Анализа системы экологического менеджмента со стороны руководства

Высшее
руководство
должно
анализировать
СЭМ
организации
с
запланированной
периодичностью,
чтобы
обеспечить
ее
постоянную
пригодность,
адекватность
и
результативность.
Анализы
должны
включать
оценку
возможностей
для
улучшения
и
потребность
внесения
в
СЭМ
изменений,
включая
изменения
экологической
политики
и
экологических
целей
и
задач.
Записи
таких
анализов
должны
сохраняться.

Данные
для
анализов
со
стороны
руководства
должны
включать:

1. результаты
   внутренних
   аудитов
   и
   оценки
   соответствия
   законодательным
   требованиям
   и
   другим
   требованиям,
   с
   которыми
   организация
   согласилась;

2. сообщение(я)
   от
   внешних
   заинтересованных
   сторон,
   включая
   жалобы;

3. экологическую
   результативность
   организации;

4. степень
   выполнения
   целей
   и
   задач;

5. статус
   корректирующих
   и
   предупреждающих
   действий;

1. действия,
   предпринятые
   по
   результатам предыдущих
   анализов
   со
   стороны руководства;

2. меняющиеся
   обстоятельства,
   включая
   модификации
   законодательных
   и иных
   требований,
   относящихся
   к
   ее
   экологическим
   аспектам;
   и

3. рекомендации
   по
   улучшению.

Результаты
анализов
со
стороны
руководства должны
включать
любые
решения
и
действия,
связанные
с
возможными
изменениями
экологической
политики,
целей,
задач
и
других
элементах
СЭМ, в
соответствии
с
обязательством
по постоянному
улучшению.

Приложение а (информативное) Руководство по применению настоящего стандарта

А.1
Общие
требования

Дополнительный
текст,
приведенный
в
данном
приложении,
имеет
исключительно
справочный
характер
и
предназначен
для
исключения
возможности
неправильного
толкования
требований
Раздела
4
настоящего
международного
стандарта.
Хотя
данная
информация
касается
требований
Раздела
4 и
согласована
с
ними,
она
не
предполагает
дополнения,
сокращения
или
иного
изменения
этих
требований.

Предполагается,
что
внедрение
СЭМ,
требования
к
которой
установлены
в
настоящем
международном
стандарте,
приведет
к
повышению
экологической
результативности.
Как
следствие,
основой
настоящего
международного
стандарта
является
концепция,
согласно
которой
организация
должна
периодически
анализировать
и
оценивать
свою
СЭМ,
чтобы
выявить
возможности
для
ее
улучшения
и
пути
их
осуществления.
Темпы,
степень
и
график
такого
постоянного
улучшения
определяются
организацией
в
свете
экономических
и
иных
условий.
Улучшение
СЭМ
нацелено
на
дальнейшее
повышение
экологической
результативности.

Настоящий
международный
стандарт
требует
от
организации:

1. установить
   соответствующую
   экологическую
   политику;

2. идентифицировать
   экологические
   аспекты,
   являющиеся
   результатом
   осуществляемых
   ранее,
   существующих
   или
   планируемых
   видов
   деятельности,
   продукции
   и
   услуг
   с
   целью
   определения
   существенных
   экологических
   воздействий;

3. определить
   применимые
   законодательные
   требования
   и
   иные
   требования,
   которые
   организация
   обязуется
   выполнять;

4. определить
   приоритеты
   и
   установить
   соответствующие
   экологические
   цели
   и
   задачи;

5. установить
   структуру
   и
   программу(ы)
   для
   реализации
   политики
   и
   достижения
   экологических
   целей
   и
   задач;

6. способствовать
   планированию,
   управлению,
   мониторингу,
   предупреждающим
   и
   корректирующим
   действиям,
   аудиту
   и
   анализу
   для
   обеспечения
   выполнения
   политики
   и
   соблюдения
   соответствия
   СЭМ;
   и

д) обеспечить
возможность
адаптироваться
к
меняющимся
обстоятельствам.

Организации,
в
которой
отсутствует
СЭМ,
следует
сначала
установить
свой
текущий
статус
относительно
окружающей
среды,
выполнив
анализ.
Целью
такого
анализа
должно
быть
рассмотрение
всех
экологических
аспектов
организации,
как
основы
для
создания
СЭМ.

В
ходе
анализа
следует
рассмотреть
4 ключевые
области:

• идентифицировать
  экологические
  аспекты,
  включая
  те,
  которые
  связаны
  с
  штатными
  условиями
  работы,
  нештатными
  условиями,
  включая
  пуски
  и
  остановы,
  и
  чрезвычайными
  ситуациями
  и
  авариями;

• определить
  применимые
  законодательные
  требования
  и
  иные
  требования,
  с
  которыми
  организация
  согласилась;

• изучить
  существующую
  практику
  экологического
  менеджмента
  и
  процедуры,
  включая
  те,
  которые
  связаны
  с
  закупками
  и
  заключением
  контрактов;

• оценить
  имевшие
  место
  чрезвычайные
  ситуации
  и
  аварии.

Средства
и
методы
проведения
анализа
могут
включать
контрольные
листы,
проведение
интервью,
непосредственные
проверки
и
измерения,
результаты
предшествующих
аудитов
или
других
анализов,
в
зависимости
от
характера
деятельности
организации.

Организации
предоставляется
свобода
и
гибкость
в
определении
границ
системы.
Организация
может
внедрить
настоящий
международный
стандарт
в
отношении
организации
в
целом
или
применительно
к
конкретным
рабочим
подразделениям.
Организации
следует
определить
и
документировать
область
применения
своей
СЭМ.

Область
применения
определяется
для
уточнения
границ
организации,
в
пределах
которых
будет
применяться
СЭМ,
особенно,
если
организация
является
частью
более
крупной
организации
в
конкретном
месте.
После
определения
области
применения
вся
деятельность,
продукция
и
услуги
организации
в
рамках
этой
области
должны
быть
включены
в
СЭМ.
Следует
заметить,
что
при
определении
области
применения
достоверность
СЭМ
будет
зависеть
от
выбора
организационных
границ.
Если
часть
организации
исключается
из
области
применения
СЭМ,
организации
следует
пояснить
такое
исключение.
Если
настоящий
международный
стандарт
внедряется
для
определенного
рабочего
подразделения,
для
соответствия
требованиям
настоящего
международного
стандарта
допускается
использование
политики
и
процедур,
разработанных
для
других
частей
организации,
при
условии,
что
они
применимы
к
определенному
рабочему
подразделению.

А.2
Экологическая
политика

Экологическая
политика
является
движущей
силой
при
внедрении
и
улучшении
СЭМ
организации,
позволяющей
соблюдать
и,
по
возможности,
повышать
ее
экологическую
результативность.
По
этой
причине
в
политике
следует
отразить
обязательство
высшего
руководства
соответствовать
применимым
законодательным
и
иным
требованиям,
предотвращению
загрязнения
и
постоянному
улучшению.
Экологическая
политика
создает
основу
для
постановки
организацией
своих
целей
и
задач.
Экологическая
политика
должна
быть
достаточно
четкой
для
понимания
внутренними
и
внешними
заинтересованными
сторонами;
ее
следует
периодически
анализировать
и
пересматривать
для
отражения
изменяющихся
условий
и
информации.
Область
применения
экологической
политики
следует
точно
определить,
отразив
уникальный
характер,
масштаб
и
экологические
воздействия
деятельности,
продукции
и
услуг
в
рамках
определенной
области
применения
СЭМ.

Экологическую
политику
следует
довести
до
сведения
всех
лиц,
работающих
в
организации
или
в
ее
интересах,
включая
подрядчиков,
работающих
в
подразделении
организации.
Информирование
подрядчиков
может
проводиться
в
форме,
отличной
от
изложения
политики
как
таковой,
например,
иметь
вид
правил,
директив
и
процедур
и,
следовательно,
может
включать
только
уместные
разделы
политики.
Экологическая
политика
организации
должна
быть
определена
и
документирована
высшим
руководством
в
контексте
экологической
политики
более
крупной
корпорации,
частью
которой
она
является,
и
с
одобрения
этой
корпорации,
если
таковая
имеется.

Примечание
— высшее
руководство
может
состоять
из
лица
или
группы
лиц,
управляющих
и
руководящих
деятельностью
организации
на
высшем
уровне.

А.З
Планирование

А.3.1
Экологические
аспекты

Подпункт
4.3.1 предлагает
организации
процесс
идентификации
экологических
аспектов
и
определения
тех
аспектов,
которые
являются
существенными,
и
которые
организации
следует
рассматривать,
как
приоритетные
в
рамках
СЭМ.

Организации
следует
идентифицировать
экологические
аспекты
в
рамках
СЭМ
с
учетом
входной
информации
и
результатов
(запланированных
и
незапланированных),
связанных
с
ее
текущей
и
ранее
осуществляемой
деятельностью,
продукцией
и
услугами,
запланированными
или
новыми
разработками
или
новыми
или
измененными
видами
деятельности,
продукции
и
услуг.
В
ходе
процесса
следует
учитывать
штатные
и
нештатные
условия
работы,
остановы
и
пуски,
а
также
предполагаемые
чрезвычайные
ситуации.

От
организаций
не
требуется
рассматривать
всю
продукцию,
компоненты
или
сырье
в
отдельности.
Допускается
выбор
категорий
видов
деятельности,
продукции
и
услуг
для
идентификации
их
аспектов.

Хотя
не
существует
единого
подхода
к
идентификации
экологических
аспектов,
выбранный
подход
может,
например,
учитывать:

1. выбросы
   в
   воздух,

2. сбросы
   в
   воду,

3. сбросы
   в
   почву,

4. использование
   сырья
   и
   природных
   ресурсов,

5. использование
   энергии,

6. виды
   излучения
   энергии,
   например,
   тепло,
   радиация,
   вибрация,

7. отходы
   и
   побочные
   продукты,
   и

h)
физические
характеристики,
например,
размер,
форма,
цвет,
внешний
вид.

В
добавление
к
тем
экологическим
аспектам,
которыми
организация
может
непосредственно
управлять,
организации
также
следует
рассмотреть
аспекты,
на
которые
она
может
оказывать
влияние,
например,
те,
которые
связаны
с
продукцией
и
услугами,
используемыми
организацией
и
те,
которые
относятся
к
продукции
и
услугам,
которые
она
предоставляет.
Ниже
приведено
несколько
рекомендаций
по
оценке
управления
и
влияния.
Однако,
в
любых
условиях
именно
организация
определяет
степень
управления
и
аспекты,
на
которые
она
может
оказывать
влияние.

Следует
уделить
внимание
аспектам,
связанным
с
деятельностью
организации,
продукцией
и
услугами,
такими,
как:

• проектирование
  и
  разработка,

• производственные
  процессы,

• упаковка
  и
  транспортировка,

• экологическая
  результативность
  и
  практика
  работы
  подрядчиков
  и
  поставщиков;

• организация
  сбора
  и
  удаления
  отходов,

• добыча
  и
  распределение
  сырья
  и
  природных
  ресурсов,

• распределение,
  использование
  и
  окончание
  срока
  службы
  продукции,
  и

• живая
  природа
  и
  биологическое
  разнообразие.

Управление
экологическими
аспектами
продукции,
поставляемой
организации,
и
влияние
на
них
могут
существенно
меняться
в
зависимости
от
рыночной
ситуации
и
поставщиков
организации.
Организация,
ответственная
за
проектирование
собственной
продукции,
может
существенно
повлиять
на
такие
аспекты,
изменив,
например,
лишь
один
материал
для
изготовления,
в
то
время,
как
организация,
которая
должна
осуществлять
поставки
в
соответствии
с
техническими
характеристиками
продукции,
определенными
извне,
имеет
небольшой
выбор.

В
отношении
продукции,
поставляемой
организацией,
считается
общепризнанным,
что
организации
могут
иметь
ограниченную
возможность
управления
использованием
и
утилизацией
своей
продукции,
например,
пользователями,
но
им
все
же
следует
предусмотреть
там,
где
это
возможно,
надлежащие
методы
переработки
и
утилизации
продукции
для
пользователей.

Любое
отрицательное
или
положительное
изменение
в
окружающей
среде,
полностью
или
частично
являющееся
результатом
экологических
аспектов
организации,
называется
экологическим
воздействием.
Отношение
экологических
аспектов
к
воздействиям
то
же,
что
и
причины
к
следствию.

В
некоторых
случаях
культурное
наследие
может
быть
значимым
элементом
окружающей
среды,
в
которой
функционирует
организация,
и,
по
этой
причине,
его
следует
принимать
во
внимание
при
изучении
экологических
воздействий.

Поскольку
у
организации
может
быть
много
экологических
аспектов
и
связанных
с
ними
воздействий,
следует
установить
критерии
и
метод
определения
тех,
которые
являются
существенными.
Единого
метода
определения
существенных
экологических
аспектов
нет.
Тем
не
менее,
применяемые
методы
будут
обеспечивать
согласованные
результаты
и
включать
установление
и
применение
критериев
оценки,
например,
тех,
которые
относятся
к
экологическим
вопросам,
законодательным
аспектам
и
участию
внутренних
и
внешних
заинтересованных
сторон.

При
разработке
информации,
касающейся
существенных
экологических
аспектов,
организации
следует
учитывать
необходимость
сохранения
информации
в
справочных
целях,
а
также
способы
ее
использования
при
разработке
и
внедрении
СЭМ.

В
процессе
идентификации
и
оценки
экологических
аспектов
следует
учитывать
местоположение
видов
деятельности,
затраты
и
время
на
проведение
анализа
и
наличие
достоверных
данных.
Для
идентификации
экологических
аспектов
не
требуется
подробной
оценки
жизненного
цикла.
В
этом
процессе
можно
использовать
информацию,
уже
разработанную
в
нормативных
или
иных
целях.

Этот
процесс
идентификации
и
оценки
экологических
аспектов
не
предполагает
изменений
или
усиления
юридических
обязательств
организации.

А.3.2
Законодательные
и
иные
требования

Организация
должна
определить
законодательные
требования,
применимые
к
своим
экологическим
аспектам.
Таковыми
могут
быть:

1. национальные
   и
   международные
   законодательные
   требования,

2. законодательные
   требования
   штата/провинции/департамента,

3. законодательные
   требования
   местных
   органов
   власти.

Примеры
иных
требований,
с
которыми
организация
согласилась,
включают,
где
применимо:

• соглашения
  с
  государственными
  органами
  власти,

• соглашения
  с
  потребителями,

• вспомогательные
  руководства,

• добровольные
  принципы
  или
  своды
  норм
  и
  правил,

• добровольную
  экологическую
  маркировку
  или
  добровольное
  обязательство
  по
  управлению
  продукцией,

• требования
  торговых
  ассоциаций,

• соглашения
  с
  общественными
  или
  неправительственными
  организациями,

• публичное
  обязательство
  организации
  или
  дочерней
  организации,

• корпоративные
  требования/
  требования
  компании.

Определение
того,
как
законодательные
и
иные
требования
применимы
к
экологическим
аспектам
организации,
обычно
достигается
в
процессе
идентификации
этих
требований.
Поэтому,
отдельная
или
дополнительная
процедура
для
такого
определения,
возможно,
не
нужна.

А.3.3
Цели,
задачи
и
программа(ы)

Цели
и
задачи
следует
четко
определить
и,
где
осуществимо,
измерять.
В
них
следует
учитывать
краткосрочные
и
долгосрочные
вопросы.

При
рассмотрении
своих
технологических
возможностей
организации
следует
учитывать
использование
оптимальных
технологий,
если
таковые
экономически
оправданы,
экономичны
и
считаются
уместными.

Упоминание
финансовых
требований
организации
не
предполагает,
что
организации
обязаны
применять
хозрасчетные
экологические
методы.

Создание
и
использование
одной
или
нескольких
программ
важно
для
успешного
внедрения
СЭМ.
В
каждую
программу
следует
включить
описание
того,
как
будут
выполняться
цели
и
задачи
организации,
включая
графики,
необходимые
ресурсы
и
персонал,
ответственный
за
внедрение
программ(ы).
Эта(и)
программа(ы)
может
содержать
несколько
разделов,
рассматривающих
конкретные
элементы
операций
организации.

В
программу
следует
включать,
где
возможно
и
целесообразно,
этапы
планирования,
проектирования,
производства,
маркетинга
и
утилизации.
Это
применимо
как
к
текущим,
так
и
к
новым
видам
деятельности,
продукции
и
услуг.
В
отношении
продукции
можно
рассматривать
проектирование,
материалы,
производственные
процессы,
использование
и
конечную
утилизацию.
Для
установок
или
существенной
модификации
процессов
можно
предусмотреть
планирование,
проектирование,
строительство,
ввод
в
эксплуатацию,
эксплуатацию
и
в
установленный
организацией
срок
вывод
из
эксплуатации.

А.4.4
Внедрение
и
функционирование

А.4.4.1
Ресурсы,
роли,
ответственность
и
полномочия

Успешное
внедрение
СЭМ
требует
наличие
обязательств
у
всех
сотрудников
организации
или
лиц,
работающих
в
ее
интересах.
По
этой
причине
не
следует
рассматривать
экологические
роли
и
ответственность,
как
обязанности
службы
экологического
менеджмента.
Они
могут
возлагаться
и
на
другие
подразделения
организации,
например,
на
оперативное
руководство
или
персонал,
функции
которого
не
включают
экологические
вопросы.

