Доклады руководству страны

Инсайдеры раскрыли тезисы доклада спецслужб по ситуации с мигрантами, подготовленного для руководства России

Telegram-канал «Вахтер со Старой площади» сообщил о том, что российские спецслужбы подготовили для высшего руководства страны доклад по ситуации с трудовыми мигрантами, многие из которых в условиях ограничительных мер остались без работы.

Инсайдеры изложили основные тезисы этого документа.

По данным канала, в документе сообщается, что в среде мигрантов якобы доминируют негативные настроения. До 90% из них могут пойти на преступления, если им не будет хватать средств на продукты питания. Также, утверждают авторы канала, большинство готовы покинуть Россию и вернуться в свои страны, чтобы переждать период безработицы, и откровенно недовольны тем, что не могут этого сделать. Высокий процент тех, кто готов идти на преступления, объясняется, прежде всего, отсутствием возможности вернуться домой.

В конце апреля 2020 года МВД сообщало о росте числа преступлений, совершенных иностранными гражданами. В Кремле согласились с ростом уровня преступности, однако призвали «не сгущать краски» и не поддаваться «истеричным проявлениям».

По утверждению авторов «Вахтера со Старой площади», в докладе отмечается, что впервые в истории Россия может столкнуться с массовыми выступлениями безработных мигрантов, которые не имеют возможности вернуться домой.

«Лидеры узбекской, таджикской и киргизской диаспор теряют влияние в своей среде: мигранты не видят перспектив разрешения ситуации, а источники дохода у подавляющего большинства рабочих исчезли», — пишет ТГ-канал.

Также в документе, по словам инсайдеров, говорится, что МВД и Росгвардия в Москве могут не справиться с массовой преступностью в мигрантской среде. При этом нельзя исключать, что рост криминальных проявлений среди иностранцев спровоцирует ответные действия коренного населения.

Авторы канала считают, что отсутствие адекватной реакции на проблему понижает уровень доверия населения к органам власти всех уровней, однако, тем не менее, решение на данный момент отсутствует. Или даже, как предположил канал, «принято решение не принимать по этому вопросу никаких решений».

Одной из причин такого положения вещей, по мнению «Вахтера со Старой площади», может быть внешнеполитическая конъюнктура.

«Традиционно главным инструментом влияния Российской Федерации в странах Центральной Азии являются отношения, построенные на предоставлении российского рынка труда России гражданам стран ЦА. При этом МИД России при выстраивании отношений с центральноазиатскими диктатурами всегда занимает соглашательскую позицию. Отчасти это объясняется внутренними интригами в ведомстве и желанием задержаться «у руля» внешней политики России. И на этот раз позиция внешнеполитического ведомства — не обострять отношения с партнерами из Центральной Азии», — считают авторы канала.

При этом, утверждают инсайдеры, «с мест» докладывают, что минимальное давление на лидеров ряда стран Средней Азии якобы позволило бы открыть границы с этими странами и помогло бы миллионам безработных гастарбайтеров вернуться домой.

Другая причина отсутствия решений по мигрантскому вопросу, по данным авторов ТГ-канала, может быть завязана на коммерческих интересах.

«Основные работодатели зарубежных рабочих — сфера услуг, строительные компании и предприятия сферы благоустройства при муниципалитетах. Как будет складываться рынок труда после окончания периода самоизоляции, не понимает никто. Работодатели надеются, что в ближайшие недели им удастся возобновить все приостановленные работы. Лоббистских усилий московских строителей и чиновников достаточно, чтоб заблокировать на федеральном уровне любые решения по отправке безработных гастарбайтеров в свои страны», — пишет Telegram-канал.

С 12 мая в Москве возобновлена работа промышленных и строительных предприятий. Мэр столицы Сергей Собянин заявил, что запуск строек поможет решить проблему «возможного роста уличной преступности».

Также инсайдеры предположили, что в настоящий момент могло быть принято решение «не поощрять» публикации в СМИ и соцсетях о преступлениях, совершенных мигрантами, и об их конфликтах с коренным населением.

Источники «Московской газеты», близкие к спецслужбам, подтвердили информацию о существовании доклада и о ситуации, складывающейся с трудовыми мигрантами.

Напомним, сегодня, 15 мая, сотни мигрантов устроили потасовку возле рынка «Фуд-Сити» в московском районе Коммунарка. Около здания собрались арендаторы рынка, недовольные поднятием цен на аренду торговых площадей. В пресс-службе «Фуд-Сити» заверили, что информация о повышении арендной платы не соответствует действительности.

Прибывшие на место происшествия сотрудники полиции восстановили общественный порядок.

13 мая Санкт-Петербурге мигранты из Узбекистана провели акцию у консульства своей страны — люди требовали разъяснить порядок возвращения на родину. По данным полиции, в мероприятии приняли участие более 50 человек. 12 мая аналогичное мероприятие прошло в Москве: порядка сотни граждан Киргизии пикетировали посольство страны.

Ранее председатель Комитета по вопросам миграции Совета по делам национальностей при правительстве Москвы Юрий Московский заявлял, что мигранты скорее умрут от голода, чем пойдут на криминал.

Обновлено: 20.05.2023

Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2020 г. № 2041

МОСКВА

Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации

В соответствии с частью 10 статьи 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые требования к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации.

2. Установить, что подготовка докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в пункте 1 настоящего постановления, начиная с докладов за 2021 год.

3. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников центральных аппаратов, территориальных органов и подведомственных им организаций, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 7 декабря 2020 г. № 2041

ТРЕБОВАНИЯк подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации

1. Настоящий документ устанавливает требования к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее — виды контроля), сведения о которых включены в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее — единый реестр видов контроля), а также к подготовке сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации (далее соответственно — доклады о видах контроля, сводный доклад).

2. Доклады о видах федерального государственного контроля (надзора), содержащие сведения об организации и осуществлении видов контроля, подготавливаются ежегодно по итогам их осуществления за предыдущий год (далее — отчетный год):

а) для вида федерального государственного контроля (надзора), осуществляемого федеральным органом исполнительной власти, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», публично-правовой компанией, государственным учреждением (далее — федеральные контрольные (надзорные) органы), — федеральным контрольным (надзорным) органом;

б) для вида федерального государственного контроля (надзора), осуществляемого несколькими федеральными контрольными (надзорными) органами, — федеральным органом исполнительной власти, определенным положением о виде федерального государственного контроля (надзора), если федеральным законом предусмотрено определение положением о виде федерального контроля (надзора) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на подготовку доклада (на основе сведений об организации и осуществлении вида федерального государственного контроля (надзора), подготовленных указанными федеральными контрольными (надзорными) органами);

в) для вида федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, — федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями по контролю за осуществлением вида федерального государственного контроля (надзора) или в определенных Правительством Российской Федерации случаях полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, на основе сведений об организации и осуществлении видов контроля, подготовленных:

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наделенными полномочиями по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора), или иными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, наделенными полномочиями по подготовке таких сведений положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по осуществлению вида федерального государственного контроля (надзора), или иными органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по подготовке таких сведений положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Доклады о видах регионального государственного контроля (надзора) подготавливаются ежегодно по итогам их осуществления за отчетный год:

а) для вида регионального государственного контроля (надзора), осуществляемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, государственным учреждением (далее — региональные контрольные (надзорные) органы), — региональным контрольным (надзорным) органом;

б) для вида регионального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам местного самоуправления, — региональным контрольным (надзорным) органом на основе сведений об организации и осуществлении вида контроля, подготовленных органами местного самоуправления или иными органами местного самоуправления, наделенными такими полномочиями положением о виде регионального государственного контроля (надзора), утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Доклады о видах муниципального контроля подготавливаются ежегодно по итогам их осуществления за отчетный год:

а) для вида муниципального контроля, осуществляемого органом местного самоуправления, муниципальным учреждением (далее — муниципальные контрольные (надзорные) органы), — муниципальным контрольным (надзорным) органом;

б) для вида муниципального контроля, осуществляемого региональным контрольным (надзорным) органом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, — региональным контрольным (надзорным) органом.

