О ГОСУДАРСТВЕННОМ СУВЕРЕНИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Первый Съезд народных депутатов РСФСР,
— сознавая историческую ответственность за судьбу России,
— свидетельствуя уважение к суверенным правам всех народов, входящих в Союз Советских Социалистических Республик,
— выражая волю народов РСФСР,
торжественно провозглашает государственный суверенитет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР.
1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами.
2. Суверенитет РСФСР — естественное и необходимое условие существования государственности России, имеющей многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции.
3. Носителем суверенитета и источником государственной власти в РСФСР является ее многонациональный народ. Народ осуществляет государственную власть непосредственно и через представительные органы на основе Конституции РСФСР.
4. Государственный суверенитет РСФСР провозглашается во имя высших целей — обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а каждому народу — на самоопределение в избранных им национально-государственных и национально-культурных формах.
5. Для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РСФСР устанавливается:
полнота власти РСФСР при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение Союза ССР;
верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается Республикой на своей территории. Разногласия между Республикой и Союзом разрешаются в порядке, устанавливаемом Союзным договором;
исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России;
полномочное представительство РСФСР в других союзных республиках и зарубежных странах;
право Республики участвовать в осуществлении полномочий, переданных ею Союзу ССР.
6. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика объединяется с другими республиками в Союз на основе Договора. РСФСР признает и уважает суверенные права союзных республик и Союза ССР.
7. РСФСР сохраняет за собой право свободного выхода из СССР в порядке, устанавливаемом Союзным договором и основанным на нем законодательством.
8. Территория РСФСР не может быть изменена без волеизъявления народа, выраженного путем референдума.
9. Съезд народных депутатов РСФСР подтверждает необходимость существенного расширения прав автономных республик, автономных областей, автономных округов, равно как краев и областей РСФСР. Конкретные вопросы осуществления этих прав должны определяться законодательством РСФСР о национально-государственном и административно-территориальном устройстве Федерации.
10. Всем гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории РСФСР, гарантируются права и свободы, предусмотренные Конституцией РСФСР, Конституцией СССР и общепризнанными нормами международного права.
Представителям наций и народностей, проживающим в РСФСР за пределами своих национально-государственных образований или не имеющим их на территории РСФСР, обеспечиваются их законные политические, экономические, этнические и культурные права.
Граждане РСФСР за пределами Республики находятся под защитой и покровительством РСФСР.
11. На всей территории РСФСР устанавливается республиканское гражданство РСФСР. За каждым гражданином РСФСР сохраняется гражданство СССР.
12. РСФСР гарантирует всем гражданам, политическим партиям, общественным организациям, массовым движениям и религиозным организациям, действующим в рамках Конституции РСФСР, равные правовые возможности участвовать в управлении государственными и общественными делами.
13. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства.
14. РСФСР заявляет о своей приверженности общепризнанным принципам международного права и готовности жить со всеми странами и народами в мире и согласии, принимать все меры к недопущению конфронтации в международных, межреспубликанских и межнациональных отношениях, отстаивая при этом интересы народов России.
15. Настоящая Декларация является основой для разработки новой Конституции РСФСР, заключения Союзного договора и совершенствования республиканского законодательства.
Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.Н.ЕЛЬЦИН
Декларация о государственном суверенитете РСФСР стала решающим рычагом распада Советского Союза
12 июня 1990 года первым Съездом народных депутатов РСФСР была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР, подписанная председателем Верховного Совета РСФСР Борисом Ельциным. Сейчас мало кто вспомнит содержание этого документа, между тем он имел решающее значение для прекращения существования СССР и завершения советского периода истории.
Выделив РСФСР из состава СССР и объявив приоритет Конституции РСФСР и российских законов над союзными, авторы декларации вытащили стержень из всей государственной конструкции СССР.
Внешне идеологическая борьба новой российской бюрократии во главе с Борисом Ельциным против союзной бюрократии со главе с Михаилом Горбачевым перешла в борьбу органов государственной власти РСФСР против органов государственной власти СССР, в которой Борис Ельцин одержал две политические победы подряд – сначала в аппаратной войне, а потом на первых выборах президента РСФСР – ровно год спустя, 12 июня 1991 года.
