356 инструкция по учету личных денег осужденных

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2006 г. N 8610


МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 8 декабря 2006 г. N 356

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО УЧЕТУ ЛИЧНЫХ ДЕНЕГ И ДРУГИХ ЦЕННОСТЕЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ОСУЖДЕННЫМ, ПОДОЗРЕВАЕМЫМ И ОБВИНЯЕМЫМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

В целях приведения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Федеральной службы исполнения наказаний, в соответствие с действующим законодательством, реализации Указов Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945) и от 13.10.2004 N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109), а также совершенствования учета личных денег и ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Калинин Ю.И.) обеспечить исполнение утвержденной Инструкции во ФСИН России.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Хлупина О.Ю.

Министр
В.В.УСТИНОВ

УТВЕРЖДЕНА
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 8 декабря 2006 г. N 356

ИНСТРУКЦИЯ
ПО УЧЕТУ ЛИЧНЫХ ДЕНЕГ И ДРУГИХ ЦЕННОСТЕЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ОСУЖДЕННЫМ, ПОДОЗРЕВАЕМЫМ И ОБВИНЯЕМЫМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ ФСИН РОССИИ

I. Общие положения

1. Действие Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России (далее — Инструкция), распространяется на осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее — ИУ), подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах (далее — СИЗО), и регулирует вопросы:

— учета личных денег;

— учета и хранения личных ценностей;

— контроля за движением личных денег и ценностей.

2. Ответственность за правильную организацию работы по учету и хранению личных денег и ценностей перечисленной категории лиц несет начальник ИУ, СИЗО (далее — учреждения).

II. Учет личных денег

3. Учету подлежат денежные средства:

— добровольно сданные для хранения подозреваемыми или обвиняемыми при поступлении в следственный изолятор;

— внесенные в кассу учреждения на лицевой счет осужденного;

— изъятые из писем, посылок, бандеролей по акту;

— поступившие по почтовым и телеграфным переводам, через банк;

— заработанные в учреждении и т.д.

4. Для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет (приложение 1) с вкладышем (приложение 2). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег (приложение 3).

Зачисление денег на лицевой счет производится на основании:

— приходных кассовых ордеров;

— извещений о переводах;

— расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка;

— платежных поручений.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. На изъятые у осужденных, подозреваемых или обвиняемых деньги в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205 (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2005 N 7161), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (зарегистрирован Минюстом России 08.11.2005 N 7139), и Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 06.10.2006 N 311 (зарегистрирован Минюстом России 11.10.2006 N 8375), составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным кассовым ордером служит основанием для зачисления денежных средств на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого.

6. При получении извещений на перевод денег не позднее 3 дней с момента получения извещений бухгалтерия составляет реестр почтовых переводов по установленной форме в двух экземплярах, первый экземпляр которого с извещением сдается учреждению связи, а второй — с оттиском календарного штемпеля учреждения связи вместе с талонами извещений остается в делах бухгалтерии учреждения.

Деньги, поступившие по почтовым и телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого, о чем не позднее 3 дней уведомляется адресат.

Извещения на денежные переводы, поступившие после выбытия адресата, не позднее 3 дней возвращаются почтовому отделению связи с указанием нового почтового адреса по реестру почтовых переводов, второй экземпляр которого остается в учреждении.

7. Перевод личных денег осуществляется по почте на основании заявления осужденного, подозреваемого или обвиняемого, на котором бухгалтером делается отметка о наличии денег. Заявление подписывается начальником учреждения и передается в бухгалтерию на исполнение. При наличии нескольких заявлений составляется реестр почтовых переводов в 2 экземплярах, который подписывается начальником учреждения, главным бухгалтером и заверяется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации. На общую сумму переводов, включаемых в список, оформляется акцептованное платежное поручение.

Обмен хранящейся в кассе учреждения иностранной валюты, принадлежащей осужденному, подозреваемому или обвиняемому, производится на основании его заявления с указанием информации о согласии с курсом обмена валюты на день совершения операции, подписанного начальником учреждения.

Выемка конверта с иностранной валютой, принадлежащей осужденному, подозреваемому или обвиняемому, из сейфа и его вскрытие производится в присутствии утвержденной приказом учреждения комиссии.

Обмен иностранной валюты осуществляется в кредитных организациях с получением справки о произведенном обмене установленного образца. Обмененные денежные средства зачисляются на лицевой счет осужденного на основании приходного кассового ордера. Банковская справка, заявление и приходный кассовый ордер подшиваются в кассовые документы.

8. Если осужденный принимает решение об осуществлении перевода принадлежащей ему и хранящейся в кассе учреждения иностранной валюты, не конвертируя ее в российские рубли, и данное действие не противоречит законодательству Российской Федерации, то на основании его письменного заявления, подписанного начальником учреждения, в установленном порядке бухгалтерия осуществляет перевод. Выемка иностранной валюты, принадлежащей осужденному, из кассы учреждения осуществляется в соответствии с абзацем третьим п. 8 настоящей Инструкции.

9. Списание денег с лицевых счетов при покупке товара в магазине ИУ, СИЗО производится на основании чека контрольно-кассового аппарата или чека по форме ОКУД N 0700003 (приложение 4).

После записи в лицевом счете подсчитывается остаток денег, который подтверждается подписью лица, производившего приобретение товара.

В конце рабочего дня на основании лицевых счетов, по которым произведены записи, продавцом в присутствии сотрудника бухгалтерии составляется акт (приложение 5) в двух экземплярах: первый экземпляр остается у продавца и служит основанием для списания стоимости проданных товаров, а второй — с чеками на приобретенные товары передается в бухгалтерию. Чеки на приобретенные товары хранятся в бухгалтерии один месяц, а затем уничтожаются по акту.

10. Оплата стоимости дополнительных услуг, перечисленных в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов и Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, производится на основании заявления, подписанного начальником учреждения, с указанием их стоимости, подтверждаемой подписями ответственных исполнителей.

11. По окончании текущего месяца в лицевых счетах проверяется правильность произведенных записей по приходу и расходу личных денег и выводится их остаток.

Остаток личных денег по лицевым счетам в конце месяца сверяется в установленном порядке.

12. При переводе осужденного, подозреваемого или обвиняемого в другое учреждение специальный отдел (группа) учреждения не менее чем за 24 часа до выбытия осужденного, подозреваемого или обвиняемого представляет в бухгалтерию список лиц, подлежащих переводу, с указанием пункта выбытия каждого осужденного, подозреваемого или обвиняемого. На основании списка составляется финансовая справка в трех экземплярах (приложение 6), первый экземпляр которой выдается осужденному, подозреваемому или обвиняемому, второй — вкладывается в личное дело, третий — остается в учреждении при лицевом счете.

