Должностная инструкция инспектора по основной деятельности мчс

Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях»

Нормативно правовой акт Министерства или Ведомства
, от 14.12.2013 г.
№ 707н

Зарегистрировано в Минюсте России 5 февраля 2014 г. N 31228

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 декабря 2013 г. N 707н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА

ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ

«КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

И ОБЪЕКТАХ ВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ В ПОДЗЕМНЫХ УСЛОВИЯХ»

В соответствии с подпунктом 5.2.3 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:

Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях» согласно приложению.

Министр

М.А.ТОПИЛИН

Приложение

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 3 декабря 2013 г. N 707н

ЕДИНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК

ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ

РАЗДЕЛ

«КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

И ОБЪЕКТАХ ВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ В ПОДЗЕМНЫХ УСЛОВИЯХ»

I. Общие положения

1. Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее — раздел) предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений и обеспечением эффективной системы управления работниками, осуществляющими деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях.

2. Раздел содержит квалификационные характеристики должностей работников аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, гражданской обороны, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной противопожарной службы, военизированных горноспасательных частей (далее — работники МЧС России).

3. Квалификационные характеристики, включенные в раздел (далее — квалификационные характеристики), предназначены для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников МЧС России и предъявляемых к ним квалификационных требований.

4. Квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов прямого действия или служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников МЧС России с учетом особенностей организации производства, труда и управления. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и требований к специальной подготовке работников.

В целях совершенствования организации и повышения эффективности труда работников МЧС России возможно расширение круга их обязанностей по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.

5. Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию работников.

В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе «Требования к квалификации» определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы.

6. По отдельным должностям работников МЧС России на основании решения квалификационной (аттестационной) комиссии присваиваются классы квалификации.

7. В квалификационных характеристиках предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование.

Категории квалификации должностей работников МЧС России, содержащиеся в разделе, устанавливаются руководителем соответствующего учреждения с учетом сложности выполняемой работы или профессионального мастерства, степени самостоятельности и ответственности работника при выполнении должностных обязанностей, отношения к работе, эффективности и качества труда.

8. В раздел не включены квалификационные характеристики должностей заместителей руководителей. Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе характеристик руководителей соответствующих базовых должностей.

9. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

II. Квалификационные характеристики должностей работников

аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований

ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Водолазный специалист (центрального аэромобильного

спасательного отряда, регионального поисково-спасательного

отряда, поисково-спасательного отряда, маневренной

поисковой группы, спасательной станции)

Должностные обязанности. Возглавляет и организует работу водолазной службы в повседневных условиях и условиях возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуациях на акваториях. Осуществляет взаимодействие в пределах своей компетенции с другими подразделениями центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда, маневренной поисковой группы, спасательной станции, участвующими в деятельности водолазной службы, для решения задач, возложенных на эту службу. Организует работу водолазной квалификационной комиссии. Участвует в работе водолазной медицинской комиссии. Осуществляет контроль за комплектованием водолазных штатных или нештатных подразделений (станций) водолазным и вспомогательным персоналом, водолазной техникой и имуществом. Возглавляет и организует работу экспериментальных водолазных спусков, водолазных спусков в особых условиях и водолазными работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях и затопленных (притопленных) объектах. Ведет расследование аварий и несчастных случаев с водолазами. Представляет интересы в других организациях по вопросам деятельности водолазной службы и координации водолазных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на акваториях. Привлекает в установленном порядке отдельных специалистов к разработке рабочих материалов по водолазной тематике (инструкции, положения), подготовке справок, отзывов и заключений, а также для проведения консультаций. Запрещает применение неисправной водолазной техники и других технических средств, используемых при производстве водолазных работ. В случае выявления неудовлетворительных знаний водолазов направляет их на внеочередную проверку знаний по водолазному делу в соответствующие квалификационные комиссии или ставит перед руководством поисково-спасательных формирований вопрос об освобождении их в установленном порядке от занимаемой должности. Отстраняет от водолазных спусков и работ водолазов, действия которых могут способствовать возникновению аварии или создать угрозу здоровью или жизни людей при подготовке, проведении водолазных работ и при эксплуатации водолазной техники. Запрещает водолазные спуски и работы в случаях, когда нарушаются требования правил по охране труда на водолазных работах.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности водолазной службы; тактические задачи и возможности водолазной службы; назначение, устройство, принцип действия всех типов водолазного снаряжения; приемы работы с подводным инструментом, водолазной техникой и имуществом; правила и тактику проведения аварийных и поисково-спасательных работ на акваториях с применением водолазных технологий; основы и правила радиосвязи; правила оказания первой помощи при специфических заболеваниях водолазов; передовой зарубежный опыт производства водолазных работ; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (специальное) образование, дополнительное профессиональное образование по водолазному делу, стаж работы по направлению деятельности не менее 5 лет.

Старший водолазный специалист — высшее профессиональное (специальное) образование, дополнительное образование по водолазному делу с присвоением высшей водолазной квалификации «Водолазный специалист» и стаж работы в должности «Водолазный специалист» не менее одного года.

Начальник поисково-спасательного подразделения

Должностные обязанности. Осуществляет руководство деятельностью поисково-спасательного подразделения, координацию деятельности поисково-спасательных групп в режиме готовности и деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций. Участвует в разработке ситуационных задач и планов проведения спасательных работ, в физической, технической и специальной подготовке лиц, задействованных в спасательных операциях. Руководит аварийно-спасательными работами при чрезвычайной ситуации. Проводит работу по совершенствованию технологий и методов проведения спасательных работ, применения аварийно-спасательного инструмента и других спасательных средств при выполнении спасательных операций, а также по внедрению современных, безопасных методов проведения работ, поиска и обнаружения пострадавших. Организует планирование, учет и составление отчетности по проведению спасательных работ. Обеспечивает технически правильную эксплуатацию применяемого оборудования, рациональное проведение спасательных операций. Координирует работу поисково-спасательных групп. Осуществляет подбор кадров спасателей и командиров поисково-спасательных групп и их расстановку. Оценивает обстановку на месте (объекте) проведения аварийно-спасательных работ. Информирует спасателей о чрезвычайной ситуации для организации работ по ее ликвидации. Устанавливает зону ограничения доступа посторонних лиц. Контролирует применение необходимых средств защиты при выполнении работ. Организует профессиональную подготовку, проводит воспитательную работу спасателей поисково-спасательного подразделения. Представляет предложения руководству о поощрении отличившихся спасателей.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нормативные документы, касающиеся деятельности поисково-спасательного подразделения и проведения поисково-спасательных и первоочередных аварийных работ; тактические задачи поисково-спасательного подразделения; назначение, принцип действия и правила эксплуатации технических устройств, используемых в поисково-спасательном подразделении; основы радиосвязи в радиотелефонном режиме; тактику проведения спасательных работ на акваториях; передовой отечественный и зарубежный опыт в области поиска, спасения, безопасности; правила оказания первой помощи; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на руководящих должностях в спасательных формированиях или в должности спасателя 2 класса не менее 7 лет.

Начальник маневренной поисковой группы

Должностные обязанности. Руководит деятельностью маневренной поисковой группы, водолазными работами и спусками. Проводит мероприятия по обеспечению безопасности жизни людей на водоемах. Участвует в противопаводковых мероприятиях. Проводит разъяснительную работу среди населения по предупреждению несчастных случаев на воде. Контролирует соблюдение водолазами группы и лицами, обеспечивающими водолазные спуски, правил по охране труда при проведении водолазных работ, правильности эксплуатации автотранспорта, плавсредств, оборудования и водолазной техники, периодичности освидетельствования сосудов высокого давления. Осуществляет проверку водолазного снаряжения. Ведет водолазную документацию. Обеспечивает материально-техническое снабжение группы, сохранность оборудования и имущества.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нормативные документы, касающиеся деятельности маневренной поисковой группы; методы организации и проведения водолазных работ; технические характеристики и режимы работы автотранспорта, плавсредств, оборудования и водолазной техники; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила оказания первой помощи пострадавшим на воде.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и дополнительное профессиональное образование по установленной программе, стаж работы в должности спасателя не менее 3 лет.

Начальник поста (спасательного)

Должностные обязанности. Руководит деятельностью поста (спасательного). Несет дежурство, проводит мероприятия на водоемах по охране жизни людей. Обеспечивает готовность матросов-спасателей и спасательных средств к оказанию помощи терпящим бедствие на воде. Участвует в противопаводковых мероприятиях. Проводит разъяснительную работу среди населения по предупреждению несчастных случаев на воде. Несет ответственность за сохранность оборудования и имущества поста (спасательного), ведение установленной документации. Проводит обучение матросов-спасателей и дружинников-спасателей приемам спасания терпящих бедствие на воде и оказания им первой помощи.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности начальника поста (спасательного); приемы спасания людей на воде и оказания им первой помощи; технические характеристики, правила пользования спасательными средствами; особенности водоемов; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование по установленной программе, стаж работы по профессии матроса-спасателя не менее 2 лет.

Начальник спасательной станции

Должностные обязанности. Руководит деятельностью спасательной станции и сезонных спасательных постов. Проводит мероприятия и осуществляет контроль за обеспечением на водоемах безопасности жизни людей. Проводит разъяснительную работу среди населения по предупреждению несчастных случаев на воде. Участвует в противопаводковых мероприятиях. Обеспечивает и контролирует условия труда работников спасательной станции, соблюдение правил эксплуатации автотранспорта, плавсредств и оборудования спасательной станции, ведение установленной документации. Обеспечивает материально-техническое снабжение спасательной станции и сезонных спасательных постов, несет ответственность за сохранность оборудования и имущества спасательной станции.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности начальника спасательной станции; основы водолазного дела; технические характеристики и режим работы автотранспорта, плавсредств и оборудования спасательной станции; современные методы оказания помощи терпящим бедствие на воде; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и дополнительное профессиональное образование по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.

Начальник поисково-спасательного отряда,

поисково-спасательного подразделения (центрального

аэромобильного спасательного отряда, регионального

поисково-спасательного отряда,

поисково-спасательного отряда)

Должностные обязанности. Руководит деятельностью поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного подразделения (центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда). Организует работу и взаимодействие подразделений поисково-спасательного отряда. Осуществляет координацию деятельности поисково-спасательного отряда по совершенствованию методов и способов оказания помощи терпящим бедствие. Обеспечивает функционирование технических средств для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ, доставки грузов и спасателей в зону чрезвычайной ситуации. Участвует в аварийно-спасательных и неотложных работах по оказанию помощи людям, оказавшимся в экстремальной ситуации, предотвращению материального ущерба терпящим бедствие на основе внедрения новой спасательной техники и оборудования, современных технологий спасения, научной организации труда, специализированного отбора и подготовки спасателей, совершенствования управления в условиях чрезвычайных ситуаций. Обеспечивает формирование и выполнение заданий по проведению поисково-спасательных и первоочередных аварийно-восстановительных работ. Принимает меры по комплектованию поисково-спасательного отряда квалифицированными кадрами, современными средствами жизнеобеспечения, оборудованием для проведения поисково-спасательных работ, средствами доставки. Организует систематическую профессиональную физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку работников поисково-спасательного отряда. Контролирует соблюдение работниками поисково-спасательного отряда правил по охране труда и пожарной безопасности. Осуществляет мероприятия по социальной защите работников поисково-спасательного отряда, обеспечивает заключение и выполнение коллективного договора, трудовых договоров (контрактов). Принимает меры по укреплению трудовой и производственной дисциплины, соблюдению государственных интересов, развитию творческой инициативы и трудовой активности работников поисково-спасательного отряда. В пределах предоставленных ему прав решает все вопросы и поручает выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций другим работникам. Организует медицинскую и психологическую реабилитацию спасателей, принимавших участие в проведении спасательных работ.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного подразделения (центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда) и проведения поисково-спасательных и первоочередных аварийных работ; сферы деятельности поисково-спасательных работ; организацию сил и средств по предупреждению, реагированию и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; порядок взаимодействия с силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, штабом по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; характеристики стихийных и экологических бедствий, производственных и транспортных аварий и катастроф; назначение, специализацию и особенности структуры поисково-спасательного отряда; технологии проведения спасательных работ; назначение, устройство, технические характеристики, принцип действия технических средств, применяемых при проведении спасательных работ; регламент профилактических работ; порядок разработки и утверждения оперативных планов реагирования на чрезвычайные ситуации; методы хозяйствования и порядок заключения и исполнения хозяйственных договоров, договоров о проведении профилактических и аварийно-спасательных работ; достижения науки и техники в стране и за рубежом в области проведения спасательных работ и опыт передовых спасательных формирований; структуру и правила разработки планово-отчетной методической документации, порядок ее тиражирования, хранения и использования; методику подготовки и проведения тренировок и учений; основы экономики, организации труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование, стаж работы на руководящих должностях в поисково-спасательном отряде, подразделении или в должности спасателя 1 класса не менее 7 лет.

Начальник поисково-спасательной службы

(центрального аэромобильного спасательного отряда,

регионального поисково-спасательного отряда,

поисково-спасательного отряда)

Должностные обязанности. Осуществляет руководство деятельностью поисково-спасательной службы, координацию деятельности поисково-спасательной службы в режиме готовности и деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций. Участвует в разработке ситуационных задач и планов проведения спасательных работ работников, задействованных в спасательных операциях. Руководит аварийно-спасательными работами в зоне чрезвычайной ситуации. Проводит работу по совершенствованию технологий проведения спасательных работ, применения аварийно-спасательного инструмента и других спасательных средств при выполнении спасательных операций, внедрению современных методов проведения работ, поиска и обнаружения пострадавших, физической, специальной, медицинской и психологической подготовке спасателей. Организует учет и составление отчетности по проведению спасательных работ. Обеспечивает технически правильную эксплуатацию спасательных средств, рациональное проведение спасательных операций, режим питания и медицинский контроль при работах, связанных с разнообразными нагрузками и климатическими условиями. Координирует работу поисково-спасательных подразделений. Несет ответственность за своевременную информацию из зоны чрезвычайной ситуации для составления правильной оценки возможности проведения спасательных работ или их полной или частичной приостановки, привлечения дополнительных сил и средств. Оценивает обстановку на месте (объекте) проведения спасательных работ. Осуществляет контроль за информирование работников поисково-спасательной службы о чрезвычайной ситуации. Устанавливает зону ограничения доступа посторонних лиц. Контролирует применение необходимых средств защиты при выполнении спасательных работ. Контролирует соблюдение работниками поисково-спасательной службы правил по охране труда и пожарной безопасности, условий проведения спасательных работ. Проводит воспитательную работу с работниками поисково-спасательной службы для поддержания высокого духа готовности по выполнению поставленных перед работниками задач, предотвращения проявлений неадекватного поведения при работе в зоне чрезвычайной ситуации. Представляет предложения о поощрении отличившихся работников.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности поисково-спасательных работ; тактические задачи и возможности поисково-спасательной службы; назначение, устройство, принцип действия и приемы работы с аварийно-спасательным инструментом, другим спасательным снаряжением и техническим оснащением; тактику проведения спасательных работ при техногенных и природных чрезвычайных ситуациях; основы радиосвязи в ультракоротковолновом диапазоне в радиотелефонном режиме; передовой зарубежный опыт проведения поисково-спасательных работ; правила оказания первой помощи; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование, стаж работы в спасательных формированиях в должности спасателя 1 класса не менее 5 лет.

ДОЛЖНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Инструктор по подготовке спасателей

Должностные обязанности. Проводит учения, тренировки и другие учебные мероприятия по подготовке спасателей. Участвует в подготовке и проведении учебно-методических занятий и совещаний, во внедрении в практику передовых методов обучения. Участвует в разработке учебно-методических и отчетных документов по подготовке спасателей. Формирует у обучающихся профессиональные умения и навыки, подготавливает их к применению полученных знаний в практической работе. Участвует в создании и совершенствовании учебно-материальной базы для подготовки спасателей.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности подготовки спасателей; тактические задачи поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований; учебные программы по подготовке и обучению спасателей; технические средства обучения и правила их эксплуатации; основы педагогики, психологии; методику обучения и воспитания слушателей; назначение, устройство, принцип действия и приемы работы с аварийно-спасательным инструментом, другим спасательным снаряжением и техническим оснащением спасательного формирования; тактику проведения спасательных работ при техногенных и природных чрезвычайных ситуациях; передовой зарубежный опыт в области поиска, спасения пострадавших; способы оказания первой помощи; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое, педагогическое) образование, класс квалификации — спасатель 2 класса без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое, педагогическое) образование, класс квалификации — спасатель 2 класса и стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет.

Кризисный психолог

Должностные обязанности. Участвует в разработке, организации и проведении мероприятий по оказанию психологической помощи различным категориям, социальным и возрастным группам населения. Участвует в оперативной работе при возникновении чрезвычайных ситуаций. Оказывает экстренную психологическую помощь (в том числе и по телефону) лицам, находящимся в кризисной ситуации. Оказывает психологическую консультационную помощь населению во время очных консультаций и по телефону. Проводит психодиагностические исследования. Участвует в профессиональном отборе и аттестации специалистов. Занимается научно-методической работой. Анализирует трудовые процессы и психологическое состояние специалистов в процессе работы. Осуществляет выбор наиболее актуальных вопросов и проблем организации труда, требующих решения (текучесть кадров, нарушения трудовой дисциплины, малоэффективный труд), определяет пути устранения причин, их вызывающих. Консультирует руководителей организаций по социально-психологическим проблемам управления; участвует в определении задач социального развития организации.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности по оказанию психологической помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации:

Кризисный психолог I категории: высшее профессиональное (психологическое) образование и стаж работы в должности кризисного психолога II категории не менее 3 лет.

Кризисный психолог II категории: высшее профессиональное (психологическое) образование и стаж работы в должности кризисного психолога не менее 3 лет.

Кризисный психолог: высшее профессиональное (психологическое) образование без предъявления требований к стажу работы.

Оперативный дежурный (центрального аэромобильного

спасательного отряда, регионального поисково-спасательного

отряда, поисково-спасательного отряда)

Должностные обязанности. Осуществляет прием и своевременное доведение сигналов (распоряжений) при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Ведет сбор данных из районов чрезвычайных ситуаций, обобщает и анализирует, докладывает их руководству центрального аэромобильного спасательного отряда (регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда). Доводит до сведения исполнителей распоряжения и указания руководства центрального аэромобильного спасательного отряда (регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда). Устанавливает и постоянно поддерживает связь с взаимодействующими органами, силы которых действуют в районах чрезвычайных ситуаций. Осуществляет контроль за исправностью системы связи и оповещения, руководит дежурной сменой специалистов.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности оперативного дежурного центрального аэромобильного спасательного отряда (регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда); положения, инструкции и другие руководящие документы о приведении в готовность сил и средств единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (далее — силы и средства); порядок проведения мероприятий по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; порядок действий при получении установленных сигналов; дислокацию органов управления, сил и средств и выполняемые ими задачи; сведения о районах аварий, катастрофах и стихийных бедствиях, времени, месте, обстоятельствах чрезвычайных ситуаций, нанесенном ущербе, составе сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; техническое состояние системы оповещения и связи; порядок составления и представления отчетности и докладов; местонахождение руководящего состава центрального аэромобильного спасательного отряда (регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда и порядок связи с ним); основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование, дополнительное профессиональное образование по установленной программе, стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет.

Помощник оперативного дежурного

поисково-спасательного отряда

Должностные обязанности. Участвует в приеме и доведении сигналов (распоряжений) до руководящего состава поисково-спасательной службы при возникновении чрезвычайных ситуаций. Помогает оперативному дежурному (центрального аэромобильного спасательного отряда, регионального поисково-спасательного отряда, поисково-спасательного отряда) при исполнении им должностных обязанностей. Контролирует состояние системы связи и оповещения, принимает меры по поддержанию ее в постоянной готовности.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности помощника оперативного дежурного поисково-спасательного отряда; положения, инструкции и другие руководящие документы о приведении в готовность сил и средств, проведении мероприятий по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; порядок действий при получении установленных сигналов; сведения о районах чрезвычайных ситуаций, составе сил и средств, действующих на их территориях; системы связи и оповещения; местонахождение руководящего состава поисково-спасательного отряда и порядок связи с ним; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное (техническое) образование, стаж работы по направлению деятельности не менее 1 года.

Спасатель

Должностные обязанности. Выполняет аварийно-спасательные, поисково-спасательные и другие неотложные работы в различных климатических условиях с использованием соответствующего снаряжения. Поддерживает постоянную готовность к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ведет поиск пострадавших, в т.ч. с применением специальных приборов поиска, принимает меры по их спасению, оказывает им первую помощь и другие виды помощи. Осуществляет дежурство в составе дежурной смены поисково-спасательного отряда. Разъясняет гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения. Готовит к работе аварийно-спасательные средства, имущество и снаряжение для выполнения аварийно-спасательных работ. Устанавливает и ведет радиосвязь в ходе проведения аварийно-спасательных работ.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся организации и проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ; правила, приемы, технологию и последовательность выполнения поисково-спасательных работ, в т.ч. с применением кинологических расчетов; способы и приемы деблокировки и транспортировки пострадавших; способы и приемы работы с пожарным оборудованием; этапы организации экстренной психологической помощи; порядок подготовки к работе и применения аварийно-спасательного инструмента; порядок установления связи и ведения радиообмена; способы ориентации на местности; основы выживания в экстремальных ситуациях; основы ведения аварийно-спасательных работ с применением альпинистского снаряжения; технические характеристики механизмов, машин и приборов, используемых при проведении поисково-спасательных работ; основные характеристики средств индивидуальной и коллективной защиты; способы и приемы определения поражающих факторов в зоне чрезвычайной ситуации; основы ведения водолазных спасательных работ; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации.

Спасатель: среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы, владение двумя рабочими профессиями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования.

Спасатель 3 класса: среднее профессиональное образование, стаж работы спасателем не менее 2 лет, владение тремя рабочими профессиями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования.

Спасатель 2 класса: среднее профессиональное образование, стаж работы спасателем 3 класса не менее 2 лет, владение пятью рабочими профессиями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования.

Спасатель 1 класса: высшее профессиональное образование, стаж работы спасателем 2 класса не менее 3 лет, владение семью рабочими профессиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования.

Спасатель международного класса: высшее профессиональное образование, стаж работы спасателем 1 класса не менее 3 лет, владение восемью рабочими профессиями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей в составе поисково-спасательного формирования, наличие документа, подтверждающего знание иностранного языка.

III. Квалификационные характеристики должностей работников

гражданской обороны

ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Главный специалист по мобилизационной работе учреждений

МЧС России

Должностные обязанности. Руководит мероприятиями по мобилизационной подготовке учреждения МЧС России (далее — учреждение). Разрабатывает: план мероприятий, выполняемых в учреждении при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации; план перевода учреждения на работу в условиях военного времени; план первоочередных мероприятий руководителя учреждения, выполняемых при переводе учреждения на работу в условиях военного времени; план мероприятий по мобилизационной подготовке учреждения на очередной календарный год; комплект документов по реализации планов; проект приказа учреждения по итогам мобилизационной подготовки за текущий год и задачам на очередной год; положение о мобилизационной подготовке учреждения; функциональные обязанности руководящего состава учреждения по организации мобилизационной подготовки учреждения при переводе на работу в условиях военного времени; доклады о состоянии мобилизационной подготовки и о выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке учреждения, представляемых установленным порядком; комплект документов по контролю за переводом учреждения на работу в условиях военного времени; документы для проведения учебных и учебно-практических занятий с работниками учреждения по совершенствованию мобилизационной подготовки; предложения по финансированию расходов на мобилизационную подготовку учреждения; предложения руководству учреждения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам мобилизационной подготовки. Организует: планирование мобилизационной подготовки в учреждении; разработку и уточнение документов мобилизационного планирования в учреждении; планирование и проведение занятий по мобилизационной подготовке в учреждении; планирование материально-технического обеспечения перевода учреждения на работу в условиях военного времени; доведение до структурных подразделений учреждения выписок из плана мероприятий учреждения при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации и плана перевода на работу в условиях военного времени; обобщение и распространение в учреждении передового опыта по вопросам мобилизационной подготовки; взаимодействие с органами местного самоуправления и военными комиссариатами по вопросам мобилизационной подготовки, мобилизации, бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в учреждении; подготовку материалов к закрытым совещаниям по вопросам мобилизационной подготовки; подготовку и проведение учебных, учебно-методических и учебно-практических занятий по вопросам перевода учреждения на работу в условиях военного времени, мобилизационной подготовки. Осуществляет: контроль за выполнением нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений МЧС России по организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке; контроль за организацией устойчивого управления при подготовке к переводу и при переводе учреждения на работу в условиях военного времени; за разработкой (корректировкой) документов мобилизационного планирования в структурных подразделениях учреждения; контроль за организацией материально-технического обеспечения перевода учреждения на работу в условиях военного времени и в военное время; контроль за обеспечением режима секретности при планировании и проведении в структурных подразделениях учреждения мероприятий мобилизационной подготовки; контроль за состоянием мобилизационной подготовки в учреждении; контроль за организацией и обеспечением устойчивой системы управления при подготовке учреждения к переводу, переводе на работу в условиях военного времени и в военное время; контроль за разработкой (уточнением, корректировкой) документов мобилизационного планирования в учреждении; контроль за вводом в действия мобилизационных планов, нормативных правовых актов, принимаемых в период мобилизации и в военное время; контроль за организацией воинского учета и бронирования на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в структурных подразделениях учреждения; проведение ежегодного анализа состояния мобилизационной подготовки в учреждении.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности главного специалиста по мобилизационной работе; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (военное) образование без предъявления требований к стажу работы.

Начальник команды ведомственной охраны

Должностные обязанности. Руководит охранной и хозяйственной деятельностью команды ведомственной охраны. Организует защиту охраняемых объектов от противоправных посягательств. Утверждает планы защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств, планы действий караулов при чрезвычайных ситуациях, планы работы на предстоящий период деятельности команды ведомственной охраны. Обеспечивает подбор кадров с учетом их деловых качеств и уровня подготовки, осуществляет их расстановку. Организует и проводит инструктажи работников команды ведомственной охраны перед заступлением в караул, занятия с работниками команды по повышению профессиональной подготовки, в том числе по применению огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы. Составляет графики работы работников команды ведомственной охраны и организует контроль за выполнением ими задач по защите объектов от противоправных посягательств. Организует работу по материально-техническому обеспечению команды ведомственной охраны. Организует взаимодействие команды ведомственной охраны с соответствующими государственными органами обеспечения безопасности и постоянно информирует их об изменении оперативной обстановки на охраняемых объектах и прилегающей к ним территории и акватории. Обеспечивает участие работников команды ведомственной охраны в проведении совместных мероприятий с территориальными органами внутренних дел, администрацией охраняемых объектов по пресечению хищений, выявлению и задержанию правонарушителей. Организует и лично осуществляет проверку территории охраняемых объектов с целью выявления нарушений в хранении материальных ценностей, контроля состояния противопожарной безопасности, исправности инженерных и технических средств охраны. Контролирует выполнение мероприятий по инженерно-технической укрепленности и оснащенности средствами сигнализации зданий, помещений и периметра охраняемого объекта. Анализирует состояние качества выполнения командой ведомственной охраны поставленных задач по защите от противоправных посягательств и надежности защиты охраняемых объектов. Определяет тактику действий караулов по защите охраняемых объектов от противоправных посягательств при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах. Проверяет работоспособность досмотровой техники и систем пропуска работников, железнодорожного и автомобильного транспорта. Организует учет, хранение, ремонт, выдачу огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, специальных средств. Осуществляет проведение мероприятий по рациональному использованию материальных средств. Уведомляет соответствующие органы внутренних дел и прокуратуру о каждом случае ранения или смерти в результате применения работниками ведомственной охраны физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия. Следит за инженерно-техническим содержанием и эксплуатацией служебно-бытовых помещений, оборудования, инвентаря и имущества охраняемого объекта.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся охранной и хозяйственной деятельности команды ведомственной охраны; специфику охраняемых объектов; требования, предъявляемые к оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации охраняемых объектов; инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах на охраняемых объектах; правила досмотра личных вещей и личного досмотра; порядок производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителей, применения огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы; характеристики технических средств охраны объектов, меры пресечения несанкционированного доступа к ним; тактику защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств в обычных условиях и при возникновении чрезвычайных ситуаций; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное (техническое, гуманитарное) образование и стаж работы на руководящих должностях или в должностях специалистов в сфере охранной деятельности не менее 5 лет.

Начальник пункта управления

Должностные обязанности. Осуществляет руководство деятельностью пункта управления, поддерживает средства связи и оповещения в постоянной готовности к работе. Участвует в разработке плана охраны пункта управления. Организует дежурство работников пункта управления, охрану и оборону пункта управления, пропускной режим. Обеспечивает выполнение противопожарных и светомаскировочных мероприятий. Разрабатывает план мероприятий по оснащению пункта управления средствами автоматизации управления. Осуществляет контроль за дежурствами специалистов. Готовит заявки на материально-техническое обеспечение пункта управления. Организует текущий (капитальный) ремонт помещений пункта управления. Разрабатывает инструкции по эксплуатации пункта управления. Осуществляет проверки работы инженерно-технического оборудования защищенных рабочих помещений.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности начальника пункта управления; нормативные и методические документы, регламентирующие работу пункта управления; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование, дополнительное профессиональное образование по установленной программе, стаж работы не менее 5 лет.

Начальник мастерской связи

Должностные обязанности. Осуществляет руководство деятельностью мастерской связи. Планирует работу мастерской связи по ремонту и техническому обслуживанию средств связи и оповещения. Проводит плановые измерения основных параметров аппаратуры связи и оповещения. Контролирует ведение эксплуатационно-технической документации и эксплуатацию средств связи и оповещения мастерской связи. Организует учебный процесс работников мастерской связи по изучению аппаратуры средств связи и оповещения, измерению основных параметров, техническому обслуживанию и ремонту средств связи и оповещения. Контролирует соблюдение работниками мастерской связи требований по охране труда при эксплуатации и обслуживании аппаратуры связи и оповещения.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности мастерской связи; режимы работы средств связи и оповещения; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет.

Начальник курсов гражданской обороны

Должностные обязанности. Осуществляет руководство работой курсов гражданской обороны. Организует учебный процесс. Ведет контроль за воспитательной, учебной, методической работой и дисциплиной слушателей курсов гражданской обороны, за материально-техническим обеспечением учебного процесса. Руководит военно-научной, изобретательской и рационализаторской работой слушателей курсов гражданской обороны. Разрабатывает планы работы курсов на год и на месяц, годовой план комплектования курсов слушателями. Проводит занятия со слушателями курсов гражданской обороны по наиболее важным и сложным темам в течение учебного года. Организует и проводит учебно-методические семинары и совещания, а также работу по обобщению и внедрению в практику обучения новых передовых методов.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности начальника курсов гражданской обороны; основы финансово-хозяйственной деятельности; учебные планы и программы по гражданской обороне; методику обучения слушателей; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (педагогическое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

Начальник учебного пункта (городка)

Должностные обязанности. Обеспечивает и проводит занятия по гражданской обороне. Организует эффективное использование учебной базы. Обеспечивает выполнение плана работ учебного пункта (городка). Контролирует наличие и проверяет исправность применяемых аппаратуры и оборудования.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности начальника учебного пункта (городка), действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций; правила эксплуатации технических средств обучения; учебную литературу по гражданской обороне; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование, стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

Начальник химико-радиометрической лаборатории

Должностные обязанности. Руководит деятельностью химико-радиометрической лаборатории. Организует и проводит занятия по специальной подготовке с работниками химико-радиометрической лаборатории. Разрабатывает планы-графики периодических испытаний средств индивидуальной защиты, средств радиационной и химической разведки и радиационного контроля и другого имущества. Организует проведение испытаний этих средств и приборов. Контролирует правильность занесения результатов испытаний. Принимает меры по обеспечению химико-радиометрической лаборатории оборудованием, приборами, реактивами, посудой и нормативной документацией. Организует эксплуатацию лабораторного оборудования и приборов и их учет. Контролирует правильность ведения документации на лабораторное оборудование и приборы и заполняет на них паспорта (формуляры). Организует прием, учет и хранение проб, представленных для испытаний (исследований), а также их утилизацию. Обеспечивает хранение секретных образцов веществ, применяемых при испытаниях средств индивидуальной защиты. Ведет учет материальных средств химико-радиометрической лаборатории. Организует работы по проведению всех видов анализов проб (качественных, количественных и т.д.) с применением опасных химических, отравляющих и радиоактивных веществ, по проверке (поверке) средств индивидуальной защиты, поверке приборов радиационной и химической разведки и радиационного контроля. Оформляет наряды на выполнение особо опасных работ. Составляет отчеты о работе химико-радиометрической лаборатории. Обеспечивает соблюдение правил по охране труда и пожарной безопасности.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности начальника химико-радиометрической лаборатории; основы химии и физики; основные свойства опасных химических веществ; физические основы ядерного оружия; поражающие факторы оружия массового поражения; виды средств индивидуальной защиты; правила эксплуатации приборов и оборудования радиационной и химической разведки и радиационного контроля; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (химическое) образование и стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет.

ДОЛЖНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Главный специалист центра, управления, отдела Национального

центра управления в кризисных ситуациях МЧС России (НЦУКС)

Должностные обязанности. Разрабатывает проекты приказов НЦУКС и других документов. Принимает участие в разработке проектов плана приведения НЦУКС на работу с мирного на военное время и плана перевода в готовность к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Ведет учет административных образований, в которых введен режим чрезвычайной ситуации или повышенной готовности. Участвует в разработке документов по переводу НЦУКС в повышенные степени готовности, мобилизационных документов и документов для проведения тренировок с работниками НЦУКС. Ведет учет поступивших и разработанных в НЦУКС служебных документов, в том числе документов для служебного пользования, обеспечивает их сохранность. Разрабатывает график ведения секретного обмена в НЦУКС и контролирует его выполнение.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности НЦУКС; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое, гуманитарное) образование, наличие допуска к секретной информации и стаж работы по направлению деятельности не менее 5 лет.

Диспетчер оперативной службы Национального центра

управления в кризисных ситуациях МЧС России (НЦУКС), Центра

управления в кризисных ситуациях регионального центра МЧС

России (ЦУКС РЦ), Центра управления в кризисных ситуациях

Главного управления МЧС России по субъекту

Российской Федерации (ЦУКС ГУ)

Должностные обязанности. Обрабатывает входящую информацию в соответствии с принятыми в НЦУКС, в ЦУКС РЦ, ЦУКС ГУ стандартами, правилами. Организует сбор и обработку оперативной информации о фактах или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий), ходе проведения их ликвидации. Проводит оценку достоверности поступающей информации и доводит ее до сведения оперативных служб подразделений для принятия соответствующих мер. Ведет установленную приказами МЧС России и НЦУКС документацию.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности диспетчера оперативной службы, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации деятельности дежурно-диспетчерских служб, информационного обмена и межведомственного взаимодействия; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Диспетчер оперативной службы Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России: среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 2 лет.

Диспетчер оперативной службы Центра управления в кризисных ситуациях регионального центра МЧС России: среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 1 года.

Диспетчер оперативной службы Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации: среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы.

Инструктор гражданской обороны

Должностные обязанности. Проводит занятия, тренировки и другие учебные мероприятия по гражданской обороне. Участвует в подготовке и проведении учебно-методических сборов, обобщении и внедрении в практику передовых методов обучения умениям и навыкам по гражданской обороне. Представляет начальнику курсов гражданской обороны предложения по совершенствованию работы курсов. Участвует в разработке учебно-методических, отчетных документов по гражданской обороне. Формирует у обучающихся профессиональные умения и навыки, подготавливает их к применению полученных знаний в практической работе. Участвует в создании учебно-материальной базы гражданской обороны с целью совершенствования проведения занятий по гражданской обороне. Оказывает методическую помощь в подготовке и проведении занятий, учений и тренировок по гражданской обороне. Участвует в разъяснительно-пропагандистской работе с населением по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности инструктора гражданской обороны; учебные программы по подготовке и обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях; правила эксплуатации применяемых технических средств; основы педагогики, психологии; методики обучения слушателей курсов гражданской обороны; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование и стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по направлению деятельности не менее 5 лет.

Оперативный дежурный смены Национального центра управления

в кризисных ситуациях (НЦУКС)

Должностные обязанности. Ведет журнал учета местонахождения руководства и сотрудников центрального аппарата МЧС России в районах чрезвычайных ситуаций, их участия в проведении гуманитарных операций, прохождении колонн, перелетах и перевозках в интересах МЧС России. Доводит информацию о чрезвычайных ситуациях до оперативных дежурных. Доводит информацию о чрезвычайных ситуациях до дежурно-диспетчерских служб взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти, ведомств, организаций. Ведет учет основных мероприятий, проводимых руководством МЧС России и НЦУКС. Участвует в работе с документами по оперативным вопросам, а также с документами, содержащими специальную информацию. Ведет хронологию действий дежурной смены. Ведет учет административных образований, в которых введены режимы «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации». Принимает меры по устранению недостатков в работе программно-технических средств, средств связи и оповещения (вызывает дежурного программиста, а при его отсутствии — дежурного помощника начальника узла связи, контролирует прибытие технического персонала для устранения недостатков). Осуществляет прием несекретной корреспонденции в нерабочее время, ее учет и передачу в установленном порядке в общий отдел.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности оперативного дежурного смены НЦУКС; инструкции и другие документы о приведении в готовность сил и средств единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях; порядок приведения в готовность территориальных органов МЧС России и спасательных воинских формирований МЧС России; правила применения средств связи; порядок обработки и хранения служебной информации ограниченного распространения на персональной электронно-вычислительной машине; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование и стаж работы по направлению деятельности не менее 5 лет.

Специалист гражданской обороны

Должностные обязанности. Разрабатывает нормативные, методические и организационные документы по вопросам гражданской обороны. Осуществляет анализ состояния гражданской обороны и подготовку ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в организации, ведет учет объектов и имущества гражданской обороны, осуществляет выбор способов или логических приемов для обоснования принимаемых решений. Участвует в разработке и проведении организационно-технических мероприятий по гражданской обороне, проведение учений по гражданской обороне. Разрабатывает порядок организации и ведения гражданской обороны в организации. Организует сбор и обмен информацией в области гражданской обороны. Распространяет и внедряет наиболее эффективные методы работы по пропаганде мероприятий гражданской обороны. Участвует в составлении документов об организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения. Готовит предложения по совершенствованию работы по закрепленному направлению деятельности. Участвует в разработке и проведении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организации в чрезвычайных условиях и военное время.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности специалиста гражданской обороны; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Специалист гражданской обороны: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет.

Специалист гражданской обороны II категории: высшее профессиональное образование и стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет.

Специалист гражданской обороны I категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности специалиста гражданской обороны II категории не менее 3 лет.

Ведущий специалист гражданской обороны: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности специалиста гражданской обороны I категории не менее 3 лет.

IV. Квалификационные характеристики должностей работников

подразделений Государственной инспекции по маломерным судам

ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Государственный инспектор по маломерным судам

Должностные обязанности. Руководит в пределах компетенции мероприятиями по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охране жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах. Организует и осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, пляжами, переправами и наплавными мостами. Осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, освидетельствование маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда. Осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, используемых в некоммерческих целях, аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном. Осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и судоводителей к участию в плавании. Устанавливает в зависимости от конструкции маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и требования по количеству людей на борту, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту. Устанавливает с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными маломерными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения. Проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ. Осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде. Осуществляет учет, освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами. Участвует в поиске и спасании людей на водных объектах, в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах. Проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах. Осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции. Представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда. Ведет установленную служебную документацию и отчетность.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области безопасности людей на водных объектах; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности Государственной инспекции по маломерным судам; нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах; устройство маломерных судов, их технические характеристики; условия, приемы и способы оказания первой помощи людям, пострадавшим на воде; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Государственный инспектор по маломерным судам: высшее профессиональное (водное, военно-морское, юридическое) образование, дополнительное профессиональное образование по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.

Государственный инспектор по маломерным судам II категории: высшее профессиональное (водное, военно-морское, юридическое) образование, дополнительное профессиональное образование по установленной программе и стаж работы в должности государственного инспектора по маломерным судам не менее 3 лет.

Государственный инспектор по маломерным судам I категории: высшее профессиональное (водное, военно-морское, юридическое) образование, дополнительное профессиональное образование по установленной программе и стаж работы в должности государственного инспектора по маломерным судам II категории не менее 2 лет.

Капитан (старший моторист-рулевой) патрульного,

спасательного катера

Должностные обязанности. Управляет патрульным, спасательным катером, обеспечивает безопасность плавания и своевременность доставки инспекторской или спасательной смены к месту патрулирования или дежурства. Участвует в обеспечении водолазных спусков при спасении людей. Проводит техническое обслуживание патрульного, спасательного катера. Организует и участвует в ремонте корпуса, механической установки и судовых систем, представляет патрульный, спасательный катер на освидетельствование. Обеспечивает получение, учет и хранение материально-технических средств, горючих и смазочных материалов. Ведет судовые эксплуатационные, учетные и отчетные документы, обеспечивает хранение патрульного, спасательного катера в навигационный и межнавигационный периоды.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области безопасности людей на водных объектах; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности капитана (старшего моториста-рулевого) патрульного, спасательного катера; нормы и правила, регламентирующие безопасность плавания и технической эксплуатации патрульного, спасательного катера; устройство корпуса патрульного, спасательного катера, механической установки, судовых систем; приемы обеспечения непотопляемости и борьбы за живучесть патрульного, спасательного катера; правила маневрирования при подходе патрульного, спасательного катера к человеку, терпящему бедствие на воде; виды водолазных сигналов; порядок проведения водолазных спусков с патрульного, спасательного катера; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.

Капитан-механик патрульного, водолазного,

спасательного судна

Должностные обязанности. Управляет патрульным, водолазным, спасательным судном и принимает необходимые меры по обеспечению безопасности плавания и поддержанию на нем порядка. Обеспечивает несение вахт, соблюдение требований нормативных документов по обеспечению безопасности патрульного, водолазного, спасательного судна, людей, грузов, технической эксплуатации судна, судовой и водолазной техники. Руководит экипажем патрульного, водолазного, спасательного судна, проводит его обучение и отработку действий по судовым тревогам. Руководит действиями экипажа по борьбе за живучесть патрульного, водолазного, спасательного судна и спасению людей на воде. Определяет объем ремонтных работ патрульного, водолазного, спасательного судна и обеспечивает их выполнение, обеспечивает своевременное предъявление патрульного, водолазного, спасательного судна, судовой и водолазной техники к освидетельствованию соответствующими органами надзора. Принимает меры по снабжению, приему, учету и хранению запасных частей, инвентаря, материалов и топлива. Ведет судовую, техническую документацию и отчетность.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; лоцию и правила плавания на водоемах; устройство и правила технической эксплуатации патрульного, водолазного, спасательного судна, судовой и водолазной техники; документы, регламентирующие обеспечение живучести патрульного, водолазного, спасательного судна и безопасность плавания; порядок проведения спасательных работ и водолазных спусков с патрульного, водолазного, спасательного судна; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное (судоводительское) образование, дополнительное профессиональное образование по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.

Старший государственный инспектор по маломерным судам

Должностные обязанности. Руководит инспекторским подразделением Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъекту Российской Федерации, одновременно выполняя должностные обязанности государственного инспектора по маломерным судам.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; документы, регламентирующие деятельность структурного подразделения Центра управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъекту Российской Федерации; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (водное, военно-морское, юридическое) образование, дополнительное профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

V. Квалификационные характеристики должностей работников

Государственной противопожарной службы

ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Капитан пожарного корабля (судна)

Должностные обязанности. Осуществляет руководство личным составом пожарного корабля (судна). Управляет пожарным кораблем (судном). Обеспечивает безопасность плавания, проводит техническое обслуживание пожарного корабля (судна). Ведет судовые эксплуатационные, учетные и отчетные документы пожарного корабля (судна). Обеспечивает хранение пожарного корабля (судна) в навигацию и межнавигационный период. Обеспечивает выполнение личным составом пожарного корабля (судна) правил пожарной безопасности на пожарном корабле (судне), правил плавания по внутренним судоходным путям, а также требований, предъявляемых государственной речной судоходной инспекцией и Российским морским (речным) регистром судоходства. Контролирует техническое состояние пожарного корабля (судна) и при необходимости борется за его живучесть. Обеспечивает поддержание постоянной телефонной или радиосвязи с диспетчером единой дежурной диспетчерской службы; организует и контролирует несение службы личным составом пожарного корабля (судна). Обеспечивает выполнение расписания учебных занятий с личным составом пожарного корабля (судна). Контролирует своевременность, качество подготовки личного состава к учебным занятиям, готовность к ведению действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ. Проводит мероприятия по поддержанию на пожарном корабле (судне) пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования, огнетушащих веществ, средств связи, средств радиационной и химической защиты в готовности к ведению действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ. Обеспечивает выполнение правил по охране труда, пожарной безопасности. Не допускает в служебные помещения посторонних лиц. Разрабатывает и корректирует документы, регламентирующие организацию караульной службы и предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. Контролирует правильность ведения учета расходования горюче-смазочных материалов и других эксплуатационных материалов.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы на пожарном корабле (судне); нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность капитана пожарного корабля (судна) в области обеспечения пожарной безопасности; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование, наличие квалификационного свидетельства (удостоверения) на право управления пожарным кораблем (судном) без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование, наличие квалификационного свидетельства (удостоверения) на право управления пожарным кораблем (судном) и стаж работы в Государственной противопожарной службе на руководящих должностях не менее 5 лет.

Командир отделения пожарной части (отдельного поста)

Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Руководит деятельностью отделения пожарной части (отдельного поста) Государственной противопожарной службы (далее — отделение) непосредственно на месте тушения пожара, ликвидации аварии или последствий стихийного бедствия. Проводит занятия с личным составом отделения по освоению практических навыков выполнения приемов при работе с пожарно-техническим и аварийно-спасательным оборудованием. Следит за соблюдением личным составом отделения правил по охране труда при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, практических занятий, выполнении хозяйственных работ. Осуществляет контроль за техническим состоянием пожарных автомобилей, пожарно-технического и спасательного оборудования, изолирующих противогазов личного состава отделения. Выезжает с личным составом отделения на тушение пожаров, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий. Проверяет по заданию начальника караула несение службы постовыми и дозорными. Обеспечивает работу специальных агрегатов пожарных автомобилей.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность пожарной части Государственной противопожарной службы; район выезда пожарной части Государственной противопожарной службы; расположение водоисточников и особо важных объектов в районе выезда пожарной части Государственной противопожарной службы; тактико-технические характеристики пожарной и спасательной техники отделения; основы тактики тушения пожаров; методы и способы проведения спасательных работ; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 2 лет.

Начальник отряда Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Руководит деятельностью отряда Государственной противопожарной службы (далее — отряд). Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом отряда. Возглавляет работу по осуществлению пожарно-профилактических и аварийно-спасательных мероприятий на охраняемых и обслуживаемых объектах и в жилом секторе. Организует и контролирует несение караульной службы. Принимает меры по обеспечению пожарной безопасности охраняемых и обслуживаемых объектов. Обеспечивает взаимодействие с ведомственными и другими спасательными службами при разработке и проведении противопожарных и аварийно-спасательных мероприятий. Организует мероприятия по совершенствованию методов проведения спасательных работ с применением средств механизации, а также современных безопасных методов поиска и обнаружения пострадавших. Обеспечивает технически правильную эксплуатацию оборудования при проведении спасательных операций, информирование личного состава отряда об опасности обстановки в зоне проведения работ. Организует работу по составлению планов (карточек) тушения пожаров и аварийно-спасательных работ на пожароопасных и особо важных объектах. Осуществляет контроль за правильным содержанием и эксплуатацией пожарной техники, пожарно-технического и спасательного вооружения. Организует в отряде работу газодымозащитной службы. При необходимости выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий, стихийных бедствий. Организует проведение работ по охране труда и пожарной безопасности.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность отрядов Государственной противопожарной службы; месторасположение, конструктивные особенности зданий и сооружений важнейших объектов, находящихся в зоне обслуживания отряда; тактику тушения пожаров; пожарную опасность технологических процессов производств; тактико-технические характеристики пожарной и спасательной техники; тактические задачи и возможности подразделений отряда; устройство противопожарного водоснабжения; виды телефонной и радиосвязи в городе и на обслуживаемых объектах; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в Государственной противопожарной службе на руководящих должностях не менее 3 лет.

Начальник пожарной части Государственной

противопожарной службы

Должностные обязанности. Руководит деятельностью пожарной части Государственной противопожарной службы (далее — пожарная часть). Выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий, стихийных бедствий. Оценивает обстановку в ходе тушения пожара, проведения аварийно-спасательных работ для обеспечения дальнейшего проведения работ и привлечения дополнительных сил и средств гарнизона пожарной охраны. Об обстановке информирует личный состав подразделений пожарной части, находящейся в зоне проведения работ. Организует и контролирует караульную службу и плановую работу личного состава пожарной части. Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом пожарной части. Контролирует подготовку начальствующего состава пожарной части к проведению занятий. Руководит работой инструкторского состава пожарной части по осуществлению функций государственного пожарного надзора в охраняемом районе (на объекте). Осуществляет надзор за состоянием, правильностью хранения, эксплуатации кислородно-изолирующих противогазов и аппаратов на сжатом воздухе (далее — изолирующие противогазы), средств связи, оборудования и снаряжения, аварийно-спасательных средств, обеспечивающих безопасность работы личного состава пожарной части. Организует мероприятия по совершенствованию методов и способов оказания помощи людям при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Принимает меры по укомплектованию пожарной части квалифицированными кадрами. Организует проведение работ по охране труда. Определяет режим работы личного состава пожарной части. Присутствует при смене караулов и проверяет листы нарядов на службу. Разрабатывает со службами жизнеобеспечения (скорая медицинская помощь, милиция и др.) инструкции по взаимодействию с пожарной частью при ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий. Обеспечивает содержание в постоянной готовности техники, пожарно-технического и спасательного вооружения, ежемесячно проверяет их техническое состояние и ведение учета расходования горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ. Организует корректировку планов (карточек) тушения пожаров и аварийно-спасательных работ на пожароопасных и особо важных объектах. Обеспечивает противопожарное состояние служебных и бытовых помещений пожарной части.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность пожарной части; оперативную обстановку, техническое состояние противопожарного водоснабжения, проездов и средств связи в районе выезда пожарной части; месторасположение, конструктивные особенности зданий и сооружений важнейших объектов, находящихся в зоне обслуживания пожарной части; тактику тушения пожаров; пожарную опасность технологических процессов производств; правила эксплуатации и тактико-технические характеристики пожарных автомобилей, имеющихся в гарнизоне пожарной части; порядок взаимодействия с ведомственными спасательными службами, штабом по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в Государственной противопожарной службе на руководящих должностях не менее 3 лет.

Начальник караула пожарной части Государственной

противопожарной службы

Должностные обязанности. Руководит личным составом караула пожарной части Государственной противопожарной службы (далее — караул). Выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий, стихийных бедствий и руководит работой личного состава караула. Организует и контролирует несение службы личным составом караула, в том числе и лицами внутреннего наряда. Обеспечивает выполнение плана боевой подготовки личным составом караула в период боевого дежурства, проводит занятия по всем видам профессиональной подготовки с личным составом караула. Обеспечивает соблюдение правил пожарной безопасности в служебных помещениях пожарной части. Принимает меры к устранению нарушений противопожарного режима на охраняемых объектах. Контролирует работу инструкторского состава пожарной части во время отсутствия руководства пожарной части. Проводит мероприятия по поддержанию пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, поисковой и спасательной техники, огнетушащих веществ, телефонной и радиосвязи, сигнализации, пожарных гидрантов и водоисточников в районе выезда пожарной части в постоянной готовности. Информирует личный состав пожарной части об опасности в зоне тушения пожара или проведения аварийно-спасательных работ. Обеспечивает контроль за техническим состоянием и правильным применением личным составом караула необходимых средств защиты при выполнении работ по тушению пожара или проведении аварийно-спасательных работ. Организует сбор данных о наличии людей в ночное время в организациях образования, здравоохранения и социального обеспечения, своевременно доводит эти сведения до личного состава караула.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность караулов; наличие ведомственных пожарных частей в районе выезда караула, добровольных пожарных дружин (команд) на охраняемом объекте; расположение важных и пожароопасных объектов, их пожарную опасность и конструктивные особенности; устройство противопожарного водоснабжения и проезды в районе выезда пожарной части; тактико-технические характеристики пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, имеющихся в гарнизоне пожарной охраны; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы не менее 3 лет.

Начальник специального управления федеральной

противопожарной службы Государственной

противопожарной службы

Должностные обязанности. Руководит деятельностью специального управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — специальное управление). Организует кадровую работу, финансово-хозяйственную деятельность и материально-техническое обеспечение специального управления. Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом специального управления. Возглавляет работу по осуществлению пожарно-профилактических и аварийно-спасательных мероприятий в охраняемых особо важных и режимных организациях и закрытых административно-территориальных образованиях. Организует и контролирует несение караульной службы. Принимает меры по обеспечению пожарной безопасности охраняемых и обслуживаемых организаций. Обеспечивает взаимодействие с ведомственными и другими спасательными службами при разработке и проведении противопожарных и аварийно-спасательных мероприятий. Организует мероприятия по совершенствованию методов проведения спасательных работ с применением средств механизации, а также современных безопасных методов поиска и обнаружения пострадавших. Обеспечивает информирование личного состава специального управления об опасности обстановки в зоне проведения работ. Организует работу по составлению планов (карточек) тушения пожаров и аварийно-спасательных работ на пожароопасных и особо важных объектах. Осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией пожарной техники, пожарно-технического и спасательного вооружения. Организует работу газодымозащитной службы. При необходимости выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий, стихийных бедствий. По прибытии на пожар является руководителем тушения пожара как старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны (если не установлено иное). Организует проведение работ по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите. Организует, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений специального управления по обеспечению установленного режима секретности. В военное время должностные обязанности не меняются.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность специального управления; месторасположение, конструктивные особенности зданий и сооружений важнейших объектов, находящихся в зоне обслуживания специального управления; тактику тушения пожаров; пожарную опасность технологических процессов производств; тактико-технические характеристики пожарной и спасательной техники; тактические задачи и возможности подразделений специального управления; устройства противопожарного водоснабжения; виды телефонной и радиосвязи в городе и на обслуживаемых объектах; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в Государственной противопожарной службе на должностях специалистов не менее 3 лет.

Начальник специального отдела федеральной противопожарной

службы Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Руководит деятельностью специального отдела федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — специальный отдел). Организует кадровую работу, финансово-хозяйственную деятельность и материально-техническое обеспечение специального отдела. Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом специального отдела. Возглавляет работу по осуществлению пожарно-профилактических и аварийно-спасательных мероприятий в охраняемых особо важных и режимных организациях и в жилом секторе. Организует и контролирует несение караульной службы. Принимает меры по обеспечению пожарной безопасности охраняемых и обслуживаемых организаций. Обеспечивает взаимодействие с ведомственными и другими спасательными службами при разработке и проведении противопожарных и аварийно-спасательных мероприятий. Организует мероприятия по совершенствованию методов проведения спасательных работ с применением средств механизации, а также современных безопасных методов поиска и обнаружения пострадавших. Обеспечивает технически правильную эксплуатацию оборудования при проведении спасательных операций. Обеспечивает информирование личного состава специального отдела об опасности обстановки в зоне проведения работ. Организует работу по составлению планов (карточек) тушения пожаров и аварийно-спасательных работ на пожароопасных и особо важных объектах. Осуществляет контроль технического содержания и эксплуатации пожарной техники, пожарно-технического и спасательного вооружения. Организует работу газодымозащитной службы. При необходимости выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий, стихийных бедствий. По прибытии на пожар является руководителем тушения пожара как старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны (если не установлено иное). Организует проведение работ по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите. Организует, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений специального отдела по обеспечению установленного режима секретности.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность специального отдела; месторасположение, конструктивные особенности зданий и сооружений важнейших объектов, находящихся в зоне обслуживания специального отдела; тактику тушения пожаров; пожарную опасность технологических процессов производств; тактико-технические характеристики пожарной и спасательной техники; тактические задачи и возможности подразделений специального отдела; устройства противопожарного водоснабжения; виды телефонной и радиосвязи в городе и на обслуживаемых объектах; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в Государственной противопожарной службе на руководящих должностях не менее 3 лет.

Начальник специальной пожарной части федеральной

противопожарной службы Государственной

противопожарной службы

Должностные обязанности. Руководит деятельностью специальной пожарной части федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — специальная пожарная часть). Выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий, стихийных бедствий. Оценивает обстановку в ходе тушения пожара, проведения аварийно-спасательных работ для обеспечения дальнейшего проведения работ и привлечения дополнительных сил и средств. Об обстановке информирует личный состав подразделений специальной пожарной части, находящейся в зоне проведения работ. Организует и контролирует караульную службу и плановую работу личного состава специальной пожарной части. Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом специальной пожарной части. Контролирует подготовку начальствующего состава специальной пожарной части к проведению занятий по профессиональной подготовке. Руководит работой инструкторского состава специальной пожарной части по осуществлению функций пожарной профилактики в охраняемой организации. Осуществляет надзор за правильностью хранения, эксплуатации изолирующих противогазов, средств связи, оборудования и снаряжения, аварийно-спасательных средств, обеспечивающих безопасность работы личного состава специальной пожарной части. Организует мероприятия по совершенствованию методов и способов оказания помощи людям при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Принимает меры по укомплектованию специальной пожарной части квалифицированными кадрами. Организует проведение работ по охране труда и противопожарной защите. Определяет режим работы личного состава специальной пожарной части. Присутствует при смене караулов и проверяет листы нарядов на службу. Разрабатывает со службами жизнеобеспечения (скорая медицинская помощь, полиция и др.) инструкции по взаимодействию со специальной пожарной частью при ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий. Обеспечивает содержание в постоянной готовности техники, пожарно-технического и спасательного вооружения, ежемесячно проверяет их техническое состояние и ведение учета расходования горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ. Организует корректировку планов (карточек) тушения пожаров и аварийно-спасательных работ на пожароопасных и особо важных объектах. Обеспечивает противопожарное состояние служебных и бытовых помещений специальной пожарной части. Обеспечивает установленный режим секретности. В военное время должностные обязанности не меняются.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность специальной пожарной части; оперативную обстановку, техническое состояние противопожарного водоснабжения, проездов и средств связи в районе выезда специальной пожарной части; месторасположение, конструктивные особенности зданий и сооружений важнейших объектов, находящихся в зоне обслуживания специальной пожарной части; тактику тушения пожаров; пожарную опасность технологических процессов производств; правила эксплуатации и тактико-технические характеристики пожарных автомобилей, имеющихся в гарнизоне специальной пожарной части; порядок взаимодействия с ведомственными спасательными службами, штабом по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в Государственной противопожарной службе на руководящих должностях не менее 3 лет.

Начальник передвижной насосной станции Государственной

противопожарной службы

Должностные обязанности. Обеспечивает содержание передвижной насосной станции Государственной противопожарной службы (далее — насосная станция) в состоянии постоянной готовности к тушению пожара и проведению поисково-спасательных работ. Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом боевых расчетов насосной станции и рукавного автомобиля. Организует и контролирует прием личным составом насосной станции пожарно-технического оборудования. Осуществляет в установленном порядке техническое обслуживание насосной станции. Ведет документацию по эксплуатации насосной станции. Выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий и стихийных бедствий. Ведет расчет необходимого количества пожарных рукавов для подачи их к месту проведения работ и рабочего давления в них. Осуществляет контроль за работой двигателя и специальных агрегатов насосной станции.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность насосных станций; технические возможности и правила эксплуатации оборудования насосной станции и рукавного автомобиля; методы расчета потребности количества воды и рукавов для тушения пожаров, ликвидации аварий и стихийных бедствий; сроки и объемы регламентных работ двигателя внутреннего сгорания и специального оборудования насосной станции; устройство и принцип работы центробежных насосных установок; физические и химические свойства воды; способы устранения неисправностей в работе оборудования насосной станции; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 1 года.

Начальник передвижной установки газоводяного тушения

Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Руководит деятельностью личного состава передвижной установки газоводяного тушения Государственной противопожарной службы (далее — установка). Обеспечивает техническое содержание установки в состоянии постоянной готовности к тушению пожара. Руководит проведением текущего ремонта и обслуживания пожарного автомобиля, а также специального пожарно-технического оборудования, установленного на нем. Проводит занятия по профессиональной подготовке с личным составом установки. Контролирует прием личным составом установки пожарно-технического оборудования пожарного автомобиля, ведет техническую документацию по эксплуатации установки. Выезжает на места тушения пожаров, ликвидации аварий и стихийных бедствий, руководит действиями расчета. Обеспечивает исправное состояние двигателя внутреннего сгорания пожарного автомобиля и специальных агрегатов установки.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность установки; тактику тушения газонефтяных пожаров; методы расчета потребности сил и средств, необходимых для тушения газонефтяных пожаров; физические и химические свойства нефти и природного газа; технические характеристики и правила эксплуатации установки; способы устранения неисправностей в работе установки; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 2 лет.

Начальник пожарного поезда

Должностные обязанности. Руководит деятельностью личного состава пожарного поезда. Осуществляет контроль за эксплуатацией пожарной техники и оборудования пожарного поезда, обеспечивает поддержание их в постоянной готовности. Организует и контролирует несение службы личным составом пожарного поезда, проверяет несение службы лицами внутреннего наряда; обеспечивает выполнение расписания учебных занятий с личным составом пожарного поезда в период дежурства и лично проводит занятия; контролирует своевременность, качество подготовки личного состава пожарного поезда к учебным занятиям и их проведение. Проводит мероприятия по поддержанию имеющихся на вооружении подразделений пожарного поезда пожарной и аварийно-спасательной техники к ведению действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ. Принимает меры к укомплектованию подразделений пожарного поезда личным составом и укреплению его дисциплины. Осуществляет хозяйственную деятельность подразделений пожарного поезда, принимает меры по сохранению, исправному содержанию и эксплуатации их служебных помещений, техники, оборудования, специальной защитной одежды и другого имущества. Руководит газодымозащитной службой пожарного поезда, несет ответственность за ее готовность к применению по предназначению, техническое оснащение.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные документы, регламентирующие деятельность подразделений пожарного поезда и пожарно-профилактическую работу на железнодорожном транспорте; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 1 года или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет.

Помощник начальника отряда Государственной противопожарной

службы по материально-техническому обеспечению

Должностные обязанности. Обеспечивает отряд Государственной противопожарной службы пожарной и спасательной техникой и запасными частями к ней, гаражным и станочным оборудованием, эксплуатационными частями и горюче-смазочными материалами, огнетушащими веществами, спецодеждой, инвентарем. Осуществляет контроль за их использованием и хранением. Представляет в установленные сроки заявки на обеспечение материально-технических ресурсов с обоснованием и расчетами в их потребности. Организует работу складского хозяйства. Составляет отчетность о выполнении плана материально-технического снабжения.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие материально-техническое обеспечение и организацию снабжения в системе Государственной противопожарной службы; порядок списания материально-технических средств, составления заявок на материалы и оборудование; порядок и сроки составления отчетности; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое, экономическое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности в Государственной противопожарной службе не менее 3 лет.

ДОЛЖНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Диспетчер пожарной части (отдельного поста)

Должностные обязанности. Обеспечивает прием, передачу и регистрацию сообщений, поступающих на пункт связи пожарной части (отдельного поста), отправление подразделений пожарной части (отдельного поста) на пожары, места аварий и стихийных бедствий. Проводит проверку работоспособности средств связи и сигнализации, содержит их в чистоте и исправности. Принимает сообщения о пожаре, авариях, чрезвычайных ситуациях. Поддерживает связь со службами пожарной части района (объектов), взаимодействующими с пожарной частью, и при необходимости направляет силы и средства этих служб в район пожара (аварии, стихийного бедствия) согласно установленному порядку. Устанавливает и поддерживает связь с караулом, выехавшим на пожар (к месту аварии, стихийного бедствия, на практические занятия), с учетом особенностей объекта выясняет оперативно-тактические особенности объекта, уровень загазованности, радиационную обстановку, предполагаемые изменения метеоусловий и т.п. Ведет учет объектов с круглосуточным пребыванием людей. Ведет установленную документацию.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; нормативные и методические документы, касающиеся деятельности Федеральной противопожарной службы, регламентирующие деятельность пожарной охраны, организацию противопожарной службы; устройство и правила эксплуатации средств связи; оперативную пожарную обстановку в районе выезда подразделений пожарной части; перечень объектов, на которые составлены планы и карточки тушения пожаров или высылаются при пожаре подразделения пожарной части по повышенному номеру вызова; месторасположение важных и пожароопасных объектов, проездов и водоисточников; основные тактико-технические данные пожарных автомобилей (судов, поездов), имеющихся в гарнизоне; порядок ведения служебной документации; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требование к квалификации. Среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.

Заведующий учебно-методическим кабинетом

Должностные обязанности. Организует и проводит мероприятия по методической работе с преподавателями (лекции, доклады, консультации и т.д.). Обобщает и пропагандирует передовой опыт учебной и методической работы отдельных преподавателей. Организует и обеспечивает учебно-методический кабинет оборудованием, наглядными пособиями и учебной литературой, обеспечивает условия для методических совещаний, индивидуальной работы педагогического состава кабинета, консультаций слушателей. Планирует работу кабинета. Ведет учет проделанной работы. Контролирует качество проводимых занятий. Участвует в проведении пробных, показательных и готовых занятий.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной; нормативные и методические документы, касающиеся деятельности учебно-методической работы, повышения квалификации преподавательского состава; достижения отечественной и зарубежной педагогической науки и практики учебно-методической деятельности; порядок разработки учебно-методической документации; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (педагогическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (педагогическое) образование и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет.

Инструктор противопожарной профилактики пожарной части

(отдельного поста) Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Проводит обследования и проверки обслуживаемых объектов (зданий, сооружений, помещений и территорий) на соответствие их требованиям пожарной безопасности и по их результатам оформляет необходимые документы. Анализирует состояние пожарной безопасности обслуживаемых объектов. Проверяет техническое состояние средств пожарной автоматики и пожаротушения, систем противопожарного водоснабжения и дымоудаления, установок оповещения людей при пожаре, аварии или стихийном бедствии. Подготавливает проекты приказов (распоряжений) по вопросам пожарной безопасности обслуживаемого объекта. Проводит занятия с членами добровольных пожарных дружин (команд) и пожарно-технических комиссий, работниками обслуживаемых объектов по пожарно-техническому минимуму. Осуществляет проверку фактов по делам о пожарах, авариях в рамках своих полномочий.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность по обеспечению пожарной безопасности объектов; пожарную опасность охраняемых объектов, участков, установок; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 2 лет.

Инженер отряда (пожарной части) Государственной

противопожарной службы

Должностные обязанности. Организует профессиональную подготовку личного состава отряда (пожарной части) Государственной противопожарной службы (далее — отряд (пожарная часть)). Планирует, организует, ведет учет проведения занятий по профессиональной подготовке личного состава отряда (пожарной части). Анализирует состояние профессиональной подготовки личного состава отряда (пожарной части), готовит документы по итогам обучения личного состава отряда (пожарной части). Разрабатывает рекомендации по совершенствованию профессионального обучения личного состава отряда (пожарной части). Готовит распорядительную документацию по вопросам организации профессиональной подготовки и оперативно-служебной деятельности отряда (пожарной части). Организует занятия по физической подготовке личного состава отряда (пожарной части). Контролирует выполнение разнарядок по специальному первоначальному обучению, повышению квалификации, переподготовке личного состава отряда (пожарной части) в учебных центрах, учебных пунктах МЧС России. Обеспечивает контроль за оформлением документов по присвоению (подтверждению) квалификационных званий личному составу отряда (пожарной части). Организует подготовку и проведение конкурсов профессионального мастерства личного состава отряда (пожарной части). Готовит отчеты, справки, касающиеся вопросов спортивной подготовки личного состава отряда (пожарной части). Организует работу по развитию пожарно-спасательного спорта в отряде (пожарной части). Ведет учет и контроль за составлением описаний крупных пожаров. Организует изучение, распространение и внедрение в отряде (пожарной части) положительного опыта и передовых форм профессиональной подготовки личного состава. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по охране труда и технике безопасности. Выезжает на пожары, аварии, стихийные бедствия, принимает участие в их ликвидации. Вносит в установленном порядке начальнику отряда (пожарной части) предложения о поощрении и наказании личного состава отряда (пожарной части).

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность по профессиональной подготовке личного состава отряда (пожарной части); основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации.

Инженер отряда (пожарной части) Государственной противопожарной службы: высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.

Инженер отряда (пожарной части) Государственной противопожарной службы II категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера не менее 1 года.

Инженер отряда (пожарной части) Государственной противопожарной службы I категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера II категории не менее 3 лет.

Ведущий инженер отряда (пожарной части) Государственной противопожарной службы: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера I категории не менее 3 лет.

Капитан-механик пожарного корабля (судна) Государственной

противопожарной службы

Должностные обязанности. Организует и контролирует несение караульной службы личным составом пожарного корабля (судна) Государственной противопожарной службы (далее — корабль (судно)), проверяет несение службы лицами внутреннего наряда. Проводит мероприятия по поддержанию технического состояния корабля (судна), пожарно-технического вооружения и оборудования, огнетушащих веществ в готовности к ведению действий по тушению пожаров. Выполняет работу согласно специализации по одному из направлений оперативно-служебной деятельности. Разрабатывает и корректирует документы, регламентирующие организацию караульной службы. Обеспечивает выполнение личным составом корабля (судна) правил по охране труда, пожарной безопасности, а также требований государственной речной судоходной инспекции и Российского морского (речного) регистра судоходства. Обеспечивает поддержание постоянной телефонной или радиосвязи.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы на корабле (судне); тактико-техническую характеристику корабля (судна), а также пожарно-технического вооружения и оборудования, имеющиеся на корабле (судне); основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требование к квалификации. Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.

Мастер газодымозащитной службы пожарной части

Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Обеспечивает работу газодымозащитной службы пожарной части Государственной противопожарной службы (далее — ГДЗС). Контролирует состояние и правильность эксплуатации изолирующих противогазов, полную их дезинфекцию, зарядку баллонов и регенеративных патронов и профилактические осмотры компрессорных установок. Оказывает помощь в оборудовании контрольных постов ГДЗС и в организации подготовки личного состава ГДЗС. Содержит в исправном состоянии оборудование ГДЗС. Обеспечивает соблюдение мер безопасности при его эксплуатации. Ведет в установленном порядке документацию по учету изолирующих противогазов, запасных частей к ним и их ремонту, наличию кислорода и химического поглотителя. Обеспечивает испытание кислородных и воздушных баллонов. Производит проверку реометров-манометров в подразделениях Государственной противопожарной службы, обслуживаемых ГДЗС. Во время пожаров, аварий и стихийных бедствий обеспечивает: доставку с базы ГДЗС кислородных баллонов, регенеративных патронов и приборов для проверки изолирующих противогазов; надзор за техническим состоянием изолирующих противогазов; замену баллонов и регенеративных патронов.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; нормативные и методические документы, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность ГДЗС; устройство, правила эксплуатации, ухода, ремонта и сбережения изолирующих противогазов; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы не менее 2 лет.

Оперативный дежурный по отряду Государственной

противопожарной службы

Должностные обязанности. Выезжает на пожары и места аварий, катастроф, стихийных бедствий. Руководит тушением пожара и работой дежурных караулов отряда Государственной противопожарной службы (далее — отряд), участвующих в проведении первоочередных аварийно-спасательных работ. Организует мероприятия, направленные на достижение готовности и совершенствование методов и способов оказания помощи терпящим бедствие. Информирует личный состав отряда об опасности обстановки в зоне проведения аварийно-спасательных работ и тушения пожара. Проверяет несение службы и боеготовность дежурных караулов отряда, техническое состояние их пожарной техники, связи, пожарно-технического и спасательного вооружения, содержание в противопожарном состоянии служебных помещений. Проводит занятия и учения с личным составом отряда по решению пожарно-технических и аварийно-спасательных задач; отрабатывает слаженность действий дежурных караулов отряда. Организует отработку и корректировку планов (карточек) тушения пожаров и аварийно-спасательных работ на пожароопасных и особо важных объектах, проверяет в пожарных частях наличие и правильность их составления. Осуществляет контроль за подготовленностью личного состава звеньев газодымозащитной службы к работе в непригодной для дыхания среде, техническим состоянием изолирующих противогазов, оснащением и содержанием баз газодымозащитной службы. Организует проверку сетей наружного водопровода на водоотдачу. Отстраняет от несения службы и работы на пожаре или аварии лиц дежурного караула отряда за нарушение трудовой дисциплины, правил по охране труда и пожарной безопасности, неподготовленность к службе. В случае чрезвычайного происшествия в подразделении отряда прибывает к месту события, принимает соответствующие меры и докладывает о случившемся в установленном порядке начальнику отряда.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие деятельность отряда; перечень и месторасположение наиболее важных и пожароопасных объектов; расположение улиц, проездов, водоисточников; техническое состояние средств телефонной и радиосвязи, находящихся в зоне обслуживания отряда; сведения о наличии пожарной и спасательной техники, огнетушащих средств, изолирующих противогазов, укомплектованности боевых расчетов дежурных караулов; тактику тушения пожаров и проведения спасательных работ; порядок взаимодействия с ведомственными пожарными и спасательными службами, штабом по ликвидации пожара или последствий чрезвычайной ситуации; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в Государственной противопожарной службе не менее 2 лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет.

Пожарный-спасатель Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Участвует в тушении пожаров, спасении людей, ликвидации пожаров, аварий и стихийных бедствий. Выполняет аварийно-спасательные работы и первоочередные аварийные работы при дорожно-транспортных происшествиях. Оказывает первую помощь пострадавшим. Осуществляет транспортировку пострадавших с места аварий. Проводит профилактические мероприятия по недопущению или уменьшению последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, регламентирующие тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; приемы оказания первой доврачебной помощи; приемы и правила работы со средствами связи, с пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием, средствами спасения и самоспасания; приемы поиска, извлечения и транспортировки пострадавших в различных условиях; основы безопасных методов работы при проведении спасательных работ; правила эксплуатации средств индивидуальной защиты органов дыхания; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное (техническое) образование, владение не менее одной профессией рабочего и стаж работы пожарным Государственной противопожарной службы не менее 3 лет или среднее (полное) общее образование, профессиональная подготовка по направлению профессиональной деятельности и стаж работы в должности пожарного Государственной противопожарной службы не менее 5 лет.

Пожарный Государственной противопожарной службы

Должностные обязанности. Проводит работы по тушению пожаров, спасению людей, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, эвакуации материальных ценностей, вскрытию и разборке конструкций с использованием специальных агрегатов, механизмов, изолирующих аппаратов, а также выполняет обязанности соответствующих номеров боевого расчета пожарного автомобиля. Оказывает первую медицинскую помощь пострадавшим. Содержит в исправном состоянии пожарно-техническое и спасательное вооружение и оборудование, осуществляет его техническое обслуживание, испытание и устранение неисправностей, не требующих специальной подготовки. Несет службу на постах, в дозорах, во внутреннем наряде караула в соответствии с требованиями соответствующих уставов и инструкций, используя радиосредства и переговорные устройства, имеющиеся на вооружении пожарной части.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся деятельности Государственной противопожарной службы; нормативные и методические документы, инструкции, регламентирующие организацию противопожарной службы; устройство, размещение и правила работы с пожарно-техническим и спасательным вооружением и оборудованием на пожарных автомобилях; устройство, правила эксплуатации изолирующих противогазов и работы в них; особенности тушения пожаров и ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий при неблагоприятных условиях; основные параметры пожарной опасности веществ и материалов; основные способы спасения людей и эвакуации материальных ценностей; основы тактики тушения пожаров в зданиях и сооружениях, на транспорте и в сельских населенных пунктах; методы проведения работ по вскрытию и разборке конструкций; отрицательные факторы и нежелательные явления, возникающие во время пожара при наличии взрывчатых и радиоактивных веществ; порядок проверки противопожарного состояния жилых и бытовых объектов; схему районов выезда пожарной части и расположение в нем особо важных и пожароопасных объектов; схему противопожарного водоснабжения; задачи гарнизонной и караульной службы; правила оказания медицинской помощи; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требование к квалификации.

Пожарный: среднее (полное) общее образование и специальное первоначальное обучение пожарного без предъявления требований к стажу работы.

Пожарный 3 класса: среднее (полное) общее образование и специальная подготовка по установленной программе, стаж работы в Государственной противопожарной службе не менее 2 лет (если при этом не изменялось направление служебной деятельности).

Пожарный 2 класса: среднее (полное) общее образование и специальная подготовка по установленной программе, стаж работы не менее двух лет с момента присвоения категории «Пожарный 3 класса».

Пожарный 1 класса: среднее (полное) общее образование и специальная подготовка по установленной программе, стаж работы не менее двух лет с момента присвоения категории «Пожарный 2 класса».

VI. Квалификационные характеристики должностей

отдельных категорий работников военизированных

горноспасательных частей

ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

Командир военизированного горноспасательного отряда

Должностные обязанности. Руководит деятельностью военизированного горноспасательного отряда (далее — отряд). Организует горноспасательные работы по спасению и эвакуации людей, застигнутых авариями на обслуживаемых объектах, оказанию первой помощи пострадавшим непосредственно на рабочем месте и по пути эвакуации. Выполняет горноспасательные работы и тренировки в изолирующем дыхательном аппарате. Обеспечивает постоянную готовность отряда к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. Руководит работами по локализации аварий и ликвидации последствий взрывов взрывчатых материалов и рудничных газов, пожаров, загазований, обвалов, выбросов горной массы в результате геодинамических процессов, затоплений и других видов аварий в условиях подземных горных выработок и открытых горных работ, а также техническими работами с использованием изолирующих дыхательных аппаратов, другой горноспасательной техники и специального снаряжения. Организует работу, направленную на обеспечение противоаварийной готовности обслуживаемых организаций. Заключает договоры на горноспасательное обслуживание организаций. Согласовывает планы ликвидации аварии на обслуживаемых объектах. Реализует программы перспективного развития и технического перевооружения отряда. Обеспечивает выполнение нормативных документов по ведению горноспасательных работ. Обеспечивает работу спецтехники, автотранспорта, оборудования, имущества, служебно-жилых помещений. Обеспечивает укомплектование отряда квалифицированными кадрами, организует работу по повышению квалификации, подготовке кадров и аттестации работников отряда на соответствие занимаемой должности. Организует проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников отряда. Организует соблюдение работниками отряда правил по охране труда и пожарной безопасности.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся вопросов ведения горноспасательных работ в подземных условиях; правила, уставы по организации и ведению горноспасательных работ; правила организации профилактической работы противоаварийной готовности обслуживаемых организаций; правила промышленной безопасности; техническое устройство, область применения, методы испытаний и проверки табельного оснащения; методы и технические средства ведения горноспасательных работ; правила и порядок ведения договорных работ; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (горное) образование и стаж работы в горноспасательных частях не менее 3 лет.

Командир военизированного горноспасательного

взвода (пункта)

Должностные обязанности. Организует горноспасательные работы по спасению и эвакуации людей, застигнутых авариями на подземных и других опасных производственных объектах, оказанию первой помощи пострадавшим. Руководит и участвует в выполнении работ по локализации аварий и ликвидации последствий взрывов взрывчатых материалов и рудничных газов, пожаров, загазований, обвалов, выбросов горной массы в результате геодинамических процессов, затоплений и других видов аварий в условиях подземных горных выработок и открытых горных работ, а также технических и других специальных работ с использованием изолирующих дыхательных аппаратов, другой горноспасательной техники и специального снаряжения. Обеспечивает прохождение службы работниками военизированного горноспасательного взвода (пункта) (далее — взвод (пункт)) в режиме круглосуточного дежурства и постоянную готовность к выезду на обслуживаемые объекты для выполнения горноспасательных работ. Организует и проводит занятия по профессиональной подготовке с работниками взвода (пункта). Организует проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работниками военизированных горноспасательных частей. Участвует в разработке планов ликвидации аварий на обслуживаемых объектах. Осуществляет работу на обслуживаемых объектах, направленную на обеспечение противоаварийной готовности обслуживаемых организаций. Участвует в обучении работников обслуживаемых организаций правилам поведения в аварийных ситуациях и правильному использованию средств индивидуальной защиты. Обеспечивает соблюдение норм и правил эксплуатации, содержания и хранения табельного оснащения взвода (пункта). Осуществляет хозяйственную деятельность взвода (пункта). Организует соблюдение правил по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности работниками военизированных горноспасательных частей.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность военизированных горноспасательных частей; распорядительные, методические, нормативные документы, касающиеся вопросов ведения горноспасательных работ, в том числе правила, уставы по организации и ведению горноспасательных работ; правила промышленной безопасности; техническое устройство, область применения, методы испытаний и проверки табельного оснащения; методы и технические средства ведения горноспасательных работ; устройство и правила содержания и эксплуатации всех видов табельного технического оснащения взвода (пункта); способы и средства оказания первой помощи пострадавшим при различных авариях; место расположения горных выработок и планы ликвидации аварий на обслуживаемых объектах; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (горное) образование, профессиональная подготовка по установленной программе в специализированных учебных центрах без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (горное) образование и стаж работы в военизированных горноспасательных частях не менее 2 лет.

Командир военизированного горноспасательного отделения

Должностные обязанности. Руководит работой военизированного горноспасательного отделения (далее — отделение) при выполнении горноспасательных и других специальных работ на обслуживаемых объектах, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов, другой горноспасательной техники и специального снаряжения. Организует и проводит систематическую профессиональную подготовку работников отделения по освоению практических навыков ведения горноспасательных работ, в том числе с применением индивидуальных средств защиты органов дыхания и другого специального снаряжения, обеспечивает безопасное исполнение этих работ и тренировок в респираторах, обеспечивающих защиту органов дыхания. Обеспечивает соблюдение режима прохождения службы и дисциплины работниками отделения. Организует соблюдение работниками обслуживаемых объектов правил по охране труда и пожарной безопасности.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность военизированных горноспасательных частей; распорядительные, методические, нормативные документы, касающиеся вопросов ведения горноспасательных работ, в том числе правила, уставы по организации и ведению горноспасательных работ; правила промышленной безопасности; устройство, правила содержания и эксплуатации всех видов табельного технического оснащения отделения; правила и приемы оказания первой помощи пострадавшим при авариях; расположение горных выработок и планы ликвидации аварий на обслуживаемых объектах; схемы и способы оповещения работников, находящихся в положении «вне службы»; правила и порядок отбора проб воздуха; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Среднее профессиональное (горное) образование, профессиональная подготовка по установленной программе в специализированных учебных центрах без предъявления требований к стажу работы или основное общее образование, профессиональная подготовка по установленной программе в специализированных учебных центрах и стаж работы в военизированных горноспасательных частях не менее 2 лет.

Начальник военизированной горноспасательной части

Должностные обязанности. Руководит деятельностью военизированной горноспасательной части (далее — часть). Организует горноспасательные работы по спасению и эвакуации людей, застигнутых авариями на обслуживаемых объектах, оказанию первой помощи пострадавшим непосредственно на рабочем месте и по пути эвакуации. Обеспечивает постоянную готовность части к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. Руководит работами по локализации аварий и ликвидации последствий взрывов взрывчатых материалов и рудничных газов, пожаров, загазований, обвалов, выбросов горной массы в результате геодинамических процессов, затоплений и других видов аварий в условиях подземных горных выработок и открытых горных работ, а также техническими работами с использованием изолирующих дыхательных аппаратов, другой горноспасательной техники и специального снаряжения. Организует работу, направленную на обеспечение противоаварийной готовности обслуживаемых организаций. Заключает договоры на горноспасательное обслуживание организаций. Согласовывает планы ликвидации аварии на обслуживаемых объектах. Реализует программы перспективного развития и технического перевооружения части. Обеспечивает выполнение нормативных документов по ведению горноспасательных работ. Обеспечивает укомплектование части квалифицированными кадрами, организует работу по повышению квалификации, подготовке кадров и аттестации работников части на соответствие занимаемой должности. Организует проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников частей. Организует соблюдение правил по охране труда и пожарной безопасности работниками частей.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность военизированных горноспасательных частей; распорядительные, методические, нормативные документы, касающиеся ведения горноспасательных работ, в том числе правила, уставы по организации и ведению горноспасательных работ; правила промышленной безопасности; техническое устройство, область применения, методы испытаний и проверки табельного оснащения; методы и технические средства ведения горноспасательных работ; правила и порядок ведения договорных работ; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (горное) образование и стаж работы в военизированных горноспасательных частях не менее 3 лет.

Начальник контрольно-испытательной лаборатории

Должностные обязанности. Организует проведение физико-химических, механических испытаний и других исследований с целью определения опасных и вредных веществ, обеспечения лабораторного контроля соответствия качества материалов и воздушных смесей, применяемых взводами (пунктами). Осуществляет руководство деятельностью контрольно-испытательной лаборатории (далее — лаборатория), контроль за соблюдением методов и способов проведения анализов, состоянием оборудования и оснащением лаборатории. Организует круглосуточную работу лаборатории на обслуживаемых объектах при ликвидации аварий, обеспечивает своевременное представление руководителям аварийно-спасательных работ сведений о результатах исследования проб рудничного воздуха. Контролирует наличие и соблюдение утвержденных планов и графиков отбора и анализа проб воздуха в межаварийный период и обеспечивает готовность лаборатории к выполнению задач по предназначению при осуществлении горноспасательных работ. Ведет учет отбора и проведения анализов проб рудничного воздуха. Обеспечивает ведение лабораторных журналов и оформление результатов анализов. Организует и проводит обучение работников лаборатории по проведению физико-химических, механических испытаний и других исследований. Проводит занятия с работниками военизированных горноспасательных частей, работающими в изолирующих дыхательных аппаратах, по изучению правил отбора проб воздуха и проведению экспресс-анализа газов, а также по оценке взрывоопасности газовой атмосферы. Организует соблюдение правил по охране труда и пожарной безопасности.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; правила эксплуатации оборудования и приборов лаборатории; виды и методы анализов в зависимости от специфики (технологии) горных и иных работ на обслуживаемых объектах; условия метрологического обеспечения средств измерений, используемых в лаборатории; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (химическое) образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет.

  • Главная
  • Правовые ресурсы
  • Подборки материалов
  • Квалификационные требования инспектор по основной деятельности

Квалификационные требования инспектор по основной деятельности

Подборка наиболее важных документов по запросу Квалификационные требования инспектор по основной деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья. «Технологии гармонизации систем госрегулирования, регистрации, контроля производства и применения лекарственных средств»
(Г.А.Сбоев, В.Л.Багирова, И.И.Краснюк)
(«Экономический вестник фармации», 2003, N 10)Основными направлениями деятельности Конвенции по фармацевтическим инспекциям были: дальнейшее сближение стандартов и требований к фармацевтическому производству, повышение квалификации инспекторов на основе выработки единых подходов к обследованиям, прием новых стран-участниц. На основе рекомендаций ВОЗ и документов Европейского сообщества в рамках Конвенции были разработаны единые требования GMP, получившие широкую известность за пределами Европы. Подготовка и переподготовка инспекторов осуществлялась в форме семинаров и совместных обследований предприятий фармацевтической промышленности группами специалистов из различных стран, что позволило последним перенимать опыт друг друга и вырабатывать общие методы проверок. [1]

Нормативные акты

История Юловского сельского поселения

Гимн поселка

Слова и музыка А.А.Мацегора

Край ты наш родной,

Широкий и привольный

Я навек с тобой

Всем сердцем, всей душой

Всем ветрам открытый

Ты степной раздольный

Самый хлебосольный

Юловский наш край

Мы в долгу всегда

Перед тобой, Отчизна,

Ведь на все года

Судьба у нас одна.

Будем помнить, люди,

В праздники и будни

Святы наши корни

Матушки Земли

Граница между Европой и Азией проходит по Кумо-Манычской впадине.

Поселок Юловский располагается в Азии, в 5 км от левого берега реки «Маныч», в зоне степей.

Если говорить об административном положении поселка «Юловский», то он располагается в юго-восточной части Ростовской области, в северной части Сальского района, на юге Восточно-Европейской равнины, в 238 км от областного центра города Ростова и 52 км от районного центра г.Сальска.

По агроклиматическому районированию Ростовской области эта территория входила в третий климатический район, в подрайон недостаточного увлажнения. Часть земель пос. Юловский омывается водами реки «Маныч», вода которого используется для орошения сельскохозяйственных культур. «Маныч» является судоходной рекой. 

Строительный материал (песок, глина, гравий, цемент) доставлялся речным путем .

На территории поселка Юловского проживает 2194 человека, находится 755 дворов. Проживают люди разной национальности: русские, украинцы, белорусы, армяне, дагестанцы.

Степной край Ростовской области имеет древнюю и славную историю.

Дикое поле, как звали сальские степи в давние времена, помнит сарматов, скифов, хазаров, половцев и других кочевников. Их сюда привлекали обширные земельные пространства, сравнительно мягкий климат, а значит, возможность выращивать скот. О том далеком времени напоминают лишь величественные курганы, владыки степей, останки древних стойбищ на берегу реки «Маныч», где покоятся вожди кочевых племен.

По Дикому полю проходили орды монгольского владыки Чингисхана, войска Тамерлана и других завоевателей. Именно отсюда они шли кровавым путем на Русь. И потому, наверное, долгие годы недобрая молва шла об этих степных краях, как месте обитания разбойников, страшных кочевников.

Заселение междуречья Сала и Маныча началось в конце 16 века. Сюда, на окраину Русского государства, бежали те, кому были невмоготу феодальные порядки, кто был не в ладу с властями. Жизнь первых поселенцев была необычайно тяжелой. К природным невзгодам добавлялось беспощадное преследование беглых царским правительством.

 Приходилось также все время защищаться от кочевых племен. Так появилось казачество.

Вся земля в степном краю была казенной и принадлежала казачьему Войсковому кругу. Он сдавал ее в аренду частным лицам-коннозаводчикам и скотоводам. Природные условия манычских степей были очень благоприятными для разведения животных.

На территории нашего поселения, по рассказам старожил, был коннозаводчик Королько. По улице Ленина сохранилось жилое здание, которое принадлежало ему. А по улице Буденного находилась конюшня, где разводили лошадей для царской армии.

До 1967 года наша местность относилась к конезаводу им.Буденного.

Это было его 3 отделение. Из воспоминаний руководителя конного завода И.Есипенко: «По долгу службы у нас не один раз бывал Семен Михайлович Буденный. Он объезжал производственные бригады, проверял табуны лошадей, стада овец». В поле, за поселком сохранился курган Буденного. Семен Михайлович поднимался на этот курган, откуда на многие километры открывался обзор местности, табунщики проводили табуны лошадей вокруг кургана и он отбирал лучших элитных строевых лошадей для Советской Армии и для экспорта за границу.

1949 году конезавод, в состав которого входило и наше 3 отделение, был награжден орденом Ленина.

Много замечательных людей трудилось в поселке в то время. Одним из лучших являлся объездчик В.И. Мещеряков. За выведение новой буденовской породы лошадей он был удостоен Сталинской премии. В трудные послевоенные годы много сил возрождению славы буденовской породы лошадей отдал начальник конной части полковник Советской Армии К.С.Прищенко.

На основании решения майского 1965 г. пленума ЦК КПСС в Сальском районе на базе земель конезавода им.С.М.Буденного и совхоза «Фрунзе» в ноябре 1967 года были созданы два рисовых совхоза «Южный» и «Северный». Началось строительство нового поселка «Юловский». Строительством оросительной системы и жилого массива, планировкой полей занималась Передвижная Механизированная Колонна № 1 Ростовдонводстроя. (ПМК № 1, РДВС). Строительством жилых и производственных помещений занимались заключенные строгого режима.

Затем вместо них организовали лечебно-трудовой профилакторий (ЛТП),они также работали на строительстве жилого массива.

Планировкой полей под рис и строительством оросительной системы занимались рабочие ПМК № 1 и солдаты строительной воинской части.

Подготовленные поля под рис сдавали в эксплуатацию совхозу «Южный».

Для обеспечения рисовой системы водой, на территории Юловского поселения, были построены две мощные насосные станции, производительность каждой из которых 26 куб.м.воды в секунду. Эти насосные станции обслуживали поля рисосовхоза «Северный» и «Южный». Третья насосная станция была создана как перекачивающая.

Государство затратило на строительство рисовой системы 7782 тыс.рублей.

Директором вновь организуемого рисово — животноводческого совхоза «Южный» был Александр Иванович Борщев. В 1970 году он оказался первым у истоков белого зерна.

Его руки держали первый сноп риса. Он отправлял первую колонну машин с рисом на элеватор. Имя этого человека было известно многим жителям Сальского района.

Потом руководителем хозяйства был Петр Данилович Попов.

4 сентября 1993 г. рисосовхоз был переименован в КСП ТОО «Южный», а 31 марта 1997 года в ОАО «Южное» Земельная площадь ОАО «Южное» составляет около 12 тыс.гектаров.

ОАО «Южное» характеризуется, как сильное стабильное хозяйство, вносящее большой вклад в экономику района. Руководитель этого хозяйства Виктора Николаевича Петченко. Он был избран депутатом Собрания депутатов Сальского района, Ростовской области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 11. Это грамотный и целеустремленный руководитель, который удержал хозяйство от разрушения.

Хозяйство специализируется на выращивании риса, озимой пшеницы и животноводстве. Рис, как основообразующая культура экономики акционерного общества, выращивается на площади 1150 гектаров.

Наряду с выращиванием риса – животноводство занимает одну из ведущих ролей в экономике хозяйства.

В 1972 году распахнула двери для своих учеников светлая красивая, двухэтажная средняя школа № 81 на 560 мест. На протяжении многих лет директором школы был Михаил Григорьевич Лупа. Сейчас педагогический коллектив МОУ СОШ № 81 возглавляет Кокина Светлана Владимировна.

В поселке имеется больница на 26 койко-мест. Врачами Юловской больницы обслуживаются жители 5 населенных пунктов. При больнице имеется поликлинический отдел, лечебно-диагностическое подразделение.

На первом этаже больницы в 2006 году открылось социально-реабилитационное отделение №2 фонда милосердия на 24 места.

В 1983 году был сдан в эксплуатацию Дворец Культуры на 400 мест. Бессменным директором ДК является Александр Алексеевич Мацегора.

В поселке имеются детский сад, аптека, сберегательный банк, 6 продуктовых магазинов, библиотека, спортивный зал, работает музыкальная школа.

В центре поселка «Юловский» возвышается памятник погибшим солдатам в Великую Отечественную войну. Где захоронено 452 человека неизвестных солдат, старший сержант Старицкий Н.И., семья Желябовских — 4 человека, лейтенант Борисов Ф.А.

История Белозерного сельского поселения

Богата и интересна история нашего края.

До революции Сальские степи привлекали коннозаводчиков и предпринимателей-скотоводов. Земли Донского войскового запаса являлись для них широчайшим полем наживы.

