Билетная система для учреждений культуры инструкция

Одним из основных направлений осуществления уставной деятельности учреждениями культуры и искусства в России является проведение театрально-зрелищных, культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий, аттракционов в зоопарках и парках культуры и отдыха, а также экскурсий.

Перечисленные мероприятия осуществляются учреждениями культуры, как правило, на платной основе, что предопределяет необходимость изготовления и реализации ими входных билетов на посещение соответствующих культурных мероприятий.

Совокупность мероприятий и обязательств по изготовлению и реализации билетов на посещение организуемых учреждениями культуры мероприятий составляет понятие «билетное хозяйство».

В процессе организации и функционирования билетного хозяйства учреждений культуры у бухгалтеров учреждений культуры постоянно возникают различные вопросы как организационно-правового характера, так и связанные с отражением осуществляемых учреждениями операций в бухгалтерском учете, а также с их налогообложением.

На примере театрально-зрелищного учреждения будут проанализированы проблемы и вопросы, связанные с функционированием билетного хозяйства.

Являются ли театральные билеты денежными документами

Решение данного вопроса только на первый взгляд носит общеправовой теоретический характер и не затрагивает материальных интересов театра.

Так, в процессе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности одного из бюджетных учреждений культуры представитель контролирующего органа выставил претензию по поводу неотражения в бухгалтерском учете операций по реализации театральных билетов на счете 2 201 05 000 «Денежные документы». Свою позицию указанный работник обосновал тем, что театральные билеты имеют все признаки, позволяющие отнести их к денежным документам (утвержденную форму, зафиксированную номинальную стоимость, средства защиты от фальсификации, возможность служить средством расчетов за услуги и т.п.). Более того, ссылаясь на отсутствие в бухгалтерском учете операций с денежными документами (в данном случае – с театральными билетами) была поставлена под сомнение правомерность применения льготы по НДС, регламентированной п.п. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ (ведь факт осуществления операций по реализации театральных билетов, являющийся определяющим при применении данной налоговой льготы, не подтвержден данными бухгалтерского учета).

Описанные требования контрольно-ревизионного органа неправомерны, поскольку реализуемые учреждением культуры театральные билеты по своему экономическому содержанию не являются денежными документами.

Кроме того, поскольку облагаемая база по НДС формируется на основании данных специализированного учета (книг продаж и покупок, счетов-фактур и т.п.), а не на основании показателей бухгалтерского учета, неотражение в бухгалтерском учете операций по собственно реализации театральных билетов не является основанием для неприменения в отношении оказываемых услуг в области культуры и искусства налоговой льготы по НДС, установленной п.п. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Причиной возникновения описанных претензий контрольно-ревизионного органа является отсутствие в действующих нормативных документах достаточно четкого и точного определения понятия «денежные документы». Приводимые в различных экономических словарях определения данного термина содержат лишь перечисление (причем неполное) возможных форм денежных документов (почтовые марки, марки государственной пошлины, вексельные марки, оплаченные авиабилеты, оплаченные санаторно-курортные путевки и др.). Перечисленные представителем контрольного органа обязательные признаки денежных документов также не регламентированы никакими нормативными актами, а приведенный перечень не является исчерпывающим.

По результатам анализа экономической сущности документов, однозначно причисленных к денежным документам (согласно имеющимся определениям данного термина), можно отметить следующие признаки денежного документа:

• зафиксированная номинальная стоимость;
• подтверждаемое им право на получение конкретных товаров (работ, услуг);
• возможность использования их в качестве средства расчетов за указанные товары (работы, услуги). Такой признак денежного документа, как наличие средств защиты его от фальсификации, был отвергнут, поскольку он не является обязательным для всех денежных документов, признаваемых в качестве таковых. Например, используемый организацией в расчетах за товары (работы, услуги) собственный простой вексель, хотя, несомненно, и является денежным документом, может не иметь каких-либо специализированных средств защиты (водяных знаков, микротекста и т.п.).

На основе перечисленных критериев было сформулировано следующее определение, с одной стороны, полностью соответствующее экономической сути фактически применяемых денежных документов, а с другой – максимально уточняющее данный термин в соответствии с текущей хозяйственной практикой.

Денежные документы – это документы с зафиксированной на них номинальной стоимостью товаров (работ, услуг), дающие право их владельцу получать данные товары (работы, услуги) в объеме данной номинальной стоимости.

В соответствии с данным определением реализуемые учреждением театральные билеты (являющиеся при этом бланками строгой отчетности) не могут быть классифицированы в бухгалтерском учете учреждения культуры как денежные документы, в связи с тем что они фактически не подтверждают право учреждения на получение соответствующих услуг в форме театрального представления (это право принадлежит учреждению как исполнителю данных услуг).

В то же время для организаций, централизованно приобретающих театральные билеты для выдачи их своим работникам или дальнейшей реализации сторонним лицам, данные билеты, несомненно, будут признаны денежными документами, поскольку полностью соответствуют как опубликованным в специализированных экономических изданиях, так и сформулированному определению данного термина.

Признание выручки от реализации театральных билетов для целей налогового и бухгалтерского учета

Для целей налогообложения выручка от реализации театральных билетов признается не в момент фактического проведения соответствующего спектакля, а в момент реализации билетов на него, что обусловлено следующими обстоятельствами.

Согласно п. 1 ст. 38 НК РФ под объектом налогообложения понимаются «реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога». При этом каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй НК РФ и с учетом положений указанной статьи НК РФ.

Реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем согласно п. 1 ст. 39 НК РФ признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу – на безвозмездной основе. Место и момент фактической реализации товаров, работ или услуг определяются в соответствии с частью второй НК РФ (п. 1 ст. 39 НК РФ).

В соответствии с требованиями п.п. 1 п. 1 ст. 248 НК РФ (часть вторая НК РФ) доходами от реализации для целей формирования облагаемой базы по налогу на прибыль организаций признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав.

Понятие «имущественные права» действующими нормативными документами не определено. Однако согласно сложившейся в финансово-хозяйственной деятельности терминологии «права имущественные – это юридически закрепленные права юридических и физических лиц владеть, распоряжаться и пользоваться определенными имущественными ценностями, правовая фиксация принадлежности имущественной ценности конкретному лицу. Учитывая же тот факт, что под имущественными ценностями (имуществом) понимаются и имущественные права (ст. 128 ГК РФ), право посетителя театра на просмотр организуемого последним спектакля, удостоверенное проданным ему театральным билетом установленной действующим законодательством формы (форма билета на театрально-зрелищные мероприятия утверждена приказом Минкультуры России от 17.12.2008 № 257), признается имущественным правом и в соответствие с п.п. 1 п. 1 ст. 248 НК РФ подлежит обложению налогом на прибыль.

В соответствие с п. 3 ст. 271 НК РФ для доходов от реализации датой получения дохода признается дата реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), определяемой в соответствии с п. 1 ст. 39 НК РФ, независимо от фактического поступления денежных средств (иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав) в их оплату (при реализации товаров (работ, услуг) по договору комиссии (агентскому договору) налогоплательщиком-комитентом (принципалом) датой получения дохода от реализации признается дата реализации принадлежащего комитенту (принципалу) имущества (имущественных прав), указанная в извещении комиссионера (агента) о реализации и (или) в отчете комиссионера (агента).

Учитывая изложенное, доход от реализации посетителям театра театральных билетов на спектакли для целей налогового учета формируется как доход от передачи им имущественных прав на просмотр соответствующего спектакля в указанное в билете время в момент его предоставления посетителям театра этих имущественных прав (т.е. в момент реализации им театральных билетов).

Данный вывод подтверждается и требованиями п.п. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ, согласно которому освобождению от обложения НДС, в отличие от иных услуг театров, подлежат не собственно услуги по организации и представлению «театрально-зрелищных, культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий», а именно «реализация входных билетов и абонементов…, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности» на их посещение (т.е. для признания операций по продаже театральных билетов реализацией театром имущественных прав на просмотр своих спектаклей необходимо, чтобы данные права были удостоверены театральными билетами установленного действующим законодательством образца с указанием в нем стоимости данного права, а также времени (время показа спектакля) и условий (место в зрительном зале) его реализации).

Если по каким-либо причинам спектакль, на который были проданы театральные билеты, не состоялся, данное обстоятельство следует классифицировать как невыполнение поставщиком имущественных прав (т.е. театром) своих обязанностей по их реализации. Возврат же зрителям (или организациям, их представляющим) стоимости ранее проданных им театральных билетов следует рассматривать не как возврат полученных театром авансов под оказание театрально-зрелищных услуг (ведь, как уже было указано, реализация театральных билетов классифицируется как отдельная услуга по реализации соответствующих имущественных прав на просмотр соответствующего спектакля), а исключительно как возмещение им убытков, вызванных нереализацией ранее переданных им имущественных прав. Расходы театра по возмещению ущерба, нанесенного зрителям (или организациям, их представляющим), согласно п.п. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ признаются для целей налогообложения прибыли внереализационными расходами.

