Цель настоящего руководства

Руководитель это… Человек, который ничего не делает, пока остальные работают? Надзиратель, пристально наблюдающий за всеми? Или эксперт, который сам выполняет самые сложные задачи? Зачастую на управленческие должности приходят люди, которые имеют смутное представление о функциях и обязанностях руководителей.

Кто такой настоящий руководитель

Если рассматривать бизнес, как единый механизм и систему взаимосвязанных элементов, у каждой детали есть своя функция. Например, одни отвечают за продажи, другие производят продукт, а третьи оформляют документы. Каждый выполняет свою работу. Чтобы все детали работали слаженно, нужен «дирижер» — человек, который стоит во главе всей команды, видит полную картину и своевременно предпринимает необходимые действия.

Руководитель, управляющий, директор, начальник… Так много слов, чтобы описать главу компании или отдела. Что они означают:

  • «Руководитель» буквально означает «водить за руку» сотрудников. 
  • «Управляющий» и «менеджер» происходят от слова «управлять». 
  • «Директор» происходит от dirigere «выстраивать в прямую линию, направлять» и от director «проводник, руководитель». 
  • «Начальник» идет от глагола «начало», а точнее «быть под началом», то есть под чьей-то властью.

Итак, кто такой руководитель?

Руководитель — это человек, который отвечает за эффективность компании или отдела. Его основная задача управлять людьми и добиваться от них высокой производительности. Личный результат руководителя — это результат работы всей команды. Должностные обязанности руководителя отдела локализованы его подразделением.

Как руководитель влияет на результаты команды

Руководитель управляет эффективностью сотрудников — это его основная роль в организации. Подчиненные будут эффективны, если знают что им делать и в каком количестве, как это делать и зачем. Поэтому в первую очередь руководитель занимается планированием — ставит цели и рабочие планы, которые соответствуют миссии компании. Затем он распределяет задачи между сотрудниками в соответствии с планом. Чтобы объяснить подчиненным как правильно выполнять работу, руководитель пишет инструкции и обучает по ним сотрудников. На следующем этапе поддерживает высокий уровень мотивации подчиненных, чтобы они хотели трудиться. И наконец, контролирует результаты работы и анализирует эффективность.

Таким образом, выделим и рассмотрим основные функции руководителя. Их семь:

  • Транслировать корпоративную культуру компании
  • Ставить цели и планировать работу
  • Распределять ресурсы: время, финансы, люди
  • Создавать стандарты и регламенты
  • Обучать и развивать команду
  • Мотивировать сотрудников
  • Контролировать и оценивать эффективность

Чтобы справляться с этими функциями, нужно знать основные инструменты управления людьми и уметь применять их. Успешным начальником редко становятся по интуиции. Руководитель — это профессия, и ей нужно учиться. Аналогично тому, как менеджер учится эффективно продавать, так и начальник обучается инструментам управления.

Функция 1. Транслировать корпоративную культуру компании

Многие думают, что основная функция директора организации — отдавать распоряжения и добиваться их исполнения. На самом деле успешные управленцы начинают с того, что объединяют сотрудников вокруг общей идеи, и стараются удержать их внимание в едином направлении. Миссия и ценности формируют единую философию компании и ложатся в основу корпоративной культуры.

Руководители должны олицетворять ценности компании и показывать пример подчиненным. Бывает, что главы отделов устанавливают свои личные правила и ценности в подразделениях. Тогда есть риск получить команду, лояльную своему боссу, а не компании в целом. Такие люди скорее всего будут бесполезны без этого руководителя или уйдут вместе с ним.

Читайте по теме:
— Как создать корпоративную культуру
— Как сформулировать миссию
— Ценности компании

Функция 2. Ставить цели и планировать работу

На основе философии компании топ-менеджер ставит общие цели — в каком направлении движется команда и какие приоритеты в работе, какие результаты и за какой срок ожидают получить. Если в компании нет планирования и четких приоритетов, результаты команды будут определяться внешними обстоятельствами и чужими приоритетами.

Выделяют три уровня планирования, за которые отвечает руководитель: 

  • Стратегическое. Стратегия задает общее направление развития и долгосрочные цели. Например, на год, три года, пять лет. Как правило, стратегические цели для всей компании ставит генеральный директор. А руководители подразделений могут совместно с ним декомпозировать эти цели по отделам. Пример: увеличить объем продаж на 30% за два года.
  • Тактическое. Тактические планы детализируют стратегию и формируют среднесрочные цели. Пример: открыть 2 филиала за квартал.
  • Оперативное. Позволяет спланировать деятельность на короткий срок — поставить конкретные задачи на месяц, неделю или на один день. Пример: подобрать помещение для нового филиала и нанять персонал.

Деятельность руководителя заключается в постановке реалистичных планов и распределении задач по коллективу, учитывая компетенции работников.

Читайте по теме: Как планировать работу в компании.

Функция 3. Распределять ресурсы: время, финансы, люди

Подход директора к работе существенно отличается от подхода специалиста. Ключевое отличие — это управление людьми. Когда рядовой сотрудник видит задачу, он думает о том, как сделать ее наилучшим образом. А когда такую же задачу видит руководитель, он думает кто из сотрудников лучше справится с этой задачей. В идеале он не выполняет работу подчиненных своими руками, а распределяет функциональные обязанности и дает инструкции.

Неумение делегировать полномочия – одна из главных причин низкой эффективности руководителя. Он берет на себя слишком много, и количество задач только растет. Считается, что управленец успешно справился с функцией делегирования, если он освободил свое время, а у подчиненных не возникает вопросов «Кто и как должен это делать?». Как руководитель распределяет ресурсы:

  • Формирует структуру отдела или предприятия, устанавливает иерархию подчиненности и зоны ответственности.
  • Подбирает оптимальных людей для выполнения работы. Для этого нужно знать компетенции всех сотрудников. Пример некорректного подбора исполнителя — когда дорогостоящий специалист выполняет простые задачи, не требующие особых навыков.
  • Обеспечивает коммуникации между сотрудниками и отделами. Каждый член команды должен знать к кому, по какому вопросу и в какой форме можно обращаться.
  • Оценивает необходимость в привлечении новых людей в компанию. Руководитель просчитывает кого выгодней привлечь — штатных сотрудников или внешних подрядчиков. Контролирует процесс отбора, найма и адаптации.

Читайте по теме:
— Как создать организационную структуру
— Как правильно делегировать полномочия
— Как нанимать эффективных сотрудников

Функция 4. Создавать стандарты и регламенты

Любой повторяющийся бизнес-процесс должен быть описан. Стандартизация процессов и создание инструкций — это одна из важных функций начальника. Эта работа непрерывна, поскольку любой процесс можно оптимизировать.

Стандарт, регламент или инструкция — это шаблон действий, который должен повторяться в будущем, чтобы задачи выполнялись правильным образом и не требовали дополнительных усилий руководителя. Речь не про формальные должностные инструкции, которые написаны сложным языком и которые невозможно применить. А про понятное практическое руководство. Чтобы описать правильные действия и важные нюансы для получения результата, нужно на практике выработать эту успешную последовательность. Не получится сделать инструкцию по тем действиям, которые еще не проверили в работе.

Когда у сотрудника перед глазами есть инструкция, он понимает как выполнять работу и как избежать ненужных ошибок. А директор может быть спокоен, что сотрудники знают правильную технологию работы.

Читайте по теме:
— Как писать понятные инструкции
— Как создать должностную инструкцию

Функция 5. Обучать и развивать команду

Стандартизация работы позволяет накапливать базу знаний компании. Корпоративное обучение не обязательно должно быть большим и сложным. Можно начать с малого — с коротких памяток как действовать в той или иной ситуации. В любой компании есть повторяющиеся процессы, по которым можно составить инструкции.

Обязанность ответственного руководителя — обновлять и распространять правильные технологии работы на подчиненных. Например, один менеджер по продажам придумал эффективный скрипт для обработки популярных возражений. Начальник должен узнать об этом и распространить на весь отдел.

Все больше управленцев переходят на онлайн-обучение сотрудников. Специальные платформы для корпоративного обучения позволяют разместить инструкции и с помощью инструментов статистики проконтролировать, что сотрудники изучили материал. А различные практические задания показывают как хорошо сотрудники поняли и усвоили материал, готовы ли они применить ее на практике.

Читайте по теме:
— Как организовать обучение сотрудников
— Как создать план развития сотрудников

Функция 6. Мотивировать сотрудников

Если сотрудники мотивированы, руководителям приходится прикладывать минимум усилий для получения результата. А если человек не хочет работать, он будет экономить силы, упускать возможности и избегать лишних усилий. Внутреннее побуждение работать и производить результат есть примерно у 20% людей. Результаты остальных 80% зависят от управленческих усилий начальников — сумеют ли они организовать команду и создать интерес к работе.

Мотивация к работе может быть внешней и внутренней. Чтобы влиять на внутреннюю мотивацию сотрудников, нужно чаще рассказывать им про цели и миссию организации. Сотрудники выполняют работу лучше, когда чувствуют, что они не просто зарабатывают деньги, а решают проблемы клиентов и делают важный вклад в общество. Внешняя мотивация сама по себе не так эффективна, но она отлично дополняет внутреннюю — например, руководитель составляет планы вертикального или горизонтального карьерного роста, хвалит подчиненных за хорошие результаты, использует материальные стимулы и вознаграждения.

Читайте по теме:
— Как мотивировать сотрудников
— Как составить план карьерного роста
— Система грейдов в компании

Функция 7. Контролировать и оценивать эффективность

Контролировать — это не значит ходить с указкой и бить подчиненных за ошибки. К контролю следует относиться не как к желанию наказать сотрудника, а как к проявлению внимания к нему. Руководитель выполняет следующие действия по контролю:

  1. На этапе планирования устанавливает качественные и количественные показатели эффективности работы. Например, в месяц нужно выполнить 30 сделок.
  2. Оценивает результаты работы и компетенции сотрудника. Для оценки результатов чаще всего используют KPI и отчетность. А оценить компетенции сложнее — проводят тестирования, метод 360 градусов, систему тайный покупатель, деловые игры, ассессмент-центр.
  3. Выясняет причины отклонений результатов от плана и старается устранить их в дальнейшем. Например, в отчете видно, что менеджер не выполняет план продаж. Глава отдела прослушал его звонки и выяснил, что тот проводит слабую презентацию продукта. В результате руководитель назначил сотруднику дополнительное обучение по продукту.

Читайте по теме:
— Как оценить эффективность сотрудников
— Как провести аттестацию и проверить знания
— Как работает метод оценки 360 градусов

Итог: Каким должен быть руководитель

С точки зрения бизнеса эффективный управленец — тот, кто без эмоций оценивает ситуации, принимает решения и берет на себя ответственность, хорошо оперирует цифрами и статистикой. Но с точки зрения команды важна эмоция. Руководитель заботится о сотрудниках, вдохновляет их, показывает пример и мотивирует работать ради высокой цели.

Как стать руководителем? Найти баланс между эффективностью и человечностью.

Три главных навыка хорошего руководителя:

  • Разбирается в функциях своего отдела. Некоторые думают, что можно не вникая в дела компании управлять командой. На самом деле руководитель должен иметь представление о том, чем занимаются его подчиненные и способен сам выполнять эту работу. В противном случае будет сложно добиться результата от подчиненных.
  • Умеет общаться и улаживать конфликты. Директору важно находить общий язык со своими сотрудниками и координировать их коммуникации. При возникновении разногласий он должен быть способен не вовлечься в эмоции, понять точку зрения каждого, договориться и привести всех к общему согласию.
  • Развивается. Важная обязанность руководителя — повышать свою компетентность. Нужно собственным примером задавать в компании тенденцию развития. Изучать и применять новые способы управления, узнавать новые тренды.

Эти качества помогут лучше всего выполнять функции руководства.

Читайте по теме: Темы для обучения руководителей.

Вам будет интересно

планирование деятельности

Как правильно планировать деятельность в бизнесе

"Атлант расправил плечи" Айн Рэнд

Расправьте плечи вашей компании по советам из книги Айн Рэнд

эмоциональный интеллект в бизнесе

Эмоциональный интеллект в бизнесе: обзор книги Д. Гоулмана

Перейти на главную блога

На чтение 52 мин. Просмотров 268 Опубликовано 13.11.2020

Содержание

  1. Современные тренды управления
  2. Кто такой руководитель?
  3. Зачем становятся руководителями — ваши правильные цели
  4. Как правильно ответить на собеседовании на вопрос «Хотите ли Вы стать руководителем?»
  5. Что он должен делать?
  6. Что еще делает руководитель?
  7. Цели и задачи руководителя
  8. Цели:
  9. Задачи:
  10. Классификация руководителей: код Адизеса
  11. Необходимое образование
  12. Отличительные качества руководителя:
  13. Личностные качества руководителя
  14. Целеустремлённость
  15. Решительность
  16. Уверенность в себе
  17. Психологическая устойчивость
  18. Безэмоциональность
  19. Профессиональные качества руководителя
  20. Деловые качества руководителя
  21. Задатки лидера и мотиватора
  22. Какой должен быть руководитель – модели поведения
  23. Руководитель должен реагировать с «позиции силы»
  24. Руководитель должен уметь держать паузу
  25. Как стать лучшим руководителем
  26. Менеджмент для начинающих — инструменты руководителя
  27. Поощрения:
  28. Наказания:
  29. Контроль:
  30. Убеждения:
  31. Власть руководителя:
  32. Советы молодому руководителю:
  33. Владение тонкостями рабочего процесса
  34. Отношения с коллективом
  35. Создание благоприятных условий работы
  36. Эффективная организация
  37. Соблюдение дистанции
  38. Строгость
  39. Качества эффективного руководителя
  40. Честность
  41. Он вдохновляет
  42. Он держит слово
  43. Он открыт к переменам
  44. Отличается хорошими коммуникационными способностями
  45. Требовательность и здоровая амбициозность
  46. Ориентация на результат
  47. Уверенно принимает решения
  48. Не игнорирует команду
  49. Поддерживает карьерный рост и обсуждает результаты
  50. Демонстрируют ответственность
  51. Проявляют эмпатию
  52. Обладает позитивным мышлением
  53. Отмечает потенциал других людей
  54. Он спокоен, уверен, адекватно относится к ошибкам
  55. Плюсы и минусы руководящей должности — реальность руководителей и мифы
  56. Из преимуществ можно выделить:
  57. Из минусов руководящей должности можно выделить:
  58. Кто лучше мужчина или женщина
  59. Как стать начальником при мягкости характера
  60. 1. Почему подчинённые не воспринимают вас как руководителя?
  61. 2. Почему вы не можете быть строгим руководителем?
  62. 3. Почему вы не можете наказывать подчинённых?
  63. 4. Как решить проблему
  64. 5. Как стать жёстче – неправильный подход (в видео)
  65. Босс не всегда прав, но он всегда босс
  66. Ошибки, которые допускают большинство руководителей
  67. Полезные советы
  68. Заключение

Современные тренды управления

Одна из наиболее соответствующих современному миру ассоциаций — это “скорость”: все отрасли жизни и бизнеса движутся и изменяются с нарастающей скоростью, чему как никогда ранее способствует развитие технологий. Вместе с преображением рынка и общемировых тенденций меняются и превалирующие черты в управлении, набор актуальных навыков и эффективно работающих систем управления.

Общую картину весьма наглядно демонстрируют опросы ведущих экспертов и бизнес-лидеров: порядка половины из них не берется прогнозировать положение дел далее, чем на три года — настолько быстро все видоизменяется. Это достаточно четко дает понять: в эпоху быстрых перемен важны не “абсолютные” знания, а способность “быстро схватывать”, то есть учиться новому, определять закономерности и верно на них реагировать, развивать в себе независимое и критическое мышление, эмпатию.

Многие эксперты (в том числе доктор экономических наук и директор программы DBA ИБДА РАНХиГС Александр Гапоненко) отмечают первоочередную важность soft-skills среди компетенций успешного управленца: гибкость, умение “чувствовать” своих сотрудников и искренне вовлекать их в процесс, воспитание в себе системного мышления и быстрого выявления закономерностей, эмоциональный интеллект, умение выстроить конструктивную обратную связь.

Кто такой руководитель?

Для начала сформулируем краткое определение. Итак, согласно словарю терминов, понятий и определений по экономике и бизнесу, руководители — это категория работников, которые вправе принимать решения по управленческим вопросам с целью обеспечения эффективности работы компании. Но как известно, такие специалисты бывают разные, например генеральный директор, управляющий, начальник отдела, главный редактор и другие. Кроме того, к такой категории сотрудников относят и всех заместителей.

В определении термина акцент ставится на том, что руководители — это сотрудники компании, которые имеют право принимать важные решения и нести ответственность за результат, а также отвечать за деятельность всех подчиненных специалистов.

Зачем становятся руководителями — ваши правильные цели

Большинство людей не добиваются успеха лишь потому, что не могут правильно поставить перед собой цели.

Руководящая должность не должна быть самоцелью. Она должна быть средством достижения какого-то более глобального результата.

Прежде чем что-то планировать или делать, всегда задавайте себе вопрос «зачем?» или «почему?» — и откровенно отвечайте на него.

Осознайте для себя, для чего вам нужна руководящая должность.

Например, на вопрос «почему я хочу стать руководителем?» ответ может быть следующим: «мне нравится наблюдать целостную картину рабочего процесса и придумывать способы его оптимизации». Данный метод поможет вам отчетливо понять, чего вы хотите, и какие цели перед собой ставите.

Как правильно ответить на собеседовании на вопрос «Хотите ли Вы стать руководителем?»

Бывает так, что на собеседовании самый простой вопрос вгоняет в ступор. И это — один из таких вопросов. Очевидно, что ответа вроде «Да, я хочу стать руководителем» будет недостаточно. Нужно также уметь объяснить причину, по которой вы этого хотите.

Для начала, вы должны понять для себя, зачем вам нужна эта должность, и что полезного вы можете сделать для организации.

Отвечать нужно спокойно, уверенно и серьезно. Скажите, что вы считаете себя достойной кандидатурой и сможете стать хорошим руководителем, умело управлять.

Не забудьте показать свою заинтересованность в развитии компании, расскажите о своем опыте управления персоналом. Скажите, что у вас имеются некоторые наработки (желательно, чтобы они действительно были), которые помогут оптимизировать и правильно организовать рабочий процесс. И только в последнюю очередь можно упомянуть о карьерном росте и финансовой заинтересованности.

Что он должен делать?

В чем же заключаются функции руководителя? Согласно Трудовому кодексу, руководителем считается физическое лицо, осуществляющие руководство организацией в соответствии с ее учредительными документами и нормативно-правовыми актами РФ. В том числе он является исполнительным органом в одном лице. Таким образом, руководитель организации — это одновременно и работник, выполняющий обязанности по трудовому договору, и представитель фирмы, в функции которого входит организационная деятельность и взаимодействие с третьими лицами — участниками гражданского оборота. В своей деятельности он должен руководствоваться положениями как трудового, так и гражданского законодательства.

При этом название должности руководителя может звучать по-разному на предприятиях разной формы собственности — президент, директор (или же генеральный директор). Это не противоречит законодательству.

Руководители решают все вопросы, касающиеся непосредственной деятельности компании, за исключением находящихся в компетенции совета директоров или общего собрания учредителей. Он может без доверенности представлять интересы компании, сам выдавать доверенности другим работникам, издавать приказы о приеме, увольнении, дисциплинарных взысканиях. К руководителю применимы все нормы и правила, касающиеся любого сотрудника — добросовестно исполнять собственные обязанности согласно трудовому договору, соблюдать правила внутреннего распорядка и трудовую дисциплину, а также требования по охране труда.

Что еще делает руководитель?

Помимо решения непосредственно вопросов производства, перед руководителями и менеджерами высшего звена стоит задача грамотного ведения кадровой политики. Успешность, конкурентоспособность, экономическая стабильность любого предприятия зависит от эффективной работы сотрудников по отдельности и коллектива в целом.

Создание единой команды, способной работать на результат — важнейшая цель управленца. Таким образом, руководитель предприятия — это еще и психолог, решающий вопросы мотивации, статуса и роли в команде отдельных сотрудников, сплачивания коллектива.

Руководителям высшего, а также среднего звена управления рекомендуется:

  • Подбирать группы из людей, близких по духу, моральным ценностям, вероисповеданию и пр. Рабочие места членов такой группы располагать в офисе на близком расстоянии. Чем дальше сотрудники сидят друг от друга, тем ниже сплоченность в коллективе.
  • Поощрять общие мероприятия и принятие коллективных решений.
  • Ставить перед группой конкретные достижимые цели и пресекать конфликты.
  • Поощрять пассивных сотрудников и сдерживать слишком амбициозных.
  • Сохранять и поддерживать в коллективе атмосферу сотрудничества и взаимовыручки.

Цели и задачи руководителя

Руководитель — это лицо, на которое юридически возложена задача управлять своим подразделением, это профессионал, который получает результат, управляя своими подчинёнными. От эффективности работы руководителей в первую очередь зависит конкурентоспособность и успешность компании, и как следствие качество жизни самих руководителей.

Цели:

  1. Обеспечить нужную квалификацию и высокое качество работы персонала.
  2. Обеспечить чёткость выполнения задач подчинёнными.
  3. Обеспечить соблюдение сотрудниками правил и регламентов компании, в том числе не гласных.
  4. Действовать в первую очередь в интересах компании, а потом уже сотрудников.
  5. Сформировать правильное общественное мнение в коллективе, ориентированное на полную отдачу работе.
  6. Избавиться от оппозиции в коллективе.
  7. Обеспечить чёткую управляемость вверенного ему подразделения

Задачи:

  • Постановка целей для вверенного ему подразделения.
  • Управление подчинёнными.
  • Создание правил и регламентов для сотрудников.
  • Формирование позитивного общественного мнения, и правильного мышления, обеспечивающего оптимальное отношение сотрудников к своим обязанностям.
  • Анализ информации и выработка управленческих решений.

Классификация руководителей: код Адизеса

Как уже было отмечено, управленцы бывают разных звеньев. В экономической науке принято классифицировать таких специалистов. Подобное разделение вносит ясность в обязанности руководителя, определяет границы влияния, сферу воздействия. Работодателям также проще оценить, как работает новый руководитель, зная, какое звено во всей кадровой структуре занимает последний.

В экономике существуют разные классификации руководителей. Наиболее известной является код Адизеса, или сокращенно PAEI. Согласно такому разделению, управленцы бывают:

  1. Продюсер или специалист, изготавливающий продукт. Он отличается высокими показателями эффективности труда, его деятельность направлена на увеличение прибыльности компании.
  2. Администратор организовывает оптимальную деятельность сотрудников.
  3. Предприниматель анализирует рынок сбыта и предлагает новые идеи.
  4. Интегратор — это специалист, который налаживает внешние связи и организовывает, объединяет коллектив сотрудников компании.