Это был документ политической борьбы, документ умаления и подавления власти руководителя СССР, документ по сути не договорной, а односторонний, силы которого оказалось достаточно для достижения поставленной задачи.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР имела очень существенную особенность: в ней не было экономической программы.
Провозглашая демократические политические ценности, Декларация ни слова не сказала об экономической политике, в том числе экономической кооперации, вопросах собственности, денежной системе, в том числе накоплениях граждан в советской валюте, никак не обозначила вопрос отношений РСФСР с Российским государством до 1917 года.
Для внимательного читателя преамбула документа говорила не о завершенном политическом и юридическом шаге, а о намерении его совершить в ближайшем будущем – как теперь уже понятно, любой ценой:
«Первый Съезд народных депутатов РСФСР,
— сознавая историческую ответственность за судьбу России,
— свидетельствуя уважение к суверенным правам всех народов, входящих в Союз Советских Социалистических Республик,
— выражая волю народов РСФСР,
торжественно провозглашает государственный суверенитет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР».
Высшие цели суверенитета были заявлены совершенно благие: «Государственный суверенитет РСФСР провозглашается во имя высших целей – обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а каждому народу – на самоопределение в избранных им национально-государственных и национально-культурных формах».
Из этого заявления следовало, что в существующих государственных формах этих целей было достичь невозможно.
Между тем обнародованные в Декларации инструменты для достижения этих целей не имели к ним по существу никакого отношения:
«Для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РСФСР устанавливается:
полнота власти РСФСР при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение Союза ССР;
верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается Республикой на своей территории. Разногласия между Республикой и Союзом разрешаются в порядке, устанавливаемом Союзным договором;
исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России;
полномочное представительство РСФСР в других союзных республиках и зарубежных странах;
право Республики участвовать в осуществлении полномочий, переданных ею Союзу ССР».
В Декларации о государственном суверенитете РСФСР было объявлено, что «РСФСР сохраняет за собой право свободного выхода из СССР в порядке, устанавливаемом Союзным договором и основанным на нем законодательством».
Фактически РСФСР была объявлена суверенным государством де факто с объявлением ультиматума властям СССР о заключении нового Союзного договора на условиях, заявленных российскими властями.
Неслучайно в Декларации написано: «устанавливаемом», а не «установленном». Потому что на тот момент ничего установлено не было.
Этот новый Союзный договор разрабатывался потом различными рабочими группами, но так и не был принят: подписание его согласованной большинством республик СССР версии в Ново-Огарево, назначенное на 20 августа 1991 года, было сорвано путчем 19 августа, после чего распад СССР принял лавинообразный характер.
Вместе с этим были погребены под рухнувшими стенами общего дома все попытки сохранить экономическую кооперацию республик СССР: сформировать единое рыночное экономическое законодательство, единую денежную систему, единый таможенный комплекс, общую оборону – проще говоря, создать на основе СССР аналог Европейского Союза, несущей конструкцией которого стала бы экономическая кооперация республик, что обеспечивается отсутствием препятствий в перемещении людей, товаров и услуг (именно это было предложено уже летом 1990 года в программе экономистов Станислава Шаталина и Григория Явлинского, более известной как «500 дней»).
Но российские и союзные власти не договорились между собой, и программа, а также 20 ключевых законопроектов к ней, предварительно одобренные Верховным Советом РСФСР, так и не была воплощена в жизнь.
Не сказав ни слова об экономике, Декларация сделала шаг в борьбе за региональные элиты, перетягивая их на сторону властей РСФСР обещаниями расширения прав и полномочий: «Съезд народных депутатов РСФСР подтверждает необходимость существенного расширения прав автономных республик, автономных областей, автономных округов, равно как краев и областей РСФСР».
Так был заложен «парад суверенитетов» уже внутри России.
На фоне последних вывертов российской власти в части преследования людей за сам факт второго гражданства с грустной улыбкой читается такой пункт Декларации: «На всей территории РСФСР устанавливается республиканское гражданство РСФСР. За каждым гражданином РСФСР сохраняется гражданство СССР».