В финансовую справку записывается сумма остатка денежных средств осужденного с указанием, в том числе суммы, заработанной в этом учреждении, и данные об израсходованном лимите через магазин на день перевода.

Указанные в справке данные о наличии денег, исполнительных листов подтверждаются подписью убывающего лица и заверяются начальником учреждения, главным бухгалтером и скрепляются печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, после чего передаются в специальный отдел учреждения для приобщения к личному делу убывающих.

13. На месте назначения финансовые справки из личных дел изымаются и передаются в бухгалтерию под роспись бухгалтера в личном деле.

Работники бухгалтерии учреждения — получателя финансовой справки после приема финансовых справок в тот же день сообщают отправителю об их поступлении, а также свои банковские реквизиты.

Работники бухгалтерии учреждения-отправителя в трехдневный срок осуществляют перечисление денежных средств на счет учреждения-получателя.

14. При переводе осужденного на льготные условия отбывания наказания (при условии проживания за пределами исправительной колонии) в колонию-поселение, а также при освобождении осужденного, подозреваемого или обвиняемого бухгалтерия производит окончательный расчет и выписывает расходный кассовый ордер (ведомость) на получение личных денег из кассы в установленные сроки.

III. Учет и хранение личных ценностей

15. В кассе учреждения подлежат хранению:

— драгоценные металлы и изделия из них;

— драгоценные камни и жемчуг, а также изделия из них;

— часы всех видов и марок, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым;

— ценные бумаги (сберегательные книжки на предъявителя, акции и т.д.);

— иностранная валюта.

16. На поступившие и изъятые у осужденных, подозреваемых и обвиняемых ценности в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным ордером служит основанием для принятия ценностей на хранение в кассу учреждения.

17. Приемка изделий из драгоценных металлов и камней осуществляется в соответствии с нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

18. При переводе осужденных, подозреваемых и обвиняемых в другое исправительное учреждение принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной посылкой.

На пересылаемые ценности составляется сопроводительная ведомость (приложение 7) в двух экземплярах, один из которых вкладывается в посылку.

19. На отправленные ценности выписывается расходный кассовый ордер, который после записи в кассовой книге вместе с квитанцией отделения связи и вторым экземпляром сопроводительной ведомости сдается кассиром в бухгалтерию для списания ценностей в расход.

20. При поступлении ценной посылки по месту нахождения осужденного, подозреваемого или обвиняемого наличие вложений в ней сверяется с наименованиями, указанными в сопроводительной ведомости.

После приемки ценностей не позднее трех суток в адрес отправителя высылается подтверждение о получении и оприходовании ценностей (на отрывном талоне сопроводительной ведомости). Принятые ценности приходуются в кассовой книге.

21. Учет принятых ценностей осуществляется кассиром в книге учета ценностей (приложение 8). Книга должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью и печатью.

22. Учет ценностей, хранящихся в кассе, осуществляется бухгалтерией в суммовом выражении на забалансовых счетах в соответствии с нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации по бюджетному учету.

23. Изъятые ценности, если они не подлежат пересылке лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело, сдаются на хранение в кассу учреждения по акту отдельно на каждого осужденного в опечатанном пакете с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения владельца ценностей. На вложенные в пакет ценности составляется опись (приложение 9).

24. Выдача ценностей владельцам производится при их освобождении или изменении меры пресечения на основании предъявленного акта о сдаче ценностей, а в случае его утери — на основании письменного заявления с указанием времени сдачи и описания ценностей. Ценности выдаются владельцу по расходному кассовому ордеру на основании заявления осужденного с резолюцией начальника учреждения.

IV. Контроль за движением личных денег и ценностей

25. Контроль за движением личных денег и ценностей организуется и осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации по бюджетному учету.

26. Контроль за правильностью учета и сохранностью личных денег и ценностей возлагается на начальника учреждения и главного бухгалтера.

27. Внезапные проверки в местах хранения личных денег и ценностей производятся в установленном порядке.

28. Для обеспечения контроля за своевременным перечислением личных денег и возвратом ценностей выбывшим из учреждения владельцам ежемесячно проводится сверка лиц, выбывших из учреждения через специальный отдел (группу) учреждения, для чего составляется список (приложение 10), который представляется начальнику учреждения.

Приложение 1
к Инструкции

Форма
 
ФСИН России
 
Учреждение _______________________
 
    ________________________
    (место для фотокарточки)
 
             М.П.
 
                     ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ N ________
            по учету движения личных денег и операций
                     по безналичному расчету
 
________________          ________________________________________
(личная подпись)                  (фамилия, имя, отчество)
 
                               Год рождения ______________________
                              Личное дело N ______________________
                                    Отряд N ______________________
 
                        Главный бухгалтер ________________________
                                                 (подпись)
 
    Личность   и   подпись   лица,   находящегося   в  учреждении,
удостоверяю:
 
                        Начальник отряда _________________________
                                                (подпись)
 
                        Начальник
                        специального отдела ______________________
                                                (подпись)
 
 
 

Приложение 2
к Инструкции

Форма

ФСИН России

Учреждение _______________________

ВКЛАДЫШ К ЛИЦЕВОМУ СЧЕТУ N ___________________

Фамилия, имя,
отчество
   
год рождения    
Дата Основание для записи Приход
заработная плата поступило в кассу поступило через банк другие поступления
по финансовой справке    
1 2 3 4 5 6 7 8
               
               
               
               
               
               
               
               
Расход Остаток Роспись лица, подтверждающего остаток
через магазин перечислено родственникам выдано при освобождении другие расходы всего в том числе заработано в учреждении
по лимиту без лимита
9 10 11 12 13 14 15 16
               
               
               
               
               
               
               
               

Приложение 3
к Инструкции

Форма

ФСИН России

Учреждение _______________________

ОБОРОТНАЯ ВЕДОМОСТЬ ПО ДВИЖЕНИЮ ЛИЧНЫХ ДЕНЕГ (СУБСЧЕТ N 30401)
за ______________ 20__ г.