5. Доклад о виде регионального государственного контроля (надзора) в Российской Федерации, доклад о виде муниципального контроля в Российской Федерации подготавливаются федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, если это определено общими требованиями к организации и осуществлению вида регионального государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля.

6. В доклады о видах контроля, сводный доклад включаются сведения об организации и осуществлении видов контроля за отчетный год с учетом приложения, в том числе в отношении видов контроля, указанных в части 5 статьи 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

7. Сведения, включенные в доклады о видах контроля, сводный доклад, должны соответствовать сведениям, включенным в единый реестр видов контроля, единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, информации, содержащейся в форме федерального статистического наблюдения об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

8. При подготовке докладов о видах контроля, сводного доклада могут использоваться данные социологических и иных опросов организаций и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в отношении которых контрольными (надзорными) органами проводятся профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия, осуществляются специальные режимы государственного контроля (надзора), данные, размещенные в иных информационных системах, используемых контрольными (надзорными) органами при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

9. Сведения об организации и осуществлении видов контроля, доклады о видах контроля подписываются руководителями (заместителями руководителей) органов и учреждений, ответственных за их подготовку, и представляются в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее — информационная система «Управление») с учетом методических рекомендаций, издаваемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

Размещение сведений осуществляется в следующие сроки:

доклады о видах федерального государственного контроля (надзора), указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящего документа, — до 15 марта года, следующего за отчетным годом;

сведения о видах федерального государственного контроля (надзора), указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего документа, — до 1 марта года, следующего за отчетным годом;

сведения об организации и осуществлении вида федерального государственного контроля (надзора), указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего документа, — до 1 марта года, следующего за отчетным годом;

доклады о видах регионального государственного контроля (надзора), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящего документа, — до 15 марта года, следующего за отчетным годом;

сведения об организации и осуществлении вида регионального государственного контроля (надзора), указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего документа, — до 1 марта года, следующего за отчетным годом;

доклады о видах муниципального контроля, указанные в пункте 4 настоящего документа, — до 15 марта года, следующего за отчетным годом;

доклады о виде регионального государственного контроля (надзора) в Российской Федерации, доклады о виде муниципального контроля в Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего документа, — до 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Доклады о видах контроля подлежат размещению органами, осуществлявшими их подготовку, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня представления такого доклада посредством информационной системы «Управление».

10. Сводный доклад за отчетный год подготавливается Министерством экономического развития Российской Федерации на основании докладов о видах контроля, а также на основе данных федерального статистического наблюдения об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и включает в том числе информацию об основных тенденциях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Российской Федерации за отчетный год, осуществлении наиболее массовых видов контроля (надзора), а также выводы и предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования контрольной (надзорной) деятельности.

11. Сводный доклад направляется Министерством экономического развития Российской Федерации до 1 июня года, следующего за отчетным годом, в Правительство Российской Федерации, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в информационной системе «Управление», до 15 июля года, следующего за отчетным годом.

12. Доклады о видах контроля являются открытыми и общедоступными. Сведения, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации, включению в такие доклады не подлежат.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕк требованиям к подготовкедокладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации

БАЗОВЫЙ ПЕРЕЧЕНЬсведений, включаемых в доклад о виде государственного контроля (надзора), виде муниципального контроля

1. Общие сведения о виде государственного контроля (надзора), виде муниципального контроля (далее — вид контроля), включая сведения:

а) о нормативно-правовом регулировании вида контроля;

б) о предмете вида контроля;

в) об объектах вида контроля и организации их учета;

г) о ключевых показателях вида контроля и их целевых (плановых) значениях.

2. Сведения об организации вида контроля, включая сведения:

а) о системе оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

б) о контрольных (надзорных) органах, осуществляющих вид контроля, их финансовом, материальном и кадровом обеспечении;

в) об информационных системах, применяемых при осуществлении вида контроля;

г) о межведомственном взаимодействии при осуществлении вида контроля;

д) об организации досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц.

3. Сведения о профилактике рисков причинения вреда (ущерба), включая сведения:

а) о программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) и системе профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) (далее — профилактические мероприятия);

б) о проведении информирования и иных видов профилактических мероприятий;

в) о применении независимой оценки соблюдения обязательных требований.

4. Сведения о контрольных (надзорных) мероприятиях и специальных режимах государственного контроля (надзора), включая сведения:

а) о системе контрольных (надзорных) мероприятий, основаниях их проведения, о контрольных (надзорных) действиях;

б) о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и действий;

в) об осуществлении специальных режимов государственного контроля (надзора).

5. Сведения о результатах проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, осуществления специальных режимов государственного контроля (надзора):

а) о результатах контрольных (надзорных) мероприятий;

б) о решениях контрольных (надзорных) органов;

в) об исполнении решений контрольных (надзорных) органов;

г) о результатах досудебного и судебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц;

д) о реализации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

6. Сведения об индикативных показателях вида контроля.

7. Сведения о достижении ключевых показателей, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей.

8. Выводы и предложения по итогам организации и осуществления вида контроля.

1. Доклад или справка Министру по вопросу, включенному в повестку заседания Правительства Российской Федерации (далее — доклад, справка), печатается на стандартном листе бумаги формата А4 (210 х 297) шрифтом размером N 14.

2. Доклад или справка имеют следующие реквизиты: отметка о дате заседания Правительства Российской Федерации, вопрос повестки заседания, наименование документа, заголовок, текст, приложение, визы.

Отметка о дате заседания Правительства Российской Федерации включает информацию о дате очередного заседания Правительства Российской Федерации, на котором рассматривается данный вопрос. Дата записывается словесно-цифровым способом в последовательности: день, месяц, год. Отметка печатается на расстоянии 2 межстрочных интервалов от верхнего края листа с прописной буквы, через один межстрочный интервал с правой стороны шрифтом N 14.

Допускается строки отметки о дате заседания центрировать относительно самой длинной строки.

Вопрос повестки заседания отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами и печатается с левого края листа с прописной буквы, через 1,5 межстрочный интервал, шрифтом N 14. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля. В конце реквизита точка не ставится. В одном документе не должно быть более одного вопроса повестки заседания.

О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 306-р (докладчик — Минпросвещения России)

Наименование документа — «Доклад», «Справка» — отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами и печатается заглавными буквами, шрифтом 14, выделяется полужирным шрифтом. Слово «Доклад» выравнивается по центру. Слово «Справка» начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля. Точка в конце не ставится.