Следует иметь ввиду, что в случае если в рамках оказания услуг по организации и показу спектаклей театральные билеты установленного образца зрителям по каким-либо причинам не реализуются (действующее законодательство РФ не содержит требований об обязательном оказании театрально-зрелищных и других подобных им услуг населению исключительно на основании проданных гражданам билетов), то документами, удостоверяющими факт передачи соответствующих имущественных прав, могут быть признаны, например, оформляемые после фактического оказания театрально-зрелищных услуг акты приема-сдачи этих услуг оплатившим их зрителям (или организациям, их представляющим). В этом случае доход театра для целей налогообложения будет сформирован на дату оформления таких актов, а полученные театром до момента оказания театрально-зрелищных услуг денежные средства в их оплату будут признаны лишь авансовыми платежами.

Однако при этом в связи с неоформлением соответствующих хозяйственных операций театральными билетами установленного образца театр теряет право на применение налоговой льготы по НДС, установленной п.п. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ.

В бухгалтерском учете театра определение момента отражения результатов хозяйственной операции по реализации театральных билетов в качестве дохода театра обусловлено следующими факторами.

Согласно п. 301 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1.12.2010 № 157н (далее – Инструкция № 157н), для отражения в бухгалтерском учете указанных учреждений «сумм доходов, начисленных (полученных) в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам» в Едином плане счетов с 1.01.2011 предусмотрен (как и для коммерческих организаций) счет 0 401 40 000 «Доходы будущих периодов».

Условия применения указанного счета бухгалтерского учета полностью соответствуют условиям реализации имущественных прав на просмотр театрально-зрелищных и иных подобных мероприятий путем реализации театральных билетов установленного законодательством образца, удостоверяющих факт передачи гражданам (а при централизованной реализации – и организациям) соответствующих имущественных прав.

Таким образом, при реализации театром билетов установленного образца на театрально-зрелищные мероприятия, планируемые к показу в будущих отчетных периодах, до момента реализации удостоверяемого указанными билетами фактов передачи имущественных прав зрителям (или организациям, их представляющим) стоимость реализованных театральных билетов подлежит отражению в бухгалтерском учете театра на субсчете 2 401 40 130 «Доходы будущих периодов от реализации платных работ, услуг» с последующим списанием их на счета доходов текущего периода (т.е. на субсчет 2 401 10 130) в момент фактической реализации указанных имущественных прав (т.е. после фактического показа соответствующих спектаклей).

В случае если по каким-либо причинам театрально-зрелищное мероприятие, на которое были реализованы билеты, не состоялось, то следует признать, что переданное зрителям (или организациям, их представляющим) в момент продажи театральных билетов имущественное право на просмотр данного спектакля оказалось нереализованным, что влечет за собой возврат им стоимости ранее реализованных билетов со списанием этой стоимости в бухгалтерском учете театра на убытки.

В заключение следует обратить внимание на тот факт, что действующие в настоящее время в Российской Федерации стандарты организации и ведения бухгалтерского учета и формирования бухгалтерской отчетности (далее – РСБУ) не в полной мере соответствуют МСФО. Вместе с тем в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 25.02.2011 № 107 МСФО признаны в Российской Федерации и согласно приказу Минфина России от 25.11.2011 № 160н (далее – приказ № 160н) введены в действие.

Согласно МСФО (IAS) 18 «Выручка» (приложение № 10 к приказу № 160н) под выручкой для целей МСФО понимается «валовое поступление экономических выгод за определенный период в ходе обычной деятельности предприятия, приводящее к увеличению капитала, не связанного с взносами участников капитала». Применяемые в РСБУ понятия «доходы будущих периодов» и «расходы будущих периодов» в МСФО отсутствуют, а отражаемые в российском бухгалтерском учете на соответствующих счетах суммы доходов признаются текущими доходами и расходами. Регламентируемые МСФО (IAS) 18 формулировки понятия «выручка» в рамках проводимых в РФ мероприятий по реформированию российской системы бухгалтерского учета в соответствии с МСФО нашли отражение в п. 2 применяемого коммерческими организациями положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» (ПБУ 9/99), утвержденного приказом Минфина России от 06.05 1999 № 32н (с изменениями и дополнениями). Однако действие данного ПБУ на государственные (муниципальные) учреждения не распространяется (п. 1 ПБУ 9/99), а аналогичного указанному в ПБУ 9/99 определения понятия дохода (выручки) в приказе № 157н, регламентирующем порядок организации и ведения бухгалтерского учета в таких учреждениях, не содержится.

Таким образом, после внесения в рамках мероприятий по реформированию российской системы бухгалтерского учета в соответствие с МСФО изменений в приказ № 157н и иные приказы Минфина России, регламентирующие особенности организации и ведения бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях различных организационно-правовых форм, порядок отражения в бухгалтерском учете этих учреждений доходов от реализации театральных билетов на спектакли, планируемые к показу в следующих отчетных периодах, будет соответствовать уже действующему в настоящее время порядку их налогового учета. В настоящее время в связи с недостаточной регламентацией действующими нормативными документами порядка применения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений субсчета бухгалтерского учета 0 401 40 000 «Доходы будущих периодов» отдельные учредители государственных (муниципальных) учреждений требуют от них не применять в бухгалтерском учете счета 0 401 40 000 «Доходы будущих периодов» и 0 401 50 000 «Расходы будущих периодов». Хотя данные требования и не в полной мере соответствуют положениям действующего в этой сфере законодательства РФ, однако, они находятся в рамках общих мероприятий по реформированию российской системы бухгалтерского учета в соответствии с требованиями МСФО. Поэтому при наличии указанных письменных требований учредителей соответствующих государственных (муниципальных) учреждений, по нашему мнению, допустимо относить выручку, полученную от продажи театральных билетов на спектакли, планируемые к показу в следующих отчетных периодах, аналогично порядку, установленному для организации налогового учета таких доходов (т.е. на счетах учета доходов текущего отчетного периода).

Рассмотрим правомерность применения театром скидок к установленной стоимости театральных билетов, а также установления пониженной относительно билетов приведенной стоимости театральных абонементов.

В соответствии с требованиями ст. 52 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных ВС РФ 9.10.1992 № 3612-1, п. 34 Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 609, а также письма Минэкономики РФ от 11.06.1999 № 7-625, цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.

Указанные требования ограничиваются, когда законодательством Российской Федерации предусматривается государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг. Разновидностью такого государственного регулирования цен на платные театрально-зрелищные услуги государственных (муниципальных) учреждений можно считать установление для таких учреждений согласно п. 1 ст. 69. 2 БК РФ в рамках доводимого им государственного задания предельных цен (тарифов) на оплату соответствующих платных услуг физическими или юридическими лицами либо порядка установления указанных цен (тарифов). Однако данное требование относится только к театрально-зрелищным услугам, оказываемым в рамках выполнения учреждением полученного им государственного (муниципального) задания. Несмотря на то что в государственные (муниципальные) задания, как правило, включаются большинство проводимых бюджетным учреждением театрально-зрелищных мероприятий (что является основанием для погашения затрат на их проведение (полностью или частично) за счет средств выделяемых учреждению бюджетных субсидий), цены на посещение мероприятий, не включенных в государственные (муниципальные) задания, затраты на проведение которых погашаются исключительно за счет поступлений от приносящей доход деятельности учреждения или целевых внебюджетных поступлений (грантов, пожертвований и т.п.), могут устанавливаться учреждениями также самостоятельно, если данное право не ограничено решениями их учредителя.

До 1.01.2011 г. порядок формирования цен (тарифов) на платные услуги государственных (муниципальных) учреждений регламентировался специальными положениями об оказании ими платных услуг, которые разрабатывались соответствующими министерствами и ведомствами для подведомственных им учреждений и организаций. В настоящее время, учитывая более высокий уровень самостоятельности бюджетных учреждений в области осуществления ими приносящей доход деятельности, такие Положения разрабатываются самими учреждениями. В соответствии с существующей практикой формирования данного внутреннего нормативного документа в его структуру должны быть включены следующие положения:

• о структуре оказываемых учреждением платных услуг;
• о производстве (приобретении) и реализации в рамках осуществления приносящей доход деятельности различных видов готовой продукции, а также товаров для перепродажи (сувениров, театральных программок, декораций и т.п.);
• о детализации услуг учреждения по источникам его финансового обеспечения;
• о порядке ценообразования на платные услуги, в том числе и с учетом применения скидок различным категориям граждан и организаций;
• о порядке использования учреждением выручки от оказания платных услуг;
• об особенностях организации аналитического бухгалтерского и оперативно-управленческого учета, а также внутренней управленческой отчетности по хозяйственным операциям, осуществляемым в рамках оказания учреждением платных услуг и т.п.

Разработанное учреждением внутреннее Положение о платных услугах утверждается руководителем учреждения и при наличии такого требования согласуется с его учредителем.

Учитывая тесную связь требований данного Положения с вопросами организации бухгалтерского учета и налогообложения учреждения, по нашему мнению, целесообразно сформировать его в виде приложения к учетной политике учреждения.

Согласно положениям указанных нормативных актов, при организации платных мероприятий организации культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов и военнослужащих, проходящих службу по призыву. Установление скидок к стоимости театрально-зрелищных услуг иным категориям граждан действующим законодательством формально не регламентировано. Однако такие скидки могут быть установлены бюджетными и автономными учреждениями в рамках осуществления ими приносящей доход деятельности, не связанной с выполнением полученных государственных (муниципальных) заданий.

Более того, установление льгот перечисленным категориям граждан было рекомендовано постановлением Правительства РФ от 1.12.2004 № 712, содержащим требования по оформлению и подтверждению таких льгот, а также по организации контроля за их применением.