Начальная буква и N личного дела Фамилия, имя, отчество Остаток на 1 января 20__ г. Оприходовано со счетов Итого приход Списано на счета Итого расход Остаток на 1 ___ 20__ г. число месяца
N N N N N N N N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
                           
                           
                           
                           
                           
  Итого:                        

Приложение 4
к Инструкции

Форма по ОКУД N 0700003     

ФСИН России

Карточка N ___________

корешок чека N 000000-С

Учреждение _________________
ИНН _________________
За что _________________
____________________________
____________________________
Уплаченная сумма ___________
(Сумма
____________________________
цифрами и прописью)
дата _______________
продавец ____ подпись ______

Форма по ОКУД N 0700003           

ФСИН России

Карточка N ____________

чек N 000000-С

Учреждение _______________________
ИНН _______________________
За что _______________________
__________________________________
__________________________________
Уплаченная сумма _________________
(Сумма цифрами и
__________________________________
прописью)
дата ______________
продавец ________ подпись ________

Приложение 5
к Инструкции

Форма
 
ФСИН России
 
Учреждение _______________________
 
                            АКТ N ____
            проверки отоваренных чеков с показателями
             контрольного счетчика кассового аппарата
                   за _______________ 20__ года
 
    Нижеподписавшиеся: представитель бухгалтерии _________________
__________________________________________________________________
          (наименование учреждения, фамилия и инициалы)
бухгалтер-операционист ______________________________ и заведующий
                            (фамилия и инициалы)
магазином (продавец) __________________________ произвели проверку
                        (фамилия и инициалы)
предъявленных   магазином   отоваренных   чеков   с   показателями
контрольного счетчика кассового аппарата и суммой подсчета лицевых
счетов по операциям за "__" ________ 20__ г.
 
1. Предъявлено отоваренных чеков на сумму, руб. __________________
__________________________________________________________________
                            (прописью)
2. Показатели контрольного счетчика на сумму, руб. _______________
__________________________________________________________________
                            (прописью)
3. Сумма денег _______________________, списанная с лицевых счетов
бухгалтером  при  выдаче   чеков  через   кассовый   аппарат,  для
отоваривания в магазине ___ руб.___ коп.
 
    Менее (более) против показателя контрольного счетчика на сумму
_____ руб. _____ коп.
    Подлежит перечислению ________________________________________
                            (наименование торгующей организации)
согласно предъявленным  магазином  отоваренным  чекам,  признанным
комиссией действительными ___________ рублей.
 
    Акт составлен в 2 экземплярах.
 
Подписи:
 
    Примечание.   При   отсутствии   кассового   аппарата   в акте
указывается,  что сумма отоваренных чеков сверена с данными общего
итога подсчета сумм по корешкам чеков, выписанных от руки.
 
 
 

Приложение 6
к Инструкции

Форма
 
ФСИН России
 
    Наименование учреждения ______________________________________
                              (условное наименование учреждения,
                                             адрес)
Депозитный счет N _______________ в ______________________________
                                         (наименование банка)
 
                  ФИНАНСОВАЯ СПРАВКА N _________
 
    По учетным данным у __________________________________________
                                (фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
            год рождения, номер условного наименования
__________________________________________________________________
    учреждения - получателя этапа, адрес, дата отправки этапа)
числятся личные деньги _______ руб. _____ коп. __________________,
                                                (сумма прописью)
в том числе заработанные в ИУ _______ руб. _____ коп.
    Лимит расходования средств через магазин за __________________
                                                     (месяц)
использован в сумме ____ руб. ____ коп.
    Ценности, принятые на хранение по акту N ___ от ______________
(при отсутствии ценностей указывается: "ценностей нет").
    К справке прилагаются исполнительные листы ___________________
                                               (указать количество
________________________ "__" ____________ 20__ г.
 исполнительных листов)
 
                   Начальник учреждения __________________________
                                                (подпись)
 
                   Главный бухгалтер _____________________________
    м.п.                                        (подпись)
 
С данными финансовой справки ознакомлен __________________________
                                                (подпись)
 
 
 

Приложение 7
к Инструкции

Форма
 
ФСИН России
 
Учреждение __________________
 
Кому _____________________________________________________________
                       (наименование учреждения)
Адрес ____________________________________________________________
 
                 СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ВЕДОМОСТЬ N ___
 
                    от "__" __________ 20__ г.
 
    Направляются ценности на лиц, выбывших из учреждения _________
в учреждение _________________
 
 N 
п/п
 Номер 
личного
дела
 Фамилия, имя, отчество, 
год рождения, статья
Уголовного кодекса
Российской Федерации
  Номер 
квитанции
Наименование 
ценностей
 1
   2
            3
    4
      5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    На   отрывном   бланке   сопроводительной   ведомости   просим
подтвердить получение и оприходование ценностей.
 
Начальник учреждения _____________________________________________
                                     (подпись)
 
Главный бухгалтер ________________________________________________
                                     (подпись)
 
Начальник финчасти
 
                          Линия отреза
 
                               Кому ______________________________
                                       (наименование учреждения)
                               Адрес _____________________________
 
    Настоящим  подтверждается,  что указанные в ведомости N ___ от
"__" _________ 20__ г. ценности, принадлежащие прибывшим лицам, __
__________________________________________________________________
нами получены и оприходованы, ____________________________________
__________________________________________________________________
           (указывается, на основании каких документов
__________________________________________________________________
                    произведено оприходование)
 
"__" _________ 20__ г.
 
N _____
 
              Начальник учреждения _______________________________
                                            (подпись)
 
              Главный бухгалтер __________________________________
                                            (подпись)
 
    Примечание.  Отправитель  заполняет  на  отрывном  бланке свое
наименование, адрес и исходящий номер.
 
 
 

Приложение 8
к Инструкции

Форма

ФСИН России

Учреждение _______________________

КНИГА УЧЕТА ЦЕННОСТЕЙ, ХРАНЯЩИХСЯ В УЧРЕЖДЕНИИ _______

Материально ответственное лицо _________________
На 20__ год
N п/п Дата поступления ценностей Номера приемных документов Фамилия, имя, отчество Номер личного дела Наименование принятых ценностей Отличительные признаки ценностей
1 2 3 4 5 6 7
             
             
             
             
Количество Оценочная стоимость Отметка о выдаче ценностей или пересылке Примечание
руб. коп.
дата N документов
8 9 10 11 12 13
           
           
           
           

Приложение 9
к Инструкции

Форма

ФСИН России

Учреждение _______________________

ОПИСЬ ЦЕННЫХ БУМАГ,

изъятых у  
  (фамилия, имя, отчество, год рождения)

по акту N ______ от «__» _________ 20__ г.

N п/п Наименование ценных бумаг Серия Номер Достоинство Примечание
1 2 3 4 5 6
           
           
           
           
           
Итого   штук  
  (цифрами, прописью)    
       
  Кассир (казначей)    
    (подпись) (фамилия)
  Члены комиссии:    
    (подпись) (фамилия)
       
    (подпись) (фамилия)
       
    (подпись) (фамилия)

Приложение 10
к Инструкции

Форма

ФСИН России

Учреждение _______________________

СПИСОК

владельцев   ,
  (указывается наименование ценностей)  
выбывших из учреждения    
  (указывается наименование ценностей)  
N п/п Фамилия, имя, отчество владельца личных денег и ценностей Номер личного дела Наименование (личные деньги и ценности) Сумма по учетным данным (руб., коп.) Примечание
1 2 3 4 5 6
           
           
           
           
           
Начальник учреждения  
  (подпись)
Главный бухгалтер  
  (подпись)
«__» ____________ 20__ г.  

