Ас кнд мчс инструкция по применению

Программа АСУ КНД — это автоматизированная система Роструда, позволяющая дистанционно управлять надзорной деятельностью, находить и проверять нарушителей трудового законодательства. 

Что такое АСУ КНД

В 2017 году Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) приказом № 449 от 26.07.2017 запустила информационную систему управления контрольно-надзорной деятельностью (АСУ КНД). Программа АСУ КНД Роструда предназначена для автоматизации деятельности трудовых инспекторов. Теперь она дистанционно выявляет и проверяет систематических нарушителей. Это происходит с помощью масштабных информационных баз, которые информационная система анализирует и контролирует.

Программа способна отслеживать сроки реализации проверок, выявлять проведение незаконных сделок и нарушений в отношении работников. Это позволяет повысить прозрачность в экономике и снизить нагрузки на работодателя в виде проверяющих органов.

В информационном банке данных содержатся все сведения:

• результаты контрольно-надзорных мероприятий;
• источники по проверке несчастных случаев;
• жалобы и обращения работников и контрагентов на компанию.

Эту информацию система соединяет и проводит оценку работодателей. Исходя из этого, программа составляет план контролирующих мероприятий, формирует категорию риска компании и отслеживает повторные нарушения в сфере трудового законодательства.

Кому пользоваться АСУ КНД

Для пользователей автоматизированной системы разработаны специальные инструкции Государственной инспекции труда в разных регионах. Для инспекторов ГИТ, которые являются пользователями программы АСУ КНД, инструкция определяет права и обязанности, устанавливает зону их ответственности за обработку персональных данных.

Трудовой инспектор обязан:

• использовать программу для служебных целей по должностной инструкции;
• в АСУ КНД МАИС ГИТ вход осуществлять при помощи собственной уникальной учетной записи и пароля;
• не разглашать пароли доступа к программе;
• следить, чтобы при работе посторонние люди не увидели персональные данные, которые отображаются на экране компьютера;
• блокировать экран дисплея, отходя от него;
• сообщать в службу безопасности, если обнаружит попытку взлома базы данных, и т. д.;
• все неполадки устранять при помощи администраторов системы.

Чтобы в АСУ КНД вход в систему произошел правильно, пользователь открывает в браузере специальную ссылку, отправляющую на копию системы. И только затем в ней необходимо набрать логин и пароль и нажать на «Вход».

Откроется стартовая страница, ее внешний вид зависит от прав пользователя. На ней отобразится календарь и кнопка для создания карточек событий. Чтобы найти нужные сведения, необходимо выбрать одно из следующих событий:

• запланированные проверки;
• истекает срок оплаты по постановлению (оплата отсутствует);
• истекает срок исполнения обязательного предписания (проверка не запланирована).

Чтобы найти нужные записи, необходимо открыть меню и выбрать нужный раздел.

Затем открыть «Поиск» и указать критерии отбора записей.

АСУ КНД позволяет проводить поиск по следующим запросам:

• по содержимому карточки;
• по инспектору;
• по типу карточки;
• по выборке;
• по муниципальному образованию;
• по району;
• по периоду;
• извлечь количество записей из базы.

После выбора одного из запросов нажать на «Поиск». В нижней части блока в «Результаты поиска» будут отображены необходимые сведения.

Функции АСУ КНД

Инструмент вместо трудового инспектора выполняет множество задач, главным образом контроль и надзор деятельности юридических лиц и ИП. Инспекторы рассчитывают, что система приведет к некоторым преимуществам:

• снизит нагрузку на добросовестных работодателей;
• увеличит эффективность и прозрачность деятельности территориальных органов;
• снизит коррупционные риски.

Среди основных функций АСУ КНД:

• автоматизация проверок за соблюдением трудового законодательства;
• риск-ориентированное планирование по принципу «Добросовестный работодатель проверяется реже» (это приводит к снижению нагрузки на бизнес);
• определение категорий риска и планирование проверок с учетом этого показателя;
• автоматическое создание статистических отчетов;
• создание единой базы первичных данных, включая сведения из других ведомств;
• формирование отчетов о деятельности ГИТ по разным периодам и направлениям;
• мониторинг рейтингов и ключевых показателей субъектов РФ, инспекторов и работодателей;
• создание ситуационного центра руководителя Роструда и личных кабинетов сотрудников центрального аппарата ведомства.

На  XIII Международном  салоне «Комплексная безопасность – 2021» обсудили вопросы права и безопасности.

Заместитель главы чрезвычайного ведомства – главный госинспектор России по пожарному надзору Анатолий Супруновский отметил, что «сегодня министерством создается единая цифровая среда предоставления госуслуг в электронном виде. В ее рамках ведется развитие информационных систем для надзорных органов МЧС России.

Уже в этом году планируется ввести в промышленную эксплуатацию соответствующие программные продукты. К примеру,  с прошедшего года ведомство участвует в эксперименте по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа в электронном виде».

Сегодня все обязательные требования в области пожарной безопасности уже внесены ведомством в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр обязательных требований», с помощью которой заинтересованные лица в онлайн-режиме смогут получать информацию о требованиях, предъявляемых непосредственно к эксплуатируемому ими зданию. Данной цифровой платформе предстоит объединить всю информацию об административной ответственности за нарушения, о способах и процедуре самообследования с применением проверочных листов и руководства по соблюдению обязательных требований.

В развитие принятых нормативных правовых актов специалистами МЧС России были подготовлены два новых законопроекта. Один из них – проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О пожарной безопасности” и статьи 1 и 22 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”». Он определяет, в частности, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию, обязаны один раз в пять лет подтверждать соответствие своего объекта лицензионным требованиям. Если информация о соответствии не будет представлена в установленный срок, либо она недостоверна или искажена, то лицензирующий орган вправе обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии с одновременным приостановлением ее действия до вступления в силу судебного решения. При этом лицензирующий орган наделяется полномочиями по приостановлению действия лицензии в случае неоднократного или грубого нарушения ее обладателем лицензионных требований.

11 июня 2021 г. данный документ подписан Президентом России и официально опубликован как 168-ФЗ. Он вступит в силу через 180 дней после его опубликования.

Второй законопроект, разработанный в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», носит название «О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”» исключает устаревшие, избыточные и дублирующие требования, а также уточняет порядок разработки и представления декларации пожарной безопасности (в том числе в электронной форме), устанавливает ограниченный перечень документов, относящихся к нормативным.

Документ устанавливает понятную систему обязательных требований противопожарного нормирования для зданий и сооружений, особенно при их проектировании и строительстве. Перечисленные изменения значительно расширяют условия подтверждения соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, предоставив правообладателю объекта возможность более гибко и вариативно подходить к созданию системы обеспечения пожарной безопасности.

Дополнительно на 2021 г. запланированы к принятию одно постановление Правительства РФ и два приказа МЧС России. Это проект постановления «Об определении требований к оснащению объектов защиты, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент “О требованиях пожарной безопасности”», автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре». И приказы МЧС России «Об утверждении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую и служебную деятельность в организациях, мерам пожарной безопасности» и «Об утверждении Типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».