Обязательства
должны
исходить
от
руководства
высших
уровней.
Соответственно,
высшему
руководству
следует
установить
экологическую
политику
организации
и
обеспечить
внедрение
СЭМ.
Частью
этих
обязательств
является
назначение
высшим
руководством
специального(ых)
представителя(ей)
с
определенной
ответственностью
и
полномочиями
по
внедрению
СЭМ.
В
больших
организациях
или
организациях
со
сложной
структурой
может
быть
назначено
несколько
представителей.
На
малых
или
средних
предприятиях
эти
обязанности
может
выполнять
одно
лицо.
Кроме
того,
руководству
следует
обеспечить
предоставление
соответствующих
ресурсов,
например,
организационной
инфраструктуры,
для
гарантии
установления,
внедрения
и
поддержания
в
рабочем
состоянии
СЭМ.
Примеры
организационной
инфрастуктуры
включают
здания,
линии
связи,
подземные
резервуары,
канализацию
и
т.п.

Важно
также
четко
определить
основные
роли
и
ответственность
в
СЭМ
и
сообщить
об
этом
всем
лицам,
работающим
в
организации
или
от
ее
имени.

А.4.2
Компетентность
обучение
и
осведомленность

Организации
следует
определить
уровень
осведомленности,
знаний,
понимания
и
умений,
необходимых
каждому
лицу,
наделенному
ответственностью
и
полномочиями
выполнять
работу
в
ее
интересах.

Настоящий
международный
стандарт
требует,
чтобы:

1. те
   лица,
   работа
   которых,
   может
   вызывать
   существенное(ые)
   экологическое(ие)
   воздействие(я),
   установленные
   организацией,
   были
   компетентны
   для
   выполнения
   назначенных
   задач,

2. выполнялась
   идентификация
   потребностей
   в
   обучении
   и
   предпринимались
   действия
   для
   предоставления
   обучения,

3. все
   лица
   были
   осведомлены
   об
   экологической
   политике
   организации
   и
   СЭМ,
   а
   также
   экологических
   аспектах
   деятельности,
   продукции
   и
   услуг
   организации,
   на
   которые
   может
   влиять
   выполняемая
   ими
   работа.

Осведомленность,
знания,
понимание
и
компетентность
могут
быть
получены
или
повышены
в
процессе
обучения,
образования
или
опыта
работы.

Организации
следует
требовать
от
подрядчиков,
работающих
от
в
ее
интересах,
возможность
продемонстрировать
должный
уровень
компетентности
своих
сотрудников
и/или
наличие
соответствующей
подготовки.

Руководству
следует
определить
уровень
опыта,
компетентности
и
обучения,
необходимый
для
обеспечения
возможностей
сотрудников,
особенно
тех,
которые
выполняют
специальные
функции
экологического
менеджмента.

А.4.3
Информирование

Внутреннее
информирование
играет
важную
роль
в
обеспечении
эффективного
внедрения
СЭМ.
Методы
внутреннего
информирования
могут
включать
регулярные
собрания
рабочей
группы,
информационные
рассылки,
бюллетени
и
внутрисетевые
сайты.

Организациям
следует
внедрить
процедуру
получения,
документирования
и
ответа
на
соответствующие
сообщения
от
заинтересованных
сторон.
Эта
процедура
может
включать
диалог
с
заинтересованными
сторонами
и
рассмотрение
их
проблем.
В
некоторых
ситуациях
ответы
заинтересованным
сторонам
могут
включать
соответствующую
информацию
об
экологических
аспектах
и
воздействиях,
связанных
с
деятельностью
организации.
В
этих
процедурах
также
следует
рассмотреть
необходимое
информирование
органов
государственной
власти
по
вопросам
планирования
в
чрезвычайных
ситуациях
и
иным
применимым
вопросам.

По
своему
усмотрению,
организация
может
планировать
информирование,
учитывая
решения,
принятые
по
соответствующим
целевым
группам,
соответствующие
сообщения
и
темы,
а
также
выбор
средств.

При
рассмотрении
внешнего
информирования
по
экологическим
аспектам,
организациям
следует
учитывать
мнения
и
потребности
в
информации
всех
заинтересованных
сторон.
Если
организация
принимает
решение
о
внешнем
информировании
о
своих
экологических
аспектах,
организация
может
установить
соответствующую
процедуру.
Эта
процедура
может
меняться
в
зависимости
от
ряда
факторов,
включая
вид
сообщаемой
информации,
целевую
группу
и
конкретную
ситуацию
в
организации.
Методы
внешнего
информирования
могут
включать
ежегодные
отчеты,
информационные
рассылки,
вебсайты
и
собрания
общественности.

А.4.4
Документация

Степень
детализации
документации
должна
быть
достаточной
для
описания
СЭМ
и
взаимодействия
ее
основных
элементов,
а
также
для
определения
путей
получения
более
подробной
информации
о
функционировании
отдельных
частей
СЭМ.
Эта
документация
может
быть
объединена
с
документацией
других
систем,
внедренных
в
данной
организации.
Не
требуется
представлять
эту
информацию
в
виде
отдельного
руководства.

Объем
документации
СЭМ
может
отличаться
в
различных
организациях
в
зависимости
от:

а) размера
и
типа
организации
и
ее
деятельности,
продукции
или
услуг,

б) сложности
процессов
и
их
взаимодействия,
и

с) компетентности
персонала.

Примеры
документации
включают:

• изложение
  политики,
  цели
  и
  задачи;

• информацию
  о
  существенных
  экологических
  аспектах,

• процедуры;

• информацию
  о
  процессах;

• организационные
  схемы,

• внутренние
  и
  внешние
  стандарты,

• планы
  реагирования
  в
  чрезвычайных
  ситуациях
  на
  объекте;
  и

• записи.

Любое
решение
о
документировании
процедур(ы)
следует
основывать
на
таких
вопросах,
как:
последствия,
включая
последствия
для
окружающей
среды,
при
отсутствии
действий;
необходимость
продемонстрировать
соответствие
законодательным
и
иным
требованиям,
с
которыми
организация
согласилась;

необходимость
обеспечить
согласованное
выполнение
деятельности;

преимущества
таких
подходов,
которые
могут
включать
более
простое
внедрение
посредством
информирования
и
обучения,
более
простое
поддержание
и
пересмотр,
меньший
риск
неопределённости
и
отклонений,
а
также
демонстрируемость
и
видимость,
требования
настоящего
международного
стандарта.

Документы,
изначально
созданные
не
для
СЭМ,
а
в
иных
целях,
могут
быть
использованы,
как
часть
этой
системы
и,
если
используются
таким
образом,
на
них
должны
иметься
ссылки
в
системе.

А.4.5
Управление
документацией

Цель
подпункта
4.4.5 — обеспечить,
что
организация
разрабатывает
и
ведет
документацию
таким
образом,
который
является
достаточным
для
внедрения
СЭМ.
Однако,
основное
внимание
организациям
следует
уделять
эффективному
внедрению
СЭМ
и
экологической
результативности,
а
не
сложной
системе
управления
документацией.

А.4.6
Управление
операциями

Организации
следует
оценить
те
из
своих
операций,
которые
связаны
с
идентифицированными
существенными
аспектами,
и
обеспечить
их
выполнение
в
условиях
управления
или
уменьшения
связанных
с
ними
негативных
воздействий,
в
целях
соответствия
требованиям
экологической
политики
и
достижения
целей
и
задач.
Это
включает
все
части
ее
операций,
включая
техническое
обслуживание.

Поскольку
эта
часть
СЭМ
содержит
указание
на
то,
как
внедрить
требования
системы
в
повседневную
деятельность,
подпункт
4.4.6а)
требует
применения
документированных(ой)
процедур(ы)
для
управления
ситуациями,
в
которых
отсутствие
документированных
процедур
может
привести
к
отклонениям
от
экологической
политики,
целей
и
задач.

А.4.7
Готовность
к
чрезвычайным
ситуациям
и
реагирование

Каждая
организация
обязана
разработать
процедуру(ы)
реагирования
в
чрезвычайных
ситуациях,
соответствующую
ее
конкретным
потребностям.
При
разработке
таких(ой)
процедур(ы)
организации
следует
учитывать:

1. характер
   опасностей
   на
   объекте,
   например,
   легковоспламеняющиеся
   жидкости,
   резервуары
   для
   хранения
   и
   сжатые
   газы,
   а
   также
   меры,
   которые
   необходимо
   предпринять
   в
   случае
   разлива
   или
   случайных
   выбросов;

2. наиболее
   вероятный
   тип
   и
   масштаб
   чрезвычайной
   ситуации
   или
   аварии;

3. наиболее
   подходящий(ие)
   метод(ы)
   реагирования
   в
   чрезвычайной
   ситуации
   или
   при
   аварии;

4. планы
   внутреннего
   и
   внешнего
   информирования;

5. действие(я),
   необходимое(ые)
   для
   минимизации
   экологического
   ущерба;

6. действие(я)
   по
   смягчению
   последствий
   и
   реагированию
   для
   различных
   видов
   чрезвычайных
   ситуаций
   и
   аварий;

7. потребность
   в
   процессе(ах)
   для
   последующей
   оценки
   для
   разработки
   и
   выполнения
   корректирующих
   и
   предупреждающих
   действий;

8. периодическое
   тестирование
   процедур(ы)
   чрезвычайного
   реагирования;

9. обучение
   персонала,
   ответственного
   за
   реагирование
   в
   чрезвычайных
   ситуациях;

10. перечень
    сотрудников
    и
    служб,
    включая
    контактную
    информацию
    (например,
    пожарное
    отделение,
    служба
    очистки);

11. пути
    эвакуации
    и
    места
    сбора;

12. возможность
    возникновения
    чрезвычайной(ых)
    ситуации(й)
    или
    аварии
    на
    ближайших
    объектах
    (например,
    на
    заводах,
    дорогах,
    железнодорожных
    путях);
    и

13. возможность
    помощи
    со
    стороны
    близлежащих
    организаций.

А.5
Проверка

А.5.1
Мониторинг
и
измерения

Операции,
выполняемые
организацией,
могут
иметь
множество
характеристик.
Например,
характеристики,
связанные
с
мониторингом
и
измерениями
сточных
вод,
могут
включать
биохимическую
потребность
в
кислороде,
температуру
и
уровень
кислотности.

Данные,
полученные
в
результате
мониторинга
и
измерений,
можно
проанализировать
для
идентификации
общей
картины
и
получения
информации.
Полученные
сведения
можно
использовать
для
выполнения
корректирующих
и
предупреждающих
действий.

Ключевыми
характеристиками
считаются
те,
которые
организация
должна
учитывать
при
определении
того,
как
она
управляет
своими
существенными
экологическими
аспектами,
достигает
поставленных
целей
и
задач
и
улучшает
экологическую
результативность.

Если
необходимо
гарантировать
достоверные
результаты,
оборудование
для
измерений
следует
калибровать
или
поверять
с
установленной
периодичностью
или
перед
использованием
в
соответствии
со
стандартами
измерений,
прослеживаемыми
до
международных
или
национальных
стандартов.
Если
таких
стандартов
не
существует,
следует
указать
основу
для
калибровки.

А.5.2
Оценка
соответствия

Организации
следует
уметь
продемонстрировать
то,
что
она
выполнила
оценку
соответствия
идентифицированным
законодательным
требованиям,
включая
применимые
разрешения
и
лицензии.

Организации
следует
уметь
продемонстрировать
то,
что
она
выполнила
оценку
соответствия
другим
идентифицированным
требованиям,
которые
она
обязуется
выполнять.

А.5.3
Несоответствия,
корректирующие
и
предупреждающие
действия

В
зависимости
от
характера
несоответствия
при
установлении
процедур,
рассматривающих
эти
требования,
организации
могут
ограничиться
минимальным
объемом
формального
планирования
или
же
могут
осуществить
более
сложный
и
долгосрочный
процесс.
Любую
документацию
следует
соразмерять
с
уровнем
действий.

А.5.4
Управление
записями

Экологические
записи
могут
включать,
среди
прочего:

1. записи
   о
   жалобах,

2. записи
   по
   обучению,

3. записи
   о
   мониторинге
   процесса,

4. записи
   по
   итогам
   проверок,
   технического
   обслуживания
   и
   калибровки,

5. соответствующие
   записи
   о
   подрядчиках
   и
   поставщиках,

6. отчеты
   о
   чрезвычайных
   ситуациях,

7. записи
   о
   практическом
   тестировании
   готовности
   к
   чрезвычайной
   ситуации,

8. результаты
   аудита,

9. результаты
   анализов
   со
   стороны
   руководства,

10. решения
    о
    внешнем
    информировании,

11. записи
    о
    применимых
    законодательных
    требованиях,

12. записи
    по
    существенным
    экологическим
    аспектам,

13. записи о
    собраниях
    по
    экологическим
    вопросам

14. информацию
    об
    экологической
    результативности,

15. записи
    о
    законодательном
    соответствии,
    и

16. сообщения
    по
    результатам
    информирования
    заинтересованных
    сторон.

С
конфиденциальной
информацией
следует
обращаться
должным
образом.

Примечание.
Записи
не
являются
единственным
источником
свидетельств
для
демонстрации
соответствия
настоящему
международному
стандарту.

А.5.5
Внутренний
аудит

Внутренние
аудиты
СЭМ
могут
выполняться
сотрудниками
организации
или,
по
выбору
организации,
сторонними
лицами,
работающими
от
имени
организации.
В
любом
случае
лица,
выполняющие
аудит,
должны
быть
компетентны
и
проводить
аудит
непредвзято
и
объективно.
В
небольших
организациях
независимость
аудитора
можно
подтвердить
отсутствием
у
аудитора
ответственности
за
проверяемый
вид
деятельности.

Примечание
1 — Если
организация
планирует
сочетать
аудит
СЭМ
с
аудитом
экологического
соответствия,
то
следует
четко
определить
цели
и
область
каждого
аудита.
Аудиты
экологического
соответствия
не
рассматриваются
в
настоящем
международном
стандарте.

Примечание
2 — Руководство
по
аудитам
СЭМ
приведено
в
ISO
19011:2000.

А.6
Анализ
со
стороны
руководства

При
анализе
со
стороны
руководства
следует
рассмотреть
область
применения
СЭМ,
хотя
не
все
элементы
СЭМ
требуют
одновременного
рассмотрения,
и
процесс
анализа
может
быть
проведен
спустя
некоторое
время.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

РУКОВОДЯЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НОРМ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ

Environmental management systems. Guidelines for incorporating ecodesign

ПНСТ 361-2019/ISO/DIS 14006

Срок действия с 2020-01-01 до 2022-01-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Обществом с ограниченной ответственностью «НИИ экономики связи и информатики «Интерэкомс» (ООО «НИИ «Интерэкомс») на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 «Стратегический и инновационный менеджмент»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2019 г. N 31-пнст

4 Настоящий стандарт идентичен проекту международного стандарта ISO/DIS 14006 «Системы экологического менеджмента. Руководящие указания по включению экологических норм при проектировании» (ISO/DIS 14006 «Environmental management systems — Guidelines for incorporating ecodesign», IDT).

5 Некоторые положения международного стандарта, указанного в пункте 4, могут быть объектами патентных прав. Международная организация по стандартизации (ИСО) не несет ответственности за идентификацию подобных патентных прав

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: info@interecoms.ru и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 109074 Москва, Китайгородский проезд, д.7. стр.1.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты» и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

0.1 Целевая аудитория

Настоящий стандарт предназначен для организаций, в которые уже внедрена система экологического менеджмента (EMS-система), соответствующая ИСО 14001, независимо от степени ее интеграции с системой менеджмента качества (QMS-система). Настоящий стандарт также может оказаться полезным как для организаций, внедривших у себя только QMS-систему, так и для организаций, официально не оформивших EMS- или QMS-системы, но заинтересованных в снижении неблагоприятных воздействий на окружающую среду, связанных с продукцией.

Примечание — В настоящем стандарте термины «продукт» и «продукция» относятся как к товарам, так и услугам (см. 3.2.3).

0.2 Основные концепции и понятия

Организации признают необходимость снижения неблагоприятных воздействий своих продуктов (продукции) на окружающую среду, а также необходимость учета и включения экологических соображений в процессы проектирования и разработки продукции, основываясь на собственном понимании концепции жизненного цикла. Данный процесс обычно называют экологическим проектированием (далее — экодизайн), однако используются также и другие термины, например «проектирование с учетом экологических требований (DFE)», «проектирование с учетом аспектов окружающей среды (ECD)», «экологически рациональное проектирование» и «зеленое проектирование». В настоящем стандарте используется термин «экодизайн».

Примечание — В настоящем стандарте процессы проектирования и разработки рассматриваются как единый процесс и обозначаются как «проектирование и разработка».

В настоящем стандарте экодизайн определяется как системный подход, с помощью которого рассматриваются экологические аспекты проектирования и разработки, с целью снижения на окружающую среду неблагоприятных воздействий продукта на протяжении всего его жизненного цикла.

