Иногда руководители нарушают закон, думая, что выгода от нарушения все окупит.
Но вместо штрафа суд может назначить другое наказание — дисквалификацию. Это когда директору или ИП запрещают управлять компаниями.
По решению суда бывший директор не сможет занимать свою должность от шести месяцев до трех лет. Если же он останется на должности, подписанные им договоры могут быть оспорены. Это скажется на отношениях с налоговой и добавит проблем контрагентам.
Налоговая может посчитать, что договор, подписанный дисквалифицированным директором и контрагентом компании, не был заключен. Раз не было договора, значит, не было сделки и последствий от нее, например расходов, которые уменьшают налогооблагаемую базу. Контрагенту доначислят налоги.
Компания-работодатель кроме проблем с контрагентами может еще получить штраф до 100 000 Р — за то, что не уволила найм опального руководителя.
Расскажу, как происходит дисквалификация, как проверять директоров компании и что нужно сделать собственникам ООО, если руководителя фирмы дисквалифицировали.
Что такое дисквалификация
Дисквалификация — это вид административного наказания за нарушение закона. По решению суда человек не сможет:
- быть руководителем компании;
- занимать должность на муниципальной или государственной службе;
- состоять в совете директоров юридического лица;
- заниматься деятельностью из списка в законе, например проводить техосмотр транспорта или лечить людей.
Дисквалификация всегда связана с должностью или деятельностью. Например, директор ООО должен сообщать в налоговую, если изменился адрес компании, уставный капитал или состав учредителей.
За первую ошибку в поданных сведениях ему начислят штраф, за повторную — могут назначить дисквалификацию, то есть директору запретят руководить ООО быть директором на некоторое время.
Другой пример: эксперт в области оценки пожарного риска проверил компанию и дал ложное заключение — за это его могут дисквалифицировать на срок 1—3 года, то есть ему запретят заниматься экспертизой.
Суд может дисквалифицировать индивидуального предпринимателя, который ведет деятельность по управлению юридическим лицом. Такой ИП не сможет зарабатывать тем, что он руководит компанией, но у него останется право заниматься другими видами деятельности. Дисквалификация ИП — это не запрет быть ИП, а запрет на конкретное его занятие.
Например, ИП заключил с ООО договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа. Согласно этому договору, ИП выполняет функции директора, а ООО за это ему платит. При исполнении договора ИП грубо нарушал права работников ООО — не платил им зарплату и не отправлял в отпуск. В результате суд запретил ИП три года управлять организациями. Но на эти три года дисквалифицированный не теряет статус ИП, он может заниматься другой предпринимательской деятельностью.
В Уголовном кодексе РФ есть вид наказания с похожей формулировкой — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Если директор — участник ООО, суд может запретить ему продолжать руководить обществом, но не сможет запретить быть его участником — такого наказания в законе нет.
Если директора компании или ИП дисквалифицировали, то информацию об этом вносят в реестр дисквалифицированных лиц.
За что могут дисквалифицировать руководителя
Дисквалифицировать могут за несколько десятков видов правонарушений. Чтобы узнать, за что дисквалифицируют чаще всего, я проанализировал данные из реестра. На март 2023 года в реестре было 13 058 человек. Вот какие причины встретились чаще всего.
За налоговые нарушения. В 94,7% случаев дисквалификацию назначили директорам компаний за:
- повторное непредставление или представление в ИФНС недостоверных сведений о юридическом лице или ИП, для регистрации;
- представление в ИФНС документов с заведомо ложными сведениями.
Чаще всего директоров наказывали за отсутствие организации по официальному адресу. Например, компания переехала и забыла актуализировать адрес в реестре юридических лиц. Налоговая вычислила это и наказала директора, так как именно директор должен сообщать об изменении адреса общества.
Было и такое: директор подал в налоговую ложное заявление об изменении состава участников ООО. Якобы теперь их двое, а до того единственным участником был сам руководитель. Налоговая разыскала мнимого участника, который пояснил, что он не связан с фирмой, а просто за деньги расписывался в каких-то документах. В результате директора ООО дисквалифицировали на 1 год.
За нарушения закона о банкротстве. Вторые по популярности нарушения — это связанные с неправомерными действиями при банкротстве. За них дисквалифицировали 467 руководителей компаний, это 3,57 % от общего числа дисквалифицированных.