Или вот это, об изменении государственных границ: «Территория РСФСР не может быть изменена без волеизъявления народа, выраженного путем референдума».
Люди, писавшие Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, верили в то, что экономика подчиняется указаниям политиков, что в вопросе определения государственных границ главное – «схватить первым», полагали, что просто смогут подмять под себя и власть, и контролируемую ею собственность.
Видя перед собой почти четверть века, прошедшие с того дня, понимаешь: в каком-то смысле эта задача действительно решена. Но решена не для «обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь», а для защиты интересов бюрократии, опередившей народ в советской очереди за достойной жизнью.
Последствия некомпетентных волюнтаристских государственных решений, принятых в 1990 году, вылились в итоге в крах государства, распад экономических и человеческих связей, войны, кровь, личные трагедии миллионов людей.
Понимая очевидность этих оценок, российские власти в 2002 году переименовали государственный праздник «День принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР» в День России, стараясь стереть из частого упоминания Декларацию 12 июня 1990 года. Они так понимают изучение истории: забыть её печальные страницы, не изучать её уроки, не осмысливать её переломные дни.
Но без этого изучения и осмысления искажается и разрушается историческая память народа, а исторические ошибки получают шанс на забвение и – именно по причине забвения – на продолжение.
Публикация в «Псковской губернии» здесь.
Первый съезд народных депутатов РСФСР прошёл 16 мая — 22 июня 1990 года в Большом Кремлёвском дворце в Москве.
Съезд избрал Б. Н. Ельцина председателем Верховного Совета РСФСР, принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР и избрал заместителя председателя Совета Министров СССР И. С. Силаева председателем Совета Министров РСФСР.
ДЕКЛАРАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СУВЕРЕНИТЕТЕ РСФСР — законодательный, политико-правовой акт, ознаменовавший начало конституционной реформы в Российской Федерации и инициировавший «парад суверенитетов», приведший к распаду СССР. Принята I Съездом народных депутатов 12 июня 1990 г. и подписана Пред. Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельциным.
Декларация провозглашала суверенитет РСФСР и намерение создать демократическое правовое государство в форме обновленного СССР.
Также в ней утверждались: приоритет Конституции и Законов РСФСР над законодательными актами СССР; равные правовые возможности для всех . граждан, политических партий и общественных организаций; принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти; необходимость существенного расширения прав автономных республик, областей, округов, краев РСФСР.
С 12 июня 1994 г. день принятия Декларации стал государственным праздником РФ.
(Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 156-157)
О работе 1-го Съезда Народных депутатов РСФСР в документальном фильме «Судьба России… /страницы съезда/» (ТПО «Хроника» ЦСДФ; хронометраж: 38 мин.; режиссер Г. Бурашева; операторы: И. Двойников, И. Филатов; текст читает А. Хлебников).
1-я часть:
Вошли интервью:
— студента из Дагестана Мурада Заргишиева:
«Если принятые решения будут удовлетворять сегодняшним запросам, если мы примем радикальные меры, объявим суверенитет Российской Федерации, суверенитет всех республик, в конечном итоге, всё это толкнет Союз ССР на более радикальные шаги по пути демократического обновления, думаю, что наше будущее будет светлым».
(Цитируется с экрана)
— депутата от Тюменской области (группа беспартийных) Виктор Егоров:
«Член партии для меня и, как я вижу, вокруг меня, это член ограниченной группы людей, чем-то зажатых. А это настолько надоело, что хочется просто побыть свободным вне всяких партий. По крайне мере пока…».
(Цитируется с экрана)
— главного следователя по особо важным делам, депутата Александра Гурова:
«Переход к рыночной экономики обнажит многие наши экономические изъяны. Очевидно, поднимется и криминогенный потенциал. Исторические примеры этому есть. Вспомним времена НЭПа. В то время преступность тоже была политизирована. Каждый уважающий себя бандит считал, что он борется с нэпманской буржуазией. Мы уже сейчас прогнозируем по тому поведению в уголовной среде, судя по тем отношениям, которые возникают в уголовной среде, и среди кооператоров, и среди молодежи, и даже среди работников правоохранительных органов не все однозначно понимают «рыночную экономику». Мы прогнозируем резкий всплеск преступности, прежде всего её организованной части. Появятся новые виды преступлений: нарушения в банковской системе, уплаты налогов. Думаю, поднимется киднеппинг — похищение детей, похищение людей. Одним словом, мы должны пережить временный криминальный шок.