Утверждена

Приказом

Министерства юстиции

Российской Федерации

от 8 декабря 2006 г. N 356

ИНСТРУКЦИЯ

ПО УЧЕТУ ЛИЧНЫХ ДЕНЕГ И ДРУГИХ ЦЕННОСТЕЙ,

ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ОСУЖДЕННЫМ, ПОДОЗРЕВАЕМЫМ И ОБВИНЯЕМЫМ,

НАХОДЯЩИМСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

И СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ ФСИН РОССИИ

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 8 декабря 2006 г. N 356

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО УЧЕТУ ЛИЧНЫХ ДЕНЕГ И ДРУГИХ ЦЕННОСТЕЙ,
ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ОСУЖДЕННЫМ, ПОДОЗРЕВАЕМЫМ И ОБВИНЯЕМЫМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СЛЕДСТВЕННЫХ
ИЗОЛЯТОРАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

В целях приведения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Федеральной службы исполнения наказаний, в соответствие с действующим законодательством, реализации Указов Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945) и от 13.10.2004 N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109), а также совершенствования учета личных денег и ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Калинин Ю.И.) обеспечить исполнение утвержденной Инструкции во ФСИН России.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Хлупина О.Ю.

Министр
В.В.УСТИНОВ

Утверждена

Приказом Министерства юстиции

Российской Федерации

от 8 декабря 2006 года № 356

I. Общие положения

1. Действие Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России (далее – Инструкция), распространяется на осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее – ИУ), подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах (далее – СИЗО), и регулирует вопросы:

– учета личных денег;

– учета и хранения личных ценностей;

– контроля за движением личных денег и ценностей.

2. Ответственность за правильную организацию работы по учету и хранению личных денег и ценностей перечисленной категории лиц несет начальник ИУ, СИЗО (далее – учреждения).

II. Учет личных денег

3. Учету подлежат денежные средства:

– добровольно сданные для хранения подозреваемыми или обвиняемыми при поступлении в следственный изолятор;

– внесенные в кассу учреждения на лицевой счет осужденного;

– изъятые из писем, посылок, бандеролей по акту;

– поступившие по почтовым и телеграфным переводам, через банк;

– заработанные в учреждении и т. д.

4. Для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет (приложение 1) с вкладышем (приложение 2). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег (приложение 3).

Зачисление денег на лицевой счет производится на основании:

– приходных кассовых ордеров;

– извещений о переводах;

– расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка;

– платежных поручений.

Личные деньги осужденных хранятся на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждений, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. На изъятые у осужденных, подозреваемых или обвиняемых деньги в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205 (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2005, регистрационный № 7161), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (зарегистрирован Минюстом России 08.11.2005, регистрационный № 7139), и Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311 (зарегистрирован Минюстом России 11.10.2006, регистрационный № 8375), составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным кассовым ордером служит основанием для зачисления денежных средств на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого.

6. При получении извещений на перевод денег не позднее 3 дней с момента получения извещений бухгалтерия составляет реестр почтовых переводов по установленной форме в двух экземплярах, первый экземпляр которого с извещением сдается учреждению связи, а второй с оттиском календарного штемпеля учреждения связи вместе с талонами извещений остается в делах бухгалтерии учреждения.

Деньги, поступившие по почтовым и телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого, о чем не позднее 3 дней уведомляется адресат.

Извещения на денежные переводы, поступившие после выбытия адресата, не позднее 3 дней возвращаются почтовому отделению связи с указанием нового почтового адреса по реестру почтовых переводов, второй экземпляр которого остается в учреждении.

7. Перевод личных денег осуществляется по почте на основании заявления осужденного, подозреваемого или обвиняемого, на котором бухгалтером делается отметка о наличии денег. Заявление подписывается начальником учреждения и передается в бухгалтерию на исполнение. При наличии нескольких заявлений составляется реестр почтовых переводов в 2 экземплярах, который подписывается начальником учреждения, главным бухгалтером и заверяется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации. На общую сумму переводов, включаемых в список, оформляется акцептованное платежное поручение.

Обмен хранящейся в кассе учреждения иностранной валюты, принадлежащей осужденному, подозреваемому или обвиняемому, производится на основании его заявления с указанием информации о согласии с курсом обмена валюты на день совершения операции, подписанного начальником учреждения.

Выемка конверта с иностранной валютой, принадлежащей осужденному, подозреваемому или обвиняемому, из сейфа и его вскрытие производятся в присутствии утвержденной Приказом учреждения комиссии.

Обмен иностранной валюты осуществляется в кредитных организациях с получением справки о произведенном обмене установленного образца. Обмененные денежные средства зачисляются на лицевой счет осужденного на основании приходного кассового ордера. Банковская справка, заявление и приходный кассовый ордер подшиваются в кассовые документы.

8. Если осужденный принимает решение об осуществлении перевода принадлежащей ему и хранящейся в кассе учреждения иностранной валюты, не конвертируя ее в российские рубли, и данное действие не противоречит законодательству Российской Федерации, то на основании его письменного заявления, подписанного начальником учреждения, в установленном порядке бухгалтерия осуществляет перевод. Выемка иностранной валюты, принадлежащей осужденному, из кассы учреждения осуществляется в соответствии с абзацем третьим п.8 настоящей Инструкции.

9. Списание денег с лицевых счетов при покупке товара в магазине ИУ, СИЗО производится на основании чека контрольно-кассового аппарата или чека по форме ОКУД № 0700003 (приложение 4).

После записи в лицевом счете подсчитывается остаток денег, который подтверждается подписью лица, производившего приобретение товара.

В конце рабочего дня на основании лицевых счетов, по которым произведены записи, продавцом в присутствии сотрудника бухгалтерии составляется акт (приложение 5) в двух экземплярах: первый экземпляр остается у продавца и служит основанием для списания стоимости проданных товаров, а второй с чеками на приобретенные товары передается в бухгалтерию. Чеки на приобретенные товары хранятся в бухгалтерии один месяц, а затем уничтожаются по акту.

10. Оплата стоимости дополнительных услуг, перечисленных в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов и Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, производится на основании заявления, подписанного начальником учреждения, с указанием их стоимости, подтверждаемой подписями ответственных исполнителей.