Такая классификация подвергается критике со стороны экономистов, бизнес-управляющих и психологов. Так как в большинстве случаев успешные руководители обладают одновременно всеми указанными выше качествами или совмещают несколько из них.

Необходимое образование

Какое требуется образование для того, чтобы занять кресло руководителя? Социологические исследования выявили, что большинство успешных управленцев имеют 2 диплома по разным специальностям. Первое образование может быть инженерное, экономическое, юридическое. А дополнительное — психологическое, педагогическое.

Отличительные качества руководителя:

  • Руководитель должен быть способен выполнять любую работу, которая есть в компании, лучше чем сотрудники, которые этой работой занимаются.
  • Коммуникабельность. Этот человек должен быть способен поддерживать хорошие отношения с людьми и способность помочь им понять, в чем заключаются их обязанности. Он должен быть способен общаться с сотрудником, когда тот недоволен, расстроен, не хочет общаться и в любой другой ситуации.
  • Заинтересованность в росте организации, а не в собственной карьере. Настоящий лидер обязательно заинтересован в том, что он оставит после себя. Его самое сильное стремление — не к личной власти; ему не нужно, чтобы вся организация подгонялась под его вкусы. Уходя, он хочет оставить результат своей работы, а не унести все с собой.
  • Способность делать ставку на других. Успешно действующий руководитель охотно передает знания, дает советы, помогает росту других, не жалея на это время. Он всегда готов помочь профессиональному росту и развитию, продвижению других по служебной лестнице.
  • Способность к планированию. Только тот руководитель, который осуществляет хорошее продвижение и планирование, конечно же, добьется увеличения объема работы в своей компании.
  • Целеустремленность.Только тот руководитель, который желает достигать больших целей и получать большие победы в своей области, сможет получить масштабные результаты.
  • Ответственность. Для меня это точка зрения, когда руководитель действительно считает себя причиной происходящего в его области деятельности. Она включает желание влиять на происходящее и не допускать влияния извне. Хороший руководитель будет отстаивать свое влияния на подчиненных, будет требовать, чтобы никто без веских оснований не вмешивался в его область деятельности. В тоже время он осознает, что все хорошее и все плохое, что происходит в его области деятельности — результат его действий, как руководителя.

Нет идеальных руководителей, но ваша прямая обязанность — стремиться улучшать свои стандарты в области управления, повышать свою компетентность и выводить свою область деятельности на новый уровень.

Личностные качества руководителя

К личностным качествам можно отнести самые разные черты характера руководителя, которые помогают управленцу достичь профессионального успеха. К ним можно отнести позитивное мышление, устойчивые моральные принципы, доброжелательное отношение к окружающим, толерантность, стрессоустойчивость, чувство юмора и т. д.

Целеустремлённость

Чем лидер отличается от обычного человека? Тем что у него есть цель, и все его действия, все мысли, подчинены цели. Большинство людей не имеет цели, они ведомые, они просто заполняют время жизни бессмысленными действиями, они представляют собой ресурс для лидера.

Лидер целеустремлён, он постоянно держит в фокусе свою цель. Когда вы ясно представляете что хотите, вот тогда вы легко и конгруэнтно будете отдавать распоряжения подчинённым. Вы будете уверенно выглядеть, уверенно и чётко говорить, и люди автоматически будут вам подчиняться. Постоянно в голове держите цель, иначе со временем вы просто расслабитесь.

Например, вы составили план работы на неделю, и чётко действуете согласно с ним.

Или решили создать имидж жёсткого руководителя, например, вы хотите укрепить свою власть, или повысить авторитет.

Решительность

Решительность прямо вытекает из предыдущего пункта, целеустремлённости, и чтобы быстро принимать оптимальные решения, руководитель должен постоянно и чётко осознавать цель каждого своего действия.

Большинство людей ленятся и боятся принимать решения, так как, чтобы принять решение, и взять ответственность за результат на себя, тратится очень много психической энергии. Поэтому руководителю, у которого есть чёткий и хорошо проработанный план действий, очень легко управлять людьми. Они подчиняются ему автоматически.

Решительность – это одно из ключевых качеств эффективного руководителя. Овладеть им очень легко. Достаточно просто планировать свою работу. Составить подробный план. Разбить объём работы на подзадачи, то есть маленькие цели, и распределить их между своими подчинённым.

Важно прокрутить все детали плана у себя в голове, продумать все негативные варианты развития событий, предусмотреть запасные варианты, обходные манёвры. Это многократно повысит уверенность в себе, и тогда все решения будут приниматься быстро и автоматически.

Уверенность в себе

Уверенный руководитель:

  • Чётко и спокойно действует в соответствии со своими целями;
  • Умеет отстоять свои интересы и интересы компании;
  • Спокойно и с чувством достоинства защищает свои права;
  • Немедленно и спокойно реагирует на ущемление своих интересов;
  • Открыто и сразу же высказывает своё мнение, несогласие или недовольство ситуацией;
  • Не унижает подчинённых, не самоутверждается за их счёт;
  • Взаимодействует с персоналом без агрессии.

Агрессия – плохое качество, это оборотная сторона неуверенности в себе. Агрессия – это сверхкомпенсация, когда руководитель чувствует себя ущемлённым.

Уверенность имеет обратную положительную связь, так называемый замкнутый круг, в положительном смысле. Чем увереннее действует руководитель, тем выше его авторитет и уважение, и тем проще ему управлять. А это, в свою очередь, порождает ещё большую уверенность.

Неуверенный в себе руководитель:

  • Отдаёт распоряжения негромко;
  • При делегировании сбивается, нечётко ставит задачу;
  • В момент делегирования не смотрит подчинённому в глаза;
  • Не может настоять на своём, не может принуждать подчинённых;
  • Боится огорчить подчинённого, боится их наказывать;
  • Избегает конфликтных ситуаций с персоналом, в ущерб интересам компании
  • Спрашивает мнение подчинённых, когда этого не требуется;
  • Часто оправдывается перед подчинёнными;
  • Бессознательно воспринимает себя ниже подчинённых.

Другой вариант неуверенности, это агрессивное поведение:

  • Неадекватно реагирует на раздражающую ситуацию;
  • Говорит неестественно громко;
  • Оскорбляет подчинённых;
  • Перебивает собеседника;
  • Унижает подчинённых, самоутверждается за их счёт;
  • Обвиняет в своих ошибках других.

Такой начальник внешне производит впечатление очень самоуверенного человека, но на самом деле его агрессивность направлена на то, чтобы скрыть неуверенность в себе.

Причиной неуверенного поведения может быть негативный опыт, психологические комплексы и страхи.

Если у вас проблемы с уверенностью в себе, низкая самооценка, это легко можно исправить, причём самостоятельно, без помощи психолога, принципы описаны в этой статье.

Уверенность в себе, одно из главных качеств обязательных для руководителя.

Советы:

  • Вовлекаться в петлю положительного опыта;
  • Избавиться от психологических комплексов:
    • Комплекс неполноценности
    • Комплекс стыда и стеснительности
    • Комплекс вины и обиды
    • Комплекс иррациональной, необоснованной тревожности

Психологическая устойчивость

Эффективный руководитель – обязан быть психологически устойчивым. Руководящая работа часто связана со стрессом, и часто встречаются подчинённые, которые раздражают одним своим присутствием.

Сами понимаете, что психическая неустойчивость начальника не добавляет ему авторитета. Если его легко вывести из себя, то он как бы уже не может ассоциироваться с сильной личностью, и автоматически теряет часть власти и авторитета.

Например, понизить значимость оппонента, представить его как конченого идиота, барана, который несёт полный бред. Убогого человечишка, которого можно только пожалеть, грешно обижаться на убогих. Ну а себя соответственно возвысить, вспомнить свои самые лучшие качества, свои достижения. И напряжение, и агрессия автоматически пропадает.

Ну а если такой человек ваш подчинённый, то возможно, имеет смысл, от него избавится. Психологический комфорт руководителя важен для эффективности его работы, поэтому я рекомендую иногда делать чистку кадров, и избавляться от плохих сотрудников.

Безэмоциональность

Руководитель не должен эмоционально вовлекаться в проблемы подчинённых, это один из рычагов манипуляции, да и у вас просто может не хватить ресурсов психики. Поэтому важно быть безэмоциональным. Как это сделать? Например, если ваш подчинённый говорить что-то типа:

Совсем необязательно «входить в его положение». В частности, когда он в соответствии с должностной инструкцией должен делать эту работу. Начальника не должно особо волновать, устал он или болен, он получает за это зарплату. А если болен, должен быть больничный лист.

Можно войти в положение сотрудника, если у него на самом деле температура, и это не очередная манипуляция на ваших чувствах. Но если ваш подчинённый, который обязан выполнить определённую работу, и которому вы платите деньги, начинает говорить, что не будет этого делать, потому что у него, видите ли «насморк», то вот тут никакого «вхождения в положение» с вашей стороны быть не должно! Все эти отговорки направлены на то, чтобы вызвать жалость, и манипулировать вами.

Профессиональные качества руководителя

Кроме высокого уровня образования руководитель должен обладать и определенными личностными качествами. В психологии выделяют такие виды: деловые и истинно личностные характеристики руководителя. Обладают следующими деловыми качествами успешные руководители. Это:

  • лидерские задатки;
  • организаторские способности;
  • коммуникабельность;
  • креативность, инициативность, гибкость мышления;
  • пунктуальность;
  • ответственность.

Деловые качества руководителя

Так часто упоминаемая “системность мышления” во многом находит отражение именно в деловых качествах, взгляните сами:

  • Умение в сжатые сроки получать, оценивать информацию и анализировать ее
  • Способность не слишком много “думать” и начинать действовать
  • Быстро ориентироваться в ситуации неопределенности и недостаточности информации
  • Умение распределять ресурсы и приоритеты (так, пожалуй, более корректно определять “режим многозадачности”)
  • Грамотная и четкая постановка задач подчиненным (чтобы сотрудник детально осознал саму задачу и сроки и выполнил ее)
  • Умение оптимизировать рабочий процесс, определять и избавлять от излишних рутинных задач себя и своих подчиненных

Успешный управленец сочетает в себе все перечисленные выше профессиональные качества руководителя, при этом они должны сочетаться достаточно гармонично. Ведь как только начинается перекос в один из блоков в ущерб другим, то эффективность управления неизбежно снижается (например, на одних только личных амбициях без профессиональных и деловых качеств не вытянуть бизнес на новый уровень, и даже не удержать на текущих показателях). А потому всегда важно не только иметь “базовый набор”, но и продолжать гармоничное развитие своих качеств.

Задатки лидера и мотиватора

Научиться формулировать цели можно из мотивационных книг. Не менее важно ежедневно ставить перед собой задачи и следить за их выполнением.

  • Принимайте решения в тех областях, где неудача не станет критической для самооценки. Потерпев поражение, извлеките урок и двигайтесь дальше.
  • Научиться принимать риски можно следующим образом. Оцените каждый недостаток ситуации от 1 до 5. Представьте развитие событий по худшему сценарию. Определитесь, на какой риск вы готовы пойти.
  • Чтобы правильно мотивировать персонал, изучите их потребности. Добиться результата получиться, если каждый подчиненный поймет, что его работа влияет на конечный результат.
  • Анализируйте свои поступки и их последствия. Самые значимые инциденты можно записывать в дневник. Пытайтесь извлечь из них урок.

Какой должен быть руководитель – модели поведения

При ответе на вопрос: «Какой должен быть руководитель?», есть два аспекта. Есть характер и есть поведение. И поведение – это следствие характера.

Эта система с обратной связью. То есть качества личности и характер, фактически полностью определяет поведение, но с другой стороны, мы можем формировать характер, через поведение. Но эта обратная связь слабее.

И когда встаёт вопрос, каким должен быть руководитель, у большинства есть запрос на поведение. Попытка узнать те модели поведения, которые быстро решат все проблемы. Но это не решение проблем, это как будто бы, присыпка, пластырь, а не вылечив рану под пластырем, мы ситуацию только ухудшим.

То есть в первую очередь, прорабатывайте личностные качества. А если мы будем, пытаться вести себя так, как бы вне свойств характера, то это будет наносное, и будет легко распознано подчинёнными, и никакого влияния на них не окажет.

Такие начальники смешны. Пытаются казаться серьёзными, пытаются казаться значительными, пытаются казаться сильными. Но подчинённые видят, что их поведение неестественно, наиграно, не конгруэнтно.

Развитие руководителя происходит через проработку черт его характера. Потому что любая попытка освоить наносные техники, не выдержит столкновения с реальной жизнью. Поэтому при изучении психологических методов управления, нужно уделять больше внимания качествам характера. Не изменив характер, бесполезно учиться чему-то.

Руководитель должен научиться оказывать воздействие на подчинённых без применения полномочий, чисто своей личностью на личность подчинённого.

Руководитель должен реагировать с «позиции силы»

Всегда реагируйте на ситуацию с «позиции силы». Это значит: неважно говорите вы «да» или «нет». Важно, что вы говорите с «позиции силы». Можно говорить «нет» от силы, осознавая за собой право принимать решение. Можно говорить «да» от слабости, боясь обидеть подчинённого, и боясь встретить последующее давление.

Реагировать с «позиции слабости», значит говорить: «А что же я мог сделать? Я должен был как-то реагировать». А с «позиции силы», вы взвесили ситуацию и решили, что здесь нужно ответить на оскорбление или саботаж.

С «позиции силы» решение руководителя всегда взвешенное, оно имеет цель, оно отвечает на вопрос: «Для того чтобы». А с «позиции слабости» всегда эмоциональное, спонтанное или принятое под давлением. И лидер должен действовать с «позиции силы».

Руководитель должен уметь держать паузу

И важнейшее свойство руководителя, не реагировать эмоционально на вызов, а держать паузу и оставаться спокойным. Различается активное спокойствие, и пассивное спокойствие. Пассивное спокойствие – это «пофигизм», это слабость. Активное спокойствие – это умение взвесить, что делать.

То есть, встретив некую ситуацию руководитель, не реагирует рефлекторно, а успевает её пропустить через логический блок, и для этого требуется в лучшем случае 2 секунды. Которые, абсолютно ничего не решают в социальном контакте, в отличие от физического.

Но часто, если наблюдать за перепалкой начальник подчинённый, реплики даже на опережение идут. Это привычка, столкнулись два автомата убийцы, и они мочат друг друга, и логический блок при этом не участвует. И очень часто, когда мы уже «наломали дров» в каких-то конфликтных ситуациях, мы потом пытаемся понять: «Что мы сделали?». А главное – зачем?

В коммуникации начальник подчинённый, доли секунды ничего не решают. Поэтому руководителю надо учиться выдерживать паузу, встречать какую-то ситуацию, и спокойненько подумать, что с ней делать. Соотнести её со своими целями, со своей выгодой.

Мозг работает в 10000 раз быстрее, чем речевой аппарат. И вы спокойно можете подумать 2-3 секунды. 2-3 секунды в разговоре ничего не решают. Пауза, которая не напрягает, продолжается примерно до четырёх секунд, больше пауза уже становится тяжёлой.

Но иногда начальник действует в управленческом противостоянии, как в физическом. Особенно в конфликтных ситуациях, тут же врубается боевой блок, который берёт логику на себя. И потом мы с ужасом оглядываемся на «дымящиеся развалины» и думаем, что теперь делать? А теперь уже поздно. Поэтому не реагируйте спонтанно, пытайтесь держать паузу, это поможет оценить ситуацию, и найти оптимальное решение.

Как стать лучшим руководителем

Потенциал человека, находящегося на руководящей должности, напрямую зависит от стремления к трансформации и развитию. Лидер обязан быть вдохновителем, он должен поощрять коллектив на новшества, давать им возможность проявлять себя и отвечать за собственные поступки. Только в этом случае можно добиться успеха и создать сплочённый коллектив профессионалов. Далее мы рассмотрим базовые советы, которые смогут помочь руководителю работать эффективно и завоёвывать доверие и авторитет среди подчинённых.

Менеджмент для начинающих — инструменты руководителя

Инструменты руководителя — это рычаги, методы и алгоритмы, использующиеся для воздействия на поведение и мышление своих подчинённых, с целью повышения производительности их труда.

Поощрения:

Материальные:

  • Премия, за разовую работу.

  • Повышение зарплаты при достижении определённых показателей.

  • Повышение в должности.

Моральные:

  • Публичное признание достоинств работника.

  • Хорошие отношения с руководителем.

  • Поддержка, советы и рекомендации руководителя для оптимального выполнения своих обязанностей.

  • Устная похвала. Например:

-Молодец
-Хорошая работа
-Отлично
-И т.п.

Административные:

  • Грамота.

  • Доска почёта.

Инструменты руководителя

Наказания:

Материальные:

  • Штрафы.

  • Лишение премии.

Моральные:

  • Заставить подчинённого писать объяснительную.

  • Неприятная беседа с начальником. Вопросы:

-Почему опоздал?
-Почему нарушил сроки?

Административные:

  • Замечание.

  • Выговор.

  • Увольнение.

В соответствии с трудовым законодательством работника можно уволить после двух административных наказаний, замечаний или выговоров. Статья: неоднократное нарушение трудовых обязанностей.

Контроль:

Промежуточный и финишный контроль, влияет на старательность подчинённых, и позволяет руководителю принять меры на раннем этапе, если работа делается некачественно или не в срок. В противном случае в конце срока выполнения задания, может получиться, что ситуация приняла необратимый характер.

Убеждения:

Убеждения — это руководящие принципы, на основе которых действует человек. Убеждения формируются на основе прошлого опыта, но их можно и внедрить в сознание подчинённого с помощью методов воспитания. Они направляют мысли и поведение человека. Как правило, для формирования убеждений нужно немало времени и разнообразных сведений.

Полезные убеждения позволяют дополнительно мотивировать сотрудника на качественное выполнение работы. В функции руководителя входит как инсталляция полезных убеждений для компании, так и нейтрализация вредных.

Пример вредных убеждений:

-Работа не волк, в лес не убежит…

-От работы кони дохнут…

Пример полезных убеждений:

-Терпение и труд всё перетрут…

-Работе – время, а потехе – час…

Инструменты управления руководителя

Власть руководителя:

Определение:

Власть — это возможность навязать свою волю, управлять или воздействовать на других людей, даже вопреки их сопротивлению.

Основа власти руководителя:

Основа власти руководителя, это вся система корпоративного управления, в которую входят:

  1. Регламенты.

  2. Должностные инструкции, в которых непосредственно прописано кто кому должен подчиняться.

  3. Приказы и распоряжения, определяющие нормы руководства организацией.

  4. Поддержка более вышестоящего руководства.

Источники власти руководителя:

1. Полномочия руководителя, прописанные в должностных регламентах:

Полномочия руководителя, это ограниченное право, использовать ресурсы компании и воздействовать на подчинённых. Должностные полномочия дают тебе власть, направлять усилия твоих подчинённых, для выполнения конкретных задач, касающихся работы компании. Полномочия руководителя исходят из его должностной инструкции, где чётко прописано:

  • Что ты имеешь право управлять своими подчинёнными. А они, в свою очередь, обязаны тебе подчиняться. В соответствии уже со своей должностной инструкцией.

  • Ты уполномочен и обязан как поощрять, так и наказывать своих подчинённых.

Руководитель имеет полномочия формировать:

  • Правила поведения в компании.

  • Должностные инструкции для своих сотрудников.

  • Распорядок дня работников.

  • Графики выхода на работу.

  • Графики отпусков.

  • И т.п.

Управленческие инструменты руководителя

2. Имидж и качества личности руководителя:

Имидж и качества личности, должны быть самым главным козырем руководителя. Использование своих должностных полномочий, при условии положительного имиджа, приводит к добровольному подчинению.

  1. Безэмоциональность. Умение не впадать в эмоции.

  2. Справедливость. Поощрения и наказания должны быть заслуженными и адекватными поступкам. Иначе они теряют смысл, так как не будут влиять на старательность подчинённых.

  3. Уверенность руководителя в себе. Например, если руководитель не уверен в себе, и при отдаче распоряжений промямлил что-то себе под нос, и ушёл шаркающей походкой, то вероятность, что задания будут выполнены качественно и в срок резко падает.

Если у вас проблемы с уверенностью в себе, низкая самооценка, это легко можно исправить, причём самостоятельно, без помощи психолога, принципы описаны в этой статье.

Уверенность руководителя в себе складывается из:

1. Манеры речи:

  • Громкость голоса. Желательно, чтоб все слышали без напряжения.

  • Дикция. Чёткое проговаривание слов.

  • Тон голоса. Считается, что чем ниже голос, тем менее хочется оказывать сопротивление.

  • Неторопливость, структурированность, логичность речи.

2. Поведения:

  • Уверенная походка.

  • Прямая осанка.

  • Расправленные плечи.

  • Открытые позы.

3 Внешнего вида:

    -Дорогая одежда, статусные аксессуары, автомобиль, часы и т.п.

    -Подтянутое телосложение, мышцы.

    -Аккуратная причёска, чистые волосы.

4 Авторитет руководителя складывается из:

Авторитета специалиста:

  • Большой объём знаний

  • Большой опыт работы.

  • Былые заслуги.

Авторитета личности:

  • Возраст.

  • Умение брать ответственность.

  • Умение воодушевить коллектив

Советы молодому руководителю:

  1. Если подчинённые тебя не слушаются, не замалчивай, зафиксируй для себя проблему. Срочно ищи решение, скорее всего, ты сам и виноват в этом. Ведь поведение твоих подчинённых, это в первую очередь реакция на твоё поведение.(см. Какими качествами должен обладать руководитель).

    Бывают конечно, неадекватные подчинённые, но опять же к тебе вопрос: «Почему ты до сих пор от такого не избавился?»

  2. Трезво оценивай ситуацию, с какими проблемами ты сталкиваешься. Каких умений, навыков и личных качеств тебе не хватает. Как известно из психологии — постановка проблемы, или её формулировка, это уже половина её решения.

  3. После того как ты выявил проблему, сформулировал её, ищи причины её возникновения. Совершенствуй личные качества, отрабатывай навыки своего поведения.(см. Как вести себя с подчинёнными).

    Целенаправленное и непрерывное саморазвитие — это главный двигатель твоей карьеры. Не забывай, что ты находишься в условиях конкуренции. Главное — хорошо понимать, что отказ от саморазвития, обрекает тебя не только на внутренний дискомфорт, но и на низкое качество жизни в материальном плане.

Владение тонкостями рабочего процесса

Чтобы стать хорошим руководителем необходимо постоянно развиваться, быть в курсе последних инноваций, связанных со сферой деятельности, в которой вы задействованы.

Для этого необходимо посещать бизнес-тренинги, принимать участие в онлайн-конференциях, смотреть обучающие видео, интересоваться новинками программного обеспечения и т.д.