Учитывая изложенное, учреждение вправе определить в разработанном им внутреннем Положении о платных услугах структуру и порядок предоставления и документального оформления и подтверждения скидок к стоимости соответствующих театрально-зрелищных мероприятий учреждения соответствующим категориям зрителей.

При формировании размеров указанных скидок необходимо иметь в виду следующие факторы.

Применение скидок к стоимости оказываемых учреждением платных услуг не должно влиять на соблюдение принципа самоокупаемости приносящей доход деятельности. То есть совокупный размер применяемых скидок должен обеспечивать возмещение за счет получаемой коммерческой выручки планируемых к погашению за ее счет расходов учреждения.

Применяемые скидки не должны иметь индивидуальный характер, т.е. право на них должно предоставляться всем покупателям, удовлетворяющим условиям получения соответствующих скидок и подтвердившим свое право на них установленным порядком.

Учитывая, что в соответствии с требованиями ст. 40 НК РФ налоговые органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов вправе проверять правильность применения цен по сделкам при отклонении более чем на 20% в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного периода времени, скидки к стоимости театрально-зрелищных услуг целесообразно устанавливать в размерах, не превышающих указанный норматив.

Относительно установления пониженной относительно билетов стоимости реализации театральных абонементов необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства.

Как и театральные билеты, театральные абонементы удостоверяют передаваемое зрителям в момент их продажи имущественное право на просмотр соответствующих театрально-зрелищных мероприятий в указанное время. Однако в отличие от театрального билета удостоверяемое театральным абонементом имущественное право распространяется не на одно, а на несколько таких мероприятий.

Итак, театральный билет и театральный абонемент удостоверяют разные имущественные права, поэтому их стоимость не может быть одинаковой. И дело здесь не только в количестве театрально-зрелищных мероприятий, право на просмотр которых они удостоверяют. При формировании стоимости театрального абонемента следует также учитывать, что, несмотря на увеличение объема удостоверяемых им имущественных прав (количество спектаклей), реализация этих прав разнесена во времени при единовременном получении платы за нее, что, несомненно, должно привести к уменьшению приведенной стоимости права на просмотр одного спектакля из числа включенных в абонемент. По нашему мнению, приведенная стоимость одного спектакля из числа включенных в театральный абонемент в соответствии с требованиями п. 1 ст. 395 ГК РФ должна быть ниже стоимости соответствующего спектакля в случае его просмотра на основании театрального билета минимум на сумму, рассчитанную исходя из размеров учетной ставки ЦБ РФ на день выпуска абонемента и срока его действия (т.е. Сабонемента = Сбилета х 8% / 365 х Табонемента х Котрывных купонов).

С учетом рыночной стоимости (т.е. уровня спроса) включенных в театральный абонемент спектаклей размер уменьшения стоимости театрального абонемента относительно стоимости включенных в него спектаклей (в случае просмотра их по театральным билетам) стоимость соответствующих театральных абонементов может быть еще скорректирована.

Унифицированная форма театрального абонемента (как и театрального билета) утверждена приказом Минкульта РФ от 17.1.2008 № 257 и является обязательной не только для документального обоснования операций по передаче зрителям (или организациям, их представляющим) соответствующих имущественных прав на просмотр театрально-зрелищных мероприятий, но и для подтверждения права учреждения культуры на применение налоговой льготы по НДС, установленной п.п. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ.

При формировании структуры театрального абонемента следует учитывать, что удостоверяемые им имущественные права планируются к реализации в течение определенного срока. Поэтому данный срок целесообразно указать в реквизите «Вид услуги (наименование мероприятия)» (если по условиям реализации абонемента зритель имеет право выбора любого спектакля в течение срока действия абонемента), а также в корешках абонемента (если абонемент дает право зрителю на просмотр определенного перечня спектаклей). В противном случае согласно требованиям п. 2 ст. 314 ГК РФ право на показ учреждением соответствующих театрально-зрелищных мероприятий должно быть реализовано в семидневный срок со дня предъявления зрителем требований о его выполнении.

Следует иметь в виду, что при оказании услуг по организации и показу спектаклей театральные билеты или абонементы могут и не использоваться. Действующее законодательство РФ не содержит требований об обязательном оказании театрально-зрелищных и других подобных им услуг населению исключительно на основании проданных гражданам билетов или абонементов.

К таким случаям, в частности, можно отнести показ спектакля по договору с конкретной организацией для неопределенного количества ее сотрудников (либо привлеченных ей иных физических лиц). При этом документами, удостоверяющими факт передачи соответствующих имущественных прав, могут быть признаны оформляемые после фактического оказания театрально-зрелищных услуг акты приема-сдачи этих услуг оплатившим их зрителям (или организациям, их представляющим), а доход театрального учреждения для целей бухгалтерского учета и налогообложения будет сформирован на дату оформления таких актов. При этом полученные учреждением до момента оказания театрально-зрелищных услуг денежные средства в их оплату будут признаны лишь авансовыми платежами.

При общей допустимости применения указанного порядка оказания театрально-зрелищных услуг следует иметь в виду определенные особенности его применения, а именно: поскольку спектакль в данном случае планируется к показу неопределенному числу зрителей, но в помещении учреждения, то договором с организацией-заказчиком таких услуг должны быть предусмотрены обязательства заказчика по обеспечению идентификации зрителей и пропускного режима на проводимое театрально-зрелищное мероприятие. В общем случае такие мероприятия организуются на основе предъявления зрителями театральных билетов и абонементов. Поэтому условия договора со сторонней организацией, не предполагающие продажу билетов или абонементов, но возлагающие обязанность идентификации зрителей и пропускной режим на театральное учреждение, могут быть восприняты контролирующими органами, как попытка необоснованного уменьшения планируемой в общем порядке выручки от показа спектакля.

В связи с неоформлением соответствующих хозяйственных операций театральными билетами или абонементами установленного образца театр теряет право на применение налоговой льготы по НДС, установленной п.п. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ, что должно быть учтено при формировании стоимости соответствующих театрально-зрелищных услуг.

В связи с тем, что театрально-зрелищные мероприятия, как правило, организуются учреждениями культуры в рамках выполнения полученных ими государственных (муниципальных) заданий, в которых определена себестоимость проведения того или иного мероприятия, подлежащая погашению за счет средств полученных учреждением бюджетных субсидий, стоимость договора на проведение театрально-зрелищных мероприятий в интересах сторонней организации (даже при отсутствии условия реализации билетов или абонементов на них) не должна быть ниже установленной учредителем себестоимости одного или, исходя из условий договора нескольких спектаклей.

Таким образом, несмотря на общий принцип единства стоимости однородных театрально-зрелищных мероприятий, учреждение культуры, по нашему мнению, все-таки имеет определенные возможности корректировки цен на свои платные услуги в зависимости от обстоятельств организации и документального оформления соответствующих мероприятий, а также контингента зрителей, привлекаемых к их просмотру.

В каком порядке подлежит возмещению стоимость ранее проданных билетов гражданам и организациям в случае отмены театрально-зрелищных мероприятий, на которые эти билеты были проданы? Размер возмещения стоимости ранее проданных зрителям театральных билетов (или театральных абонементов) зависит от того, по чьей инициативе удостоверенное указанными документами имущественное право на просмотр театрально-зрелищных представлений не было реализовано в указанные сроки и в указанных размерах.

В соответствии с общими требованиями действующего законодательства односторонний отказ от выполнения своих обязательств по сделкам гражданско-правового характера недопустим (ст. 310 ГК РФ), за исключением предусмотренных законодательством случаев (ст. 328, 405, 450 ГК РФ). Однако прекращение сделок может быть обусловлено невозможностью по каким-либо причинам их выполнения одной из сторон (например, отмена ранее анонсированного спектакля по уважительным причинам).

В соответствии с п. 2 ст. 782 ГК РФ исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения убытков заказчику. Поэтому, если отмена спектакля произошла по инициативе театрального учреждения (независимо от причин такой отмены), то зрители вправе требовать, как минимум, полного возмещения им стоимости ранее приобретенных ими театральных билетов, так как данные затраты классифицируются как их убытки, связанные с реализацией их права по просмотру соответствующего театрально-зрелищного мероприятия. При этом размер возмещения убытков зрителям может не ограничиться только стоимостью проданных им билетов на отмененный спектакль. Данный размер может быть увеличен в судебном порядке (например, на сумму полученного зрителями, обратившимися в судебные органы, морального ущерба).

Если же отказ от оказания театрально-зрелищной услуги произошел по инициативе зрителя (т.е. заказчика), то такое его право закреплено в п. 1 ст. 782 ГК РФ, но при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Данное требование подтверждено и ст. 32 Закона от 7.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1).

При этом исполнитель (т.е. театр) должен доказать, что расходы были понесены до отказа от договора и вызваны исполнением или подготовкой к его исполнению. К таким расходам не относятся обычные внутренние затраты (например, по заработной плате).