11. По окончании текущего месяца в лицевых счетах проверяется правильность произведенных записей по приходу и расходу личных денег и выводится их остаток.

Остаток личных денег по лицевым счетам в конце месяца сверяется в установленном порядке.

12. При переводе осужденного, подозреваемого или обвиняемого в другое учреждение специальный отдел (группа) учреждения не менее чем за 24 часа до выбытия осужденного, подозреваемого или обвиняемого представляет в бухгалтерию список лиц, подлежащих переводу, с указанием пункта выбытия каждого осужденного, подозреваемого или обвиняемого. На основании списка составляется финансовая справка в трех экземплярах (приложение 6), первый экземпляр которой выдается осужденному, подозреваемому или обвиняемому, второй – вкладывается в личное дело, третий остается в учреждении при лицевом счете.

В финансовую справку записывается сумма остатка денежных средств осужденного с указанием, в том числе суммы, заработанной в этом учреждении, и данные об израсходованном лимите через магазин на день перевода.

Указанные в справке данные о наличии денег, исполнительных листов подтверждаются подписью убывающего лица и заверяются начальником учреждения, главным бухгалтером и скрепляются печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, после чего передаются в специальный отдел учреждения для приобщения к личному делу убывающих.

13. На месте назначения финансовые справки из личных дел изымаются и передаются в бухгалтерию под роспись бухгалтера в личном деле.

Работники бухгалтерии учреждения – получателя финансовой справки после приема финансовых справок в тот же день сообщают отправителю об их поступлении, а также свои банковские реквизиты.

Работники бухгалтерии учреждения-отправителя в трехдневный срок осуществляют перечисление денежных средств на счет учреждения-получателя.

14. При переводе осужденного на льготные условия отбывания наказания (при условии проживания за пределами исправительной колонии) в колонию-поселение, а также при освобождении осужденного, подозреваемого или обвиняемого бухгалтерия производит окончательный расчет и выписывает расходный кассовый ордер (ведомость) на получение личных денег из кассы в установленные сроки.

III. Учет и хранение личных ценностей

15. В кассе учреждения подлежат хранению:

— драгоценные металлы и изделия из них;

— драгоценные камни и жемчуг, а также изделия из них;

— часы всех видов и марок, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым;

— ценные бумаги (сберегательные книжки на предъявителя, акции и т. д.);

— иностранная валюта.

16. На поступившие и изъятые у осужденных, подозреваемых и обвиняемых ценности в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным ордером служит основанием для принятия ценностей на хранение в кассу учреждения.

17. Приемка изделий из драгоценных металлов и камней осуществляется в соответствии с нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.

18. При переводе осужденных, подозреваемых и обвиняемых в другое исправительное учреждение принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной посылкой.

На пересылаемые ценности составляется сопроводительная ведомость (приложение 7) в двух экземплярах, один из которых вкладывается в посылку.

19. На отправленные ценности выписывается расходный кассовый ордер, который после записи в кассовой книге вместе с квитанцией отделения связи и вторым экземпляром сопроводительной ведомости сдается кассиром в бухгалтерию для списания ценностей в расход.

20. При поступлении ценной посылки по месту нахождения осужденного, подозреваемого или обвиняемого наличие вложений в ней сверяется с наименованиями, указанными в сопроводительной ведомости.

После приемки ценностей не позднее трех суток в адрес отправителя высылается подтверждение о получении и оприходовании ценностей (на отрывном талоне сопроводительной ведомости). Принятые ценности приходуются в кассовой книге.

21. Учет принятых ценностей осуществляется кассиром в книге учета ценностей (приложение 8). Книга должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью и печатью.

22. Учет ценностей, хранящихся в кассе, осуществляется бухгалтерией в суммовом выражении на забалансовых счетах в соответствии с нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации по бюджетному учету.

23. Изъятые ценности, если они не подлежат пересылке лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело, сдаются на хранение в кассу учреждения по акту отдельно на каждого осужденного в опечатанном пакете с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения владельца ценностей. На вложенные в пакет ценности составляется опись (приложение 9).

24. Выдача ценностей владельцам производится при их освобождении или изменении меры пресечения на основании предъявленного акта о сдаче ценностей, а в случае его утери – на основании письменного заявления с указанием времени сдачи и описания ценностей. Ценности выдаются владельцу по расходному кассовому ордеру на основании заявления осужденного с резолюцией начальника учреждения.

IV. Контроль за движением личных денег и ценностей

25. Контроль за движением личных денег и ценностей организуется и осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации по бюджетному учету.

26. Контроль за правильностью учета и сохранностью личных денег и ценностей возлагается на начальника учреждения и главного бухгалтера.

27. Внезапные проверки в местах хранения личных денег и ценностей производятся в установленном порядке.

28. Для обеспечения контроля за своевременным перечислением личных денег и возвратом ценностей выбывшим из учреждения владельцам ежемесячно проводится сверка лиц, выбывших из учреждения через специальный отдел (группу) учреждения, для чего составляется список (приложение 10), который представляется начальнику учреждения.

Приложение 1. Лицевой счет по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету

ФСИН России

Учреждение

_________________________

_______________________________________________________________________________

(место для фотокарточки)

М.П.

Лицевой счет № ____

по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету

____________________________

______________________________________

(личная подпись)

(фамилия, имя, отчество)

Год рождения

_________________________

Личное дело №

_________________________

Отряд №

_________________________

Главный бухгалтер

__________________________________________

(подпись)

Личность и подпись лица, находящегося в учреждении, удостоверяю:

Начальник отряда

_________________________

(подпись)

Начальник специального отдела

_________________________

(подпись)

Приложение 2. Вкладыш к лицевому счету

ФСИН России

Учреждение

________________

Фамилия, имя, отчество

_____________________________________________________

год рождения

_____________________________________________________

Вкладыш

к лицевому счету №

________________________

Дата

Основание для записи

Приход

Расход

Остаток

Роспись

заработная плата

поступило в кассу

поступило через банк

другие поступления

через магазин

перечислено родственникам

выдано при освобождении

другие расходы

всего

в том числе зара- ботано в учреж- дении

лица, подтвер- ждаю- щего остаток

по финансовой справке

по лимиту

без лимита

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Приложение 3. Оборотная ведомость по движению личных денег (субсчет № 30401)

ФСИН России

_________________

Учреждение

_________________

Оборотная ведомость по движению личных денег (субсчет № 30401)

за

_______________

20

___

г.

Начальная буква и номер личного дела

Фамилия, имя, отчество

Остаток на

Оприходовано со счетов

Итого приход

Списано на счета

Итого расход

Остаток на

1 января

1

20

__

г.