Потом в зависимости от того, как пойдет рыночная экономика, как в стране будет развиваться политическая ситуация. Очевидно, будет налаживаться и в сфере правоотношений».
(Цитируется с экрана)
— Президент СССР М.С. Горбачев:
«Повторю здесь ещё раз — публично в десятый раз: кто хочет нам подсунуть, что он[Ельцин] владеет искусством в один раз сразу все решить и, если бы он был у власти, то страна уже бы процветала, а сейчас хотят этот рецепт России подсунуть, стране [СССР] не удалось, хотят тут[РСФСР] подсунуть. Я вам прямо скажу, это политические мошенники. Они играют на трудностях, на сложностях наших и хотят нам подбросить простые рецепты (продолжительные аплодисменты)...Товарищи, никуда нам не деться, сегодня, между прочим, все процессы упираются, все упирается, законы есть и буксует. Почему?
Мы работаем в очень сложном обществе, где годами зажималась инициатива, творчество людей, их самостоятельность, их поиск. Где из них делали послушных исполнителей воли. Вы что думаете, то, что проходило десятилетиями, сразу испарится. Да у нас у всех сидят эти комплексы.
Опасаюсь больше всего, что на этих сложностях и трудностях, на чем спекулируют у нас различные течения или группы, как бы не сбить с толку общество, как бы действительно не расколоть перестроечные силы, демократические силы. Товарищи, это нам нельзя допустить, это будет проигрыш. Поэтому я за консолидацию. Если реализуется в шутку сказанное товарищем Распутиным когда-то на съезде: «Поскольку на нас россиян столько обид, может нам выйти из Советского Союза?». Ну все, Советского Союза нет, товарищи. Вот она особенность России. Это же надо все нам воспринимать. И чувствовать не тем, что с нас начинается история, а тем, что 1000 лет позади. И русский народ много отдал для того, чтобы на этих обширных просторах были объединены в семье этой федерации столько народов. И которые вышли на арену в виде могучего государства. У нас у россиян это в генах лежит и запрограммировано…».(Цитируется с экрана)
Также в фильм вошли выступления и интервью: Б. Н. Ельцина, И.К. Полозкова, Татьяны Корягиной, Иона Андронова, Д. Волкогонова и др.
СПРАВКА
День России (до 2002 года — День принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР) — с 12 июня 2002 года — государственный праздник Российской Федерации.
12 июня 1991 года прошли выборы президента РСФСР, на которых победил Борис Ельцин.
Депутат Первого Съезда народных депутатов РСФСР Владимир Исаков в интервью ТАСС:
«В момент принятия декларации 12 июня еще не просматривался тот конфликт с Союзом ССР, который в конечном итоге привел к его разрушению. Все были в радостном ожидании, что Россия будет проводить более самостоятельную экономическую политику, займется социальными вопросами… Настроения в момент принятия декларации были позитивные. Подавляющее большинство населения и депутатов были за принятие такой декларации, потому что она восстанавливала приниженный статус России, которая теперь становилась самостоятельным государством. Мало кто прогнозировал крушение СССР после принятия декларации. Большинство, и я в том числе, этого не ожидали. Единственное, что я понимал, — это противоречие Конституции пятой статье.
Еще не было разочарований, которые последовали затем. Общество видело определенный символ — Россия вырвалась вперед и пытается решать свои проблемы сама. Это было яркое событие, о котором писали и говорили. По миру пошла волна — в России начались преобразования, появился яркий лидер, который сделал ставку на президентство»
Иван Рыбкин, в июне 1990-го года — народный депутат РСФСР. В интервью «МК»:
«История не терпит сослагательного наклонения. Мы понимали, что существуют риски, но тем не менее за декларацию депутаты проголосовали практически единогласно. Однако один из ее пунктов — пятый — был вынесен на отдельное голосование. В нем говорилось о приоритете законов РСФСР над союзными законами. Против этого пункта проголосовали многие, в том числе и я, но не большинство.
Шла борьба за темпы реформ. Большинство российских депутатов начинали понимать, что Горбачев отстает от жизни, а Ельцин олицетворял радикальный, стремительный подход к реформам. Мы думали, что если РСФСР станет более независимой и суверенной республикой, а Ельцин получит реальную власть, то мы увидим быстрые позитивные изменения. Я, кстати, понимал и Горбачева, хотя был исполнен симпатией к команде реформаторов. Я соглашался с мнением Михаила Сергеевича о том, что преобразования не нужно производить в режиме кавалерийской атаки. Но соглашался и с мнением Ельцина о том, что тянуть с реформами нельзя.
Те, кто говорит, что СССР распался из-за принятия нами декларации о суверенитете России, отчасти правы. Советского Союза не стало в том числе и из-за этого законодательного акта. Россией был подан пример, который решительно подхватили все республики СССР, начав принимать свои декларации и становясь все более самостоятельными и независимыми от центральной власти СССР»
Сергей Бабурин, в 1990 году — народный депутат РСФСР. В интервью «МК»:
«Декларация должна была сохранить, а не разрушить СССР. В декларации четко говорится о том, что мы строим правовое российское государство в рамках Союза ССР. Существование союза не только не отрицалось, оно было требованием декларации о суверенитете России. Это требование до сих пор не выполнено, поскольку Союзный договор подписан не был. Но это вовсе не вина документа, принятого 12 июня 1990 года.
Я был противником разрушения СССР, но вовсе не декларации о суверенитете России, которая отражала чаяния практически 100% населения РСФСР. Я, кстати, входил в группу ее подготовки. Декларация была принята практически единогласно, хотя ее формулировки — продукт жутких компромиссов разных политических сил, работающих на съезде. Устно против нее не выступил ни один человек, а несколько делегатов, проголосовавших против, потом сказали, что сделали это по ошибке. И я напомню, что декларация стала ответом на аналогичные декларации стран Прибалтики и Закавказья.
Я убежден, что День России должен быть не 12 июня, когда был принят один из многих рядовых документов, а 9 мая, когда речь идет об общенациональном триумфе. Праздновать каждую декларацию, каждый документ смешно. Нам даровали дополнительный выходной, это не плохо. Но это — не праздник»
Из беседы Ельцина с журналистами после разговора с Горбачевым осенью 1990 года (Журнал «Историк»):
«Некоторые считают, что я пошел на уступки. Ни в коем случае. Категорически нет. Ни по одному вопросу диалога не было ущерба России и ее суверенитету. Наш настрой — быть в составе Союза и способствовать его консолидации. Но при этом каждая суверенная республика-государство должна вести свою самостоятельную и внутреннюю, и внешнюю политику»
Михаил Горбачев, выступление на Первом съезде народных депутатов РСФСР (Журнал «Историк»):
«Борис Николаевич утверждает, что суверенитет принадлежит и человеку, и предприятию, и районному совету. Но я должен вам сказать: ни теоретически, ни политически этот тезис не проработан. Это очень сомнительный тезис, и он доводит вопрос о суверенитете до абсурда, создает такие перегородки, которые вообще подтолкнут сепаратизм в самой Российской Федерации и столкнут народы республики»
М.Л. Захаров, ведущий научный сотрудник Всесоюзного научно-исследовательского института советского государственного строительства и законодательства, выступление на Первом Съезде народных депутатов РСФСР:
«Мне кажется, что сейчас мы должны подумать только об одном как в рамках того, что у нас есть, выйти из этого кризисного состояния. Все другое надо отбросить. Мы с вами устали, и то, что у нас происходит здесь, нашими избирателями, нашими соотечественниками воспринимается в большей степени негативно, чем позитивно. Я не буду говорить громких слов, а просто попытаюсь высказать то, что, с моей точки зрения, необходимо сделать. Я не принадлежу ни к каким блокам, но просто хочу вместе с вами, если вы поддержите, искать выход. То, что у нас происходит, продолжаться не может. Это очевидно всем. Главное мое предложение заключается в том, чтобы завершить избрание Верховного Совета»
Безруков И. А., адвокат Октябрьской районной юридической консультации, выступление на Первом Съезде народных депутатов РСФСР:
«При работе над Конституцией очень нужна будет рабочая атмосфера, чтобы было как можно меньше эмоций. И желательно, чтобы тот законопроект, который будет вынесен на Съезд, а впоследствии и, наверное, на референдум, был все-таки подготовлен профессионально, написан юридическим языком и стал бы действительно важным политическим документом. Этот процесс играет огромную роль в том, как развернутся события в нашем обществе: будет ли новая Конституция, новые конституционные принципы гарантией стабильности в обществе, или, наоборот, этот документ только усугубит имеющиеся противоречия»
Фото для лида — Президентский центр Б. Н. Ельцина
Фото для анонса материала на главной странице — Wikipedia.org
Источники:
Газета «Московский комсомолец»
ТАСС
Журнал «Историк»
12 июня — День России. Как же произошло, что ничем не примечательный двенадцатый день лета вдруг стал главным официальным государственным праздником нашей с вами страны? Рассмотрев историю нашего государства, ответ находится сразу же. Не вдаваясь особо в подробности, кто там под кем ходил и чего хотел, я попытаюсь объяснить произошедшее четверть века назад, в основном тем, кто родился уже после этих потрясений. Живые свидетели, заставшие конец бесславной эпохи, и так расскажут в комментариях как оно было на самом деле.
На фотографии выше Борис Николаевич Ельцин официально вступает в должность президента РСФСР. Случилось это 12 июня 1991 года. Ровно за год до этого, 12 июня 1990 года, I съезд народных депутатов принял ту самую декларацию о суверенитете РСФСР.
Начав перестройку, Михаил Горбачёв, запускает невиданный прежде маховик политических изменений в стране, продолжая «глубить» и «глубить». В 1989 году, в марте, проходят выборы народных депутатов СССР, которые затем проведут свой съёзд. Этот съезд даст стране понимание, что в политике есть ещё кто-то, кроме КПСС, и этот кто-то, на фоне всего партийного аппарата, смотриться поживее и может публично и при народной поддержке разгромить верховную власть, хотя бы на трибуне. Достаточно сказать, что одним из избранных депутатов был академик Сахаров. Ну это как если бы сейчас, премьером страны стал какой-нибудь Ходорковский.
В 1990 году подобные выборы народных депутов проходят уже в РСФСР и в других республиках страны. Избранники так же проводят съезд. Фишка российского съезда заключалась в том, что именно здесь противостоят друг другу яростно и на весь мир Ельцин и Горбачёв.
Ельцин в начале 90-х, это ещё не симпотичный отудловатый дед с теннисной ракеткой, любивший выпить и подирижировать оркестром, а вполне себе вменяемый лидер оппозиции, имеющий вес в народе.
Коммунистов и демократов в РСФСР примерно поровно, и главный бой не на жизнь, а на смерть идёт за пост Председателя Верховного Совета РСФСР. По новому закону, который продвигал Горбачёв — эта должность теперь является эквивалентной главе России. Горбачёв, появившись на съезде не скрывает на нём своей цели — Михаил Сергеевич открыто не хочет, чтобы председателем стал Ельцин. Однако сам установил правила, сам наплодил себе оппозицию, так и получай. Ельцин с разницей в четыре голоса становится главой России. Через год он получит 57% голосов и станет президентом РСФСР.
Но пока на дворе, 12 июня 1990 года и съезд принимает ещё и Декларацию о суверенитете РСФСР. Это не очень понятный документ, ведь Россия не вышла из СССР и не стала отдельным государством. Однако имея такую бумагу, формально Ельцин теперь не является подчинённым Горбачёва и может проводит свою политику без оглядки на центр.
В итоге получился такой вот праздник: День России. Это не день независимости, так что не путайте. Это всего лишь день принятия декларации о суверенитете. Между прочим, до 2002 года, он так и назывался.