На наших землях правил коннозаводчик Корольков Ф.Я. – по степям паслись лошади, овцы. На берегу речки Мокрая Кугульта, которая и сейчас протекает по территории поселка Белозерный, приютилось несколько хат, в которых жили рабочие, ухаживающие за этими животными. В конце 19 века хозяйство Королькова и его лошади были известны мировому рынку.

В годы первой мировой войны в глухие Сальские степи проникают передовые идеи, появляются первые революционеры. Экономия коннозаводчика Королькова стала штабом контрреволюционного атамана Попова.

Горячо встретили крестьяне Великий Октябрь. Вначале 1918 года в степях действовал партизанский отряд им. С.М.Буденного. В отряд влились батраки и бедняки сальских степей.

В степи нашего поселения шли тяжелые кровопролитные бои, погибло очень много людей и особенно много бойцов – буденовцев. В то суровое время и назвали наш поселок Красный Партизан.

В 1920 году был организован конный завод им. С.М.Буденного, куда отошли все земли коннозаводчика Королькова и его чабанская точка стала отделением № 6 конзавода. Директором завода был назначен М.И.Чумаков, который был талантливым организатором и хозяйственником. На отделении начали строить дома, расширять посевные площади.

В 1935 году управляющий отделением назначен Кривко Михаил Максимович. Он 18 лет поднимал сельское хозяйство на высокий уровень: земля давала богатые урожаи, на научной основе велось выведение донской породы лошадей, овцеводство стало прибыльной отраслью.

В 1948 году Кривко Михаил Максимович удостоен высокого звания: Герой Социалистического Труда. 1

В 1967 году на базе отделений конзавода им. С.М. Буденного и совхоза им. М.В.Фрунзе было создано новое хозяйство: рисосовхоз «Северный». Директором совхоза был назначен главный инженер совхоза Фрунзе Николай Власович Величко – умелый организатор, добрый, рачительный хозяин. Николай Власович с первого колышка сам строил совхоз. Это был руководитель, которого интересовало все сразу: животные должны находиться в тепле и быть накормлены. Нужно было разбивать землю под рисовые чеки, распахивать новые земли, строить для рабочих жилье, и при все при этом в первую очередь особое внимание уделял социальной сфере: строили школу, детский сад, магазины, Дом культуры. Люди своим трудом доказывали, что р/с «Северный» будет хозяйство крепкое, богатое.

В 1993 год. В стране началась перестройка. Коснулась она и «Северного». Собрание уполномоченных представителей объявило о начале производственной деятельности ТОО «Северное». Из товарищества для организации КФХ выделились: О.А.Вовчук, Н.Б.Волков, Н.Н.Голованник, А.И.Горелов.

В настоящее время Белозерный представляет собой поселок современного типа. Фельшерско акушерский пункт был полностью укомплектован медицинским оборудованием. По своим показателям ФАП был признан лучшим в области. Медработники Мазниченко К.Ф., Бойко В.И., Сальникова Т.В. всегда вовремя оказывали помощь жителям поселка.

Дом культуры представляет собой современное, красивое здание. Для работы у работников культуры есть вся музыкальная аппаратура. Танцевальный ансамбль «Росинка» под руководством Шкляр Г.А. неоднократно занимал призовые места в смотрах района. Наш хор под руководством Мунтян М.В. славился своими голосами. На концертах в селах района наша художественная отличалась красотой сценических костюмов. Мартынов В.Н. продолжает работу Мунтян М.В. Сейчас сельский дом культуры возглавляет Козакова Оксана Петровна.

Привлекает жителей гостеприимство библиотекарей поселка. К библиотекарям Немытовой А.Н. и Беседа М.А. читатели приходят не только за необходимой литературой, но и за общением. Запросы читателей библиотекари всегда стараются выполнять. Запросы имеют информационный и образовательный характер, выполняются с помощью книжного фонда читального зала и компьютера. Тех читателей, которые не могут по состоянию здоровья прийти в библиотеку, библиотекари обслуживают на дому.

Библиотека работает в тесном контакте с коллективами школы и детсада: проводятся беседы, часы информации, утренники. Совместно с работниками ДК проводятся вечера, на которых зал заполнен полностью.

В поселке имеется школа со средним образованием. Директор школы Бутусова Т.А. работает в этой должности более 20 лет. За это время школа оборудована компьютерным кабинетом, все предметные кабинеты имеют наглядные пособия, стены школы украшают рисунки из любимых книг. Ветераны школы: Семенцева Г.К., Кравченко Л.А., Лукьянченко Н.И. передают свой опыт работы с детьми новому поколению учителей. Молодой коллектив школы: Полуянович Н.В., Чугуева Л.Н., Гафиатуллина Л.А. занимается разработкой инновационных технологий, проектирует уроки будущего. Школа всегда принимала и принимает активное участие в конкурсах, олимпиадах, спортивных соревнованиях района. В 2006 году молодой учитель Карпова Н.В. приняла участие в конкурсе «Учитель года» и вышла в финал.

С большим удовольствием ребятишки поселка посещают детсад «Сказка». Привлекает ухоженный, весь в зелени приусадебный участок, где воспитатели: Шубина Н.М., Юсупова А.Ф., Спасенова О.П. проводят занятия на свежем воздухе, где ребята любят играть на спортивных площадках. Заведующая детсадом Лесниченко Т.А. с заботой и любовью старается, чтобы интерьер садика был красивым и современным.

1994год. Председателем ТОО общим собранием рабочих и специалистов избран А.Н.Жуков.

1997 год. На общем собрании совхоза рабочие и ветераны труда выразили недоверие председателю Жукову. Началось выдвижение кандидатов на пост председателя ТОО.

Им был избран Д.Н.Величко.

1998 год в совхозе – реорганизация, хозяйство перешло в ЗАО.

В 1999 году хозяйство перешло в управление к военным: ГУСХП «Северное».

Министерством обороны России назначен директор ФГУСП В.Н. Подкуйко.

2007 год – хозяйство находится в стадии банкротства и его ждет новая реорганизация.

2007 организутся сельскохозяйственное предприятие ООО «Белозерное» руководитель Громаков С.В.

Зарегистрировано в Минюсте России 13 января 2017 г. N 45228


МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ
от 30 ноября 2016 г. N 644

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» <1> и пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 <2> приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. 3), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131, N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641, N 11, ст. 1588; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 211, N 39, ст. 5626.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. 6), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506.

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.

2. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 28.06.2012 N 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2012 г., регистрационный N 24901), от 27.12.2013 N 844 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС России от 28.06.2012 N 375» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 марта 2014 г., регистрационный N 31579) и пункт 5 приложения к приказу МЧС России от 21.04.2014 N 199 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты МЧС России» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 мая 2014 г., регистрационный N 32193).

Министр
В.А. ПУЧКОВ

УТВЕРЖДАЮ
приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Осуществление федерального государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности (далее — государственная функция).

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальными органами и территориальными, объектовыми, специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы (далее — территориальные органы).

В МЧС России и его территориальных органах государственную функцию посредством организации и проведения проверок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее — органы власти), учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм (далее — организации), а также общественных объединений, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее — граждане), состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, правообладателями которых они являются (далее — проверки), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее — требования пожарной безопасности), организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами, систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности, проведением анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных требований, осуществляют с применением риск-ориентированного подхода должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — органы ГПН).

3. Государственную функцию осуществляют в порядке подчиненности нижестоящих вышестоящим следующие органы ГПН и должностные лица органов ГПН:

3.1. Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, а также профилактики нарушений обязательных требований — Департамент надзорной деятельности и профилактической работы (далее — ДНПР МЧС России), в лице:

главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору — директора ДНПР МЧС России и его заместителей;

государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору — сотрудников ДНПР МЧС России.

3.2. Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, в лице:

3.2.1. Главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору — начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

3.2.2. Структурные подразделения главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора (далее — органы ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации), в лице:

заместителей главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору — начальников органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их заместителей;

государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору — сотрудников органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

3.2.3. Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации в лице:

главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей — соответственно начальников территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и их заместителей;

государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору — сотрудников территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

3.3. Объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (далее — объектовые, специальные и воинские подразделения), в лице:

главных государственных инспекторов объектовых, специальных и воинских подразделений по пожарному надзору — начальников объектовых, специальных и воинских подразделений;

заместителей главных государственных инспекторов объектовых, специальных и воинских подразделений по пожарному надзору — начальников отделов (отделений) государственного пожарного надзора объектовых, специальных и воинских подразделений и их заместителей;

государственных инспекторов объектовых, специальных и воинских подразделений по пожарному надзору — сотрудников отделов (отделений) государственного пожарного надзора объектовых, специальных и воинских подразделений.

3.4. Территориальные подразделения федеральной противопожарной службы, их структурные подразделения, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора:

главных государственных инспекторов территориальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору и их заместителей — соответственно начальников пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы (отрядов федеральной противопожарной службы) и их заместителей;

государственных инспекторов территориальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору — сотрудников структурных подразделений пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы (отрядов федеральной противопожарной службы);

главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей — соответственно начальников территориальных отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы (отрядов федеральной противопожарной службы) и их заместителей;

государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору — сотрудников отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору (отрядов федеральной противопожарной службы).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2, 2014, N 6, ст. 548, 2014, N 30 (ч. 1), ст. 4202);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410, ст. 411, N 9, ст. 773, N 34, ст. 4025, ст. 4026; 1997, N 43, ст. 4903, N 52, ст. 5930; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063, N 49, ст. 4552, N 51, ст. 6288; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4737, ст. 4746, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, ст. 167, N 13, ст. 1179, N 46 (ч. 1), ст. 4434, N 52 (ч. 1), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233, N 49, ст. 4855; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 18, ст. 39, ст. 43, ст. 45, N 13, ст. 1080, N 19, ст. 1752, N 27, ст. 2722, N 30 (ч. 1), ст. 3100, (ч. 2) ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 6, ст. 636, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 (ч. 1), ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5496, ст. 5497; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 39, N 5, ст. 558, N 7, ст. 834, N 17, ст. 1929, N 22, ст. 2562, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 44, ст. 5282, N 45, ст. 5428, N 49, ст. 6042, ст. 6048, ст. 6079, N 50, ст. 6246, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756, N 18, ст. 1939, N 20, ст. 2253, N 27, ст. 3122, ст. 3123, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, (ч. 2) ст. 3616, ст. 3617, N 45, ст. 5147, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 14, ст. 16, ст. 19, ст. 20, ст. 23, N 7, ст. 775, N 15, ст. 1778, N 26, ст. 3130, N 29, ст. 3582, ст. 3618, N 52 (ч. 1), ст. 6428; 2010, N 8, ст. 777, N 9, ст. 899, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2038, N 30 (ч. 1), ст. 4564, ст. 4596, N 41 (ч. 2), ст. 5188, N 43, ст. 5972, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7015, ст. 7041, N 50, ст. 7335, ст. 7347, ст. 7364; 2012, N 24, ст. 3068, N 25, ст. 3268, N 29, ст. 4167, N 41, ст. 5531, N 50 (ч. 4), ст. 6954, (ч. 5) ст. 6963, N 53 (ч. 1), ст. 7607, ст. 7627; 2013, N 7, ст. 609, N 19, ст. 2327, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3434, ст. 3459, ст. 3477, ст. 3479, N 30 (ч. 1), ст. 4055, ст. 4056, ст. 4078, ст. 4084, N 40 (ч. 3), ст. 5030, N 44, ст. 5641, N 49 (ч. 1), ст. 6346, N 51, ст. 6683, ст. 6687, ст. 6699, N 52 (ч. 1), ст. 6981, ст. 7011; 2014, N 1, ст. 79, N 11, ст. 1100, N 19, ст. 2304, ст. 2329, ст. 2334, N 26 (ч. 1), ст. 3377, N 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4223, ст. 4225, N 43, ст. 5799, N 52 (ч. 1), ст. 7543; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 13, ст. 52, ст. 65, ст. 83, N 10, ст. 1412, N 14, ст. 2020, ст. 2022, N 21, ст. 2985, N 27, ст. 3945, ст. 3976, ст. 3977, ст. 3996, ст. 4000, ст. 4001, N 29 (ч. 1), ст. 4342, ст. 4384, ст. 4394, N 48 (ч. 1), ст. 6708, ст. 6724; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 51, ст. 77, N 5, ст. 559, N 7, ст. 910, N 11, ст. 1487, N 22, ст. 3094, N 27 (ч. 1), ст. 4160, N 27 (ч. 2), ст. 4247, ст. 4248, ст. 4266, ст. 4287);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. 1), ст. 2700, N 27 (ч. 2), ст. 2708, ст. 2717, N 46 (ч. 1), ст. 4434, ст. 4440, N 50, ст. 4847, ст. 4855, N 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, ст. 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, N 10, ст. 762, ст. 763, N 13, ст. 1077, ст. 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, ст. 2721, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 30 (ч. 2), ст. 3124, ст. 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (ч. 1), ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст. 172, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (ч. 1), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31 (ч. 1), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, ст. 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, ст. 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. 2251, ст. 2259, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, N 52 (ч. 1), ст. 6227, ст. 6236, ст. 6248, N 52 (ч. 2), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 771, ст. 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776, N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, N 30, ст. 3735, ст. 3739, N 45, ст. 5265, ст. 5267, N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755, N 52 (ч. 1), ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169, ст. 1176, N 15, ст. 1743, ст. 1751, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530, N 23, ст. 2790, N 25, ст. 3070, N 27, ст. 3416, ст. 3429, N 28, ст. 3553, N 29, ст. 3983, N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007, N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208, N 32, ст. 4298, N 41 (ч. 2), ст. 5192, ст. 5193, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409, N 50, ст. 6605, N 52 (ч. 1), ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54, N 7, ст. 901, ст. 905, N 15, ст. 2039, ст. 2041, N 17, ст. 2310, ст. 2312, N 19, ст. 2714, ст. 2715, ст. 2769, N 23, ст. 3260, ст. 3267, N 27, ст. 3873, ст. 3881, N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298, N 30 (ч. 1), ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605, N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334, N 46, ст. 6406, N 47, ст. 6601, ст. 6602, N 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732, N 49 (ч. 1), ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061, N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621, N 10, ст. 1166, N 15, ст. 1723, ст. 1724, N 18, ст. 2126, ст. 2128, N 19, ст. 2278, ст. 2281, N 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082, N 25, ст. 3268, N 29, ст. 3996, N 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330, N 41, ст. 5523, N 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405, N 49, ст. 6752, ст. 6757, N 50 (ч. 5), ст. 6967, N 53 (ч. 1), ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, N 4, ст. 304, N 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720, N 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666, N 17, ст. 2029, N 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325, N 23, ст. 2871, ст. 2875, N 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209, N 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3477, ст. 3478, N 30 (ч. 1), ст. 4025, ст. 4026, ст. 4027, ст. 4028, ст. 4029, ст. 4031, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082, N 31, ст. 4191, N 40 (ч. 3), ст. 5032, N 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452, N 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644, N 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165, N 49 (ч. 1), ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345, N 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696, N 52 (ч. 1), ст. 6948, ст. 6953, ст. 6961, ст. 6980, ст. 6981, ст. 6986, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014, N 6, ст. 557, ст. 558, ст. 559, ст. 566, N 10, ст. 1087, N 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098, N 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562, N 16, ст. 1834, ст. 1921, N 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335, N 23, ст. 2927, ст. 2928, N 26 (ч. 1), ст. 3366, ст. 3368, ст. 3377, ст. 3379, ст. 3395, N 30 (ч. 1), ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, ст. 5801, N 45, ст. 6142, N 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6643, ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654, N 49 (ч. 6), ст. 6928, N 52 (ч. 1), ст. 7541, ст. 7545, ст. 7547, ст. 7548, ст. 7549, ст. 7550, ст. 7557; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 35, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 81, ст. 83, ст. 84, ст. 85, N 6, ст. 885, N 7, ст. 1023, N 10, ст. 1405, ст. 1411, ст. 1416, ст. 1427, N 13, ст. 1804, ст. 1805, ст. 1811, N 14, ст. 2011, ст. 2021, N 18, ст. 2614, ст. 2619, ст. 2620, ст. 2623, N 21, ст. 2981, N 24, ст. 3367, ст. 3370, N 27, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3972, ст. 3983, ст. 3990, ст. 3995, N 29 (ч. 1), ст. 4346, ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4374, ст. 4376, ст. 4391, N 30, ст. 4657, N 41 (ч. 1), ст. 5629, (ч. 2) ст. 5637, ст. 5642, N 44, ст. 6046, N 45, ст. 6205, ст. 6208, N 48 (ч. 1), ст. 6706, ст. 6710, ст. 6711, ст. 6716, N 51 (ч. 3), ст. 7249, ст. 7250; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 28, ст. 59, ст. 62, ст. 63, ст. 76, ст. 79, ст. 84, N 7, ст. 918, N 9, ст. 1308, N 10, ст. 1323, N 11, ст. 1493, ст. 1481, ст. 1490, ст. 1491, N 14, ст. 1907, ст. 1911, N 15, ст. 2051, ст. 2066, N 18, ст. 2490, ст. 2509, ст. 2511, ст. 2514, ст. 2515, N 23, ст. 3284, 3285, N 26 (ч. 1), ст. 3864, ст. 3869, ст. 3871, ст. 3876, ст. 3881, ст. 3882, ст. 3891, N 27, ст. 4160, N 27 (ч. 1), ст. 4197, ст. 4206, ст. 4217, ст. 4223, ст. 4226, N 27 (ч. 2), ст. 4249, ст. 4250, ст. 4251, ст. 4252, ст. 4259, ст. 4287, N 28, ст. 4558);

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012; 2004, N 31, ст. 3216, ст. 3282, N 45, ст. 4377; 2005, N 14, ст. 1210, N 48, ст. 5123; 2006, N 1, ст. 8, N 15, ст. 1643; 2007, N 41, ст. 4845; 2008, N 18, ст. 1941, N 24, ст. 2798, N 30 (ч. 1), ст. 3594, N 49, ст. 5727; 2009, N 26, ст. 3122, N 29, ст. 3642; 2010, N 11, ст. 1169, N 18, ст. 2145, N 31, ст. 4163, ст. 4197, N 52, (ч. 1), ст. 6994; 2011, N 15, ст. 2038, N 29, ст. 4291, ст. 4301, N 49 (ч. 5), ст. 7067, N 50, ст. 7364; 2012, N 26, ст. 3439, N 53 (ч. 1), ст. 7642; 2013, N 17, ст. 2028, N 23, ст. 2884, N 27, ст. 3458, ст. 3478, ст. 3479, N 44, ст. 5633; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3392; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 3, ст. 80, N 10, ст. 1411, N 14, ст. 2012, ст. 2022, N 27, ст. 3945, ст. 3986; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 13, ст. 45, N 7, ст. 906, N 10, ст. 1319, ст. 1321, N 18, ст. 2513, N 26 (ч. 1), ст. 3889);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 16, N 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. 1), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209, N 48, ст. 6246, N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7042, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 30, ст. 4171, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 53 (ч. 1), ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, ст. 874, N 14, ст. 1651, N 23, ст. 2871, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4040, ст. 4080, N 43, ст. 5452, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557, N 16, ст. 1837, N 19, ст. 2336, N 26 (ч. 1), ст. 3377, ст. 3386, ст. 3387, N 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4220, ст. 4225, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, ст. 5804, N 48, ст. 6640; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 11, ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86, N 17 (ч. 4), ст. 2477, N 27, ст. 3967, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4342, ст. 4350, ст. 4378, ст. 4389, N 48 (ч. 1), ст. 6705; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 22, ст. 79, N 26 (ч. 1), ст. 3867, N 27 (ч. 2), ст. 4302, ст. 4303, ст. 4305);

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1391, N 27, ст. 3981; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 45, N 7, ст. 906, N 15, ст. 2065, N 23, ст. 3293, N 27 (ч. 1), ст. 4156, ст. 4236);

Законом Российской Федерации 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700, N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596, N 46, ст. 6407; 2013, N 51, ст. 6697; 2015, N 10, ст. 1393);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 46, ст. 6407, N 49, ст. 7023; 2012, N 53, 7608; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3477, N 11, ст. 1092; 2015, N 1, ст. 88, N 10, ст. 1407, N 18, ст. 2621, N 27, ст. 3951, N 29, ст. 4360, N 48, ст. 6723, N 1, ст. 68; 2016, N 15, ст. 2066, N 22, ст. 3089, N 26, ст. 3887);

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553, 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2005, N 30, ст. 3113; 2006, N 1, ст. 20; 2009, N 1, ст. 21; 2011, N 1, ст. 42, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4566, ст. 4601; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322, N 53, ст. 7584, ст. 7611; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4065, N 44, ст. 5635; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 43, ст. 44, ст. 47, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3973; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 20, N 26 (ч. 1), ст. 3871, N 27 (ч. 1), ст. 4193, ст. 4194) (далее — Федеральный закон N 171-ФЗ);

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 30, ст. 3081, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, ст. 22, ст. 25, ст. 40, N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17, N 17, ст. 1782, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 30, ст. 3287, N 52, ст. 5498; 2007, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 48, ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; N 29, ст. 3611; N 52, ст. 6410; 2010, N 15, ст. 1756, N 25, ст. 3070; 2011, N 1, ст. 47, N 13, ст. 1688, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4562, ст. 4594, N 48, ст. 6730, N 49, ст. 7061, N 50, ст. 7347, ст. 7359, N 51, ст. 7448; 2012, N 24, ст. 3078, N 27, ст. 3587, N 29, ст. 3998, N 31, ст. 4322, N 53 (ч. 1), ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 14, ст. 1651, N 19, ст. 2328, N 30 (ч. 1), ст. 4072, ст. 4077, ст. 4083, ст. 4084, N 44, ст. 5633, N 51, ст. 6699; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3377, N 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4225, N 43, ст. 5799, N 48, ст. 6637, N 52 (ч. 1), ст. 7543, ст. 7558; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 10, ст. 39, ст. 52, N 9, ст. 1195, N 10, ст. 1393, ст. 1418, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3974, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4377, ст. 4385; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, N 18, ст. 2484, ст. 2495, N 23, ст. 3296, N 27 (ч. 1), ст. 4198, N 27 (ч. 2), ст. 4284, ст. 4293);

Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2002, N 19, ст. 1792, N 30, 3024, N 50, ст. 4930; 2003, N 27 (ч. 2), ст. 2709; 2004, N 25, ст. 2484, N 50, ст. 4950, N 1 (ч. 1), ст. 17, ст. 25; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 1, ст. 10, ст. 13, ст. 14; 2006, N 23, ст. 2380, N 29, ст. 3124, N 30, ст. 3287, N 31 (ч. 1), ст. 3427, ст. 3452, N 44, ст. 4537; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 13, ст. 1464, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3747, ст. 3805, ст. 3808, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553; 2008, N 13, ст. 1186, N 29, ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 1), ст. 3613, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5516, N 49, ст. 5747, N 52, ст. 6229, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 7, ст. 772, N 14, ст. 1576, N 29, ст. 3612, N 48, ст. 5711, N 51, ст. 6156, ст. 6163; 2010, N 14, ст. 1549, N 15, ст. 1736, ст. 1738, N 19, ст. 2291, N 23, ст. 2800, N 31, ст. 4160, N 40, ст. 4969, N 41 (ч. 2), ст. 5190, N 46, ст. 5918, N 47, ст. 6030, ст. 6031, N 49, ст. 6409, N 52 (ч. 1), ст. 6984, ст. 6991; 2011, N 1, ст. 18, N 17, 2310, N 27, ст. 3868, ст. 3881, N 29, ст. 4283, N 30 (ч. 1), ст. 4572, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 30 (ч. 1), ст. 4594, N 31, ст. 4703, N 48, ст. 6727, ст. 6730, ст. 6732, N 49 (ч. 1), ст. 7039, ст. 7042, N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, ст. 1163, N 18, ст. 2126, N 19, ст. 2274, N 31, ст. 4326, N 49, ст. 6755, N 50 (ч. 4), ст. 6954, N 50 (ч. 5), ст. 6957, ст. 6967, N 53 (ч. 1), ст. 7596; 2013, N 11, ст. 1638, ст. 1663, N 19, ст. 2329, ст. 2331, ст. 2875, ст. 2876, ст. 2878, N 27, ст. 3468, ст. 3470, ст. 3477, N 40 (ч. 3), ст. 5034, N 43, ст. 5454, N 44, ст. 5642, N 48, ст. 6181, N 5 (ч. 1), ст. 7010; 2014, N 8, ст. 739, N 11, ст. 1093, N 11, ст. 1094, N 14, ст. 1562, N 22, ст. 2770, N 26 (ч. 1), ст. 3371, ст. 3397, N 30 (ч. 1), ст. 4256, ст. 4257, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, N 45, ст. 6138; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 72, N 6, ст. 884, N 10, ст. 1393, N 13, ст. 1807, ст. 1808, N 14, ст. 2016, ст. 2017, N 27, ст. 3947, N 27, ст. 3965, N 29 (ч. 1), ст. 4359, N 29 (ч. 1), ст. 4380, N 41 (ч. 1), ст. 5628, ст. 5639, N 45, ст. 6204, N 48 (ч. 1), ст. 6720; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 66, ст. 67, N 11, ст. 1493, N 23, ст. 3283, N 26 (ч. 1), ст. 3866, N 27 (ч. 1), ст. 4231) (далее — Федеральный закон N 184-ФЗ);

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293, N 49, ст. 6070; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3626, N 48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. 5, ст. 6, N 40, ст. 4969; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4603, N 49 (ч. 1), ст. 7025, N 50, ст. 7351; 2012, N 31, ст. 4322, N 50 (ч. 5), ст. 6959; 2013, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4071, N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366; 2015, N 17 (ч. 4), ст. 2477, N 27, ст. 3951, N 29 (ч. 1), ст. 4342, N 48 (ч. 1), ст. 6724; 2016, N 15, ст. 2066);

Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477);

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 30 (ч. 1), ст. 3108, N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (ч. 1), ст. 3427, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 (ч. 1), ст. 5088; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52 (ч. 1), ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, ст. 5733, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4160, ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5751, N 49, ст. 6409, N 49, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 17, ст. 2310, N 19, ст. 2705, N 29, ст. 4283, N 30 (ч. 1), ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4595, ст. 4594, N 31, ст. 4703, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7039, N 49 (ч. 5), ст. 7070, N 50, ст. 7353, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3444, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 29, ст. 3990, N 31, ст. 4326, N 43, ст. 5786, N 50 (ч. 5), ст. 6967, N 53 (ч. 1), ст. 7596, ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663, N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331, N 27, ст. 3468, ст. 3477, N 43, ст. 5454, N 44, ст. 5633, ст. 5642, N 48, ст. 6165, N 51, ст. 6690, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6981, ст. 7008; 2014, N 14, ст. 1562, N 22, ст. 2770, N 26 (ч. 1), ст. 3371, ст. 3377, N 30 (ч. 1), ст. 4235, ст. 4257, N 40 (ч. 2), ст. 5321, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, N 52 (ч. 1), ст. 7542, ст. 7558; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 7, ст. 9, ст. 11, ст. 52, ст. 72, N 6, ст. 886, N 10, ст. 1393, N 13, ст. 1807, ст. 1808, N 27, ст. 3978, ст. 3995, N 41 (ч. 3), ст. 5642, N 45, ст. 6204, N 48 (ч. 1), ст. 6723; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 66, ст. 67, N 7, ст. 905, N 23, ст. 3295, N 26 (ч. 1), ст. 3866, N 27 (ч. 1), ст. 4231) (далее — Федеральный закон N 131-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 34, N 23, ст. 2692, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2771, N 29, ст. 3593; 2010, N 52, ст. 6984; 2011, N 27, ст. 3880, N 50, ст. 7338; 2013, N 52 (ч. 1), ст. 7011; 2014, N 49 (ч. 6), ст. 6918, N 1, ст. 38, ст. 45, ст. 46);

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3615, ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923, N 52, ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880, N 50, ст. 7343; 2013, N 27, ст. 3436, ст. 3477, N 30, ст. 4071, N 52, ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3947; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 28, N 26 (ч. 1), ст. 3891, N 27 (ч. 1), ст. 4198);

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366; 2015, N 29 (ч. 1), ст. 4360; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4234) (далее — Федеральный закон N 123-ФЗ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320, ст. 4322, N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4041, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 49 (ч. 1), ст. 6338; 2013, N 52 (ч. 1), ст. 6961, N 52 (ч. 1), ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256, N 42, ст. 5615, N 48, ст. 6659; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85, N 14, ст. 2022, N 18, ст. 2614, N 27, ст. 3950, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389, N 48 (ч. 1), ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495, N 18, ст. 2503, N 27 (ч. 1), ст. 4160, ст. 4187, N 27 (ч. 2), ст. 4287);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 11, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6952, ст. 7009; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366, N 30 (ч. 1), ст. 4264, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. 1), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч. 4), ст. 4293);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. 1), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 65);

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716, N 30, ст. 4590, N 43, ст. 5971, N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4256, N 42, ст. 5615; 2014, N 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 72, N 27, ст. 3951, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4342, N 29 (ч. 1), ст. 4342, ст. 4389; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 50) (далее — Федеральный закон N 99-ФЗ);

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52 (ч. 1), ст. 6977; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3366);

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6679; 2014, N 26 (ч. 1), ст. 3377, N 48, ст. 6638);

Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3851);

Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6658; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 66; 2016, N 15, ст. 2053);

Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. 3), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131, N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641, N 17, ст. 1588; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 211, N 39, ст. 5626);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 11 «О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 228, N 19, ст. 1840; 2006, N 3, ст. 302; 2009, N 50, ст. 6101);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 26, ст. 2649; 2010, N 1, ст. 116; 2011, N 26, ст. 3807; 2013, N 23, ст. 2910; 2014, N 21, ст. 2694; 2015, N 1 (ч. 2), ст. 262; 2016, N 27 (ч. 3), ст. 4500);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1442; 2010, N 12, ст. 1337, N 52, ст. 7080; 2012, N 7, ст. 877, N 43, ст. 5874; 2013, N 5, ст. 390; 2015, N 15, ст. 2264, N 47, ст. 6606; 2016, N 33, ст. 5191);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1656);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1836, N 41, ст. 4763; 2014, N 34, ст. 4673) (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 304);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823; 2010, N 16, ст. 1928, N 44, ст. 5692; 2012, N 1, ст. 171, N 37, ст. 5002; 2013, N 5, ст. 386, N 8, ст. 826, N 26, ст. 3338, N 31 ст. 4214, N 33, ст. 4391; 2014, N 51, ст. 7466; 2015, N 14, ст. 2001);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824; 2011, N 4, ст. 614) (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 944);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301, N 53 (ч. 2), ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 234, N 30, ст. 4928, N 35, ст. 5326) (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 489);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 390, N 36, ст. 4903; 2012, N 50 (ч. 6), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5764; 2014, N 49 (ч. 6), ст. 6953; 2015, N 50, ст. 7164) (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 966);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 250 «О компетентном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 14, ст. 1649);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2015, N 44, ст. 6138; 2016, N 35, ст. 5326) (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 290);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2415; 2014, N 9, ст. 906, N 26 (ч. 2), ст. 3577; 2015, N 11, ст. 1607, N 46, ст. 6397; 2016, N 15, ст. 2105, N 35, ст. 5327);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4142);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5326) (далее — постановление Правительства Российской Федерации N 806);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2418);

приказом МЧС России от 06.08.2004 N 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 августа 2004 г., регистрационный N 5977) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24.10.2006 N 604 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 ноября 2006 г., регистрационный N 8518), от 02.07.2007 N 370 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2007 г., регистрационный N 9855), от 06.08.2007 N 417 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 сентября 2007 г., регистрационный N 10109), от 08.09.2008 N 528 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 сентября 2008 г., регистрационный N 12324), от 11.01.2012 N 2 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23195), от 10.12.2013 N 787 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 февраля 2014 г., регистрационный N 31246), от 21.03.2014 N 125 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 марта 2014 г., регистрационный N 31740), от 01.07.2015 N 337 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 августа 2015 г., регистрационный N 38411);

приказом МЧС России от 16.03.2007 N 140 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2007 г., регистрационный N 9205) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 07.02.2008 N 58 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2008 г., регистрационный N 11242) и от 28.12.2011 N 782 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2012 г., регистрационный N 23126);

приказом МЧС России от 21.11.2008 N 714 «Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2008 г., регистрационный N 12842) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22.06.2010 N 289 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июня 2010 г., регистрационный N 17880), от 17.01.2012 N 9 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23193);

приказом МЧС России от 24.02.2009 N 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 марта 2009 г., регистрационный N 13577) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 26.03.2010 N 135 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2010 г., регистрационный N 16887), и от 21.06.2012 N 350 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июля 2012 г., регистрационный N 24943);

приказом МЧС России от 30.06.2009 N 382 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2009 г., регистрационный N 14486) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 12.12.2011 N 749 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22871) и от 02.12.2015 N 632 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2015 г., регистрационный N 40386);

приказом МЧС России от 28.06.2012 N 382 «Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами МЧС России и федеральными государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, полномочий главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2012 г., регистрационный N 25461);

приказом МЧС России от 05.04.2012 N 176 «Об утверждении Перечня должностных лиц органов федерального государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2012 г., регистрационный N 24315) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 27.12.2013 N 845 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2014 г., регистрационный N 31636);

приказом МЧС России от 29.07.2015 N 405 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный N 38705) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 20.05.2016 N 272 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 2016 г., регистрационный N 42712);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.05.2010 N 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702), от 30.09.2011 N 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264) (далее — приказ Минэкономразвития России N 141).