Заголовок печатается только в «Справке» и отделяется от предыдущего реквизита 1 межстрочным интервалом и печатается через 1 интервал. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля. Заголовок отвечает на вопрос: «О чем?». Точка в конце заголовка не ставится.

О согласовании с Минпросвещения России доработанного проекта федерального закона «О производстве органической продукции»

После слова «Доклад» пишется вступительное обращение, которое печатается центрованным способом.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Текст отделяется от заголовка 2 межстрочными интервалами и печатается шрифтом N 14 через 1,5 межстрочный интервал. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля.

При наличии приложений к докладу в тексте на них обязательно делается ссылка.

Приложения к докладу или справки печатаются на отдельных листах бумаги и визируются. Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании текста приложения идентичны размерам, применяемым при оформлении текста справки или доклада. Если приложение содержит законопроект, проект указа или распоряжения Президента Российской Федерации, проект постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации, то текст проекта документа печатается в соответствии с требованиями приложений NN 21-24 к настоящей Инструкции.

Виза проставляется руководителем структурного подразделения Минпросвещения России, ответственным за подготовку доклада или справки, на лицевой стороне последнего листа в нижней части справки и приложения к нему или доклада.

3. Колонтитул ставится с указанием наименования документа и индекса структурного подразделения Минпросвещения России.

4. Образцы прилагаются.

О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 306-р (докладчик — Минпросвещения России)

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Средства иного межбюджетного трансферта предоставлены 83 субъектам Российской Федерации. В ходе заключения соглашений в адрес Министерства обратились главы 17 субъектов Российской Федерации о возможности освоения средств в меньшем размере, чем утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 306-р.

Минпросвещения России проработало вопрос о перераспределении высвободившихся средств с субъектами Российской Федерации, и руководители 20 субъектов Российской Федерации подтвердили готовность освоения дополнительных федеральных средств и введение дополнительных объектов в 2019 году, в результате в ряде субъектов Российской Федерации будет создано 5618 мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

С учетом проведенной работы подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 306-р в части перераспределения средств, запланированных в федеральном бюджете, на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

Проект распоряжения согласован с Минэкономразвития России, Минфином России и Трехсторонней комиссией по межбюджетным отношениям. Прошу поддержать.

Образец оформления проекта доклада

Правительство Российской Федерации рассматривает вопрос о проекте федерального закона «О производстве органической продукции» (докладчик — Минсельхоз России).

О согласовании Минпросвещения России доработанного проекта федерального закона «О производстве органической продукции»

Проект федерального закона разработан Минсельхозом России в целях развития органического сельского хозяйства и обеспечения внутреннего рынка отечественными экологически чистыми продуктами питания.

Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров сообщает о том, что доработанный Минсельхозом России проект федерального закона «О производстве органической продукции» был рассмотрен и согласован письмом Минпросвещения России от 19 сентября 2018 г. N ГТ-1100/05.

Образец оформления проекта справки

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

1. Доклад или справка Министру по вопросу, включенному в повестку заседания Правительства Российской Федерации (далее — доклад, справка), печатается на стандартном листе бумаги формата A4 (210 x 297) шрифтом размером N 14.

2. Доклад или справка имеют следующие реквизиты: отметка о дате заседания Правительства Российской Федерации, вопрос повестки заседания, наименование документа, заголовок, текст, приложение, визы.

Отметка о дате заседания Правительства Российской Федерации включает информацию о дате очередного заседания Правительства Российской Федерации, на котором рассматривается данный вопрос. Дата записывается словесно-цифровым способом в последовательности: день, месяц, год. Отметка печатается на расстоянии 2 межстрочных интервалов от верхнего края листа с прописной буквы, через один межстрочный интервал с правой стороны шрифтом N 14.

К заседанию Правительства

25 января 2019 года

Допускается строки отметки о дате заседания центрировать относительно самой длинной строки.

К заседанию Правительства

18 января 2019 года

Вопрос повестки заседания отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами и печатается с левого края листа с прописной буквы, через 1,5 межстрочный интервал, шрифтом N 14. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля. В конце реквизита точка не ставится. В одном документе не должно быть более одного вопроса повестки заседания.

О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 306-р (докладчик — Минпросвещения России)

Наименование документа — «Доклад», «Справка» — отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами и печатается заглавными буквами, шрифтом 14, выделяется полужирным шрифтом. Слово «Доклад» выравнивается по центру. Слово «Справка» начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля. Точка в конце не ставится.

Заголовок печатается только в «Справке» и отделяется от предыдущего реквизита 1 межстрочным интервалом и печатается через 1 интервал. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля. Заголовок отвечает на вопрос: «О чем?». Точка в конце заголовка не ставится.

О согласовании с Минпросвещения России доработанного проекта федерального закона «О производстве органической продукции»

После слова «Доклад» пишется вступительное обращение, которое печатается центрованным способом.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Текст отделяется от заголовка 2 межстрочными интервалами и печатается шрифтом N 14 через 1,5 межстрочный интервал. Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы поля.

При наличии приложений к докладу в тексте на них обязательно делается ссылка.

Приложения к докладу или справки печатаются на отдельных листах бумаги и визируются. Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании текста приложения идентичны размерам, применяемым при оформлении текста справки или доклада. Если приложение содержит законопроект, проект указа или распоряжения Президента Российской Федерации, проект постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации, то текст проекта документа печатается в соответствии с требованиями приложений NN 21 — 24 к настоящей Инструкции.

Виза проставляется руководителем структурного подразделения Минпросвещения России, ответственным за подготовку доклада или справки, на лицевой стороне последнего листа в нижней части справки и приложения к нему или доклада.

3. Колонтитул ставится с указанием наименования документа и индекса структурного подразделения Минпросвещения России.

4. Образцы прилагаются.

К заседанию Правительства

23 августа 2018 года

О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 306-р (докладчик — Минпросвещения России)

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 306-р субъектам Российской Федерации предоставлены иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на софинансирование расходов, возникающих в 2018 — 2019 годах при реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях дошкольного образования.

Средства иного межбюджетного трансферта предоставлены 83 субъектам Российской Федерации. В ходе заключения соглашений в адрес Министерства обратились главы 17 субъектов Российской Федерации о возможности освоения средств в меньшем размере, чем утверждено распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 306-р.

Минпросвещения России проработало вопрос о перераспределении высвободившихся средств с субъектами Российской Федерации, и руководители 20 субъектов Российской Федерации подтвердили готовность освоения дополнительных федеральных средств и введение дополнительных объектов в 2019 году, в результате в ряде субъектов Российской Федерации будет создано 5618 мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

С учетом проведенной работы подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 306-р в части перераспределения средств, запланированных в федеральном бюджете, на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

Проект распоряжения согласован с Минэкономразвития России, Минфином России и Трехсторонней комиссией по межбюджетным отношениям.

С прописной буквы пишутся все слова в названиях высших законодательных, судебных и исполнительных органов власти Российской Федерации: Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации, Правительство Российской Федерации.