Отличный аналитик умеет максимально эффективно спланировать собственный день и акцентировать внимание работников на распределение рабочего времени, повышая эффективность труда. Такой подход позволяет сфокусироваться на рабочем процессе и эффективно организовать не только свой труд, но и работников предприятия.

Отношения с коллективом

При любом стиле управления и лидерства руководителю необходимо работать с людьми, а это означает все вытекающие из этого нюансы: как положительные, так и требующие внимания. Среди качеств лидера и профессионального руководителя совершенно точно находится выстраивание взаимоотношений со своими сотрудниками. И речь здесь идет, конечно же, не о дружеском общении, а о четкой настройке управленческого взаимодействия, похожем в чем-то на настройку музыкального инструмента. Особенно этот процесс важен для руководителей, недавно принявших свои полномочия на новом посту или в новой компании.

Создание благоприятных условий работы

Рациональное управление трудовым процессом зависит от применения современной техники. Автоматизация ручного труда способна увеличить производительность компании, вывести её на новый уровень развития. Можно активно внедрять электронно-вычислительную технику, а так же современную оргтехнику. Кроме того, существуют дополнительные инструменты для улучшения трудового процесса:

  1. Строгое соблюдение всех санитарно-гигиенических норм;
  2. Наличие рабочего места у каждого из сотрудников;
  3. Обустройство офисного помещения всей необходимой мебелью и инвентарём;
  4. Полное обеспечение работниками всеми канцелярскими принадлежностями;
  5. Эффективная организация режима труда, чередуемая отдыхом.

На работоспособность коллектива влияют многие факторы: расположение помещения, освещение, температура, влажность и пр.

Эффективная организация

Люди, желающие стать хорошим руководителем, должны уметь находить подход к рабочему персоналу, вне зависимости от того, пять человек находится в подчинении или пару сотен. Важно уметь предельно точно донести до работника суть действий. Не лишним будет создать устав компании с прописанными нормами и принципами.

Доказано, что цели и задачи, изложенные на бумаге, действуют более эффективно, чем словесные указания. Можно заранее составить план работы для каждого из сотрудников, предложить групповую работу. Не стоит внедрять инновации в проект, когда он находится на стадии реализации и на половину готов.

Подчинённые воспримут это как каприз и будут дезориентированы в дальнейших действиях. От грамотного руководителя потребуется контроль над выполнением задач и мелкие корректировки по ходу работы.

Соблюдение дистанции

Панибратство никогда не приветствовалось в бизнесе, руководитель должен держать дистанцию. Завоевать любовь и уважение коллектива за счёт тёплого общения и дружеских связей – самый простой, но не эффективный метод.

Важно уметь добиваться расположения более честными путями:

  • Уметь признаваться в собственных ошибках. Руководитель тоже является простым человеком, ему свойственно совершать ошибки, поэтому важно не перекладывать ответственность за неудачи на других людей;
  • Необходимо быть последовательным, чётко излагать ход мыслей. Должно возникнуть взаимопонимание между руководителем и работниками;
  • Не следует допускать панибратства. Безусловно, необходимо постоянно общаться с подчинёнными, уметь находить подход к каждому. Отношения в неформальной обстановке с коллективом никак не сказывается на производительности работы компании.

Строгость

Стать хорошим руководителем способен тот, кто может мотивировать рабочий коллектив на эффективную работу.

Как это сделать грамотно?

  1. Стоит завести привычку раз в пару месяцев созывать весь рабочий персонал на праздничный ланч. Вполне действенный метод узнать немного больше о своих коллегах и расположить их к себе;
  2. Устраивайте индивидуальные приёмы, публично поощряйте наиболее успешных работников;
  3. Всегда поощряйте «передовиков» рабочего процесса. Даже небольшая премия способна стимулировать работников выполнять свои обязанности более качественно.

Качества эффективного руководителя

Большинство сотрудников поддерживают руководителя, если он хороший лидер. Именно от качеств лидера зависит, насколько успешно бизнес будет функционировать. Как минимум он должен быть нацелен на результат, уметь мотивировать команду и выстраивать с ней коммуникации.

В целом руководитель успешной компании сочетает в себе комплекс различных качеств — и личностных, и преимущественно менеджерских.

Честность

Успешный руководитель находится в согласии с самим собой. Он имеет собственную точку зрения и готов открыто ее выражать, не боясь показаться слабым, странным, глупым и т. п. Способен признавать свои ошибки и свою неправоту. Он открыто и прямо формулирует собственное мнение. Такого руководителя отличает уверенное и искреннее поведение.

Он вдохновляет

За сильным лидером идут, потому что он умеет вдохновлять. Ничего так не вдохновляет, как вера в своё дело. Хороший руководитель горит делом, любит то, чем занимается, и это подкупает.

Уровень коллектива совсем иной, если в нем работают не только ради денег. Это уже другая мотивация, другое качество, отношение и другая энергия. Ядром этого коллектива выступает руководитель.

Заряженные энергией босса подчинённые не встречают преград и ограничений при решении задачи так, как им удобно, и как они умеют. Хороший руководитель ценит результат, а не метод исполнения. Он может подсказывать, какой способ лучше, но не контролирует каждый шаг.

Он не противопоставляет себя коллективу, а является его частью. Он проживает со своей командой общую жизнь, его чувствуют своим и за ним идут.

Он держит слово

Сдерживать обещания полезно любому человеку, и любой за это достоин уважения. Но именно для человека, высокого по статусу, особенно важно быть человеком слова: выполнять обещания, независимо от уровня власти.

Почему это важно? Основой здоровых взаимоотношений является доверие. Без доверяя нет настоящего уважения и подчинения. Выполнение обещаний вызывает доверие.

Он открыт к переменам

Хороший руководитель гибок и открыт к переменам. Он не боится что-либо менять, не держится за старые и неэффективные методы работы. Если от чего-то пора отказаться — берет ответственность отказаться. Если что-то стоит улучшить — он делает это. Гибкость — это готовность к переменам. А без этого компания проигрывает в современном стремительно меняющемся мире.

Он также открыт к идеям и предложениям от своей команды, поощряет инициативы подчинённых что-то улучшить и позволяет им сделать это самостоятельно.

Хороший руководитель легко подменит рядового сотрудника: если нужно станет за кассу или возьмёт в руки веник. Это для него не унижение, он и сам раньше был на такой же должности. Он не забыл об этом и готов поддержать новичка, устроить ему мастер-класс и показать, как нужно работать. Кстати, в некоторых компаниях есть такие традиции. Например, в одной сети пиццерий руководители по установленным там правилам обязаны периодически обслуживать посетителей на кассе.

Отличается хорошими коммуникационными способностями

Эффективное общение — одна из составляющих успешного менеджмента. Предполагается, что руководитель должен уметь не только делиться информацией, но и хорошо слушать.

Часто много времени уходит на размышления о том, как выстраивать коммуникации с командой: как предоставлять обратную связь, общаться, расставлять приоритеты и т.д. При этом многие не обращают внимания на то, что говорят сотрудники, какие идеи предлагают, какими проблемами и решениями хотят поделиться.

Умение слушать — это эмоциональный и личный вклад в тех, кто на вас работает. Когда вы слушаете людей, они чувствуют, что их ценят. 

Требовательность и здоровая амбициозность

Успешный руководитель задает высокие стандарты и требует соответствия им — и от подчиненных, и от самого себя. Он не станет ожидать от подчиненных больше того, что способен и готов выполнить сам. Благодаря профессионализму, здоровой любви к конкуренции, желанию достигать и побеждать такой руководитель становится для подчиненных не надзирателем, а вдохновляющим примером.

Ориентация на результат

Если рядовой сотрудник может себе позволить сосредоточиться на рабочем процессе, бесконечно его улучшая, то от руководителей требуют результатов.

Уверенно принимает решения

Сотрудники ценят того, кто может принимать решения. Но ещё важно не только какое решение принимается, но и почему. Небольшие дополнительные усилия со стороны руководителя помогают команде понять контекст и приоритеты, улучшить свои собственные будущие решения и оставаться вовлеченными.

Как только ваша команда получит больше информации и поймет ваши приоритеты и причины, по которым вы принимаете решения, запустится цикл обратной связи. Если вы будете объяснять, с чем связано принятие того или иного решения, сотрудники будут учитывать эти критерии в своей работе.

Не игнорирует команду

Лидеры часто становятся жертвами синдрома управления по электронной почте. Когда дел становится всё больше и больше, может показаться, что эффективнее закрыть дверь в свой кабинет. Но такую ошибку обычно совершают новички.

Команде необходимо видеть и слышать своего руководителя. Хорошим менеджерам как раз важно быть уверенными в том, что они постоянно находятся на связи с персоналом. 

Поэтому, если вы заметили, что стали общаться с людьми исключительно по электронной почте, лучше назначайте индивидуальные встречи.

Поддерживает карьерный рост и обсуждает результаты

Чтобы предоставить сотрудникам свободу проявлять инициативу и мотивировать их на высокую производительность, менеджерам необходимо сформулировать четкие ожидания, обозначить ответственность за их выполнение и быстро реагировать, когда сотрудникам требуется поддержка.

Таким образом, руководители должны не только помогать своей команде развивать навыки и продвигаться по карьерной лестнице, но и четко осознавать ожидания и давать честные отзывы о производительности.

Демонстрируют ответственность

Сильный лидер несет ответственность за результаты команды, какими бы они не были — хорошими или плохими. Он считает себя и своих сотрудников ответственными за определенные действия, поэтому в команде создается атмосфера серьезного подхода к делу.

Ответственность и личный пример — одни из самых мощных инструментов, помогающих завоевать доверие команды.

Ответственные люди:

  • извиняются за ошибки;
  • акцентируют внимание на работу своих сотрудников и не преувеличивают собственный вклад;
  • не боятся выражать сомнения в сложных обстоятельствах;
  • ценят время людей.

Проявляют эмпатию

Эмпатия — это понимание и осознанное сопереживание.

Это образ мышления, который позволяет лидерам:

  • делать более точные бизнес-прогнозы;
  • совершенствовать стратегии работы;
  • повышать лояльность своих команд;
  • проявлять гибкость в тактике переговоров.

Эмпатия помогает создать в компании комфортную атмосферу с продуктивным персоналом.

Обладает позитивным мышлением

Исследования в области социологии показывают, что наше настроение заразительно. Чем больше у вас авторитета, тем выше вероятность того, что ваше настроение влияет на других.

Из этого следует, что, какое бы настроение ни было у руководителя, окружающие его обязательно уловят. Так что, если вы настроены позитивно и излучаете энергию, ваша команда с большей вероятностью будет чувствовать себя так же.

Успешные лидеры должны уметь контролировать эмоции. Поэтому, когда вы чувствуете эмоциональное выгорание, стоит выделить время на отдых, чтобы поддержать позитивный настрой.

Отмечает потенциал других людей

В книге «Супербоссы» автор Сидни Финкельштейн указывает на то, что выдающиеся руководители выискивают в своих подчиненных скрытые таланты. Благодаря им люди быстрее развиваются в профессии и повышают производительность.

Как они это делают? Не стесняются говорить со своими сотрудниками об их потенциале. Большинство менеджеров считают, что знают все сильные стороны членов своей команды, но слишком часто они не говорят о них. Как правило, они общаются с сотрудниками тет-а-тет, чтобы получить отзывы о том, что можно улучшить в работе компании.

Как правило, люди оправдывают ожидания своего лидера. Поэтому, если вы скажете сотруднику, что верите в его способность достичь более амбициозных целей в продажах, он с большей вероятностью это сделает.

Он спокоен, уверен, адекватно относится к ошибкам

Нас с детства учили, что ошибок не должно быть, что это плохо, а потому их нужно бояться, избегать или скрывать. В школе за ошибки мы получали плохие оценки, и знали, что это плохо. Однако ошибки — нормальное явление для тех, кто что-то делает. Каждый человек ошибается.

Хороший руководитель не только не боится ошибок и не умалчивает о них — он прорабатывает каждую ошибку сотрудников вместе с командой. Он и сам когда-то ошибался. Он не пытается казаться идеальным парнем, у которого все получается с первого раза.

Он не паникует, даже если вокруг все в панике. Даже когда все рушится и обращается в хаос, а коллектив теряет самообладание — кто-то должен сохранять спокойствие. И этот человек — руководитель. Он контролирует ситуацию, он главный. Если он потеряет контроль, ему перестанут доверять.

Но важно то, что он не скрывает правду. Он держит себя в руках, но если все действительно плохо — честно, без суеты, трезво и спокойно сообщает об этом.

Существует ещё несколько признаков, по которым безошибочно можно определить хорошего начальника. Это совершенно объективные и осязаемые свойства, которым, к тому же, можно обучиться. Программы бизнес коучинга для руководителей «прокачивают» каждый отдельный признак из далее перечисленных.

  • Он ведёт за собой. Не бегает с флагом и не обязательно выделяется на всеобщем фоне, но общаясь с ним, чувствуется — лидер.
  • Наличие воодушевляющей цели. У хорошего начальника она обязательно есть и это не заработать денег, а что-то большее. Это цель, которую разделяют другие и которая объединяет организацию.
  • Его принципы и ценности разделяют его подчинённые. Не имеет значения, какие они, более важно, чтобы они разделялись и последовательно выполнялись окружением.
  • Позитивный настрой, юмор, лёгкость. Никто не радуется постоянно, но если у начальника преобладает негатив, с управлением у этого человека не все хорошо.
  • Наличие опыта и знаний. Поначалу руководитель может ничего не знать о компании и не быть экспертом в том, что она производит. Однако со временем хороший руководитель просто обязан разобраться со всем, что происходит в компании.
  • Хороший начальник достигает результата. По-настоящему хорошим начальник становится тогда, когда он вместе с командой достигает результата. Для организации такой начальник плюс. Благодаря, а не вопреки ему компания растёт. Это не значит, что поражений не бывает. Работа над ошибками и извлечённые уроки тоже громко говорят о качествах начальника и тоже являются результатом. Но у хорошего начальники ошибки и поражения не следуют одни за другими.
  • Он пример для подражания. Он нравится людям, и они повторяют то, что он делает, и как он делает.
  • Хороший начальник говорит спасибо. От него это можно услышать часто и это не простая формальность. Он делает это с удовольствием и только когда этого заслуживают. Если благодарить не за что и результаты не достигнуты, он умеет сказать, что не так, может прозрачно озвучить требования, чтобы все члены команды понимали систему координат.
  • Хороший начальник — не звезда. Он незаметен на фоне своих сотрудников. Они его высшая ценность, поэтому часто презентацию успехов он доверяет им, а неудачи оставляет себе. Он получает настоящее удовольствие, наблюдая за ростом своих сотрудников, и тем, как они становятся опытнее его самого.
  • Связь с реальностью. Самокритичность, трезвая оценка и анализ обратной связи не позволяет ему «забронзоветь» и это оставляет его в разряде хороших начальников. Не каждый продолжает оставаться таким после череды успехов.

Чтобы проверить, насколько хорош ваш начальник, дайте балл за каждое свойство, которое ему присуще. Подсчитайте количество баллов и найдите свой результат.

Плюсы и минусы руководящей должности — реальность руководителей и мифы

Руководящая должность неоднозначна, потому как она имеет свои плюсы и минусы.

Из преимуществ можно выделить:

  • Опыт. Человек попадает в стрессовые условия, соответственно быстро раскрывает в себе новые способности и лучше усваивает всю информацию.
  • Власть. Некоторые люди никак не могут смириться с тем, что ими кто-то управляет. Именно для таких экземпляров возможность руководить является большим плюсом.
  • Заработная плата руководителя в несколько раз превышает ежемесячный доход подчиненного.
  • Полезные знакомства. В процессе работы приходится часто пересекаться с людьми, занимающими еще более престижные должности. При возникновении какой-либо проблемы в будущем можно решить ее одним телефонным звонком.
  • Регулярные премии, социальные пакеты, рабочие поездки в различные места и так далее.

Большинство в руководящей должности видит одни плюсы. Но после того, как становятся руководителями, начинают осознавать все недостатки — и разочаровываются.

Чтобы этого не произошло, нужно уметь оценить ситуацию трезво. Такая должность имеет массу преимуществ — и столько же недостатков.

Из минусов руководящей должности можно выделить:

  • Ответственность. Руководитель не может работать по принципу «каждый сам за себя», так как несет полную ответственность за конечный результат работы.
  • Многозадачность. Исполнитель просто делает то, что ему сказали, а руководитель выполняет несколько дел сразу.
  • Руководителю приходится постоянно выбирать между семьей и работой. На начальника возлагается множество задач, и для их качественного выполнения приходится постоянно жертвовать семейными посиделками и личная жизнь уходит на второй план. То же самое можно сказать о различных хобби.
  • Прибавка к зарплате иногда совсем не радует. Особенно если учитывать те обязанности, которые прибавляются вместе с ней.
  • Хорошее отношение подчиненных к начальнику – большая редкость. Нужно очень постараться, чтобы заслужить доверие и избавиться от обсуждений за спиной.

Кто лучше мужчина или женщина

В наше время руководителем может стать как мужчина, так и женщины. Женщины директора являются тактиками, а мужчины – стратегами. Представительницам прекрасного пола тяжелее завоевать авторитет коллектива. Придется доказывать свой профессионализм, особенно если большая часть сотрудников представители мужского пола.

Мужчины более стрессоустойчивы. Они не так быстро впадают в крайности. Тем не менее женщины более внимательны к своим подчиненным.

Ответить однозначно на вопрос «Кто лучше?» нельзя, т. к. все зависит от человека и его характера. Поэтому женщинам и мужчинам одинаково можно и нужно бороться за звание «Хороший руководитель».

Как стать начальником при мягкости характера

Считается, что либералы не могут стать лидерами ввиду своей человечности и склонности к попустительству. Вместо них коллективом управляют неформальные лидеры.

Чтобы стать хорошим руководителем, надо найти амбициозного человека и сделать его своим советником. Затем с его помощью построить структуру управления и воздействовать на коллектив, используя модель «добрый директор – строгий зам».

Демократический лидер должен быть:

  • инициативным, ответственным;
  • творчески относиться к работе;
  • уметь убеждать;
  • разрабатывать способы достижения цели.

Таких специалистов ждут в высокоразвитых командах, где каждый сотрудник хорошо мотивирован и может обосновать свою точку зрения на проблему.

Начинать карьеру управленца следует с собственной жизни: ставить перед собой задачи, двигаться к цели. Общайтесь с людьми, которые добились профессионального успеха и готовы дать дельный совет.

1. Почему подчинённые не воспринимают вас как руководителя?

Наверное, многие начинающие руководители могли бы рассказать о своей растерянности, об ощущении, что голова буквально идёт кругом, о страхе, о чувстве обиды на окружающих, о беспомощности и много о чём ещё. Причина всего этого в вашей неуверенности в себе, в чувстве стыда и тревоги.

В каждый момент времени вы ощущаете себя в опасности, в каждый момент времени ждёте какого-то подвоха. Ваше тело реагирует на это. Мышцы сжимаются, вы стараетесь стать маленьким, стать незаметным. Ваше тело реагирует так, как будто вас вот-вот ударят дубиной по голове. Ваш голос еле-еле прорывается через мышечные зажимы в диафрагме. Он становится тихим и тонким.

Проведите эксперимент, замахнитесь палкой на человека, посмотрите, как он сожмётся. А в вас сидит этот иррациональный страх. И вы постоянно находитесь в таком сжатом состоянии. Ну, в той или иной степени.

А теперь подумайте, как подчинённые будут воспринимать такого руководителя? Руководителя, который стремится стать меньше, старается быстрее выйти из контакта. У которого голос еле прорывается из груди, такой сдавленный голос.

Внутренняя боязливость, неуверенность руководителя, неосознанно считывается подчинёнными. Желание подчиняться у них пропадает напрочь. Кроме того, у них включается иерархический инстинкт. Они чувствуют себя психологически сильнее вас. Отсюда усмешки в сторону руководителя, отсюда дерзость и хамство.

Работа иерархического инстинкта хорошо видна на подростках, как они издеваются над слабыми. Особенно девочки. Сколько было сюжетов на центральных каналах. Как подростки чуть ли не до смерти избивают сверстников послабее, и при этом ещё снимают на телефон и выкладывают в ютуб.

Лидер не должен выглядеть слабым! Чувство тревоги, чувство стыда и неполноценности необходимо проработать! Когда вы проработаете чувство тревожности, ваши мышечные зажимы расслабляться, вы не будете сутулиться, сжиматься. Голос будет громкий и чёткий! Походка будет уверенной! Взгляд прямой и колючий!

И в этот момент, само собой, возникнет то самое «поле власти». То самое поле напряжения. Напряжения не для вас, а для ваших подчинённых. Уже они будут сжиматься в комок при виде вас. И иерархический инстинкт будет работать на вас!

И не забывайте, что у вас есть ещё одно преимущество, вы можете просто уволить неугодного вам сотрудника. Уволить очень просто. По трудовому кодексу предусмотрено всего одно замечание или выговор, за нарушение регламента. А потом увольнение.

Главное, чтоб при этом у вас не возникало чувство вины. Но об этом ниже. (Тренинг по избавлению от чувства вины, идёт бесплатно в доп. материалах, вместе с книгой.)

2. Почему вы не можете быть строгим руководителем?

Не могу требовать с подчинённых

Пример:

Вам нужно поставить задачу подчинённому, и обозначить срок выполнения.

И когда наступает момент договорённости о сроках, и нужно спросить, будет ли выполнено задание условно к пятнице, к 17-00.

А при этом нужно говорить громко и чётко! Стоять в открытой позе, и смотреть подчинённому прямо в глаза! И замолчать. И не отводя глаз, дождаться ответа.

А у вас подкатывает ком к горлу, вы начинаете отводить глаза. Вы начинаете «мельтешить», вы стремитесь прервать контакт. Потому что в вас сидит глубокое убеждение, что вы неполноценный. Вы неправильный. Вы недостойны руководить другими.

Это убеждение не осознаваемое, оно заложено в вас с детства. Когда в детстве вас ругали родители, вы сжимались в комок, вы стремились выйти из контакта. Это условный рефлекс сохранился. Сохранился до взрослого возраста. И при определённой стрессовой ситуации, в вас снова возникают те же ощущения страха и стыда, и чувство своей ущербности.

Вспомните, в школе проходили условный рефлекс. Когда у собак Павлова выделялась слюна при звонке. Ровно то же самое и происходит с вами. У вас в мозгу сформировался определённый нейронный узор. И по нему циркулирует сигнал.

Он запускается в стрессовой ситуации. Он сформировался в детстве, когда вы были беспомощным ребёнком. Но та же самая программа, как условный рефлекс, запускается и во взрослом возрасте. Когда вы уже не беспомощный ребёнок. И вы можете отреагировать на угрозу. Причём рявкнуть так, что все вокруг заткнуться!