Экодизайн следует применять как к существующей, так и новой продукции, включая потребность в изменении процессов, необходимых для доставки продукции.

0.3 Мышление с учетом жизненного цикла

Мышление с учетом жизненного цикла является неотъемлемой частью экодизайна и предполагает анализ экологических аспектов, связанных с продукцией на протяжении всего ее жизненного цикла, состоящего из следующих последовательных и взаимосвязанных этапов:

— приобретение материалов;

— производство;

— доставка;

— использование (включая многократное использование, техническое обслуживание, ремонт, восстановление, модернизацию, усовершенствование);

— переработка в конце срока службы;

— утилизация.

Примечание — В настоящем стандарте использование термина «жизненный цикл» отличается от использования других терминов, также относящихся к продуктам, например от термина «жизненный цикл продукции» (PLC) — термина, относящегося к рыночным этапам продуктов (введение на рынок, рост, зрелость и спад), или от термина «управление жизненным циклом продукции» (PLM) — термина, характеризующего систему, которая используется для управления процессом обработки данных и проектирования, связанного со сроком службы продукта (проектирование и разработка, производство и утилизация).

Для экодизайна характерна сбалансированность, которая в настоящем стандарте выражается в виде соотношения аргументов за и против относительно различных экологических требований к продукту и соответствующими альтернативными решениями для принятия наиболее обоснованного решения и получения максимальной чистой выгоды для всех заинтересованных сторон.

0.4 Причины применения экодизайна

Законодательство, кодекс корпоративной этики и требования клиентов, связанные с воздействиями на окружающую среду, оказываемыми на этапах жизненного цикла продукции, все чаще применяются во всем мире, что побуждает многие организации обращать особое внимание на повышение экологической эффективности своей производственной деятельности на различных этапах жизненного цикла продукции. При этом многие организации нуждаются в рекомендациях по разработке и внедрению системных подходов к экодизайну, направленных на достижение их экологических целей и постоянное повышение экологических показателей продукции, что должно отражаться на процессах проектирования и разработки продукции и управляться в рамках системы экологического менеджмента.

Организация и ее продукт (продукты) оказывают существенное воздействие на окружающую среду, например на изменение климата, которое связано с ее экологическими аспектами, или могут влиять на связанные с продуктом экологические аспекты, например на потребление энергии посредством принятия соответствующих решений при проектировании и разработке продукции.

Для получения организацией выгод и достижения ею намеченных экологических целей целесообразно рассматривать экодизайн как неотъемлемую часть бизнес-деятельности организации, особенно при проектировании и разработке продукции.

Причины, по которым организация должна интегрировать экодизайн в процессы проектирования и разработки, следующие:

a) растущая обеспокоенность общества относительно наносимого окружающей среде ущерба, например, изменения климата, истощения природных ресурсов, утраты биологического разнообразия, загрязнения природной среды и т.п.;

b) признание наличия бизнес-возможностей, связанных с эффективностью использования ресурсов и многооборотным использованием продуктов (например, с методиками использования углерода и потребления воды на более низком уровне, а также с методиками продления жизненного цикла продукции, включая его многократное использование, ремонт, модернизацию и восстановление);

c) мышление с учетом жизненного цикла продукции облегчает определение экологических требований к продукту, предъявляемых клиентами и другими внутренними (внешними) заинтересованными сторонами, и позволяет непреднамеренно переносить неблагоприятное воздействие на окружающую среду на другие этапы жизненного цикла продукции.

0.5 Причины включения экодизайна в систему экологического менеджмента организации

Преимущества интеграции процессов проектирования и разработки продукции в систему экологического менеджмента (EMS) с помощью положений настоящего стандарта заключаются в возможности определения связанных с продуктом экологических аспектов и соответствующих неблагоприятных воздействий на окружающую среду на каждом этапе жизненного цикла продукции.

0.6 Аргументы в пользу включения экодизайна в систему экологического менеджмента

Интеграция экодизайна в процессы проектирования и разработки продукции требует обязательной поддержки руководителей высшего звена организации (см. 5.1). Если экодизайн рассматривается в рамках EMS-системы, то сотрудник (сотрудники) организации, ответственный(е) за EMS-систему, должен(ны) разбираться в процессах проектирования и разработки продукции (см. раздел 11), а также в связанных с этим продуктом экологических проблемах и требованиях, предъявляемых всеми заинтересованными сторонами. При этом целостность EMS-системы не будет подвергаться опасности и позволит достичь намеченных экологических целей, связанных с конкретной продукцией.

Если же экодизайн реализуется не в рамках EMS-системы, то следует обеспечивать необходимое экологическое обучение, связанное с продукцией, и дать сотрудникам организации, участвующим в процессах проектирования и разработки продукции, рекомендации по интеграции экодизайна в этот процесс.

Для включения экодизайна в систему экологического менеджмента, согласующуюся с бизнес-целями организации, сотрудникам организации потребуются соответствующие компетенции, а именно:

a) способность понимать и применять методики проектирования и разработки продукции;

b) способность определять и оценивать важность экологических аспектов и связанных с ними неблагоприятных воздействий на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла продукции;

c) способность определять экологическую значимость экологических аспектов в терминах, которые проектировщики и разработчики продукции могут воспринимать и применять;

d) определять соответствующие меры по снижению неблагоприятного воздействия продукции на окружающую среду;

e) понимать, насколько экодизайн соответствует и подвержен управлению EMS-системой или поддерживается EMS-системой.

0.7 Взаимосвязь с другими стандартами

Настоящий стандарт распространяется и связывает между собой три области применения экодизайна в рамках EMS-системы, а именно: окружающую среду, процессы проектирования и разработки продукции и системы менеджмента (см. рисунок 1).

ИСО 14001 связывает управление процессами в организации с экологическими аспектами и соответствующими им неблагоприятными воздействиями на окружающую среду, включая управление проектированием [перечисление а) 8.1]. ИСО 9001 (см. 8.3) охватывает процесс управления проектированием, но не охватывает явным образом неблагоприятные воздействия на окружающую среду. ИСО 19991 (МЭК 62959 или МЭК 62430) содержит положения по включению в процессы проектирования и разработки оценки экологических аспектов и неблагоприятных воздействий, но не дает полного объяснения действиям, связанным с организационной структурой экологического менеджмента и управления бизнес-деятельностью предприятия, что установлено в ИСО 14001.

На рисунке 1 показана взаимосвязь между вышеупомянутыми международными стандартами и их областями знаний, а также связь с настоящим стандартом, в котором описаны все три области и указаны соответствующие им стандарты.

В настоящем стандарте содержится вся необходимая информация, заимствованная из других международных стандартов, так что все соответствующие процессы и процедуры могут внедряться с целью реализации структурированного и управляемого экодизайна в рамках EMS-системы. Используя настоящий стандарт, организации могут использовать уже существующие в ней процессы управления и компетенции, при этом не обязательно внедряя или используя все перечисленные выше международные стандарты.

При применении настоящего стандарта предполагается, что организации в качестве отправной точки будут использовать свои уже существующие процессы и процедуры и приведенные ниже рекомендации гибко и целесообразно.

Рисунок 1 — Связь между ИСО 14001, ИСО 9001, ИСО 19991 и ИСО 14006 и бизнес-функциями организации (см. приложение B)

В настоящем стандарте также содержатся руководящие указания, предназначенные для оказания помощи организациям в формировании системного и структурированного подхода к внедрению экодизайна в EMS-систему, например подхода, описанного в ИСО 14001. Эти руководящие указания можно применять во всех организациях независимо от их типа, размера и предоставляемых конечных продуктов.

0.8 Общие сведения, структура и рекомендации по применению настоящего стандарта

Настоящий стандарт состоит из 11 разделов, 8 из которых содержат следующие руководящие указания:

— в разделах 4 — 10 описан способ включения экодизайна в EMS-систему и управления ею. Данные разделы содержат руководящие указания по рассмотрению экодизайна как части EMS-системы (в соответствии со структурой ИСО 14001);

— в разделе 4 рассматриваются такие принципиальные вопросы, как контекст организации, потребности и ожидания заинтересованных сторон, имеющих отношение к бизнес-деятельности и управлению организацией и EMS-системой;

— в разделе 5 рассматривается роль руководителей высшего звена организации, поясняются потенциальные преимущества экодизайна и обсуждаются принципиальные вопросы, связанные с бизнес-деятельностью и менеджментом в организации;

— в разделах 6 и 8 рассматриваются процессы проектирования и разработки в организации. Несмотря на существование различных процессов проектирования и разработки продукции, в настоящем стандарте используется метод, описанный в ИСО 9001 (см. 8.3), требования которого заключены в рамки, с дополнительными специальными указаниями, касающимися экодизайна (см. 8.1.1);

— раздел 7 посвящен ресурсам, компетенциям и осведомленности персонала, обмену информацией и документированию;

— в разделе 9 рассматриваются вопросы внутреннего аудита;

— в разделе 10 рассматриваются вопросы непрерывного совершенствования.

Примечание — Раздел 3 «Термины и определения» особенно важен для понимания содержания других разделов.

Если точные формулировки требований ИСО 14001 считаются необходимыми для понимания настоящего стандарта, то соответствующие положения ИСО 14001 заключаются в рамки, а другие положения приводятся без цитирования. К каждому подпункту даются конкретные указания, относящиеся к экодизайну.

Приложение А дополняет содержание разделов 4 — 5 и 9 — 11, приводя более подробную информацию относительно наиболее принципиальных вопросов и роли руководителей высшего звена организации в части экодизайна.

Приложение B содержит информацию о соответствии настоящего стандарта другим международным стандартам.

В приложении С приведены основы деятельности организации в области экодизайна при проектировании и разработке продукции.

В приложении D уточняется использование некоторых понятий, не определенных в разделе 3.

1 Область применения

Настоящий стандарт содержит руководящие указания по созданию, документированию, внедрению, поддержанию и непрерывному совершенствованию методов управления по включению экологических норм при проектировании (далее — экодизайн) как части функционирующей системы экологического менеджмента (EMS) организации.

Настоящий стандарт предназначен для применения в тех организациях, которые уже внедрили EMS-систему в соответствии с ИСО 14001, но тем не менее нуждаются в дополнительной информации, касающейся интеграции экодизайна и в другие системы менеджмента, причем положения настоящего стандарта применимы к любой организации независимо от ее типа, размера или вида деятельности.

Настоящий стандарт применяется для экологических аспектов, которые связаны с конкретной продукцией, подконтрольны организации, а также на которые может оказываться влияние.

Настоящий стандарт не устанавливает какие-либо конкретные критерии экологической эффективности.

2 Нормативные ссылки

Нормативные ссылки в настоящем стандарте отсутствуют.

3 Термины и определения

ИСО и МЭК поддерживают терминологические базы данных для их использования в стандартизации, которые можно найти по следующим адресам:

— онлайн Платформа просмотра документов ИСО, доступная по адресу http://www.iso.org/obp;

— Электропедия МЭК, доступная по адресу http: //www.electropedia.org.

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 Термины, относящиеся к управлению организацией в целом

3.1.1

3.1.2

3.1.3

3.1.4

3.1.5

3.1.6

3.1.7

3.1.8

3.2 Термины, относящиеся к планированию основной деятельности

3.2.1

3.2.2 экодизайн (экологическое проектирование) (ecodesign): Систематический подход, учитывающий экологические аспекты (см. 3.2.7) проектирования и разработки (см. 3.2.1) и предназначенный для снижения неблагоприятного воздействия продуктов (см. 3.2.3) на окружающую среду (см. 3.2.8) на протяжении всего их жизненного цикла (см. 3.2.4).

Примечание — Во всем мире также используется и другая терминология, например «экологически безопасный дизайн» (ECD), «проектирование с учетом экологических требований» (DFE), «зеленый дизайн» и др.

3.2.3

3.2.4

3.2.5

3.2.6

3.2.7

3.2.8

3.2.9

3.2.10

3.2.11

3.2.12

3.2.13

3.3 Термины, относящиеся к средствам обеспечения и основной деятельности

3.3.1

3.3.2

3.3.3

3.3.4

3.3.5

3.3.6

3.4 Термины, относящиеся к оценке результатов деятельности организации и повышению ее эффективности

3.4.1

3.4.2

3.4.3

3.4.4

3.4.5

3.4.6

3.4.7

3.4.8

3.4.9

3.4.10

3.4.11

4 Контекст организации

4.1 Понимание организации и ее контекста

Продукты организации находятся под влиянием таких экологических факторов, как, например, законодательство, конкуренция и рыночные тенденции.

Внешние и внутренние экологические проблемы, связанные с продуктом, могут занимать различное положение в цепочке создания добавленной стоимости. Например, даже если организация использует поставляемый компонент с несущественными экологическими аспектами, материал этого компонента может все же обладать существенными экологическими аспектами, однако замена этого материала может привести к появлению других и более существенных экологических аспектов. По этой причине, оценивая возможность замены материала, важно четко представлять организацию, ее контекст, цепочку создания добавленной стоимости и возможные компромиссные варианты. Для поддержки вышеуказанного (хотя ИСО 14001 в этом контексте не требует этого) учет жизненного цикла продукта имеет важное значение для определения связанных с ним внешних и внутренних экологических проблем.

4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон

Заинтересованные стороны могут иметь ряд существующих и прогнозируемых проблем, связанных с продуктом на протяжении всего его жизненного цикла. Следует принимать в расчет как заинтересованные стороны внутри организации (например, ее сотрудников, руководителей высшего звена и владельцев), так и заинтересованные стороны вне организации (например, клиентов, контрольно-надзорные органы, неправительственные организации, страховые компании и финансовые учреждения).

Соответствующие заинтересованные стороны и их требования могут различаться на разных эта-пах жизненного цикла продукции (подробнее об этом см. ИСО 14004, 4.2).

Те специалисты, которые управляют EMS-системой, должны понимать связанные с конкретным продуктом экологические проблемы и соответствующие требования организации. Связанные с продуктом экологические проблемы и требования имеют отношение к организации, но вне области применения EMS-системы должны контролироваться при проектировании и разработке продукции.

Юридические и иные требования могут различаться на разных этапах жизненного цикла продукта. При определении требований, которые организация должна выполнять, необходимо учитывать сферу влияния организации.

При решении проблем, указанных в 4.1, и определении того, какие из потребностей и ожиданий заинтересованных сторон должны соответствовать обязательствам организации согласно 4.2, ей необходимо признать возможность установления компромиссов и сбалансированных решений между экологическими проблемами, потребностями и ожиданиями заинтересованных сторон, связанными с продуктом. Как следствие этого, организация должна признать возможность достижения компромиссов в отношении экодизайна, которые должны быть достигнуты при проектировании и разработке продукции (см. 6.1 и 8.1).

4.3 Определение области применения системы экологического менеджмента

При определении области применения EMS-системы, связанной с экодизайном, организация должна учитывать связанные с конкретным продуктом экологические аспекты, сферу влияния организации и определить обязанности для процессов проектирования и разработки продукции. Если существует прямая связь с экодизайном и, как следствие, может возникнуть существенное влияние на экологические показатели продукта, то крайне важно включить процессы проектирования и разработки продукции в область применения EMS-системы. Область применения EMS-системы должна быть связана с каждым этапом жизненного цикла продукта, однако любой этап и экологический аспект могут исключаться из-за невозможности оценки их влияния или контроля. При этом организациям предлагается рассмотреть возможность по расширению сфер их влияния с целью снижения неблагоприятных воздействий их продуктов на окружающую среду.

При определении области применения EMS-системы следует определять границы (внутренние или внешние) процессов проектирования и разработки продукции и их применимость в рамках EMS- системы, особенно в отношении ее функционирования и новых или переработанных продуктов, включая полномочия и способность осуществлять контроль и влияние.

4.4 Система экологического менеджмента

Организация должна интегрировать требования, предъявляемые к EMS-системе и жизненному циклу продукции, в свои бизнес-функции. Процессы проектирования и разработки должны по мере необходимости взаимодействовать с бизнес-функциями, относящимися к новым и модифицированным продуктам (см. раздел 11). Бизнес-функции могут быть как внутренними (связанными, например, с закупками, маркетингом, исследованиями, разработками, персоналом, производством, обслуживанием клиентов, послепродажным обслуживанием, ремонтом и полной модернизацией), так и внешними (связанными, например, с поставщиками, консультантами, дистрибьюторами, продавцами, поставщиками услуг и специалистами по переработке отходов).

Примечание — В принципе большинство функций, которые считаются «внутренними», могут выполнять сторонние организации (отданы на аутсорсинг), однако они, тем не менее, будут оставаться в области применения EMS-системы.

5 Лидерство

5.1 Лидерство и приверженность

Руководство организации должно обеспечивать процессы планирования, внедрения и поддержания стратегии экодизайна.

Стратегия экодизайна должна принимать во внимание все этапы жизненного цикла продукции, на которых могут потребоваться различные ресурсы (человеческие, финансовые, образовательные и др.) (см. 7.1).

При определении области применения EMS-системы или наиболее существенных экологических аспектов важной проблемой является возможность организации и ее руководства осуществлять контроль и необходимые воздействия. Многие организации и их руководство, как правило, стремятся сужать область применения своих EMS-систем, например, ориентируя их только на взаимодействие со своими производственными системами.

Тем не менее, организация с руководством, принимающим во внимание полный жизненный цикл продукции, способна превратить экологические проблемы в новые, потенциальные благоприятные возможности для бизнеса и новую продукцию. Результатом этого может стать использование новых или изменение существующих бизнес-моделей и продуктов, которые могут обеспечивать непосредственное или косвенное участие организации на разных этапах жизненного цикла продукции с целью обеспечения ею контроля и влияния. Изменение бизнес-моделей и продуктов также может приводить к более тесному сотрудничеству заинтересованных сторон в цепочке создания добавленной стоимости.

5.1.1 Выгоды, получаемые от использования экодизайна

Интегрируя экологические аспекты в процессы проектирования и разработки, бизнес-выгоды могут быть реализованы путем снижения неблагоприятного воздействия на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла продукции. Выгодами для организаций, клиентов и других заинтересованных сторон могут быть:

a) экономические выгоды, например за счет повышения конкурентоспособности, снижения издержек и привлечения финансирования и инвестиций;

b) выявление новых бизнес-возможностей, например новых продуктов или новых рынков;

c) стимулирование инноваций и креативности;

d) определение новых бизнес-моделей;

e) снижение степени ответственности и обязательств из-за снижения воздействия на окружающую среду и повышения знаний о продукте;

f) выявление потенциальных рисков (например, нехватки ресурсов);

g) повышение общественного имиджа как для организации, так и для брендов;

h) повышение мотивации сотрудников организации.

Организации независимо от их размера, географического положения, производственной культуры и сложности их систем управления могут получить выгоды от использования экодизайна. Из-за указанного разнообразия стиль работы этих организаций может существенно различаться, однако это не будет влиять на получаемые выгоды, хотя не все эти выгоды обязательно будут получаться одновременно или в короткие сроки из-за, например, финансовых и технологических ограничений.

5.1.2 Задачи для экодизайна

В данном подразделе приводятся задачи для руководителей высшего звена организации касательно определения ее стратегических направлений деятельности в отношении экодизайна, а также управления и оценки эффективности его реализации. Как стратегия, так и управленческая деятельность организации рассматриваются здесь на общем организационном уровне. В разделах 4 — 10 стратегия и менеджмент рассматриваются с точки зрения конкретной EMS-системы, тогда как в разделе 11 и приложении С они рассматриваются с точки зрения конкретной продукции.

Перед руководителями высшего звена организации ставятся два типа задач, связанных с обеспечением надлежащего встраивания экодизайна в структуру организации. Во всех стратегических аспектах и внутренних процессах следует учитывать жизненный цикл продукции:

a) первый тип задач касается стратегических аспектов экодизайна, в частности, применительно:

1) к стратегическому планированию продукции и интеграции экодизайна во все соответствующие операции, выполняемые в организации;

2) выделению ресурсов (человеческих, технических и финансовых) для планирования, внедрения и совершенствования экодизайна;

3) изменениям условий внешней конъюнктуры рынка и возможностей, возникающих в результате технологических разработок и рисков в цепочке поставок;

4) определению целей для улучшения экологических показателей;

5) содействию инновациям;

6) созданию новых бизнес-моделей;

7) содействию создания дополнительных ценностных выгод;

мышлению с учетом жизненного цикла продукции при ее проектировании и разработке.

Ранее проведенный управленческий анализ может внести существенный вклад в решение этой задачи;

b) второй тип задач касается управления внутренними процессами (после того, как была установлена стратегия и приоритеты экодизайна), которое включает в себя:

1) интеграцию экодизайна во все соответствующие процедуры, программы и планы-графики и реализацию выбранной стратегии;

2) применение межфункционального подхода для гарантии совместного использования соответствующих данных, связанных с жизненным циклом продукции, в бизнес-функциях;

3) введение цепочки создания добавленной стоимости в выбранную стратегию экодизайна, как в восходящем направлении (поставщики), так и нисходящем направлении (послепродажное обслуживание, поставщики услуг, специалисты по переработке отходов);

4) стимулирование установления двусторонних связей, как во внутренней, так и во внешней цепочке создания добавленной стоимости.

Чтобы убедиться в том, что эти процессы протекают оптимальным способом, необходимо создать систему измерения показателей процесса, которая будет определять их на каждом этапе жизненного цикла продукции.

Дополнительная информация о роли руководства высшего звена организации в отношении экодизайна указана в приложении А.

В рамках EMS-системы при экодизайне необходимо рассматривать риски и благоприятные возможности с двух точек зрения:

a) при планировании мероприятий по устранению выявленных рисков и определению благоприятных возможностей экодизайн следует рассматривать как способ управления рисками и возможностями;

b) необходимо определить риски и благоприятные возможности, связанные с экодизайном, и над-лежащим образом управлять ими.

5.2 Экологическая политика

Руководство высшего звена организации должно создавать, внедрять и поддерживать выбранную им экологическую политику. Для того чтобы оно могло принять на себя соответствующие обязательства и разработать стратегию экодизайна, важно, чтобы экологическая политика:

a) соответствовала характеру, масштабу и наиболее существенным воздействиям продукции на окружающую среду на протяжении всего ее жизненного цикла;

b) включала в себя обязательства:

— по выполнению соответствующих юридических и иных требований в отношении экологических аспектов своей продукции, которые организация обязалась соблюдать;

— непрерывному совершенствованию экодизайна;

— непрерывному совершенствованию экологических показателей продукции на протяжении всего их жизненного цикла, не перенося неблагоприятные воздействия производства продукции на окружающую среду с одного этапа жизненного цикла на другой (или с одной категории на другую), если только это не приведет к абсолютному снижению неблагоприятных воздействий на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла продукции;

c) созданию основы для установления и анализа связанных с продукцией экологических целей.

Политику в отношении экодизайна организации следует оформлять и хранить в виде доступной задокументированной информации, предоставляемой всем заинтересованным сторонам.

Примечание — Организация может иметь самостоятельную политику в отношении экодизайна или вводить ее в свою экологическую политику.

5.3 Функции, ответственность и полномочия в организации

Руководство высшего звена организации должно обеспечить распределение и закрепление функциональных обязанностей в отношении экодизайна за своими сотрудниками. К определению функций и обязанностей в отношении процессов проектирования и разработки продукции должны быть привлечены все основные заинтересованные стороны, а к процессу повышения экологических показателей — функциональные подразделения организации, занимающиеся закупками, маркетингом, продажами, производством, управлением продуктами, обслуживанием клиентов.

Менеджеры (инженеры) по охране окружающей среды и проектированию и разработке продукции часто стремятся к внедрению экодизайна не только в своих собственных организациях и подразделениях, но и во всей цепочке поставок, в которой осуществляется большая часть процесса проектирования и разработки продукции (в зависимости от сферы влияния). Для эффективного обмена информацией в цепочке поставок по вопросам, связанным с экодизайном, менеджерам необходимо предоставить соответствующие временные и человеческие ресурсы.

Тем не менее организации выполняют функции, которые позволяют им взаимодействовать с представителями поставщиков, клиентов или партнеров, хотя с ними не обязательно обмениваться информацией, связанной с экодизайном. Назначение этих функций в организации должно быть расширено, включая информационное обеспечение, связанное с экодизайном в цепочке поставок. В бизнес-подразделениях организации могут работать:

— сотрудники, занимающиеся материально-техническим снабжением и поиском материалов или компонентов. При обучении экодизайну у сотрудников будет появляться множество возможностей по передаче поставщикам информации о связанных с продукцией экологических требованиях;

— аудиторы внешних подрядных организаций. Аудиты поставщиков или аудиты процессов часто затрагивают лишь вопросы качества, производственных возможностей, логистики и возможности оперативного контроля. Аудиторы внешних подрядных организаций могут быть легко обучены аудиту экологических требований, связанных с продуктом;

— менеджеры, несущие ответственность за производство, качество, логистику.

Примечание — В небольшой компании ответственность за все указанные функции может нести директор-распорядитель, однако в крупной компании эти функции могут закрепляться за разными ведущими специалистами.

Компетенции сотрудников организации в области экодизайна косвенно требуют у них понимания всех этапов жизненного цикла продукции и услуг, а также соответствующих воздействий и аспектов на каждом из этих этапов (для получения дополнительных рекомендаций об этом см. раздел 11).

6 Планирование

6.1 Действия в отношении рисков и возможностей

6.1.1 Общие положения

Процессы проектирования и разработки продукции обычно сопровождаются появлением ряда благоприятных возможностей и рисков (угроз). При определении рисков и благоприятных возможностей, связанных с экологическими аспектами (см. 6.1.2), обязательств по соблюдению требований (см. 6.1.3) и при решении других вопросов и определении требований (см. 4.1 и 4.2), необходимо в обязательном порядке:

— обеспечить достижение EMS-системой намеченных конечных результатов в отношении экодизайна;

— предотвращать или смягчать нежелательные эффекты, в том числе потенциальные внешние неблагоприятные условия окружающей среды, влияющие на организацию;

— добиваться непрерывного совершенствования EMS-системы.

Система экологического менеджмента (а также система менеджмента качества и большинство других систем менеджмента) должна содержать процедуру идентификации и управления рисками (угрозами) и благоприятными возможностями. Эту процедуру необходимо использовать в отношении рисков и благоприятных возможностей, связанных с процессами проектирования и разработки продукции. Экодизайн следует учитывать при принятии решения о способе предотвращения или смягчения нежелательных эффектов. Для получения дополнительных рекомендаций по менеджменту рисков и благоприятных возможностей при проектировании и разработке продукции см. 8.1.1.

В нижеприведенной таблице указаны потенциальные риски (угрозы) и благоприятные возможно-сти, связанные с экодизайном.

6.1.2 Экологические аспекты

Процесс идентификации и оценки экологических аспектов должен в явном виде включать в себя жизненный цикл продукции, который должен быть спроектирован или перепроектирован. Цель идентификации состоит в определении того, какие экологические аспекты оказывают (или могут оказывать) существенное воздействие на окружающую среду. Последнее обычно логически вытекает из указанных ниже этапов.

a) понимание жизненного цикла продукции;

b) определение экологических аспектов, связанных с жизненным циклом продукции, которые могут контролироваться организацией или находиться под ее влиянием.

На каждом этапе жизненного цикла продукции организация должна определять такие экологические аспекты, как исходные ресурсы (потребление материалов, энергии, воды и др.), так и результаты своей деятельности (отходы, выбросы и др.), которые приводят к воздействиям на окружающую среду (например, к загрязнению воздуха, воды, почвы и изменению климата);

c) оценка экологических аспектов для определения их значимости.

Для определения значимости того или иного экологического аспекта организация должна разработать метод, основанный главным образом на экологических критериях, которые должны принимать в расчет как можно больше видов воздействий на окружающую среду. Результат этой оценки должен быть воспроизводимым и достоверным.

При проектировании или перепроектировании продукции оценку значимости ее экологических аспектов можно выполнять с использованием предыдущей модели продукта, аналогичного продукта, существующего на рынке, прототипа или гипотетического эталона.

В процессе проектирования и разработки продукции организация должна учитывать все соответствующие экологические аспекты, обеспечивая учет наиболее значимых экологических аспектов при определении своих экологических целей.

6.1.3 Принятые обязательства (обязательства по соблюдению требований)

При определении применимых юридических и иных требований организация должна уделять особое внимание требованиям, связанным с экологическими аспектами воздействия своей продукции на окружающую среду на протяжении всего ее жизненного цикла. Эти требования должны приниматься во внимание при проектировании и разработке продукции (см. 8.1).

Ниже приведены некоторые примеры:

— требования заинтересованных сторон, связанных с организацией и ее продуктами (например, с природоохранными требованиями к продукции, с информацией, содержащей ожидания общества, инвесторов, поставщиков, неправительственных организаций и финансовых учреждений, страховых компаний, а также потребности, тенденции и ожидания клиентов);

— развитие нормативно-правовой базы (например, появление нового законодательства, касающегося спецификаций на продукцию, новой информации о продукте для клиента, упаковке и маркировке для применения в ближайшем будущем, а также новых ограничениях и обязательствах, обусловленных национальными и международными нормативами);

— экологические стандарты, распространяющиеся на продукцию (например, национальные или международные стандарты на маркировку товаров и услуг, добровольные соглашения);

— требования к продукции, устанавливаемые головной бизнес-структурой, в которую входит организация, или исходя из возможностей, выявленных в соответствии с экологической стратегией организации.

Эту деятельность можно выполнять после или параллельно с определением экологических аспектов. Для всех выявленных и принятых юридических и иных требований необходимо определить и контролировать все сопутствующие риски и благоприятные возможности, связанные с процессами проектирования и разработки продукции.

6.1.4 Планирование действий

Организация должна анализировать и планировать возможность применения экодизайна для решения важных экологических аспектов, обязательств по соблюдению требований и учета рисков и благоприятных возможностей согласно 6.1.1. Организация должна планировать различные меры по использованию своей системы экологического менеджмента или других бизнес-процессов, например, экодизайна. Организация должна также определять эффективность предпринятых мер.

При планировании своих мероприятий организация должна рассматривать различные технологические варианты и возможности их реализации, а также учитывать финансовые, операционные и бизнес-требования. Мероприятия по планированию должны включать в себя управление рисками (угрозами) и благоприятными возможностями, связанными с проектированием и разработкой продукции. Для получения дополнительных рекомендаций в части управления рисками и благоприятными возможностями при проектировании и разработке продукции см. 8.1.1.

При планировании своих мероприятий организация должна понимать необходимость достижения компромисса между экологическими требованиями, связанными с продукцией, и иными требованиями, предъявляемыми к качеству и затратам при проектировании и разработке продукции.

6.2 Экологические цели и планирование их достижения

Экологические цели организации должны быть направлены на улучшение экологических показателей своих продуктов на протяжении всех этапов их жизненного цикла.

Целями, связанными с экологическими аспектами продукции, могут быть:

— универсальные цели, применимые к группе продуктов, например, снижение расхода энергии на фазе использования на 10%;

— специфичные для конкретного продукта цели (см. 8.1), например, восстановительный ремонт в течение одного часа, сокращение числа реальных лекций при использовании цифровых интерактивных средств, что снизит число поездок и потребление топлива;

— цели, связанные с каким-либо требованием (требованиями) заинтересованных сторон (напри-мер, замещение дефицитного материала).

Для гарантии того, что нормативные и иные требования не будут поставлены под сомнение, во избежание конфликтов между целями важно интегрировать цели экодизайна в цели проектирования и разработки продукции (например, связанные с функциональностью, доступностью и обслуживанием).

При разработке плана достижения целей экодизайна организация должна принять решение о требуемых ресурсах, распределении ответственности между привлекаемым персоналом, а также о сроках, необходимых для достижения намеченных целей. Результаты необходимо анализировать на соответствующих этапах жизненного цикла с помощью соответствующих функций, с целью проверки достижения намеченных целей. Если цели не достигнуты, то необходимо принять соответствующие меры.

7 Средства обеспечения

7.1 Ресурсы

Организация должна определять и предоставлять ресурсы, необходимые для введения экодизайна в процессы проектирования и разработки продукции, внедрения и совершенствования экодизайна, что может включать в себя инфраструктуру, технологии, информационные системы, компетенции, финансы и т. д.

7.2 Компетенции сотрудников организации

При определении потребностей в компетенциях организация должна принимать во внимание любых сотрудников (от работающих в самой организации или работающих в ее интересах), которые должны отвечать за процессы проектирования и разработки продукции (см. раздел 11).

Организация при этом должна обеспечить их информированность и знание экологических аспектов и воздействий, связанных с продукцией на протяжении всего их жизненного цикла. Эти сотрудники должны иметь доступ к методам и средствам идентификации и оценки экологических аспектов продукции, обладать компетенциями по их применению и определению стратегий улучшения состояния окружающей среды. Компетенции в отношении экодизайна тех специалистов, которые занимаются проектированием и разработкой продукции, должны основываться на уровне их образования и/или обучения. Такое обучение может проводиться как в самой организации, так и вне ее. Компетенции сотрудников необходимо периодически оценивать.

Организация должна также обеспечить, чтобы коллектив, занимающийся проектированием и разработкой продукции, обладал компетенциями по определению соответствующих мер и информации, необходимой для снижения воздействия этой продукции на окружающую среду.

Менеджеры EMS-системы должны быть способны объяснить и описать экологическую значимость так, чтобы ее могли понять проектировщики. Им также необходимо понимать, как экодизайн и управление им подходят к EMS-системе (или могут поддерживаться EMS-системой).

Примечание — В части компетенций, касающихся проектирования и разработки и необходимых для экодизайна, см. раздел 11.

7.3 Осведомленность

Сотрудники организации, связанные с EMS-системой, должны знать, как процессы проектирования и разработки продукции могут воздействовать на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла продукции.

7.4 Обмен информацией

7.4.1 Общие положения

7.4.2 Внутренний обмен информацией

7.4.3 Внешний обмен информацией

Эффективно действующая стратегия должна охватывать процессы обмена информацией как внутри организации, так и со сторонними организациями. При этом организациям следует обращать особое внимание на следующие аспекты процессов обмена информацией и, при необходимости, анализировать их:

a) обмен информацией об экологических показателях продуктов внутри организации между различными функциональными подразделениями и уровнями управления организации (снизу вверх, сверху вниз, по горизонтали), включая информацию, которая прямо или косвенно влияет на процессы проектирования и разработки;

b) обмен информацией с внешними заинтересованными сторонами (например, поставщиков, клиентов, регуляторов, неправительственных организаций и организаций в цепочке создания добавленной стоимости); данный обмен информацией обеспечивает сотрудничество между различными заинтересованными сторонами для анализа соответствующих экологических аспектов на протяжении всего жизненного цикла продукции, и, кроме того, обмен этой информацией облегчает принятие решений, которые становятся очевидными только при объединении усилий разных организаций по минимизации общего воздействия на окружающую среду (особенно в тех случаях, когда производство не является этапом жизненного цикла продукции, оказывающего максимальное воздействие на окружающую среду);

c) информирование различных заинтересованных сторон, затрагивающих жизненный цикл продукции (например, поставщиков, пользователей, дистрибьюторов, специалистов по переработке отходов) относительно принятия необходимых мер по повышению экологической эффективности, не ограничиваясь этапом производства: эта информация может включать в себя рекомендации по надлежащей эксплуатации, обслуживанию и выводу из эксплуатации продукта в конце его жизненного цикла и предоставляться в руководствах пользователя (в бумажном, цифровом и др. виде), инструкциях по демонтажу или в других вспомогательных документах.

При этом обмене может передаваться информация, относящаяся:

— к соответствующим исходным ресурсам (потреблению материалов, энергии, воды и других ресурсов) и конечным результатам (отходам, выбросам и т. п.) на всех этапах жизненного цикла продукции (приобретение материалов, производство, поставка, использование, техническое обслуживание, ремонт, полная модернизация, восстановление, совершенствование, переработка в конце жизненного цикла и утилизация);

— соответствию законодательным и нормативным требованиям (например, к эффективности ис-пользования энергетических ресурсов);

— экологическим этикеткам и декларациям.

Существует несколько международных стандартов, которые могут поддерживать процессы обработки и формирования внешних сообщений в организации, например, ИСО 14020, ИСО 14021, ИСО 14024, ИСО 14025 или ИСО 14026, в которых содержатся принципы, примеры и требования к экологическим этикеткам и декларациям, или ИСО 14063, в котором содержится общая информация об обмене экологической информацией.

7.5 Задокументированная информация

7.5.1 Общие положения

7.5.2 Создание и актуализация

7.5.3 Управление задокументированной информацией

Дополнительные рекомендации к 7.5 отсутствуют. Требования ИСО 14001 (подраздел 7.5) полностью охватывают требования к экодизайну.

8 Деятельность

8.1 Планирование и управление деятельностью

При планировании и управлении экодизайном необходимо учитывать сферу влияния организации.

Для обеспечения выполнения экодизайна в заданных условиях организация должна:

— разработать, внедрить и поддерживать задокументированную процедуру (процедуры) включения экодизайна в процессы проектирования и разработки продукции (см. раздел 11);

— обмениваться информацией относительно применимых процедур и требований с внешними заинтересованными сторонами (например, с поставщиками и подрядчиками).

Если организация привлекает к проектированию и разработке продукции сторонние организации, то для обеспечения согласованности с внутренними процедурами их следует проинформировать о подходах организации к экодизайну.

8.1.1 Интеграция экодизайна в процессы проектирования и разработки продукции

В приведенных ниже рамках приведены положения ИСО 9001 (подраздел 8.3).

8.3.1 Общие положения

В электронном документе нумерация разделов соответствует официальному источнику.

8.3.2 Планирование процессов проектирования и разработки

Экодизайн должен стать неотъемлемой частью планирования процессов проектирования и разработки продукции. В частности, организация должна определить способ (механизмы) управления экологическими факторами, включая риски (угрозы) и благоприятные возможности. В рамках процессов проектирования и разработки на разных этапах жизненного цикла продукции может возникать потребность поиска компромиссов между экологическими требованиями, связанными с продукцией, и другими предъявляемыми требованиями. Управление рисками и благоприятными возможностями, а также достижение компромиссов должны стать неотъемлемой частью процессов проектирования и разработки продукции.

Экологические критерии необходимо использовать на этапах анализа, верификации и валидации, и при проектировании и разработке продукции они должны стать частью обязанностей, связанных с экологией.

8.3.3 Входные данные для проектирования и разработки

Входные данные для экодизайна связаны:,

— с экологическими требованиями, которые должны отвечать ожидаемому результату экодизайна и должным образом учитывать юридические и иные применимые требования;

— рисками (угрозами) и благоприятными возможностями, возникающими для окружающей среды или организации и связанными с проектированием продукции (см. 6.1.1)

8.3.4 Средства управления проектированием и разработкой

На соответствующих этапах систематический анализ процессов проектирования и разработки продукции должен проводиться в соответствии с запланированными мероприятиями.

При подобном анализе необходимо убедиться в отсутствии перехода неблагоприятного воздействия на окружающую среду с одного этапа жизненного цикла к другому (или от одного типа неблагоприятного воздействия к другому), а также в том, что процессы проектирования и разработки не будут приводить к появлению новых (по отношению к первоначальным) существенных экологических аспектов, за исключением случаев, когда это будет приводить к абсолютному снижению неблагоприятных воздействий на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла продукции.

Для оценки улучшений методы, допущения и критерии, используемые для первоначальной идентификации и оценки экологических аспектов (см. 6.1.2), необходимо сравнить с таковыми, использованными при проектировании и разработке продукции. Всегда, когда это необходимо, следует корректировать метод определения и оценку экологических аспектов.

Верификация должна проводиться путем проверки результатов эскизного проектирования (иногда — опытного образца) на предмет его соответствия экологическим целям и задачам, которые заданы в спецификации на проект и в качестве значений экологических показателей продукции.

Валидация должна проводиться путем оценки характеристик конечного продукта при их сравнении с экологической спецификацией продукта при стандартных условиях использования.

8.3.5 Выходные данные проектирования и разработки

Конечные результаты, полученные при проектировании и разработке продукции, необходимо представлять в форме, пригодной для верификации затрат на проектирование и разработку, например, для определения экологической спецификации продукта, которая должна учитывать экологические цели и задачи, а также ключевую информацию относительно повышения экологических показателей продукта на протяжении всего его жизненного цикла.

Информация о конечных результатах может вводиться в документацию, предназначенную для всех сторон, заинтересованных в жизненном цикле продукции (см. 7.4).

Примечание — Информация, относящаяся к повышению экологической эффективности, может состоять из инструкций для специалистов по переработке отходов, пользователей, представителей сервисных служб и т. п.

8.3.6 Изменения проектирования и разработки

Необходимо учитывать риски (угрозы) и благоприятные возможности, связанные с внесением изменений при проектировании и разработке продукции, и, если это применимо, предпринять соответствующие меры. Необходимо сохранять задокументированную информацию относительно рисков и благоприятных возможностей, а также о мерах, предпринятых для управления ими.

8.2 Готовность к аварийным и другим нештатным ситуациям и ответные действия

Требования, изложенные в ИСО 14001 в отношении готовности экодизайна к аварийным и другим нештатным ситуациям, и ответные действия на них, не рассматриваются в настоящем стандарте.

9 Оценка результатов деятельности

9.1 Мониторинг, измерение, анализ и оценка результатов экологической деятельности

9.1.1 Общие положения

Для проведения мониторинга (текущего контроля) и измерений необходимо обладать информацией, необходимой для оценки соответствия целям экодизайна, установленным в организации. Следует в обязательном порядке принимать во внимание информацию, необходимую для верификации.

Для проведения мониторинга и оценки изменений экологической эффективности организации в соответствии с ИСО 14031 необходимо использовать две категории показателей:

— управленческие показатели эффективности, характеризующие прогресс в управлении экодизайном или его интеграции в организации;

— эксплуатационные показатели эффективности, характеризующие прогресс экологических показателей продукции.

Для каждого этапа жизненного цикла продукции показатели могут определяться по-разному.

Если процессы проектирования и разработки продукции передаются на аутсорсинг, то ответственность за мониторинг, измерение, анализ и оценку все равно будет оставаться за организация- ми-подрядчиками. При установлении договорных отношений ответственность за предоставление соответствующих данных, информации, анализа и показателей эффективности может возлагаться на субподрядчика.

9.1.2 Оценка соответствия

Дополнительные рекомендации по этому подпункту в настоящем стандарте отсутствуют, поскольку требования ИСО 14001 (см. 9.1.2) полностью покрывают необходимость в подобных рекомендациях.

9.2 Внутренний аудит

9.2.1 Общие положения

9.2.2 Программа внутреннего аудита

Внутренний аудит должен включать в себя аудит экологических аспектов и потенциальных эко-логических воздействий, рисков и возможностей, с учетом сферы влияния организации и способов решения проблем, которые были определены в соответствии с 4.1 и 4.2. В программу аудита необходимо ввести результаты предыдущих внутренних и внешних аудитов и другие соответствующие сведения (например, результаты мониторинга и измерений). Процессы проектирования и разработки продукции, выполняемые сторонними организациями и включающие в себя экодизайн, должны содержать положения об аудите в качестве контрольных элементов, которые также следует учитывать при планировании программы аудита. Аудит аутсорсингового процесса, связанного с экодизайном, часто следует проводить в виде как аудита процессов, так и аудита продукции, а не полного аудита системы.

9.3 Анализ со стороны руководства

Анализ со стороны руководства должен позволять оценивать возможности повышения показателей экодизайна и обеспечивать возможность реализации соответствующих решений и мер, которые необходимо будет предпринять.

10 Улучшение

10.1 Общие положения

Организация должна определить свои возможности по совершенствованию экодизайна (см. 9.1, 9.2 и 9.3) и предпринять необходимые меры для достижения намеченных конечных результатов.

10.2 Несоответствия и корректирующие действия

Примерами несоответствий, связанных с экодизайном, могут быть:

— несоответствие определенным требованиям к экодизайну;

— несоответствие законодательным требованиям к продуктам;

— несоответствие целям экодизайна.

Необходимо учитывать требования на всех этапах жизненного цикла продукции.

При выявлении несоответствий экодизайн можно использовать для принятия корректирующих мер или для предотвращения возможных несоответствий в будущем. Организация должна рассмотреть возможность перепроектирования своих продуктов или процессов для достижения целей, необходимых для экодизайна.

10.3 Постоянное улучшение

Для повышения экологической эффективности организация должна постоянно повышать адекватность, эффективность и степень соответствия требованиям EMS-системы в отношении ее процессов проектирования и разработки продукции (а также в рамках экодизайна). Примерами аспектов, требующих учета, являются:

— обеспечение сбора EMS-системой соответствующих экологических аспектов (новых и измененных), а также других данных (см. 4.1, 4.2);

— анализ опыта, полученного с помощью экодизайна — его использование для повышения эффективности EMS-системы и экологической эффективности организации;

— анализ опыта, полученного в результате достигнутого экологического компромисса, связанного с продуктом, в рамках процессов проектирования и разработки продукции.

11 Мероприятия по экодизайну при проектировании и разработке продукции

11.1 Общие положения

Цель данного раздела состоит в предоставлении рекомендаций, которые необходимо учитывать в организации, внедрившей у себя EMS-систему и отвечающей требованиям ИСО 14001 или аналогичным требованиям. Для получения дополнительных рекомендаций по введению экодизайна в процессы проектирования и разработки продукции см. ИСО 19991.

11.2 Первые шаги по реализации экодизайна в организации

Отправной точкой при реализации экодизайна является понимание инженерами по охране окружающей среды (экологическими менеджерами) процессов проектирования и разработки продукции. В частности, они должны знать подходы и терминологию, используемые в организации, а также понимать свои возможности (административные) и полномочия. Кроме того, экологические менеджеры должны обладать принципами мышления с учетом жизненного цикла продукции и знать соответствующие экологические требования.

Приступая к работе по экодизайну, необходимо определить существующие и связанные с продукцией экологические знания и имеющийся опыт организации. Кроме того, рекомендуется определить основные потребности в обучении экодизайну всех заинтересованных и задействованных сторон. Также важно определить требования к связанной с данной продукцией природоохранной деятельности. Многие организации могут обладать пониманием конкретных требований к продукции, ориентированных на решение одного из существующих экологических аспектов в рамках жизненного цикла продукции, например, на увеличение доли возобновляемых материалов на этапе производства и/или на снижение потребления энергии транспортом. Тем не менее, экодизайн — это более широкий подход, учитывающий все экологические аспекты на всех этапах жизненного цикла продукции.

Важно, чтобы руководство высшего звена организации предоставило ответственным за экологический менеджмент лицам полномочия налаживать сотрудничество с бизнес-подразделениями организации, занимающимися проектированием и разработкой продукции. Последнее может включать в себя предоставление ресурсов для повышения степени информированности и проведения обучения в области экодизайна сотрудников организации, а также для реализации и применения экодизайна.

11.3 Проектирование и разработка продукции

Процессы проектирования и разработки продукции обычно состоят из следующих операций:

— определение требований (поступающих от разных заинтересованных сторон) для подготовки спецификации продукции;

— преобразование спецификации в функциональные требования к продукции [см. 8.1.1, со ссылкой на ИСО 9001, 8.3.3 перечисление а)];

— объединение функциональных требований с основными требованиями к продукту (разработка концепции);

— оценка, детализация и окончательный выбор концепции (концепций) для конечного продукта;

— уточнение выбранной концепции (концепций) для конечного продукта (продуктов).

Вышеуказанные операции могут выполняться в организации, сторонними организациями или, возможно, в их кооперации.

Большинство проектов и разработок предназначено (наряду с проектированием и разработкой новой продукции) для совершенствования уже существующих.

Экодизайн следует применять как к новой, существующей, так и перепроектированной продукции, включая, при необходимости, модификацию процессов поставки.

11.4 Пример плана включения экодизайна в процессы проектирования и разработки

При включении экодизайна в процессы проектирования и разработки продукции следует:

— определить процессы проектирования и разработки продукции (см. 11.3);

— определить структуру процессов проектирования и разработки продукции (как в самой организации, так и вне ее);

— определить концепцию жизненного цикла продукции;

— определить соответствующие жизненные циклы продукции и бизнес-моделей;

— определить наиболее важные требования, предъявляемые внутренними и внешними заинтересованными сторонами в организации и в сторонних организациях;

— определить основные экологические последствия воздействия продуктов и мест их возникновения в жизненном цикле;

— определить экологические аспекты, которые необходимо рассматривать при проектировании и разработке продукции;

— определить потребности в ресурсах (например, в компетенциях, данных, финансах);

— разработать и реализовать план включения экодизайна в процессы проектирования и разработки продукции;

— анализировать и постоянно совершенствовать план включения экодизайна в процессы проектирования и разработки продукции.

Приложение А
(справочное)

РУКОВОДИТЕЛИ ВЫСШЕГО ЗВЕНА И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ЭКОДИЗАЙНА

А.1 Общие положения

Для многих организаций экодизайн стал важным направлением из-за его возможностей снижения затрат (например, за счет сокращения расхода энергии и материалов), выполнения юридических обязательств и снижения неблагоприятного воздействия продукции на окружающую среду. Вместе с тем, клиенты ожидают, что экологические воздействия продукции на окружающую среду будут ослабевать вместе с опасениями относительно, например, глобального потепления, истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды.

Экодизайн может способствовать повышению конкурентных преимуществ организаций, необходимых для достижения успехов в долгосрочной перспективе, поэтому экодизайн должен стать частью процессов проектирования и разработки продукции и должен быть интегрирован в систему экологического менеджмента (EMS). Далее в данном приложении представлена информация, дополняющая имеющуюся в разделе 5 о роли руководства высшего звена организации при введении экодизайна в EMS-систему, соответствующую, например, ИСО 14001.

А.2 Факторы, влияющие на экодизайн

При разработке стратегий экодизайна важно проанализировать, например, следующие факторы:

a) факторы, стимулирующие организацию к повышению экологических показателей продукции, например:

— экологическое законодательство;

— экологические оценки специалистов и восприятие экодизайна клиентами и другими заинтересованными сторонами;

— меры по обеспечению конкурентоспособности;

— экологические требования, предъявляемые неправительственными организациями;

b) факторы, обеспечивающие для организации необходимую финансовую, технологическую или ресурсную поддержку с целью повышения экологических показателей их продуктов, например:

— повышенный интерес финансовых кругов к вопросам защиты окружающей среды, особенно в отношении их инвестиционных возможностей;

— отчисления от частей цепочки добавленной стоимости (поставщиков, специалистов по переработке отходов);

— экологические знания исследовательских институтов, университетов и торговых ассоциаций;

— развитие технологий.

Заинтересованные стороны могут сыграть важную роль в сотрудничестве с организацией при разработке ее стратегии и предложении новых продуктов, которые будут отвечать потребностям общества. Заинтересованные стороны также важны для последующей реализации намеченных стратегических целей, что может потребовать установления новых партнерских отношений или союзов.

А.3 Стратегические аспекты экодизайна

А.3.1 Стратегическое планирование продукции

Изучение факторов, влияющих на экодизайн и поддерживающих его, а также взаимоотношений со всеми заинтересованными сторонами, как это указано в А.2, вносит свой вклад в стратегическое планирование продукции. Этот вклад должен быть сбалансирован с техническими, экономическими и социальными аспектами. Сразу же после анализа вышеуказанных аспектов для экодизайна должны быть установлены следующие приоритеты:

a) экологический приоритет, состоящий, например, в снижении выбросов, сохранении природных ресурсов или борьбе с загрязнениями природной среды;

b) организационный приоритет, состоящий, например, в соблюдении природоохранного законодательства, снижении затрат на свои продукты или увеличении своей доли на рынке (или в их сочетании);

c) ориентация на потребности клиента, которая может сильно варьироваться от интереса, проявляемого к цене и характеристикам продукции, и до его эстетического вида.

Приоритеты экодизайна могут дополнительно уточняться для того, чтобы они надлежащим образом отражали устремления организации и помогали структурировать дальнейшее введение экодизайна в процессы проектирования и разработки (см. раздел 6).

А.3.2 Задание целей экодизайна

Задание целей экодизайна в первую очередь будет зависеть от экологической политики и стратегии организации в отношении экодизайна (см. раздел А.2), которые могут быть оборонительными или наступательными, акцентировать свое внимание на сокращении затрат или на продаже большего объема продукта за счет поставки на рынок продукции, учитывающей экологические требования. Независимо от выбранной стратегии, цели экодизайна должны выражаться количественно, обладать временными рамками и содержать сведения об ответственных за достижение этих целей. Материально-вещественными формами для оценки сокращения затрат или повышения качества могут быть объемы выбросов, их концентрация или другие физические параметры.

А.3.3 Стимулирование инноваций и создание новых предприятий

Инновации являются способом повышения конкурентоспособности организации, опыт работы с проактивными организациями всех размеров показал, что стратегия экодизайна может стать стимулом для появления инноваций. Стратегический экологический выбор, сделанный организацией, непрерывный контроль основных видов деятельности конкурентов и поддержание диалога со своими заинтересованными сторонами создают основу для стимулирования инноваций. Такие принципы экодизайна, как функциональность и учет жизненного цикла продукции, предотвращение загрязнений, более активное участие и изменение традиционного мышления, также могут послужить стимулом для создания новых видов ведения бизнеса.

А.3.4 Вклад экодизайна в создание ценности

Ценность продуктов определяется их функциональностью, которая может быть физической, экономической, нематериальной и эмоциональной. Экодизайн может оказывать положительное влияние на функциональность продуктов, а именно:

a) с физической функциональностью связано потребление энергии и использование материалов (например, продукция становится меньше по размерам и более легкой);

b) с экономической функциональностью связано сокращение материальных и энергетических затрат, затрат на упаковку и транспортировку и т. д.;

c) с элементами эмоциональной функциональности могут быть связаны эстетика продукта и его долговечность.

Экодизайн может в значительной степени способствовать созданию ценности одновременно с реализацией его основной цели — снижение неблагоприятного воздействия продукции на окружающую среду. Потенциальную ценность экодизайна во многом определяют перспективы общественного развития и его восприятие заинтересованными сторонами (в частности, клиентами). Анализ подобных вопросов может показать, какие аспекты экодизайна необходимо учитывать в комплексной стратегии экодизайна.

А.3.5 Анализ целей экодизайна

Руководители высшего звена организации должны регулярно анализировать ход достижения целей экодизайна, указанных в А.3.2, в отношении выпущенных на рынок продуктов, а также обоснованность этих целей. Подробный набор вопросов, которые при этом могут рассматриваться, приведен в 6.1 и 8.1. Анализ целей экодизайна может проводиться на начальном этапе внедрения экодизайна. Анализ изменений, происшедших вне организации, может способствовать переформулированию уже существующих стратегий экодизайна. Этими изменениями могут быть:

a) новая экологическая политика или законодательство;

b) изменение отношений или требований клиентов;

c) новые вопросы, сформулированные заинтересованными сторонами;

d) экодизайн в деятельности конкурентов.

А.4 Управление экодизайном

А.4.1 Реализация выбранной стратегии экодизайна

Реализация стратегии экодизайна означает, что руководству организации придется решать проблемы экодизайна при оперативном планировании и контроле. Чтобы эта реализация была эффективной, важно интегрировать экологические аспекты в процессы проектирования и разработки продукции как на уровне управления, так и на уровне проектирования (см. разделы 6, 8 и 11). Последнее означает, что вопросы экодизайна должны быть встроены в технологии управленческого мышления, предоставления отчетности и методики.

После определения стратегического направления и целей экодизайна руководство высшего звена организации должно поддерживать реализацию мероприятий, необходимых для достижения намеченных экологических целей.

Руководство высшего звена организации должно обеспечивать эффективную реализацию процедур, программ, план-графиков и плановых заданий, включая выделение достаточных финансовых и человеческих ресурсов (см. также п. 7.1). Эффективная программа интеграции экодизайна предусматривает введение определенных функций в полную внутреннюю цепочку создания добавленной стоимости, в частности, функций, участвующих в процессах проектирования и разработки продукции, а также функций маркетинга, продаж, производства, защиты окружающей среды, закупок и обслуживания.

А.4.2 Многофункциональный подход

А.4.2.1 Успехи организации в интеграции аспектов окружающей среды в процессы проектирования и разработки могут усиливаться за счет привлечения соответствующих мер регулирования и использования таких организационных функций, как проектирование, производство, разработка, маркетинг, охрана окружающей среды, обеспечение качества, закупки, предоставление услуг и т. д. Эти функции могут часто выполняться различным числом сотрудников организации, зависящим от ее размера.

Цель многофункционального подхода — обеспечение внесения соответствующих вкладов всеми организационными функциями и улучшение состояния окружающей среды, начиная с самых ранних этапов процессов проектирования и разработки продукции, на протяжении всех этих процессов, вплоть до выхода продуктов на рынок и их анализа. Основные задачи и исполнители организационных функций (указаны в скобках), связанные с реализацией экодизайна, указаны в А.4.2.2 и А.4.2.3.

А.4.2.2 Цели в краткосрочной перспективе:

a) исследование и внедрение креативных решений в области проектирования и разработки продукции (проектировщиками, разработчиками и дизайнерами);

b) изучение и предоставление информации о технических возможностях альтернативных проектов, производства, материалов или процессов (разработчиками, проектировщиками);

c) изучение и документирование экологических аспектов и экологическая валидация предлагаемых решений или усовершенствований (специалистами по охране окружающей среды);

d) обмен информацией и принадлежность к внутренней цепочке создания добавленной стоимости (для специалистов по закупке, маркетингу, продажам и охране окружающей среды);

e) обмен информацией и принадлежность к внутренней цепочке создания добавленной стоимости (для поставщиков, индивидуальных предпринимателей, клиентов, специалистов по переработке отходов и др.);

f) сбор и документирование данных о материалах, компонентах или узлах и информирование поставщиков об экологических требованиях организации (менеджерами по закупкам);

g) проверка технических характеристик производства поставщика или процессов в конце срока службы (специалистами по закупкам, инженерами).

А.4.2.3 Цели в долгосрочной перспективе:

a) создание систем измерения исходного состояния окружающей среды на основе анализа предыдущих поколений собственных продуктов и продуктов конкурентов и т. д. (менеджерами);

b) анализ и отслеживание новых разработок в законодательстве, природоохранных нормах, у конкурентов (специалистами по охране окружающей среды);

c) повышение экологической информированности посредством обучения и образования (специалистов по охране окружающей среды, тренеров);

d) оценка последующей деятельности и потребностей клиентов, а также предоставление стратегической информации о направлениях разработки продукции и ценообразовании конечной продукции (менеджерами по продукции, менеджерами по маркетингу и продажам).

А.4.3 Применение цепочки добавленной стоимости

Управление цепочкой создания добавленной стоимости связано с взаимодействиями с поставщиками, субподрядчиками, транспортными компаниями, покупателями, розничными торговцами, клиентами, специалистами по переработке отходов и другими лицами, которые имеют отношение к продукции, заканчивающей свой срок службы. Эти взаимодействия могут носить различный характер, зависящий от того влияния, которое организация может оказывать на цепочку создания добавленной стоимости. Задачи, возникающие при управлении цепочкой создания добавленной стоимости, таковы:

a) увеличение объема и качества экологической информации и степени информированности поставщиков и клиентов;

b) проведение бенчмаркинга экологических показателей участников в цепочке создания добавленной стоимости;

c) определение и анализ экологических требований для организаций в цепочке создания добавленной стоимости (например, путем использования стандартов поставщиков или систем измерения параметров окружающей среды);

d) вовлечение поставщиков и специалистов по переработке отходов в процесс модернизации продукции;

е) создание программ многократного использования и переработки упаковки, материалов, компонентов или подузлов или всей продукции в целом.

А.4.4 Внутренний и внешний обмен информации

Стратегия информационного обмена является неотъемлемой частью процесса как внутреннего, так и внешнего управления цепочками создания добавленной стоимости.

Обмен информацией внутри организации может сводиться к ее предоставлению своим сотрудникам по следующим вопросам:

a) экологическая политика и программы (планы) организации;

b) успешные экологические проекты или продукция;

c) возможности личного вклада сотрудников организации в экодизайн;

d) учебные курсы по изучению экологических проблем, программ и средств;

e) способы учета результатов деятельности в области рационального использования природных ресурсов при помощи регулярных оценок.

Подобный информационный обмен также может быть связан со средствами, которые позволяют получать обратную связь от сотрудников по вопросам проектирования и разработки продукции.

Внешний обмен информацией может давать возможность повышения ценности и выгод от интеграции экологических аспектов в деятельность организации. Результаты информационного обмена могут предоставляться всем заинтересованным сторонам, таким как клиенты и поставщики, и содержать информацию:

— о выгодах конечной продукции для клиентов, поставщиков и общества;

— свойствах продукции (характеристиках, экологических аспектах и т. п.);

— надлежащем использовании, транспортировании, техническом обслуживании и управлении в конце жизненного цикла продукции.

Примечание — Для получения дополнительной информации об обмене экологической информацией см. ИСО 14063.

А.4.5 Анализ состояния работ по экодизайну на организационном уровне

Для реализации выбранной стратегии экодизайна необходимо определить функциональные обязанности, сроки реализации и запланированные результаты анализа, после чего станет возможным измерить уровень развития экодизайна в организации. Существует множество форм подобного измерения — от очень простых до очень сложных, однако независимо от выбора конкретной формы измерение эффективности выбранной стратегии позволит решить целый ряд вопросов, таких как принятие корректирующих мер и оценки (или стимулы) со стороны ответственных лиц.

Приложение В
(справочное)

СВЯЗЬ НАСТОЯЩЕГО СТАНДАРТА С ДРУГИМИ СТАНДАРТАМИ В ОБЛАСТИ ЭКОДИЗАЙНА

На рисунке В.1 приведена взаимосвязь положений разделов 4 — 11 настоящего стандарта с другими стандартами, необходимыми для реализации экодизайна.

Рисунок В.1 — Взаимосвязь разделов 4 — 11 настоящего стандарта с другими стандартами в области экодизайна

Приложение С
(справочное)

ЭКОДИЗАЙН, ПРОЕКТИРОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА

Дополнительные рекомендации по экодизайну и процессам проектирования и разработки продукции см. в ИСО 19991.

С.1 Общие положения

Организации, использующие экодизайн, должны создавать, внедрять и поддерживать его как неотъемлемую часть процессов проектирования и разработки продукции, а также учитывать экодизайн в своей экологической политике и методиках. Продукт может оказывать различные воздействия на окружающую среду на всех этапах его жизненного цикла, а на эти воздействия, в свою очередь, могут оказывать влияние процессы проектирования и разработки продукции. Решения, принимаемые при проектировании для снижения неблагоприятных воздействий на одном из этапов жизненного цикла продукции, тем не менее, могут оказывать неблагоприятные воздействия на окружающую среду на других этапах этого же жизненного цикла. Организации должны гарантировать, что факторы воздействия на окружающую среду, действующие на одном этапе жизненного цикла продукции, не изменяли бы ее и не оказывали негативного влияния на общий характер воздействия на окружающую среду.

С.2 Мышление с учетом жизненного цикла

Экодизайн должен основываться на концепции мышления с учетом жизненного цикла (LCT), которая требует анализа при проектировании и разработке продукции наиболее существенных экологических аспектов на всех этапах жизненного цикла продукции. LCT-концепция связана с анализом экологических аспектов, относящихся к продукции в течение всего ее жизненного цикла.

Учет жизненного цикла следует как можно раньше и эффективнее вводить при проектировании и разработке продукции, поскольку именно на раннем этапе возникают самые большие возможности для его улучшения и снижения любого его последующего неблагоприятного воздействия на окружающую среду.

С.3 Введение экодизайна в процессы проектирования и разработки продукции

Процессы проектирования и разработки продукции требуют поддержания баланса между различными экологическими аспектами, а также выполнения требований всех заинтересованных сторон и других требований, таких как требования к функциональности, качеству, эффективности, экономическим аспектам, этической и социальной ценности, а также технические требования и бизнес-риски.

Организация должна оценивать различные подходы к проектированию и разработке продукции с целью снижения ее неблагоприятного воздействия на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла продукции. Ниже приводятся примеры возможных задач, возникающих при проектировании и разработке продукции:

a) определение функций продукции;

b) определение соответствующих параметров окружающей среды с учетом юридических требований и требований заинтересованных сторон, а также наиболее существенных экологических аспектов;

c) определение целей, связанных с улучшением параметров окружающей среды;

d) постановка экологических задач для оценки параметров окружающей среды, с целью их улучшения;

e) разработка спецификации продукции, учитывающей экологические цели;

f) выбор решения для реализации спецификации продукции с учетом других проектных соображений.

Процессы проектирования и разработки продукции зависят от конкретного продукта и конкретной организации. Существуют различные подходы к введению экологических аспектов в процессы проектирования и разработки продукции.

Приложение D
(справочное)

РАЗЪЯСНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОНЯТИЙ

Для предотвращения недоразумений, в дополнение к терминам и определениям, приведенным в разделе 3, далее приведены пояснения отдельных понятий:

— слова «соответствующие» и «применимые» не являются взаимозаменяемыми. Слово «соответствующий» является синонимом слова «пригодность» и подразумевает наличие определенной степени свободы, тогда как слово «применимый» является синонимом слов «релевантный» или «возможный для применения», и подразумевает возможность или необходимость сделать что-то;

— слово «рассмотреть» означает необходимость подумать о каком-либо вопросе, который, однако, можно исключить из рассмотрения; тогда как словосочетание «принимать во внимание» означает необходимость подумать о каком-либо вопросе, который нельзя будет исключить из рассмотрения;

— слово «постоянный» относится к продолжительности на определенном промежутке времени, однако с определенными интервалами на перерывы (в отличие от слова «непрерывный», который относится к продолжительности на определенном промежутке времени без перерывов). По этой причине слово «непрерывный» является более подходящим в контексте какого-либо улучшения;

— в настоящем стандарте слово «эффект» используется для обозначения результата изменения организации. Словосочетание «воздействие на окружающую среду» относится к результатам изменения состояния окружающей среды;

— слово «обеспечить» означает возможность делегирования ответственности, но не подотчетности;

— в настоящем стандарте используется термин «заинтересованная сторона», синонимом которого является термин «заинтересованное лицо», поскольку они относятся к одному и тому же понятию;

— в настоящем стандарте словосочетание «жизненный цикл продукта» («life cycle of a product») используется для обозначения его воздействия на окружающую среду в течение всего его жизненного цикла, чтобы избежать путаницы с аналогичным по переводу словосочетанием «жизненный цикл продукции» («product life cycle»), которое используется при маркетинге и экономике и часто относится к профилю продаж на протяжении всей экономической жизни продукта;

— определения терминов «жизненный цикл» и «этап жизненного цикла» различаются в разных стандартах. В настоящем стандарте определение этого термина соответствует определению, приведенному в ИСО 19991.

БИБЛИОГРАФИЯ

Руководство по системе экологического менеджмента (СЭМ) описывает СЭМ, разработанную и внедренную в соответствии со стандартом ИСО в организации.

Что такое СЭМ – читаем здесь.

Руководство предназначено для использования работниками организации в процессе их деятельности, а также для предоставления потребителям, поставщикам и другим заинтересованным сторонам.

Среда организации

Понимание организации и ее среды : внешние и внутренние факторы, влияющие на деятельность организации и на которые она влияет; заинтересованные стороны, имеющие отношение к СЭМ, их потребности и ожидания.

Внешние и внутренние факторы учитываются при разработке экологической политики, определении экологических целей, рисков и возможностей.

Информация об изменении внешних и внутренних факторов является исходными данными для анализа СЭМ со стороны руководства.

Разрабатывается документ: Результаты идентификации внутренних и внешних факторов, потребностей и ожиданий заинтересованных сторон.

Лидерство / обязанности

В Экологическое руководство должны быть включены чёткие требования к компетенции ПСЭМ, внутренних аудиторов СЭМ, руководителей подразделений и ответственных по СЭМ в подразделениях.

Высшее руководство отвечает за:
a) утверждение экологической политики.
b) предоставление соответствующих ресурсов для эффективного функционирования и постоянного улучшения системы экологического менеджмента.

Представитель руководства по СЭМ (ПСЭМ) – это (должность), на которую возложены следующие обязанности:
a) Обеспечить создание, внедрение и поддержание системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями стандарта.
b) Обеспечить наличие достаточных ресурсов для надлежащей реализации экологической политики и системы экологического менеджмента.
c) регулярно анализировать эффективность экологической политики и системы экологического менеджмента и обеспечивать внедрение необходимых улучшений.

Представитель руководства по СЭМ назначается Приказом высшего руководства.

Функции ПСЭМ

Представитель руководства по СЭМ осуществляет следующие функции:

• Обеспечение разработки экологической политики и экологических целей.
• Организация разработки документации СЭМ в соответствии с требованиями внешних и внутренних заинтересованных сторон.
• Доведение понимания важности результативного экологического менеджмента и соответствия требованиям СЭМ.
• Организация внешних  и внутренних аудитов  СЭМ, анализ результатов аудитов и представление результатов анализа высшему руководству.
• Организация работ по улучшению функционирования СЭМ.
• Анализ мониторинга выполнения мероприятий по функционированию и улучшению СЭМ.
• Организация подготовки и подтверждения компетентности аудиторов внутренних аудитов СЭМ.

Ответственный за работу СЭМ имеет следующие обязанности:
a) создание и внедрение системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями стандарта; контроль эффективности системы экологического менеджмента.

b) возложена ответственность за координацию внутренних аудитов системы экологического менеджмента для обеспечения надлежащего внедрения и поддержания системы экологического менеджмента.

c) возложена ответственность за рассмотрение и расследование случаев несоблюдения системы экологического менеджмента и обеспечение внедрения корректирующих и предупреждающих мер для снижения воздействия на окружающую среду.

d) возложена ответственность за предоставление отчетов о результатах работы системы экологического менеджмента высшему руководству для анализа и внесения соответствующих улучшений.

е) по разработке и пересмотру целей, задач и программ системы экологического менеджмента.

c) по обеспечению внутренней коммуникацию между руководством и персоналом и повышению осведомленности персонала об охране окружающей среды.

e) по рассмотрению записей, отчетов о несоблюдении и корректирующих и предупреждающих действиях, а также, при необходимости, за реализацию предупреждающих действий.

Ответственный (ые) за работу СЭМ назначаются Приказом высшего руководства.

Руководители отделов
Обязанности руководителя отдела заключаются в следующем:
a) разрабатывать практику экологического менеджмента, относящуюся к отделу их функциональной группы, в соответствии с процедурами и руководящими принципами для контроля критических экологических факторов;
b) обеспечить эффективное внедрение системы экологического менеджмента и надлежащее решение экологических вопросов на всех этапах.

Сотрудники
Обязанности каждого из сотрудников организации заключаются в следующем:
a) выполнять конкретные обязанности в соответствии с соответствующими процедурами и руководствами по экологическому менеджменту;
b) сообщать руководителю об экологических проблемах и отклонениях от системы экологического менеджмента.

Требования к системе экологического менеджмента

В целях снижения воздействия значимых экологических факторов на окружающую среду в компании создана система экологического менеджмента. Система экологического менеджмента соответствует стандарту ISO. Процедуры по каждому из стандартных положений изложены в соответствующих процедурах экологического менеджмента.

Документация системы экологического менеджмента

Роль документа системы экологического менеджмента заключается в следующем.

Экологическая политика

Образец политики – здесь.

Экологическая политика– описывает цели и принципы экологической деятельности компании, включая, помимо прочего, обязательство соблюдать законодательство, постоянно совершенствоваться и предотвращать загрязнение окружающей среды.

• содержит намерения по улучшению экологических показателей
• включает обязательства по защите окружающей среды, предотвращению загрязнения окружающей среды;
• включает обязательства по выполнению принятых обязательств;
• включает постоянное улучшение СЭМ.

Высшее руководство через ПСЭМ обеспечивает разработку экологической политики, организует работы по формированию и актуализации Политики и доведению ее до работников предприятия.

Формирование проекта Политики и согласование его выполняет ответственный за работу СЭМ.

Политика доводится и разъясняется персоналу руководством предприятия и руководителями отделов через:

• инструктаж при приеме на работу;
• ознакомления с Политикой всех работников предприятия под роспись;
• внутреннее обучение;
• размещение на общедоступных информационных системах.

Срок действия Политики – неограничен.

Ежегодно ПСЭМ при участии ответственных за работу СЭМ Политика анализируется и уточняется (при необходимости).

Политика принимается без ограничения срока действия, анализируется, ежегодно оценивается на совещании высшего руководства по оценке функционирования СЭМ и, при необходимости, уточняется.

Экологическая политика описывает обязательства организации по операциям, деятельности и общим экологическим показателям. При разработке экологической политики учитывается масштаб деятельности организации, а также воздействие на окружающую среду.

Экологическая политика должна определять приверженность организации постоянному совершенствованию управления окружающей средой и предотвращению загрязнения. Кроме того,организация обязуется соблюдать действующие законы, нормативные акты и другие требования, касающиеся экологических факторов.

Компания должна сделать свою экологическую политику публичной и доступной для общественности.

Функции, ответственность и полномочия

Для обеспечения функционирования и постоянного улучшения системы экологического менеджмента, удовлетворения потребностей и ожиданий заинтересованных сторон высшее руководство приказом № **** от _____назначило представителя руководства по СЭМ. Ответственность и полномочия представителя руководства по СЭМ определены положением «О Представителе руководства по СЭМ» и распространяются на:

• обеспечение поддержания в рабочем состоянии процесса и процедур СЭМ;
• предоставление данных о функционировании СЭМ и предложений по ее улучшению.

Ответственность за функционирование СЭМ в подразделениях организации возлагается на руководителей подразделений.

Доведение ответственности и полномочий до персонала организации осуществляется посредством ознакомления с перечисленными выше документами. Ответственность  за доведение  информации до персонала несет вышестоящий функциональный руководитель согласно организационной структуре управления.

Среда организации

Среда организации – это внешние и внутренние факторы, влияющие на деятельность предприятия и на которые влияет предприятие.

Внешние и внутренней факторы учитываются при разработке экологической политики, определении экологических целей, рисков и возможностей.

Информация об изменении внешних и внутренних факторов является исходными данными для анализа системы экологического менеджмента со стороны руководства организации.
Документ: Идентификация внутренних и внешних факторов, потребностей и ожиданий заинтересованных сторон.

Планирование

Организация должна следовать процессу “планируй – делай – проверяй – действуй” для постоянного улучшения экологических показателей.

Планирование включает определение и обновление реестра экологических факторов организации и реестра правовых, нормативных и других требований.

При планировании в СЭМ рассматриваются:

– внешние и внутренние факторы,

– требования и ожидания заинтересованных сторон,

– область применения СЭМ,

– риски и возможности, связанные с экологическими аспектами, принятыми обязательствами, потребностями и ожиданиями заинтересованных сторон.

Разработаны и поддерживаются в рабочем состоянии:

• процедура идентификации рисков и возможностей в форме документа «Идентификация и оценка рисков». Проводится актуализация документа в соответствии ….. Информация о рисках и возможностях и об их изменениях является исходными данными для анализа СЭМ со стороны руководства;
• процедура идентификации аварийных ситуаций в форме документов: «Идентификация и оценка экологических аспектов» и «Сводный реестр значимых экологических аспектов”. Аварийные ситуации идентифицированы на основании оценки руководителями подразделений, оформленной протоколом в произвольной форме. Пересмотр перечня аварийных ситуаций производится не реже 1 раза в год до ***февраля  текущего года или при необходимости.

Экологические аспекты

Процесс планирования начинается с определения и обновления аспектов окружающей среды. Для оценки воздействия своей деятельности на окружающую среду организация должна установить, внедрить и поддерживать процесс идентификации тех экологических аспектов, которые можно контролировать или на которые можно влиять с помощью деятельности, продукции и услуг, охватываемых его системой экологического менеджмента (с учетом планируемых или новых разработок, новых или измененных видов деятельности, продукции и услуг).

Эти экологические аспекты, включая те, которые возникают в результате работ, выполняемых подрядчиком, регистрируются в Реестре экологических аспектов.

Перечень общих экологических аспектов здесь.

Организация должна:

• обеспечить контроль всех экологических аспектов, которые могут оказать значительное воздействие на окружающую среду, и определить приоритеты для постоянного улучшения;
• регулярно обновлять информацию об экологических аспектах.

Внеплановый пересмотр реестра экологических аспектов производится:

– при изменении технологии производства в соответствии;

– при реконструкции и техническом перевооружении

– при изменении требований природоохранного законодательства;

– по результатам предписаний органов государственного контроля;

– по результатам внутренних и внешних аудитов.

Доведение до персонала информации об экологических аспектах осуществляется ознакомлением с документами «Реестр экологических аспектов”. Ответственность за доведение экологических аспектов до персонала несет руководитель подразделения.

Правовые, нормативные и другие требования

Организация должна установить, внедрить и поддерживать процесс идентификации законодательных и нормативных требований и других требований, которые необходимо соблюдать и которые относятся к экологическим аспектам организации, а также для установления доступа к этим требованиям.

Организация должна определить все соответствующие законодательные акты, кодексы практики и руководства, которые применяются к экологическим аспектам ее деятельности, продукции и услуг, и зарегистрировать эти требования в реестре нормативно-правовых и других требований.
Информация о юридических, нормативных и других требованиях должна регулярно обновляться.

Принятые обязательства

СЭМ направлена на выполнение законодательных, нормативных требований в области охраны окружающей среды, требований потребителей и других заинтересованных сторон, собственных требований.

Для идентификации принятых обязательств и доведения их до заинтересованных лиц формируется «Реестр принятых обязательств».

Для формирования «Реестра принятых обязательств» используются:

• Правовые, нормативные и другие требования;
• Разрешительная документация;
• Организационно-распорядительные документы предприятия.

Реестр принятых обязательств содержит разделы:

– выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;

– сбросы загрязняющих веществ в хозяйственную и ливневую канализацию (водный объект);

– образование, накопление и размещение отходов;

– использование энергетических ресурсов;

– аварийные ситуации.

Реестр принятых обязательств актуализируется 1 раз в полугодие.

Требования, содержащиеся в «Реестре принятых обязательств», доводят до сведения:

• руководителей и специалистов подразделений в процессе проведения обучения;
• рабочего персонала подразделений .

Цели, показатели

В соответствии с экологической политикой компании и значимыми экологическими аспектами, организация должна установить, внедрить и поддерживать экологические цели и задачи для каждой соответствующей функции и уровня в компании.

Организация должна разрабатывать и поддерживать программу для достижения своих целей и задач.
При разработке и оценке целей организация должна учитывать:

• правовые, нормативные и другие требования,
• значимые экологические аспекты,
• технические возможности,
• финансовые/операционные/операционные требования.
• перспективы заинтересованных сторон.

Организация должна обеспечивать соответствие целей и задач экологическим целям; выполнять обязательства по предотвращению загрязнения, соблюдению соответствующих законов и нормативных актов по охране окружающей среды и других требований, которые должны соблюдаться, стремиться к постоянному совершенствованию.

В программе определены обязанности, методы и сроки достижения целей и задач для каждой соответствующей функции и уровня.

Цели, задачи и программы должны быть утверждены (высшим руководством) до начала их реализации.

Представитель по экологическому менеджменту должен обеспечить измеримость целей и задач. Прогресс в их достижении должен регулярно отслеживаться и пересматриваться.

Рассмотрение выполнения целей, задач и программ должно происходить каждые три месяца.

Организация должна обеспечить пересмотр программы с учетом новых проектов и новых или измененных видов деятельности, продукции или услуг компании, чтобы обеспечить применение экологического менеджмента к этим новым проектам и видам деятельности.
Если в ходе реализации программы выявляются отклонения от целей и задач, представитель по экологическому менеджменту должен при необходимости пересмотреть программу управления и сохранить доказательства/записи корректирующих действий.
Представитель по экологическому менеджменту должен сохранять устаревшие цели, задачи и программы в течение как минимум трех лет.

Экологические цели доводятся до сведения персонала высшим руководством предприятия, ПСЭМ и руководителями подразделений.

Документ: Программа достижения экологических целей.

Реализация и эксплуатация

Организация должна внедрить систему экологического менеджмента, которая:

• четко определяет роли, обязанности и полномочия ключевых сотрудников,
• обеспечивает соответствующее обучение персонала,
• поддерживает эффективные каналы связи,
• принимает эффективную документацию и оперативный контроль,
• поддерживает соответствующую осведомленность персонала о готовности к чрезвычайным ситуациям.

Ресурсы, роли, обязанности и полномочия

Высшее руководство должно обеспечить наличие необходимых ресурсов (включая человеческие ресурсы и опыт, организационную инфраструктуру, технические и финансовые ресурсы) для внедрения и контроля системы экологического менеджмента.

Для того чтобы экологический менеджмент был эффективным, роли, обязанности и полномочия ключевых сотрудников должны быть четко определены, задокументированы и доведены до сведения.
Организация назначает (должность) представителем по экологическому менеджменту и (должность) заместителем представителя по экологическому менеджменту для внедрения и поддержания системы экологического менеджмента.

Компетентность, обучение и осведомленность

Организация должна гарантировать, что весь персонал, выполняющий для организации или от ее имени работу, которая может оказать значительное воздействие на окружающую среду, имеет соответствующее образование, подготовку и/или опыт для выполнения работы, которая от него требуется.

Организация должна внедрить и поддерживать процесс определения и обеспечения потребностей в обучении, связанных с экологическими аспектами и системой экологического менеджмента.

Организация должна разработать программы обучения, чтобы персонал на каждой соответствующей функции и уровне был осведомлен и компетентен в следующих вопросах:
– их роли и обязанности в достижении требований системы экологического менеджмента,
– важность соблюдения экологических инструкций и процедур, а также требований системы экологического менеджмента,
– значимые экологические аспекты и фактическое или потенциальное воздействие на окружающую среду в их работе.

Персонал должен осознавать экологические преимущества, которые могут быть получены в результате улучшения их индивидуальной работы

Информационный обмен

С точки зрения внутренней коммуникации, представитель по экологическому менеджменту должен обеспечить, чтобы информация о системе экологического менеджмента (например, экологические цели, задачи, показатели и программы) и экологических показателях доводилась до сотрудников через доски объявлений, интернет или информационные бюллетени компании.

Сотрудники должны информировать своих функциональных руководителей/руководителей отделов о любых запросах/жалобах, касающихся системы экологического менеджмента и/или экологических вопросов, связанных с именем компании.

Ответственный за работу СЭМ должен вести соответствующий журнал консультаций/жалоб. В зависимости от характера и объема консультации/жалобы, ПСЭМ должен определить соответствующие действия и вести учет принятых ответных/корректирующих мер.

Экологическая политика организации должна быть доступна в офисах компании и на сайте для внешнего ознакомления.

Все внутренние и внешние запросы/жалобы/обмен информацией должны обсуждаться и оцениваться на заседаниях по системе экологического менеджмента, а их решения должны фиксироваться в протоколах заседаний.

Комиссия по системе экологического менеджмента должна решить, обмениваться или нет информацией с внешними сторонами по ключевым экологическим факторам, и задокументировать свое решение.

Если принято решение о внешней коммуникации, необходимо определить и реализовать средства коммуникации, например, публикация экологического отчета.

Документация

Документация системы экологического менеджмента состоит из следующих четырех уровней.

Уровень 1: Руководство по системе экологического менеджмента (данный документ) включает в себя экологический подход организации “Название компании” и описывает, как организация “Название компании” выполняет требования стандарта ISO. Руководство по системе экологического менеджмента – это интерфейс для интерпретации взаимосвязи между системой экологического менеджмента компании и стандартом.

Отдельный документ “Цели, задачи и программы” основан на экологическом подходе организации и демонстрирует стремление компании к постоянному улучшению экологических показателей.

Уровень 2: Процедуры экологического менеджмента, которые включают процедуры, которые “Название компании” должно внедрить в соответствии со стандартами, изложенными в ISO 14001. Эти процедуры детализируют элементы системы экологического менеджмента и определяют полномочия, ответственность, порядок работы и сроки.

Реестр экологических аспектов и Реестр законов, постановлений и других требований являются производными от Процедур экологического менеджмента и составляют основу системы экологического менеджмента, разработанной организацией.

Уровень 3: Экологические руководящие принципы (ЭР) – это процедуры оперативного контроля или руководящие принципы, которые устанавливают обязанности по контролю выявленных значимых экологических факторов, относящихся к операциям и деятельности компании с соответствующим названием.

Уровень 4: Экологические записи, которые создаются в результате внедрения Руководства по системе экологического менеджмента, процедур экологического менеджмента и экологических рекомендаций. Экологическая документация включает различные контрольные списки, отчеты и протоколы совещаний, как определено в каждой процедуре и руководстве по экологическому менеджменту.

Контроль документов

Суть контроля документов в системе экологического менеджмента заключается в следующем:

• Документация пересматривается, при необходимости пересматривается, и ее применимость подтверждается уполномоченным персоналом.
• Там, где должности имеют решающее значение для эффективного функционирования системы экологического менеджмента, имеется актуальная версия соответствующего документа.
• Обеспечивается маркировка внешних документов, необходимых для планирования и функционирования системы экологического менеджмента, и контроль их выпуска.
• Своевременно происходит изъятие недействительных документов из всех мест выдачи и использования или принятие других мер для предотвращения неправомерного использования.

Организация должна гарантировать, что все документы читаемы, датированы (включая даты пересмотра), четко маркированы, надлежащим образом хранятся и сохраняются в течение требуемого периода времени. Название компании должно устанавливать, внедрять и поддерживать процедуры и обязанности по созданию и изменению всех типов документов.

Оперативный контроль

Организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуры оперативного контроля для управления критическими аспектами окружающей среды.
Организация должна гарантировать, что все операции и виды деятельности, связанные со значительными экологическими аспектами, осуществляемые сотрудниками или подрядчиками компании, контролируются надлежащим образом, и что соответствующие процедуры производственного контроля, также известные как экологические процедуры  и экологические руководства, доводятся до сведения сотрудников. Организация должна оказывать влияние на сотрудников и подрядчиков, сообщая об экологической политике компании и других соответствующих процедурах экологического менеджмента и/или экологических рекомендациях.

Готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование на них

Готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование на них

Организация должна установить, внедрить и поддерживать процесс выявления потенциальных чрезвычайных ситуаций, реагирования на них и предотвращения и/или снижения потенциального воздействия на окружающую среду.
В частности, после инцидента или чрезвычайной ситуации организация должна проанализировать и пересмотреть свои процедуры по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них.

Действия по предупреждению или снижению последствий и устранению аварийных ситуаций, предусмотрены в «Плане действий при аварийных ситуациях».

Меры по предупреждению и смягчению воздействия на окружающую среду при аварийных ситуациях связаны с подготовкой персонала к реагированию на возможные аварийные ситуации.

«План действий на случай аварийных ситуаций» анализируется ежегодно после окончания года и, при необходимости, пересматриваются запланированные меры по реагированию после возникновения аварийных ситуаций.

Организацией ведется учет аварийных ситуаций и экологических происшествий.

Осмотр

При внедрении системы экологического менеджмента организация должна регулярно отслеживать и измерять критические характеристики операций и деятельности.

Результаты должны быть записаны вместе с несоответствиями и корректирующими и предупреждающими действиями. В рамках процесса проверки система экологического менеджмента должна регулярно подвергаться аудиту, чтобы обеспечить основу для анализа со стороны руководства.

Мониторинг и измерение

Организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуры для регулярного мониторинга и измерения ключевых характеристик операций и деятельности, которые могут оказывать значительное воздействие на окружающую среду, включая процедуры для регистрации экологических показателей, соответствующего операционного контроля и соответствия целям и задачам компании, а также для калибровки и обслуживания оборудования для мониторинга и для документирования информации о мониторинге окружающей среды.

Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха, производственный контроль в области охраны и использования водных объектов, производственный контроль в области обращения с отходами производится на основании программы производственного экологического контроля от _____

Контроль за потреблением топливно-энергетических ресурсов осуществляет подразделение в соответствии с приказом.

Мониторинг ключевых характеристик операций, связанных со значимыми экологическими аспектами осуществляется в соответствии с внутренними инструкциями в части соблюдения технологических режимов производственным персоналом.

Поверка средств измерений, метрологический контроль и надзор за их состоянием осуществляется в соответствии внутренними инструкциями. Результаты метрологического контроля идентифицируются и регистрируются.

Оценка соответствия

Для выполнения обязательств организации по охране окружающей среды “Название компании” должно регулярно контролировать и измерять соблюдение соответствующих законов и нормативных актов по охране окружающей среды  и других требований по соблюдению. Должен вестись учет результатов периодической оценки.

Оценка соответствия требованиям системы экологического менеджмента осуществляется:

– по результатам мониторинга выбросов загрязняющих веществ,

– по результатам производственного (экологического) контроля при обращении с отходами производства,

– по результатам мониторинга энергоресурсов,

– по результатам внутренних и внешних аудитов,

– при проведении анализа со стороны высшего руководства.

Результаты оценки документируются.

Несоответствие требованиям, корректирующие действия и превентивные меры

Система экологического менеджмента постоянно совершенствуется с целью выявления и устранения несоответствий и предотвращения их повторения.

По несоответствиям, выявленным в результате:

– замечаний контролирующих органов,

– рассмотрения предложений и жалоб заинтересованных сторон,

– внутренних и внешних аудитов СЭМ,

– оценки соответствия деятельности принятым обязательствам

разрабатываются корректирующие и предупреждающие действия на всех этапах деятельности предприятия по всем подразделениям. 

Контроль записей

“Название компании” должно вести учет для отслеживания экологических показателей и демонстрации того, что система экологического менеджмента отвечает требованиям законодательства и соответствует требованиям ISO 14001, а также достигнутых результатов.
Организация должна установить, внедрить и поддерживать процесс идентификации, хранения, защиты, извлечения, сохранения и утилизации записей, относящихся к экологическому менеджменту, чтобы обеспечить их четкую запись, четкую маркировку и прослеживаемость до соответствующей деятельности, продукта или услуги. Экологические записи должны храниться и управляться таким образом, чтобы к ним можно было легко получить доступ и защитить их от повреждения, порчи или потери.
Необходимо указать срок хранения для каждого типа экологических записей.

Внутренний аудит

Организация должна планировать, разрабатывать, внедрять и поддерживать программу и процедуры проведения периодических аудитов системы экологического менеджмента с целью
– выполняются ли запланированные мероприятия по экологическому менеджменту, включая требования стандарта ISO 14001,
– была ли она должным образом внедрена и поддерживается.

Результаты аудита и информация сообщаются высшему руководству для анализа в целях улучшения состояния окружающей среды.

Программа аудита, включая сроки, должна быть разработана с учетом экологической значимости деятельности и результатов предыдущих аудитов. Программа аудита должна включать критерии, объем, частоту и методику проведения аудита, а также обязанности и требования по проведению и представлению результатов аудита и ведению соответствующих записей.
Организация должна проводить периодические аудиты системы экологического менеджмента. Внутренние экологические аудиты должны проводиться своевременно, чтобы обеспечить планирование соответствующих превентивных мер и своевременное выполнение корректирующих действий.

Анализ со стороны руководства

Высшее руководство компании должно следовать процессу управления “планируй – делай – проверяй – действуй” для улучшения и регулярного пересмотра системы экологического менеджмента с целью обеспечения ее пригодности, адекватности и эффективности.
Перед проведением оценки представитель по экологическому менеджменту должен:

• составить график проведения оценки,
• уведомить всех участников,
• собрать все соответствующие записи/требования (например, изменения в законодательстве),
• подготовить краткий отчет для обсуждения при необходимости.

Высшее руководство, представитель по экологическому менеджменту, вместе с комиссией по системе экологического менеджмента должны участвовать в ежегодном обзоре менеджмента, чтобы рассмотреть экологический менеджмент компании за прошедший год и оценить текущую систему экологического менеджмента в свете пересмотренного законодательства, требований соответствующих сторон, (бизнеса), технических и продуктовых требований, а также анализа прошлого опыта.
Управленческий анализ включает, но не ограничивается следующим:
– Оценка экологических целей, задач, целей и программ экологического менеджмента.
– Оценка соответствия юридическим, нормативным и другим требованиям (включая деятельность, осуществляемую подрядчиком под названием компании).
– Экологические аспекты деятельности и раскрытие информации об экологических аспектах для общественности
– Результаты аудита.
– Оценка несоответствий и принятых корректирующих/предупреждающих мер.
– Информация из соответствующих внешних сообщений, включая жалобы.
– Области для улучшения экологических показателей.
– Адекватность готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них.
– Изменения в объективной среде, включая изменения в законодательстве, нормативных актах и других требованиях, относящихся к экологическим факторам.
– Определение необходимости пересмотра существующей системы экологического менеджмента в свете вышеизложенного и  последующие действия по результатам предыдущих управленческих обзоров.

Анализ со стороны руководства должен инициировать процесс управления по принципу “планируй – делай – проверяй – действуй” для улучшения экологических показателей организации и дальнейшего совершенствования системы экологического менеджмента.

Результаты анализа со стороны руководства должны быть задокументированы в протоколах заседаний и храниться у представителя по экологическому менеджменту как запись системы экологического менеджмента.

Источник: автором статьи является Марк Хаммар – сертифицированный в ASQ (American Society for Quality, – ред.) специалист по качеству и деловому совершенству. В сфере качества эксперт трудится с 1994 года. У него есть опыт работы в сфере аудитов, улучшения процессов, написания процедур для систем управления качеством и систем экологического менеджмента. Марк Хаммар – сертифицированный главный аудитор по стандартам ISO 9001, AS 9100, ISO 14001. Этот текст представляет собой перевод статьи Марка Хаммара.

Вы не одиноки, если думаете, что анализ со стороны руководства – пустая трата времени для вашей СЭМ (Система экологического менеджмента, – ред.). Во многих компаниях так думают. Что такое – этот анализ? Да, по сути, ревизия собранных в результате мониторинга деятельности данных. Обидно, что к процессу, о котором здесь идет речь, так относятся, ведь при правильном подходе анализ данных может стать мощнейшим инструментом постоянного улучшения СЭМ. Большинство компаний подходят к анализу со стороны руководства шаблонно: внедряют жесткий график встреч анализа со стороны руководства в ответ на необходимость соответствовать ISO 14001. На практике это выглядит просто: вдруг, нужно проводить совещание анализа со стороны руководства, о котором успели все забыть и к которому не знают, как готовиться. Но есть другие и лучшие пути, например, можно сделать процесс менее спорадическим, более постоянным и как следствие, результативным. Ключ к решению проблемы – не соответствие требованиям, а улучшение системы менеджмента (больше о том, как наладить стабильный вы можете узнать в нашей статье об анализе со стороны руководства в ISO 9001, – ред.) – «Как сделать анализ со стороны руководства более практическим инструментом?».

Какие для процессов анализа со стороны руководства нужны входные данные?

Анализ со стороны руководства требуется по стандарту ISO 14001, потому что данный процесс позволяет удостовериться в том, что система экологического менеджмента функционирует нормально. Также на совещаниях анализа данных руководители вместе определяют перспективные пути улучшения системы на основе фактов о СЭМ, которые были представлены им. Условием эффективной организации совещаний в рамках анализа со стороны руководства являются правильные входные данные процесса (см. Процессный подход, – ред.). Все необходимые «входы» перечислены в стандарте ISO 14001 (Восемь типов входных данных, – ред.). Однако это совсем не значит, что вы обязаны ограничиваться только теми входами, которые прописаны в нормативы, вы вольны добавить что-то исходя из своей специфики. Ниже я перечислил восемь входов и присовокупил к ним некоторую информацию от себя о том, что следует обдумать и вопросы, которые следует раскрыть, размышляя о состоянии дел с каждым из них у вас:

• Результаты аудитов и соответствие законодательству. Целью аудитов, которые компания проводит у себя, обычно является установление того, насколько работа процессов соответствует запланированным требованиям. Тут важно забеспокоиться, если эта основная функция внутреннего аудита по каким-то причинам не реализуется. Нужно обратить внимание на то, насколько быстро были обнаружены и решены проблемы в системе, которые привели к неэффективным аудитам и соответствует ли скорость потребностям вашего бизнеса. Затем, примите в расчет еще такой момент: как обстоят дела с соответствием СЭМ и деятельности вашей компании внешним по отношению к ней требованиям, требованиям законодательства.
• Обратная связь с заинтересованными лицами. Обратная связь и обмен информацией (communication, – ред.) имеет в СЭМ огромное значение. Обследуя процессы коммуникации, постарайтесь установить, удовлетворены ли внешние заинтересованные лица контактами с вами. Уменьшается ли количество жалоб? Растет ли количество позитивных откликов? Можно ли повлиять на работу так, чтобы действия по незначительным жалобам следовали до того, как они сделаются значительными (Жалобы жителей окрестных по отношению к заводу мест на дурной запах, к примеру, – ред.). И самое важное. Есть ли некоторые отклики на вашу работу со стороны госслужб или муниципальных властей?
• Экологическая деятельность. Как осуществляются ваши процессы в рамках экологических мероприятий? Есть выбросы в атмосферу? Увеличиваются ли они в сторону превышения лимитов или сокращаются? Если есть потребность в улучшении на каком-либо направлении, обеспечены ли улучшения достаточным количеством ресурсов?
• Статус достижения целей и задач. Насколько успешны и хороши ваши планы достижения целей и задач в области экологического менеджмента? Движетесь ли вы в направлении достижения поставленных задач? С какими результатами вы подошли к промежуточной дате реализации проекта? По этому вы можете судить о том, насколько оправдываются ваши ожидания от него. Если к определенному моменту вы подходите с неудовлетворительными результатами, то, что тогда нужно делать: выделить в программу достижения целей большие ресурсы, скорректировать поставленные задачи или сдвинуть даты? Напротив, если вы двигаетесь быстрее, чем ожидали, то не следует ли сменить цели на более смелые и радикальные?
• Статус корректирующих и предупреждающих действий. Поймите, вы вкладываете реальные деньги в разработку и внедрение корректирующих действий. Вы платите за устранение «корневых причин» проблем – платите за то, чтобы проблемы не только были устранены, но и больше не давали о себе знать никогда. Отслеживать статус корректирующих и предупреждающих действий крайне важно. Если действие в рамках процессов корректирующих и предупреждающих действий отнимает слишком много времени или на него уходят большие суммы, тогда что-то не в порядке. Своевременное исправление ситуации может быть равносильно разнице между успешным решением проблемы и пустой тратой ресурсов. Больше по этому вопросу читайте в нашей статье «Корректирующие и предупреждающие действия для поддержки экологического менеджмента предприятия».

Проверка результативности действий, предпринятых по результатам предыдущего совещания анализа со стороны руководства

Не понимаю, зачем вообще что-то делать, беспокоиться, если не получить окончательного ответа на вопрос: были ли предпринятые действия результативными? Проверочные мероприятия вслед за изменениями в работе СЭМ нужны, чтобы понять насколько оперативно все было сделано и точно ли удалось избавиться от потенциальных проблем. Не это ли главная причина добросовестно анализировать проделанную работу? Или вы делаете работу, потому что кто-то вам сказал ее делать?

• Изменение обстоятельств. Если вы отслеживаете изменения конъюнктуры вокруг вас, то знаете о предстоящих изменениях законодательных требований к вашим процессам. Гораздо проще вводить необходимые новшества в свою работу по своему графику, а не плетясь в хвосте событий, когда вы вынуждены в спешке, узнав в последний момент о наличии нового закона, что-то предпринимать. Если вы аккуратно анализируете предстоящие изменения внешних обстоятельств, то на уровне менеджмента получаете шанс адекватно принять необходимые решения и эффективно распределить ресурсы, а также время их предоставления исполнителям. В конечном счете все это должно сэкономить ваше время и ваши деньги при реализации процессов СЭМ.
• Рекомендации по улучшениям. Вы когда-нибудь получали рационализаторские предложения от сотрудников и предложения по улучшениям от внешних заинтересованных в вашей работе сторон? Если так, то была неизбежна фаза их оценки на предмет, применимы ли они и могут ли они сэкономить издержки. Что тут надо сказать, так это то, что при отрицательном решении по инициативе важно ответить тому, кто ее подал.

Каковы требуемые выходные данные из процессов анализа со стороны руководства СЭМ?

По вопросу анализа со стороны руководства в стандарте на системы экологического менеджмента существует полная ясность: «Выходные данные должны содержать любые решения и действия, имеющие отношение к изменениям в экологической политике, целях, задачах и в других элементах СЭМ, которая функционирует в соответствии с принципами постоянного улучшения». Резюмируя это, можно свести требование ISO 14001 к тому, что выходными данными является все, что делается и используется вами для улучшения СЭМ.

Анализ со стороны руководства может быть мощным драйвером улучшения

Помните, что в ходе совещаний анализа со стороны руководства вы пытаетесь установить не только то, что СЭМ подходящим для вас образом внедрена и служит организационным хребтом, к которому крепятся ваши экологические мероприятия, но и определяете работоспособность этой СЭМ – насколько ее функционирование поддерживается в каждодневной практике. Вот зачем вам анализ со стороны руководства в системе. Но улучшение самих процессов анализа руководства – тоже часть поддержки работы СЭМ, в том числе снабжение программ улучшения достаточными ресурсами. Если вы хорошо управляете ресурсами организации, то ничто не может вам помешать через управление СЭМ делать инвестиции в улучшение и пожинать оправдывающие их обильные плоды.

Перевод: сотрудник «Единый Стандарт» Валентин Рахманов.

Вам понравилась статья? Не хотите пропускать новые? Тогда подпишитесь на RSS или получайте новые статьи мгновенно на электронную почту