С прописной буквы пишется первое слово и имена собственные в названиях органов, образованных главой государства, совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации, координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Российской Федерации, а также органов при Правительстве Российской Федерации: Комиссия при Президенте Российской Федерации по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления, Совет при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования правосудия, Комиссия Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

С прописной буквы пишется первое слово и имена собственные в названиях самостоятельных структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, органов Правительства Российской Федерации: Главное контрольное управление Президента Российской Федерации, Управление информационного и документационного обеспечения Президента Российской Федерации, Президиум Правительства Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Департамент делопроизводства и архива Правительства Российской Федерации.

Наименования отделов, входящих в состав департаментов и управлений, пишутся со строчной буквы. При отсутствии полного названия слова департамент, управление, комиссия пишутся со строчной буквы.

С прописной буквы пишется первое слово и имена собственные в названиях федеральных органов исполнительной власти (министерств, служб, агентств): Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное агентство по образованию.

Распоряжением Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации от 21.12.2007 № 1576/954 (в ред. от 24.03.2008) установлены полные и сокращенные наименования федеральных органов исполнительной власти, например: Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), Федеральное архивное агентство (Росархив), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Полные наименования федеральных органов исполнительной власти используются при подготовке:

постановлений Правительства Российской Федерации и иных официальных документов (международных договоров и др.).

Сокращенные наименования федеральных органов исполнительной власти используются при подготовке:

приложений (нетекстовых) к указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации;

проектов актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации об утверждении положений о федеральных органах исполнительной власти.

Слова министерство, служба, агентство пишутся со строчной буквы во множественном числе и не в качестве имен собственных: Предложить агентству рассмотреть вопрос о…; По согласованию с министерствами…

НАИМЕНОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

С прописной буквы пишется первое слово и входящие в название имена собственные в названиях организаций, учреждений, предприятий (далее – организации) единичного типа: Фонд возрождения Москвы, Дом книги, Московский городской фонд обязательного медицинского страхования. Это правило распространяется на организации всех типов: научные, учебные, зрелищные, учреждения культуры, промышленные и торговые организации: Российская академия наук, Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела, Государственный центральный театр кукол, Дворец культуры Метростроя, Горьковский автомобильный завод.

Со строчной буквы пишутся наименования организаций неединичного характера: городская поликлиника № 109, музыкальная школа № 3.

С прописной буквы пишется первое слово в наименованиях, начинающихся порядковыми числительными: первый, второй, третий и т.п.: Шестой государственный подшипниковый завод.

В названиях со словом имени или номером (№) со строчной буквы пишется родовое название организации и название, указывающее на специализацию: тонкосуконная фабрика имени Петра Алексеева, фабрика детской игрушки № 2.

Слова дворец, дом в названии организации пишутся с прописной буквы, если они являются первым словом в названии: Дворец культуры Метростроя, Дворец творчества для детей и юношества, Дом Российской прессы, но: Центральный дом ученых, Санкт-Петербургский дом ученых имени А.М. Горького.

С прописной буквы пишется помимо первого слова и имен собственных, входящих в название, начальное слово той части названия, которое само по себе употребляется для обозначения той же организации, например: Государственная Третьяковская галерея (ср.: Третьяковская галерея), Государственная Оружейная палата Московского Кремля (ср.: Оружейная палата), Государственный академический Большой театр (ср.: Большой театр).

Со строчной буквы пишутся названия организаций во множественном числе, а также названия организаций, не имена собственные: университеты Москвы, банки Московской области, авиационный завод, хлебобулочный комбинат.

Со строчной буквы пишутся названия структурных подразделений организаций (отделов, секторов, групп, лабораторий, кафедр и т.д.), а также слова президиум, ученый совет, научно-технический совет, экспертный совет и т.п.: отдел персонала, отдел силового оборудования, кафедра политологии, рекламная группа и др.

НАИМЕНОВАНИЯ ПАРТИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫЙ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

С прописной буквы пишется первое слово и имена собственные, входящие в название: Российская объединенная промышленная партия, Народно-патриотическая партия России, Аграрная партия России, Профсоюз летного состава Российской Федерации.

Названия неофициального, полувидового характера пишутся со строчной буквы: демократическая партия, либеральное движение, консервативная партия.

НАИМЕНОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

С прописной буквы пишутся все слова в названиях важнейших международных организаций: Организация Объединенных Наций, Совет Безопасности ООН, Общество Красного Креста и Красного Полумесяца, Совет Европы.

С прописной буквы пишутся первое слово и входящие в состав названия имена собственные, а также первое слово включаемых в них названий других организаций: Международный валютный фонд, Парламентская ассамблея Совета Европы, Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

С прописной буквы пишется первое слово и имена собственные в названиях высших органов государственной власти зарубежных стран: Конгресс США; Национальное собрание Республики Венгрия. Со строчной буквы пишутся названия высших органов государственной власти зарубежных стран не в значении имени собственного: сейм, парламент, нижняя палата сената и др.

Названия зарубежных фирм в виде аббревиатуры в кавычки не заключают: МОТ (Международная организация труда), ЕЭК (Европейская экономическая комиссия).

Если название зарубежной организации не имеет широкой известности, в тексте документа целесообразно дать название на русском языке, а в скобках – на языке оригинала: Международная организация стандартизации (International Organization for Standardization – ISO).

НАИМЕНОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С прописной буквы пишутся все слова в названиях республик в составе Российской Федерации: Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия – Алания, Карачаево-Черкесская Республика.

В административно-территориальных названиях слова, обозначающие родовое или видовое понятие – край, область, автономный округ и т.д. – пишутся со строчной буквы, остальные слова – с прописной: Алтайский край, Вологодская область, Еврейская автономная область, Ямало-Ненецкий автономный округ.

НАИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ, ВОИНСКИХ И ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЙ, УЧЕНЫХ СТЕПЕНЕЙ

С прописной буквы пишутся названия высших должностей Российской Федерации и бывшего СССР, а также имена собственные, входящие в название должности: Президент Российской Федерации, Председатель Совета Безопасности Российской Федерации, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Президиума Верховного Совета СССР, Генеральный секретарь ЦК КПСС.

С прописной буквы пишутся все слова, кроме служебных, в высших церковных должностях: Святейший Патриарх Московский и всея Руси, Патриарший Местоблюститель, Святейший Папа Римский, Святейший Католикос Востока и Митрополит Маланкарский.

Со строчной буквы пишутся наименования других государственных должностей: первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации, руководитель Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания, судья Конституционного Суда, министр.

Со строчной буквы пишутся наименования воинских званий, почетных званий и ученых степеней: генерал армии, маршал авиации, действительный член РАН, доктор технических наук, лауреат Государственной премии, народный артист Российской Федерации и др.

С прописной буквы пишутся высшие звания Российской Федерации и Советского Союза: Герой Российской Федерации, Герой Советского Союза, Герой Социалистического труда.

Со строчной буквы пишутся названия иностранных титулов, должностей, духовных званий: королева Нидерландов, генеральный секретарь ООН, премьер-министр Индии, кардинал.

НАЗВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ

Предшествующее сложное прилагательное, образованное от названий стран, заключивших договор, пишется со строчной буквы: российско-французский Договор о сотрудничестве.

С прописной буквы пишется название документа (устава, положения, регламента, инструкции и др.), если оно составляет одно целое с заголовком к документу: Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, Устав Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Программа развития малого предпринимательства, Инструкция по документационному обеспечению управления.

При упоминании в тексте Конституции Российской Федерации, кодексов Российской Федерации, а также конституций (уставов) субъектов Российской Федерации дата их принятия и номер, как правило, не приводятся: Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Устав города Москвы.

В текстах многостраничных документов после первого полного наименования документа вводится его сокращенное наименование в скобках, далее в тексте документа используется сокращенное наименование документа, которое пишется с прописной буквы: 1.1. Инструкция о документационном обеспечении управления Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее – Инструкция) разработана в соответствии с…

НАЗВАНИЯ ОРДЕНОВ, МЕДАЛЕЙ, ЗНАКОВ ОТЛИЧИЯ

С прописной буквы пишутся все слова (кроме служебных слов и слов орден, звезда) в названиях орденов Российской Федерации и бывшего СССР, не имеющих в составе названия слов, выделяемых кавычками: орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден Почета, орден Дружбы, орден Ленина, орден Трудового Красного Знамени, Золотая звезда Героя Советского Союза, медаль Суворова, медаль Ушакова. В аналогичных названиях иностранных наград с прописной буквы пишется только первое слово названия: орден Почетного легиона.

В названиях орденов, медалей, знаков отличия, имеющих индивидуальное название, заключенное в кавычки, наблюдается двоякое написание:

С прописной буквы пишется слово, придающее названию значение имени собственного: Почетная грамота Московской городской Думы, Почетный диплом Московской городской Думы, Почетная грамота Правительства Москвы.

В названиях премий с прописной буквы пишется первое слово: Нобелевская премия, Ломоносовская премия, Гонкуровская премия.

ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАЗВАНИЯ И НАЗВАНИЯ ГОСУДАРСТ

С прописной буквы пишутся все слова в географических наименованиях, кроме родовых географических терминов (остров, море, гора, озеро и др.), употребляемых в прямом значении, служебных слов и слов имени, памяти, лет, года: Европа, Австралия, остров Новая Земля, мыс Доброй Надежды, город Сергиев Посад, Западно-Карельская возвышенность.

С прописной буквы пишутся прилагательные, образованные от собственных географических названий, если они входят в состав сложных географических наименований: Московская область, Индийский океан. Так же пишутся названия, связанные с военной историей: 1-й Белорусский фронт, Волоколамское направление.

Со строчной буквы пишутся географические названия, не являющиеся именем собственным: азиатские страны, тихоокеанские острова, арктическая пустыня.

С прописной буквы пишутся названия титулов, должностей, званий, а также слово Святой в составе географических названий: берег Принца Улафа, острова Королевы Шарлотты, залив Святого Лаврентия.

Страны света пишутся с прописной буквы, если они употребляются вместо географического названия: Дальний Восток, Крайний Север, страны Запада, народы Востока. В остальных случаях названия стран света пишутся со строчной буквы: юг, восток, северо-запад.

со вторым компонентом -город, -град, -бург, -дар, -поль, -полье и т.п.: Новгород, Волгоград, Екатеринбург, Белополье;

с первым компонентом ново-, старо-, средне-, бело-, красно-, центрально-, черно-: Новокузнецк, Белокаменск, Черноголовка, Краснодар;

существительные или прилагательные, состоящие их двух равноправных компонентов: Ликино-Дулево, Петровское-Разумовское, Ильинское-Хованское;

названия, состоящие из существительного с последующим прилагательным: Переславль-Залесский, Гусь-Хрустальный;

сложные прилагательные с первым компонентом северо-, южно-, западно-, восточно-: Западно-Сибирская равнина, Восточно-Сибирское море;

названия населенных пунктов с первым компонентом верх-, соль-, усть-: Усть-Ишим, Соль-Илецк, Верх-Нейвинский (но: Сольвычегодск);

названия населенных пунктов в предложной конструкции: Камень-на-Оби, Красное-на-Волге, Ростов-на-Дону;

Если в составе иноязычного названия есть родовое географическое понятие, вошедшее в русский язык в качестве нарицательного существительного (фьорд, каньон, стрит, сквер), то оно пишется со строчной буквы: Уолл-стрит, Беркли-сквер; в остальных случаях принято написание с прописной буквы: Йошкар-Ола (ола – город), Сьерра-Невада (сьерра – горная цепь), Рио-Колорадо (рио – река). Предлоги, артикли, частицы в начале названия пишутся с прописной буквы и присоединяются дефисом: Сан-Франциско, Сен-Готард, Санта-Крус. Служебные слова, находящиеся в середине географического названия, соединяются двумя дефисами и пишутся со строчной буквы: Франкфурт-на-Майне, Рио-де-Жанейро, Шуази-ле-Руа, Сан-Франциско-де-ла-Колетта.

С прописной буквы пишутся все слова в официальных названиях государств: Российская Федерация, Республика Беларусь, Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Пишутся через дефис названия государств: Коста-Рика, Сьерра-Леоне, Сан-Марино, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар и др.

С прописной буквы пишутся все слова, кроме родовых, в названиях групп (объединений, союзов) государств, а также в неофициальных общепринятых названиях государств и их частей: страны Балтии, Скандинавские страны, Лига арабских стран, Союз государств Центральной Африки, Северная Италия, Правобережная Украина, но: Содружество Независимых Государств.

образованные с помощью приставок: за-, по-, под-, пред-, при- и конечного -ье: Заполярье, Приднестровье, Подмосковье, Приуралье;

образованные сложением с конечным -ье: Левобережье, а также с помощью суффикса -щина: Псковщина, Брянщина.

В образных названиях государств с прописной буквы пишутся первое слово или слово, подчеркивающее характерный признак называемого объекта: Страна восходящего солнца (Япония), Страна утренней свежести (Корея), Страна тюльпанов (Нидерланды), остров Свободы (Куба).

ЕДИНИЦЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ

С прописной буквы пишутся все слова, кроме родовых обозначений (область, край, департамент, провинция и др.): Приморский край, Курская область, Щелковский район, штат Южная Каролина, графство Восточный Суссекс.

С прописной буквы пишутся все слова, кроме родовых, в названиях проспектов, улиц, площадей, переулков и т.п. (по общему правилу написания географических названий): улица Бутырский Вал, Пушкинская улица, площадь Крестьянской Заставы, Ростовская набережная, Сытинский тупик, шоссе Энтузиастов. Названия воинских, ученых и других званий, профессий и т.п. в названиях улиц пишутся с прописной буквы: улица Адмирала Макарова, улица Архитектора Власова, улица Пилота Нестерова, проспект Маршала Жукова.

В названиях городских достопримечательных мест все слова, кроме родовых, употребляемых в прямом значении (замок, дворец, кладбище и др.), пишутся с прописной буквы: Зимний дворец, Большой Кремлевский дворец, Петропавловская крепость, Пятницкое кладбище, Инженерный замок. Слово кремль пишется с прописной буквы как имя собственное части города (Московский Кремль; Москва, Кремль) и со строчной буквы как обобщенное наименование древней крепости.

ПРАЗДНИКИ, ЗНАМЕНАТЕЛЬНЫЕ ДАТЫ

С прописной буквы в названиях праздников, знаменательных дат пишется первое слово, имена собственные и слова, придающие стилистически высокую окраску названию: Новый год, Международный женский день, Восьмое марта, День Победы, Неделя славянской письменности и культуры.

С прописной буквы пишется первое слово названия некоторых спортивных мероприятий: Олимпиада 2000 года, Кубок мира по футболу, Спартакиада народов России.