Примеры нарушений, которые совершили директора банкротящихся компаний:
- уничтожили бухгалтерские документы;
- скрыли имущество, чтобы оно не было продано на торгах;
- погасили долги отдельных кредиторов в ущерб интересам других кредиторов;
- отказались передать арбитражному управляющему документы.
За нарушения трудового законодательства. В реестре значится 29 дисквалифицированных по этой причине директоров, примерно 0,22 % от общего числа. Чаще всего такое наказание назначали за невыплату заработной платы, но были и случаи нарушения законодательства об охране труда.
За другие нарушения. Еще 77 директоров дисквалифицировали за невыполнение предписаний госорганов, 8 — за нарушения при управлении многоквартирными домами, 19 — за нарушения в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, 47 — за нарушения при госзакупках, в том числе 10 за нарушение гособоронзаказа.
На какой срок могут дисквалифицировать директора
Директора могут дисквалифицировать на срок от 6 месяцев до 3 лет.
Не обжалованное постановление суда о дисквалификации вступает в силу через 10 дней после вынесения решения. Например, если директор получил решение суда 5 апреля, то с 16 апреля он уже не сможет руководить организацией. За этот непродолжительный срок он должен передать дела новому директору.
Директора могут дисквалифицировать в течение года со дня совершения правонарушения. При этом учитываются нарушения, допущенные при работе и в других организациях.
Например, директор компании «Пионы» нарушил срок выплаты заработной платы, и его за это оштрафовали. Он уволился из «Пионов» и стал директором «Ромашек». Через полгода он снова допустил просрочку выплаты зарплаты, но уже в «Ромашках». За это его дисквалифицировали.
Верховный суд РФ пояснил — наступление административной ответственности не зависит от того, где совершены нарушения прав работников, в одной организации или разных.
Как происходит дисквалификация руководителя ООО
Дисквалифицировать руководителя компании может только суд за административное правонарушение. Как правило, такие нарушения обнаруживают государственные инспекторы во время проверок.
Проверка организации. Инспекторы разных ведомств проверяют организацию и по результатам такой проверки составляют акт.
В акте инспекторы пишут, кого и когда проверяли, какое нарушение нашли. Один экземпляр акта они отдают проверяемому лицу — ИП или руководителю компании, на втором просят расписаться, что акт получили и возражений нет.
Если предприниматель не согласен с выводами инспектора, то он может:
- Указать в акте проверки, что не согласен с мнением инспектора.
- Подать письменное возражение в госорган, который организовал проверку. Это можно сделать в течение 15 дней со дня получения акта.
Госорган может признать отсутствие нарушений, тогда организации и ее руководителю ничего не будет. Но если ведомство посчитало, что нарушение все же есть, то инспектор составит протокол об административном правонарушении и вместе с другими материалами отправит его в суд.
Рассмотрение дела в суде. Административные дела в судах общей юрисдикции и арбитражных судах рассматривают в течение двух месяцев.
Большинство дел рассматриваются в судах общей юрисдикции.
Но есть дела, по которым решение принимают арбитражные суды:
- ст. 14.17, ст. 14.23, ст. 14.36, ст. 14.47, ст. 14.48 КоАП РФ, если нарушение допущено юрлицом или ИП;
- ст. 14.1.4, ч. 2 ст. 14.9, ст. 14.9.1, ст. 14.12, ч. 1—3.1, ч. 4, 4.1, 5.1, ч. 6—8 ст. 14.13, ст. 14.31, ст. 14.31, ст. 14.31.2, ст. 14.32, ст. 14.33, ч. 2 и 3 ст. 14.57, ст. 14.61 и ч. 3 ст. 19.5 КоАП — в части административных правонарушений в сфере лицензирования энергосбытовой деятельности арбитражный суд может принять решение о дисквалификации должностных лиц.
У суда есть выбор — применить дисквалификацию или оштрафовать. Контролирующие органы, которые обнаружили нарушение, будут настаивать на дисквалификации, но обвиняемый директор может просить штраф. Он может сделать это, даже не признавая свою вину. Например, сказать: «Я считаю себя невиновным, но если суд усмотрит правонарушение, то прошу в качестве наказания выбрать штраф, а не дисквалификацию».
Свое ходатайство о неприменении дисквалификации директор должен обосновать, например сослаться на случайный характер нарушения или на то, что он уже все исправил.
Еще обвиняемый руководитель компании может сослаться на позицию Конституционного суда РФ о том, что дисквалификацию следуют назначать, только если невозможно повлиять на нарушителя другим способом.