Предмет государственного надзора

5. Предметом федерального государственного пожарного надзора является:

исполнение федеральными органами государственной власти и должностными лицами федеральных органов государственной власти федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий в области пожарной безопасности;

исполнение органами государственной власти субъектов Российской Федерации и должностными лицами органов государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий в области обеспечения пожарной безопасности, в том числе полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

соблюдение требований пожарной безопасности органами власти, организациями и гражданами на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках), используемых (эксплуатируемых) ими в процессе осуществления своей деятельности;

соблюдение обязательных для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского экономического союза требований к пиротехническим изделиям и связанным с ними процессам производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации и правил их идентификации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, требованиям пожарной безопасности;

выполнение предписаний органов ГПН;

проведение мероприятий, в том числе профилактических, по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, имуществу организаций и граждан, государственному или муниципальному имуществу, угрозы возникновения пожара.

6. Органы ГПН и должностные лица органов ГПН в соответствии с компетенцией:

1) организуют и проводят проверки органов власти, организаций и граждан;

2) организуют и проводят мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в формах правового просвещения и правового информирования;

3) организуют и проводят мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами;

4) принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по результатам проверок в отношении:

руководителей федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;

руководителей органов местного самоуправления;

собственников имущества;

лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций;

лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностных лиц;

граждан;

5) осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

6) рассматривают обращения и жалобы органов власти, организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

7. Организация и проведение проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами, а также принятие мер по результатам проведения проверок и мероприятий в отношении лиц, указанных в пункте 6 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности (далее — Административный регламент), осуществляются в соответствии с принципами законности и презумпции их добросовестности.

Права и обязанности должностных лиц органов ГПН при осуществлении государственного надзора

8. Должностные лица органов ГПН, при исполнении государственной функции, имеют право:

запрашивать и получать после издания распоряжения о проведении плановой (внеплановой) проверки объекта защиты на основании мотивированных письменных запросов органов власти, организаций и граждан документы и (или) информацию, необходимые для проведения проверки, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

требовать предоставления необходимых пояснений в письменной форме от юридического лица, индивидуального предпринимателя, в случае, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа ГПН документах и (или) полученным в ходе осуществления мероприятия по контролю;

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования;

проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные организации;

использовать технические средства фиксации хода и результатов проверки, а также выявленных нарушений требований пожарной безопасности;

привлекать к проведению проверок представителей общественных организаций;

выдавать органам власти, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара (далее — предписание об устранении нарушений), предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (далее — предписание по устранению несоответствия);

выдавать органам власти, организациям и гражданам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

в рамках мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проводить наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой, в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем, возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

вносить в органы власти предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

возбуждать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать их и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

вызывать в органы ГПН должностных лиц органов власти, организаций и граждан по находящимся в производстве органов ГПН административным делам, делам и материалам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, получать от указанных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы и их копии.

9. Должностные лица органов ГПН при исполнении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;

соблюдать требования законодательства Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, организаций и граждан;

проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о ее проведении в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать лицам, указанным в подпункте 4 пункта 6 настоящего Административного регламента, либо их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, в том числе полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций;

знакомить уполномоченное лицо органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности, соответствие указанных мер тяжести данных нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества государственного, муниципального и третьих лиц, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов власти, организаций и граждан;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами власти, организациями и гражданами;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

не требовать от органов власти, организаций и граждан документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организациям, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения проверки по просьбе уполномоченного лица органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии;

осуществлять внесение информации о проведении проверок и их результатах в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее — единый реестр проверок);

осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в формах правового просвещения и правового информирования;

в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, использовать при проведении плановой проверки проверочные листы (списки контрольных вопросов);

10. Должностные лица органов ГПН при исполнении государственной функции не вправе:

проверять выполнение требований, которые не относятся к полномочиям органа ГПН;

осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного лица органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от органов власти, организаций и граждан выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

11. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа ГПН, должностных лиц органа ГПН информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числе о присвоенной используемым им объектам защиты и (или) территориям (земельным участкам) категории риска;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки, форма которого установлена приказом Минэкономразвития России N 141 (далее — акт проверки), акте проверки объекта защиты, собственником либо лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться которым (далее — правообладатель) является физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (далее — физическое лицо — правообладатель) (далее — акт проверки физического лица — правообладателя) информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа ГПН;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами ГПН в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять в орган ГПН документы и (или) информацию, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, по собственной инициативе;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

подать в орган ГПН заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам защиты и (или) территорий (земельных участков) категории риска;

обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц органа ГПН, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями и решениями должностных лиц органа ГПН при осуществлении проверки.

12. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, обязаны:

обеспечить присутствие руководителей или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности, обеспечивать доступ должностным лицам органов ГПН при осуществлении ими проверок на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий, производственные, хозяйственные и иные помещения и строения;

предоставлять при проведении проверок по требованию должностных лиц органов ГПН сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, в том числе о пожарной опасности производимой или реализуемой продукции, а также необходимые пояснения в письменной форме относительно выявленных несоответствиях и (или) противоречий в направленных документах.

Описание результата исполнения государственной функции

13. Результатом исполнения государственной функции является:

1) составление акта проверки, акта проверки физического лица — правообладателя;

2) выдача предписания об устранении нарушений, предписания по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения;

3) составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности и принятие мер по предотвращению таких нарушений;

4) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

5) заключение о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

14. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется:

посредством размещения информации о порядке исполнения государственной функции на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт МЧС России) (www.mchs.gov.ru), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru);

непосредственно в органах ГПН, исполняющих государственную функцию;

с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении.

15. Сведения о местонахождении и контактных телефонах ДНПР МЧС России, органов главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, приведенные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, размещаются на официальном сайте МЧС России и официальных сайтах территориальных органов МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16. Сведения о графике (режиме) работы органов ГПН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на официальном сайте МЧС России и официальных сайтах территориальных органов МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

на информационной табличке перед входом в здание в доступном месте для граждан месте, в котором располагается орган ГПН.

17. На информационных стендах в помещениях органов ГПН и официальных сайтах территориальных органов МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:

номера телефонов для справок (консультаций) и адреса электронной почты (при наличии) органов ГПН;

порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц органов ГПН;

ежегодный план проведения плановых проверок (далее — ежегодный план) или выписка из него на квартал;

программа профилактических мероприятий субъекта Российской Федерации по профилактике нарушений обязательных требований в формах правового просвещения и правового информирования на год или выписка из него на квартал;

информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах;

текст настоящего Административного регламента с приложениями.

18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам исполнения государственной функции должностные лица органа ГПН подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности и специальном звании лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или же сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

19. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами органов ГПН следующими способами:

1) при личном обращении граждан (консультирование), в том числе по вопросам:

разъяснения прав и обязанностей должностных лиц органов ГПН, исполняющих государственную функцию;

разъяснения прав и обязанностей лиц, указанных в пункте 6 настоящего Административного регламента;

порядка и сроков проведения проверок;

порядка обжалования действий (бездействия), решений органов ГПН и должностных лиц органов ГПН, принятых в ходе исполнения государственной функции;

результатов исполнения государственной функции, за исключением сведений конфиденциального характера;

выполнения (применения) требований пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности;

перечня документов, необходимых для предоставления в орган ГПН, с целью получения заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

перечня документов, необходимых для предоставления в лицензирующие органы для получения лицензии в области пожарной безопасности;

соответствия объекта защиты и (или) территории (земельного участка) требованиям пожарной безопасности или лицензионным требованиям и условиям;

порядка отнесения объекта защиты и (или) территории (земельного участка) к определенной категории риска;

осуществления профилактики нарушений обязательных требований;

иным вопросам, отнесенным к компетенции органа ГПН;

2) посредством почтовой связи;

3) посредством телефонной связи;

4) посредством электронной почты (при наличии официально закрепленного за органом ГПН адреса электронной почты).

20. Посредством телефона-автоинформатора (при наличии), заявителям предоставляется следующая информация:

о режиме работы соответствующего органа ГПН, исполняющего государственную функцию;

об адресах МЧС России, территориальных органов МЧС России и адресах официальных сайтов МЧС России, территориальных органов МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

о номерах телефонов и адресах электронной почты МЧС России, территориального органа МЧС России.

При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

21. Для органов ГПН устанавливается следующий график (режим) работы (по местному времени):

Понедельник 9:00 — 18:00
Вторник 9:00 — 18:00
Среда 9:00 — 18:00
Четверг 9:00 — 18:00
Пятница 9:00 — 16:45.

Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Органы ГПН осуществляют прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета 4 часа в день.

График приема граждан утверждается начальником органа ГПН и размещается на информационном стенде в органе ГПН в доступном для граждан месте.

23. Должностное лицо органа ГПН, осуществляющее личный прием граждан (консультирование), дает с согласия граждан устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. Содержание устной консультации заносится в учетную карточку личной консультации гражданина, оформляемую в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.

24. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время личного приема гражданина (консультирования) документами, а также в иных обоснованных случаях проведение личного приема гражданина (консультирования) может быть перенесено. Дата повторного личного приема гражданина (консультирования) регистрируется в журнале учета консультаций.

25. В ходе личного обращения граждан (консультирования) могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок исполнения государственной функции

26. Срок проведения каждой плановой и внеплановой проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении объекта защиты, в случае, когда его единственным правообладателем является хозяйствующий субъект (организация и индивидуальный предприниматель), отнесенный в соответствии с условиями, установленными законодательством, к малому предприятию либо к микропредприятию, общий срок проведения плановых проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год, срок проведения проверки в часах и даты начала и окончания проведения проверки указываются в распоряжении о проведении проверки.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен распоряжением начальника органа ГПН, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение плановой проверки объектов защиты малых предприятий либо микропредприятий может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) органа ГПН на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. При этом лицо, в отношении которого проводится проверка, уведомляется органом ГПН о приостановлении и возобновлении проверки любым доступным способом. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа ГПН на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

27. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) ведение перечней объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), которым присвоены категории риска;

2) ведение учета органов власти, объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), а также планирование проверок в органах ГПН;

3) проведение плановых проверок;

4) проведение внеплановых проверок;

5) оформление результатов проверок и принятие мер по их результатам;

6) регистрация и учет проверок;

7) осуществление межведомственного информационного взаимодействия органов ГПН с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции;

8) обследование объекта защиты, по результатам которого составляются акт обследования и заключение о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту и его регистрации в журнале учета заключений о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности, оформляемом в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту;

9) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

10) проведение консультаций по исполнению государственной функции.

Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

Ведение перечней объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), которым присвоены категории риска

28. Органы ГПН ведут перечни объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), которым присвоены категории риска (далее — перечни объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), оформляемые в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту.

Отнесение объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) к соответствующим категориям риска и включение их в перечни объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) осуществляется решениями уполномоченных должностных лиц органов ГПН. Критерии отнесения объектов защиты к соответствующим категориям риска, полномочия должностных лиц органов ГПН по отнесению и пересмотру (изменению) ранее принятых решений об отнесении объекта защиты к одной из категорий риска и порядок принятия решений устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации N 806.

29. Перечни объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) содержат следующую информацию:

полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками (правообладателями) объектов защиты, которым присвоена категория риска;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

наименование объекта защиты;

адрес места нахождения объекта защиты и (или) территории (земельного участка);

цифровое значение «кода вида объекта защиты»;

категория риска;

реквизиты решения уполномоченного должностного лица о присвоении (изменении) категории риска;

основания присвоения, повышения (понижения) категории риска.

30. Отнесение объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) к категориям риска осуществляется:

1) решением главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (его заместителя) — при отнесении к категории высокого риска;

2) решением главного государственного инспектора города (района) субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (его заместителя) по месту нахождения объекта защиты — при отнесении к иным категориям риска;

3) решениями главных государственных инспекторов специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации и профилактики тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в пределах установленной компетенции по месту нахождения объекта защиты — при отнесении к категории высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска.

31. Пересмотр решения об отнесении объекта защиты и (или) территорий (земельных участков) к одной из категорий риска осуществляется в следующих случаях:

при поступлении информации от юридического лица или индивидуального предпринимателя;

при принятии на учет новых объектов защиты на территории (земельных участках), которым ранее уже были присвоены категории риска.

32. Процедуры, указанные в пунктах 28, 30, 31 настоящего Административного регламента, осуществляются не реже одного раза в год до начала периода планирования, но не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) заявителя, собственника (правообладателя).

33. В случае пересмотра решения об отнесении объекта защиты к одной из категорий риска, решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска.

Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении к категории риска, с направлением указанного решения, а также документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска.

При наличии критериев, позволяющих отнести объект защиты к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект защиты к более высоким категориям риска.

При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска объект защиты считается отнесенным к категории низкого риска.

Ведение учета органов власти, объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), а также планирование проверок в органах ГПН

34. В органах ГПН осуществляется учет объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), органов власти путем ведения журнала учета объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), органов власти и контрольно-наблюдательных дел (далее — журнал учета объектов), оформляемых в соответствии с приложением N 7 к настоящему Административному регламенту, в котором:

для органов власти учитывается их территориальное расположение с учетом административно-территориального деления;

для зданий, строений и сооружений, включая временные, учитывается каждый объект защиты, имеющий адрес местоположения, позволяющий однозначно определить указанный объект на территории, подведомственной органу ГПН, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

для объектов защиты, собственниками помещений (этажей, отсеков) которых являются несколько правообладателей, учитывается каждое помещение (этаж, отсек), принадлежащие отдельному собственнику (правообладателю);

для территорий (земельных участков) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан учитывается организация, в зону ответственности которой входит выполнение требований пожарной безопасности на соответствующей территории;

для территорий (земельных участков) земель сельскохозяйственного назначения, торфяников учитываются организация или граждане, в зону ответственности которых входит выполнение требований пожарной безопасности на соответствующей территории.

35. В журнал учета объектов вносятся изменения с учетом полученных по результатам запросов органов ГПН документов из соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию об изменении данных, перечисленных в абзацах втором — шестом пункта 34 настоящего Административного регламента, а также копии решения уполномоченного органа власти, органа местного самоуправления о вводе в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства.

36. Деятельность должностных лиц органов ГПН по планированию проверок осуществляется в соответствии с:

ежегодными планами проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, разрабатываемыми в органах ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее — план проверки деятельности субъектов Российской Федерации);

ежегодными планами проведения проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, разрабатываемыми в органах ГПН территориальных органов с учетом административно-территориального деления (далее — план проверки деятельности органов местного самоуправления);

ежегодными планами проведения проверок объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), правообладателями которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее — ежегодный план);

ежегодными планами проведения проверок объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) физических лиц — правообладателей (далее — ежегодный план проверок физических лиц — правообладателей);

планами-графиками государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, составляемыми ежемесячно с учетом должностных обязанностей должностных лиц органов ГПН.

В ежегодные планы не включаются объекты защиты и (или) территории (земельные участки), относящиеся к категории низкого риска, плановые проверки в отношении которых не планируются.

37. План проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации оформляется в соответствии со статьей 29.2 Федерального закона N 184-ФЗ.

38. Порядок подготовки проектов ежегодных планов проверок, в том числе совместных проверок, их представления в органы прокуратуры и согласования, типовая форма ежегодного плана проверок и порядок согласования внеплановых проверок, устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации N 489.

39. План проведения проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления оформляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ.

40. Планы проверки деятельности субъектов Российской Федерации, планы проверки полномочий органов местного самоуправления разрабатываются не позднее 15 августа и утверждаются начальником органа ГПН до 20 августа года, предшествующего началу календарного года.

Ежегодный план проверок физических лиц — правообладателей, оформляемый в соответствии с приложением N 8 к настоящему Административному регламенту, разрабатывается не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждается начальником органа ГПН до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ежегодный план разрабатывается не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждается начальником органа ГПН до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В ежегодный план проверок физических лиц — правообладателей, включается информация об отнесении объекта защиты к определенной категории риска. В ежегодном плане указываются наименование и место нахождения объекта защиты и (или) территории (земельного участка), в отношении которого планируется проведение проверки.

В ежегодный план включаются сведения, в том числе об отнесении объекта защиты и (или) территории (земельного участка) к определенной категории риска. В ежегодном плане дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта защиты и (или) территории (земельного участка), в отношении которого соответственно планируется проведение проверки, наименование его правообладателя (правообладателей).

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекты ежегодного плана, плана проверки деятельности субъектов Российской Федерации, плана проверки деятельности органов местного самоуправления на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде направляется органом ГПН главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации, органом ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений, в соответствующий орган прокуратуры, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (при наличии).

Органы ГПН рассматривают поступившие предложения органов прокуратуры по проектам ежегодных планов, планов проверки деятельности субъектов Российской Федерации, планов проверки деятельности органов местного самоуправления, в том числе об устранении выявленных замечаний, о проведении в отношении отдельных объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) совместных с иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля плановых проверок, и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы.

Органы ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации направляют в установленном порядке в ДНПР МЧС России до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы. Органы ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений направляют утвержденные ежегодные планы в установленном порядке в ДНПР МЧС России в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. ДНПР МЧС России до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет ежегодный план, включающий сведения утвержденных ежегодных планов, представленных территориальными органами ГПН и органами ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений.

Ежегодный план размещается на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе планов проверок в отношении объектов защиты, отнесенных к перечню критически важных для национальной безопасности страны.

План проверки деятельности субъектов Российской Федерации, план проверки деятельности органов местного самоуправления, ежегодный план, ежегодный план проверок физических лиц — правообладателей каждого органа ГПН, утвержденный его начальником, до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, публикуется главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации, органом ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также размещается на информационных стендах в помещениях органов ГПН, непосредственно участвующих в исполнении государственной функции.

На официальном сайте МЧС России, официальных сайтах главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации, органов ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация об объектах, отнесенных к категориям высокого и значительного рисков, содержащаяся в перечнях объектов защиты:

полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками объектов защиты, которым присвоены категории риска;

идентификационный номер налогоплательщика;

адрес места нахождения объекта защиты и (или) территории (земельного участка);

категория риска и реквизиты решения об отнесении объекта защиты к категории риска.

41. Размещение указанной в пунктах 34 — 37 информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

42. Планирование проверок осуществляется на основании отнесения объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) к определенной категории риска, в том числе с учетом:

1) сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, противопожарного состояния населенных пунктов;

2) решений вышестоящих государственных инспекторов по пожарному надзору;

3) информации о результатах ранее проведенных проверок и назначенных административных наказаниях за нарушение требований пожарной безопасности;

4) социально-экономических, природно-климатических, географических условий субъектов Российской Федерации;

5) сведений о проведении независимой оценки пожарного риска на объектах защиты, выполненной аккредитованной организацией с соблюдением правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 304 (далее — Правила оценки), с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (далее — НОР);

6) сведений из реестра уведомлений о начале деятельности;

7) официальных документов, полученных по результатам письменных запросов органов ГПН в соответствующие уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия о:

членстве в саморегулируемой организации;

отнесении к субъекту малого или среднего предпринимательства, в том числе сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

вводе объектов в эксплуатацию, реконструкции и (или) капитального ремонта или изменении его класса функциональной пожарной безопасности, с указанием площади, этажности и адресов их месторасположения;

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

выписке из Единого государственного реестра недвижимости;

постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

иных лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом на законных основаниях.

43. Планирование проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками (правообладателями) отдельных помещений, групп помещений, этажей, отсеков, частей зданий, зданий сооружений в пределах одного объекта защиты, осуществляется отдельно для каждого правообладателя. При этом период проведения проверки должен быть единым для всех правообладателей, осуществляющих деятельность на таком объекте защиты.

44. Планирование и проведение органами ГПН плановых проверок объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска — один раз в 3 года;

для категории значительного риска — один раз в 4 года;

для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 7 лет;

для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 10 лет;

в отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

45. Периодичность осуществления плановых проверок требований пожарной безопасности, в зависимости от категории риска представлена в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту.

46. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план, ежегодный план проверок физических лиц — правообладателей является истечение в году проведения проверки, установленного в абзацах втором — пятом пункта 44, периода времени с даты:

ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной опасности;

окончания проведения последней плановой проверки;

одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, осуществляющей отдельные виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

47. Основанием для включения плановой проверки деятельности органа власти в план проверки деятельности субъектов Российской Федерации, план проверки деятельности органов местного самоуправления является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа власти.

48. В случае поступления заключения НОР до утверждения ежегодного плана в орган ГПН, проверяется соответствие указанного заключения требованиям Правил оценки. При выявлении несоответствия заключения НОР установленным Правилам оценки заключение НОР направляется на доработку с указанием конкретных недостатков. При повторном поступлении заключения НОР проверяется только устранение ранее указанных недостатков.

В случае принятия заключения НОР до утверждения ежегодного плана проверки в отношении таких объектов защиты планируются:

по истечении срока, установленного для данного объекта защиты в зависимости от присвоенной ему категории риска;

по истечении одного года и более со дня поступления в орган ГПН заключения НОР для объектов защиты, используемых (эксплуатируемых) организациями, осуществляющими отдельные виды деятельности, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации N 944.

Орган ГПН не вправе оценивать достоверность заключения НОР на объекте защиты.

49. Должностные лица органов ГПН ежемесячно составляют планы-графики государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, утверждаемые их непосредственными начальниками, оформляемые в соответствии с приложением N 10 к настоящему Административному регламенту.

При планировании количества проверок, проводимых должностными лицами органов ГПН, в плане-графике государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, составляемом ежемесячно, учитываются следующие стадии осуществления государственной функции: подготовка (ознакомление с документами по объекту надзора, в том числе с документами предыдущих проверок) и проведение проверки, оформление результатов проверки, производство по делу об административном правонарушении, участие в судебных заседаниях по рассмотрению дел об административных правонарушениях и жалоб на решения должностных лиц органов ГПН, прием граждан, связанный с проведением проверок, участие в проверках в отношении объектов защиты, осуществляемых непосредственно органами прокуратуры в рамках прокурорского надзора, участие в проведении предварительного расследования по фактам пожаров, проведение запланированных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в формах правового просвещения и правового информирования в соответствии с планом-графиком профилактических мероприятий.

50. В план проверки полномочий субъектов Российской Федерации, план проверки полномочий органов местного самоуправления и ежегодный план проверок физических лиц — правообладателей могут вноситься изменения на основании решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в связи с постановкой на учет новых объектов защиты, ликвидацией объектов защиты, результатами анализа обстановки с пожарами, изменением уровня противопожарного состояния населенных пунктов, принятием органом ГПН решения об отнесении объекта защиты к определенной категории риска или решения об изменении присвоенной объекту защиты категории риска в части исключения плановой проверки из ежегодного плана.

В ежегодный план могут вноситься изменения, в том числе в случае принятия органом ГПН решения об отнесении объекта защиты к определенной категории риска или решения об изменении присвоенной объекту защиты категории риска.

Изменения вносятся путем издания приказа (распоряжения) начальника органа ГПН. Изменения, вносимые в ежегодный план, направляются начальником органа ГПН в течение трех рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с указанием оснований внесения изменений. Согласованные изменения утверждаются начальником органа ГПН и публикуются в порядке, установленном пунктом 40 настоящего Административного регламента, а также размещаются на информационных стендах в помещениях органов ГПН в течение пяти рабочих дней с момента получения материалов из органов прокуратуры.

51. Результаты надзорной и профилактической деятельности должны раз в полугодие анализироваться в органах ГПН для последующего их использования в государственном регулировании в области пожарной безопасности и для совершенствования организации и осуществления государственной функции, а также в целях прогнозирования состояния исполнения требований при осуществлении органами власти, организациями и гражданами своей деятельности и своевременного реагирования на изменение обстановки с пожарами на обслуживаемой территории.

Анализ результатов деятельности органов ГПН должен охватывать различные направления, в том числе: учет и планирование проверок, соблюдение законности при проведении проверок, административно-правовую деятельность, нормативно-техническую работу, рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц органов ГПН, участие в проверках, осуществляемых непосредственно органами прокуратуры в качестве специалиста, декларирование и внедрение независимой оценки пожарного риска, участие в проведении предварительного расследования по фактам пожаров, организация и проведение сезонных профилактических мероприятий, проведение плановых мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в формах правового просвещения и правового информирования в соответствии с программами профилактики правонарушений.

Проведение плановых проверок

52. Проверка в отношении организаций и граждан проводится на основании распоряжения о проведении плановой (внеплановой) проверки органов власти, объекта защиты, территории (далее — распоряжение о проведении проверки) органа ГПН, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России N 141.

53. В отношении физических лиц — правообладателей проверка проводится на основании распоряжения, в котором указываются:

1) наименование органа ГПН, с указанием вида государственного контроля (надзора) — федеральный государственный пожарный надзор;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование физических лиц — правообладателей, проверка которых проводится, место их нахождения;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, подлежащие проверке требования пожарной безопасности, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

6) сроки проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

54. В распоряжении о проведении плановой проверки объекта защиты и (или) территории (земельного участка), в распоряжении о проведении плановой проверки физических лиц — правообладателей, также указывается категория риска, к которой относится объект защиты и (или) территория (земельный участок).

В случае организации плановой проверки в отношении объекта защиты, где собственниками (правообладателями) отдельных помещений, групп помещений, этажей, отсеков, частей зданий, зданий сооружений в пределах одного объекта защиты являются несколько правообладателей, распоряжение о проведении проверки оформляется отдельно в отношении каждого собственника (правообладателя).

Распоряжение о проведении проверки подписывается начальником органа ГПН либо его заместителем и заверяется печатью издавшего его органа ГПН.

При проведении проверки комиссией в распоряжении о проведении проверки первым указывается должностное лицо органа ГПН, возглавляющее комиссию.

Изданное распоряжение о проведении проверки регистрируется в журнале органа ГПН по учету проверок, оформляемом в соответствии с приложением N 11 к настоящему Административному регламенту, в течение трех рабочих дней.

Номер распоряжения о проведении проверки должен соответствовать порядковому номеру записи в журнале органа ГПН по учету проверок.

Копии распоряжения о проведении проверки, представляемые или направляемые уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, заверяются печатью издавшего его органа ГПН.

55. Блок-схема проведения проверки представлена в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту.

Административная процедура проверки, предусмотренная настоящим Административным регламентом, проводится только в форме выездной проверки.

Проверка должна проводиться только тем должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, которое (которые) указано (указаны) в распоряжении о проведении проверки. В случае болезни (иного непредвиденного отсутствия) должностного лица органа ГПН, являющегося единственным указанным в распоряжении о проведении проверки лицом, уполномоченным на проведение проверки, либо отсутствия его на рабочем месте по уважительной причине, начальником органа ГПН либо его заместителем издается новое распоряжение о проведении проверки в порядке, установленном пунктами 52 — 54 настоящего Административного регламента.

В случае издания нового распоряжения начальника органа ГПН в связи с продлением срока проведения плановой проверки на основании мотивированного рапорта должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) проверку, решение о продлении срока проверки оформляется визой начальника органа ГПН. Распоряжение о продлении срока проведения проверки должно быть подписано до окончания ранее установленного срока проверки. О продлении срока плановой проверки уполномоченное должностное лицо органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН.

56. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения (служебных удостоверений) вручается под роспись должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, проводящим (проводящими) проверку, уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка.

57. По требованию участвующих в проверке лиц должностное лицо (должностные лица) органа ГПН обязано (обязаны) представить информацию об органе ГПН, должностными лицами которого проводится проверка, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

58. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения плановой проверки, является наступление периода времени календарного года, в течение которого соответствующему органу ГПН необходимо провести запланированную в установленном порядке проверку объекта защиты, органа власти.

59. О проведении плановой проверки уполномоченные должностные лица органа власти, объекта защиты или гражданин, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган ГПН, или иным доступным способом.

60. Если проведение плановой или внеплановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного должностного лица органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объектом защиты, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа ГПН составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган ГПН в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких объектов защиты плановой или внеплановой проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Акт о невозможности проведения соответствующей проверки оформляется в день окончания плановой (внеплановой) проверки, установленный в распоряжении о проведении данной проверки.

61. Плановая проверка проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти и (или) территории (земельного участка).

62. При осуществлении плановой проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе:

1) выполнение условий соответствия объекта защиты и (или) территории (земельного участка) требованиям пожарной безопасности;

2) выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

3) наличие организационно-распорядительных документов по организации обучения мерам пожарной безопасности, а также знания требований пожарной безопасности в пределах компетенции;

4) готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара;

5) правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов;

6) создание и содержание подразделений пожарной охраны в соответствии с установленными нормами;

7) наличие лицензии у юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;

8) наличие у организаций, осуществляющих производство и (или) поставку либо реализацию продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, документа (сертификата или декларации соответствия) либо копии документа, заверенной в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подтверждающего соответствие этой продукции требованиям технических регламентов;

9) соответствие уведомления о начале деятельности виду деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

10) наличие у изготовителей (поставщиков), лиц, осуществляющих реализацию продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, в технической документации на вещества, материалы, изделия и оборудование сведений о показателях пожарной опасности и мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

11) выполнение обязательных для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского экономического союза требований к пиротехническим изделиям и связанным с ними процессам производства, перевозки, хранения, реализации, эксплуатации, утилизации (при наличии продукции, являющейся объектом технического регулирования) и правил их идентификации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно их назначения и безопасности.

63. В случае проведения расчета по оценке пожарного риска на объект защиты проверяется:

соответствие исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе его обследования;

соответствие требованиям, установленным Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска на объект защиты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 272.

В случае выявления в ходе проверки несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объект защиты предъявляемым требованиям, а равно несоблюдение требований пожарной безопасности, включенных в перечень мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, плановая проверка продолжается с проведением проверки выполнения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом N 123-ФЗ.

При несоответствии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты лицом (лицами), проводящим (проводящими) проверку, выносится в письменном виде мотивированное решение с указанием причин несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям и (или) указываются невыполненные меры, разработанные по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

При устранении в период проведения плановой проверки причин несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям и (или) выполнение мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности проверяется только устранение ранее указанных в письменном мотивированном решении недостатков.

В случае соответствия расчета по оценке пожарного риска на объект защиты предъявляемым требованиям и (или) выполненные мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, осуществляется проверка в соответствии с подпунктами 2 — 11 пункта 62 настоящего Административного регламента.