НАЗВАНИЯ ЛИТЕРАТУРНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ И СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Лена Верещагина

Как попадают в администрацию президента

Я учился на отделении связей с общественностью в МГИМО. Потом судьба покидала меня по разным госструктурам. В одной из них работал старый знакомый бабушки, который не первый год сотрудничал с референтурой администрации президента. Как-то раз мы с ним встретились, он рассказал о возможности поработать в референтуре, в двух словах объяснил, что это, и спросил, интересно ли мне. Видимо, на тот момент он уже наблюдал за мной какое-то время и понял, что не все потеряно. Мне, конечно, было интересно. И понеслось.

Наш разговор состоялся весной 2010 года, но вышел я на работу только через десять месяцев. Сначала были встречи в Кремле — руководителю референтуры нужно было взглянуть на меня. На встрече мы просто болтали за жизнь, а после мне дали задание — написать несколько приветствий и телеграмм по определенным поводам. Это потом такая работа стала для меня обыденной, но вначале я пребывал в легкой панике и потратил на пять-семь предложений несколько часов. После этого все затихло. К осени я не выдержал и спросил, ждать ли мне приглашения на работу. Оказывается, в референтуре подумали, что должность мне не интересна. В итоге я выполнил еще несколько заданий, они решили, что я хороший парень, и меня взяли.

Госслужба как армия. Для нее тоже надо быть годным. Я принес штампы из четырех диспансеров, что ничем не болею, и прошел стандартную медкомиссию. Еще нужно было заполнить длинную довольно унылую анкету — указать всю информацию про себя и про родственников, даже про сожителей родителей. После этого оставалось дождаться результатов проверки — меня предупредили, что она будет длиться пару месяцев.

Неизвестно, насколько это затянулось бы, но мне повезло. До выборов президента оставался год. По администрации президента прошло неофициальное распоряжение новеньких не брать, поэтому процесс моего трудоустройства ускорили. Штука в том, что все сотрудники администрации работают до того момента, как у президента кончаются полномочия. Этот день указан даже в их пропуске. В день инаугурации следующего президента вся администрация выводится за штат. На следующий день почти всех назначают заново, но раздутый штат никому не нужен.

Кто такие референты

В референтуре администрации президента я проработал год. После того как Медведев стал премьером, мы перешли в департамент по подготовке текстов публичных выступлений председателя правительства РФ. Там я проработал еще около четырех лет.

Вся администрация президента делится на управления. А себя мы считали уникальной структурой — мы назывались не управлением, а референтурой. Референтура занимается всеми публичными речами президента, а также телеграммами, поздравлениями и приветственными письмами от его имени. Структура существует со времен Ельцина и постоянно меняется, но когда там работал я, все было устроено достаточно просто.

Самые высокие должности — руководитель, его зам, старшие референты и референты. Их назначает сам президент. Это зубры, которые много лет работают в этой среде и пишут самые серьезные тексты. Затем идут стандартные должности — главный советник, советник и консультант. На работу их принимает уже не президент, а руководитель референтуры.

Всего в референтуре около 15 человек — от тех, кто пишет самые простые тексты, до тех, кто обсуждает темы с президентом. Я пришел туда на начальную должность, но если брать всю администрацию, включая курьеров и машинисток, на карьерной лестнице я находился где-то посередине. Никто не ждал от меня серьезного уровня на старте — все прекрасно понимали, что новичок не сможет писать в ближайший год ничего серьезного. Но за пять лет серьезных текстов я так и не написал. Достаточно быстро для себя я понял, что мне это не интересно. Поэтому все делал, но не перетруждался.

Как все устроено

Телеграммы

Телеграммы от президента — жуткий стремный нафталин. Как так можно — до сих пор отправлять реальные телеграммы, бумажку с красной плашкой, вклеенную в обложку. Все говорят, что от этого надо уходить, но все годы, что я там работал, мы продолжали фигачить телеграммы — направо и налево.

Поздравления

В администрации президента есть список дней рождений всех известных людей. Точно не знаю, как он формируется, — просто существует годами. Туда входят все высокопоставленные чиновники, главы других государств, губернаторы. Немного ниже в приоритете — топовые культурные деятели: режиссеры, знаменитые актеры и певцы (конечно, не Дима Билан, а кто-то уровня Кобзона). Артисты попадают в список, только когда становятся знаменитыми. При этом они все равно не должны быть молодыми: суперизвестного Данилу Козловского президент поздравлять все равно не станет, а какой-нибудь Машков, которому за 50, может попасть в список. Артистов поздравляют не каждый год, а только с юбилеями. Исключение — люди старше 90 лет. Например, так мы поздравляли Зельдина.

При Ельцине список был совсем маленьким, а сейчас все больше людей получают поздравления от президента. Все имена известны заранее — совсем левых людей там нет. Изменения обычно сопровождаются перестановками во власти: хоп, и губернатор новый — тогда понятно, что старого не поздравляют, а нового поздравляют. Премьер сам утверждает фамилии, а у президента, думаю, слишком много дел.

Вылететь из списка легко. Когда Макаревич начал выпендриваться с Украиной, то в аппарате думали, поздравлять его или нет, но в итоге вроде решили поздравлять. Никиту Белых я сам с Новым годом поздравлял, а потом перестал. В принципе, все имена открыты — официальные поздравления выкладываются на сайте Кремля.

Приветствия

Соболезнования

Если кто-то умирает в выходной день, начинается полный кабздец. Нужно срочно написать соболезнование и согласовать с руководителями по телефону. Пару раз было такое, что его согласовывали по СМС, потому что текст должен быть уйти в тот же день.

Если кто-то умирает в выходной день, начинается полный кабздец. Нужно срочно написать соболезнование и согласовать с руководителями по телефону

Для референтуры самый главный текст в году — это послание Федеральному собранию. Никакая не тайна, что президент его пишет не сам. У него и правда очень много дел, чтобы в подробностях писать, по каким пунктам будет развиваться страна.

Такой текст начинают готовить за несколько месяцев. Руководитель референтуры встречается с президентом, они намечают опорные точки. Потом референты делят между собой темы и начинают готовить текст по кусочкам. Руководитель еще раз подробно обсуждает с каждым, на что сделать акцент. Ребята пишут-пишут-пишут. Черновой вариант привозят президенту, и тут уже он начинает крутить-вертеть, менять местами и переписывать. Бывало, что он мог прислать серьезный текст обратно, потому что, по его мнению, это было совсем не то. Такое случалось не часто, но это была жопа. Тогда люди сидели и переписывали все до глубокой ночи. Эта большая работа шла параллельно с текущей — было еще до фига всего разного.

Выступление зависит от настроения президента. Он тоже живой человек — например, голова заболела и не проходит или дома поругался, а может, наоборот, прекраснейшее настроение. Еще все зависит от темы. Бывает, он зачитывает все как Леонид Ильич, а бывает — откладывает айпад и начинает сам говорить. Это уже он сам решил, и референты никак повлиять не могут.