По нашему мнению, размер компенсации стоимости театральных билетов в случае отказа зрителя от приобретенного им имущественного права на просмотр спектакля целесообразно предусмотреть (в долевом исчислении) в разработанном учреждением внутреннем Положении о платных услугах с расшифровкой в приложенном расчете размера уменьшения суммы возмещения относительно полной стоимости проданного билета. Такой расчет можно сформировать, детализировав в долевом представлении стоимость билета на калькуляционные статьи и определив, какие из указанных калькуляционных статей подлежат, а какие не подлежат возмещению в случае одностороннего отказа зрителя от просмотра спектакля, на который ему были проданы билеты. В случае одностороннего отказа зрителя от реализации им своего права на просмотр спектаклей по театральному абонементу стоимость возмещения его затрат на приобретение такого абонемента должна быть возмещена по только в части еще не просмотренных им спектаклей. При этом в целях соблюдения требований действующего законодательства, предъявляемых к публичной сделке (оферте), текст Положения о платных услугах театра должен быть вывешен в публичном месте реализации билетов для ознакомления потенциальных покупателей с соответствующими требованиями, в том числе по формированию суммы причитающегося им возмещения стоимости проданных билетов при одностороннем их отказе от просмотра соответствующего спектакля.

Все описанное наглядно свидетельствует о наличии в сфере организации и ведения билетного хозяйства государственных (муниципальных) учреждений культуры целого ряда нерешенных действующим законодательством проблем.

Регламентирование порядка решения данных проблем является прямая обязанность соответствующих исполнительных органов государственной власти.

Ниже личный опыт настройки приема платежей в интернет-магазине, билетной системе организации культуры (ОК), до выпуска методических рекомендаций, с их выпуском всё описано полно и детально и они самый точный источник информации.

Наша компания Цифровая фабрика, по одному из заказов, работала по программированию и настройке передачи данных в билетный реестр из существующего интернет магазина. Это материалы собранные к данному проекту.

UPDATE:

• переработали механизм продажи по Пушкинской карте, возможность покупки есть только одного билета;
• дописали логирование передачи данных в реестр с полной записью передаваемых данных, полученных данных, а также полученных данных о кодах обмена (успешно, неуспешно и тд);
• дописали передачу не переданной информации о проданных билетах программными средствами, т.е. анализ обмена дает информацию, и досылаем в автоматическом режиме если что-то не было передано;

Адрес техподдержки Минцифры culture@gosuslugi.ru — настройка и проверка ошибок передачи данных в реестр проданных билетов.‌‌‌‌Адрес техподдержки PRO.Культура.РФ pro@team.culture.ru — проверка ошибок информации о проданных билетах.‌‌‌‌Во первых я бы рекомендовал ознакомиться с Правилами реализации проекта «Пушкинская карта», официальное название документа «Правила реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры» , документ написан простым и понятным языком, насколько это возможно для официального документа. Все другие документы обязательно ссылаются на правила, и фактически трактовка и объяснение правил.

UPDATE 13.01.2022:
Опубликованы изменения в Правила реализации мер поддержки, добавлены кинотеатры и др. изменения.

Во вторых, Минкультом и Минцифры РФ утверждены методические рекомендации по техническому, технологическому внедрению проекта, это требования и правила, многие другие публикации также объяснения этих требований.

API для передачи информации в реестр сведений о билетах‌‌API для обмена идентификаторами системы «PRO.Культура.РФ»‌‌‌‌Общие рекомендации и ответы на вопросы по проекту «Пушкинская карта» по ссылке. Ссылка на нормативные документы по проекту «ПК» на сайте ПРО.Культура.РФ. ‌‌

И без Postman протестировать будет непросто, это Руководство пользователя Postman: Как использовать инструмент для тестирования API‌

Базовые технические требования к учреждениям культуры

1. Наличие личного кабинета на платформе PRO.Культура.РФ

• Ответственный сотрудник учреждения культуры заводит личный кабинет‌‌посредством регистрации на платформе PRO.Культура.РФ‌‌(e-mail/пароль/телефон/фио/пол).
• Ответственный сотрудник создает профиль учреждения культуры (в случае отсутствия), каждому учреждению присвоен личный идентификатор.
• Профили учреждений культуры содержат следующие сведения: уровень‌‌подчинения (федеральный, региональный, муниципальный), название и‌‌адрес, принадлежность (какому органу исполнительной власти‌‌подчиняется), тип учреждения.
• Для участия в программе ответственный сотрудник через свой личный‌‌кабинет размещает культурные события, соответствующие настоящим‌‌методическим рекомендациям, или их анонсы с указанием места и‌‌времени проведения, и кратким описанием.
• Соответствие учреждений культуры и мероприятий критериям участия в‌‌программе подтверждается экспертными советами также через платформу PRO.Культура.РФ, где посредством личных кабинетов всех экспертов реализован функционал подтверждения заявок для дальнейшего присвоения идентификатора «Участник программы» и размещения анонса в афише мероприятий программы «Пушкинская карта».

2. Возможность продажи билетов-онлайн

Подключена любая из онлайн-кассовых/билетных систем с обязательной‌‌возможностью оплаты банковской картой платежной системы «Мир».

• Билетная система учреждения должна быть объединена с кассовой‌‌системой (офлайн-билетные кассы) для данного учреждения культуры. (это обязательно, потому-что надо передавать данные в билетный реестр на Госуслуги, иначе оплата не будет работать. Автономные оффлайн кассы сами не будут передавать данные)
• Билетная система должна иметь функционал передачи данных о билетных продуктах, введения и маркировки новых типов билетов, передачи полных отчетных сведений о погашенных и возвращенных билетах и денежных транзакциях (выгрузка из банковской системы). (Одним предложением перечислены требования к передаче информации о покупке, возврате и гашении в билетный реестр, это обязательно, иначе оплата не будет проходить, Почта Банк не одобрит)

3. Наличие специально сканера для считывания QR-кода с билета

• Механизм контроля посещения мероприятия осуществляется посредством считывания специального qr-кода с билета при посещении учреждения культуры и передаваться на цифровые ресурсы Минкультуры России и АО «Почта Банк». Также будет реализована возможность персонификации билета по QR-коду и путем размещения фото гражданина как на виртуальной, так и на пластиковой карте. (Это требование к передаче информации о гашении билетов)

При оплате, номер телефона в заказе должен совпадать с номером телефона владельца Пушкинской карты.

Этапы технической настройки

Текст ниже личный опыт, а курсивом как эти шаги описаны в документе ‌‌Методические рекомендации по организационно-технологической подготовке организаций культуры и билетных операторов (агрегаторов) к участию в программе «Пушкинская карта» ‌‌в разделе 3 ‌‌Порядок организационно-технологической подготовки организаций культуры и билетных операторов (агрегаторов) к участию в программе «Пушкинская карта»

1. Зарегистрируйтесь на ПРО.Культура.РФ

Зарегистрируйтесь на портале. Создайте карточку учреждения. Свяжитесь с технической поддержкой платформы «PRO.Культура.РФ» по номеру 8 (800) 200-37-17, чтобы в карточке вашего учреждения была поставлена специальная отметка «Пушкинская карта» об участии в проекте.

Зарегистрироваться на платформе «PRO.Культура.РФ» в соответствии с разделом «Как зарегистрироваться на платформе» руководства пользователя платформы, в случае если ОК/БО не были зарегистрированы на платформе «PRO.Культура.РФ» ранее;

2. Получите от банка-эквайера данные для настройки дополнительного платежного шлюза.

Данные это сначала тестовый, потом боевые логин и пароль для подключения интернет-магазина к платежному шлюзу.

Мы настраивали Сбербанк, готовый плагин Сбербанка позволяет подключить только один платежный шлюз, мы доработали его для возможности создания второго платежного шлюза и дополнительной кнопки оплаты.

Настроить и (или) доработать СПКБ ОК/БО для осуществления продажи билетов на мероприятия, включенные в реестр мероприятий, на сайте (сайтах) в сети Интернет, входящих в состав СПКБ ОК/БО, с использованием кнопки или ссылки «Оплатить «Пушкинской картой»;

3. Получите от банка эквайера данные для раздела Терминалы на ПРО.Культура.РФ

Данные для «белого терминала» это Acquirer ID, Merchant ID, Terminal ID, MCC нового терминала (у нас «правильный» оказался 7991, он прописан был в Почта Банка, если выдадут другой надо уточнять, иначе нервы время).

Получить от банка-эквайера, предоставляющего УТД для ОК/БО,‌‌технические параметры УТД, которые ОК/БО планирует использовать для приема оплаты за билеты на мероприятия, включенные в реестр мероприятий (далее — «белые» УТД);

4. Зарегистрируйте «белый» терминал в разделе «Информация о терминалах».‌

• Название. Любое понятное для Вас
• Идентификатор института эквайера (Acquiring Institution Identification Code) это Acquirer ID
• Идентификатор продавца – владельца терминала (Card Acceptor Identification Code)* это Merchant ID
• Идентификатор терминала (Card Acceptor Terminal Identification) это Terminal ID
• Код вида деятельности терминала (Merchant Type) это MCC ‌‌(тут есть ловушка и проблема, интернет-эквайер может назначить один номер, в Почта Банке будет другой. Платежи не будут проходить)

Внести сведения (в том числе технические параметры) о «белых» УТД в личном кабинете ОК/БО на платформе «РКО.Культура.РФ» в соответствии с разделом «Как создать терминал» руководства пользователя платформы;

5. Создайте событие с подключенным терминалом

Создав мероприятие включив пункт Пушкинская карта и выбрав созданный терминал. приступайте к созданию событий в разделе «События». В анонсе мероприятия, проходящего в рамках программы «Пушкинская карта», необходимо поставить отметку «Участвует в проекте «Пушкинская карта» в специальном поле, заполнить поле «Терминал» и/или поле «Билетная система», указать цену и ссылку на покупку билетов. Затем  нужно отправить событие на модерацию.

6. Пройдите двойную модерацию мероприятия

После создания мероприятия на ПРО.Культура.РФ оно проходит модерацию у редакторов портала (её, теоретически, можно ускорить если позвонить 8 (800) 200-37-17 в поддержку). После прохождения модерация будет отметка о прохождении. Потом вторая модерация у региональных экспертов, ее через региональное Министерство культуры можно ускорить. После прохождения модерация появится вторая отметка.

7. Настройте передачу данных в реестр проданных билетов

Далее пункты в методических рекомендациях, это Методические рекомендации по внесению и получению сведений‌‌из реестра сведений о проданных билетах

Реестр проданных билетов это раздел на портале gosuslugi.ru. Текст инструкций по подготовке и проведению настройки и тестированию ниже, это:

• Инструкция по передаче данных в реестр сведений о проданных билетах
• Приложение 1. Тестирование интеграции с реестром билетов

Инструкции в виде PDF файлов с рабочими ссылками можно получить по звонку +7 495 647 1844 на горячую линию для бизнеса Почта.Банка. Скрыл ссылки на адреса реестров (это базы данных) и реестр тестирования (это гугл таблица онлайн), инструкции не опубликованы, их надо получать индивидуально.

Настроить и (или) доработать СПКБ ОК/БО для внесения и получения сведений из реестра сведений о проданных билетах в соответствии с Методическими рекомендациями по внесению и получению сведений из реестра сведений о проданных билетах;‌‌‌‌Протестировать запросы можно в Postman ‌‌API для передачи информации в реестр сведений о билетах тут

RRN (Reference Retrieval Number) это referenceNumber в обмене по API, ссылочный номер транзакции, присваиваемый платёжным шлюзом после её завершения, N12, 12 знаков.

8. Получите ключ подписи запросов к промышленному реестру (боевой ключ)

НЕ АКТУАЛЬНО. СЕЙЧАС ВСЁ СОГЛАСНО МЕТОДИЧЕСКИМ РЕКОМЕНДАЦИЯМ. ‌‌ГУГЛ ТАБЛИЦЫ БЫЛИ ДО МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ. ‌‌После тестирования заполните Гугл таблицу по пройденным тестам, поставьте галки, заливка в ячейках фиолетово-красным это эксперты похоже делают. ‌‌После выполнения тестов пишите на два адреса сразу pro@team.culture.ru и culture@gosuslugi.ru, или даже три partners@team.culture.ru. ‌‌По результатам тестирования получите боевой ключ для реестра проданных билетов. ‌‌ГУГЛ ТАБЛИЦЫ БЫЛИ ДО МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ. ‌‌Он будет отправлен на почтовый адрес который указали в реестре тестирования (Гугл таблице).

9. Отправьте результаты тестирования в Почта.Банк

Отправьте боевой ключ в Почта.Банк pk@pochtabank.ru, это подтверждение прохождения тестов.

10. Почта.Банк одобряет проведение платежей по мерчанту проекта «Пушкинская карта»

Всё готово говорит Банк и если платежи идут (не забудьте, в заказе номер телефона должен совпадать с номером телефона владельца Пушкинской карты) открывайте шампанское.‌‌Если нет, это нормально. ‌‌Известные проблемы:

• в заказе указывается не тот номер телефона на который зарегистрирована Пушкинская карта
• MCC не совпадает в Почта Банке и в эквайринге (на PRO.Культура.РФ)

Из личного кабинета банка (интернет эквайера), копируйте в текстом виде детали транзакции и отправляйте в Почта Банк. ‌‌Переписка, переписка и время шампанского всё равно настанет. У нас от начала до конца прошёл месяц.

Заключить с оператором соглашение о взаимодействии. (что делать описано в пункте 3.6)

Ниже тексты инструкций

Инструкция по передаче данных в реестр сведений о проданных билетах

1. Для передачи данных в реестр сведений о проданных билетах необходимо выполнить инструкцию, «Приложение 1. Тестирование интеграции с реестром билетов», при этом важно реализовать следующие сценарии:‌‌a. Передача сведений о купленных билетах, включая передачу RRN (уникального номера транзакции в платежной системе МИР);‌‌b. Возврат билета;‌‌c. Гашение билета (для организаций культуры и билетных систем)
2. При тестировании необходимо убедиться, что сведения передаются в тестовый реестр по адресу: скрыто
3. Ежедневно происходит проверка тестов и пройденные тесты отмечаются в реестре тестирования: скрыто‌‌Если вы считаете, что прошли тесты, но данные в реестре тестирования не меняются, проверьте п.2.
4. После прохождения тестирования (самостоятельно или с помощью билетной системы/оператора) будет предоставлен ключ подписи запросов к промышленному реестру. Ключ предоставляется по контактным данным, указанным в реестре тестирования. Убедитесь, что указали адрес электронной почты.
5. Адрес промышленного реестра: скрыто‌‌Убедитесь, что при передаче сведений подписываете запросы ключом, полученным в п.4.
6. Если часть билетов «Пушкинской карты» вы реализовали до подключения к реестру, не забудьте передать сведения о них в реестр.
7. Если после выполнения всех пунктов в вашу организацию обратились представители банков-операторов программы, убедитесь, что не совершили типовые ошибки, описанные ниже. После их исправления см.пункт 6.
8. При необходимости вы можете обратиться в службу технической поддержки мобильного приложения «Госуслуги.Культура» по адресу culture@gosuslugi.ru ‌‌(лучше добавить в копию еще адрес pro@team.culture.ru)

Обращение необходимо заполнить по установленной форме (файл «Приложение 2. Форма подачи заявки»), указав:‌‌• сведения об организации (название и ИНН);‌‌• способ передачи (самостоятельно или через билетную систему/оператора, какую систему/оператора используете);‌‌• дату и время отправки сведений в реестр;‌‌• номера транзакций (RNN);‌‌• номера записей о билетах, полученных при отправке «проблемных» билетов в реестр.‌‌ВАЖНО! К обращению необходимо приложить выгруженный реестр сведений о переданных билетах накопительным итогом, начиная с 31 августа 2021 г., см. файл «Приложение № 3. Реестр билетов накопительным итогом».‌‌Без передачи этих сведений срок ответа службы поддержки может быть увеличен.

Приложение 1. Тестирование интеграции с реестром билетов

версия 1.0.1 от 25.08.2021

Подготовка к тестированию

1. Изучите документацию по интеграции: https://docs.culture.ru/tickets/
2. Получите ключ для подписи запросов к тестовому реестру. Для этого:‌‌• Разместите заявку в реестре тестирования. Укажите название вашей организации, ее тип (БС – билетная система, БО – билетный оператор, ОК – организация культуры), ИНН, контакты ответственных за тестирование.‌‌• Специалисты предоставят токен для работы с тестовым реестром.
3. Реализуйте методы, необходимые вашим бизнес-процессам.‌‌Например, всем участникам необходимо реализовать метод передачи сведений о билете. Но билетным операторам, которые не участвуют в контроле посещений, необязательно реализовывать методы гашения билетов.

Проведение тестирования

При тестировании мы проверяем попадание информации в реестр по трем сценариям. Рекомендуем под каждый сценарий добавлять отдельный билет, не использовать ранее созданный.

1.Передача в реестр сведений о покупке‌‌Метод API: Добавление билета в реестр. ‌‌‌‌Действия:‌‌• Добавить билет‌‌• Получить номер билета в ответе от API

Проверяется прохождение аутентификации в реестре, наличие обязательных полей в запросе «создание билета». Ключевые поля — сведения о покупке (идентификатор покупателя, сумма покупки, идентификатор мероприятия, RRN – номер транзакции в НСПК). Статус билета «Создан» (В API «active»).

2. Передача в реестр сведений о возврате билета. ‌‌Метод API: Вернуть билет ‌‌‌‌Действия: ‌‌• Добавить билет ‌‌• Получить номер билета в ответе от API‌‌• Выполнить возврат билета

Проверяется изменение статуса билета на «возвращен» (в API «refunded»).

3. Передача в реестр сведений о гашении билета* ‌‌Метод АPI: Погасить билет‌‌‌‌Действия: ‌‌• Добавить билет ‌‌• Получить номер билета в ответе от API‌‌• Выполнить гашение билета.

Проверяется изменение статуса билета на «погашен» (в API «visited»).

*Только для билетных систем и организаций, самостоятельно реализующих билеты.

Остальные необходимые вашей организации методы вы можете протестировать самостоятельно.

Результаты тестирования

После проведения тестирования самостоятельно занесите в реестр тестирования сведения о методах и сценариях, которые вы протестировали.‌‌Ежедневно (по рабочим дням) проводится проверка реестра тестирования и сверка с результатами теста в тестовом реестре билетов. При подтверждении корректности прохождения основных тестовых сценариев предоставляется токен к промышленному контуру реестра билетов. Токен предоставляется контактному лицу, указанному в реестре тестирования.