64. Во время проведения плановой проверки:

1) осуществляется анализ сведений, содержащихся в документах, устанавливающих правообладателя объекта защиты, права и обязанности уполномоченных должностных лиц органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, документах, используемых при осуществлении деятельности и связанных с исполнением требований пожарной безопасности, исполнением предписаний, постановлений и представлений должностных лиц органов ГПН. К указанным документам относятся:

правоустанавливающие документы на объект защиты и (или) территорию (земельного участка), учредительный документ;

документы организационно-распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, должностные инструкции);

декларация пожарной безопасности;

имеющиеся в органе ГПН предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия;

материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;

технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности;

договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры лизинга, иные гражданско-правовые договоры, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения объектом защиты на законных основаниях, а также договоры на выполнение работ, подлежащих лицензированию в области пожарной безопасности, для определения лиц, несущих ответственность за обеспечение пожарной безопасности объекта;

лицензия юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;

сертификаты соответствия (декларации соответствия) на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию;

2) выполняется оценка соответствия деятельности уполномоченных должностных лиц органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка, требованиям пожарной безопасности с проведением следующих мероприятий по контролю (одного или в совокупности):

обследования объекта защиты (визуального осмотра);

отбора образцов продукции, проб и их исследования, испытания, измерения;

опроса и получения объяснений;

истребования документов и (или) информации;

проведения экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований пожарной безопасности с фактами причинения вреда;

проведения противопожарных инструктажей с работниками (обслуживающим персоналом) объекта защиты по соблюдению требований пожарной безопасности на объекте защиты и (или) территории (земельного участка), производстве, в быту, лесах, при проведении массовых мероприятий;

проведения практических тренировок по отработке планов эвакуации.

Проведение указанных мероприятий осуществляется в присутствии уполномоченных лиц органа власти, объекта защиты или гражданина, в отношении которого проводится проверка.

65. В отношении органов власти плановые проверки проводятся в соответствии с пунктами 61 — 63, подпунктом 2 пункта 64 настоящего Административного регламента, а также с осуществлением анализа реализуемых органами власти полномочий в области пожарной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации.

Проведение внеплановых проверок

66. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки, издаваемого в соответствии с пунктами 52 — 54 настоящего Административного регламента.

67. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения внеплановой проверки, является:

1) истечение срока исполнения органом власти, организацией, гражданином ранее выданного органом ГПН предписания об устранении нарушения и (или) по устранению несоответствия;

2) наличие решения органа власти об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

3) поступление в орган ГПН:

сведений от организаций, граждан уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться объектом защиты, о вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или об изменении его класса функциональной пожарной опасности;

обращений и заявлений граждан, организаций, информации от органов власти (должностных лиц органов ГПН, в том числе результатов анализа проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами), из средств массовой информации о фактах нарушений требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) объектов защиты и (или) территории (земельных участков), о проведении работ и об осуществлении деятельности, влияющих на пожарную безопасность объекта защиты и (или) территории (земельного участка), о несоответствии объектов защиты и (или) территории (земельных участков), пожарно-технической продукции требованиям пожарной безопасности, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения пожара либо влекут причинение такого вреда, возникновение пожара;

4) наличие распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) наличие акта о невозможности проведения внеплановой проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

68. Внеплановая проверка в отношении объекта защиты и (или) территории (земельного участка) по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3 пункта 67 настоящего Административного регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в течение двадцати четырех часов о проведении мероприятий по надзору посредством направления в органы прокуратуры заявления типовой формы, установленной приказом Минэкономразвития России N 141, о согласовании органом ГПН с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки объекта защиты заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (при наличии). В случае поступления в органы ГПН заключения НОР с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности копия данного заключения прилагается к заявлению.

69. Внеплановая проверка в отношении объекта защиты и (или) территории (земельного участка) физического лица — правообладателя по основанию, указанному в абзацах втором и третьем подпункта 3 пункта 67 настоящего Административного регламента, может быть проведена незамедлительно.

70. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзаце третьем подпункта 3 пункта 67 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении органа власти, на объекте защиты и (или) территории (земельного участка).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган ГПН, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце третьем подпункта 3 пункта 67 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацем третьим подпункта 3 пункта 67 настоящего Административного регламента, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа ГПН при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение требований пожарной безопасности, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзаце третьем подпункта 3 пункта 67 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа ГПН может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов органа власти, организации, гражданина, имеющихся в распоряжении органа ГПН, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов ГПН. В рамках предварительной проверки у органа власти, организации и гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

71. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требований, получении достаточных данных о нарушении требований пожарной безопасности должностное лицо органа ГПН подготавливает заявление в орган прокуратуры о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзаце третьем подпункта 3 пункта 67 настоящего Административного регламента.

По решению начальника (заместителя начальника) органа ГПН предварительная проверка, внеплановая проверка в отношении объекта защиты и (или) территории (земельного участка) прекращаются, если после начала соответствующей проверки:

выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации;

установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении;

установлено, что на объекте защиты (земельном участке) осуществляется строительство, реконструкция объекта (объектов) капитального строительства, в отношении которых предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Решение о прекращении проверки по указанным выше основаниям оформляется визой начальника (заместителя начальника) органа ГПН на мотивированном рапорте должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) проверку. К рапорту могут быть приложены документы, подтверждающие обоснованность прекращения проверки и сделанных выводов.

72. МЧС России, его территориальные органы по субъектам Российской Федерации, территориальные подразделения федеральной противопожарной службы, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, подразделения объектовых, специальных и воинских подразделений, вправе обратиться в суд с иском о взыскании с заявителя расходов, понесенных органом ГПН в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

73. О проведении внеплановой проверки уполномоченное должностное лицо органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, уведомляется органом ГПН не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен органом власти, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином в орган ГПН.

Предварительное уведомление организации, гражданина о проведении внеплановой проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3 и подпункте 5 пункта 67 настоящего Административного регламента, не требуется.

74. При осуществлении внеплановой проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности:

исполнение которых было предписано ранее выданным предписанием об устранении нарушений или по устранению несоответствия;

информация о нарушении которых явилась поводом для издания распоряжения о проведении внеплановой проверки;

на введенном в эксплуатацию объекте защиты после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или при изменении его класса функциональной пожарной безопасности;

устанавливающих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности в случае установления особого противопожарного режима на соответствующей территории;

во исполнение поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

75. В случае проведения расчета по оценке пожарного риска, подтверждающего выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в ходе внеплановой проверки указанный расчет подлежит проверке в соответствии с пунктом 63 настоящего Административного регламента.

Противопожарное мероприятие, содержащееся в предписании об устранении нарушений, влияющее на расчетные величины пожарного риска, считается исполненным при выполнении одного из следующих условий:

1) исполнение в полном объеме данного мероприятия;

2) исполнение комплекса необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, при котором расчетом по оценке пожарного риска подтверждается выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона N 123-ФЗ;

3) наличие расчета по оценке пожарного риска в случаях, установленных Техническим регламентом, с результатом, не превышающим допустимые значения, установленные указанным федеральным законом для объектов защиты, которые запроектированы и построены, а равно на которых были произведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, после вступления в силу Технического регламента.

76. В случае выяснения в ходе проверки несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объект защиты предъявляемым требованиям, а равно несоблюдение требований пожарной безопасности, включенных в перечень мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, внеплановая проверка продолжается в объеме пункта 74 настоящего Административного регламента. При непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты лицом (лицами), проводящим (проводящими) проверку, выносится в письменном виде мотивированное решение с указанием причин несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям и (или) указываются невыполненные меры, разработанные по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

77. При устранении в период проведения внеплановой проверки причин несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям и (или) выполнение мер, разработанных по результатам расчетов пожарных рисков, подтверждающих выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, проверяется только устранение ранее указанных в письменном мотивированном решении недостатков.

78. Срок проведения внеплановой проверки устанавливается в соответствии с пунктом 26 настоящего Административного регламента.

79. В случае получения органом ГПН распорядительного документа органа прокуратуры о проведении в рамках прокурорского надзора проверки в отношении объектов защиты, осуществляемой непосредственно органами прокуратуры, должностное лицо органа ГПН участвует в проводимой органом прокуратуры проверке в качестве специалиста, дает пояснения и представляет информацию в рамках своей компетенции. При этом орган ГПН имеет право получать для ознакомления документы, касающиеся предмета проверки, только через орган прокуратуры, организовавший проверку. Возбуждение должностным лицом органа ГПН дел об административных правонарушениях при непосредственном обнаружении им в качестве специалиста нарушений требований пожарной безопасности, являющихся достаточными данными, указывающими на наличие события административного правонарушения, подготовка и выдача в отношении объектов защиты предписаний об устранении нарушений и (или) предписаний по устранению несоответствия по результатам участия должностного лица органа ГПН в проверке в рамках прокурорского надзора не производится.

Оформление результатов проверок и принятие мер по их результатам

80. По результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, проводящим (проводящими) проверку, составляется акт проверки, акт проверки физического лица — правообладателя в двух экземплярах.

В акте проверки физического лица — правообладателя указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа ГПН с указанием вида государственного контроля (надзора) — федеральный государственный пожарный надзор;

3) дата и номер распоряжения;

4) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного лица (уполномоченных лиц), проводившего (проводивших) проверку;

5) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица — правообладателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица — правообладателя или уполномоченного лица объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;

9) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

81. Подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) проверку, в акте проверки, акте проверки физического лица — правообладателя заверяется (заверяются) печатью (печатями) должностного лица (должностных лиц) органа ГПН.

82. Номер акта проверки, акта проверки физического лица — правообладателя должен соответствовать номеру распоряжения о проведении проверки.

83. К акту проверки, акту проверки физического лица — правообладателя прилагаются:

решение о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты;

протоколы отбора образцов продукции, проб;

протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), измерений и экспертиз;

объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушения требований пожарной безопасности;

предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия;

рапорт на продление срока проверки с визой начальника органа ГПН (в случае продления срока проведения проверки);

распорядительный документ органа прокуратуры (в случае проведения проверки в рамках прокурорского надзора);

документы, подтверждающие обоснованность и правомерность проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 67 настоящего Административного регламента;

уведомления о вручении, в случае направления заказным почтовым отправлением органом ГПН документов уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка.

84. Учет актов проверок, актов проверки физических лиц — правообладателей ведется в журнале органа ГПН по учету проверок.

Акт проверки, акт проверки физического лица — правообладателя оформляется на проверявшийся объект защиты и (или) территорию (земельного участка) непосредственно после ее завершения, один его экземпляр с копиями приложений, заверенных печатью (печатями) должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) проверку, вручается уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которых проводилась проверка, под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия уполномоченного лица органа власти или объекта защиты и (или) территории (земельного участка), в отношении которых проводилась проверка, а также в случае отказа данного лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, актом проверки физического лица — правообладателя, данный акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, акта проверки физического лица — правообладателя, хранящемуся в контрольно-наблюдательном деле о противопожарном состоянии объекта защиты, органа власти (далее — КНД), оформляемом в соответствии с приложением N 13 к настоящему Административному регламенту.

В случае проведения проверки в отношении объекта защиты, в котором собственниками (правообладателями) отдельных помещений, групп помещений, этажей, отсеков, частей зданий, зданий сооружений в пределах одного объекта защиты являются несколько правообладателей, акт проверки, акт проверки физического лица — правообладателя оформляется отдельно для каждого собственника (правообладателя).

После завершения проверки в отношении объекта защиты, в случае, когда его единственным правообладателем является хозяйствующий субъект, отнесенный в соответствии с условиями, установленными законодательством, к малым предприятиям либо к микропредприятиям, учет времени, затраченного должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, проводившим (проводившими) проверку объекта защиты и (или) территории (земельного участка), производится с указанием даты, точного времени, продолжительности (в часах и минутах) нахождения проверяющего (проверяющих) на объекте защиты и (или) территории (земельном участке) (с указанием места проверки), в акте проверки и журнале органа ГПН по учету проверок. В срок проведения проверки следует засчитывать только время непосредственного нахождения проверяющих на объекте защиты и (или) территории (земельном участке), где осуществляет деятельность проверяемое лицо (из расчета не более 8 часов в рабочий день).

85. В случае если для составления акта проверки, акта проверки физического лица — правообладателя необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, измерений, специальных расследований, экспертиз, акт проверки, акт проверки физического лица — правообладателя составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения указанных исследований, испытаний, измерений, расследований и экспертиз.

86. Если проведение внеплановой выездной проверки согласовывалось с органом прокуратуры, то копия акта такой проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Второй экземпляр сопроводительного письма о направлении копии акта проверки приобщается к материалам проверки.

87. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация о проведенной проверке и ее результатах, полученных в ходе проверки данных, может быть направлена в органы внутренних дел, прокуратуры и другие органы власти для принятия ими мер согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

88. Должностным лицом органа ГПН, проводившим проверку или возглавлявшим комиссию, проводившую проверку, осуществляется запись в имеющемся журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

89. В случае поступления в орган ГПН, издавший распоряжение о проведении проверки, направленного в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки лицом, в отношении которого проводилась проверка, возражения в письменной форме от указанного лица в отношении акта проверки, акта проверки физического лица — правообладателя в целом или его отдельных положений, а также документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенных копий, и (или) выданного предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия, орган ГПН рассматривает указанные возражения в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

90. В случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны):

1) с учетом разграничения права собственности, ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты и (или) территории (земельном участке), а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, а также руководителей и иных работников указанных хозяйствующих субъектов, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

91. Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

92. Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия устанавливается должностным лицом органа ГПН с учетом сроков устранения нарушений требований пожарной безопасности.

93. При выявлении в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия, невыполнения в установленный в предписании срок требований пожарной безопасности:

каждому из лиц, перечисленных в подпункте 1 пункта 90 настоящего Административного регламента, с учетом разграничения полномочий и ответственности за обеспечение пожарной безопасности выдается новое предписание (предписания) об устранений нарушений, в котором (которых):

устанавливаются новые сроки устранения не выполненных к установленному сроку нарушений требований пожарной безопасности;

переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;

принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

94. При выявлении в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия нарушений требований пожарной безопасности, совершенных в период времени между завершенной плановой проверкой и данной внеплановой проверкой:

принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения пожара либо влекут причинение такого вреда, возникновение пожара, принимаются меры для проведения внеплановой проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

95. Выданные предписания, в том числе предписания, выданные в ходе проведения внеплановой проверки, указанные в пункте 93 настоящего Административного регламента, учитываются в журнале органа ГПН по учету проверок.

Копии всех выдаваемых предписаний хранятся в КНД.

96. В предписании об устранении нарушений указываются:

1) полное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица — правообладателя объекта защиты и (или) территории (земельного участка);

2) перечень выявленных нарушений, мест их выявления и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

3) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

4) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием уполномоченного лица органа власти, объекта защиты, физического лица — правообладателя, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

5) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

97. В предписании по устранению несоответствия указываются:

1) полное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица — правообладателя объекта защиты;

2) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;

3) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

4) подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

98. Подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) проверку, в предписании заверяется (заверяются) печатью (печатями) должностного лица (должностных лиц).

99. Номер предписания состоит из трех чисел, которые указываются через знак дроби, где первое число соответствует номеру распоряжения о проведении проверки, второе — кодификационному номеру вида предписания (1 — предписание об устранении нарушений, 2 — предписание по устранению несоответствия) и третье — порядковому номеру предписания, выдаваемого по результатам проведения проверки, осуществляемой в соответствии с указанным распоряжением.

100. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность лиц, перечисленных в подпункте 1 пункта 90 настоящего Административного регламента, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, территорий (земельных участков), производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, орган ГПН обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений данных лиц, эксплуатируемых ими производственных участков, агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

101. В случае выявления при проведении проверки противоправного, виновного действия (бездействия) уполномоченного лица органа власти или объекта защиты, физического лица — правообладателя, в отношении которого проводится проверка, и (или) лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) деятельность на проверяемом объекте защиты и (или) территории (земельном участке), в органе власти, в отношении которого проводится проверка, а также лиц, находящихся на объекте защиты и (или) территории (земельном участке), образующего состав административного правонарушения, должностные лица органа ГПН, в пределах своих полномочий, возбуждают дела об административных правонарушениях и осуществляют производство по указанным делам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

102. Регистрация дел об административных правонарушениях, возбужденных и (или) рассмотренных должностными лицами органа ГПН, а также сведения об их движении отражаются в журнале учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оформляемом в соответствии с приложением N 14 к настоящему Административному регламенту.

Регистрация и учет проверок

103. Все проверки, проводимые органом ГПН, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на орган ГПН, начальник (заместитель начальника) которого издал распоряжение о проведении проверки.

104. Проведенная проверка в течение трех рабочих дней после подписания должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН акта проверки, акта проверки физического лица — правообладателя регистрируется в журнале органа ГПН по учету проверок. Учет актов по результатам рассмотрения заявления и заключений ведется в журнале учета выданных заключений.

105. Должностное лицо органа ГПН по окончании каждой проверки обязано в течение трех рабочих дней доложить начальнику органа ГПН либо его заместителю в устной форме об исполнении государственной функции. После проверки документов начальник органа ГПН либо его заместитель ставит соответствующую визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам КНД.

106. В каждом органе ГПН обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а также контроля за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанности одного или нескольких сотрудников. В органе ГПН предусматривается ведение:

перечней объектов защиты и (или) территорий (земельных участков);

журнала учета объектов;

журнала органа ГПН по учету проверок;

журнала учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

журнала учета выданных заключений;

журнала учета профилактической работы;

журнала учета консультаций;

учетных карточек личной консультации гражданина.

В журналах, за исключением журнала учета объектов, ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.

Допускается ведение журналов и перечней объектов защиты, которым присвоены категории риска, в электронном виде при условии ежедневного сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежемесячной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение пяти лет).

107. КНД характеризует противопожарное состояние объекта надзора, формируемое на каждый объект защиты (орган власти) и содержит копии правоустанавливающих документов, распоряжения, решения об отнесении объекта защиты и (или) территории (земельного участка) к соответствующей категории риска и решения об изменении категории риска на более высокую или низкую, акты проверок, акты проверок физических лиц — правообладателей со всеми приложениями, акты обследования и заключения, а также, в случаях выявления нарушений требований пожарной безопасности, копии постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами органов ГПН, копии протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение которых подведомственно судебным органам, копии постановлений судебных органов по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, копии предписаний об устранении нарушений и (или) по устранению несоответствия, бланки учета инструктажей с работниками (обслуживающим персоналом) объекта, оригиналы или копии других документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты за период, равный периодичности проведения плановых проверок объекта защиты согласно присвоенной категории риска, но не менее чем за 5 лет.

При наличии на обслуживаемой органом ГПН территории нескольких объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), принадлежащих (эксплуатируемых) одному лицу — правообладателю (одним лицом — правообладателем), КНД может вестись в отношении конкретного лица — правообладателя объекта защиты.

В КНД приобщаются материалы по вопросам пожарной безопасности на объекте защиты и (или) территории (земельном участке) (в органе власти), полученные только в официальном порядке.

В случае поступления информации о новом объекте защиты орган ГПН в десятидневный срок направляет запросы в уполномоченные органы, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия с целью получения первичной информации для формирования КНД и планирования проверок. До проведения первой проверки КНД на новый объект защиты содержит поступившие из уполномоченных органов или иных источников копии правоустанавливающих документов в объеме, необходимом для назначения проверок. С учетом критериев отнесения объектов защиты и (или) территории (земельного участка) к определенной категории риска принимается решение по отнесению объекта защиты и (или) территории (земельного участка) к одной из категорий риска.

108. Хранение прекращенных дел об административных правонарушениях, а также дел, по которым исполнены постановления, осуществляется по месту нахождения органа ГПН, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении. Дела об административных правонарушениях хранятся в течение двух лет со дня окончания исполнения постановления.

109. Порядок хранения журналов (магнитных и бумажных носителей при ведении журналов в электронном виде), КНД, дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве, планов-графиков государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, определяет путем издания распорядительного документа начальник органа ГПН с учетом возможности оперативного доступа к необходимым материалам.

Осуществление межведомственного информационного взаимодействия органов ГПН с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственной функции

110. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, межведомственных запросов о предоставлении сведений, необходимых для осуществления государственной функции, является издание распоряжения о проведении проверки.

111. В рамках межведомственного информационного взаимодействия органами ГПН запрашиваются следующие необходимые документы и (или) информация:

1) от Федеральной налоговой службы:

сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

2) от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

кадастровая выписка об объекте недвижимости;

кадастровый план территории;

3) от Федеральной службы государственной статистики:

сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним общероссийских классификаторов ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики;

4) от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

копия заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

5) от Министерства внутренних дел Российской Федерации:

сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;

сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

6) от Федерального агентства по управлению государственным имуществом:

выписка из реестра федерального имущества.

112. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос органа ГПН направляется на бумажном носителе в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

113. В целях предупреждения нарушений органами власти, организациями и гражданами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы ГПН осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактических мероприятий в формах правового просвещения и правового информирования.

114. В целях профилактики нарушений обязательных требований:

обеспечивается размещение на официальном сайте МЧС России перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и нормативных документов;

осуществляется информирование органов власти, организаций и граждан по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

подготавливаются и распространяются при изменении требований пожарной безопасности комментарии о содержании новых нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивается ежегодное обобщение практики осуществления государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности и профилактики их нарушений с размещением на официальном сайте МЧС России, официальных сайтах главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься органами власти, организациями и гражданами в целях недопущения таких нарушений;

выдаются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, оформляемые в соответствии с приложением N 15 к настоящему Административному регламенту.

115. При наличии у органа ГПН сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов власти, из средств массовой информации о фактах нарушений требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) объектов защиты, о проведении работ и об осуществлении деятельности, влияющих на пожарную безопасность объекта защиты, о несоответствии объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что такие нарушения причинили вред жизни, здоровью людей, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, повлекли возникновение пожара, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо создали непосредственную угрозу указанных последствий, и если орган власти, организация и гражданин ранее не привлекались к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, орган ГПН объявляют такому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают ему принять меры по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности, с уведомлением об этом в установленном в таком предостережении срок, органа ГПН.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие требования пожарной безопасности, нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные документы по пожарной безопасности, их предусматривающие, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) органа власти, организации и гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органов ГПН положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

116. Контроль за организацией и осуществлением государственной функции производится в ходе инспекторских, контрольных и целевых проверок деятельности органов ГПН территориальных органов.

117. Контроль за организацией и осуществлением государственной функции производится посредством проверки исполнения требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Административного регламента.

118. Контроль осуществляется комиссиями с учетом специализации и направления деятельности должностных лиц органов ГПН или индивидуально. В состав комиссии при необходимости могут быть включены представители пожарно-технических, научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России.

Основанием осуществления контроля является приказ (распоряжение) вышестоящего органа МЧС России.

Приказом (распоряжением) органа МЧС России председателем комиссии назначается должностное лицо органа ГПН. Данным приказом (распоряжением) определяется также состав комиссии.

Контроль осуществляется в соответствии со служебным заданием, утверждаемым начальником органа ГПН, осуществляющего контроль.

Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения государственной функции

119. Инспекторские проверки органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, территориальных отделов (отделений, инспекций) органов ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, органов ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений, территориальных подразделений федеральной противопожарной службы, их структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, а также их территориальных отделов (отделений, инспекций), по организации и осуществлению ГПН планируются вышестоящими органами ГПН и проводятся не реже чем один раз в пять лет.

120. В ходе инспекторских проверок проверяется и оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления государственной функции, в том числе:

полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению государственной функции;

проведение предварительного расследования по фактам пожаров;

полнота и качество осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

полнота и качество осуществления сезонных профилактических мероприятий;

качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности в области пожарной безопасности, степень и своевременность исполнения запланированных проверок;

качество документов, оформляемых по результатам проверок;

состояние контроля за выполнением выданных предписаний;

правильность и обоснованность отнесения объектов защиты и (или) территории (земельного участка) к определенной категории риска;

обеспеченность законодательными, иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов ГПН, а также законодательными, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности и методической документацией;

качество анализа результатов деятельности по осуществлению государственной функции и противопожарного состояния объектов защиты на обслуживаемой территории, эффективность принимаемых мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты;

полнота использования полномочий, предоставленных органам ГПН;

принципиальность и требовательность руководства органов ГПН и должностных лиц органов ГПН при осуществлении проверок;

качество проверок деятельности должностных лиц органов ГПН и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы;

осуществление взаимодействия и проведение совместных мероприятий с другими надзорными и контрольными органами;

использование в служебной деятельности компьютерной техники и новых информационных технологий;

использование средств массовой информации для противопожарной пропаганды;

организация и проведение служебной подготовки должностных лиц органа ГПН.

121. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение должностному лицу, издавшему приказ (распоряжение), являющийся основанием осуществления контроля, и регистрируется в установленном порядке. Органом ГПН, в отношении которого проводилась проверка, в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с должностным лицом, издавшим данный приказ (распоряжение), план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.

122. Контрольная проверка проводится по решению вышестоящего органа ГПН с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки.

123. Целевая проверка назначается:

при осложнении обстановки с пожарами на обслуживаемой органом ГПН территории;

для оценки результатов работы по отдельным направлениям деятельности органа ГПН;

для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа ГПН, принимаемые в ходе осуществления государственного пожарного надзора.

В ходе целевых проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, указанных в пункте 120 настоящего Административного регламента, касающихся организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, явившихся основанием для назначения специальной проверки.

124. Должностные лица органа ГПН при проверках обязаны оказывать практическую помощь подчиненным органам ГПН по организации и осуществлению федерального государственного пожарного надзора.

Ответственность должностных лиц органов ГПН за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

125. Должностные лица органов ГПН несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых лиц.

Должностные лица органов ГПН в случае ненадлежащего исполнения соответственно государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требование к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

126. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью должностных лиц органов ГПН при исполнении ими государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

127. Гражданин, организация, орган власти имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц органов ГПН.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

128. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц надзорных органов и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции, либо несогласие с присвоенной используемым (эксплуатируемым) объектам защиты и (или) территориям (земельным участкам) категории риска. Обжалование решения или действия (бездействия), принятого или осуществленного по результатам проверки, производится в течение пятнадцати дней с момента принятия решений и (или) осуществления действий (бездействия) должностным лицом органа ГПН. На период срока, установленного для рассмотрения жалобы, вступление в силу обжалуемых документов и их действие не приостанавливается.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

129. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия, имя, отчество (при наличии) и почтовый адрес поддаются прочтению. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц органа ГПН, а также членов их семей, орган ГПН вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

130. В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (заместитель начальника) органа ГПН или уполномоченное должностное лицо органа ГПН вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган ГПН. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

131. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица органа ГПН является поступление в орган ГПН жалобы заинтересованного лица, изложенной в письменной или электронной форме с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, о его несогласии с решением и (или) действием (бездействием) должностного лица органа ГПН, принятым или осуществленным по результатам проверки.

Заинтересованное лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа ГПН, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

фамилию, инициалы должностного лица органа ГПН, которому подается жалоба;

свои фамилию, имя, отчество (при наличии), либо уполномоченного представителя;

сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

наименование органа ГПН, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа ГПН, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) органа ГПН, должностного лица органа ГПН;

ставит личную подпись и указывает дату.

132. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к нему документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

133. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

134. Жалоба заинтересованного лица может быть направлена:

руководителю органа ГПН;

руководителю вышестоящего органа ГПН на решение или действие (бездействие) любых должностных лиц нижестоящего органа ГПН.

Органы ГПН и должностные лица органов ГПН:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости — с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.

Сроки рассмотрения жалобы

135. Жалоба, поступившая в орган ГПН, подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается органом ГПН, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

136. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе проверки, должностное лицо органа ГПН, рассматривавшего жалобу:

признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица правомерными;

признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений, восстановления или защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.

Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

Не допускается сокращение обжалуемых в предписании об устранении нарушений или по устранению несоответствия сроков устранения и (или) иное ухудшение положения лица, направившего жалобу, или лица, в отношении которого было принято обжалуемое решение, предпринято обжалуемое действие (бездействие) должностного лица.

Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) органа ГПН или уполномоченным на то должностным лицом органа ГПН и направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.

137. Обжалование решения о присвоении используемым объектам защиты и (или) территориям (земельным участкам) категории риска осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 806.