Интервью

Совещания

Читайте также:

  

• Макроэволюция доклад 11 класс

  

• Доклад о биографии пушкина 5 класс презентация

  

• Просветительская деятельность церкви доклад

  

• Озеро ак гель доклад

  

• Моногамия в природе доклад

Фото: Пресс-служба Совета Федерации

По итогам поездки сенаторов в Норильск после произошедшего там разлива дизтоплива на ТЭЦ-3 Совет Федерации представит руководству страны системный доклад, заявила председатель Совфеда Валентина Матвиенко. Об этом 21 октября сообщает ТАСС.

«Естественно, мы сейчас подготовим системный доклад руководству страны с приложением фотографий, в каком состоянии находится жилой фонд и всё остальное, с теми выводами, которые сделает, я уверена, руководство страны», — сказала Матвиенко.

Делегация Совета Федерации во главе с вице-спикерами Николаем Журавлёвым и Галиной Кареловой 13-14 октября провела выездное совещание в Норильске. В ходе рабочей поездки сенаторы изучили результаты работ по ликвидации последствий ЧС, связанной с разливом дизтоплива на ТЭЦ-3, а также посетили городские медицинские и социальные учреждения, предприятия и строительные площадки, ознакомились с ходом реализации программы по переселению из ветхого и аварийного жилья.

Спикер палаты отметила, что сенаторы на примере серьёзного анализа одного из регионов планируют подготовить и вынести на ближайшее пленарное заседание постановление, где будут обозначены все эти вопросы, адресованные комитетам, которые будут заниматься совершенствованием законодательства, Правительству, бизнесу. «То есть это будет такой системный документ, реализацию которого мы поставим на контроль и будем серьёзно отслеживать. И в ближайших планах также очень много таких конкретных досье», — сказала Матвиенко.

В Норильске на территории ТЭЦ-3 Норильско-Таймырской энергетической компании (также входит в структуру ГМК «Норильский никель») 29 мая произошла разгерметизация резервуара с дизельным топливом, в результате чего большое количество нефтепродуктов вылилось — часть из них попала в реку Амбарную. Тогда в городе ввели ЧС федерального значения. Позднее Росприроднадзор оценил ущерб, нанесённый экологии от разлива топлива в результате аварии на ТЭЦ-3 в Норильске, почти в 148 миллиардов рублей.

Как сообщало ИА REGNUM, в 2018 году в России, согласно рейтингу журнала Forbes, компания «Норникель» потратила больше всего денег на оплату премий топ-менеджерам. Всего на выплату вознаграждений 23 сотрудникам пошло 6,8 миллиарда рублей. Второе место досталось Сбербанку: 4,4 миллиарда рублей для 18 человек. Третье — у Газпрома: 4,3 миллиарда рублей для 17 человек.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в мае.

Совет Федерации подготовит руководству страны доклад о положении дел в Норильске

В среду на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сенаторы рассмотрели итоги выездного совещания трех комитетов Совфеда в Красноярском крае.

В выездном совещании приняли участие 15 сенаторов из 5 комитетов, представители нескольких федеральных министерств и ведомств, правоохранительных органов, руководства Красноярского края, компании «Норильский никель», институтов развития, эксперты, экологи. Члены делегации СФ работали одновременно в составе четырех групп по направлениям: жилищно-коммунальное хозяйство, социальная сфера, экология, предпринимательство и энергетика.

«Аварию можно было бы предотвратить, многое свидетельствует о системных нарушениях требований промышленной безопасности», — отметил заместитель председателя СФ Николай Журавлев.

Для установления причин работают специальные органы и службы, сказал сенатор. 

«Но уже очевидно, что для полного восстановления экологии необходимы долгие годы, а может быть и десятилетия».

Современный Норильск — один из самых загрязненных городов не только России, но и мира, катастрофа лишь обострила экологическую проблему и привлекла к ней внимание, подчеркнул Николай Журавлев.

«Задача снижения уровня загрязнений стоит давно. Острейший вопрос в части экологии – выбросы диоксида серы. Выбросы диоксида серы «Норильским никелем» сопоставимы, а по некоторым экспертным данным даже превышают все аналогичные выбросы США», — сообщил сенатор.

По его словам, острейшей проблемой является состояние жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства. 

«Недопустимо высокий показатель износа жилого фонда – более 47 процентов. Похожая ситуация с коммунальными сетями — они выработали свой ресурс и требуют замены. Особенностью города является то, что сети коммунальных систем разных видов проложены в общем коллекторе. Более 30 процентов от общей протяженности магистральных коллекторов сегодня находится в ветхом или аварийном состоянии. Авария на любом участке сетей с предельной степенью износа приведет к прекращению предоставления коммунальных услуг значительной части населения, что в условиях Заполярья абсолютно недопустимо».

В городе также острейшая проблема с водой, сказал сенатор. 

«Очевидно, требуется строительство гидротехнического сооружения на реке Норильская для поддержания уровня воды, достаточного для обеспечения бесперебойного водоснабжения города. 75 процентов потребления воды приходится на комбинат, соответственно и уровень софинансирования вытекает из этой цифры».

Николай Журавлев обратил внимание и на большое количество заброшенных объектов на территории города – воинских частей, цехов, давно неиспользуемых по назначению, разрушающихся за ненадобностью. 

«По факту требуется модернизация всего городского хозяйства и социальной сферы».

Предприятие передало на баланс города социальные объекты, но любой посещающий город понимает, что комбинат и город это одно и то же, продолжил парламентарий. 

«За Полярным кругом у Норильского никеля работает более 60 тысяч человек, с семьями это 90 процентов всего населения Норильска. Предприятие, региональные и муниципальные власти должны быть едины в своей ответственности за состояние и развитие города».

При том что город в таком состоянии, сама компания «Норильский никель» очень эффективна и успешна, подчеркнул сенатор. «Очевидно, что компании можно и нужно вкладывать в инфраструктуру, экологию и модернизацию».

Среди путей решения проблем вице-спикер СФ предложил перезапустить четырехстороннее соглашение между городом, регионом, федеральным центром и «Норильским никелем», отразить в нем все актуальные вопросы: условия реновации, развитие инфраструктуры, коммуникаций, восстановление социальных объектов.

«Надо создать комплексный план и конкретные «дорожные карты» по полноценному развитию города. Принципиально важно, что головное участие в реализации этого плана, в частности программы реновации, должно быть за градообразующим предприятием. Очень важно, чтобы бизнес проявил свою социальную ответственность. В целом такой подход касается не только отдельно взятого региона, но и всех моногородов, градообразующих предприятий. Это тот опыт, который могут перенять и другие субъекты и предприятия».

Восстановление облика города связано не только с жилыми объектами, но и с промышленной зоной, считает Николай Журавлев. 

«Необходимо запустить комплексную программу утилизации и приведения в нормативное состояние всех заброшенных объектов с учетом ответственности их собственников в рамках софинансирования, а в случае с цехами предприятия -полностью за счет комбината. Нужны программы благоустройства и озеленения, восстановления дорожной сети».

Сенатор коснулся вопроса мониторинга состояния экологии и вечной мерзлоты. «Роспотребнадзору следует создать такую лабораторию в Норильске в кратчайшие сроки».

Также вице-спикер СФ отметил важность локализации производств. «У «Норильского никеля» много сопутствующих, второстепенных производств, крайне важно, чтобы компания размещала их в пределах страны, не выводила за границу, локализовала инвестиции и рабочие места в РФ». 

Он предложил также усовершенствовать корпоративную пенсионную программу для сотрудников.