20

__

г.

число месяца

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого:

Приложение 4

Форма по ОКУД № 0700003

Форма по ОКУД № 0700003

ФСИН России

ФСИН России

Карточка №

____________

Карточка №

_________

корешок чека № 000000-C

чек № 000000-С

Учреждение

_________________________

Учреждение

________________________

ИНН

_________________________

ИНН

________________________

За что

_________________________

За что

________________________

Уплаченная сумма

____________________

Уплаченная сумма

__________________

(сумма цифрами и прописью)

(сумма цифрами и прописью)

дата

___________________

дата

___________________

продавец

____________

подпись

продавец

_____________

подпись

Приложение 5. Акт проверки отоваренных чеков с показателями контрольного счетчика кассового аппарата

ФСИН России

Учреждение

________________

Акт № ____

проверки отоваренных чеков с показателями контрольного счетчика кассового аппарата

за

____________

20

__

года

Нижеподписавшиеся: представитель бухгалтерии

_______________________________________________________________________________

(наименование учреждения, фамилия и инициалы)

бухгалтер – операционист


___________

и заведующий магазином (продавец)


_____________

(фамилия и инициалы)

(фамилия и инициалы)

произвели проверку предъявленных магазином отоваренных чеков с показателями контрольного

счетчика кассового аппарата и суммой подсчета лицевых счетов по операциям за «

___

«

_____________

20

___

г.

1. Предъявлено отоваренных чеков на сумму, руб.

_______________________________________________________________________________

(прописью)

2. Показатели контрольного счетчика на сумму, руб.

_______________________________________________________________________________

(прописью)

3. Сумма денег

_____

, списанная с лицевых счетов бухгалтером при выдаче чеков через

кассовый аппарат, для отоваривания в магазине

______________________

руб.

____

коп.

Менее (более) против показателя контрольного счетчика на сумму

____

руб.

____

коп.

Подлежит перечислению

________________________________________________

(наименование торгующей организации)

согласно предъявленным магазином отоваренным чекам, признанным комиссией

действительными,

____________________________

рублей.

Акт составлен в 2 экземплярах.

Подписи:

Примечание. При отсутствии кассового аппарата в акте указывается, что сумма отоваренных чеков сверена с данными общего итога подсчета сумм по корешкам чеков, выписанных от руки.

Приложение 6. Финансовая справка

ФСИН России

Наименование учреждения

_____________________________________

(условное наименование учреждения, адрес)

Депозитный счет №

в


______________________

(наименование банка)

Финансовая справка № _____

По учетным данным у

______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество,

_______________________________________________________________________________

год рождения, номер условного наименования учреждения – получателя этапа, адрес,

_______________________________________________________________________________

дата отправки этапа)

числятся личные деньги

____________

руб.

_________

коп.

__________

,

(сумма прописью)

в том числе заработанные в ИУ

________

руб.

____________

коп.

Лимит расходования средств через магазин за


____________

использован в сумме

(месяц)

____________

руб.

____________

коп.

Ценности, принятые на хранение по акту №

_______

от

(при отсутствии ценностей указывается: «ценностей нет»).

К справке прилагаются исполнительные листы

________________________________

(указать количество исполнительных листов)

«

_____

»

____________

20

____

г.

Начальник учреждения

______________________________

(подпись)

Главный бухгалтер

_______________________________

М.П.

(подпись)

С данными финансовой справки ознакомлен


_____________________________________________

(подпись)

Приложение 7. Сопроводительная ведомость

ФСИН России

Учреждение

_______________________________

Кому

______________________________________________________________________

(наименование учреждения)

Адрес

______________________________________________________________________

Сопроводительная ведомость № ____

от «

____

»

____________

20

____

г.

Направляются ценности на лиц, выбывших из учреждения

в учреждение

_______________________________

№ п/п

Номер личного дела

Фамилия, имя, отчество, год рождения, статья Уголовного кодекса Российской Федерации

Номер квитанции

Наименование ценностей

1

2

3

4

5

На отрывном бланке сопроводительной ведомости просим подтвердить получение и оприходование ценностей.

Начальник учреждения

_____________________________

(подпись)

Главный бухгалтер

______________________________

Начальник финчасти

(подпись)

(подпись)

Линия отреза

Кому

_________________________________

(наименование учреждения)

Адрес

__________________________________

Настоящим подтверждается, что указанные в ведомости №

________________

от

«

___

»

____________

20

__

г. ценности, принадлежащие прибывшим лицам, нами

получены и оприходованы

______________________________________________________________________________

(указывается, на основании каких документов произведено оприходование)

«

____

»

______________

20

____

г.

Начальник учреждения

__________________________________

(подпись)

Главный бухгалтер

__________________________________

(подпись)

Примечание. Отправитель заполняет на отрывном бланке свои наименование, адрес и исходящий номер.

Приложение 8. Книга учета ценностей, хранящихся в учреждении

ФСИН России

Учреждение

_______________________________________________________

Книга

учета ценностей, хранящихся в учреждении

Материально ответственное лицо

на 20

________

год

№ п/п

Дата поступления ценностей

Номера приемных документов

Фамилия, имя, отчество

Номер личного дела

Наименование принятых ценностей

Отличительные признаки ценностей

Количество

Оценочная стоимость

Отметка о выдаче ценностей или пересылке

Примечание

руб.

коп.

дата

номер доку-

мен-

тов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Приложение 9. Опись ценных бумаг

ФСИН России

Учреждение

__________________________________

Опись ценных бумаг,

изъятых у

___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, год рождения)

по акту №

_______

от «

___

»

____________

20

_

г.

№ п/п

Наименование ценных бумаг

Серия

Номер

Достоинство

Примечание

1

2

3

4

5

6

Итого

_______________________________

штук.

(цифрами, прописью)

Кассир (казначей)

______________________

__________________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

Члены комиссии:

_______________________

_________________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

______________________

_________________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение 10. Список владельцев выбывших из учреждения

______________________________________________________________

,

(указывается наименование ценностей)

________________________________________________

(указывается наименование ценностей)

п/п

Фамилия, имя, отчество владельца личных денег и ценностей

Номер личного дела

Наименование (личные деньги и ценности)

Сумма по учетным данным (руб., коп.)

Примечание

1

2

3

4

5

6

Начальник учреждения

________________________________________________

(подпись)

Главный бухгалтер

________________________________________________

(подпись)

«

____

»

____________

20

___

г.

Учет личных денег осужденных в исправительных учреждениях

«Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», 2016, N 4

Личные деньги осужденных лиц, находящихся в исправительных учреждениях, подлежат специальному учету в соответствии с Инструкцией N 356 <1>. Как они учитываются и как отражаются операции с личными деньгами осужденных на счетах бухгалтерского учета, рассмотрим в статье.