Информационная поддержка

При возникновении проблем/вопросов участник тестирования может адресовать их в группу Telegram «Пушкинская карта: Билеты» узнать можно у коллег или региональном Министерстве культуры (в PDF файле ссылка на группу не верная):

• ‌Ниже инструкция по подключению от Почта.Банка, выше пункты разобраны подробно, тут кратко.

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ КАРТОЧНОГО ТЕРМИНАЛА, ПУШКИНСКАЯ КАРТА

Для предоставления возможности оплаты билетов на события, одобренные в программе «Пушкинская карта», картой этого проекта необходимо:

• 1. Получить у своего банка-эквайера новые идентификаторы: Acquirer ID, Merchant ID, Terminal ID, MCC.
• 2. Провести работы на Вашей онлайн-площадке продажи билетов, внедрив отдельную кнопку оплаты покупки «Пушкинской картой», которая будет использовать полученные идентификаторы.
• 3. Внести данные о событиях и терминале (Acquirer ID, Merchant ID, Terminal ID, MCC) на сайте PRO.Культура.РФ
• 4. Зарегистрироваться в билетном реестре.
• 5. Дождаться завершения модерации на сайте PRO.Культура.РФ и регистрации в билетном реестре.
• 6. Обратиться в «Почта Банк» для проведения тестовых оплат и активации терминала на стороне «Почта Банк» по адресу pk@pochtabank.ru (в письме необходимо указать свой ИНН, а также Acquirer ID, Merchant ID, Terminal ID, MCC нового терминала, к письму необходимо приложить письмо банка-эквайера о выделении нового терминала, описание оплаты покупки билета кнопкой с «Пушкинской картой», скан записи события с новым терминалом на сайте PRO.Культура.РФ).

Есть вопросы, мой телеграмм @otinoff

Источники:‌‌ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ КАРТОЧНОГО ТЕРМИНАЛА, ПУШКИНСКАЯ КАРТА на сайте ПОЧТА.БАНК

Рекомендации для участников программы «Пушкинская карта» на сайте ПРО.Культура.РФ

Ответы на вопросы по итогам вебинаров, посвященных проекту «Пушкинская карта» (устарел, нет упоминания о реестре проданных билетов)

Руководство пользователя Postman: Как использовать инструмент для тестирования API

Методические рекомендации по организационно-технологической подготовке организаций культуры и билетных операторов (агрегаторов) к участию в программе «Пушкинская карта» (скачать)‌‌‌‌Методические рекомендации по получению сведений об устройствах терминального доступа, используемых для приема оплаты за билеты на мероприятия программы «Пушкинская карта» (скачать)‌‌‌‌Методические рекомендации по внесению и получению сведений из реестра сведений о проданных билетах (скачать)‌‌‌‌Методические рекомендации по получению сведений из реестра организаций культуры и реестра мероприятий (скачать)

Подписывайтесь на новости Цифровой фабрики в Telegram:
Журнал Цифровая фабрика — всё об использовании новых технологий в жизни, культуре и продажах

Обложка: Midjourney

‌‌

• Пушкинская карта
• Код машин

Одним из направлений
осуществления уставной деятельности
уч­реждений культуры и искусства в
Российской Федерации является про­ведение
театрально-зрелищных, культурно-просветительных
и зрелищ­но-развлекательных мероприятий,
аттракционов в парках культуры и отдыха,
зоопарках, а также экскурсий.

Эти виды деятельности
учреждений культуры и искусства
соци­ально значимы, считаются
некоммерческими как не направленными
на систематическое извлечение прибыли
и называются услугами,
посколь­ку
представляют собой деятельность
учреждения, не имеющую матери­ального
результата.

Нормы закона
о билетном хозяйстве

Но учреждения
культуры и искусства вправе осуществить
и приносящую доходы деятельность, в
частности оказывать услуги по
распространению и реализации входных
билетов и абонементов на по­сещение
культурных мероприятий, аттракционов
в зоопарках и парках культуры и отдыха,
экскурсионных билетов и экскурсионных
путевок.

Формы бланков
строгой отчетности «Билет»,
«Абонемент» ут­верждены приказом
Министерства финансов от 25.02.00 №20н,
яв­ляющимся нормативным актом, имеющим
юридическую силу на тер­ритории РФ.
Указанный приказ вступил в силу с 1
апреля 2000 года. Срок действия указанного
нормативного акта может быть ограничен
или прекращен только в связи с выходом
соответствующего приказа

Минфина России. В
соответствии с изложенным применение
бланков строгой отчетности, утвержденных
вышеназванным приказом, являет­ся
правомочным до их переутверждения.

Налоговый кодекс
Российской Федерации (глава 21, статья
149, часть 2, пункт 20 «Налог на добавленную
стоимость») устанавливает, что
реализация данных видов услуг не
подлежит налогообложению (освобождается
от налогообложения), если одновременно
соблюдают­ся следующие три условия:

• во-первых,
  реализуются и (или) распространяются
  входные би­леты, форма которых
  утверждена в установленном порядке
  как бланк строгой отчетности;

• во-вторых, реализация
  и (или) распространение происходит на
  территории Российской Федерации;

• в-третьих, реализацию
  и (или) распространение осуществляет
  учреждение культуры и искусства.

Налоговый кодекс
Российской Федерации (абзац пятый пункта
20 части, 2 статьи, 149 главы 21 НК РФ) относит,
независимо от орга­низационно-правовой
формы, к учреждениям культуры и искусства
следующие организации: театры, кинотеатры,
концертные организации и коллективы,
театральные и концертные кассы, цирки,
библиотеки, музеи, выставки, дома и
дворцы культуры, клубы, дома (в частности,
кино, литератора, композитора), планетарии,
парки культуры и отдыха, лектории и
народные университеты, экскурсионные
бюро (за исключе­нием туристических
экскурсионных бюро), заповедники,
ботанические сады и зоопарки, национальные
парки, природные парки и ландшафтные
парки.

Поскольку иное не
установлено действующим законодательством,
то, основываясь на требованиях абзаца
первого пункта 1 статьи 49, абзаца первого
пункта 1 и абзаца первого пункта 2 статьи
52 Гражданского ко­декса Российской
Федерации, средством, позволяющим
определить принадлежность организации
к учреждениям культуры и искусства,
являются ее учредительные документы,
в которых должны быть указаны в том
числе предмет и цели ее деятельности.

Практика
хозяйствования свидетельствует о
необходимости так­же подтверждения
такой принадлежности через присвоение
организа­ции соответствующего кода
Общероссийского классификатора видов
экономической деятельности ОК 029-2001
(КДЕС Ред. 1), введенного с 1 января 2003 г.
на основании постановления Госстандарта
России от 06.11.01 № 454-ст. В соответствии
с пунктом 1 статьи 39 Налогового кодекса
Российской Федерации реализацией
товаров, работ или услуг организацией
или индивидуальным предпринимателем
признается со­ответственно передача
на возмездной основе (в том числе обмен
товарами, работами или услугами) права
собственности на товары, резуль­татов
выполненных работ одним лицом для
другого лица, возмездное оказание услуг
одним лицом другому лицу, а в случаях,
предусмот­ренных настоящим Кодексом,
передача права собственности на това­ры,
результатов выполненных работ одним
лицом для другого лица, оказание услуг
одним лицом другому лицу — на безвозмездной
основе.

Таким образом,
реализацией
входных билетов признается со­ответственно
передача на возмездной основе права
собственности на указанные билеты, как
товары, другим лицам, в том числе дру­гим
учреждениям культуры и искусства.
Распространением вход­ных билетов
признается деятельность, направленная
на их массовую реализацию. Учреждения
культуры и искусства вправе осуществ­лять
услуги по реализации и распространению
входных билетов на посещение культурного
мероприятия, как за наличный, так и
безна­личный расчет.

Федеральный закон
от 22.05.03 № 54-ФЗ «О применении
контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчетов
и (или) расчетов с использованием
платежных карт» (абзац первый, пункт
2, статья 2) организации и индивидуальные
предприниматели в со­ответствии с
порядком, определяемым Правительством
Российской Феде­рации, могут
осуществлять наличные денежные расчеты
и (или) расчеты с использованием платежных
карт без применения кон­трольно-кассовой
техники в
случае оказания услуг населению при
условии выдачи ими соответствующих
бланков строгой отчетности.

Реквизиты билетов

В соответствии с
письмом Минфина России от 23.08.01 №
16-00-24/70, документы строгой отчетно­сти
должны содержать наряду с показателями,
харак­теризующими специфику оформляемых
операций, следующие обяза­тельные
реквизиты:

• гриф утверждения,
  наименование формы документа;

• шестизначный
  номер;

• серия;

• код формы по
  Общероссийскому классификатору
  управленче­ской документации (ОКУД);

• дата осуществления
  расчета;

• наименование и
  код организации по Общероссийскому
  класси­фикатору предприятий и
  организаций (ОКПО);

• код ИНН;

• вид оказываемых
  работ (услуг);

• единицы измерения
  оказанных услуг (в натуральном и
  денеж­ном выражении);

— наименование
должности лица, ответственного за
совершение хозяйственной операции и
правильность ее оформления с личной
под­писью.