Приложение N 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ И КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ ДЕПАРТАМЕНТА НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ МЧС РОССИИ, ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ МЧС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N п/п Наименование Адрес, номер телефона
1. Департамент надзорной Деятельности и профилактической работы МЧС России (ДНПР МЧС России) 121357, г. Москва, ул. Ватутина, д. 1,
факс 8 (495) 983-65-99, тел. 8 (495) 983-69-94
2. Главное управление МЧС России по Белгородской области 308013, г. Белгород, ул. Волчанская, дом 163,
тел. 8 (4722) 32-03-00
3. Главное управление МЧС России по Брянской области 241007, г. Брянск, ул. Дуки, дом 59,
тел. 8 (4832) 74-25-33
4. Главное управление МЧС России по Владимирской области 600026, г. Владимир, ул. Краснознаменная, дом 16,
тел. 8 (492) 32-24-69, 32-65-40
5. Главное управление МЧС России по Воронежской области 394006, г. Воронеж, ул. Куцыгина, дом 28,
тел. 8 (4732) 55-38-38
6. Главное управление МЧС России по Ивановской области 153009, г. Иваново, ул. Диановых, дом 8а,
тел. 8 (4932) 29-91-08, 26-25-27
7. Главное управление МЧС России по Калужской области 248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 9а,
тел. 8 (4842) 57-48-41
8. Главное управление МЧС России по Костромской области 156013, г. Кострома, ул. Ленина, дом 20,
тел. 8 (4942) 31-37-80
9. Главное управление МЧС России по Курской области 305000, г. Курск, ул. Можаевская, дом 6,
тел. 8 (4712) 55-72-59
10. Главное управление МЧС России по Липецкой области 398024, г. Липецк, ул. Папина, дом 2а,
тел. 8 (4742) 22-88-02, 22-88-04
11. Главное управление МЧС России по Московской области 117432, г. Москва, ул. Обручева, дом 46,
тел. 8 (495) 542-21-45, 542-21-46
12. Главное управление МЧС России по Орловской области 302028, г. Орел, ул. Саурена Шаумяна, дом 33,
тел. 8 (4862) 43-39-99
13. Главное управление МЧС России по Рязанской области 390000, г. Рязань, ул. Каляева, дом 13,
тел. 8 (4912) 27-52-68, 27-52-69
14. Главное управление МЧС России по Смоленской области 214018, г. Смоленск, ул. Урицкого, дом 7,
тел. 8 (4812) 38-44-84, 38-61-30
15. Главное управление МЧС России по Тамбовской области 392002, г. Тамбов, ул. Железнодорожная, дом 14,
тел. 8 (4752) 72-11-22, 72-03-65, 72-26-19
16. Главное управление МЧС России по Тверской области 170034, г. Тверь, ул. Дарвина, дом 12,
тел. 8 (4822) 32-19-21, 34-26-36
17. Главное управление МЧС России по Тульской области 300034, г. Тула, пр-т Ленина, дом 2,
тел. 8 (4872) 36-44-74
18. Главное управление МЧС России по Ярославской области 150000, г. Ярославль, ул. Андропова, дом 23,
тел. 8 (4852) 30-01-01, 72-64-38
19. Главное управление МЧС России по Республике Карелия 185000, г. Петрозаводск, ул. К. Маркса, дом 10,
тел. 8 (8142) 76-46-11
20. Главное управление МЧС России по Республике Коми 167010, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, дом 8,
тел. 8 (8212) 24-20-00
21. Главное управление МЧС России по Архангельской области 163061, г. Архангельск, ул. Свободы, дом 27,
тел. 8 (8182) 21-50-01, 28-80-84
22. Главное управление МЧС России по Вологодской области 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, дом 41,
тел. 8 (8172) 72-12-60, 57-12-33
23. Главное управление МЧС России по Калининградской области 236029, г. Калининград, ул. Озерная, дом 31,
тел. 8 (4012) 21-45-00, 99-70-71
24. Главное управление МЧС России по Ленинградской области 190020, г. Санкт-Петербург, Старо-Петергофский пр., дом 24, тел. 8 (812) 718-59-75
25. Главное управление МЧС России по Мурманской области 183025, г. Мурманск, ул. Буркова, дом 4,
тел. 8 (8152) 47-39-06
26. Главное управление МЧС России по Новгородской области 173020, г. Великий Новгород, ул. Большая Московская, дом 67,
тел. 8 (8162) 77-46-02
27. Главное управление МЧС России по Псковской области 181019, г. Псков, ул. Инженерная, дом 92, тел. 8 (8112) 53-67-22
28. Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Разъезжая, дом 26/28,
тел. 8 (812) 278-41-42
29. Главное управление МЧС России по Ненецкому автономному округу 166000, г. Нарьян-Мар, ул. Пырерка, дом 14,
тел. 8 (81853) 4-22-61
30. Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан 450017, г. Уфа, ул. 8 Марта, дом 12/1,
тел. 8 (3472) 37-49-28, 72-55-60
31. Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл 424006, г. Йошкар-Ола, пр. Гагарина, дом 16а,
тел. 8 (8362) 42-46-21, 42-17-97
32. Главное управление МЧС России по Республике Мордовия 430031, г. Саранск, ул. Фурманова, дом 15 а,
тел. 8 (8342) 35-65-42
33. Главное управление МЧС России по Республике Татарстан 420088, г. Казань, ул. Академика Арбузова, дом 50,
тел. 8 (8432) 72-03-90, 38-39-05
34. Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике 426008, г. Ижевск, ул. Коммунаров, дом 325,
тел. 8 (3412) 51-45-50, 51-47-47, 22-72-08
35. Главное управление МЧС России по Чувашской Республике — Чувашии 428000, г. Чебоксары, пер. Огнеборцев, дом 4,
тел. 8 (8352) 62-35-56, 62-54-41
36. Главное управление МЧС России по Пермскому краю 614990, г. Пермь, ул. Большевистская, дом 53а,
тел. 8 (3422) 10-42-39, 10-43-69
37. Главное управление МЧС России по Кировской области 610036, г. Киров, ул. Маклина, дом 65,
тел. 8 (8332) 54-69-62, 64-21-77
38. Главное управление МЧС России по Нижегородской области 603950, г. Нижний Новгород, ул. Фруктовая, дом 6,
тел. 8 (831) 277-93-70
39. Главное управление МЧС России по Оренбургской области 460000, г. Оренбург, ул. Гая, дом 21, тел. 8 (3532) 78-05-09, 78-05-11
40. Главное управление МЧС России по Пензенской области 440044, г. Пенза, ул. Дзержинского, дом 5,
тел. 8 (8412) 54-13-54, 56-33-79
41. Главное управление МЧС России по Самарской области 443100, г. Самара, ул. Галактионовская, дом 193,
тел. 8 (846) 338-96-68
42. Главное управление МЧС России по Саратовской области 410028, г. Саратов, пл. Соборная, дом 7,
тел. 8 (8452) 27-73-32, 23-50-15
43. Главное управление МЧС России по Ульяновской области 432063, г. Ульяновск, пер. Пожарный, дом 4,
тел. 8 (8422) 42-08-72, 44-21-12
44. Главное управление МЧС России по Курганской области 640020, г. Курган, ул. Томина, дом 34,
тел. 8 (3522) 47-64-00, 47-64-01
45. Главное управление МЧС России по Свердловской области 620151, г. Екатеринбург, ул. Карла
Либкнехта, дом 8а,
тел. 8 (343) 371-17-00, 371-33-55
46. Главное управление МЧС России по Тюменской области 625048, г. Тюмень, ул. М. Горького, дом 72,
тел. 8 (3452) 24-56-24
47. Главное управление МЧС России по Челябинской области 454091, г. Челябинск, ул. Пушкина, дом 68,
тел. 8 (3512) 66-50-55, 66-56-48
48. Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре 626202, г. Ханты-Мансийск, ул. Посадская, дом 17,
тел. 8 (34671) 3-75-36, 3-75-42
49. Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу 629003, г. Салехард, ул. Чапаева, дом 8,
тел. 8 (34922) 3-22-99, 4-39-30
50. Главное управление МЧС России по Ставропольскому краю 355000, г. Ставрополь, ул. 8 Марта, дом 164,
тел. 8 (8652) 23-63-10
51. Главное управление МЧС России по Республике Дагестан 367015, г. Махачкала, ул. Ярагского, дом 124а,
тел. 8 (8722) 67-32-42, 62-35-47
52. Главное управление МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике 360017, г. Нальчик, ул. Чернышевского, дом 19,
тел. 8 (8662) 47-56-09
53. Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике 369000, г. Черкесск, ул. Первомайская, дом 34а,
тел. 8 (87822) 5-33-67, 6-49-89
54. Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия 386203, ст. Орджоникидзевская, ул. Ленина, дом 40,
тел. 8 (8634) 12-12-62
55. Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия — Алания 362040, г. Владикавказ, ул. Горького, дом 26,
тел. 8 (8672) 75-76-62, 75-84-32
56. Главное управление МЧС России по Чеченской Республике 364051, г. Грозный, ул. Тухачевская, дом 7,
тел. 8 (8712) 33-22-85
57. Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю 350063, г. Краснодар, ул. Мира, дом 56,
тел. 8 (8612) 62-29-41
58. Главное управление МЧС России по Республике Адыгея 385009, г. Майкоп, ул. Юннатов, дом 9,
тел. 8 (7722) 53-98-37, 53-30-42
59. Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия 358003, г. Элиста, ул. Ленина, дом 349,
тел. 8 (84722) 3-37-24, 5-54-51
60. Главное управление МЧС России по Астраханской области 414045, г. Астрахань, ул. Волжская, дом 11,
тел. 8 (8512) 22-64-68, 22-95-16
61. Главное управление МЧС России по Волгоградской области 400131, г. Волгоград, ул. 13-я Гвардейская, дом 15 а,
тел. 8 (8442) 95-25-55
62. Главное управление МЧС России по Ростовской области 344018, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, дом 132,
тел. 8 (8632) 40-36-79, 40-29-89
63. Главное управление МЧС России по Республике Алтай 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Улагашева, дом 13,
тел. 8 (38822) 2-40-66, 2-37-64
64. Главное управление МЧС России по Республике Бурятия 670000, г. Улан-Удэ, ул. Кирова, дом 37,
тел. 8 (3012) 21-40-42
65. Главное управление МЧС России по Республике Тыва 667007, г. Кызыл, ул. Складская, дом 16,
тел. 8 (39422) 2-64-65, 2-64-50
66. Главное управление МЧС России по Республике Хакасия 655019, г. Абакан, ул. Ленина, дом 67,
тел. 8 (3902) 29-55-56, 29-55-42
67. Главное управление МЧС России по Алтайскому краю 656006, г. Барнаул, ул. Взлетная, дом 2и,
тел. 8 (3852) 54-87-55, 54-07-42
68. Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю 672000, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, дом 37,
тел. 8 (3022) 26-63-57
69. Главное управление МЧС России по Красноярскому краю 660049, г. Красноярск, пр-т Мира, дом 68,
тел. 8 (3912) 23-44-60
70. Главное управление МЧС России по Иркутской области 664011, г. Иркутск, ул. Ударника, дом 4,
тел. 8 (3952) 25-79-78, 24-04-48
71. Главное управление МЧС России по Кемеровской области 650040, г. Кемерово, пр. Ленина, дом 55а,
тел. 8 (3842) 58-42-28, 58-30-99
72. Главное управление МЧС России по Новосибирской области 630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, дом 80,
тел. 8 (3832) 22-44-90, 23-28-62
73. Главное управление МЧС России по Омской области 644099, г. Омск, ул. Интернациональная, дом 41,
тел. 8 (3812) 25-55-16
74. Главное управление МЧС России по Томской области 634034, г. Томск, ул. Вершинина, дом 48/1,
тел. 8 (3822) 43-32-70, 43-32-44
75. Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) 677009, г. Якутск, ул. Кальвица, дом 16/2,
тел. 8 (4112) 22-30-16
76. Главное управление МЧС России по Камчатскому краю 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, дом 25,
тел. 8 (4152) 11-22-22
77. Главное управление МЧС России по Приморскому краю 690029, г. Владивосток, ул. Суханова, дом 10
тел. 8 (4232) 43-28-27, 43-25-49
78. Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю 680610, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, дом 146,
тел. 8 (4212) 32-45-74, 32-45-78
79. Главное управление МЧС России по Амурской области 675000, г. Благовещенск, ул. Пионерская, дом 47,
тел. 8 (4162) 52-21-83
80. Главное управление МЧС России по Магаданской области 685000, г. Магадан, ул. Советская, дом 9,
тел. 8 (4132) 2-41-91
81. Главное управление МЧС России по Сахалинской области 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, дом 129,
тел. 8 (4242) 72-36-63, 72-26-07
82. Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу 689000, г. Анадырь, ул. Рультытегина, дом 15,
тел. 8 (42722) 2-43-74
83. Главное управление МЧС России по Еврейской автономной области 679016, г. Биробиджан, ул. Ленина, дом 34а,
тел. 8 (42622) 4-12-00
84. Главное управление МЧС России по г. Москве 101999, г. Москва, ул. Тверская, дом 8, кор. 2,
тел. 8 (495) 637-53-19
85. Главное управление МЧС России по Республике Крым 95022, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 103,
тел. 8 (0652) 55-09-66
86. Главное управление МЧС России по г. Севастополь 99007, г. Севастополь, ул. О. Кошевого, дом 6,
тел. 8 (0692) 65-54-18

Приложение N 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

Рекомендуемый образец

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(наименование территориального органа МЧС России)
(наименование органа государственного пожарного надзора)
(указывается адрес места нахождения органа государственного пожарного надзора)

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА КОНСУЛЬТАЦИИ ГРАЖДАНИНА N _________

Дата проведения консультации  
Консультацию проводил  
  (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица,
 
проводившего консультацию)
Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина  
 
Документ, удостоверяющий личность гражданина  
 

Повторность: Да/Нет

Количество обращений гражданина  
Краткое содержание консультации  
Направление в организацию  
(подпись лица, проводившего консультацию)

Приложение N 3
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

Рекомендуемый образец

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(наименование территориального органа МЧС России)
(наименование органа государственного пожарного надзора)
(указывается адрес места нахождения органа государственного пожарного надзора)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О СООТВЕТСТВИИ (НЕСООТВЕТСТВИИ) ОБЪЕКТА ЗАЩИТЫ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

в период с __ ч. __ мин. «__» _______ 20__ г. по __ ч. __ мин. «__» _______ 20__ г. проведено обследование документов, объекта защиты

(наименование объекта защиты, юридического лица или индивидуального предпринимателя
(гражданина), правообладателя собственности, имущества)

расположенного(ых) по адресу:

Вывод по результатам обследования:  
  (объект защиты и территория (земельный участок)
 
соответствует (не соответствует) требованиям пожарной безопасности)

Данное заключение о соответствии объекта защиты и территории (земельного участка) требованиям пожарной безопасности действительно при условии выполнения требований пожарной безопасности, установленных для указанного в нем объекта защиты.

Данное заключение выдано:  
  (полное наименование юридического лица
 
(индивидуального предпринимателя), ИНН)
(должность, фамилия, инициалы начальника органа ГПН)   (подпись)
  М.П.  
«__» _____________ 20__ г.    

Приложение N 4
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

Форма

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(наименование территориального органа МЧС России)
(наименование органа государственного пожарного надзора)
(указывается адрес места нахождения органа государственного пожарного надзора)

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАННЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ (НЕСООТВЕТСТВИИ) ОБЪЕКТА ЗАЩИТЫ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Начат: «__» ___________ 20__ г.

Окончен: «__» _________ 20__ г.

На ____ листах <*>.

N п/п Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)-правообладателя, проверявшегося объекта защиты Вид деятельности, на который выдано заключение Исходящий номер акта и дата выдачи Исходящий номер заключения и дата выдачи Фамилия, инициалы исполнителя и его подпись Соответствие (несоответствие) объекта защиты требованиям пожарной безопасности Подпись получившего заключение либо адрес, по которому направлено заключение
1 2 3 4 5 6 7 8

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России.

Приложение N 5
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

  Ведение перечней объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), которым присвоены категории риска           Процедура исполнения государственной функции заканчивается    
                     
              V    
            > Принятие решения об отнесении объектов защиты к соответствующим категориям риска и включением в перечень объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), которым присвоены категории риска    
               
                       
                  V    
                  Опубликование и поддержанием в актуальном состоянии информации об объектах, отнесенных к категориям высокого и значительного рисков    
    V                
    Ведение учета органов власти, объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), планирование проверок         > Включение объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), органов власти в журнал учета объектов защиты, органов власти и контрольно-наблюдательных дел    
               
                       
                > Опубликование ежегодных планов проверок и их размещением на информационных стендах органов ГПН    
                   
    V                
    Проведение плановых, внеплановых проверок         > Составление и вручением органом ГПН акта проверки, физического лица-правообладателя    
               
                       
                > Выдача предписаний об устранении нарушений требований, по устранению несоответствия    
                   
                       
                > Возбуждение дела об административном правонарушении    
                   
                       
                > Вынесение постановления или решения по делу об административном правонарушении    
                   
    V                
    Оформление результатов проверок и принятие мер по результатам проверок         > Внесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам    
               
                         
                > Подготовка и направление ответа по результатам рассмотрения обращений физического и юридического лица, информации от органа власти    
                   
                       
                > Направление, информации в органы внутренних дел, прокуратуры, Федеральной налоговой службы и другие органы исполнительной власти, местного самоуправления для принятия ими мер согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации    
                   
                       
    Регистрация и учет проверок         > Доклад начальнику органа ГПН или его заместителю о проведении проверки, регистрации проверки в журнале органа ГПН по учету проверок, внесением информации о проведении проверок и их результатах в единый реестр проверок    
               
                       
    Обследование объекта защиты         > Составление и вручение акта обследования и заключения    
               
                       
    Осуществление межведомственного информационного взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений         > Направление, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запросов на необходимые документы и (или) информацию, включенным в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация    
               
                       
    Рассмотрение межведомственных запросов из органов власти, предоставляющих государственные услуги         > Направление сведений из заключения о соответствии (несоответствии) объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности в электронной форме в орган, предоставляющий государственные услуги, направлявший запрос в электронной форме    
               
                       
    Осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований         > Разработка и выполнение ежегодного плана-графика мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в формах правового просвещения и правового информирования в соответствии с программой профилактики правонарушений, их опубликование в установленном порядке    
               
                       
                > Размещение перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также их текстов    
                   
                         
                > Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, разработкой руководств, проведения семинаров, конференций, разъяснительной работы    
                   
                       
                > Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований    
                   
                       
                > Ежегодное обобщение практики осуществления государственного надзора с размещением в установленном порядке соответствующих обобщений, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений    
                   
                       
                > Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований    
                   
                       
    Проведение консультаций по исполнению государственной функции и вопросам, входящим в компетенцию органов ГПН         > Устный ответ, разъяснение или направление    
               

Приложение N 6
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(наименование территориального органа МЧС России)
(наименование органа государственного пожарного надзора и адрес места его нахождения)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ И (ИЛИ) ТЕРРИТОРИЙ (ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ), КОТОРЫМ ПРИСВОЕНА КАТЕГОРИЯ РИСКА

Начат: «__» ___________ 20__ г.

Окончен: «__» _________ 20__ г.

На ____ листах <*>.

N п/п Полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками (правообладателями) объектов защиты (или) территории (земельного участка), которым присвоена категория риска Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) Наименование объекта защиты Адрес места нахождения объекта защиты (или) территории (земельного участка) Цифровое значение «кода вида объекта защиты» Присвоенная категория риска Реквизиты решения уполномоченного должностного лица о присвоении (изменении) категории риска Основания присвоения, повышения (понижения) категории риска <**>
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

<*> Листы перечня должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Перечень исполняется в виде журнала и должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России, допускается его ведение в электронном виде.

<**> Основания указываются в соответствии с подпунктом д) пункта 25 и пунктом 3 критериев отнесения объектов защиты к определенной категории риска Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 290.

Приложение N 7
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

Форма

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(наименование территориального органа МЧС России)
(наименование органа государственного пожарного надзора и адрес места его нахождения)

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ И (ИЛИ) ТЕРРИТОРИЙ (ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ), ОРГАНОВ ВЛАСТИ

Начат: «__» ___________ 20__ г.

Окончен: «__» _________ 20__ г.

На ____ листах <*>.

N п/п Наименование объекта защиты, перечень его правообладателей, наименование органа власти, адрес места нахождения За кем закреплен объект защиты Вид пожарной охраны, в том числе добровольной, наличие пожарной техники N КНД Отметка о прекращении деятельности (эксплуатации) объекта защиты Сроки и виды проводимых проверок
20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России.

Приложение N 8
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

Форма

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(наименование территориального органа МЧС России)
(наименование органа государственного пожарного надзора и адрес места его нахождения)
Утверждаю
(должность, звание, фамилия и инициалы
начальника органа ГПН)
«__» ____________ 20__ г.

ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ И (ИЛИ) ТЕРРИТОРИЙ (ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ), ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ГРАЖДАНЕ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ — ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ) НА 20__ ГОД

N п/п Наименование и адрес места нахождения объекта защиты (или) территории (земельного участка) Наименование физического лица — правообладателя объекта защиты и (или) территорий (земельных участков), деятельность которого подлежит проверке Цель проведения проверки Основание проведения проверки Дата начала проведения проверки <*> Срок проведения плановой проверки рабочих дней Информация о присвоении объекту защиты (или) территории (земельного участка) определенной категории риска
1 2 3 4 5 6 7 8

<*> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение N 9
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КАТЕГОРИИ РИСКА В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 806

N п/п Категории рисков Объекты защиты Периодичность проведения плановых проверок
1. Категория высокого риска объекты дошкольного и начального общего образования 1 раз в 3 года (за исключением объектов, для которых Правительством Российской Федерации установлена иная периодичность)
объекты основного общего и среднего (полного) общего образования
объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей на время каникул
предоставление социальных услуг с обеспечением проживания
объекты, на которых осуществляется оказание стационарной медицинской помощи
2. Категория значительного риска объекты, относящиеся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1 раз в 4 года (за исключением объектов, для которых Правительством Российской Федерации установлена иная периодичность)
объекты, включенные в перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф1.1 (кроме объектов, относящихся к категории высокого риска), Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф4.1 (кроме объектов, относящихся к категории высокого риска) и Ф4.2
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1, в которых располагаются опасные производственные объекты I, II, и III классов опасности
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 и являющиеся складскими зданиями государственного материального резерва, зданиями книгохранилищ и архивов федерального значения, зданиями таможенных терминалов
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них более 200 человек одновременно
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой 28 метров и более
3. Категория среднего риска объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.3, высотой 28 метров и более Не чаще 1 раза в 7 лет (за исключением объектов, для которых Правительством Российской Федерации установлена иная периодичность)
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них от 50 до 200 человек одновременно
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой от 15 до 28 метров
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф5.1 и Ф5.2 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска) и по пожарной и взрывопожарной опасности к категориям А, Б и В
наружные установки, относящиеся к категориям АН и БН по взрывопожарной и пожарной опасности
садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, имеющие общую границу с лесными участками
4. Категория умеренного риска объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них менее 50 человек одновременно Не чаще 1 раза в 10 лет (за исключением объектов, для которых Правительством Российской Федерации установлена иная периодичность)
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой до 15 метров
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.3, высотой до 28 метров
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф2.3, Ф2.4 и Ф4.4
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска) и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска и плоскостных стоянок для автомобилей) и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.3 и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д
наружные установки категорий ВН, ГН и ДН по взрывопожарной и пожарной опасности
садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (кроме объектов, относящихся к категории среднего риска)
5. Категория низкого риска объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4; Плановые проверки не проводятся
объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 и являющиеся плоскостными стоянками для автомобилей
временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки
иные объекты защиты

Примечание:

1. Плановые проверки, периодичность проведения которых определена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с установленной периодичностью независимо от отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска или определенному классу опасности.

2. Если на территории объекта располагаются здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений — помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) с различными классами функциональной пожарной опасности, то необходимо относить объект к категории, имеющей более высокую степень риска.

3. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска объект защиты считается отнесенным к категории низкого риска. В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Приложение N 10
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

Форма

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(наименование территориального органа МЧС России)
(наименование органа государственного пожарного надзора и адрес места его нахождения)
Утверждаю
(должность, звание, фамилия и инициалы
начальника органа ГПН)
«__» ____________ 20__ г.

ПЛАН-ГРАФИК ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
на _______________ 20__ г.
(месяц)

(Должность, звание, фамилия и инициалы государственного инспектора по пожарному надзору)

N п/п Адрес(-а) места нахождения органа власти объекта(-ов) защиты Наименование органа власти, объекта защиты юридического(их) лица(-иц), индивидуального(-ых) предпринимателя(-ей), физического лица — правообладателя, в отношении которых проводится проверка Вид проведения проверки (плановая, внеплановая) Дата проведения проверки Отметка о выполнении с указанием номера и даты распоряжения, акта проверки Причины переноса выполнения проверки с указанием номера и даты документа Отметка непосредственного начальника о принятии отчета об исполнении государственной функции
1 2 3 4 5 6 7 8
«__» _______________ 20__ г.   (подпись государственного инспектора
по пожарному надзору)

Приложение N 11
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

Форма

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(наименование территориального органа МЧС России)
(наименование органа государственного пожарного надзора и адрес места его нахождения)

ЖУРНАЛ ОРГАНА ГПН ПО УЧЕТУ ПРОВЕРОК

Начат: «__» ___________ 20__ г.

Окончен: «__» _________ 20__ г.

На ____ листах <*>.

N п/п Адрес места нахождения объекта(-ов) защиты и (или) территории (земельного участка), органа власти Наименование правообладателя(-ей) объекта защиты, органа власти и (или) территории (земельного участка), проверка которого проводится Государственный инспектор по пожарному надзору (фамилия, инициалы), за которым закреплен объект защиты и (или) территория (земельный участок), орган власти N и дата распоряжения о проведении проверки Вид проведения проверки (плановая, внеплановая), дата начала и окончания, продолжительность (в часах и минутах) нахождения проверяющего (проверяющих) на объекте защиты, в органе власти Должность, фамилия, инициалы и подпись должностного лица, проводившего проверку
1 2 3 4 5 6 7
N и дата составления соответствующего акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности Дата вручения (направления) соответствующего акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности N, дата составления предписания(-й), составленного(-ых) по результатам проверки Дата вручения предписания(-й) Срок проведения внеплановой проверки, дата начала и окончания, продолжительность (в часах и минутах) нахождения проверяющего (проверяющих) на объекте защиты, в органе власти N контрольно-наблюдательного дела, где хранятся документы Наименование, N других документов, составленных по результатам проверки, дата их составления
8 9 10 11 12 13 14

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России.

Приложение N 12
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

БЛОК-СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ

Приложение N 13
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

Форма

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(наименование территориального органа МЧС России)
(наименование органа государственного пожарного надзора)
(указывается адрес места нахождения органа государственного пожарного надзора)

КОНТРОЛЬНО-НАБЛЮДАТЕЛЬНОЕ ДЕЛО N ________ О ПРОТИВОПОЖАРНОМ СОСТОЯНИИ ОБЪЕКТА ЗАЩИТЫ И (ИЛИ) ТЕРРИТОРИИ (ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА), (ОРГАНА ВЛАСТИ)

Начато: «__» ___________ 20__ г.

Окончено: «__» _________ 20__ г.

На ____ листах.

Приложение N 14
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

Форма

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(наименование территориального органа МЧС России)
(наименование органа государственного пожарного надзора)
(указывается адрес места нахождения органа государственного пожарного надзора)

ЖУРНАЛ УЧЕТА ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ОБ УСТРАНЕНИИ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВОВАВШИХ СОВЕРШЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Начат: «__» ___________ 20__ г.

Окончен: «__» _________ 20__ г.

На ____ листах <*>.

N п/п Дата регистрации и N документа (указывается вид документа: протокол или определение) Основание привлечения к административной ответственности (указывается статья и часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) Кто и когда составил Должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого составлен протокол (наименование юридического лица) Наименование объекта защиты, на котором допущено нарушение Кем и когда рассмотрено административное дело, результат рассмотрения Номер постановления и дата его вынесения
1 2 3 4 5 6 7 8
Дата вручения (направления) постановления Дата направления постановления для принудительного исполнения, куда направлено и исходящий номер Кем и когда исполнено постановление Обжалование (определение) и решение по жалобе (протесту), дата Кто и когда составил представление Кому направлено представление Дата получения ответа на представление Примечание (отметка о привлекаемом лице — гражданин, должностное лицо, юридическое лицо)
9 10 11 12 13 14 15 16

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел территориального органа МЧС России.

Приложение N 15
к Административному регламенту,
утвержденному приказом МЧС России
от 30.11.2016 N 644

Форма

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

(наименование территориального органа МЧС России)
(наименование органа государственного пожарного надзора)
(указывается адрес места нахождения органа государственного пожарного надзора)

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

В период с __ ч. __ мин. «__» ______ 20__ г. по __ ч. мин. «__» __________ 20__ г. проведена

(предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю,
без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами)
установлено, что  
  (выявленные нарушения обязательных требований,
 
наступившие и возможные последствия)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
должностного лица, занимаемая должность, место работы)

о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что

(разъясняется возможная уголовная, административная ответственность
за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований)
(должность, фамилия, инициалы
начальника органа ГПН)
  (подпись)
     
«__» __________ 20__ г.    

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ13.01.2020 Москва № 8

Об утверждении Инструкции об организации и проведении

инспекторских и тематических проверок деятельности

территориальных органов МЧС России

В целях совершенствования организации и повышения эффективности проведения инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России приказываю:

Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России.

Структурным подразделениям центрального аппарата МЧС России в срок до 27.01.2020 разработать и обеспечить утверждение распорядительным документом МЧС России методик проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России по соответствующим направлениям деятельности.

Признать утратившим силу приказ МЧС России от 15.01.2014 № 12 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России» с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22.06.2015 № 314, от 28.07.2016 № 412, от 24.03.2017 № 133.

Министр Е.Н. Зиничев

УТВЕРЖДЕНА

приказом МЧС России от 13.01.2020 № 8

ИНСТРУКЦИЯ

об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

Общие положения

Настоящая Инструкция об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России (далее – Инструкция) определяет единые требования и подходы к организации и проведению инспекторских и тематических проверок (далее – проверок), устанавливает виды, цели, задачи, порядок подготовки и проведения проверок, полномочия должностных лиц, участвующих в проверке, а также порядок осуществления контроля за мероприятиями по итогам проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России – органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее – ТО МЧС России).

Инструкция разработана с учетом положений:

Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 2 сентября 2014 г. № 484;

Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом МЧС России от 6 августа 2004 г. № 372.

Определения

В настоящей Инструкции применяются следующие термины и сокращения:

контрольное мероприятие – организационная форма осуществления проверки и оценки деятельности ТО МЧС России, проводимая выездным порядком;

инспекторская проверка – контрольное мероприятие, осуществляемое в виде комплексной или контрольной проверки в рамках возложенных полномочий на Отдел инспектирования Аппарата Министра, проводимое в соответствии с графиком инспекторских проверок ТО МЧС России или в соответствии с решением Министра;

плановая комплексная инспекторская проверка – контрольное мероприятие, проводимое комиссией МЧС России в соответствии с графиком инспекторских проверок ТО МЧС России, при котором проверяются все направления деятельности ТО МЧС России;

внеплановая комплексная инспекторская проверка – контрольное мероприятие, проводимое комиссией МЧС России в соответствии с решением Министра, при котором проверяются все направления деятельности ТО МЧС России;

контрольная инспекторская проверка – контрольное мероприятие, проводимое комиссией МЧС России в соответствии с графиком инспекторских проверок ТО МЧС России, при котором проверяется деятельность ТО МЧС России по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки;

тематическая плановая проверка – контрольное мероприятие, проводимое комиссией МЧС России в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на текущий год, при котором проверяются отдельные направления деятельности ТО МЧС России;

тематическая внеплановая проверка – контрольное мероприятие, проводимое комиссией МЧС России, при котором проверяются отдельные вопросы деятельности ТО МЧС России в соответствии с решением Министра (в случае, если контроль деятельности структурного подразделения центрального аппарата МЧС России осуществляет Министр) или заместителей Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности структурного подразделения центрального аппарата МЧС России осуществляет заместитель Министра);

Отдел инспектирования – структурное подразделение Аппарата Министра МЧС России, функцией которого является организация инспекторских проверок ТО МЧС России;

комиссия МЧС России – орган, формируемый из должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, учреждений центрального подчинения МЧС России и ТО МЧС России, определенных для осуществления инспекторских и тематических проверок;

проверяемый период – период времени, за который проводится проверка;

объект проверки – ТО МЧС России;

нарушение – факт несоответствия деятельности ТО МЧС России требованиям законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России;

недостаток – факт в деятельности ТО МЧС России, способный оказать негативное влияние на деятельность ТО МЧС России, в том числе на ее результативность, не являющийся нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России;

СПЦА МЧС России – структурные подразделения центрального аппарата МЧС России;

особый контроль – это совокупность организационно-методических и практических мер, способов и приемов управленческого воздействия руководства МЧС России и руководящего состава СПИ А МЧС России на ТО МЧС России, деятельность (бездеятельность) которых обусловила получение неудовлетворительной оценки в ходе плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки.

Цели и задачи проверок

Целями проверок являются:

изучение и оценка фактического положения дел в ТО МЧС России;

совершенствование организации и повышение результативности деятельности ТО МЧС России.

Задачами проверок являются:

определение готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению;

определение соответствия организации деятельности ТО МЧС России требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России в целом и по отдельным направлениям деятельности ТО МЧС России;

оценка организации и эффективности деятельности ТО МЧС России по выполнению возложенных на него задач, а также соответствия статистической и иной отчетности, представляемой в МЧС России, фактическому положению дел;

выявление причин и условий, способствующих возникновению недостатков в деятельности ТО МЧС России;

анализ эффективности взаимодействия ТО МЧС России с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, средствами массовой информации по вопросам осуществления возложенных полномочий;

выработка мер и рекомендаций по приведению деятельности ТО МЧС России в соответствие с установленными требованиями;

оценка выполнения мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок;

оказание методической и практической помощи ТО МЧС России;

изучение, обобщение и распространение новых положительных (передовых) форм и методов работы.

Организация планирования проверок

Планирование инспекторских проверок:

Планирование плановых комплексных и контрольных инспекторских проверок ТО МЧС России на очередной календарный год (далее – очередной год) осуществляется путем формирования Отделом инспектирования графика инспекторских проверок ТО МЧС России (далее – График проверок). Отдел инспектирования в срок до 20 сентября текущего года направляет заместителям Министра и СПЦА МЧС России запрос о внесении предложений о проведении плановых комплексных инспекторских проверок на очередной год. Соответствующие предложения направляются в Отдел инспектирования в срок до 5 октября года, предшествующего очередному году.

При формировании Графика проверок учитывается:

установленные пп. 4.1.4. настоящей Инструкции проверяемый период проведения плановых комплексных инспекторских проверок и п. 6.1. – периодичность их проведения;

кадровые изменения руководства ТО МЧС России (при исполнении должностных обязанностей начальником ТО МЧС России менее 1 года, ТО МЧС России плановой комплексной инспекторской проверке не подлежит);

результаты ранее проведенной плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки.

График проверок подписывается руководителем Аппарата Министра и представляется на утверждение Министру не позднее 1 ноября текущего года.