Обсуждение также выявило ряд задач налогового характера, сказал парламентарий. 

«Как мы знаем, сейчас идет судебный спор по размеру штрафа и только суд может оценить его размер. Очевидно, что штраф повлечет потери в налоговой базе. Регион обеспокоен потенциальными выпадающими налоговыми доходами из‑за снижения налога на прибыль. Наша задача совместно с правительством — осуществлять мониторинг состояния регионального бюджета и в случае необходимости оказать ему адресную поддержку».

При этом, подчеркнул Николай Журавлев, все средства от штрафа за нанесенный экологический ущерб должны пойти целенаправленно и исключительно на восстановление экологии.

«Также мы предлагаем продолжить работу по совершенствованию налогового законодательства, в частности по налогообложению холдинговых компаний и активизировать работу по заключению соглашений об избежании двойного налогообложения, для стимулирования деофшоризации и сохранения потока инвестиций и капиталов в нашей стране».

Совет Федерации готов всячески способствовать реализации предлагаемых «дорожных карт», сообщил Николай Журавлев. Среди уже имеющихся результатов поездки сенаторов – создание в крае регионального фонда развития промышленности.

Заместитель председателя СФ Галина Карелова подвела итоги проведенного мониторинга учреждений социальной сферы. 

«Принято полагать, что город, в котором есть такое крупное предприятие как «Норильский никель», это город с особыми возможностями для создания комфортных условий жизни людей. Однако, в реальности – ситуация другая. Наблюдается резкий контраст в уровнях экономического развития предприятия и развития социальной сферы Норильска».

Сенаторы провели подробный анализ всех материалов, представленных министерствами региона и города, рассказала Галина Карелова. 

«Он показал, что объекты социальной сферы в основном построены в 50–70 годы прошлого века. Ряд зданий медицинских учреждений требуют проведения реконструкции и капитального ремонта. В аварийном и предаварийном состоянии находятся здания детской и взрослой поликлиник в районе Талнах».

Нужно строительство новых поликлиник и, в первую очередь, детской, сказала вице-спикер СФ. Она отметила острую нехватку медицинских кадров.

Галина Карелова также указала на наличие очереди в дошкольные образовательные учреждения. 

«Более того ряд районов города далеко расположены от имеющихся детских садов. Нужен нестандартный подход к размещению новых дошкольных образовательных учреждений. Для начала необходимо построить два детских сада в жилом образовании Оганер и районе Кайеркан на 125 мест и 220 мест».

Школы в Норильске не строились с 1996 года, отметила сенатор. 

«Помимо этого, в школах Норильска не ликвидирована вторая смена. В связи с суровыми климатическими условиями и продолжительностью периода полярной ночи учащимся требуется сопровождение родителей. А это возможно обеспечить исключительно при организации обучения в первую смену. В этой связи Минпросвещению России и правительству края необходимо решить вопрос по строительству как минимум одной общеобразовательной школы на 1100 учащихся, оборудованной закрытым спортивным сооружением».

Галина Карелова отметила проблемы социального обслуживания, занятости, организации оздоровительного отдыха детей города Норильска. 
«Необходимо предложить Правительству вернуться к рассмотрению этого вопроса и найти источники софинансирования при формировании проекта федерального бюджета ко второму чтению».

Все это свидетельствует о необходимости формирования новой программы социально-экономического развития города, резюмировала Галина Карелова. 

«Важно не растягивать сроки решения острых, актуальных проблем и за три года сделать все возможное для развития города в интересах его жителей. При этом мы рассчитываем на другой, более высокий уровень социальной ответственности компании «Норильский никель».

Председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов обратил внимание на проблемы экологии и экологической безопасности населения. Он указал на несоразмерность применяемых штрафов за нарушения в этой жизненно важной сфере. 

«Информация относительно Норникеля показала, что средняя сумма штрафа за предыдущие годы составляла 12 тысяч рублей». 

Сенатор предложил пересмотреть штрафы, связанные с нарушением при эксплуатации производственных мощностей и недропользованием. «А в том случае, когда предприятие является градообразующим — пересмотреть сами принципы управления корпорациями в плане социальных обязательств».

Председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров доложил о мониторинге ситуации территории, пострадавшей от аварии.

«Также необходимо организовать мониторинг состояния окружающей среды всего Норильского промышленного района. В этой связи следует сформировать полноценную систему экологического мониторинга, мониторить состояние воздуха, почвы, водных объектов».

В 2021 году России предстоит председательство в Арктическом Совете, напомнил Алексей Майоров. 

«Одна из важнейших задач государственной политики в Арктической зоне страны — ликвидация объектов накопленного вреда. Не должно быть заброшенных, разрушенных поселков, разливов нефти, свалок мусора. Это, к сожалению, то, что мы увидели в Норильске».

По словам сенатора, авария послужила толчком для принятия закона, направленного на регулирование вопросов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, создания механизма финансового обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации таких разливов.

«Однако для обеспечения эффективной работы по недопущению возникновения экологических катастроф необходимо внесение дополнительных законодательных изменений.

В этой связи профильный комитет CФ запланировал провести 26 ноября 2020 года парламентские слушания на тему «Совершенствование законодательства в области экологической безопасности».

Председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко коснулся вопросов состояния жилищно-коммунального хозяйства, проблем ветхого жилья в Норильске. «78 процентов многоквартирных домов – старше 30 лет, 5 домов официально признаны аварийными, но в реальности их намного больше».

Стандартные рыночные механизмы стимулирования строительства в Норильске не работают, отметил сенатор.

«Поэтому очень важно поддержать разработанный администрацией Норильска проект программы реновации жилищного фонда на период до 2035 года. Предлагается построить 97 новых домов и переселить 9 тысяч семей. Общая стоимость проекта оценивается в 85 миллиардов рублей. Компания «Норильский никель», заявила, что готова софинансировать 50 процентов расходов».

Вместе с тем, отметил сенатор, жилищный фонд был передан в ведение города градообразующим предприятием не в лучшем техническом состоянии, поэтому компании «Норильский никель» следует проработать вопрос о большей доле участия в программе реновации.

Сенатор Андрей Клишас от имени губернатора и правительства региона поблагодарил коллег за проделанную работу и содержательное обсуждение.

«Губернатор Красноярского края Александр Усс готов прислать в Совет Федерации делегацию специалистов, которые будут совместно с профильным комитетом дорабатывать проект постановления. Я думаю, что мы придем к правильным сбалансированным решениям, которые будут учитывать интересы города и его жителей и интересы развития бизнеса», — отметил сенатор.

Валентина Матвиенко отметила, что в постановлении Совфеда, проект которого был принят на заседании, будут жестко установлены сроки и средства, а также указаны структуры, ответственные за исполнение пунктов документа.

«Принимая постановление, мы берем на себя огромную ответственность обеспечить его четкое выполнение. И мы это сделаем. Кроме того, мы подготовим системный доклад руководству страны», — отметила спикер верхней палаты российского парламента.

По итогам обсуждения было принято постановление СФ о социально-экономическом развитии города Норильска Красноярского края. Документ будет доработан с учетом всех высказанных предложений с участием представителей федеральных органов власти, Красноярского края, компании «Норильский никель».

.

Автор:
Пресс-служба Минприроды России