Но этого не происходит. Не происходит потому, что в вас срабатывает этот условный рефлекс. И вы реагируете телом. У вас слабнут ноги. Сжимается диафрагма, вы не можете выдавить из себя ни слова. И так происходит каждый раз. И это замкнутый круг. И с каждой следующей такой ситуацией, у вас ещё больше укрепляется убеждение, что вы неполноценный. Вы не можете руководить. И с каждой итерацией это убеждение усиливается.

Чтобы стать строже с подчинёнными, нужно убрать это чувство собственной ущербности, чувство стыда за себя. Как? Смотри ниже!

3. Почему вы не можете наказывать подчинённых?

Пример:

Ваш подчинённый уже не в первый раз нарушает должностную инструкцию, и по регламенту, вы обязаны его наказать.

А вы не можете этого сделать! Не можете психологически!

У вас возникает иррациональное чувство вины, как будто это вы виноваты в том, что он плохо работает!

Вы этого не осознаёте. Вы реагируете телом. У вас возникает такое «ватное» состояние, и ваш мозг автоматически придумывает оправдание, почему и в этот раз его не нужно наказывать.

В итоге опять вы сходитесь во мнении, что это в последний раз. И всё повторяется сначала.

Причина всё та же. Ситуации в детстве, где вас «виноватили» родители, «виноватили» по делу, и просто так.

Условный рефлекс закрепился. И уже во взрослом возрасте, вы реагируете как ребёнок.

«Лечение» всё то же. Чувство иррациональной вины нужно проработать.

Важный момент. До проработки чувства вины нужно проработать чувство иррациональной тревоги и стыда. Так как если вы будете чувствовать страх, стыд, чувство неполноценности, к вам обратно может вернуться и чувство вины.

4. Как решить проблему

Пример на проработке излишней тревожности:

Допустим, вам нужно выступить при большом количестве людей. А вас даже при мысли о таком выступлении, бросает в холодный пот. Вас начинает трясти. То есть в вас срабатывает тот условный рефлекс, который выработался в глубоком детстве, когда вы были совсем маленьким ребёнком. Когда вы случайно попали в какое-то место, где много взрослых, а вы остались один. И вполне нормально для ребёнка, было в этот момент сильно испугаться. И в вашем мозге запечатлелась эта ситуация, как крайне опасная.

А теперь, когда вы стали взрослым, при похожей ситуации мозг пытается огородить вас от такой опасности. Он включает дрожь в коленках и холодный пот. Чтоб вы быстрее покинули это место, где много людей. Он не понимает, что вы уже взрослый, и это для вас неопасно. Вот эту автоматическую реакцию тела и нужно отменить. Нужно вспомнить ту ситуацию, ситуацию в детстве, которая вызвала такую реакцию тела. Реакцию сжаться. И отменить её.

Как это сделать?

Ниже дана методика, которая не только даёт понимание, но и позволяет решить подобные проблемы. В книге досконально разложено по полочкам, как это работает. Там дана инструкция, как изменить реакцию тела на стрессовую ситуацию. Как прогнать по нейронам другой сигнал, чтобы реагировать на стресс не как ребёнок, а как взрослый. И этот нейронный узор преобразуется. Условный рефлекс перестанет срабатывать, так как нейронные связи изменятся.

Вы больше не будете реагировать на стресс как ребёнок! Не будете сжиматься и трястись! Вы будете реагировать как взрослый человек, как руководитель.

Изменится ваше поведение. Ваша походка. Ваш взгляд. Ваш голос. Вы станете уверенным в себе, сильным руководителем!

5. Как стать жёстче – неправильный подход (в видео)

Ошибкой будет использовать подход, который рекомендует человек в видео. Простыми словами он предлагает переламывать себя, то есть действовать через сопротивление, через внутренние барьеры. Он предлагает через многотысячные повторения выработать новый навык, уверенного поведения.

Сразу видно, что у него никогда не было подобных проблем, он думает так просто можно переступить через свои ощущения в теле, через свои зажимы, и просто стараться выглядеть сильным и уверенным. Но такие люди, которые стараются выглядеть не тем кем являются, всегда выглядят нелепо и жалко. Наш подход — это убрать эти психологические барьеры, которые мешают нам сказать: «Нет!».

И когда вы уберёте эти психологические барьеры, нейтрализуете эти мешающие бессознательные программы, вы получите огромнейшее преимущество, по сравнению с этим человеком на видео. Так как он никогда не был в «теле» неуверенного в себе человека, в нём сразу работали правильные программы, а вы были.

И вы убрали эти негативные программы, и вы знаете, как они ощущаются другими, и это вам даёт возможность видеть, как эти программы работают в других людях, какие триггеры их запускают. Вы буквально чувствуете слабые места ваших оппонентов, вы чувствуете их болевые точки, вы знаете, как на них надавить.

И будет просто преступлением против себя, не использовать эти технологии, ведущие вас к комфортному психологическому состоянию, состоянию без стрессов и напрягов. Не нужно больше будет заставлять себя говорить слово: «нет». Оно само будет слетать с ваших губ, слетать органично и конгруэнтно, вы даже этого не заметите.

P.S.

Сайт создан в порыве чувств, на переполнении эмоций в результате применения этих техник, но мой энтузиазм может скоро иссякнуть, и сайт я удалю, так как его наполнением и продвижением, я занимаюсь после работы, в личное время, и вкладываю личные деньги.

Так что, если вы считаете, что эта информация может быть вам полезна, рекомендую поторопиться и приобрести эту методику. Потому что, скорее всего, вы больше никогда не столкнётесь с этой информацией, так как она доступна только «сильным мира сего», политикам, крупным бизнесменам, эстрадным артистам, да и то, только в индивидуальном консультировании и за огромные деньги.

Босс не всегда прав, но он всегда босс

Ситуация, в которой подчиненный оказывается умнее своего руководителя, встречается редко. Директор не возьмет на работу сотрудника, который в чем-то превосходит его самого: по уровню образования, опыта, квалификации. Тенденция брать на работу своих родственников за последние годы также снизилась к минимуму. Все остальные конфликты с руководством можно разрешить. Директор — это тоже человек со своими переживаниями и мыслями. Если он ошибается по какому-то вопросу, найдите разумные доказательства, чтобы поменять его точку зрения. Хороший руководитель это оценит. Не стоит увольняться с работы при возникновении конфликтной ситуации.

Ошибки, которые допускают большинство руководителей

Не каждого начальника можно возвести в ранг хорошего руководителя. Все из-за того, что они допускают ряд ошибок, которые дискредитируют их в глазах подчиненных.

Рассмотрим самые распространенные ошибки:

  1. Отсутствие желания напрягаться. Некоторые руководители, как только занимают свой пост, думают, что они взобрались на вершину горы и теперь можно расслабиться и ничего не делать, тем самым перекладывают часть своей работы на подчиненных. На самом деле нужно отчетливо понимать, что чем выше должность, тем больше прийдется работать. Подчиненные могут вам помочь в первые дни, но свою работу вы должны выполнять самостоятельно.
  2. Неумение ценить работников. Каждый сотрудник, который качественно выполняет свою работу, заслуживает минимальное поощрение (хотя бы словесное).
  3. Неумение организовать работу. Руководитель должен досконально знать весь производственный процесс. Очень часто из-за того, что начальник не понимает всех этапов производства и не знает, кто и за что отвечает, любые неурядицы списывает на непрофессионализм коллектива.
  4. Отсутствие желания совершенствоваться, познавать что-то новое. Очень часто руководители, занимающие должность много-много лет, считают, что они все знают и не стремятся учиться и познавать что-то новое. А ведь жизнь и технологии не стоят на месте. И современный человек должен совершенствоваться, тем более руководитель.
  5. Присвоение чужих заслуг. Эту ошибку рассмотрим на примере. В научной лаборатории работает талантливый сотрудник, который сделал какое-нибудь открытие. Вместо того, чтобы рассказать о достижении своего сотрудника, руководитель лаборатории всем рассказывает о том, что «ОНИ» это сделали. Такой начальник считает, что это открытие заслуга его лично, т. к. он классный работник, если под его руководством сотрудник достиг таких высот.
  6. Проявление хамства и неуважения к коллективу. Иногда руководители не задумываются о том, что свои эмоции нужно контролировать и срываются по любому поводу на своих подчиненных. Конечно, бывают разные моменты, и так хочется выпустить пар. Но нужно научиться себя сдерживать, ведь простые работники, чаще всего, не имеют никакого отношения к вашему плохому настроению.
  7. Незащищенность своих сотрудников. Если директор ставит свои интересы выше других, то он никогда и нигде не отстаивает свой коллектив. Он не разбирается в спорных ситуациях и не ищет виновного. Ему легче наказать людей (наложить штраф, дать выговор и т. д.), чем разбираться кто прав, а кто виноват.

Полезные советы

  • Имейте терпение выслушать каждого работника, даже если вы в корне не согласны с ним;
  • Контролируя каждый шаг работника, вы автоматически вызываете в нём агрессию и не желание делать что-либо эффективно;
  • Не реагируйте остро на каждую ошибку, допущенную подчинёнными;
  • Развивайте благоприятные отношения между всеми членами коллектива;
  • Стремитесь к познанию нового;
  • Сконцентрируйте внимание на одной глобальной цели, разбивая её на несколько этапов, так будет проще добиться успеха;
  • Избавляйтесь от неэффективных работников. В коллективе все должны работать на результат, и халатность одного человека способна свести на нет старания сотен людей;
  • Ежедневно практикуйте лидерские качества, растите над собой.

Заключение

Хороший руководитель – это своего рода «зажигалочка». Он способен настроить подчиненных на нужный лад, разжечь огонь энтузиазма и спровоцировать делать свою работу качественнее и быстрее. Начальник может не уметь делать то, что умеют его работники, но он обязан правильно организовать работу и дать правильную установку подчиненным.

Источники

  • https://ibda.ranepa.ru/mba_articles/kachestva-rukovoditelya/
  • https://BusinessMan.ru/new-rukovoditel-eto-opredelenie-obyazannosti-deyatelnost.html
  • https://www.colady.ru/kak-stat-rukovoditelem-poshagovaya-instrukciya.html
  • https://FB.ru/article/149528/kto-takie-rukovoditeli-predpriyatiya-rukovoditeli—eto
  • https://psi-meneger.ru/
  • https://vc.ru/hr/153008-kto-takoy-nastoyashchiy-rukovoditel-i-kakimi-kachestvami-on-dolzhen-obladat
  • https://psi-meneger.ru/kakimi-kachestvami-dolzhen-obladat-rukovoditel.html
  • http://AlfaMan.org/samorazvitie/117-kak-stat-horoshim-rukovoditelem.html
  • https://dvayarda.ru/eto-interesno/kak-stat-horoshim-rukovoditelem/
  • https://kontur.ru/articles/298
  • https://prosto.rabota.ru/post/kachestva-horoshego-rukovoditelya/
  • https://VseTreningi.ru/articles/kak_opredelit_horoshego_rukovoditelya_5_priznakov/
  • https://kakzarabativat.ru/soveti/kak-stat-xoroshim-rukovoditelem/
  • https://psi-meneger.ru/silnyy-rukovoditel-psihologicheskiy-lider.html

(Visited 11 400 times, 3 visits today)

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ

МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

РУКОВОДСТВО

С П Р А В О Ч Н О Е И З Д А Н И Е

ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ

МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

РУКОВОДСТВО

Женева, мост Монблан. Флаги, вывешенные по случаю

XXX Международной конференции Красного Креста и Красного Полумесяца. © Жорж Перес/Федерация

Содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

5

ЦЕЛЬ НАСТОЯЩЕГО РУКОВОДСТВА …………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

7

БЛАГОДАРНОСТИ…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

9

1

ГЛАВА ПЕРВАЯ: ВВЕДЕНИЕ — ОСНОВЫ МГП

11

2

ГЛАВА ВТОРАЯ: ДОГОВОРЫ ПО МГП И ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

17

3

ГЛАВА ТРЕТЬЯ: МГП И НАЦИОНАЛЬНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

27

4

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ: ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРОТОКОЛЫ К НИМ

43

5

ГЛАВА ПЯТАЯ: ДОГОВОРЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ЛИЦ И ИМУЩЕСТВА ВО ВРЕМЯ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ

61

6

ГЛАВА ШЕСТАЯ: ДОГОВОРЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ВООРУЖЕНИЙ

75

7

ГЛАВА СЕДЬМАЯ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ УГОЛОВНЫЙ СУД

115

8

ГЛАВА ВОСЬМАЯ: ПОДДЕРЖКА, ОКАЗЫВАЕМАЯ ГОСУДАРСТВАМ В ПРОЦЕССЕ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ МГП

125

ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

133

ПОЛЕЗНЫЕ САЙТЫ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

395

БИБЛИОГРАФИЯ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

397

Все чаще лицами, наиболее жестоко страдающими от вооруженных конфликтов, становятся те, кто не участвует или более не участвует в боях. Международное гуманитарное право сформировалось как свод норм, цель которых заключается в смягчении последствий вооруженных конфликтов для этих групп лиц. Его конвенции и протоколы охватывают многочисленные вопросы, такие как защита раненых и больных, гражданских лиц, военнопленных и некоторых объектов, а также ограничения на использование или запрещение некоторых средств и методов ведения войны.

Некоторые договоры по международному гуманитарному праву широко ратифицированы. Действительно, Женевские конвенции сейчас приняты уже повсеместно, а Дополнительные протоколы к ним 1977 г. находятся среди наиболее широко принятых международных документов. Однако до универсальной ратификации некоторых других договоров по гуманитарному праву предстоит пройти еще долгий путь.

Присоединение к этим международным конвенциям является только первым шагом. Для выполнения положений международного гуманитарного права требуется целый ряд конкретных мер, которые должны быть приняты на национальном уровне даже в мирное время. Необходимо создать правовую основу для обеспечения того, чтобы национальные власти, международные организации, личный состав вооруженных сил и другие вооруженные лица и группировки понимали и соблюдали существующие нормы, чтобы были приняты соответствующие практические меры и чтобы нарушения гуманитарного права предотвращались, а совершившие их наказывались. Такие меры крайне важны для того, чтобы в случае необходимости право уважалось. Для обеспечения эффективности принимаемых мер требуется координация действий между различными государственными учреждениями, военными и гражданским обществом.

У МККК всегда была признанная роль в развитии международного гуманитарного права и распространении знаний и информации о нем, и, понимая сложность проблем, которые встают в связи с эффективным выполнением этого права, в 1996 г. он создал Консультативную службу, чтобы расширить свои возможности по предоставлению услуг государствам в этом отношении.

Настоящее Руководство по имплементации международного гуманитарного права, подготовленное Консультативной службой МККК, основано на опыте работы в области имплементации, которая продолжалась почти 14 лет. В Руководстве описываются конкретные шаги, которые необходимо предпринять для соблюдения Женевских конвенций и Дополнительных протоколов к ним, различных договоров, касающихся вооружений, Римского статута Международного уголовного суда и других соответствующих договоров. В нем предлагается набор документов, необходимых для ратификации, типовые законы и фактические данные в качестве инструментов, которые можно использовать для того, чтобы законодательство и практика государств полностью соответствовали обязательствам, которые обусловлены договорами по гуманитарному праву.

Я надеюсь, что это Руководство окажется полезным для правительств в их работе по обеспечению имплементации международного гуманитарного права в полном объеме, поскольку, несомненно, более широкая ратификация и эффективная имплементация являются основными условиями для предоставления лучшей защиты жертвам вооруженных конфликтов.

Д-р Якоб Келленбергер Президент Международного Комитета Красного Креста

5

ЦЕЛЬ НАСТОЯЩЕГО РУКОВОДСТВА

Цель настоящего Руководства

Консультативная служба МККК была создана в рамках Юридического отдела МККК в 1996 г. С тех пор значительно возросло число государств — участников документов по международному гуманитарному праву (МГП). Однако государствам предстоит сделать еще многое для обеспечения того, чтобы обязательства, предусматриваемые этими инструментами, были должным образом отражены в национальном законодательстве и применяемой практике.

Настоящее Руководство в основном предназначено для политиков и законодателей и для тех, кто содействует им в деле выполнения их обязательств по обеспечению уважения МГП. Его задача — оказывать помощь при ратификации соответствующих инструментов и потому здесь излагаются принципы осуществления процесса имплементации, что даст возможность привести свои законы и практику в соответствие с требованиями МГП.

В Руководстве особое внимание, насколько возможно, уделяется общим принципам и обязательствам; это делается для того, чтобы выйти за рамки различий в правовой традиции и уровне институционального развития. В работе принят подход, основанный на договорах; например, одна важная глава (Глава IV) посвящена основным документам МГП, то есть универсально ратифицированным Женевским конвенциям 1949 г. и Дополнительным протоколам к ним 1977 и 2005 гг. В других главах рассматриваются дополнительные инструменты, касающиеся защиты конкретных лиц и объектов во время вооруженных конфликтов (Глава V), вооружений (Глава VI) и Международного уголовного суда (Глава VII). Во всех главах предлагается краткий обзор содержания договоров; но каждое положение договора в них подробно не рассматривается. Поскольку Руководство в основном предназначено для законодателей и тех, кто им помогает, оно сосредоточивает внимание на тех положениях, которые требуют действий в виде законодательных или регламентирующих мер. Общая информация о МГП и его имплементации предоставляется в вводных главах (Главы I–III), где рассматривается связь между МГП и уголовным правом на национальном уровне. В Руководстве предлагаются некоторые практические инструменты: расширенная библиография на английском, французском и испанском языках, а также приложения, содержащие типовые законы и принципы, разработанные МККК и другими специализированными организациями.

Создатели Руководства не ставили перед собой задачу дать окончательное правовое толкование положений документов, которые оно описывает. Оно должно рассматриваться как практический инструмент, который Консультативная служба МККК предоставляет всем, участвующим в имплементации МГП. В Руководстве отражен опыт, накопленный за 14 лет деятельности по имплементации МГП. Доступны в интернете базы данных МККК, касающихся мер по имплементации на национальном уровне (http://www.icrc.org/ihl-nat). Там же представлены примеры законов и судебной практики стран мира, а также договоры МГП и документы. (http://www.icrc.org/ihl), которые показывают текущее состояние подписаний и ратификаций. Вкупе с этими материалами Руководство должно дать целый ряд ответов на существующие вопросы.

Консультативная служба МККК готова оказать помощь государствам в их усилиях по дальнейшему выполнению обязательств по МГП. Связаться со службой можно через сеть региональных советников или обратившись в Женеву по предлагаемому ниже адресу:

Advisory Service on IHL

International Committee of the Red Cross 19, avenue de la Paix

CH – 1202 Genève Tel.: +41 22 734 6001 Fax: +41 22 733 2057

E-mail: advisoryservice.gva@icrc.org

7

БЛАГОДАРНОСТИ

Благодарности

Консультативная служба МККК выражает благодарность всем лицам и организациям, которые внесли свой вклад в составление этого Руководства, — результат напряженной коллективной работы. Мы особенно хотели бы поблагодарить те организации, которые разрешили воспроизвести свои отдельные документы, касающиеся имплементации международного гуманитарного права. Однако ответственность за текст Руководства лежит исключительно на МККК.

9

Соседние файлы в предмете Международное право

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #

Позиция руководителя сейчас важна как никогда. Удаленка, постоянная трансформация процессов и текучка кадров — со всем этим нужно разобраться, чтобы удержать бизнес на плаву. Какие для этого понадобятся качества, рассказал Иван Бабич, коммерческий директор «СберМаркета».

Содержание:

  • Кто такой хороший руководитель
  • Отличительные качества хорошего руководителя
  • Отрицательные качества
  • Идеальных не бывает, но стремиться нужно

 руководитель 

Фото: fizkes / Shutterstock

Кто такой хороший руководитель 

Тут есть две стороны. Первая — бизнес все оценивает сухо, без эмоций и только цифрами. Для компании руководитель хорош, если приносит большую выручку, бережет ресурсы и эффективно работает. То есть чем больше денег и меньше расходов, тем лучше.

С точки зрения команды важна эмоция: нужно заботиться о сотрудниках, вдохновлять, хвалиться их успехами и иметь смелость взять неудачи на себя. Так лидер может мотивировать остальных работать не просто за зарплату, а ради идеи или высокой цели, которую он подсвечивает. Если коллектив чувствует, что ценности компании и корпоративная культура резонируют с ним — это может стать отличным подспорьем.

Идеально, если интересы бизнеса и команды сходятся. В таком случае вам нужно найти синтез: как увеличить доход и производительность компании, при этом не навредив сотрудникам.

Отличительные качества хорошего руководителя

Для начала выделим два важнейших:

  1. Самоопределение. Очень важно четко понимать свое место и развиваться как личность. Так как начальник ведет за собой всех сотрудников, он должен ясно видеть эту дорогу. Ставьте перед собой цели, стремитесь к «заоблачным» цифрам, делайте сложные проекты. Заражайте амбициозностью остальных — тогда и сотрудники будут гореть вместе с вами. 
  2. Фокус на команде. После того как начальник разобрался в себе, нужно помочь развиться остальным: поддерживать, делегировать задачи, налаживать связи. Нанимайте лучших специалистов и показывайте это команде. Нас в «СберМаркете» это всех очень вдохновляет/

Строгость

Вечный вопрос, нужно ли начальнику быть строгим. Тут у каждого индивидуальное решение. Я считаю, что нужно установить для сотрудников прозрачные KPI, следить за ними и погружаться в работу. Если понимаем, что результаты нас не устраивают, можно прийти с критикой. 

Однако важно дать человеку понять: это не персонально он плохой, а в его процессах какой-то недочет. Упаковывайте фидбэк так, чтобы сотрудник с большей вероятностью пришел к правильным выводам. Не стоит подавать критику эмоционально — это не лучший инструмент. 

Также лучше ограничиться устным обсуждением, вводить штрафы не стоит, они лишь демотивируют работника. Критика в компании — это нормально (но в меру). Без нее доброму боссу команда может сесть на шею.

Ответственность

Пожалуй, главная сложность руководящих позиций в том, что на босса падает ворох ответственности: за моральное и физическое состояние сотрудников, за результаты команды, за финансовые показатели компании и прочее. Нужно быть устойчивым, чтобы спокойно принимать решения и учитывать риски.

Однажды это напряжение может выбить вас из колеи и привести к выгоранию. И с этим нужно уметь работать. Либо не доводить себя до такого состояния, предотвращать его, либо, если оно наступило, быстро выходить из него.

Владение тонкостями рабочего процесса

Всегда будьте с командой в потоке задач, наблюдайте за всеми позициями: от менеджеров до разработчиков. Вы должны быть мастером на все руки, чтобы понимать проблемы каждого, оценивать продуктивность и помогать улучшать процессы.

 руководитель за столом

Фото: Gorodenkoff / Shutterstock

Эффективные организаторские качества

От того, насколько точно начальник распределит задачи в команде, зависит успех всей компании. Поэтому управляйте правильно:

  • говорите максимально ясно. Подробно и детально рассказывайте команде о задачах, спрашивайте у них не «Вы все поняли?», а «Понятно ли я объяснил наши цели?»;
  • ставьте четкие сроки и требования;
  • контролируйте и рефлексируйте. Пока наблюдаете за работой, обдумывайте, какие процессы вы можете ускорить, упростить и где сэкономить;
  • делитесь фидбэком. После проверки работы не забывайте говорить свое мнение: от похвалы сотруднику будет приятно, а развивающая обратная связь поможет не повторять ошибок;
  • умейте держать паузу. Сохраняйте спокойствие в любой ситуации, даже в самой критичной: относитесь к этому не с пофигизмом, а рационально. Остудите голову, чтобы взвесить все за и против и принять здравое решение;
  • действуйте с «позиции силы». Этот пункт вытекает из предыдущего: все взвешенные и уверенные решения — «сильные», потому что это ваш строгий выбор. К примеру, реакция вроде «Что же я мог сделать?» — слабая и звучит как оправдание. Не надо так;
  • научитесь ассертивному поведению. Если почитать о термине «ассертивность», кажется, оно описывает идеального начальника, какого-то сверхчеловека: он отбрасывает эмоции, умеет расставлять личные границы, прислушивается к аргументам и не бесится, когда его требования не выполняют. К этому нужно стремиться и вам.

Создание благоприятного климата в коллективе

В этом году негативные настроения в компаниях достигли предела. Множество сотрудников выгорело из-за удаленки, постоянной перестройки процессов и неопределенности будущего. Американская психологическая ассоциация выяснила, что два из пяти американцев собираются уволиться в следующем году. Для бизнеса это критично.

Руководители по всему миру пытаются придумать, как сохранить людей. Вот несколько примеров:

  1. В Индии финтех-стартап Slice перешел на трехдневную рабочую неделю, чтобы у сотрудников было время на личные дела и хобби.
  2. Британские фирмы пытаются заманить сотрудников обратно в офис с помощью подарков, бесплатного пива и попкорна.

Как сохранить теплые настроения в компании? Вот небольшая инструкция на примере b2b-направления «СберМаркета»:

  1. Регулярные ежедневные планерки.
  2. Вече (как компанейское, так и b2b-направления), на котором мы открыто делимся своими результатами, победами и поражениями. Это создает открытость в коллективе и очень хорошо работает.
  3. Приглашаем раз в месяц специального гостя, который делится своим опытом, рассказывает про свой профессиональный путь, сложности, с которыми сталкивался, и как преодолевал. Команду это вдохновляет и мотивирует. Обычно эти гости — руководители высшего звена в компании. Ребята понимают, с кем работают, какими качествами обладают ключевые лидеры компании и так далее.
  4. Общие встречи с участием клиентов и менеджеров, на которых мы делимся с клиентами, что произошло в продукте и не только. Клиент задает открытые вопросы, мы на них отвечаем и собираем бэклоги. Команда видит, что мы идем от клиента и делаем свою работу в первую очередь для него. Это тоже вдохновляет и мотивирует сотрудников, они понимают, что клиент находится во главе стола.
  5. Конечно же, наша команда счастья, список инициатив которой бесконечен: от тематических тимбилдингов до индивидуальных презентов коллегам.
  6. Конкурсы, которые позволяют сделать работу команды более динамичной живой и так далее.

 сотрудники

Фото: GaudiLab / Shutterstock


Читайте также:
Инструменты руководителя: как правильно работать с сотрудниками

Девять признаков ужасного руководителя

4 главных навыка хорошего руководителя


Отрицательные качества

А вот признаки плохого руководителя:

  • строгий и агрессивный. Токсичный босс думает, что может унижать своих подчиненных, так как якобы «выше» в компании. На деле это наивное видение и недостойное лидера. Хороший руководитель не позволяет эмоциям возобладать над разумом и общается с сотрудниками на равных;
  • контролирует вообще все. Следить за работой важно, но не надо ходить за каждым сотрудником по пятам и проверять любую мелочь. Во-первых, это неэффективно для самого руководителя, во-вторых, это будет всех только раздражать. Займитесь чем-то более глобальным;
  • нерешительный. Некоторые руководители до последнего боятся взять на себя ответственность и четко принять решение. Проанализируйте ситуацию и не бойтесь потерпеть неудачу, смело пробуйте что-то новое;
  • упрямый. Здорово, когда человек гибкий и может прислушаться ко мнению других, критически отнестись и к своему решению. Если босс упрямо стоит на своем, хотя вся команда уверяет в обратном, значит, работать с ним будет непросто.

Идеальных не бывает, но стремиться нужно

Главное для руководителя — найти баланс между эффективностью и человечностью, особенно в наше непростое время. Боссу в текущих реалиях нужно стать для команды сдерживающим ядром: он должен прислушиваться к каждому, ставить четкие задачи, рисковать и сохранять хладнокровие. Тогда это ядро притянет к себе добрых и продуктивных людей.

Только держитесь, это непростой путь. Об этом писал еще Джон Максвелл в книге «21 неопровержимый закон лидерства»: «Лидерство не приходит внезапно, за один день. Оно требует настойчивости. И здесь абсолютно невозможно игнорировать закон процесса. Лидерские качества не вырабатываются за день. Для этого требуется целая жизнь».

Фото на обложке: SFIO CRACHO / Shutterstock

Бизнес-процессы организации иногда требуют создания руководящих документов, отличных от классических положений, регламентов, инструкций, правил или методических указаний.  Директор, доведенный до бешенства хаосом в организации или отделе, может поручить вам составить документ с подробнейшим описанием порядка выполнения всех ключевых действий. В статье объясним, что такое руководство, в каких случаях его нужно создать и как именно это сделать.

Виды руководящих документов 

При описании тех или иных процессов, действий и взаимодействий подразделений и работников, которые занимают определенные должности и исполняют ряд трудовых функций и обязанностей, часто используют такие виды руководящих документов, как положения, регламенты, инструкции, правила, методические указания. У каждого из перечисленных документов есть свое назначение (Таблица 1).

Виды некоторых руководящих документов и их назначение

Что такое руководство и зачем оно нужно? 

Кажется, что для нужд предприятия, документов, перечисленных в Таблице 1, достаточно. Но иногда требуется создать иной руководящий документ – руководство. Рассмотрим на конкретном примере, когда он может понадобиться.

Опишу ситуацию, которая однажды сложилась в нашей организации. Работники складов, имея на вооружении инструкции и правила, в которых описаны различные рабочие процессы (приемка товара по качеству и количеству, выдача товара покупателю, набор товара для отправки в региональные склады, работа с некондиционным товаром, работа с неликвидами, работа с вилочными погрузчиками и т.д.), часто ходили в грязной и рваной спецодежде (сменные комплекты чистой и целой одежды всегда есть) либо вообще не носили спецодежду, заменяя ее чем придется из домашнего гардероба, забывали своевременно освобождать помещение склада от использованной тары и упаковочных материалов, несколько раз забывали запирать склад на ночь.

Да, в организации действовали приказы, предписывающие носить на рабочих местах только выданную спецодежду установленного образца, менять ее еженедельно, а также правила сдачи и снятия помещения «на охрану». Но возникла надобность в едином документе, который объединил бы все уже расписанные действия сотрудников в единое целое буквально по шажочку. Что сделать вначале: отпереть дверь ключом или снять помещение с охранной сигнализации? Переодеть штаны или включить на складе свет? Как часто выбрасывать мятую упаковочную бумагу – после вскрытия каждой упаковки или после вскрытия десяти упаковок? Что делать, если покупатель, получающий товар, упал в обморок?

Думаю, понятно, что многие из заявленных «непоняток» были очень похожи на простой саботаж, которым иногда не брезгуют работники. Дескать, а где написано, что я должен сначала выдать товар покупателю, а уж потом подметать пол на складе? Я хочу сначала подмести, у меня и в инструкции написано: «удалить из помещения склада использованные упаковочные материалы и тару», и пусть весь мир подождет! Или что я должен сделать вначале: выключить освещение в помещении склада или пойти переодеваться?

И так может продолжаться бесконечно. Важно, что вопросы и надуманные нестыковки различных действий доводятся до абсурда и мешают производственному процессу.

После некоторого размышления в нашей организации было принято решение создать руководящий документ, который устранил бы все «непонятки», связал бы различные процессы, расставил бы акценты и приоритеты при выполнении различных действий. Кроме того, была поставлена задача написать этот документ как можно подробнее, что в устах доведенного до бешенства руководства звучало «как для дураков». Содержание и назначение документа не подпадало ни под одно определение руководящих документов, поэтому я назвала его «Руководство», так как формат руководства пользователя, прилагаемого, например, к приобретаемой бытовой технике, наиболее точно подходил к задаче.

Структура руководства для работников подразделения 

Руководство для работников подразделения – это документ, описывающий работу подразделения в целом, который устанавливает и регулирует общий порядок работы по всем направлениям деятельности и включает в себя основные алгоритмы действий работников на протяжении рабочей смены, расставляет приоритеты выполнения различных процессов.

Структура руководства не регламентирована, но в целом имеет много общего со структурой других руководящих документов – положения, регламента (Схема 1).

Структура руководства

Раздел «Общие положения» 

Обычно в разделе «Общие положения» любого документа указываются:

1. Назначение (цель) документа.

2. Область применения.

3. Нормативные ссылки (или нормативные документы).

4. Связанные документы, локальные нормативные акты.

5. Глоссарий (термины и сокращения).

6. Порядок утверждения руководства, внесения в него изменений и его отмены.

Назначение (цель) документа 

В написании этой части применяется стандартная фраза для всех руководящих документов подобного вида, например:

1.1. Настоящее руководство устанавливает и регулирует общий порядок работы персонала склада.

Также можно использовать такую формулировку:

1.1. Цель настоящего руководства – установление и регулирование общего порядка работы склада.

Область применения 

В этом абзаце следует указать наименования и коды подразделений (если они есть), которых касается это руководство. Поскольку мы пишем документ для работников одного конкретного подразделения, то эту часть можно опустить. Но если руководство затрагивает и другие подразделения, то следует указать, какие именно. Например, так:

1.2. Область применения документа:

– складское хозяйство;

– транспортный отдел.

Нормативные ссылки (или нормативные документы) 

Здесь необходимо указать нормативные документы, которые использовались при разработке этого руководства, а именно: действующие государственные, отраслевые стандарты, кодексы Российской Федерации, методические рекомендации по внедрению государственных стандартов, действующие приказы и постановления государственных органов и т.д.

Например, для создания руководства для работников склада эта часть может выглядеть следующим образом:

1.3. Нормативные документы:

1. Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6).

2. Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7).

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Секретарь-референт» № 8, 2021.

Руководитель – ключевое лицо компании, принимающее решение по основным вопросам. Эффективным на такой должности будет амбициозная, справедливая, креативная и смелая личность с лидерскими задатками и высоким интеллектом. От результативности выполняемых задач руководителем компании, соответствия его требованиям должности зависят развитие, рост прибыли предприятия. Узнайте в этой статье о роли менеджера высшего звена управления, полномочиях, требованиях, функциях и задачах, с которыми сталкивается человек на такой должности.

Роль руководителя в компании

Руководитель – лицо предприятия, которое назначается советом акционеров, другими участниками общества. Действия физического лица на такой должности регламентированы Трудовым кодексом, нормативно-правовыми актами, федеральными законами. Информация о назначении фиксируется в ЕГРЮЛ. Имя лица, которое принимает управленческие решения в компании, фигурирует во всех распорядительных организационных документах.

Руководитель ответственен за функционирование предприятия, получение прибыли. В больших холдингах управленец выступает в роли координатора и контролера деятельности. Он распределяет работу, назначает за нее ответственных в виде заместителей подразделений. Обязанность последних – ее выполнение к указанному сроку и отчетность. Менеджер большой корпорации не занимается рутинной деятельностью. Он ответственен за стратегические цели, миссию. Руководитель малой компании с ограниченным кадровым составом нередко участвует и в выполнении производственных задач.

Будучи ответственным лицом и представителем компании, топ-менеджер выполняет следующие роли:

  • менеджер – основная роль руководителя организации. Она заключается в эффективном решении производственных задач, управлении кадровым ресурсом предприятия;
  • предприниматель – роль человека, заинтересованного в создании нового, качественного и полезного продукта, получении максимальной прибыли, развитии предприятия;
  • эксперт – эффективный руководитель компании не выполняет рутинных обязанностей, но владеет спецификой и тонкостями работы любого из ее подразделений. Для этого управленец регулярно повышает квалификацию, занимается самообучением;
  • командный игрок – успешный управленец умеет выстраивать продуктивные межличностные коммуникации, взаимодействуя с подчиненными, коллегами, партнерами. Он понимает ценность команды. Умеет делегировать полномочия, охотно дает обратную связь. Он делится новой информацией, обеспечивает развитие талантливых сотрудников и благоприятный психологический микроклимат в коллективе.

Задачи руководителя компании

Вне зависимости от масштабов предприятия его руководитель ответственен за выполнение следующих задач:

Организация работы компании

Без продуманной организационной деятельности предприятие будет функционировать хаотично. Задачи не будут распределены, исполнители будут работать спустя рукава. Обеспечение максимальной производительности предприятия – ключевая задача руководителя. Он ее выполняет, лишь опосредованно участвуя в процессе, принимая роль координатора и контролера. Организация работы на современном предприятии включает следующие этапы:

  1. Актуализация задачи.
  2. Назначение ответственных за ее исполнение в виде заместителей директоров подразделений. Они, в свою очередь, выбирают исполнителей среди рядовых сотрудников.
  3. Определение желаемого результата деятельности, срока ее выполнения.
  4. Предоставление отчета к указанной дате.

Работа руководителя предприятия подразумевает контроль текущей деятельности, стратегическое планирование.

Делегирование полномочий

Эффективный метод оптимизации рабочей силы руководителя подразумевает передачу части функций заместителям подразделений либо рядовым сотрудникам. Выполнение такой задачи освобождает время управленца для работы над глобальными производственными целями, совершенствования бизнес-процессов. Делегирование полномочий необходимо и при временном отсутствии менеджера высшего звена на рабочем месте для беспрерывности производственного процесса.

Распределение функциональных обязанностей

Выполнять работу, которую можно поручить подчиненным, руководителю недопустимо. Это расходует его временной ресурс и энергию, которые он может направить на совершенствование производственных процессов. Необходимость в исправлении работы и помощи сотрудникам – признак низкоквалифицированного персонала, неумелого рекрутинга. Если руководителю приходится регулярно заниматься такой деятельностью, самое время задуматься над вопросом его соответствия должности, пересмотреть политику подбора персонала. Эффективный управленец нанимает талантливых, квалифицированных и амбициозных сотрудников. Наличие таких кадров позволяет ему не задумываться над выполнением текущих обязанностей. В результате он посвятит свое рабочее время решению стратегических задач и проектной деятельности.

Обеспечение взаимодействия

Благоприятный психологический микроклимат в коллективе – один из ключевых факторов, влияющих на закрепляемость персонала. При наличии такого условия большое количество работников пожелают остаться на своем месте, несмотря на предложения о трудоустройстве на должность с большим окладом. Доброжелательность, вежливость – качества общения в компании, которые должны быть закреплены в корпоративной этике. Работу над продуктивностью межличностных коммуникаций на работе руководителю стоит начинать с себя! Деспотизм, самодурство, переход на личности и разговоры на повышенных тонах на современном предприятии недопустимы. Предпочтителен демократичный стиль руководства. При нём менеджер выступает главным экспертом, который охотно делится опытом и новыми знаниями, дает обратную связь. Обращение к такому управленцу не спровоцирует стресс у рядового подчиненного. В то же время соблюдайте субординацию. Панибратство недопустимо! Поощряйте дружеские отношения между коллегами, пресекайте конфликты, интриги, доносы.

Анализ результатов деятельности

Объективность руководителю необходима не только в оценке результатов работы подчиненных, но и при анализе показателей личной профессиональной деятельности. Плох тот управленец, который положительно оценивает результаты своего труда при их посредственности. Не допускается и поиск виноватых в виде сотрудников, партнеров. Ответственность за неудачи компании всегда лежит на руководителе. Административное лицо должно понимать это, регулярно работая над самосовершенствованием как личности, профессионала. Успешен тот управленец, который относится к себе критично, всегда видя ориентир для дальнейшего развития. Он адекватно оценивает себя как личность и профессионала, принимая удачи и неудачи компании на личный счет.

Аудит

Такая деятельность подразумевает регулярный внутренний и внешний контроль за показателями деятельности собственной компании и конкурирующих предприятий. Внутренняя проверка заключается в контроле выполнения плана работ, корректности поставленных показателей, оценке результатов деятельности сотрудников, изучении документации. Возможно, поставленные планы занижены, поэтому легко выполняются, ведь на рынке существует высокая потребность в выпускаемом вами продукте? Внутренний аудит позволяет компании работать на полную мощность с минимальными ошибками, максимальной производительностью и прибыльностью.

Внешний аудит – изучение деятельности конкурентов, детальный анализ их продукта. Это позволяет понимать свое место на рынке, улучшать показатели, полностью удовлетворять требования потребителей, быть лидером в отрасли.

Функции руководителя компании

Любое предприятие представляет собой сложную и многоуровневую структуру. Лицо на должности руководителя уполномочено принимать любые управленческие решения, действуя в рамках трудового законодательства. Для эффективного управления современной компанией менеджер высшего звена выполняет следующие функции.

Администрирование

Основная функция руководителя заключается в управлении бизнес-процессами, кадровым ресурсом. Выполняя ее, управленец работает в следующих направлениях:

  1. Организационная деятельность. Она заключается в объективной оценке текущего положения компании, регуляции производственной работы, планировании. На своей должности руководителю не избежать регулярной постановки задач, назначения ответственных за их выполнение, распределения ресурсов и полномочий.
  2. Разработка системы мотивации. За работу в компании сотрудники получают материальные и нематериальные блага. Распределение таких ресурсов на предприятии регулируется положением о мотивации. В нём перечислены методы материального и нематериального стимулирования персонала, способы дисциплинарного воздействия за нарушения. Материальное стимулирование – это заработная плата, премии, бонусы. Эффективными методами нематериального поощрения являются направление на обучение, участие в наставничестве, исполнение обязанностей руководящей должности. Стандартные методы дисциплинарных взысканий – замечания, штрафы, лишение премии, увольнение.
  3. Управление персоналом. Такая деятельность подразумевает формирование кадровой политики, найм, перемещение, обучение персонала.
  4. Контроль. Только посредством такой деятельности возможна эффективная деятельность персонала, регулярный рост производственных объемов, прибыли. Для эффективного контроля необходимо четко обозначать сроки исполнения задач, назначать ответственных и требовать отчеты об их выполнении.
  5. Коммуникативно-регулирующая деятельность. Менеджер высшего звена ответственен за формирование благоприятного психологического микроклимата на рабочем месте. Для этого важно вести работу по командообразованию, сплочению коллектива. Поощряются неформальные мероприятия, дружба между коллегами. Пресекаются доносы, интриги, конфликты. Идеально, если руководитель для каждого работника является примером, высококвалифицированным наставником, который не допускает панибратства.

Разработка стратегии компании

Современный руководитель является разработчиком стратегических решений и планов. Он располагает ресурсами для их воплощения в реальность. Построение стратегии компании начинается с разработки миссии и целей. Миссия отражает место предприятия на рынке, ключевые ценности руководителя и персонала. Стратегическое планирование подразумевает постановку целей в виде желаемых результатов деятельности, к которым необходимо стремиться. Важна и разработка стратегических ценностей. Они регулируют деятельность всех подразделений предприятия. Работа над стратегией компании включает в себя следующие этапы:

  • определение исходной точки нахождения предприятия на рынке. Для этого проводятся внешний и внутренний аудит, оцениваются кадровый потенциал, ресурсы, выделяются плюсы и минусы компании;
  • постановка цели. Процесс заключается в определении желаемого места предприятия на рынке (устанавливаются желаемая сумма прибыли, количество планируемых открытых филиалов, клиентов). Желаемые показатели фиксируются в миссии компании;
  • способ ее достижения. Выбираются оптимальные методы распоряжения имеющимися ресурсами, которые помогут достичь ключевых целей.

Экспертно-инноваторская функция

Несостоятелен тот управленец, который не стремится к постоянному улучшению своей деятельности, показателей предприятия. Успешный руководитель – это реформатор, который осведомлен о последних тенденциях, требованиях рынка. Он внедряет инновационные технологии, оптимизирует бизнес-процессы, открывает новые должности, ведет регулярную проектную работу. Отсутствие деятельности по совершенствованию производственных процессов приведет к стагнации, краху предприятия.

Обязанности руководителя компании

Специфика деятельности компании, конечно, влияет на содержание обязанностей ее руководителя. Вне зависимости от производимого продукта должностная инструкция каждого менеджера высшего звена управления содержит следующий перечень обязанностей:

  • планирование, организация и контроль деятельности всех подразделений;
  • найм, увольнение персонала;
  • деятельность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
  • решение производственно-хозяйственных, финансово-экономических вопросов;
  • ответственность за безопасность трудовой деятельности;
  • формирование корпоративной этики компании;
  • поддержание благоприятного психологического микроклимата в коллективе;
  • разработка стратегических целей, миссии компании;
  • работа над бизнес-процессами;
  • отслеживание динамики показателей прибыли, текучести кадров, выполнения объемов производства;
  • проектная деятельность;
  • повышение квалификации, самообразование, развитие информированности по дисциплинам «Управление персоналом», «Командообразование», «Бизнес-процессы», «Постановка целей».

Бизнес-роли менеджера высшего звена управления

Современный руководитель компании, помимо обеспечения бесперебойного производственного процесса, сталкивается с необходимостью выполнения следующих ролей:

  1. Исполнитель. Далеко не всегда руководитель компании является ее владельцем. Он назначается акционерами либо вышестоящим составом управленцев. В таком случае ему необходимо исполнять поручения топ-менеджеров.
  2. Представитель. Руководитель компании – ее официальное лицо. Он представляет ее на конференциях, встречах, заседаниях, судебных прениях и не только. Менеджер высшего звена не должен забывать о своей роли и вне работы, всегда действуя в интересах предприятия.
  3. Стратег. Расширение перспектив и развитие бизнеса – ключевые бизнес-задачи, которые стоят перед каждым управленцем. Для эффективного стратегического планирования руководитель должен постоянно повышать свою осведомленность о тенденциях на рынке, потребностях потребителей, специфике собственной сферы производства и смежных отраслей, развивать эрудицию.
  4. Мотиватор. Деятельность руководителя выступает путеводителем для его подчиненных. Она способна повышать их желание улучшать производственные показатели, стремиться к профессиональному росту. Здесь управленцу необходимы харизма и навыки ораторского искусства. При их наличии он замотивирует персонал на максимальную производительность даже при среднем окладе, но с применением воодушевляющей обратной связи и донесении информации подчиненным о ценности каждого из них для компании.
  5. Наставник. Состоявшийся руководитель компании – эксперт в отрасли, в которой функционирует его компания. Он окружает себя высококвалифицированными профессионалами, при этом его уровень информированности о деятельности выше их. Обладая высокой эрудицией и интеллектом, руководитель точно сможет прийти на помощь любому подчиненному, а также легко увидит их ошибки, недочеты в их деятельности.
  6. Психолог. Высокоэффективный управленец мастерски владеет искусством межличностных коммуникаций. За счет этого он легко ведет переговоры с партнерами, находит подход к проблемным клиентам, продуктивно общается с коллегами и подчиненными.

Руководитель, успешно исполняющий эти роли, обречен на успех! Его деятельность станет образцом для подражания.

Бизнес-задачи менеджера высшего звена управления

В реальных условиях бизнеса топ-менеджеры сталкиваются с выполнением следующих задач:

  • постановка целей и их достижение. Занимая руководящий пост, невозможно не ставить долгосрочных и небольших целей как ориентиров для будущей деятельности. Без них компания не будет конкурентоспособной, не сможет долго существовать;
  • создание команды экспертов. Обречен на провал управленец, который боится конкуренции в виде талантливых и амбициозных подчиненных. «Кадры решают всё» – известная истина, о высокой ценности которой знает успешный руководитель. Он окружает себя настоящими экспертами, видя в них не соперников, а участников личной команды;
  • корректная расстановка приоритетов. Планируя деятельность компании, руководитель должен правильно оценивать важность всех вопросов. За счет этого не будут откладываться первостепенные задачи;
  • постоянное повышение качества производимого продукта. Мир не стоит на месте, все процессы постоянно улучшаются. Если управленец не будет стремиться к совершенствованию продукта производства, он не будет конкурентоспособным;
  • аналитика бизнеса. Такой процесс позволяет регулярно оценивать свою деятельность, результаты выполненных проектов, поставленных задач. Неудачи в бизнесе не должны становиться поводом для стагнации. Это опыт, который должен стать фундаментом для будущей успешной деятельности производства.

Решая такие задачи, руководитель не должен забывать о том, что он прежде всего человек! Иначе он рискует выгореть еще в первые годы ведения бизнеса. Управленцу важно иметь достаточно времени для отдыха, хобби, семьи, саморазвития!

Полномочия руководителя компании

Роль руководителя подразумевает не только выполнение функций и задач. Топ-менеджер наделен следующими полномочиями:

  • самостоятельное утверждение внутренних распорядительных документов;
  • принятие участия в обсуждении любых производственных вопросов;
  • принятие решений о найме и увольнении каждого подчиненного;
  • быть представителем компании при переговорах с физическими, юридическими лицами;
  • неограниченный доступ к конфиденциальной информации;
  • контроль за профессиональной деятельностью любого из сотрудников;
  • распорядительная деятельность в отношении финансовых ресурсов компании.

Ошибки руководителя компании

При решении задач новоиспеченный руководитель компании может совершить ошибки, которые окажутся непростительными! При выполнении своих профессиональных обязанностей топ-менеджеру рекомендуется избегать следующих недочетов:

  • нарушение субординации. При общении с подчиненными, коллегами, партнерами придерживайтесь делового стиля общения. Переход на личности, праздные разговоры, участие в интригах недопустимы. Это приведет к нарушению психологического микроклимата. Сотруднику может показаться, что он на особом счету у руководителя, что повлечет панибратское отношение;
  • страх ответственности. Должность руководителя подразумевает первостепенную ответственность за показатели деятельности. Избегающий ее и обвиняющий во всех бедах подчиненных руководитель обречен на крах. Важно принимать на свой счет удачи и неудачи компании, взращивая себя как личность, профессионала;
  • отсутствие корпоративной культуры. Принятые правила трудового режима, дресс-код, нормы поведения на рабочем месте – залог дисциплины в коллективе. Обычно они закрепляются в распорядительном внутреннем документе, а их нарушение влечет наказание. При наличии установленных правил руководителю проще управлять персоналом;
  • отсутствие планирования. Тайм-менеджмент и планирование – две дисциплины, которыми в совершенстве должен владеть управленец. Это обеспечивает максимальную производительность его деятельности, выполнение важных и второстепенных задач в зависимости от приоритетов;
  • неумение делегировать полномочия. Руководитель управляет производственным процессом, не вникая в его рутину, но корректируя и контролируя ее. Целесообразно отказываться от решения задач, с которыми вполне справятся заместители и подчиненные. Освобожденное время лучше посвятить проектной деятельности и стратегическому планированию;
  • поверхностный интерес к результатам деятельности. При отсутствии проверки работы со стороны руководства нельзя надеяться на высокое качество ее выполнения. Регулярный контроль, обратная связь дисциплинируют персонал, повышают его мотивацию к труду и производительность;
  • стагнация. Отсутствие интереса к потребностям потребителей, инновациям, новым тенденциям влечет застой в компании, убытки и крах. Быть управленцем-консерватором недопустимо. Стоять на месте – значит проиграть! Желая быть конкурентоспособным, внедряйте новшества в технологический прогресс, отслеживайте тренды;
  • невнимание к качеству коммуникаций. Умение доносить информацию, корректность, готовность к диалогу отличают успешного управленца. Такой менеджер пользуется уважением у партнеров и подчиненных. Это благоприятно отражается на росте прибыли и упрощает выполнение задач.

Задачи руководителя компании не ограничиваются производственным процессом. Желая соответствовать должности, менеджер должен быть искусным оратором, психологом, интеллектуалом, креативщиком, требовательной, но справедливой личностью. Метите в управленцы? Помните, что такая должность подразумевает не только высокие полномочия, но и большую ответственность!

Рекомендации Совета, касающиеся Руководства  по защите неприкосновенности частной жизни и трансграничной передаче персональных данных (от 2013 года)

[C(80)58/FINAL, с правками и изменениями от 11 июля 2013 № C(2013)79]

СОВЕТ ОЭСР,

РУКОВОДСТВУЯСЬ Статьей 5 b) Конвенции об Организации по экономическому сотрудничеству и развитию от 14 декабря 1960 г.,

РУКОВОДСТВУЯСЬ Декларацией Министров стран-членов ОЭСР о защите неприкосновенности частной жизни в глобальных сетях [Приложение 1 к С(98)177]; Рекомендациями Совета, касающихся Руководства по безопасности информационных систем и сетей [С(2002)131/FINAL]; Рекомендациями Совета, касающимися усиления трансграничного сотрудничества в области реализации законодательства в области защиты неприкосновенности частной жизни [C(2007)67]; Декларацией о будущем Интернет-экономики (Сеульская декларация) [C(2008)99]; Рекомендациями Совета по основным принципам формирования политики в области интернет-коммуникаций [C(2011)154]; Рекомендации Совета по онлайн защите детей [C(2011)55]; а также Рекомендациями Совета по регуляторной политике и управлению [C(2012)37];

ПРИЗНАВАЯ, что страны-члены ОЭСР совместно заинтересованы в защите и развитии фундаментальных принципов неприкосновенности частной жизни, личных свобод и свободного обмена информацией;

ПРИЗНАВАЯ, что более активный и инновационный подход в использовании личных данных приводит к значительным социальным и экономическим выгодам, одновременно повышая риски для неприкосновенности частной жизни;

ПРИЗНАВАЯ, что непрерывный обмен персональными данными между глобальными сетями еще более упрочивает необходимость в повышении качества взаимодействия между структурами и системами защиты неприкосновенности частной жизни, а также упрочения трансграничного сотрудничества между государственными органами, призванными охранять неприкосновенность частной жизни;

ПРИЗНАВАЯ важность оценки степени возникающих рисков при выработке политик и ер по защите неприкосновенности частной жизни;

ПРИЗНАВАЯ вызовы безопасности персональных данных в открытом обществе с большим количеством внутренних связей, и где эти персональные данные становятся все более ценным активом;

ИМЕЯ НАМЕРЕНИЕ развивать свободный обмен информацией между странами-членами ОЭСР и избегать необоснованного возведения препятствий на пути развития экономических и социальных отношений между странами-членами;

На основании предложения Комитета по политике в области информации, компьютеризации и коммуникациям:

  1. РЕКОМЕНДУЕТ странам-членам ОЭСР:
  • На самом высоком правительственном уровне демонстрировать лидерство и приверженность защите неприкосновенности частной жизни и свободному обмену информацией;
  • Реализовать Руководство, содержащееся в Приложении к настоящим Рекомендациям, и составляющее их неотъемлемую часть, применяя процессы, включающие участие всех заинтересованных сторон;
  • Распространить настоящие Рекомендации среди общественности и организаций;
  1. ПРИЗЫВАЕТ страны, не являющиеся членами ОЭСР, выразить приверженность настоящей Рекомендации и сотрудничать со странами-членами в ее трансграничной реализации.
  • ПОРУЧАЕТ Комитету по политике в области информации, компьютеризации и коммуникациям проводить мониторинг реализации настоящих Рекомендаций, проводить рассмотрение полученной информации и доложить Совету о результатах в течение пяти лет после ее принятия, и, при необходимости, докладывать в дальнейшем.

Настоящие Рекомендации являются пересмотренной и исправленной версией Рекомендаций Совета, касающихся Руководства по защите неприкосновенности частной жизни и трансграничной передаче персональных данных от 23 сентября 1980 года [C(80)58/FINAL].

Приложение

Руководство (основные положения) по защите неприкосновенности частной жизни и трансграничной передаче персональных данных

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Определения

  1. В целях настоящего Руководства:

а) «Распорядитель данных» означает орган, который, в соответствии с национальным законодательством, полномочен принимать решения о содержании и использовании персональных данных независимо от того, осуществляются ли сбор, хранение, обработка и распространение таких данных самим таким органом или действующим по его поручению агентом.

б) «Персональные данные» означают любую информацию, относящуюся к физическому лицу («субъекту данных»), чья личность либо известна, либо может быть установлена;

в) «Законы о защите неприкосновенности частной жизни» означают национальные законы или постановления, в результате принятия и реализации которых формируются механизмы защиты персональных данных в соответствии с настоящим Руководством.

г) «Орган защиты неприкосновенности частной жизни» означает любую государственную или общественную организацию, как это определено страной-членом ОЭСР, ответственную за реализацию законодательства о защите неприкосновенности частной жизни, и которая имеет полномочия проводить расследования, либо обладает властными полномочиями.

д) «Трансграничная передача персональных данных» означает передачу персональных данных через национальные границы.

Область применения настоящего Руководства

  1. Настоящее Руководство применяется кперсональным данным как в государственном, так ивчастном секторе, которые либо всвязи спроцедурой их обработки, либо всвязи сиххарактером или контекстом ихиспользования несут всебе угрозу нарушения неприкосновенности частной жизни ииндивидуальных свобод.
  2. Принципы, содержащиеся в настоящем Руководстве являются взаимосвязанными и должны рассматриваться как единое целое. Руководство не должны интерпретироваться:

а) как препятствие для реализации различных защитных мер в отношении различных категорий персональных данных в зависимости от их природы или условий, в которых они собираются, хранятся, обрабатываются и распространяются; либо

б) любым образом, который ведет к неоправданному ограничению свободы слова.

  1. Исключения изнастоящего Руководства, втом числе относящиеся кнациональному суверенитету, национальной безопасности игосударственной политике («государственному порядку»), должны быть:

а) как можно менее многочисленны;

б) доведены до сведения общественности.

  1. Встранах сфедеративным устройством реализация настоящего Руководства может оказаться под воздействием проблемы разделением властных полномочий внутри Федерации.
  2. Настоящее Руководство следует считать минимальным набором стандартов, наряду скоторым могут применяться дополнительные меры защиты неприкосновенности частной жизни и индивидуальных свобод, и которые могут оказать воздействие на трансграничную передачу персональных данных.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРИМЕНЕНИЯ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Принцип ограничения объема собираемых данных

  1. Объем собираемых персональных данных должен иметь определенные пределы; все эти данные должны быть получены законным ичестным образом— если возможно, тосведома или согласия субъекта данных.

Принцип качества данных

  1. Персональные данные должны соответствовать целям, вкоторых они будут использоваться; втой мере, вкоторой это необходимо всоответствии супомянутыми целями, персональные данные должны быть точными, полными ирегулярно обновляемыми.

Принцип конкретизации целей

  1. Цели, вкоторых собираются персональные данные, должны быть конкретизированы непозднее момента сбора указанных данных, аихпоследующее использование должно ограничиваться достижением упомянутых либо сходных (совместимых) целей, которые должны указываться каждый раз, когда эти цели пересматриваются.

Принцип ограничений использования данных

  1. Персональные данные недолжны разглашаться, предоставляться в пользование или иным образом использоваться виных целях, чем те,что перечислены впункте 9,заисключением случаев, когда:
  2. a) субъект данных дает на то свое согласие; либо

б) это разрешено законом.

Принцип обеспечения безопасности

  1. Персональные данные должны быть обеспечены должными механизмами защиты отрисков, связанных спотерей, несанкционированным доступом, уничтожением, использованием, изменением или разглашением данных.

Принцип открытости

  1. Должна существовать общая политика открытости в области практики и политик в отношении персональных данных. В постоянной готовности должны быть средства для установления факта наличия и характера персональных данных, основных целей их использования, а также личности и обычного местонахождения распорядителя данных.

Принцип персонального участия

  1. Каждый субъект данных (индивид) должен обладать следующими правами:

а) получать от распорядителя данных, либо иным образом, подтверждения того, имеются ли у этого распорядителя данных персональные данные, относящиеся к упомянутому субъекту данных;

б) получать относящиеся к нему/ней персональные данные:

  1. i. в разумные сроки;
  2. ii. в случае взимания платы – по тарифу, не являющемуся чрезмерным;

iii. в рамках разумной и необременительной процедуры; и

  1. iv. в удобной для понимания форме;

в) в случае отказа от удовлетворения заявки, не предоставление информации, поданной в соответствии с пунктами (а) и (б), получать разъяснения о мотивах отказа и опротестовывать такой отказ; а также

г) опротестовывать относящиеся к нему данные; в случае удовлетворения протеста требовать того, чтобы таковые данные были уничтожены, исправлены или дополнены.

Принцип подотчетности

  1. Распорядитель данных должен нести ответственность запринятие мер, обеспечивающих соблюдение вышеперечисленных принципов.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ

  1. Распорядители данных должны:

а) Принять к исполнению программу защиты частной жизни, которая:

  1. i. на практике реализует положения настоящего Руководства в отношении всех данных, которые контролирует этот распорядитель;
  2. ii. создана с учетом структуры, масштаба, объема деятельности и степени уязвимости этого распорядителя;

iii. предусматривает меры безопасности, соответствующие уровню угроз, определенных в ходе процедуры оценки рисков;

  1. iv. интегрирована в систему менеджмента и предусматривают механизмы внутреннего контроля;
  2. v. включает план действий на случай ответа на запросы и реагирования на чрезвычайные ситуации;
  3. vi. постоянно корректируется с учетом результатов внутреннего мониторинга и периодической оценки эффективности;

б) Быть готовым в любой момент соответствующим образом продемонстрировать свою программу зашиты частной жизни, в частности – по запросу компетентного органа защиты неприкосновенности частной жизни, либо другой организации, несущей ответственность за контроль соблюдения кодекса поведения или другого документа, обязывающего исполнять положения настоящего Руководства; а также

в) Предоставлять уведомление компетентному органу защиты неприкосновенности частной жизни, либо другим органам власти о серьезных нарушениях режима безопасности персональных данных. В случае, если такое нарушение режима безопасности может негативно отразиться на субъектах данных, последние также должны быть уведомлены распорядителем данных.

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. СНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРИМЕНЕНИЯ НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ: СВОБОДА ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ И ЕЕ ЗАКОННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ

  1. Распорядитель данных несет ответственность за контролируемые им персональные данные вне зависимости от места физического хранения этих данных.
  2. Странам-членам ОЭСР следует воздержаться от ограничения трансграничного потока персональных данных между территориями своей и других стран в случаях, когда а) другая страна в значительной степени соблюдает настоящее Руководство, или б) существуют значительные и серьезные меры безопасности, а также механизмы их реализации, а распорядителем данных предприняты серьезные меры для обеспечения постоянного уровня защиты данных в соответствии с настоящим Руководством.
  3. Любое ограничение трансграничного обмена персональными данными должно быть пропорционально степени существующих рисков, принимать во внимание степень уязвимости данных, а также цели и контекст их обработки.

ЧАСТЬ ПЯТАЯ. РЕАЛИЗАЦИЯ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

  1. Реализуя настоящее Руководство, страны-члены ОЭСР должны:

а) разработать национальные стратегии защиты неприкосновенности частной жизни, в которых будет отражаться координация деятельности и единый подход всех государственных органов;

б) принять законодательство в области защиты неприкосновенности частной жизни;

в) создать и поддерживать функционирование органов защиты неприкосновенности частной жизни, предоставляя им необходимые менеджмент, ресурсы и техническую экспертизу для того, чтобы они могли эффективно исполнять свои функции, а также принимать решения объективно, беспристрастно и на постоянной основе;

г) способствовать и поддерживать самоорганизацию в виде создания кодексов поведения или в других формах;

д) предоставлять физическим лицам (индивидам) достаточные средства и возможности для реализации их прав;

е) предусмотреть адекватные санкции и корректирующие меры на случай невозможности исполнения или нарушения законов о защите неприкосновенности частной жизни;

ж) рассмотреть возможность реализации дополнительных мер, например, кампании по повышению информированности, развития навыков среди субъектов данных (индивидов), а также поддержки реализации технических мер, призванных защитить неприкосновенность частной жизни;

з) рассмотреть функции других сторон процесса (кроме распорядителей данных) в соответствии с их индивидуальными ролями в этом процессе; а также

и) обеспечить отсутствие несправедливой дискриминации в отношении субъектов данных.

ЧАСТЬ ШЕСТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

  1. Страны-члены ОЭСР должны предпринять соответствующие меры для содействия трансграничного сотрудничества в области соблюдения законодательства о защите неприкосновенности частной жизни, в частности – посредством содействия обмену информацией между органами защиты неприкосновенности частной жизни.
  2. Страны-члены ОЭСР должны поддерживать и стимулировать разработку и принятие международных соглашений, предусматривающих согласованность рамочных политик и документов в области защиты неприкосновенности частной жизни, которые, в свою очередь, на практике реализуют положения настоящего Руководства.
  3. Страны-члены ОЭСР должны способствовать разработке международных критериев, которые будут определять процесс формирования политик в области защиты неприкосновенности частной жизни и трансграничного обмена персональными данными;
  4. Страны-члены ОЭСР должны информировать общественность о деталях соблюдения ими настоящего Руководства.

Глава 2

Дополнительный объяснительный меморандум к пересмотренным рекомендациям Совета, касающихся Руководства (основных положений) по защите неприкосновенности частной жизни и трансграничной передаче персональных данных (от 2013 года)

Введение

В 1980 г. ОЭСР приняла Руководство по защите неприкосновенности частной жизни и трансграничной передаче персональных данных («Руководство 1980 года») как следствие обеспокоенности, вызванной ростом использования персональных данных и риском для мировых экономик, вызванным все большим количеством запретов на трансграничную передачу персональных данных. Руководство 1980 года, в котором содержался первый согласованный на международном уровне набор принципов защиты неприкосновенности частной жизни, оказал значительное влияние на развитие законодательства и формирование политик в странах-членах ОЭСР, а также в других государствах. Сформулированные простым и технологически нейтральным языком, эти правила оказались чрезвычайно способными к адаптации к изменениям в технологиях и развитии общества. Тем не менее, изменения в практиках использования персональных данных, а также новые подходы в вопросе защиты неприкосновенности частной жизни привели к необходимости исправить и дополнить Руководство 1980 года в нескольких чрезвычайно важных вопросах. Достопочтенный Майкл Кирби возглавлял первую группу экспертов, которая составила первую версию Руководства. Отмечая важные достижения, связанные с Руководством, в своей речи в ходе церемонии, посвящённой его 30-летию, судья Кирби отметил: «В области информационной политики роль технологии такова, что никакие принципы, сформулированные на международном уровне, не могут быть защищены от силы перемен».[1]

Контекст пересмотра документа

За последние три десятка лет персональные данные стали играть все более важную роль в экономике, обществах и повседневной жизни. Инновации, особенно в области технологий информации и коммуникации, оказали значительное влияние на развитие бизнеса, деятельность правительств, а также на деятельность отдельных физлиц (индивидов). Новые технологии и связанные с ними процедуры использования данных приносят значительные преимущества. Общий объем собираемых персональных данных, используемых и хранимых – чрезвычайно значителен и продолжает постоянно расти. Современные коммуникационные сети обеспечивают глобальную доступность и непрерывный поток обмена данными в многих направлениях. В результате появления самой разнообразной аналитики, помогающей приходить к пониманию интересов, деятельности и целей субъектов данных (индивидов), значительно выросло количество потенциальных вариантов использования персональных данных.

В то же самое время обилие и все более растущее количество персональных данных повышают риски неприкосновенности частной жизни физических лиц (индивидов). Персональные данные все чаще используются для целей, которые не предусматривались в момент их сбора. Практически любая деятельность человека оставляет после себя какую-либо форму «цифрового следа», что чрезвычайно облегчает возможность слежки за поведением отдельного лица. Нарушение безопасности персональных данных становятся обычным явлением. Эти растущие риски сигнализируют о необходимости принятия более эффективных мер для защиты неприкосновенности частной жизни.

В последние годы были предприняты несколько инициатив, направленных на минимизацию новых и растущих угроз неприкосновенности частной жизни, особенно в контексте трансграничного потока данных. Эта работа продолжается и среди ее примеров – система Обязательных корпоративных правил (ОКП) Европейского Союза[2]; глобальная дискуссия об общепринятых элементах ответственности в области защиты частной жизни[3]; а также Система правил трансграничной конфиденциальности Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (APEC SBPR)[4]. Для стран ОЭСР и самой организации сотрудничество государственных органов защиты неприкосновенности частной жизни всегда было в списке приоритетов, что отразилось в принятии Рекомендации по трансграничному сотрудничеству государственных органов охраны закона в области защиты неприкосновенности частной жизни от 2007 года (Рекомендации 2007 года, [ОЭСР, 2007]).

Сеульская декларация о будущем Интернет-экономики (2008 год) одержит рекомендации ОЭСР оценить результаты применения некоторых инструментов ОЭСР, в том числе Руководства 1980 года, в свете «изменившихся технологий, рынков и поведения пользователей, а также все более растущей важности цифровых идентичностей и документов». Эта Декларация, собственно, и дала начало процессу пересмотра Руководства 1980 года.

Рекомендации ОЭСР по основным принципам формирования политики в отношении сети Интернет (ОЭСР, 2011а) одержат призыв повысить эффективность и прочить последовательность защиты неприкосновенности частной жизни на глобальном уровне. Несмотря на то, что задача Руководства ОЭСР по защите неприкосновенности частной жизни – охватить гораздо более широкий список вопросов, чем политика в области сети Интернет, Рекомендации от 2011 года, тем не менее, налагают на ОЭСР некоторые обязательства. Коммюнике, являющееся информационным приложением к Рекомендациям 2011 года, поясняет, что сегодняшние риски для неприкосновенности частной жизни в будущем могут принять еще более серьезный характер, «по мере того, как экономика и общество попадают во все большую зависимость от расширяющегося и все более инновационного использования персональной информации, которую становится все легче собирать, хранить и анализировать» (ОЭСР, 2011а).

Во всем мире происходит пересмотр и оптимизация рамочных политик в области защиты неприкосновенности частной жизни. Три рамочные политики, имеющие наибольшую важность в международном измерении (ОЭСР, ЕС и Совет Европы) пересматривались практически одновременно, а четвертая (АТЭС) содержит рекомендации нового типа трансграничного сотрудничества. Во всем мире в различных странах: от Австралии до Бразилии, от Китая до США, также идет активная работа по созданию национальных рамочных политик. В свете всех этих событий и изменений в ОЭСР было принято решение начать работу над изменениями Руководства 1980 года.

Процесс пересмотра

Подготовка к пересмотру Руководства началась в 2010 году, в контексте празднования 30-летия публикации версии 1980 года. ОЭСР организовала три тематических события в рамках торжеств. Эти три события были посвящены: 1) влиянию и роли Руководства 1980 года; 2) растущей роли субъектов данных (индивидов); и 3) экономическому измерению персональных данных и неприкосновенности частной жизни. Были также подготовлены два отчета: «Развитие проблематики неприкосновенности частной жизни: 30 лет после публикации Руководства ОЭСР по защите неприкосновенности частной жизни» (ОЭСР, 2011с), и «Результаты реализации Рекомендаций ОЭСР по трансграничному сотрудничеству государственных органов охраны закона в области защиты неприкосновенности частной жизни» (ОЭСР, 2011d).

На основе этой предварительной работы Рабочая группа по информационной безопасности и неприкосновенности частной жизни (РПИБ, WPISP) разработала Техническое задание (ОЭСР, 2011е), которое должно было стать дорожной картой процесса пересмотра Руководства. Техническое задание содержало общую точку зрения на текущие проблемы и подходы к их решению, а также обоснование для будущей работы. Кроме прочего, обозначив основные изменения в текущей ситуации, Техническое задание определило основные элементы, которые являлись наиболее важными для стран-членов ОЭСР в области повышения качества защиты неприкосновенности частной жизни.

В процессе пересмотра Руководства в помощь РПИБ была сформирована группа волонтеров-экспертов в области защиты неприкосновенности частной жизни («Экспертная группа»). В эту группу входили эксперты правительств, органов охраны неприкосновенности частной жизни, ученые, бизнесмены, представители гражданского общества, а также интернет-сообщества и бизнеса. Участниками группы стали также представители Совета Европы И Европейского Союза, а также эксперты, принимающие участие в деятельности АТЭС. Председательствовала в этой представительной группе г-жа Дженнифер Стоддард, Министр по делам защиты неприкосновенности частной жизни Канады. Г-н Омер Тэне стал докладчиком группы. Экспертная группа провела серию встреч, а также вела активную работу в виртуальном рабочем пространстве в 2011 и 2012 годах. Во время этих встреч и работы Экспертная группа сосредоточилась на трех основных направлениях, определенных в Техническом задании: 1) роли и ответственность основных акторов; 2) географические ограничения трансграничного обмена данными; 3) активная реализация и претворение в жизнь основных положений.

Подход, принятый в работе Экспертной группы предполагал, что, несмотря на то, что весь контекст и ландшафт в области защиты неприкосновенности частной жизни и трансграничного обмена персональными данными сильно изменились, предпочтение все же отдавалось пересмотру Руководства 1980 года, а не полному переосмыслению основных принципов. Экспертная группа приняла во внимание то, что восемь основных принципов Части второй Руководства 1980 года оставались актуальными и должны были быть сохранены. Экспертная группа также разработала ряд новых концепций для рамочной политики ОЭСР, таких как программы управления безопасностью персональных данных, уведомление о нарушении системы безопасности, национальные стратегии в области персональных данных, обучение и рост осведомленности, а также глобальное взаимодействие. Остальные положения Руководства 1980 года подверглись развитию или модернизации, это касается таких положений как подотчетность, трансграничный обмен данными и защита неприкосновенности частной жизни.

К Руководству 1980 года прилагался Объяснительный меморандум, который описывал ситуацию, которая стала причиной создания этого Руководства, а также основополагающие причины создания документа. Объяснительный меморандум дает видение и понимание проблем, характерное для момента создания Руководства 1980 года, а также развернутое его толкование, некоторые из которых подвергались изменениям (в частности – содержащиеся в Части второй). Эти видение и понимание остаются важными и сегодня. Создание этого Дополнительного объяснительного меморандума стало частью процесса пересмотра Руководства, и он является официальным приложением к пересмотренной версии. В тех случаях, когда в Руководство 1980 года вносились изменения, настоящий меморандум проливает свет на причины и контекст тих изменений, что позволит легче понять и интерпретировать их.

Пересмотр Руководства

Программы обеспечения неприкосновенности частной жизни

Часть вторая Руководства 1980 года устанавливает принцип подотчетности, в соответствии с которым Распорядителя данных «должен нести ответственность за принятие мер, обеспечивающих соблюдение вышеперечисленных принципов». Важность принципа подотчетности со временем еще более возросла. Национальные законы в области защиты персональных данных вели в действие ряд механизмов, разработанных для усиления подотчетности как государственных, так и частных распорядителей данных. Обязательство физических лиц и агентств по защите персональных данных соблюдать транспарентность являются яркими примерами таких механизмов.

В последние годы принцип подотчетности приобрел особую важность в качестве средства определения параметров и реализации принципа ответственности организаций за защиту неприкосновенности частной жизни. На основе этого принципа возникла Часть третья Руководства («Ответственность за исполнение»), которая вводит концепцию программы защиты частной жизни и обозначает ее основные необходимые элементы.

Параграф 15(а)(i) указывает, что такая программа «на практике реализует положения настоящего Руководства в отношении всех данных, которые контролирует этот распорядитель». Термин «контролировать» напрямую отсылает к термину «распорядитель данных», как он определяется в параграфе 1(а). Такая формулировка делает особый упор на то, что программа защиты частной жизни должна быть сосредоточена не только на деятельности самого распорядителя, но на всех операциях, в которые тот может быть вовлечен и за которые может нести ответственность, вне зависимости от того, кому передаются персональные данные. Так, к примеру, программа защиты частной жизни должна включать механизмы, которые бы обеспечивали наличие специальных механизмов безопасности в работе агентов распорядителя, в случае, если те занимаются обработкой данных от его имени. Такие механизмы безопасности также могут оказаться необходимы в случае взаимодействия с другими распорядителями данных, особенно в случае наличия общей подотчетности в отношении положений настоящего Руководства. Такие соответствующие механизмы безопасности могут включать: специальные положения в контрактах, которые обязывают стороны соответствовать положениям политики в области защиты неприкосновенности частной жизни; специальные протоколы безопасности, оповещающие распорядителя данных о нарушении режима безопасности; программы обучения и образования персонала; специальные положения в контрактах с субподрядчиками; а также определение процесса внутреннего аудита.

Параграф 15(а)(i) в качестве источника правил и принципов программы защиты неприкосновенности частной жизни определяет только настоящее Руководство. На практике же, такие программы могут отражать положения и принципы других источников, в частности: национальное законодательство, международные обязательства, внутренние программные документы, а также контрактные обязательства.

Параграф 15(а)(i) особо подчеркивает необходимость гибкого подхода при составлении и реализации программы защиты неприкосновенности частной жизни. Так, крупные распорядители данных, расположенные в нескольких юрисдикциях, могут рассматривать необходимость наличия более сложных механизмов внутреннего контроля, чем это будет приемлемо для средних и малых распорядителей, располагающихся юридически в одной юрисдикции. В то же время, в Параграфе 15(а)(ii) указывается, что программы защиты неприкосновенности частной жизни должны создаваться с учетом структуры, масштаба, объема деятельности и степени уязвимости распорядителя. Программы крупных распорядителей, имеющих дело с большими объемами персональных данных должны быть более всесторонними и комплексными, нежели программы тех распорядителей, которые работают лишь с ограниченными объемами данных. Степень уязвимости распорядителя также может оказать серьезное влияние на держание программы, т.к. даже самый небольшой распорядитель данных может иметь дело с очень чувствительными важными персональными данными.

Важным элементом дискуссий о программах защиты неприкосновенности частной жизни была необходимость предусмотреть в них меры безопасности, соответствующие уровню угроз, определенных в ходе процедуры оценки рисков. В Параграфе 15(а)(iii) указывается, что определение требуемых механизмов безопасности должно производиться с учетом процедуры определения, анализа и оценки рисков частной жизни физических лиц. Эта процедура зачастую сочетается с «оценкой риска для персональных данных», которая проводится перед вводом в действие новой процедуры, либо в случае серьезного изменения контекста и процедур использования данных. Понятие «риск» следует воспринимать в данном случае как широкую концепцию, с учетом широкого набора потенциальных негативных эффектов для субъекта данных (индивида). Программа защиты неприкосновенности частной жизни может также послужить подспорьем в практической реализации таких концепций, как «защита персональных данных как часть дизайна», когда технологии, процессы и практики по защите частной жизни встроены в саму архитектуру системы, а не страиваются в нее уже после запуска, либо в результате дополнительных изысканий и создания новых правил.

В Параграфе 15(а)(iv) указывается, что программы защиты неприкосновенности частной жизни должны быть интегрированы в систему менеджмента распорядителя и предусматривать наличие механизмов внутреннего контроля. Поддержка и приверженность соложениям программы защиты неприкосновенности частной жизни со стороны руководства организации-распорядителя являются ключевым фактором успешности ее реализации. Обеспечение наличия достаточных ресурсов и персонала, а также программ обучения могут также серьезно повлиять на успешность реализации программы. Служащие, ответственные за безопасность персональных данных как правило играют важную роль в разработке и реализации программы защиты неприкосновенности частной жизни.

Параграф 15(а)(v) предусматривает наличие в программе защиты неприкосновенности частной жизни плана действий на случай ответа на запросы и реагирования на чрезвычайные ситуации. Растущее количество случаев нарушений систем безопасности, ставящее под угрозу сохранность персональных данных, демонстрирует важность разработки такого плана реагирования на чрезвычайные ситуации, который также должен включать систему оповещения о взломе (см. ниже). Для реализации принципа индивидуального участия (Часть вторая Руководства), распорядители данных должны иметь возможность своевременно отвечать на получаемые запросы (либо другие формы жалоб или требований предоставления информации) от субъектов данных. Наконец, в Параграфе15 (а)(vi) указывается, что программы защиты частной жизни распорядителей данных должны постоянно корректироваться для того, чтобы должным образом учитывать актуальные риски.

Параграф 15(b) указывает, что распорядитель данных должен быть готовым в любой момент соответствующим образом продемонстрировать свою программу зашиты частной жизни, в частности – по запросу компетентного органа защиты неприкосновенности частной жизни, либо другой организации, несущей ответственность за контроль соблюдения кодекса поведения или другого документа, обязывающего исполнять положения настоящего Руководства. Проверки качества и эффективности программ защиты частной жизни даже в случае отсутствия угроз безопасности данных, либо свидетельств неэффективности или несоответствии программы стандартам, еще более усиливает ответственность и подотчётность распорядителей данных. Оценка качества программы защита частной жизни может производиться непосредственно государственным органом, призванным защищать неприкосновенность частной жизни, либо его агентом по его поручению.

В Параграфе 15(b) содержатся термины «соответствующий» и «компетентный», которые подчеркивают, что распорядители данных должны быть готовы предоставить свои программы защиты частной жизни специализированным государственным органам при условии, что они находятся в их юрисдикции. Руководство не рассматривает юридические вопросы, связанные с юрисдикцией, компетентностью или юридическими коллизиями.

Может возникнуть необходимость предоставить программу защиты частной жизни органу, несущему ответственность за обеспечение соблюдения кодекса поведения или подобного ему документа, призванного на практике реализовать положения настоящего Руководства. Такие документы могут предусматривать программы профессионально-социального обучения, схемы сертификации работников, а также регулировать некоторые вопросы трансграничной передачи данных. Следует также отметить, что в Параграфе 21 поощряется создание международных соглашений, которые на практике реализовали бы положения настоящего Руководства. Система Обязательных корпоративных правил (ОКП) Европейского Союза, а также а также Система правил трансграничной конфиденциальности Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества представляют собой две модели таких соглашений.

Системы оповещения об угрозе безопасности данных

Принцип обеспечения безопасности (Часть вторая) гласит: «Персональные данные должны быть обеспечены должными механизмами защиты от рисков, связанных с потерей, несанкционированным доступом, уничтожением, использованием, изменением или разглашением данных». Многочисленные взломы систем безопасности баз персональных данных продемонстрировали, что вопрос безопасности остается очень актуальным.

Нарушения режима безопасности могут происходить, к примеру, в результате беспечности сотрудников, нарушающих или недостаточно строго соблюдающих процедуры; действий хакеров, получающих доступ к недостаточно защищенным базам данных; а также действий случайных злоумышленников, похищающих мобильные устройства. О есть, одной из основных причин нарушения режима безопасности все еще недостаточные осведомленность и уровень подготовки персонала, устаревшие меры и процедуры обеспечения безопасности, неадекватные правила и порядки доступа к персональным данным, сбор излишнего количества данных и нечетко определенный период их хранения, а также недостаточные внутренние контрольные процедуры – все это является упущениями распорядителей данных.

Потенциальный вред, который может быть нанесен физическим лицам (индивидам) в результате злоупотребления их персональными данными, вне зависимости от того, были ли они случайно утрачены или целенаправленно украдены у распорядителя, может быть весьма и весьма значителен. Организации, которые сталкиваются с нарушениями режимов безопасности, вынуждены в дальнейшем тратить значительные средства на исправление последствий, определение причин, а также реализацию мер для предотвращения повторения таких нарушений. Очень значительным может оказаться и репутационный ущерб. Потеря доверия приводит к весьма серьезным последствиям для организаций. В результате всего перечисленного безопасность персональных данных стала вопросом очень высокой важности для правительств, организаций, компаний и граждан.

Во многих странах было предложено принять законы о системах уведомления нарушения систем безопасности обязывают распорядителей данных информировать субъектов данных (индивидов) и/или власти о взломе их систем. Обычно необходимость таких законов объясняется тем, что, как правило, распорядители данных не стремятся добровольно раскрывать сведения о взломе их систем безопасности, т.к. это может повредить их репутации. Обязательное оповещение о нарушении системы безопасности даст возможность физическим лицам (индивидам) предпринять необходимые меры для защиты от возможных результатов кражи их персональных данных, либо от других негативных последствий. Требование об обязательном уведомлении также даст возможность правоохранительным органам или органам охраны неприкосновенности частной жизни определить, необходимо ли начинать следствие, либо модно ограничиться другими мерами.  В идеальной ситуации законы об системах уведомления стимулируют распорядителей данных создавать надежные системы и меры защиты персональных данных, которыми они располагают.

Помимо повышения уровня безопасности хранения данных, законы о системах уведомления о нарушении систем безопасности данных также содействуют реализации остальных принципов, содержащихся в Части второй Руководства. Это касается, среди прочего, принципов подотчетности, персонального участия и открытости. Кроме того, обязательные системы уведомления о нарушении систем безопасности данных помогут в сборе информации для правоохранительных органов о количестве, серьезности и последствиях таких нарушений безопасности.

Нарушение систем безопасности данных касается не только проблематики защиты частной жизни, но также затрагивает и проблемы в других областях, в частности – головном праве и обеспечении и кибербезопасности. В случае взлома системы безопасности в результате атаки извне, распорядителю данных может понадобиться в первую очередь уведомить органы, отличные от тех, которые обеспечивают неприкосновенность частной жизни, например – команды быстрого реагирования, органы криминального преследования, либо органы, ответственные за обеспечение кибербезопасности. Такой шаг может быть объяснимым или даже обязательным.

Требование оповещения о любом нарушении режима безопасности, вне зависимости от степени его серьезности, может стать неоправданно тяжелым бременем для распорядителей данных, а также контрольных органов, при весьма ограниченной пользе от такого режима уведомлений. Кроме того, избыточное информирование субъектов данных может привести к тому, что они перестанут обращать внимание на уведомления. Поэтому новое положение, добавленное в Руководство (Параграф 15(в)) отражает подход к обязательному уведомлению, основанный на степени риска от нарушения системы безопасности. Власти должны уведомляться в случае «серьезного нарушения режима безопасности <…> если такое нарушение режима безопасности может негативно отразиться на субъектах данных». Т.е. в данном случае идет речь о нарушениях режима безопасности в результате которых может возникнуть опасность для частной жизни и индивидуальных свобод граждан. В случае, если такое нарушение системы безопасности негативно отразится на субъектах данных (индивидах), то следует рассматривать также необходимость их информирования. Для определения степени вероятности «негативного влияния» на субъектов данных (индивидах), следует максимально широко трактовать термин «негативное влияние», включая в него не только финансовые риски. Требования к системе обязательных уведомлений должны быть гибкими для того, чтобы любой ситуации можно было предпринять действия для предотвращения или минимизации дальнейшего ущерба. Могут возникнуть ситуации, когда информирование объектов данных может оказаться нежелательным. Например, в случае, если такое информирование повысит риск того, что объекты данных смогут каким-либо образом создать препятствия для проведения следствия компетентными органами.

Существующие в настоящее время законы о системах уведомления отличаются в области определения порогового уровня опасности. При котором возникает необходимость уведомления, списка лиц и организаций, уведомление которых обязательно, сроков такого уведомления, а также роли правоохранительных и других органов. Ля определения того, какие подходы в этой области наиболее эффективны, потребуется время и опыт реализации этих законов.

Нарушение режима безопасности может затронуть интересы объектов данных, живущих в различных юрисдикциях. При разработке, реализации или пересмотре требований к обязательным уведомлениям имеет смысл учесть также интересы физических лиц (индивидов), проживающих в других юрисдикциях. Также может быть полезным уведомить правоохранительные органы тех стран, где могут проживать большое количество физических лиц, которые могут пострадать в результате нарушения режима безопасности. Механизмы трансграничного сотрудничества могут стать источником инструментов или договоренностей, которые помогут распространять уведомления о нарушении систем безопасности получателям в различных юрисдикциях. Такие инструменты и договоренности смогут также помочь преодолеть проблемы, возникающие из-за юридических коллизий и несовпадения требований национальных законодательств.

Орган защиты неприкосновенности частной жизни

Ни Руководство 1980 года, ни Рекомендации 2007 года не обязывают государства создавать органы защиты неприкосновенности частной жизни, хотя Рекомендации все же предполагают их наличие и рекомендует властям предоставлять им достаточные полномочия. Пересмотренное Руководство определяют термин, а также обязывают правительства создать «органы защиты неприкосновенности частной жизни». Руководство также вводит в оборот термин «законодательство о защите неприкосновенности частной жизни», которые определяются как «национальные законы или постановления, в результате принятия и реализации которых формируются механизмы защиты персональных данных в соответствии с настоящим Руководством». Оба эти определения фактически являются калькой тех, что были согласованы и применены в Рекомендациях 2007 года.

Определения «органы защиты неприкосновенности частной жизни» и «законодательство о защите неприкосновенности частной жизни» позволяют интерпретировать эти термины весьма широко. «Законодательство о защите неприкосновенности частной жизни» может означать не только законодательство по охране персональной информации с горизонтальным эффектом, как это характерно для большинства стран-членов ОЭСР, но и отраслевые законодательные акты, такие как законы об отчетности о кредитоспособности, либо законодательство о нормах в телекоммуникационном секторе. То может также относиться и к любому другому законодательству, положения которого фактически и на практике реализуют положения настоящего Руководства (например, Закон защиты потребителей). Точно таким же образом термин «органы защиты неприкосновенности частной жизни» может относиться не только к государственным органам, основной задачей которых является реализация на практике законов о защите неприкосновенности частной жизни, но может распространяться и на регуляторов, чья задача – защита интересов потребителя, в случае, если у них есть право проводить расследования, либо предпринимать законные действия для защиты неприкосновенности частной жизни.

Новые положения в Части пятой («Реализация на национальном уровне») призывают страны-члены ОЭСР создать и поддерживать работу органов защиты неприкосновенности частной жизни, предоставлять им необходимые управленческие и материальные ресурсы, а также экспертную поддержку с тем, чтобы эти органы могли эффективно исполнять свои функции и «принимать решения объективно, беспристрастно и на постоянной основе» (Параграф 19(в)). Эта формулировка была взята из Рекомендаций ОЭСР по эффективному управлению и законодательству 2012 года (ОЭСР, 2012а). В контексте настоящего Руководства органы защиты неприкосновенности частной жизни рассматриваются как организации, свободные и непредвзятые в своих действиях, не отягощенные конфликтами интересов в реализации своей деятельности. В странах-членах ОЭСР существует широкий набор механизмов, которые обеспечивают независимость органов по защите неприкосновенности частной жизни в ходе реализации их функций. Параграф 19(в) концентрируется на практических аспектах таких механизмов, которые обеспечивают независимость этих органов в ходе принятия решений. А также освобождают их от влияния извне, что могло бы скомпрометировать их профессионализм, объективность или внутреннее единство.

В некоторых странах термин «орган защиты неприкосновенности частной жизни» может относиться к группе организаций, которые совместно реализуют деятельность по защите неприкосновенности частной жизни. Например, надзор за распорядителями персональных данных может осуществляться несколькими государственными органами, представляющими различные ветви государственной власти. И которые также могут иметь полномочия создавать инструкции или другие указания по порядку применения и использования персональных данных. «необходимые менеджмент, ресурсы и техническая экспертиза», упоминаемые в Параграфе 19(в), могут предоставляться не одному органу, а быть распределены по правоохранительной системе в целом.