Утверждённый График проверок в течение 5 рабочих дней направляется в СПЦА МЧС России, учреждения центрального подчинения МЧС России и ТО МЧС России.

Сроки и даты проведения плановых комплексных инспекторских проверок ТО МЧС России, в соответствии с прогнозируемой оперативной обстановкой на территории субъектов Российской Федерации, а также проверяемый период определяются руководителем Аппарата Министра.

Проверяемый период устанавливается с года проведения последней плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки, но не более последних 5 лет.

Планирование контрольной инспекторской проверки осуществляется на основании решения Министра, принятого по неудовлетворительным результатам проведения плановой комплексной инспекторской проверки ТО МЧС России.

Сроки, даты проведения внеплановых комплексных инспекторских проверок ТО МЧС России и проверяемый период определяются решением Министра.

Планирование тематических плановых и внеплановых проверок:

Организация планирования тематических плановых проверок возлагается на СПЦА МЧС России, координирующее проверяемое направление деятельности.

Организация планирования тематических плановых проверок совместно с заинтересованными СПЦА МЧС России возлагается на СПЦА МЧС России, являющееся инициатором проверки.

При планировании тематических плановых проверок ТО МЧС России, сроки и дата их проведения определяются руководителем СПЦА МЧС России.

Организация подготовки тематических внеплановых проверок, в том числе совместно с заинтересованными СПЦА МЧС России, возлагается на СПЦА МЧС России, являющееся инициатором проверки.

При подготовке тематических внеплановых проверок ТО МЧС России сроки и даты их проведения определяются решением Министра (в случае, если контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет Министр) или заместителей Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет заместитель Министра).

Тематические внеплановые проверки проводятся при наличии одного из условий:

выявление тенденции ухудшения оперативных показателей по направлениям деятельности ТО МЧС России, которые определяются СПЦА МЧС России;

поступившая от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и иных правоохранительных, надзорных органов информация о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации, регулирующего соответствующую сферу деятельности ТО МЧС России;

поступившая жалоба на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц ТО МЧС России.

Организация подготовки к проведению проверок

Порядок подготовки к проведению инспекторских проверок:

При подготовке к плановой комплексной инспекторской проверке по запросу Отдела инспектирования за 25 рабочих дней до начала проверки:

СПЦА МЧС России направляют предложения по направлению деятельности ТО МЧС России для включения в аналитическую справку деятельности ТО МЧС России за проверяемый период (далее – аналитическая справка), с указанием проблемных вопросов, стоящих на контроле руководства МЧС России и подлежащих проверке;

ТО МЧС России, подлежащий плановой комплексной инспекторской проверке, направляет анализ деятельности ТО МЧС России за проверяемый период с раскрытием причин роста или снижения показателей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, указанием проблемных вопросов и предложений по их решению (приложение № 1).

При подготовке к плановой комплексной инспекторской проверке Отделом инспектирования разрабатываются:

проект приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России;

аналитическая справка;

программа проверки ТО МЧС России (далее – Программа) (приложение № 2);

план проведения проверки ТО МЧС России (далее – План проверки) (приложение № 3).

Проект приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России, аналитическая справка, Программа и План проверки за 20 рабочих дней до начала проверки утверждаются руководителем Аппарата Министра.

Аналитическая справка должна содержать аналитические сведения по проверяемым направлениям деятельности ТО МЧС России, выявленные проблемные вопросы, выводы и предложения по организации работы комиссии МЧС России.

Программа проверки должна отражать: вид, основание, цель, срок и даты проведения, вопросы проверки, проверяемый период, перечень проблемных вопросов, стоящих на контроле у руководства МЧС России и подлежащих обязательной проверке, а также перечень проводимых практических мероприятий.

План проверки должен содержать: перечень намеченных к проведению мероприятий, последовательность их выполнения, место и сроки проведения, ответственных исполнителей из числа членов комиссии МЧС России и должностных лиц ТО МЧС России.

Утвержденные Программа и План проверки направляются в проверяемый ТО МЧС России не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проверки.

В ходе подготовки к проведению плановой комплексной инспекторской проверки начальник Отдела инспектирования:

организует работу по сбору информации об объекте проверки и проводит предварительный анализ представленных данных;

определяет объем проверяемых вопросов и проводимых мероприятий;

осуществляет подготовку Программы и Плана проверки;

организует формирование комиссии МЧС России, распределяет обязанности между членами комиссии МЧС России с учетом личных планов работы членов комиссии МЧС России;

обеспечивает разработку проекта приказа;

за 10 рабочих дней до начала плановой комплексной инспекторской проверки доводит требования Программы и Плана проверки до членов комиссии МЧС России;

организует проведение инструктивного совещания руководителем Аппарата Министра не позднее чем за 5 дней до начала проверки.

При подготовке к проведению плановой комплексной инспекторской проверки члены комиссии МЧС России должны изучить:

законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, МЧС России и иные документы, регламентирующие деятельность проверяемого ТО МЧС России;

отчетные и статистические данные о деятельности ТО МЧС России и иные материалы, характеризующие его деятельность.

После издания приказа о создании комиссии МЧС России Департамент кадровой политики МЧС России разрабатывает приказ (распоряжение) МЧС России о командировании членов комиссии в ТО МЧС России.

При подготовке к внеплановой комплексной инспекторской проверке Отделом инспектирования разрабатываются документы, указанные в пп. 5.1.2 настоящей Инструкции. Содержание разрабатываемых документов указано в пп. 5.1.4 — 5.1.6 настоящей Инструкции.

СПЦА МЧС России готовят и направляют в Отдел инспектирования аналитическую справку.

Срок разработки и рассмотрения проекта приказа, аналитической справки, Программы и Плана проверки устанавливается руководителем Аппарата Министра.

Срок утверждения и отправки в ТО МЧС России Программы и Плана проверки устанавливается руководителем Аппарата Министра.

При подготовке к проведению контрольной инспекторской проверки Отделом инспектирования разрабатываются документы, указанные в пп. 5.1.2 настоящей Инструкции (за исключением аналитической справки), с учетом сроков, указанных в пп. 5.1.3 настоящей Инструкции. Содержание разрабатываемых документов указано в пп. 5.1.5, 5.1.6 настоящей Инструкции.

Порядок подготовки к проведению тематических плановых проверок:

При подготовке к тематической плановой проверке сотрудником СПЦА МЧС России, определенным руководителем СПЦА МЧС России ответственным за организацию и проведение этой проверки, разрабатывается Программа, План проверки и проект приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России.

Содержание разрабатываемых документов указано в пп. 5.1.5, 5.1.6 настоящей Инструкции.

Программа и План проверки за 20 рабочих дней до начала проверки утверждаются руководителем СПЦА МЧС России.

Утвержденные Программа и План проверки направляются в проверяемый ТО МЧС России не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проверки.

После издания приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России Департамент кадровой политики МЧС России разрабатывает приказ (распоряжение) МЧС России о командировании членов комиссии в ТО МЧС России.

Сотрудник СПЦА МЧС России, определенный руководителем СПЦА МЧС России ответственным за организацию и проведение тематической плановой проверки:

организует работу по сбору информации об объекте проверки и проводит предварительный анализ представленных данных;

определяет объем проверяемых вопросов и проводимых мероприятий;

осуществляет подготовку Программы и Плана проверки;

организует формирование комиссии МЧС России, распределяет обязанности между членами комиссии МЧС России;

обеспечивает разработку проекта приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России;

за 10 рабочих дней до начала плановой тематической проверки доводит требования Программы и Плана проверки до членов комиссии МЧС России;

организует проведение инструктивного совещания руководителем СПЦА МЧС России с членами комиссии МЧС России за 3 рабочих дня до начала проверки.

При подготовке к проведению тематической плановой проверки члены комиссии МЧС России должны изучить:

законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, МЧС России и иные документы, регламентирующие деятельность проверяемого ТО МЧС России;

отчетные и статистические данные о деятельности ТО МЧС России и иные материалы, характеризующие его деятельность.

Порядок подготовки к проведению тематических внеплановых проверок:

При подготовке к тематической внеплановой проверке сотрудником СПЦА МЧС России, определенным руководителем СПЦА МЧС России ответственным за организацию и проведение тематической внеплановой проверки, разрабатывается План проверки и проект приказа МЧС России о создании комиссии МЧС России.

Содержание разрабатываемого Плана проверки определено в пп. 5.1.6 настоящей Инструкции.

В случае проведения тематической внеплановой проверки План проверки утверждается руководителем СПЦА МЧС России.

План тематической внеплановой проверки вручается руководителю ТО МЧС России в день прибытия.

После издания приказа о создании комиссии МЧС России Департамент кадровой политики МЧС России разрабатывает приказ (распоряжение) МЧС России о командировании членов комиссии МЧС России в ТО МЧС России.

Сотрудник СПЦА МЧС России, определенный руководителем СПЦА МЧС России ответственным за организацию и проведение тематической внеплановой проверки, и члены комиссии МЧС России проводят мероприятия, указанные в пп. 5.2.5 и 5.2.6 настоящей Инструкции.

Формирование комиссии МЧС России для проведения инспекторских проверок:

В состав комиссии МЧС России для проведения плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок ТО МЧС России включаются сотрудники СПЦА МЧС России и учреждений центрального подчинения МЧС России. Сотрудники ТО МЧС России, не подлежащего проверке, могут быть включены в состав комиссии МЧС России в случае принятия соответствующего решения руководителем СПЦА МЧС России и его согласования руководителем Аппарата Министра.

В состав комиссии МЧС России по проведению инспекторских проверок включаются сотрудники, замещающие должности не ниже заместителя начальника отдела СПЦА МЧС России, начальника отдела учреждения центрального подчинения МЧС России, ТО МЧС России или, по решению руководителя СПЦА МЧС России, ‒ сотрудники иных должностей, имеющие опыт участия в проверках по соответствующему направлению деятельности.

При проведении контрольной инспекторской проверки в состав комиссии МЧС России включаются представители СПЦА МЧС России, по направлениям деятельности которых при проведении плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки получена неудовлетворительная оценка. Решение по количественному составу членов комиссии МЧС России, привлекаемых для проведения контрольной инспекторской проверки, принимается руководителем Аппарата Министра.

Сводный список сотрудников СПЦА МЧС России, учреждений центрального подчинения МЧС России и ТО МЧС России, привлекаемых для проведения инспекторских проверок ТО МЧС России, формируется ежегодно и утверждается руководителем Аппарата Министра.

Руководители СПЦА МЧС России, учреждений центрального подчинения МЧС России и ТО МЧС России до 5 декабря текущего года направляют в Отдел инспектирования списки личного состава, определенного для осуществления инспекторских проверок на очередной год.

Руководитель комиссии, заместитель руководителя комиссии, состав комиссии МЧС России и сроки проведения проверки утверждаются приказом МЧС России о создании комиссии МЧС России.

Формирование комиссии МЧС России для проведения тематических плановых и внеплановых проверок:

Состав комиссии МЧС России для проведения тематических плановых и внеплановых проверок определяется руководителем СПЦА МЧС России, являющегося инициатором проверки.

Периодичность и продолжительность проведения проверок

Плановая комплексная инспекторская проверка ТО МЧС России осуществляется не чаще одного раза в 5 лет.

При получении ТО МЧС России неудовлетворительной оценки по результатам плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки не ранее чем через год проводится контрольная инспекторская проверка.

Периодичность внеплановых комплексных инспекторских проверок не устанавливается.

Продолжительность плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки ТО МЧС России не должна превышать 12 календарных дней.

Продолжительность контрольной инспекторской проверки ТО МЧС России не должна превышать 5 календарных дней.

Периодичность и продолжительность тематических плановых и продолжительность тематических внеплановых проверок определяются руководителем СПЦА МЧС России, являющегося инициатором проверки.

Срок командирования сотрудника в составе комиссии МЧС России для проведения проверок ТО МЧС России определяется руководителем СПЦА МЧС России, по согласованию с руководителем Аппарата Министра.

Права и обязанности членов комиссии МЧС России, порядок проведения проверки

Права и обязанности членов комиссии МЧС России:

Руководитель комиссии МЧС России:

контролирует проведение всех мероприятий проверки;

проверяет и оценивает результаты деятельности ТО МЧС России;

осуществляет, при необходимости, прием по личным вопросам

военнослужащих, сотрудников Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы (далее – ФПС ГПС), федеральных государственных гражданских служащих, работников ФПС ГПС ТО МЧС России и членов их семей;

оказывает методическую помощь руководителю ТО МЧС России в устранении выявленных нарушений и недостатков;

доводит, при необходимости, до заинтересованных руководителей органов государственной власти субъекта Российской Федерации информацию о целях, сроках и порядке проведения проверки;

осуществляет подготовку документов, указанных в п. 9.3, 9.6 настоящей Инструкции.

Заместитель руководителя комиссии МЧС России:

обеспечивает решение вопросов организационного и методического характера (выезд членов комиссии МЧС России в ТО МЧС России, перемещение к месту проведения проверки, подготовка информационных материалов, документации и т.д.);

осуществляет контроль за выполнением членами комиссии МЧС России мероприятий, предусмотренных Планом проверки, а также поручений руководителя комиссии МЧС России;

обобщает материалы проверки, подготовленные членами комиссии МЧС России;

оказывает методическую помощь ТО МЧС России в устранении выявленных нарушений и недостатков.

осуществляет подготовку документов, указанных в пи. 9.2.1 настоящей Инструкции.

Члены комиссии МЧС России:

после издания приказа о создании комиссии МЧС России и утверждения Плана проверки, за 5 дней до проведения инструктивного совещания утверждают у руководителя СПЦА МЧС России личный план работы члена комиссии МЧС России, содержащий перечень намеченных к проведению мероприятий, последовательность их выполнения, место и сроки проведения (приложение № 4);

изучают и оценивают деятельность ТО МЧС России в соответствии с разделом 8 настоящей Инструкции;

по поручению руководителя комиссии МЧС России проверяют иные вопросы в рамках соответствующего направления деятельности ТО МЧС России, входящие в компетенцию СПЦА МЧС России;

проверяют соответствие организации деятельности ТО МЧС России требованиям законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России, законодательных и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации;

проверяют достоверность статистической и иной отчетности ТО МЧС России и ее соответствие фактическому положению дел;

определяют причины и условия, способствующие возникновению нарушений и недостатков в деятельности ТО МЧС России;

выявляют и оценивают положительный (передовой) опыт по направлениям деятельности;

докладывают руководителю СПЦА МЧС России о выявленных проблемных вопросах и согласовывают пути их решения;

оказывают методическую и практическую помощь в устранении выявленных нарушений и недостатков;

готовят справку по итогам проверки по направлениям деятельности ТО МЧС России (приложение № 5) и представляют ее в установленные сроки руководителю комиссии МЧС России.

Порядок проведения инспекторских проверок:

В первый день инспекторской проверки руководитель комиссии МЧС России проводит совещание с руководящим составом проверяемого ТО МЧС России по вопросам организации и проведения инспекторской проверки, представляет членов комиссии МЧС России, заслушивает руководителей проверяемых структурных подразделений ТО МЧС России о результатах деятельности по выполнению возложенных задач и функций за проверяемый период.

В ходе плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки в первый или второй день проводится строевой смотр личного состава, смотр легкового служебного транспорта и прием зачетов по профессиональной подготовке.

Проверка готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению осуществляется в рамках командно-штабной тренировки и пожарно-тактического учения. Проверка готовности осуществляется путем приведения ТО МЧС России в режим функционирования «повышенная готовность» или «чрезвычайная ситуация», с развертыванием оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации и тушения пожаров в зоне условной чрезвычайной ситуации на подвижном пункте управления.

Проверка членами комиссии МЧС России вопросов по направлениям деятельности осуществляется путем выезда, при необходимости, согласно утвержденным личным планам работы членов комиссии МЧС России.

По решению руководителя комиссии МЧС России проводится совещание с руководящим составом ТО МЧС России и членами комиссии МЧС России по подведению итогов работы за день и постановке задач на следующий день.

По завершении инспекторской проверки руководитель комиссии МЧС России проводит итоговое совещание с членами комиссии и должностными лицами ТО МЧС России, при необходимости, информирует руководителей органов государственной власти субъекта Российской Федерации об итогах проверки.

Порядок проведения тематических плановых и внеплановых проверок:

При проведении тематической плановой проверки выполняются мероприятия, указанные в пп. 7.2.1, 7.2.4 — 7.2.6 настоящей Инструкции.

При проведении тематической внеплановой проверки выполняются мероприятия, указанные в пп. 7.2.1, 7.2.4 — 7.2.6 настоящей Инструкции, в случае необходимости – в пп. 7.2.3 настоящей Инструкции.

Оценка деятельности территориального органа МЧС России

Проверка и оценка деятельности ТО МЧС России в целом и по отдельным направлениям деятельности осуществляется в ходе контрольных мероприятий комиссиями МЧС России в соответствии с методиками проверки и оценки деятельности ТО МЧС России, утвержденными распорядительными актами МЧС России.

Оценка деятельности ТО МЧС России в ходе инспекторских проверок:

В ходе плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки оценка деятельности ТО МЧС России осуществляется СПЦА МЧС России по направлениям деятельности ТО МЧС России (приложение № 6).

По итогам плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки деятельность ТО МЧС России в целом и по отдельным направлениям оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

Деятельность ТО МЧС России оценивается:

«неудовлетворительно», если одно основное направление деятельности или четыре и более обеспечивающих направлений деятельности оцениваются «неудовлетворительно»;

«удовлетворительно», если все основные направления деятельности оценены «удовлетворительно», при этом не более трех обеспечивающих направлений деятельности оценены «неудовлетворительно».

По результатам плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки ТО МЧС России окончательное решение об итоговой оценке деятельности ТО МЧС России принимает Министр на основании документов, указанных в пп. 9.6.1 настоящей Инструкции.

По итогам контрольной инспекторской проверки осуществляется проверка полноты устранения нарушений и недостатков, ранее выявленных в ходе плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки. Деятельность ТО МЧС России в целом и по отдельным направлениям не оценивается.

Оценка деятельности ТО МЧС России в ходе тематических плановых и внеплановых проверок:

По итогам тематической плановой проверки деятельность ТО МЧС России оценивается «удовлетворительно» или «неудовлетворительно» в соответствии с методиками проверки и оценки по отдельным направлениям деятельности ТО МЧС России.

СПЦА МЧС России, не указанные в приложении № 5, проводят тематические проверки в соответствии с методиками проверки и оценки направления деятельности ТО МЧС России, утвержденными распорядительными актами МЧС России до начала проведения проверки.

По итогам тематической внеплановой проверки деятельность ТО МЧС России не оценивается.

В случае проверки готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению деятельность ТО МЧС России оценивается в соответствии с методикой проверки и оценки соответствующего направления деятельности ТО МЧС России.

По результатам тематической плановой и внеплановой проверки ТО МЧС России окончательное решение по оценке деятельности на основании документов, указанных в пп. 9.7.1 настоящей Инструкции, принимает Министр (в случае, если контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет Министр) или заместители Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет заместитель Министра).

За предоставление недостоверных фактов, повлиявших на результаты проверки, руководитель и члены комиссии МЧС России несут персональную ответственность.

Оформление и рассмотрение результатов проверки

Справка по итогам проверки по направлениям деятельности ТО МЧС России (далее – итоговая справка) разрабатывается каждым членом комиссии МЧС России по проверенному направлению деятельности ТО МЧС России.

Итоговая справка должна содержать:

информацию по проверенному направлению деятельности;

выявленные нарушения и недостатки (по каждому факту выявленных нарушений указываются конкретные нормы законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России, по каждому факту выявленных недостатков – обоснование их негативного влияния на результаты деятельности ТО МЧС России);

информацию по оказанной ТО МЧС России методической и практической помощи (в случае устранения выявленного нарушения (недостатка), они указываются в разделе оказанной методической и практической помощи);

оценку деятельности ТО МЧС России по проверенному направлению и оценку уровня подготовленности личного состава ТО МЧС России (военнослужащих – в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников ФПС ГПС – в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 20.10.2017 № 472 «Об утверждении порядка подготовки личного состава пожарной охраны»);

предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков.

При установлении за проверяемый период фактов невыполнения объектом проверки мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных по результатам предыдущих проверок, данный факт подлежит отражению в итоговой справке.

Итоговая справка подписывается членом комиссии МЧС России и представляется для ознакомления под роспись руководителю проверенного структурного подразделения и руководителю ТО МЧС России за один день до наступления срока ее представления руководителю комиссии МЧС России.

При наличии возражений или замечаний по итоговой справке руководителем проверенного подразделения представляется рапорт на имя начальника ТО МЧС России.

Акты плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок и тематической плановой проверки деятельности ТО МЧС России:

Результаты плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок и тематической плановой проверки оформляются актом проверки (далее – Акт) (приложение № 7). Акт составляется заместителем руководителя комиссии МЧС России на основании итоговых справок членов комиссии МЧС России и подписывается руководителем комиссии МЧС России.

Акт оформляется с пометкой ДСП в 2-х экземплярах (экз. № 1 – для комиссии МЧС России, № 2 – для проверенного ТО МЧС России).

За один день до окончания проверки Акт представляется на ознакомление руководителю ТО МЧС России. В случае несогласия с выводами комиссии МЧС России руководитель ТО МЧС России вправе изложить свое мнение в рапорте на имя Министра, который прикладывается к Акту в виде приложения.

В Акте должно быть указано:

состояние готовности ТО МЧС России к выполнению возложенных на него задач, а также основные показатели деятельности за проверяемый период;

информация по выявленным нарушениям, с указанием положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России, которые были нарушены;

информация по выявленным недостаткам, с указанием их негативных последствий на деятельность ТО МЧС России, а также о положительном (передовом) опыте;

информация об оказанной методической и практической помощи ТО МЧС России;

меры по приведению деятельности ТО МЧС России в соответствие с установленными требованиями;

предварительная оценка деятельности ТО МЧС России по результатам проверки.

Приложениями к Акту являются:

сводная ведомость оценки профессиональной подготовки личного состава ТО МЧС России;

предварительная оценка деятельности ТО МЧС России по результатам плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки и тематической плановой проверки;

рапорт начальника ТО МЧС России (при наличии).

По результатам проведения контрольной инспекторской проверки и тематической внеплановой проверки Акт не составляется.

Докладная записка о результатах инспекторских проверок:

Докладная записка о результатах инспекторских проверок (далее – докладная записка) представляет собой документ объемом не более 2-3 машинописных страниц, содержащий информацию об основных итогах проверки.

Докладная записка по итогам плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки должна включать:

краткие выводы о фактическом состоянии дел в ТО МЧС России;

системные нарушения и недостатки, с указанием причин их появления и негативного влияния на деятельность ТО МЧС России;

меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также предложения (поручения) СПЦА МЧС России по повышению эффективности деятельности ТО МЧС России;

полноту и качество устранения ранее выявленных нарушений и недостатков;

предварительную общую оценку деятельности ТО МЧС России;

Докладная записка по итогам контрольной инспекторской проверки должна включать:

краткое описание полноты и своевременности устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки;

рекомендуемые меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, предложения (поручения) СПЦА МЧС России по повышению эффективности деятельности ТО МЧС России;

предложения о снятии режима особого контроля за деятельностью ТО МЧС России в случае выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков в ходе плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки;

предложения о заслушивании, в случае невыполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, руководителя ТО МЧС России на Центральной аттестационной комиссии МЧС России на предмет соответствия занимаемой должности.

Докладная записка по итогам инспекторских проверок составляется руководителем комиссии МЧС России, подписывается руководителем Аппарата Министра и утверждается Министром.

Докладная записка о результатах тематических плановых и внеплановых проверок:

Докладная записка о результатах тематических плановых и внеплановых проверок (далее – докладная записка) представляет собой документ объемом не более 2-3 машинописных страниц, содержащий информацию об итогах проверки.

Докладная записка по итогам тематической плановой и внеплановой проверки должна включать:

краткие выводы о фактическом состоянии дел в ТО МЧС России по направлениям деятельности;

системные нарушения и недостатки, с указанием причин их возникновения и негативного влияния на деятельность ТО МЧС России;

меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, предложения (поручения) СПЦА МЧС России по повышению эффективности по направлению деятельности ТО МЧС России.

Докладная записка по итогам тематической плановой проверки включает оценку проверенного направления деятельности ТО МЧС России.

Докладная записка по итогам тематических плановых и неплановых проверок составляется руководителем комиссии МЧС России, подписывается руководителем СПЦА МЧС России, являющегося инициатором проверки, и представляется на рассмотрение Министру (в случае, если контроль деятельности СПТТА МЧС России осуществляет Министр) или заместителю Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет заместитель Министра).

План устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки:

План устранения нарушений и недостатков разрабатывается руководителем ТО МЧС России и в течение 10 рабочих дней после окончания проверки направляется на утверждение руководителю комиссии МЧС России.

По итогам проведения контрольной инспекторской проверки план устранения нарушений и недостатков не разрабатывается.

Рассмотрение результатов инспекторских проверок:

По окончании плановой и внеплановой комплексной инспекторской проверки руководитель комиссии МЧС России в течение 10 рабочих дней готовит докладную записку и обзор выявленных недостатков и нарушений (далее – Обзор) и представляет их одновременно с Актом для ознакомления руководителю Аппарата Министра.

В течение 3 рабочих дней после ознакомления Акт и докладная записка направляются руководителем Аппарата Министра на рассмотрение Министру для принятия решения по окончательной оценке деятельности ТО МЧС России.

По окончании контрольной инспекторской проверки руководителем комиссии МЧС России в течение 10 рабочих дней готовится только докладная записка, которая подписывается руководителем Аппарата Министра и направляется на рассмотрение Министру.

Рассмотрение результатов тематических плановых и внеплановых проверок:

По окончании тематической плановой проверки руководителем комиссии МЧС России в течение 10 рабочих дней готовится докладная записка, которая одновременно с Актом представляется для ознакомления руководителю СПЦА МЧС России, являющегося инициатором проверки. После ознакомления Акт и докладная записка направляются на рассмотрение Министру (в случае, если контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет Министр) или заместителю Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет заместитель Министра).

По окончании тематической внеплановой проверки в течение 10 рабочих дней готовится только докладная записка, которая подписывается руководителем СПЦА МЧС России, являющимся инициатором проверки, и направляется на рассмотрение Министру (в случае, если контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет Министр) или заместителю Министра (в случае, если координацию и контроль деятельности СПЦА МЧС России осуществляет заместитель Министра).

Особый контроль

За территориальным органом МЧС России, получившим по результатам плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки неудовлетворительную оценку, решением Министра может быть установлен режим особого контроля за деятельностью ТО МЧС России и проведена контрольная проверка.

Режим особого контроля за деятельностью ТО МЧС России вводится приказом МЧС России.

Целями особого контроля являются повышение эффективности деятельности ТО МЧС России, а также устранение недостатков, выявленных в ходе плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки.

Задачами особого контроля являются:

выработка и принятие на основе комплексного анализа деятельности ТО МЧС России оптимальных управленческих решений, направленных на устранение причин, послуживших основанием для установления особого контроля;

практическая реализация управленческих решений, направленных на совершенствование деятельности ТО МЧС России;

оказание практической помощи ТО МЧС России в устранении недостатков, выявленных в ходе инспекторской и итоговой проверок.

Продолжительность режима особого контроля, устанавливается на срок до одного года.

При введении режима особого контроля за деятельностью ТО МЧС России Отдел инспектирования проводит следующие мероприятия:

проводит комплексный анализ сложившегося положения и составляет план мероприятий по оказанию практической помощи ТО МЧС России (далее – План мероприятий);

организует и контролирует выполнение Плана мероприятий.

Руководители СПЦА МЧС России, по направлению деятельности которых ТО МЧС России оценено неудовлетворительно ежемесячно представляют в Отдел инспектирования отчетные документы по выполнению Плана мероприятий.

Руководитель ТО МЧС России, за деятельностью которого установлен режим особого контроля ежемесячно представляет в Отдел инспектирования отчетные документы по выполнению плана устранения нарушений и недостатков выявленных в ходе плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки и Плана мероприятий.

Основанием для снятия особого контроля за деятельностью ТО МЧС России, другого подразделения МЧС России является устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения плановой или внеплановой комплексной инспекторской проверки.

Решение о снятии или продлении особого контроля принимается Министром, по результатам проведенной контрольной проверки и оформляется приказом МЧС России.

Контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверок

Информация о выполнении мероприятий плана устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок, направляется руководителем проверенного ТО МЧС России, по итогам полугодия, в Отдел инспектирования.

Контроль за выполнением плана устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок, возлагается на Отдел инспектирования.

Информация о выполнении мероприятий плана устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе тематических плановых и внеплановых проверок, направляется руководителем ТО МЧС России, по итогам полугодия, в СПЦА МЧС России, являющееся инициатором проверки.

Контроль за выполнением плана устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе тематических плановых и внеплановых проверок, возлагается на СПЦА МЧС России, являющееся инициатором проверки.

Приложение № 1

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

Структура анализа

деятельности Главного управления МЧС России по субъекту

Российской Федерации за проверяемый период

Характеристика субъекта Российской Федерации.

Готовность системы управления и организация реагирования (оперативная обстановка, мероприятия оперативной подготовки, организация деятельности органов повседневного управления).

Организация пожаротушения и проведение аварийно-спасательных работ (прикрытие территории субъекта, организация пожаротушения, развитие добровольной пожарной охраны, организация газодымозащитной службы, организация профессиональной подготовки).

Осуществление надзорной деятельности и профилактической работы (обстановка с пожарами и их последствиями, организация оперативного реагирования на сообщения о преступлениях и иных происшествиях, административно-правовая деятельность, выполнение работ по научно-техническому консультированию, деятельность СЭУ ФПС ИПЛ).

Осуществление в установленном порядке надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок (состояние безопасности людей на водных объектах, сведения об оказании государственных услуг (функций), профилактическая работа).

Организация деятельности ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС.

Состояние и готовность системы связи и оповещения к выполнению задач по предназначению.

Организация материально-технического обеспечения.

Организация кадровой и воспитательной работы.

Организация информирования населения.

Организация деятельности в области капитального строительства (реконструкции) и капитального (текущего) ремонта объектов капитального строительства, эксплуатации, содержания и обслуживания объектов недвижимого имущества.

Организация делопроизводства, архивной работы, контроля за исполнением поручений и работы с обращениями граждан.

Организация правового сопровождения деятельности ТО МЧС России.

Обеспечение информационной безопасности и защиты государственной тайны, организация деятельности по противодействию коррупции.

Психологическое обеспечение личного состава.

Сведения о передовом (положительном) опыте деятельности ТО МЧС России.

Отдельно (в каждом разделе) раскрываются причины роста или снижения показателей, указываются проблемные вопросы и предложения по их устранению. Показатели деятельности за текущий год сравниваются с аналогичным периодом прошлого года.

Приложение № 2

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

УТВЕРЖДАЮ

______________ /И.О. Фамилия/

(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

Программа проверки

________________________________________________________________________

(полное наименование объекта проверки)

Вид проверки: ___________________________________________________________

Основания для проведения проверки: ________________________________________

Цель проверки: ___________________________________________________________

Проверяемый период: _____________________________________________________

Срок и даты проведения проверки: __________________________________________

Вопросы проверки:

№ п/п Вопросы по направлениям деятельности ТО МЧС России Исполнитель

Проблемные вопросы, стоящие на контроле руководства МЧС России и подлежащие обязательной проверке

Практические мероприятия

___________________________________ И.О. Фамилия

(должность)(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

Приложение № 3

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

УТВЕРЖДАЮ

______________ /И.О. Фамилия/

(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

План проведения

________________ проверки _______________________________________________

(вид проверки)(полное наименование объекта проверки)

Сроки проведения проверки: с ____ по ____ ____________ 20___ г.

Состав комиссии МЧС России – ____ чел.

Руководитель комиссии МЧС России – ________________________

Члены комиссии МