175н инструкция по бюджетному учету с изменениями

Зарегистрировано в Минюсте России 17 декабря 2021 г. N 66415

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 15 ноября 2021 г. N 175н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 АПРЕЛЯ 2020 Г. N 51Н

В целях приведения нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации в соответствие со статьей 5 Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5188) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. 51н «О порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июня 2020 г., регистрационный N 58658).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Министр
А.Г. СИЛУАНОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 15.11.2021 N 175н

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В приказе Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. N 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2018 г., регистрационный N 52516) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2019 г. N 10н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2019 г., регистрационный N 54278), от 30 апреля 2019 г. N 64н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июня 2019 г., регистрационный N 55048), от 18 июля 2019 г. N 111н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2019 г., регистрационный N 56109), от 14 октября 2019 г. N 165н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2019 г., регистрационный N 56383) и от 10 июля 2020 г. N 140н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 августа 2020 г., регистрационный N 59586):

а) в пункте 1:

в подпункте 1.1 слова «, запроса предложений» заменить словами «в электронной форме», слова «(окончательные предложения) которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок» заменить словами «которых признаны соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)»;

в подпункте 1.2 слова «, запроса предложений рассмотрение и оценка заявок (окончательных предложений)» заменить словами «в электронной форме рассмотрение и оценка заявок», слова «(окончательных предложений)» и слова «(окончательном предложении)» исключить, слова «, запроса предложений» заменить словами «в электронной форме»;

в подпункте 1.4:

в абзаце первом слова «(окончательных предложений)» исключить;

в подпункте «а» слова «(окончательное предложение)» исключить;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) заявка такого участника закупки соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);»;

б) в пункте 2:

в абзаце первом слова «, запроса предложений» заменить словами «в электронной форме»;

в подпункте «а» слова «, запрос предложений» заменить словами «в электронной форме»;

в подпункте «б» слова «(окончательные предложения)» исключить, слова «соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок» заменить словами «соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)»;

в подпункте «в» слова «(окончательные предложения)» исключить, слова «соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок» заменить словами «соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)».

2. В Порядке формирования идентификационного кода закупки, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. N 55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2019 г., регистрационный N 55455) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 9 октября 2019 г. N 162н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 ноября 2019 г., регистрационный N 56451), от 7 апреля 2020 г. N 58н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июля 2020 г., регистрационный N 59110), от 2 декабря 2020 г. N 294н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января 2021 г., регистрационный N 62050):

в пункте 5:

в абзаце третьем слова «утвержденном приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. N 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 2014 г., регистрационный N 31386) <1>» заменить словами «установленном в соответствии с пунктом 18 Правил ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст. 5947)»;

сноску <1> исключить;

в абзаце третьем пункта 6 слова «пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и» заменить словами «подпунктом «г» пункта 2 части 10 статьи 24,».

3. В пункте 3 Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 158н «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 октября 2020 г., регистрационный N 60465):

в подпункте 3.1.3 слово «обязательное» исключить;

в подпункте 3.2.1 слова «закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных статьей 84» заменить словами «закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных частями 11 и 12 статьи 24», дополнить словами «(если такое согласование предусмотрено Федеральным законом)»;

в подпункте 3.2.2 после слов «документации о закупках» дополнить словами «(в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупках)», слова «закрытыми способами, в том числе в электронной форме» исключить;

в абзаце третьем подпункта 3.2.2.3 слова «об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)» заменить словами «о преимуществе в отношении участников закупок»;

в подпункте 3.2.3 слова «разъяснений положений документации о закупке» заменить словами «разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)»;

подпункт 3.2.4 дополнить словами «(в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)»;

в подпункте 3.3.3 слово «банковской» заменить словом «независимой»;

подпункт 3.3.7 изложить в следующей редакции:

«3.3.7. обеспечивает хранение информации и документов в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона;»;

в подпункте 3.4.1 слово «банковской» заменить словом «независимой»;

подпункт 3.5.3 после слов «оператора специализированной электронной площадки,» дополнить словами «банков, государственной корпорации «ВЭБ.РФ», фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (при осуществлении такими банками, корпорацией, такими фондами действий, предусмотренных Федеральным законом)».