Рекомендации 2007 года подчеркивают необходимость того, чтобы органы защиты неприкосновенности частной жизни обладали достаточными ресурсами и полномочиями для того, чтобы: а) выявлять и санкционировать нарушения законодательства в этой области; б) давать разрешение на проведение эффективных расследований, в т.ч. предоставляя доступ информации, имеющей отношение к нарушению законодательства о защите частной жизни; а также в) выдавать санкции на проведение принудительных корректирующих действий в отношении распорядителей данных, вовлеченных в инциденты с нарушением закона. Ресурсы и полномочия органов защиты неприкосновенности частной жизни должны соответствовать объему и сложности выполняемых ими задач и действий в отношении контролируемых ими операций с данными. Новые положения Руководства также призывают предоставить контрольным органам достаточную техническую экспертизу, что является весьма важным вопросом с учетом все возрастающей сложности операций по обработке данных. Это дает еще большее развитие тенденции, в рамках которой правоохранительные органы все чаще принимают в штат персонал с техническим образованием и опытом.

Трансграничная передача персональных данных

В то время, когда составлялось Руководство 1980 года, передача данных чаще всего являлась дискретным трансфертом информации между фирмами или правительствами. Сегодня данные могут обрабатываться из нескольких точек одновременно; данные базы могут быть разбросаны по серверам на всей планете, а сама база — постоянно менять взаимосвязи между данными; данные могут переноситься не только в ходе передачи, но и физическими лицами на мобильных устройствах. Такие услуги, как «облачные сервисы» позволяют физическим и юридическим лицам получать доступ к данным из любой точки мира.

В Руководстве 1980 года предполагалось, что в целом не должно существовать запретов на передачу данных, однако признавалось право правительств вводить, при определенных условиях, некоторые ограничения, в частности – в случаях, когда «страна-получатель пока не в достаточной мере соблюдает положения настоящего Руководства, либо если реэкспорт таких данных приведет к нарушению национального законодательства такой страны». С того времени страны-члены ОЭСР дали целый ряд механизмов, которые обеспечивают защиту интересов субъектов данных (индивидов) при трансграничной передаче данных. Среди этих механизмов – внутристрановой аудит на соответствие определенным стандартам, как, например, в случае с «моделью адекватности», принятой в странах ЕС. Другие механизмы не основаны на внутристрановой оценке, а , напротив, основаны на наборе мер, используемых распорядителями данных. Среди таких механизмов – такие, как: Обязательные корпоративные правила Евросоюза, типовые контракты, а также Система правил трансграничной конфиденциальности АТЭС.

Изменения в Части четвертой призваны упростить и свести воедино подходы ОЭСР в области регулирования трансграничной передачи персональных данных. На начинается со слов о том, что распорядитель данных несет ответственность за персональные данные, которые он контролирует вне зависимости от того, где физически располагаются эти данные (Параграф 16). Этот параграф еще раз утверждает принцип подотчетности, изложенный в Части второй, на сей раз – в контексте трансграничной передачи данных. Трансграничная передача персональных данных, направленная в страну-член ОЭСР, или в государство, не являющееся членом организации, содержат в себе определенные риски, которые должен предусматривать в своей деятельности распорядитель данных. Некоторые виды и направления передачи данных могут требовать особого внимания из-за особой уязвимости данных, либо з-за того, что юрисдикция назначения такой передачи не обладает достаточными средствами или намерениями для реализации достаточных мер безопасности.

Если не учитывать положения Параграфа 6, в Параграфе 17 определяются две ситуации, когда страна-член ОЭСР должна воздержаться от введения ограничений на трансграничную передачу персональных данных. В Параграфе 17(а) сохранен общий принцип Руководства 1980 года, в соответствии с которым странам-членам ОЭСР следует воздерживаться от введения ограничений на передачу персональных данных в страны, которые очевидным образом и в значительной степени соблюдают положения настоящего Руководства. В Параграфе 17(б) указывается, что следует воздержаться от ограничений в трансграничной передаче персональных данных в случае, если существуют и на постоянной основе реализуются достаточные меры безопасности, способные обеспечить уровень защиты, соответствующий положениям настоящего Руководства. Таким образом, признаются статочными меры, которые может реализовать распорядитель данных, и которые обеспечат достаточный уровень безопасности. Это может достигаться набором мер, таких как технические и организационные меры безопасности, положения контрактов, процесс обработки жалоб, внутренние аудиты и т.п. Тем не менее, меры, предпринимаемые распорядителями данных должны быть достаточными и соответствующими ситуации, а также реализовываться в связке с механизмами, которые позволят эффективно исправить ситуацию, если указанные меры в какой-либо момент будут признаны неэффективными. Поэтому Параграф 17(б) одержит положение о серьезных мерах, предпринятых распорядителем данных, для обеспечения постоянного уровня защиты данных в соответствии с настоящим Руководством. Такие меры и механизмы могут принимать множество форм, в том числе, к примеру, осуществление административного и юридического надзора, а также трансграничное сотрудничество между органами охраны неприкосновенности частной жизни.

Положения Параграфов 16 и 17 независимы друг от друга. Наличие или отсутствие национальных ограничений на передачу данных, принятых в соответствии с положениями Параграфа 17, не оказывает, по сути, влияния на действие принципов, изложенных в Параграфе 16, в частности – принципа ответственности распорядителей данных за персональные данные, которые находятся в их распоряжении, в том числе и в контексте трансграничной передачи данных.

Параграф 18 вносит изменения в формулировки Руководства 1980 года, в частности, в определении терминов «риск» и «пропорциональность», в частности указывая, что любые ограничения, вводимые странами-членами ОЭСР на трансграничную передачу данных должны быть пропорциональны степени существующих рисков (т.е. не превышать требования, достаточные для защиты персональных данных в конкретной ситуации), с учетом уязвимости данных, цель и контекст их передачи. В нынешнем варианте текст стал в большей мере соответствовать другим положениям Руководства, которые устанавливают подход к уровню обеспечения безопасности на основе оценки рисков.

В Параграфе 6 Руководства признается право стран-членов ОЭСР дополнять стандарты, изложенные в настоящем Руководстве дополнительными мерами, необходимыми для обеспечения безопасности частной жизни и личных свобод, что может оказать влияние на свободу трансграничной передачи данных. Подобные меры должны реализоваться таким образом, чтобы оказать возможно минимальное влияние на свободу трансграничной передачи персональных данных.

Реализация на национальном уровне

В отношении реализации на национальном уровне Руководство 1980 года указывало необходимость наличия «законодательных, административных или других процедур или институтов» Несмотря на то, что в Руководстве 1980 года также упоминались и не регулятивные меры, в т.ч. и внутренние регулирующие процедуры, было признано, что существует нужда в дополнительных мерах для защиты частной жизни и персональных данных.

Параграфе 19(а) содержится рекомендация странам-членам ОЭСР разработать национальные стратегии защиты неприкосновенности частной жизни, в которых будет отражаться координация деятельности и единый подход всех государственных органов. Демонстрация важности неприкосновенности частной жизни и безопасности персональных данных на всех уровнях правительства значительно повышает эффективность деятельности в этой области. Еще одним элементом национальной стратегии является координация действий правительственных органов. Как отмечается в Рекомендациях ОЭСР по эффективному управлению и законодательству, страны-члены ОЭСР должны способствовать взаимодействие на всех уровнях правительства. Взаимодействие различных органов власти становится важной частью национальной стратегии в случае, если правительство выступает регулятором для частного бизнеса. Кроме того, в ситуации, когда многие государственные органы активно используют в своей работе персональные данные, еще одним измерением их сотрудничества становится необходимость обеспечить должный уровень защиты таких данных во всех органах власти. Наконец, национальные стратегии защиты неприкосновенности частной жизни являются своеобразным стандартом и катализатором для успешной разработки стратегий в смежных областях (например, национальные стратегии кибербезопасности).

Параграф 19(ж) призывает страны-члены ОЭСР рассмотреть возможность реализации дополнительных мер, например, кампании по повышению информированности, развития навыков среди физических лиц, а также поддержки реализации технических мер, призванных защитить неприкосновенность частной жизни. Несмотря на то, что уже существуют определенные инициативы по повышению осведомленности, широко распространено мнение о том, что в этой области сделано явно недостаточно. Техническое задание на пересмотр настоящего Руководства предусматривало рассмотрение вопроса создания культуры защиты частной жизни среди организаций и физических лиц посредством реализации инициатив повышения грамотности в области безопасности персональных данных. Недавно принятые и реализуемые инструменты ОЭСР в смежных областях включают также меры по образованию и повышению осведомленности в качестве части общей политики по реализации таких инструментов.[5] В таких инициативах должно участвовать максимально возможное количество заинтересованных сторон, в т.ч. – правительства, органы обеспечения безопасности частной жизни, органы саморегулирования, негосударственные организации, а также образовательные учреждения. Т.к. дети являются потенциально наиболее уязвимыми среди других объектов данных, страны-члены ОЭСР должны уделять особое внимание инициативам, в рамках которых предусматривается повышение осведомленности и получение необходимых навыков для безопасного и продуктивного использования сети Интернет несовершеннолетними.

Профессионалы в области защиты персональных данных играют все более важную роль в реализации программ защиты неприкосновенности частной жизни. Несколько стран-членов ОЭСР уже реализовали инициативы для определения и наделения определенными компетенциями таких профессионалов. Программы по распределению полномочий в области защиты неприкосновенности частной жизни, а также специальные службы и услуги в области образования, повышения осведомленности и уровня профессионализма помогут в выработке и обретении физическими лицами необходимых навыков. Параграф 19(ж) призывает страны-члены ОЭСР способствовать реализации мер по возникновению и развитию таких навыков.

Важную роль в разработке законов, политик и мер по защите неприкосновенности частной жизни играют также и технические меры. Параграф 19(ж) призывает ускорить разработку и внедрение технологий по защите персональных данных и неприкосновенности частной жизни. Так, страны-члены ОЭСР могут казать поддержку разработке технологических стандартов, которые поддерживают и развивают принципы безопасности персональных данных. Инициативы в области международной стандартизации также могут привести к более высокому качеству таких технологий, а также их международной совместимости и стандартизации, что, в свою очередь, может привести к еще более широкому их применению. Программы сертификации работников и их социально-профессионального обучения также могут значительно способствовать дальнейшему распространению таких технологий защиты неприкосновенности частной жизни. Среди других мер можно упомянуть поддержку исследовательской работы и деятельности по разработке необходимых инструментов, обмен опытом, а также составление специализированных руководств и справочников.

Параграф 19(з) призывает страны-члены ОЭСР рассмотреть функции других сторон процесса (кроме распорядителей данных) в соответствии с их индивидуальными ролями в этом процессе. При обсуждении необходимых дополнительных мер безопасности, участники дискуссии признали, что существуют и другие игроки, которые, не подпадая под определение «распорядитель данных», все же играют существенную роль в обеспечении безопасности данных и неприкосновенности частной жизни. В последние годы субъекты данных (индивиды) перестали исполнять пассивную роль объектов данных и оказались активно вовлечены в процесс производства, распространения и обмена персональными данными о них самих, их родственниках, друзьях и других лицах с помощью самого широкого набора инструментов, включающих социальные сети, рейтинговые сайты и геолокационные приложения. При обсуждении этих перемен, участники признали, что с учетом происходящего, не каждый участник процесса должен подвергаться одинаковой степени регулирования. Так, физические лица, действующие в контексте своей частной жизни, как правило воспринимаются как акторы, не подпадающие под действие настоящего Руководства, так как отношения между физическими лицами (индивидами) обычно значительно отличаются от отношений между физлицами и организациями. В отношении физических лиц более продуктивными для считаются не регулятивные меры, такие как повышение осведомленности, образовательные программы и т.п. в случае же, если субъект данных своими действиями создает опасность неприкосновенности частной жизни других субъектов данных, решением могут являться деликтное или гражданское право, однако имеет смысл рассматривать и другие возможные меры воздействия.

Международное сотрудничество и взаимодействие

Рекомендациями Совета по основным принципам формирования политики в области интернет-коммуникаций призывает упрочить усилия по защите неприкосновенности частной жизни и их эффективность в глобальном масштабе. Коммюнике, являющееся информационным приложением к этому документу, указывает на то, что целью правительств является достижение режима глобального взаимодействия в этой области. В Техническом задании на изменение настоящего Руководства также отмечалась важность создания глобального взаимодействия между информационными сетями, что обеспечило бы еще большую защиту персональной информации и содействовало бы свободному обмену ей между странами всего мира. Однако, как отмечается в Довильской декларации Большой восьмерки, мир все еще «сталкивается с серьезными вызовами в деле достижения взаимодействия и совместимости политик в области защиты персональных данных» (G8, 2011).

В Параграфе 21 декларируется общая цель стран-членов ОЭСР – улучшить взаимодействие информационных сетей с персональными данными на международном уровне посредством соглашений, на практике реализующих положения настоящего Руководства. Существует ряд подходов к вопросу взаимодействия таких сетей. Одним из первых примеров практической реализации указанной цели стало соглашение о рамочных правилах Safe Harbor (определяющие стандарты и подходы обеих сторон в области использования и обработки персональных данных на основе европейских стандартов)[6], принятое в рамках европейской политики адекватных мер защиты неприкосновенности частной жизни и реализовано в 2000 г. С тех пор были реализованы несколько инициатив привести к единому знаменателю различные подходы и системы защиты персональных данных, в том числе посредством регулирования работы органов защиты неприкосновенности частной жизни при помощи Обязательных корпоративных правил ЕС или Системы правил трансграничной конфиденциальности АТЭС в Азиатско-Тихоокеанском регионе. К моменту публикации настоящего пересмотренного Руководства Совет Европы продолжает дискуссии по модернизации Конвенции 108 о автоматизированной обработки персональных данных. Тем не менее, для достижения общего глобального подхода в области прикосновенности частной жизни требуется дополнительная работа.

Мощная глобальная сеть работающих совместно органов по защите неприкосновенности частной жизни – первый шаг к глобальному сотрудничеству и взаимодействию. В 2005 году ОЭСР пересмотрела подходы в области глобального сотрудничества органов защиты неприкосновенности частной жизни и, в результате, был принят новый рамочный документ о трансграничном сотрудничестве в виде Рекомендаций 2007 года. Отчет о трех годах реализации этих Рекомендаций продемонстрировал необходимость дальнейших усилий, направленных на то, чтобы органы охраны неприкосновенности частной жизни обладали достаточными ресурсами и полномочиями для эффективного администрирования и реализации своих функций[7]. Техническое задание на пересмотр настоящего Руководства призывает удвоить усилия в области создания эффективной активной глобальной сети органов, ответственных за охрану неприкосновенности частной жизни. В Параграфе 20 подчёркивается, что страны-члены ОЭСР в Рекомендациях 2007 года выразили свое намерение упрочить сотрудничество этих органов. В частности, странам-членам ОЭСР рекомендуется преодолевать препятствия – практические или юридические – на пути к созданию системы обмена информацией между органами охраны неприкосновенности частной жизни для координации и повышения эффективности их службы. Снятие барьеров для обмена информацией в этом отношении играет особую важность.

Развитие глобального взаимодействия сетей, содержащих персональные данные, создает определенные вызовы, однако, с другой стороны, появляются значительные выгоды от результатов трансграничного обмена данными. Глобальное взаимодействие может обеспечить соответствие самым высоким стандартам для всех организаций, которые в нем принимают участие, а также обеспечить высокое качество охраны персональных данных на глобальном уровне. Такое взаимодействие также поможет повысить осведомленность физических лиц и понимание ими проблематики неприкосновенности частной жизни и существующих рисков.

Расширение информационной базы для формирования более эффективных политик

Рекомендациями Совета по основным принципам формирования политики в области интернет-коммуникаций призывают создавать условия для использования открытых и надежных данных при формировании политик и практических подходов. Информационное коммюнике, прилагающееся к этому документу, особенно отмечает важность международной стандартизации.

Информация, доступная в настоящее время политикам и чиновникам в области защиты неприкосновенности частной жизни, неполна и местами недостаточна. Исследования домохозяйств национальными статистическими службами дают некоторое представление о проблематике охраны неприкосновенности частной жизни в разных странах с использованием международной метрики и стандартов. Однако, масштаб таких исследований, которые, кроме того, в основном сосредоточены на уровне информированности физических лиц (индивидов), весьма ограничен. Существуют информационные «дыры», касающиеся, среди прочего, технических и экономических аспектов неприкосновенности частной жизни, а также реализации превентивных мер. Органы защиты неприкосновенности частной жизни собирают значительное количество данных, которые доступны общественности в виде ежегодных отчетов. Однако, эти отчеты е делаются в едином международном стандарте и потому их невозможно использовать как сравнительную базу. Например, информация о том, каков прогресс в росте понимания процесса подачи жалоб на распорядителей данных, степень распространенности статистики о взломах баз данных, а также информация о том, насколько штрафы и другие санкции влияют на поведение и качество работы распорядителей данных, могут стать потенциально очень богатым источником полезной информации для политиков и чиновников. Добавление Параграфа 22 в Части шестой отражает понимание странами-членами ОЭСР того факта, что информационную базу в этой области необходимо расширять.

Другие изменения

Помимо значительных изменений, которые обсуждались в предыдущих разделах, в настоящем пересмотренном Руководстве содержатся также другие небольшие изменения, которые были сделаны либо для лучшей читаемости текста, либо для улучшения языка, которым излагается этот текст.

Все отсылки на определенные разделы Руководства были заменены более общей отсылкой («настоящее Руководство»).

В Параграфе 2, определяющем сферу действия Руководства, теперь присутствует термин «риски», заменивший использовавшийся ранее «опасности» по отношению к неприкосновенности частной жизни и индивидуальным свободам, что отражает более детальный подход к определению рисков в настоящем Руководстве. Это изменение не должно рассматриваться как попытка ограничить набор мер и нормативных документов, применяемый в странах-членах ОЭСР для реализации безопасности режимов обработки всех форм персональных данных.

Бывший Параграф 3(б) был удален, т.к. право стран-членов ОЭСР исключать из сферы действия Руководства «персональные данные, раскрытие которых не несет риска неприкосновенности частной жизни и личным свободам» уже отражено в Параграфе 2.

Был добавлен новый Параграф 3(в), в котором признается наличие потенциального конфликта между защитой неприкосновенности частной жизни и реализацией других фундаментальных прав человека, который возникает в результате все более массовом характере сбора и обработки персональных данных. Этот параграф также соответствует положениям Коммюнике по основным принципам формирования политики в области интернет-коммуникаций (ОЭСР, 2011g), в котором указывается, что «правила по защите неприкосновенности частной жизни также должны учитывать необходимость соблюдения фундаментальных прав, таких как: свобода слова, свобода печати, а также открытое правительство».

Бывшие Параграфы 15 и 16 Руководства 1980 года были удалены в интересах ясности и во избежание повторений, т.к. приверженности стран-членов ОЭСР свободе перемещения информации и обеспечения безопасности уже подчеркивается в других статьях документа (Рекомендации Совета).

Сноски

[1] Remarks from Hon. Michael Kirby on the 30th anniversary of the OECD Privacy Guidelines (Замечания Дост. Майкла Кирби на церемонии 30-летия Руководства ОЭСР), www.oecd.org/internet/interneteconomy/49710223.pdf.

[2] Система ОКП продолжает развиваться. См: http://ec.europa.eu/justice/data-protection/document/internationaltransfers/binding-corporate-rules/index_en.htm

[3] См.: www.huntonfiles.com/files/webupload/CIPL_Galway_Conference_Sum mary.pdf

[4] APEC, APEC Cross-border Privacy Rules System – Policies, rules and guidelines, www.apec.org/Groups/Committee-on-Trade-andInvestment/~/media/Files/Groups/ECSG/CBPR/CBPRPoliciesRulesGuidelines.ashx

[5] См. OECD (2002), OECD (2012b)

[6] Решение Еврокомиссии 2000/520/EC от 26 июля 2000 на основе положений Директивы 95/46/EC Европейского Парламента и Европейского Совета по адекватности мер защиты а основании принципов защиты частной жизни, а также «вопросов и ответов», выпущенных Департаментом коммерции США. Официальный журнал Европейских Сообществ, 25 августа 2000, L-215, 7-47. См также www.export.gov/safeharbor.

[7] См. ОЭСР (2011f).

Ссылки

G8 (2011), Довильская декларация: Интернет, www.g8.utoronto.ca/summit/2011deauville/2011-internet-en.html

OECD (2002), Руководство по безопасности информационных систем и сетей: К новой культуре безопасности, www.oecd.org/internet/interneteconomy/15582260.pdf

OECD (2007), Рекомендпации по трансграничному сотрудничеству в области законодательства по защите неприкосновенности частной жизни, www.oecd.org/internet/interneteconomy/38770483.pdf.

OECD (2011a), Рекомендации Совета по основным принципам формирования политики в области интернет-коммуникаций www.oecd.org/internet/interneteconomy/49258588.pdf.

OECD (2011b), Коммюнике по основным принципам формирования политики в области интернет-коммуникаций www.oecd.org/internet/interneteconomy/49258588.pdf.

OECD (2011c), “Развитие ситуации с защитой неприкосновенности частной жизни: 30 лет публкиации Руководства ОЭСР”, OECD Digital Economy Papers, No.176, http://dx.doi.org/10.1787/5kgf09z90c31-en.

OECD (2011d), “Отчет о реализации Руководства ОЭСР по неприкосновенности частной жизни и трансграничной передачи персональных данных”, OECD Digital Economy Papers, No. 178, http://dx.doi.org/10.1787/5kgdpm9wg9xs-en.

OECD (2011e), “Техническое задание на пересмотр Руководства по неприкосновенности частной жизни и трансграничной передачи персональных данных,” www.oecd.org/sti/interneteconomy/48975226.pdf

OECD (2011f), “Отчет о реализации Рекомендаций ОЭСР по трансграничному сотрудничеству в области законодательства по защите неприкосновенности частной жизни”, OECD Digital Economy Papers, No. 178, http://dx.doi.org/10.1787/5kgdpm9wg9xs-en

OECD (2011g), Рекомендации Совета по основным принципам формирования политики в области интернет-коммуникаций, www.oecd.org/internet/interneteconomy/49258588.pdf

OECD (2012a), Рекомендациями Совета по регуляторной политике и управлению, www.oecd.org/gov/regulatorypolicy/49990817.pdf

OECD (2012b), Рекомендации Совета по онлайн-защите детей, http://webnet.oecd.org/oecdacts/Instruments/ShowInstrumentView.aspx? InstrumentID=272&InstrumentPID=277&Lang=en&Book=False

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Псилиум препарат инструкция цена аналоги порошок
  • Восстание под руководством болотникова карта
  • Как взять талон в сбербанке инструкция
  • Tp link archer c64 руководство пользователя
  • Венам капсулы инструкция по применению отзывы