<1> Инструкция по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России, утв. Приказом Минюста России от 08.12.2006 N 356.

Отметим, что нормы Инструкции N 356 распространяются на осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее — ИУ), подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах (далее — СИЗО), и регулируют вопросы:

  • учета личных денег;
  • учета и хранения личных ценностей;
  • контроля над движением личных денег и ценностей.

Ответственность за правильную организацию работы по учету и хранению личных денег и ценностей перечисленных лиц несет начальник ИУ, СИЗО.

Ниже предлагаем рассмотреть, как отражаются личные деньги осужденных на счетах бухгалтерского учета.

Общий порядок учета личных денег осужденных

Необходимо отметить, что в соответствии с Инструкцией N 356 личные деньги осужденных не являются денежными средствами ИУ, следовательно, при наступлении определенных условий подлежат возврату или перечислению по назначению. С этой целью учреждению открывается лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждения, открытый ему в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном законодательством РФ (п. 4 Инструкции N 356).

Учет средств во временном распоряжении должен быть организован ИУ на счете 3 304 01 000 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение» (п. 267 Инструкции N 157н <2>, п. 106 Инструкции N 162н <3>).

<2> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.
<3> Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н.

Аналитический учет средств, поступивших во временное распоряжение исправительного учреждения, ведется в многографной карточке (ф. 0504054) по каждому получателю в разрезе видов поступлений и направлений использования средств (п. 268 Инструкции N 157н).

При проведении учреждением безналичных расчетов со средствами, полученными во временное распоряжение, используется счет 3 201 11 000 «Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства» (п. 42 Инструкции N 162н). Аналитический учет по указанному счету ведется в журнале операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071) (п. 157 Инструкции N 157н).

Отражение операций по поступлению личных денег осужденных

Согласно п. 4 Инструкции N 356 бухгалтерия учреждения открывает лицевой счет осужденного по установленной форме. Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег. В дальнейшем на данном счете учитываются все операции по поступлению и выбытию личных денег осужденного.

Зачисление денег на лицевой счет осужденного производится на основании:

а) расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка;

б) извещений о почтовых переводах;

в) приходных кассовых ордеров;

г) платежных поручений.

Операции с начислением заработной платы. Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ, п. 3 ст. 13 Закона РФ N 5473-1 <4> администрация ИУ обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в том числе в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений.

<4> Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Заработная плата осужденных зачисляется на их лицевой счет. Из нее производятся удержания на возмещение расходов по содержанию осужденных, в которые включается стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены (ч. 4 ст. 99 УИК РФ). Эти удержания осуществляются после удержания алиментов, НДФЛ, других обязательных отчислений. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 107 УИК РФ в ИУ на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. На лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, — не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

При этом в учете должны быть сделаны следующие бухгалтерские записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Пункт Инструкции N 162н

Начислена заработная плата осужденным лицам, работающим на штатных должностях в производственных мастерских ИУ

1 109 60 211 <*>

1 401 20 211

1 302 11 730

102

Удержан НДФЛ из заработной платы осужденных

1 302 11 830

1 303 01 730

104

Начислены страховые взносы

1 109 60 213 <*>

1 401 20 213

1 303 00 730

104

Удержана сумма на возмещение расходов на содержание осужденных

1 302 11 830

1 304 03 730

108

Удержана сумма, подлежащая зачислению на лицевой счет осужденных

1 302 11 830

1 304 03 610

108

Перечислена заработная плата на лицевой счет осужденных

1 304 03 830

1 304 05 211

108

Поступила заработная плата на лицевые счета осужденных

3 201 11 510

3 304 01 730

106

<*> На данном счете формируется себестоимость готовой продукции, производимой осужденными.

Операции с почтовыми переводами. Как уже было отмечено, поступление денежных средств осужденным может осуществляться посредством почтовых переводов на их имя.

Обратите внимание! В соответствии с п. 169 Инструкции N 157н извещения на полученные почтовые переводы отнесены к денежным документам и подлежат учету на счете 20 135 «Денежные документы».

В силу разъяснений, приведенных в п. 6 Инструкции N 356, при получении извещений на перевод денег не позднее трех дней с момента их получения бухгалтерия составляет реестр почтовых переводов по установленной форме в двух экземплярах:

  • один с извещением сдается в учреждение связи;
  • второй с оттиском календарного штемпеля учреждения связи вместе с талонами извещений остается в делах бухгалтерии.

Деньги, поступившие по почтовым и телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого, о чем не позднее трех дней уведомляется адресат.

При этом должны быть сделаны следующие бухгалтерские записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Пункт Инструкции N 162н

Приняты к учету в составе денежных документов извещения на почтовые переводы, поступившие в адрес осужденных

3 201 35 510

3 302 21 730

50

Отражена передача извещений в отделение почтовой связи

3 208 21 560

3 201 35 610

50

3 302 21 730

3 208 21 660

84

Оприходованы денежные средства осужденных в кассу учреждения

3 201 34 510

3 304 01 730

106

Внесены денежные средства на лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждения

3 210 03 560

3 201 34 610

49

Зачислены денежные средства на лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждения

3 201 11 510

3 210 03 660

43

Отражение операций по выбытию личных денег осужденных

Лица, осужденные к лишению свободы, наделены правом без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов (ст. 88 УИК РФ). Размеры средств, разрешенных для расходования осужденными в период отбывания наказания, кроме заработанных ими в этот период, установлены ст. ст. 121, 123, 125, 131, 133 УИК РФ.

Отправление почтовых переводов. Перевод личных денег осуществляется по почте на основании заявления осужденного, подозреваемого или обвиняемого, на котором бухгалтером делается отметка о наличии денег. Заявление подписывается начальником учреждения и передается в бухгалтерию на исполнение. При наличии нескольких заявлений составляется реестр почтовых переводов в двух экземплярах, который подписывается начальником учреждения, главным бухгалтером и заверяется гербовой печатью ИУ. На общую сумму переводов, включаемых в список, оформляется акцептованное платежное поручение (п. 7 Инструкции N 356).

При этом должна быть сделана следующая бухгалтерская запись:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Пункт Инструкции N 162н

Отражено выбытие денежных средств, поступивших во временное распоряжение, по назначению

3 304 01 830

3 201 11 610

106

Операции с покупкой товаров и оплатой услуг. Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету (п. 100 Правил N 205 <5>).

<5> Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205.

После отпуска товара осужденному лицу через магазин ИУ СИЗО следует отразить списание денег с его лицевого счета. В соответствии с п. 9 Инструкции N 356 такое списание производится на основании чека контрольно-кассового аппарата или чека по форме, приведенной в Приложении 4 к данной Инструкции.