Если судья дисквалифицировал нарушителя, решение можно обжаловать в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня принятия решения. Шансы отменить такое решение есть.
Например, суд дисквалифицировал директора техникума на один год за то, что он неоднократно не исполнял требования пожарной инспекции. Но вышестоящий суд отменил это решение. Он обратил внимание на то, что директор исправил 104 нарушения из 111 выявленных, и есть договор с индивидуальным предпринимателем, который устраняет нарушения. Еще суд отметил, что директор не мог выполнить все требования пожарной инспекции, так как у техникума не было денег на это. Все это означало, что директор свои должностные обязанности исполнял, и наказывать его не за что.
Другой пример: суд принял решение по делу, которое не относится к его компетенции. Так, суд Еврейской автономной области отменил решение нижестоящего суда, который на два года дисквалифицировал директора компании.
Областной суд пояснил: вопрос о дисквалификации по данной статье КоАП РФ должен был решать арбитражный суд, а не районный. Поэтому он вернул материалы дела инициирующему дисквалификацию административному органу для их переоформления и подачи в арбитражный суд.
Внесение записи в реестр дисквалифицированных лиц. После того как постановление о дисквалификации вступает в силу, суд направляет его в налоговую, а налоговая в течение трех рабочих дней вносит запись в реестр дисквалифицированных лиц.
Запись из реестра автоматически удаляется, когда проходит срок дисквалификации, но она остается в архиве.
Уведомление работодателя. Вместе с внесением записи в реестр налоговая направляет решение суда о дисквалификации на работу директора. Это делают для того, чтобы работодатель исполнил решение суда — уволил руководителя компании.
Как уволить дисквалифицированного руководителя ООО
Дисквалифицированный директор должен прекратить управлять компанией сразу после вступления в силу постановления суда. То есть в этот же день его должны уволить.
Перед этим участники ООО должны провести собрание, бывший директор должен передать дела новому директору, компания — рассчитать и уволить бывшего руководителя. Еще нужно не забыть внести изменения в ЕГРЮЛ. Вот что нужно сделать.
Созвать общее собрание участников. Чтобы компания не осталась без руководителя, ее собственники должны провести собрание и назначить нового управленца.
Обычно собрание участников ООО проводят за несколько дней до увольнения директора — чтобы без спешки оформить документы и принять и передать дела. Но собственники могут не знать о суде и получить судебное решение о дисквалификации, когда оно уже вступило в силу. В этом случае им придется провести собрание немедленно и решить все вопросы за один день.
Передать дела новому директору. На собрании участники ООО назначают нового директора компании, который должен принять документы, материальные ценности и печати от старого руководителя. Прием-передачу всех предметов следует зафиксировать в акте. Если позволяет время, нужно провести инвентаризацию — пересчет всего имущества, что есть в организации, и уже передавать его по полному списку.
Предложить бывшему директору перевод. Дисквалификация — это основание для прекращения трудового договора. Но перед увольнением по закону работодатель обязан предложить бывшему директору перевод на другую работу, если такая есть в организации. Бывший директор должен письменно согласиться или отказаться от перевода.
Уволить дисквалифицированного директора. Если дисквалифицированного нельзя перевести на другую работу, то его увольняют по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Бывшему директору выплачивают все положенные выплаты, кроме выходного пособия — в этом случае оно не положено.
Внести изменения в ЕГРЮЛ. О том, что в организации теперь новый директор, нужно сообщить государству.
Новый руководитель должен подать в ИФНС заверенное у нотариуса заявление Р13014. Это нужно сделать в течение семи рабочих дней со дня заступления на должность.
Как компании проверить директора
Решение суда о дисквалификации обязательно для всех, а не только для нарушителя и организации, в которой он работает. То есть никто не должен брать директора на работу на эту должность в течение срока дисквалификации.
Чтобы не нарушить закон, работодателю перед наймом следует проверять, не значится ли претендент на должность директора в реестре дисквалифицированных лиц.
Для этого в реестре на сайте налоговой нужно ввести ФИО соискателя, а чтобы избежать совпадений, желательно еще указать дату и место рождения. Если директор был дисквалифицирован, сервис покажет, когда и за что.
Можно отправить в налоговую запрос о предоставлении информации из реестра. За эту услугу нужно будет заплатить госпошлину 100 Р.
Если в реестре есть сведения, налоговая пришлет выписку из него. Если сведений нет, налоговая даст справку об отсутствии запрашиваемой информации.
Что будет, если дисквалифицированный директор останется на работе
Если дисквалифицированный директор продолжит занимать свою должность, то его могут оштрафовать на 5000 Р, а работодателя — до 100 000 Р.
Протоколы о том, что дисквалифицированный директор находится на должности и продолжает исполнять обязанности, составляют сотрудники полиции.
Это не значит, что полиция должна выявлять нарушение — она может составить протокол на основании сообщения любого заинтересованного лица. Например, налоговая была инициатором дисквалификации директора, а директор не уволился. Налоговая может сообщить в полицию о нарушении.
Штраф дисквалифицированному директору назначит суд.
Если же дисквалифицированный директор и после штрафа продолжит работать на должности, то его могут привлечь уже к уголовной ответственности. В этом случае наказанием может быть штраф до 50 000 Р и даже лишение свободы на срок до одного года.
Например, директор компании повторно нарушил права работников. Его дисквалифицировали на один год и шесть месяцев. Но он скрыл этот факт от работодателей и продолжил руководить компанией.
Через некоторое время директора оштрафовали за то, что он руководил компанией, хотя ему это делать было нельзя. Но он все равно не оставил должность. После этого директора привлекли к уголовной ответственности.
Прокуратура пояснила, что раз директор продолжил не исполнять решение о дисквалификации, хотя его уже оштрафовали за это, его поведение можно признать злостным и привлечь к уголовной ответственности.
Договоры, подписанные дисквалифицированным директором, могут оспаривать контрагенты компании и арбитражные управляющие.
Был такой случай: дисквалифицированный директор судоходной компании заключил договор о перевозке груза из порта Ростов-на-Дону в Турцию. Компания не выполнила этот договор и стала должником, а потом и вовсе начала банкротиться.
Арбитражный управляющий решил, что компания и ее заказчик на самом деле не хотели выполнять договор — он был заключен, чтобы в преддверии банкротства создать ложную задолженность. Обе стороны знали, что директор — дисквалифицирован и не может подписывать документы. Суд согласился с управляющим и признал договор недействительным.
Проблемы, скорее всего, возникнут и с новыми контрагентами. Сейчас многие компании перед подписанием договора проверяют своих потенциальных партнеров. Если выясняется, что директор такого партнера дисквалифицирован, то заключение сделки срывается.
Запомнить
- За нарушение закона директору могут запретить руководить компанией, а ИП — вести деятельность по управлению компанией. Это называется дисквалификацией.
- Решение о дисквалификации принимает суд на основании протокола госоргана, например налоговой или трудовой инспекции. Минимальный срок дисквалификации 6 месяцев, максимальный — 3 года.
- Договоры, подписанные дисквалифицированным директором, могут признать незаключенными.
- Если с дисквалифицированным лицом заключат трудовой договор на должность руководителя, организацию могут оштрафовать на сумму до 100 000 Р.
- Информацию о дисквалификации можно узнать в реестре дисквалифицированных лиц на сайте ФНС.
Отправим материал Вам на почту
Реестр дисквалифицированных лиц: чем опасен
Свыше 11 тысяч экс-руководителей компаний находятся в Реестре дисквалифицированных лиц, который еще называют черным списком ФНС. Эти руководители лишены права занимать «топовые» должности на срок от полугода до 3 лет. За какие правонарушения попадают в реестр дисквалифицированных лиц федеральной налоговой службы, чем грозит работодателю прием дисквалифицированного на руководящую должность? На эти и другие вопросы о реестре мы ответим в нашей статье.
В феврале 2014 года ФНС проинформировала общественность в письме № СА-4-14/2279 о том, что в России в сети Интернет в публичном доступе находятся данные о лицах, которые лишены права занимать управленческие должности на определенный судом срок. Этот открытый список дисквалифицированных руководителей получил название Реестра дисквалифицированных лиц. Реестр размещен на официальном сайте ФНС России, по заданным параметрам можно проверить нахождение или отсутствие в нем любого гражданина РФ. Реестр не является статичным, он постоянно пополняется новыми именами, одновременно из него исключаются данные о тех, у кого закончился срок дисквалификации.
11893 руководителей числятся в Реестре дисквалифицированных лиц (по данным на 11.10.2021 года).
Дисквалифицированные лица могут дорого обойтись
В армии руководителей примерно 11 тысяч дисквалифицированных «топов» — не такой уж и большой показатель. Вероятность столкнуться с дисквалифицированным руководителем оценивается многими как невысокая, поэтому нередко работодатели не проверяют своих будущих управленцев по Реестру дисквалифицированных лиц. А напрасно! Во-первых, за прием на работу дисквалифицированного лица предусмотрено прямое наказание «рублем», во-вторых, если компанией — вашим контрагентом руководит дисквалифицированное лицо, то вас могут ждать неприятности со стороны надзорных органов.
Какие последствия ждут тех, кто проигнорировал дисквалификацию:
- Если дисквалифицированное лицо управляет компанией в период срока дисквалификации, ему грозит административный штраф в размере 5 тысяч рублей.
- Если работодатель заключает с дисквалифицированным лицом договор (контракт) на управление юридическим лицом, то юрлицу грозит штраф в размере до 100 тысяч рублей.
- Если руководитель компании-контрагента окажется дисквалифицированным лицом, то вас могут обвинить в непроявлении должной осмотрительности при выборе контрагента. А это, в свою очередь, грозит проверкам со стороны надзорных органов, доначислением налога на прибыль и т.п. Также договор, подписанный дисквалифицированным лицом, может быть оспорен в суде.
За что и на сколько попадают в список дисквалифицированных лиц
Дисквалификация физлица – это вид административного наказания. Дисквалификация лишает управленца права находиться в исполнительном органе управления юрлица, входить в совет директоров или наблюдательный совет, занимать должность руководителя юрлица.
Решение о дисквалификации выносится мировыми судьями. Наказание за дисквалификацию предусмотрено сроком от 6 месяцев до 3 лет. Анализ Реестра дисквалифицированных лиц показывает, что чаще всего суды лишают права управлять предприятием на 1-2 года. Самое мягкое наказание – дисквалификация на полгода – встречается крайне редко. Самое строгое наказание – дисквалификация «по полной» на 3 года – встречается тоже не часто, но все же больше, чем дисквалификация на полгода.
За что чаще всего лишают права управлять предприятием:
- Повторное или многократное нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Должностное лицо не предоставило сведения или предоставило заведомо ложные сведения об ИП или юридическом лице для внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Должностное лицо нарушило законодательство о труде и об охране труда, если ранее это лицо уже подвергалось административному наказанию за аналогичное правонарушение.
- Должностное лицо не выполнило в срок законное предписание (решение, представление, постановление) служб, осуществляющих государственный или муниципальный надзор и контроль.
Какие данные вносятся в Реестр дисквалифицированных лиц
В Реестре дисквалифицированных лиц содержатся следующие данные о дисквалифицированном лице:
- ФИО, дата и место рождения дисквалифицированного лица,
- должность дисквалифицированного лица,
- название организации, в которой дисквалифицированное лицо совершило правонарушение,
- статья КоАП РФ, по которой совершено правонарушение,
- название структуры, составившей протокол об административном правонарушении,
- ФИО и должность судьи, вынесшего постановление о дисквалификации,v
- срок дисквалификации,
- уточнение срока дисквалификации с конкретными датами «от» и «до».
Как проверить на дисквалификацию в «ручном» режиме
Реестр дисквалифицированных лиц находится в недрах сайта налоговой инспекции, получить информацию из него можно при помощи специального поискового сервиса сайта ФНС. Для этого в нем нужно указать данные физлица (ФИО, дату рождение, название организации, ИНН организации). В случае отсутствия реквизитов, выдается весь список дисквалифицированных лиц, который, к слову, обновляется ежедневно.
За электронные сведения из реестра дисквалифицированных лиц плата не берется, а вот данные на бумаге стоят 100 рублей. Получить бумажную справку об отсутствии дисквалифицированных лиц или же справку о внесении в реестр физлица нужно на основании запроса. Запрос может быть отправлен в электронном виде через сайт ФНС, представлен в налоговую лично или по почте в любую территориальную инспекцию.
На основании запроса в течение пяти рабочих дней налоговики должны подготовить документ. Это может быть справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц либо выписка из реестра.
Выписка из реестра дисквалифицированных лиц
Как проверить быстро и не обжечься на дисквалификации
Упростить процесс проверки контрагентов поможет СБИС Проверка контрагентов, который «автоматом» проверит всех руководителей организации на дисквалификацию. При необходимости факт проверки можно подтвердить отчетом о должной осмотрительности, который также можно подготовить с помощью СБИС.
А снизить риск попадания в число дисквалифицированных призван СБИС Электронная отчетность. С ним сдача отчетности быстрее и проще, а все предписания надзорных органов — на контроле. Наши специалисты помогут подключить и настроить СБИС. Также вам предложат услуги по сдаче отчетности.
Подробнее обо всех возможностях СБИС вам готовы рассказать наши специалисты. Оставьте заявку на сайте и получите ответы на свои вопросы уже сегодня.
Оставьте заявку и получите бесплатную консультацию уже сегодня!
Видео по теме
150 000
Клиентов на постоянной поддержке
40
Офисов по всей России и продолжаем расширяться
15 лет
Мы успешно работаем в сфере электронных решений
24/7
Всегда на связи с клиентами группа Техподдержки
Общая информация
^К началу страницы
Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации.
Содержащаяся в Реестре информация о конкретном лице предоставляется по запросу заинтересованного лица в виде выписки из Реестра или справки об отсутствии информации, а также в виде информационного письма, в случае невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо, с указанием соответствующих причин (п.3 порядка предоставления информации из реестра дисквалифицированных лиц, утвержденного Приказом ФНС России № НД-7-14/700@ от 31.12.2014).
Сроки и последовательность административных процедур территориальных налоговых органов, подведомственной организации, уполномоченной на предоставление сведений в электронной форме (ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России), взаимодействия между территориальными налоговыми органами, уполномоченной организацией, их структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия территориальных налоговых органов с иными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами при предоставлении государственной услуги по предоставлению содержащихся в Реестре сведений установлены Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утвержденным приказом ФНС России от 10.12.2019 N ММВ-7-14/627@.
Запрос на предоставление информации
^К началу страницы
Запрос заинтересованного лица о предоставлении информации из Реестра на бумажном носителе представляется непосредственно или почтовым отправлением в любой территориальный налоговый орган,независимо от адреса места нахождения (места жительства) заинтересованного лица или лица, о котором запрашиваются сведения.
Запрос о предоставлении информации из Реестра может направляться в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через официальный сайт ФНС России.
Порядок предоставления сведений
^К началу страницы
Сведения, содержащиеся
в реестре дисквалифицированных лиц, являются открытыми для всеобщего
ознакомления.
Федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на ведение реестра дисквалифицированных лиц, размещает сведения, содержащиеся в
реестре дисквалифицированных лиц, на своем официальном сайте в сети
«Интернет». Плата за доступ к сведениям, содержащимся в реестре
дисквалифицированных лиц, размещаемом уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти на своем официальном сайте в сети «Интернет»,
не взимается.
Предоставление Выписки
(Справки, Информационного письма) непосредственно
физическому лицу осуществляется при предъявлении им документа, удостоверяющего
личность, уполномоченному представителю организации или физического лица — при
предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и документа,
подтверждающего соответствующие полномочия.
Предоставление
информации по запросам федеральных органов исполнительной власти, судей
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется
налоговым органом, уполномоченным ФНС России (далее — уполномоченный налоговый
орган).
Предоставление содержащейся
в Реестре информации по межведомственному запросу в целях оказания
государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием единой
системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
При отсутствии
технической возможности использования СМЭВ предоставление информации из Реестра
осуществляется на бумажном носителе.
Информация из Реестра предоставляется за плату в размере, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 03.07.2014 № 615 «Об установлении размера платы за предоставление сведений
из реестра дисквалифицированных лиц, а также об изменении и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
установлено, что сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, в
виде выписки о конкретном дисквалифицированном лице либо справки об отсутствии
запрашиваемой информации предоставляются заинтересованным лицам за плату в
размере 100 рублей».
Предоставление сведений из Реестра осуществляется за плату.
Срок предоставления информации составляет 5 рабочих дней со дня получения
соответствующего запроса
Чаще всего дисквалифицируют за повторное непредставление (представление недостоверных данных, с ложными сведениями) сведений в налоговую, неправомерные действия при банкротстве, невыплату (задержку выплаты) зарплаты сотрудникам (при условии, что гендира уже штрафовали за это).
В целом, причины дисквалификации не так важны, главное — это найти выход из создавшейся по факту ситуации.
Быстро и без ошибок провести замену руководителя в ООО позволяет сервис от Ак Барс Банка. Измените информацию о директоре на актуальные данные, проверьте, распечатайте и подпишите готовые документы. Вы получите полный пакет документов и инструкцию по обращению в ИФНС.
Подать документы о смене руководителя онлайн нельзя! Новый директор получит электронную подпись только после внесения изменений.
Немного теории (связанной с практикой)
Дисквалификация назначается актом мирового судьи, на срок от полугода до трех лет (ст. 3.11 КоАП), при этом постановление вступает в силу или спустя 10 суток после того, как дисквалифицированный получил копию акта (если он не был обжалован), или в день вынесения решения по жалобе (если было обжалование).
Как только акт вступит в силу — дисквалифицированный должен незамедлительно прекратить управлять юридическим лицом (ст. 32.11 КоАП). Если с ним был заключен трудовой договор, то он расторгается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 10 ст. 77, п. 8 ст. 83 ТК) — разумеется, при условии, что нет возможности перевести его на другую работу (ст. 83 ТК). При увольнении в связи с дисквалификацией выходное пособие не выплачивается.
Жаловаться будете?
Вообще, считается, что жаловаться в любом случае стоит, даже если есть 100%-ая уверенность, что жалоба не будет удовлетворена. Пока она рассматривается — а это процесс небыстрый, до 2-х месяцев (ст. 30.2, 30.5 КоАП), — глава фирмы по-прежнему вправе осуществлять руководство, как минимум подписывать контракты, соглашения, платежки, отчетность, принимать управленческие решения. Как минимум, имеется время для того чтобы смена руководства прошла безболезненно.
Кто следующий?
Практика показывает, что в подавляющем большинстве случаев жалобы не приносят желаемого результата. Вот почему необходимо определить оптимальный вариант действий в зависимости от ситуации.
Если гендиректор является единственным участником ООО, то он и принимает решение о своем преемнике (такое право дает ему ст. 39 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ, далее — Закон об ООО). Выбрав его, гендиректор может заключить с ним трудовой договор. Или же, если в качестве приемника выбирается управляющая компания или ИП, заключается договор гражданско-правового характера.
Главное — успеть уложиться в срок, когда судебный акт о дисквалификации вступит в законную силу.
Если же гендир является одним из участников ООО или вообще не входит в их число, то следует:
- созвать внеочередное общее собрание;
- назначить нового гендира или передать управление ИП или управляющей компании (если позволяет устав);
- подписать договор (трудовой или гражданско-правовой, зависит от преемника). Это делает председатель общего собрания или иное назначенное на собрании ответственное лицо из числа участников.
В случае, если выяснится, что дисквалифицированный управленец продолжает осуществлять руководство, может последовать болезненный штраф (до 100 тыс. руб., ч. 2 ст. 14.23 КоАП).
После смены руководителя может возникнуть необходимость внести и другие изменения, например, изменить юридический адрес. Сделать это можно при помощи онлайн-сервиса от Ак Барс Банка. Вы можете распечатать документы и затем отнести их в ИФНС самостоятельно или отправить онлайн (не забудьте, что новому руководителю нужно будет заранее получить электронную подпись в налоговой службе, это бесплатная процедура).
Перевод на другую работу
Выше было сказано, что увольняемому гендиру надо предложить в письменной форме перевод на другую работу в той же фирме. Можно предложить должность в т. ч. нижеоплачиваемую, нижестоящую.
Но есть способ лучше: до вступления в силу акта о дисквалификации, руководитель вправе создать «под себя» конкретную должность, а его преемник после дисквалификации вправе предложить именно ее. В этом случае санкций не последует, тому есть примеры в судебной практике (см., в частности, постановление 10 ААС от 26.01.2018 № 10АП-18050/2017).
Такой должностью может стать заместитель руководителя, финансовый директор, помощник руководителя и т. д. В этом случае у бывшего директора будет возможность не только ввести преемника в курс и поддержать передачу дел, но и при необходимости сохранить разумный контроль над работой компании без непосредственного руководства.
Увольнение
Если по каким-то причинам гендир не желает перевода или нет подходящей для него вакансии, то нужно его уволить. Уведомлять об увольнении не надо. Не будет нарушением увольнение в период временной нетрудоспособности или в отпуске: поскольку это увольнение происходит не по инициативе работодателя (ст. 83 ТК), то запрет не действует. Даже беременная женщина не сможет сохранить должность (хотя в целом уволить ее намного труднее, разве, что она откажется от всех предложенных ей вариантов вакансий в компании).
Формулируя приказ, необходимо указать реквизиты судебного акта. В трудовой книжке можно или прямо указать в качестве основания для увольнения:
«Дисквалификация, исключающая возможность исполнения обязанностей по трудовому договору, пункт 8 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации».
Или, чтобы не портить трудовую книжку, оформить увольнение по собственному желанию или по соглашению сторон. В случае увольнения по соглашению увольняемому, как правило, предлагается компенсация (нечто вроде замены выходного пособия), хотя это и не обязательно.
Какой бы путь вы не выбрали для дальнейшего сотрудничества с дисквалифицированным лицом, главное — вовремя, быстро и без ошибок оформить необходимые документы.
Открыть счёт для бизнеса
Отправим реквизиты счёта по СМС и электронке в течение 5 минут. Вы сможете сразу принимать платежи.
Хотите узнать больше?
Оставьте заявку в форме ниже, и мы свяжемся с вами:
Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) закреплен принцип свободы граждан (физических лиц) и юридических лиц в приобретении и осуществлении гражданских прав, предусмотренных законодательством. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в указанных в нем случаях.
В соответствии со статьями 8, 17 ГК РФ гражданская правоспособность — это прежде всего общая способность гражданина быть носителем гражданских прав и обязанностей, как предусмотренных, так и не предусмотренных законом. Именно правоспособность гражданина является предпосылкой обладания конкретными субъективными правами, которые возникают лишь при наличии определенных юридических фактов — действий и событий.
Правоспособность является особым субъективным правом, которое защищается государством от любых посягательств, прежде всего от попыток воспрепятствовать гражданину в осуществлении его правоспособности.
Согласно положениям статьи 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и порядке, установленных законом. В качестве ограничения этого права выступают как запреты на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности, так и запреты заниматься любыми видами предпринимательской деятельности для отдельных субъектов.
Существующие ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности можно классифицировать так:
а) ограничения, связанные с профессиональной деятельностью;
б) ограничения, налагаемые в связи с совершенным правонарушением;
в) ограничения, связанные с признанием индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
г) возрастные ограничения, а также ограничения, связанные с признанием лица в установленном порядке недееспособным;
д) ограничения, применяемые к юридическим лицам как субъектам предпринимательской деятельности.
Одним из случаев «поражения в правах» физического лица, то есть ограничения его правоспособности в части реализации права на осуществление предпринимательской деятельности, является дисквалификация. Установление в качестве одного из видов административного наказания дисквалификации, в соответствии со статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), является принципиальной новеллой административного законодательства.
Надо отметить, что в Великобритании дисквалификация в качестве санкции применяется с 1986 года с момента принятия Закона «О дисквалификации директоров».
В соответствии со статьей 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Дисквалификация представляет собой ограничение права на труд и права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. Судебным решением устанавливается запрет на осуществление: 1) организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в органе юридического лица; 2) полномочий члена совета директоров; 3) предпринимательской деятельности по управлению юридическим лицом.
Запрещение занимать определенные руководящие должности ограничивает осуществление предпринимательской деятельности.
Это означает, что дисквалифицированное лицо не полностью лишается права заниматься предпринимательской деятельностью, а определенным ее видом. Устанавливаемый запрет распространяется на специальные виды деятельности, для занятия которыми необходимы профессиональные навыки, требующие квалификации и позволяющие принимать решения или совершать конкретные действия, специфика которых устанавливается законодательством.
Это обусловлено тем, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.
В настоящее время область применения дисквалификации ограничена шестью статьями КоАП РФ, которые включают девять составов административных правонарушений:
— нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение (часть 2 статьи 5.27 КоАП РФ);
— фиктивное банкротство (часть 1 статьи 14.12 КоАП РФ);
— преднамеренное банкротство (часть 2 статьи 14.12 КоАП РФ);
— сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, если эти действия совершены при банкротстве или в предвидении банкротства (часть 1 статьи 14.13 КоАП РФ);
— неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) (часть 2 статьи 14.13 КоАП РФ);
— невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) (часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ);
— ненадлежащее управление юридическим лицом (статья 14.21 КоАП РФ);
— совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий (статья 14.22 КоАП РФ);
— представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ).
Дисквалификация относится к числу длящихся административных наказаний и устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет (часть 2 статьи 3.11 КоАП РФ).
КонсультантПлюс: примечание.
ФЗ от 26.07.2019 N 220-ФЗ ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ изложена в новой редакции.
В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административное правонарушение, влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении — одного года со дня его обнаружения.
Правом назначать данный вид административного наказания обладают исключительно судьи.