Форматы утвержденных
документов строгой отчетности являют­ся
рекомендательными и могут изменяться.
Художественное оформле­ние и техническое
редактирование документов строгой
отчетности оп­ределяются организацией
самостоятельно, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
Начинающему менеджеру следует обращать
внимание на то, что бланки строгой
отчетности при­равнены к кассовым
чекам (абзац второй пункт 2 статья 2
Федерально­го закона от 22.05.03 № 54-ФЗ).
Это означает, что корешки реализо­ванных
(распространенных) входных билетов на
посещение культур­ного мероприятия
должны оставаться у того лица, которое
реализовало (распространило) соответствующие
бланки строгой отчетности насе­лению
за наличный расчет.

В случае, если
учреждение культуры и искусства для
массовой реализации входных билетов
на посещение культурного мероприятия
сотрудничает с распространителем,
рекомендуется
вести раздельный учет билетов-бланков
строгой отчетности, реализованных за
налич­ный расчет учреждением культуры
самостоятельно через свою кассу, и
билетов, переданных за безналичный
расчет другой организации для
распространения.

Изготовление
и распространение билетов

Учреждение культуры
и искусства может само изготавливать
или заказывать изготовление билетов.
Также является правомерным предоставлять
по договору распространителям право
заказы­вать изготовление билетов для
учреждения культуры и искусства, при
этом в договоре целесообразно указывать,
что билеты-бланки строгой отчетно­сти
с момента их изготовления являются
собственностью заказчика и счи­таются
переданными для распространения.

Билеты (абонементы)
печатаются типографским способом с
обо­значением серии и порядкового
номера или изготавливаются самостоя­тельно
с помощью технических средств (персональных
компьютеров и офисной техники). Они
должны быть пронумерованы с помощью
нуме­ратора и специальной программы
автонумерации, исключающей возмож­ность
повтора в использовании номера.

В силу сложившейся
практики, во многих театрах, клубных
учреж­дениях, концертных организациях
и т.д., при изготовлении билетов, вхо­дящих
в билетные книжки, заготавливаемые на
определенную дату и конкретное
мероприятие, порядковый номер и серия
присваиваются би­летной книжке. Все
бланки билетов, входящие в эту книжку,
имеют об­щий порядковый номер и серию,
которые соответствуют билетной книжке.
Законность применения такого порядка
подтверждена письмом Мин­фина России
от 28.01.03 года. В нем указывается, что
использование бланков билетов, имеющих
общий порядковый номер и серию, которые
соответствуют номеру и серии билетной
книжки, изготовленной на опре­деленную
дату, на определенное театрально-зрелищное
мероприятие, правомерно, так как в
пределах одной билетной книжки, являющейся
до­кументом строгой отчетности,
реализация билетов с повторяющимся
обо­значением ряда и места в зрительном
зале исключена.

Категорически
запрещается расшивать билетные книжки
и выры­вать из них страницы. В случае
порчи должен быть составлен акт о
при­чинах порчи с указанием виновного
лица. Книжки погашаются специаль­ным
штампом, сохраняются до уничтожения в
установленном порядке и предъявляются
при проверках.

Вырезка билетов
для передачи их на реализацию кассам и
не­штатным уполномоченным по реализации
билетов производится без расшивки
билетных книжек, с оставлением в книжках
корешков. По­лучение комплектов
билетов, абонементов со склада для
заготовок к продаже производится штатным
работником организации, уполномо­ченным
на это приказом руководителя.

Выдача комплектов
билетов, абонементов со склада оформляет­ся
требованием, подписанным руководителем
организации или его за­местителем и
главным бухгалтером, и производится
под расписку на этом требовании лица,
получающего билеты, абонементы. Данное
тре­бование выписывается в двух
экземплярах, один экземпляр передается
в бухгалтерию, второй остается у лица,
получившего билеты, абоне­менты. (См.
образец).

Образец бланка

Требование № …

отпустите из
кладовой комнаты комплекты билетов
(абонементы) для заготовки и регистрации
гр.
________________________________________________________________

(фамилия, имя,
отчество)

на спектакли,
представления, концерты в ____декаде 200
г.

вид билетов(абонементов)

	Единицы измерения	Цифрами	Прописью
1. Количество полных комплектов	штук
2. Серии комплектов	серии
3. Количество билетных книжек №	штук
4. Количество билетов в книжках всего и их номера	штук
5. Стоимость изготовления билетов (абонементов)	руб коп.

Директор организации
________________________________________ (подпись)

Главный (старший)
бухгалтер __________________________________(подпись)

Указанные в
требовании

билеты (абонементы)
выдал ____________________________________(подпись)

Получил _____________________________________(подпись)

« _____ »________________
200 г.

При заготовке
билетов к продаже на спектакли, концерты,
пред­ставления, проводимые на
стационаре, а также гастрольные спектакли,
проводимые на других концертных и
театральных площадках, где со­храняется
порядок реализации билетов с типографским
обозначением места, ряда, на билетах
специальным штампом проставляется дата
проведения спектакля, его название и
цена.

При заготовке
билетов для выездных и гастрольных
концертов и спектаклей билетные книжки,
после регистрации в бухгалтерии,
вы­даются кассирам или уполномоченным
без проставления на них даты, ряда,
места, названия спектакля, времени его
начала и цены. Эти обо­значения
проставляются кассиром (уполномоченным)
в момент подго­товки к реализации
билетов. Заготовленные к продаже билеты,
абоне­менты проверяются бухгалтерией
организации и записываются в осо­бый
регистрационный журнал.

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ
БИЛЕТОВ

___________________________________________________________

(наименование
организации)

Регистрационный номер комплекта	Серии и номера билетов	Номера билетных книжек	Дата спектакля (концерта, представления)	Вечерний, дневной, целевой	Название спектакля (вид концерта)	Стоимость комплекта билетов	Куда (кому) передан комплект	Расписка в получении комплекта	Примечание
Число билетов	Сумма по номиналу
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

При этом на титульном
листе каждого билетного комплекта
(книжки) проставляется регистрационный
номер, дата регистрации и подпись
работника бухгалтерии, проверившего и
зарегистрировавшего комплект (книжку).
Заготовленные к продаже билеты сдаются
под расписку в регистрационном журнале
лицу, ответственному за реали­зацию
билетов. Лицо, ответственное за реализацию
билетов, абоне­ментов, выдает
зарегистрированные билеты, абонементы
по наклад­ным кассиру билетной кассы,
нештатным уполномоченным, билетным
кассам для регистрации.

Накладная
выписывается в двух экземплярах — один
выдается вместе с билетами получателю,
второй передается в бухгалтерию
ор­ганизации по реестру.

Заготовленные к
продаже билеты, абонементы проверяются
бухгал­терией и записываются в особый
регистрационный журнал. На титульном
листе каждого билетного комплекта
(книжки) проставляются регистрационный
номер, дата регистрации и подпись
работника бухгалтерии, прове­рившего
и зарегистрировавшего комплект (книжку).

В случае если
учреждение культуры и искусства передает
билеты распространителю, то оно вправе
потребовать от последнего отчета о
реа­лизованных и нереализованных
билетах, возврата нереализованных
би­летов, перечисления в свою пользу
денежных средств за реализованные
распространителем билеты.

В случае если
учреждение культуры и искусства
сотрудничает с рас­пространителем,
использующим автоматизированные
информационные сис­темы продажи
входных билетов, то в договор с указанной
организацией целесообразно включать
условие о том, что билет, изготавливаемый
рас­пространителем для учреждения
культуры и искусства, считается
передан­ным распространителю с момента
передачи ему в электронной форме
сведе­ний об этом билете.

Событием передачи
таких сведений считается момент
изготовления распространителем
билета-бланка строгой отчетности с их
использованием. В этом случае корешки
билетов-бланков строгой отчетности
остаются у рас­пространителя,
осуществившего распространение населению
входных биле­тов за наличный расчет.

Списание билетов

Билеты из хранящегося
в учреждении культуры и искусства
комплекта, содержащие те же сведения,
что и билеты, реализованные распространителем
через автоматизированную информационную
систему их продажи, должны погашаться
учреждением культуры и искусства в
порядке, установленном приказом
руководителя.

Не реализованные
на конкретную дату билеты, включенные
в соот­ветствующую билетную книжку,
согласно Методическим указанием
Минкультуры России от 13.04.00 года №
01-67/16-21, согласованным с Минфи­ном
России, должны погашаться, списываться
и уничтожаться в соответст­вии с
установленным для бланков строгой
отчетности порядком в сроки, утвержденные
приказом руководителя организации.
Выданные для про­дажи, но нереализованные
билеты должны возвращаться кассой и
не­штатными уполномоченными по
распространению билетов лицу, от которого
получены билеты, в установленное
руководством организа­ции время, но
не позднее чем за 2 часа до начала
спектакля, концерта, представления, для
продажи этих билетов через кассу
организации.

Не возвращенные
своевременно билеты считаются проданными,
и касса или нештатный уполномоченный
оплачивают их номинальную стоимость,
возврат билетов оформляется накладной.

Выданные для
реализации и непроданные абонементы
должны возвращаться лицу, выдавшему
их, в установленный руководством
ор­ганизации срок, но не позднее чем
за день до проведения первого объявленного
по данному абонементу концерта. Нештатные
уполномо­ченные по реализации билетов,
абонементов и билетные кассиры
орга­низации обязаны в срок, установленный
приказом руководителя орга­низации,
сдать в кассу организации или перечислить
на его расчетный счет вырученные деньги
за реализованные билеты и представить
отчет по проведенным операциям по
продаже билетов, абонементов.