Изменения, внесенные Приказом Минфина России от 21.12.2022 N 192н, применяются при формировании учетной политики и показателей бухучета, начиная с 2023 года, за исключением положений, применяемых при ведении учета в части формирования показателей бухучета на 1 января 2023 года и по мере организационно-технической готовности.

Приложение N 2

к Приказу Министерства финансов

Российской Федерации

«Об утверждении Единого плана

счетов бухгалтерского учета

для органов государственной

власти (государственных органов),

органов местного самоуправления,

органов управления государственными

внебюджетными фондами, государственных

академий наук, государственных

(муниципальных) учреждений

и Инструкции по его применению»

от 1 декабря 2010 г. N 157н

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЕДИНОГО ПЛАНА СЧЕТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

ДЛЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОРГАНОВ), ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНОВ

УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКАДЕМИЙ НАУК, ГОСУДАРСТВЕННЫХ

(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ

Важные изменения

Минфин России приказом от 14.09.2020 № 198н обновил приказ 157н и единый план счетов. Приказ отправлен на регистрацию в Минюст и еще не вступил в силу. Планируется, что все изменения начнут действовать с 01.01.2021 и будут применяться при составлении годовой бухгалтерской отчетности.

Обновленная инструкция по ведению бюджетного учета в бюджетных учреждениях выглядит так:

1. Коды КОСГУ по подстатьям статей 560, 660, 730 и 830 при завершении года по счетам с остатками не обнуляются.
2. Доходы будущих периодов разделяются по датам признания в учете. В финансовом результате текущего года суммы учитывают по счету 401 41. Остальные суммы отражают по счету 401 49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные годы».
3. Вновь принятый к учету объект основных средств (ОС) после разукомплектования инвентарной группы отмечается новым инвентарным номером. Внутренние инвентарные номера по объектам в составе группы в дальнейшем не используются.
4. На забалансовом счете 27 подлежат регистрации ОС в личном использовании работников. Это имущество организации, которое они используют, в том числе, за пределами учреждения и вне рабочего времени — ноутбуки, смартфоны и прочие гаджеты.

Единый план счетов

В 2020 действующая редакция инструкции 157н по бюджетному учету — это единая структура формирования счетов синтетического и аналитического учетов, предназначенная для распределения фактов финансово-хозяйственной деятельности субъекта по активам и пассивам. Помимо порядка формирования счетов бухучета, документ содержит подробные пояснения к правилам применения и оформления записей — бухгалтерских операций.

Кто применяет:

• казенные, БУ и АУ;
• госорганы и органы местного самоуправления;
• финансовые органы и Казначейство;
• внебюджетные фонды всех уровней.

Актуальная инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях в 2022 году с последними изменениями:

Скачать инструкцию 157н по бюджетному учету с изменениями 2022 года

Памятка по актуальным изменениям

Так, для бюджетников единый план счетов утверждает приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н.

Открыть инструкцию 174н по бюджетному учету с изменениями 2022 года

Для автономных учреждений — приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н

Действующая редакция инструкции 183н по бюджетному учету

Для казенных госучреждений и других получателей средств бюджета — приказ Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н

Действующая редакция инструкции 162н по бюджетному учету

Особенности применения

Отметим, что применение всех бухгалтерских счетов, поименованных в нормативных документах, необязательно. Каждое учреждение самостоятельно определяет перечень синтетических и аналитических счетов, которые требуются для ведения полноценного бухучета. Рабочий план счетов утверждается в учетной политике организации.

В нормативах указано, могут ли бюджетные и автономные учреждения вести бюджетный учет по инструкции № 162н, — да, бюджетники и автономные учреждения ведут бухучет по этой инструкции. Полный перечень организаций, которые вправе применять 162н, перечислен в п. 4 приказа.

Напомним, что госучреждения вправе использовать дополнительную детализацию к действующим счетам бухучета. Это устанавливается учредителем либо вышестоящим распорядителем БС.

Первичные и учетные документы

Приказ 52н регламентирует формы первичной документации и учетные регистры для отражения хозяйственных фактов деятельности учреждения. Документ действует для всех типов госучреждений (приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н).

Открыть инструкцию 52н по бюджетному учету с изменениями в 2022 году

Документ устанавливает:

• перечень форм первичных документов и журналов бухучета;
• унифицированные бланки документации;
• методические рекомендации по заполнению бланков.

Отметим, что учреждения вправе самостоятельно разработать (доработать, изменить или создать) иные формы первичной и учетной документации, которые учитывают особенности специфики деятельности организации. Такие нормы закреплены в законе № 402-ФЗ. Но такие решения согласовывают с вышестоящими РБС. Приказ 52н не обязателен к применению.

Отчетность бюджетников

Полный перечень отчетных форм для бюджетников регламентирован специальными НПА Минфина. Нормативный документ устанавливает:

• полный состав отчетных форм;
• периодичность сдачи;
• порядок составления отчетности;
• особенности отражения бухопераций в отчетных формах.

Чиновники разграничили состав и порядок составления бухгалтерской отчетности по типам учреждений.

Для получателей средств бюджета (казенные госучреждения, органы государственной и муниципальной власти, финорганы и Казначейство, внебюджетные фонды) действует инструкция по бюджетному учету для казенных учреждений — № 191н (приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н).

Скачать инструкцию № 191н по бюджетному учету

АУ и БУ обязаны формировать бухгалтерскую отчетность, используя приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н.

Скачать инструкцию 33н по бюджетному учету в 2022 году с изменениями

Подробнее об отчетности читайте в статье «Как отчитываются бухгалтеры бюджетных организаций».

Напомним, что сроки сдачи устанавливаются индивидуально. В 33н сроки не регламентированы. Конкретные даты предоставления месячной, квартальной и годовой бухотчетности устанавливают вышестоящие РБС либо учредитель.

Минфин выпустил приказ № 292н от 30.11.2020. Норматив внес изменения в инструкцию № 33н и порядок составления основных отчетов. Приказ вступает в силу 16.02.2021 и утверждает новый порядок заполнения отчетных форм, начиная с отчетности по итогам 2020 года. Минфин утвердил изменения в следующих формах:

1. Пояснительная записка (ф. 0503760). В таблице № 1 теперь отражают только те виды деятельности, которые учреждение запустило или, наоборот, закрыло в отчетном году. А в таблице № 4 следует раскрывать сведения об учетной политике.
2. Сведения об исполнении ПФХД (ф. 0503766). Это ежеквартальная форма, но за 1 квартал ее не сдают. Отчет составляют по КФО 5,6. В раздел расходования средств вносят показатели, которые ниже плана исполнения: 45% — по состоянию на 01.07, 70% — по состоянию на 01.10, 95% — на 01.01.2021.
3. Сведения о кредиторской задолженности (ф. 0503769). Изменили порядок заполнения сч. 304 06. Показатель на конец года включается в состав незавершенных расчетов после регистрации итоговых оборотов. Дебетовый остаток отражается в графах 2, 9 и 12 формы, но со знаком минус.
4. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503773). Внесли блок с корректировками по забалансу.
5. Баланс (ф. 0503730). Скорректировали справку о наличии имущества и обязательств по забалансу и включили счета 38, 39, 45. Установили новое требование к ОКВЭД в кодовой части формы — организации ставят основной вид экономической деятельности, по которому производится большая часть расходов и платежей за год.
6. Отчет о финансовых результатах (ф. 0503721). Добавили новую детализацию по КОСГУ 340 и 440. Заполнять детализирующие сроки необходимо только для подстатей 347 и 447.

Часть изменений вступает в силу не сразу, а с отчетности 2022 года. По новым правилам сдавайте формы за 2 квартал 2021 (по состоянию на 01.07.2021):

1. Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738). Суммы по обязательствам, принятым по извещениям о закупке у единственного поставщика, не включаются в графу 5. Для закупок по 44-ФЗ такие извещения не формируют, а по 223-ФЗ эти суммы больше не отражают на счете 0 502 07 000.
2. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503769). В разрядах 24 и 25 номера счета в графе 1 раздела 1 ставятся нули. В КОСГУ указывается только разряд 3.
3. Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775). В разделе 4 не учитываются обязательства по извещениям на закупку у единственного поставщика.

Документы, полезные в работе бухгалтера

Помимо ключевых инструкций по бухгалтерскому учету, бухгалтеры используют иные нормативно-правовые акты. Например, приказ № 173н регламентирует порядок формирования сведений и правила обмена этой информацией с органами ФК для ведения реестра договоров, заключенных по результатам закупки.

Скачать приказ № 173н от 29.12.2014

А вот порядок возврата денежных средств в федеральный бюджет государства установлен в инструкции 152н по бюджетному учету в 2022 году.

Скачать инструкцию № 152н по бюджетному учету

Об авторе статьи

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 августа 2018 г. N 175н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА, СРОКОВ И ФОРМ

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЯЮЩИМИ КОМПАНИЯМИ ОТЧЕТНОСТИ

ПО ДОГОВОРАМ РЕПО

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 марта 2018 г. N 320 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 г. N 278″ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 14, ст. 1971) приказываю:

1. Утвердить порядок и сроки представления управляющими компаниями отчетности по договорам репо согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить формы представления управляющими компаниями отчетности по договорам репо согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему приказу.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Российской Федерации —

Министр финансов

Российской Федерации

А.Г.СИЛУАНОВ

Приложение N 1

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от 16 августа 2018 г. N 175н

ПОРЯДОК И СРОКИ

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЯЮЩИМИ КОМПАНИЯМИ ОТЧЕТНОСТИ

ПО ДОГОВОРАМ РЕПО

1. Настоящий порядок определяет правила представления управляющими компаниями, отобранными по конкурсу, государственной управляющей компанией, а также государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва отчетности по договорам репо.

2. Отчетность управляющих компаний по договорам репо состоит из месячного Отчета о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо в рамках договора доверительного управления и годового Отчета о результатах покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо в рамках договора доверительного управления.

3. Отчет о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо в рамках договора доверительного управления формируется на конец последнего календарного дня отчетного месяца и представляется государственной управляющей компанией и государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

4. Отчет о результатах покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо в рамках договора доверительного управления формируется на конец последнего календарного дня отчетного года и представляется управляющими компаниями в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

5. Месячный и годовой отчеты представляются управляющими компаниями в виде документа на бумажном носителе, заверенного печатью организации (при наличии печати), либо документа в электронной форме, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от 16 августа 2018 г. N 175н

Форма

Дата договора

Номер договора

Валюта договора

Дата поставки денежных средств по первой части договора репо

Денежные средства, подлежащие возврату, на начало отчетного месяца (без учета дохода по договору репо)

Размещено денежных средств в отчетном месяце (общая сумма по первой части договора репо)

Наименование ценной бумаги

Количество ценных бумаг

Ставка репо, %

Дата поставки денежных средств по второй части договора репо

Срок, дни

Возвращено денежных средств в отчетном месяце (общая сумма по второй части договора репо)

Стадия исполнения договора репо (1 — исполнен по первой части, 2 — исполнен по второй части)

Денежные средства, подлежащие возврату, на конец отчетного месяца (без учета дохода по договору репо)

Покупка ценных бумаг, держателем которых является организация, выполняющая функции государственной управляющей компании (0 — нет признака покупки, 1 — есть признак покупки)

всего

в том числе доход

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Итого:

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

В том числе просроченная задолженность:

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Денежные средства, подлежащие возврату, на начало текущего года (без учета дохода по договору репо)

Размещено денежных средств с начала текущего года (общая сумма по первой части договора репо)

Возвращено денежных средств с начала текущего года (общая сумма по второй части договора репо)

Денежные средства, подлежащие возврату на конец отчетного месяца (без учета дохода по договору репо)

всего

в том числе доход

1

2

3

4

5

Приложение N 3

к приказу Министерства финансов

Российской Федерации

от 16 августа 2018 г. N 175н

Форма

Размещено денежных средств на начало отчетного года

Размещено денежных средств за отчетный год

Возвращено денежных средств за отчетный год

Денежные средства, подлежащие возврату на конец отчетного года (без учета дохода по договору репо)

всего

в том числе доход

1

2

3

4

5