После записи в лицевом счете подсчитывается остаток денег, который подтверждается подписью лица, приобретшего товар.

В конце рабочего дня на основании лицевых счетов, по которым произведены записи, продавец в присутствии сотрудника бухгалтерии составляет акт (Приложение 5 к Инструкции N 356) в двух экземплярах. Один остается у продавца и служит основанием для списания стоимости проданных товаров, другой с чеками на приобретенные товары передается в бухгалтерию. Чеки на приобретенные товары хранятся в бухгалтерии один месяц, а затем уничтожаются по акту.

Расчеты за товары нужно отразить следующими бухгалтерскими записями:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Пункт Инструкции N 162н

Произведен отпуск товаров осужденному

1 205 31 560

1 401 10 130

78

Отражено списание товаров при их отпуске осужденному

1 401 10 130

1 105 38 440

28

Отражено выбытие денежных средств, поступивших во временное распоряжение, за отпущенные товары

3 304 01 830

3 201 11 610

106

Денежные средства от реализации товаров перечислены в доход бюджета

1 303 05 830

1 304 04 130

1 205 31 660

1 303 05 730

78,

103

Кроме товаров первой необходимости, осужденные лица по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в районе дислокации ИУ (п. 103 Правил N 205).

К таким услугам относятся: пошив одежды и обуви гражданского образца, их ремонт, чистка одежды, ремонт бытовой техники, имеющейся у осужденных, фото- и видеосъемка (производится под контролем администрации), парикмахерские услуги, копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах осужденных, нотариальные услуги. Осужденные могут оплачивать заочное обучение.

Оплата дополнительных услуг осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника), их оказавших, в сумме, указанной в заявлении осужденного и подписанного начальником учреждения, подтверждаемой подписями ответственных исполнителей (п. 108 Правил N 205, п. 10 Инструкции N 356). В случае приглашения специалистов, которых нет в штате учреждения, расчет за услуги производится простым списанием денежных средств в пользу лица, оказавшего данные услуги.

По окончании текущего месяца в лицевых счетах проверяется правильность сделанных записей по приходу и расходу личных денег и выводится их остаток.

Остаток личных денег по лицевым счетам в конце месяца сверяется в установленном порядке (п. 11 Инструкции N 356).

Ниже рассмотрим пример по поступлению и расходованию личных денег осужденных.

Пример. Казенное учреждение ФСИН привлекает осужденного к работе в производственной мастерской. Ему начислена заработная плата за март 2016 г. в сумме 10 000 руб. Стандартные вычеты по НДФЛ гражданину не предоставляются. С заработной платы осужденного произведены удержания на возмещение расходов за его содержание в ИУ — 3500 руб.

Кроме того, на его лицевой счет поступил почтовый перевод от родителей в размере 3000 руб. В течение месяца им были приобретены товары в магазине ИУ на сумму 1500 руб.

В учете сделаны следующие записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Начислена заработная плата осужденному

1 109 60 211

1 302 11 730

10 000

Удержан НДФЛ

(10 000 руб. x 13%)

1 302 11 830

1 303 01 730

1300

Начислены страховые взносы

(10 000 руб. x 30%)

1 109 60 213

1 303 02 730

1 303 07 730

1 303 10 730

3000

Начислены взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

(10 000 руб. x 0,2%)

1 401 20 213

1 303 06 730

20

Удержана сумма на возмещение расходов на содержание осужденного

1 302 11 830

1 304 03 730

3500

Отражена сумма зарплаты, подлежащая зачислению на лицевой счет осужденного

(10 000 — 1300 — 3500) руб.

1 302 11 830

1 304 03 610

5200

Перечислена заработная плата

1 304 03 830

1 304 05 211

5200

Поступила заработная плата на лицевой счет осужденного

3 201 11 510

3 304 01 730

5200

Поступило почтовое извещение на перевод

3 201 35 510

3 302 21 730

3000

Отражена передача извещения в отделение почтовой связи

3 208 21 560

3 201 35 610

3000

3 302 21 730

3 208 21 660

3000

Оприходованы денежные средства осужденного в кассу учреждения

3 201 34 510

3 304 01 730

3000

Внесены денежные средства на лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждения

3 210 03 560

3 201 34 610

3000

Зачислены денежные средства на лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждения

3 201 11 510

3 210 03 660

3000

Отражено выбытие денежных средств, поступивших во временное распоряжение, за отпущенные товары

3 304 01 830

3 201 11 610

1500

Осуществление контроля за личными деньгами осужденных

В соответствии с п. 2 Инструкции N 356 ответственность за правильную организацию работы по учету и хранению личных денег и ценностей осужденных возложена на начальника ИУ. Ответственность за организацию внутреннего контроля правильности учета и сохранность личных денег осужденных несет главный бухгалтер исправительного учреждения.

Внутренний контроль включает в себя такие мероприятия, как:

  • бухгалтерский (финансовый) учет (счета и двойная запись, инвентаризация и документация, балансовое обобщение);
  • управленческий учет (выделение центров ответственности);
  • ревизию, контроль, аудит (проверку документов, арифметических расчетов, соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций, инвентаризацию, устный опрос персонала, подтверждение и прослеживание).

Для обеспечения контроля за своевременным перечислением личных денег и возвратом ценностей выбывшим из учреждения владельцам ежемесячно проводится сверка лиц, выбывших из учреждения, через специальный отдел (группу) учреждения, для чего составляется список (Приложение 10 к Инструкции N 356), который представляется начальнику учреждения (п. 28 Инструкции N 356).

Заключение

Кратко сформулируем основные выводы.

  1. Личные деньги осужденных не являются денежными средствами ИУ и учитываются как средства, поступившие во временное распоряжение. С этой целью учреждению открывается лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждения, открытый ему в территориальных органах Федерального казначейства.
  2. Для учета личных денег осужденным открываются лицевые счета, на которых отражаются операции по их поступлению и расходованию.
  3. Ответственность за правильную организацию работы по учету и хранению личных денег и ценностей осужденных возложена на начальника ИУ.
  4. Ответственность за организацию внутреннего контроля правильности учета и сохранность личных денег осужденных несет главный бухгалтер ИУ.

М.Зарипова

Эксперт журнала

«Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение»

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Как заказать выписку из егрн через госуслуги пошаговая инструкция 2022
  • Ксефокам уколы инструкция по применению побочные эффекты
  • Ктрв официальный сайт руководство омельченко
  • Ростелеком мрф центр руководство по
  • Артропил инструкция по применению цена отзывы