В отчете по
проведенным операциям должны отражаться
все обороты по полученным для реализации,
проданным и возвращенным билетам.
Остаток непроданных билетов, абонементов,
показанный в отчете, должен соответствовать
данным накладных по возврату биле­тов,
абонементов.

Сводный отчет о
продаже билетов по каждому спектаклю,
кон­церту, представлению должен
составляться кассой организации на
ос­новании данных о регистрации
билетов, абонементов, накладных на их
отпуск для реализации, накладных на
возврат непроданных билетов.

Разница по итогам
между графами «к продаже» и «остались
не­проданными» должна соответствовать
итогу по графе «продано».

Списание изъятых
из обращения билетов (абонементов)
производится на основании составленного
комиссией акта, утвержденного руководителем
организации (учреждения). При этом к
данному акту прилагаются докумен­ты
(акты) об их уничтожении.

Следует обратить
внимание на то, что корешки нереализованных
би­летов не уничтожаются, а хранятся
в течение пяти лет. Сводный отчет о
продаже билетов, абонементов должен
поступать в бухгалтерию орга­низации
для проверки и обработки не позднее
следующего дня после спектакля, концерта,
представления при проведении на
стационаре.

К этому отчету
должны быть приложены корешки билетов
ис­пользованного комплекта в
сброшюрованном виде и все оставшиеся
непроданными билеты, погашенные
специальным штампом с описью. Погашение
билетов производится кассиром при
составлении сводного отчета.

Ответственность
за хранение билетов и абонементов, в
соответствии с действующим законодательством,
несет ответственность руководитель
уч­реждения культуры или другие
работники, по письменному указанию
руко­водителя.

Указанные советы
и рекомендации о порядке учета, хранения
и унич­тожения бланков строгой
отчетности организациями и учреждениями,
из­ложены по материалам Письма
Министерства культуры и массовых
ком­муникаций РФ от 17.03.05 № 7-01-16/08,
носят рекомендательный харак­тер и
не противоречат действующему
законодательству Российской Феде­рации.

Контрольные вопросы
и задания

1. Почему услуги
   культуры не считаются коммерческим
   видом деятельно­сти?

2. Нормы закона о
   билетном хозяйстве.

3. Как квалифицируется
   законом право реализации входных
   билетов?

4. Требования к
   реквизиту билетов.

5. Кто имеет право
   изготовлять и реализовывать билеты?

6. Порядок
   изготовления и распространения билетов.

7. Хранение, списание
   и уничтожение билетов.

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНКУЛЬТУРЫ РОССИИ)

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА

Китайгородский проезд, д. 7 стр. 2, г. Москва, 109074

тел. 925 11 95, факс 928 1791

17.03.05 № 7-01-16/08 на № _______________от____________________

Об особенностях функционирования билетного хозяйства в сфере культуры и искусства Российской Федерации Органы управления культуры субъектов Российской Федерации

В целях оптимизации функционирования билетного хозяйства в сфере культуры и искусства Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает для сведения и руководства. Одним из направлений осуществления уставной деятельности учреждениями культуры и искусства в Российской Федерации является проведение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий (далее — культурные мероприятия), аттракционов в зоопарках и парках культуры и отдыха, а также экскурсий. Данные виды деятельности учреждений культуры и искусства социально значимы, признаются некоммерческими, как не направленными на систематическое извлечение прибыли, и считаются услугами, поскольку представляют собой деятельность учреждения культуры и искусства, не имеющую материального результата. Вместе с тем, учреждения культуры и искусства вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, в частности, оказывать услуги по распространению и реализации входных билетов и абонементов на посещение культурных мероприятий, аттракционов в зоопарках и парках культуры и отдыха, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок (далее — входные билеты).

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 20 части 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (Глава 21 Налог на добавленную стоимость) реализация данных видов услуг не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения), если одновременно соблюдаются следующие три условия: во-первых, реализуются и (или) распространяются входные билеты, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности, во-вторых, реализация и (или) распространение происходит на территории Российской Федерации, и, в-третьих, такую реализацию и (или) распространение осуществляет учреждение культуры и искусства.

Действующим законодательством (абзац пятый пункта 20 части 2 статьи 149 НК РФ) к учреждениям культуры и искусства в целях главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации отнесены, независимо от их организационно-правовой формы, следующие организации: театры, кинотеатры, концертные организации и коллективы, театральные и концертные кассы, цирки, библиотеки, музеи, выставки, дома и дворцы культуры, клубы, дома (в частности, кино, литератора, композитора), планетарии, парки культуры и отдыха, лектории и народные университеты, экскурсионные бюро (за исключением туристических экскурсионных бюро), заповедники, ботанические сады и зоопарки, национальные парки, природные парки и ландшафтные парки. Поскольку иное не установлено действующим законодательством, то, основываясь на требованиях абзаца первого пункта 1 статьи 49, абзаца первого пункта 1 и абзаца первого пункта 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, средством, позволяющим определить принадлежность организации к учреждениям культуры и искусства, являются ее учредительные документы, в которых должны быть указаны в том числе предмет и цели ее деятельности. Практика хозяйствования свидетельствует о необходимости также подтверждения такой принадлежности через присвоение организации соответствующего кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), введенного с 1 января 2003 г. на основании Постановления Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу — на безвозмездной основе. Таким образом, реализацией входных билетов признается соответственно передача на возмездной основе права собственности на указанные билеты, как товары, другим лицам, в том числе другим учреждениям культуры и искусства. Распространением входных билетов — признается деятельность, направленная на их массовую реализацию.

Учреждения культуры и искусства вправе осуществлять услуги по реализации и распространению входных билетов на посещение культурного мероприятия как за наличный, так и безналичный расчет. В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

В настоящее время, до определения Правительством Российской Федерации во исполнение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ специального порядка, действуют ранее принятые правовые нормы, в частности приказ Минфина России от 25.02.2000 № 20н «Об утверждении бланков строгой отчетности», изданный во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 № 745, действующего, в свою очередь, в части, не противоречащей Федеральному закону от 22.05.2003 № 54-ФЗ, и письмо Минфина России от 23.08.2001 № 16-00-24/70, в соответствии с которым документы строгой отчетности должны содержать наряду с показателями, характеризующими специфику оформляемых операций, следующие обязательные реквизиты: гриф утверждения, наименование формы документа; шестизначный номер; серия; код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД); дата осуществления расчета; наименование и код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО); код ИНН; вид оказываемых работ (услуг); единицы измерения оказанных услуг (в натуральном и денежном выражении); наименование должности лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления с личной подписью. Форматы утвержденных документов строгой отчетности являются рекомендательными и могут изменяться.

Художественное оформление и техническое редактирование документов строгой отчетности определяются организацией самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Помимо изложенного обращаем внимание, что, как установлено абзацем вторым пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, бланки строгой отчетности приравнены к кассовым чекам. По указанной причине корешки реализованных (распространенных) входных билетов на посещение культурного мероприятия должны оставаться у того лица, которое реализовало (распространило) соответствующие бланки строгой отчетности населению за наличный расчет.

В связи с изложенным, в случае, если учреждение культуры и искусства для массовой реализации входных билетов на посещение культурного мероприятия сотрудничает с распространителем, рекомендуем вести раздельный учет билетов — бланков строгой отчетности, реализованных за наличный расчет учреждением культуры самостоятельно через свою кассу, и билетов, переданных за безналичный расчет другой организации для распространения.

В случае реализации билетов за безналичный расчет они передаются распространителю на основании приемо-сдаточного акта, накладной, иного документа, подтверждающего факт передачи товарно-материальных ценностей, который служит отчетным документом по реализованным за безналичный расчет билетам — бланкам строгой отчетности. Учреждение культуры и искусства может само изготавливать или заказывать изготовление билетов. Также является правомерным предоставлять по договору распространителям право заказывать изготовление билетов для учреждения культуры и искусства, при этом в договоре целесообразно указывать, что билеты-бланки строгой отчетности с момента их изготовления являются собственностью заказчика и считаются переданными для распространения. В случае если учреждение культуры и искусства передает билеты распространителю, то оно вправе потребовать от последнего отчета о реализованных и не реализованных билетах, возврата нереализованных билетов, перечисления в свою пользу денежных средств за реализованные распространителем билеты.

В случае если учреждение культуры и искусства сотрудничает с распространителем, использующим автоматизированные информационные системы продажи входных билетов, то в договор с указанной организацией целесообразно включать условие о том, что билет, изготавливаемый распространителем для учреждения культуры и искусства, считается переданным распространителю с момента передачи ему в электронной форме сведений об этом билете. При этом моментом передачи таких сведений считается момент изготовления распространителем билета-бланка строгой отчетности с их использованием. В этом случае корешки билетов — бланков строгой отчетности остаются у распространителя, осуществившего распространение населению входных билетов за наличный расчет.

Билеты из хранящегося в учреждении культуры и искусства комплекта, содержащие те же сведения, что и билеты, реализованные распространителем через автоматизированную информационную систему их продажи, должны погашаться учреждением культуры и искусства в порядке, установленном приказом руководителя. Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации обращает внимание учреждений культуры и искусства, что

Методические указания о порядке учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями и учреждениями системы от 05.04.1999, упраздненного Министерства культуры Российской Федерации, носят рекомендательный характер, применяются в части не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

Д.М.Амунц

Исп. Андреева Т.П.

928-44-89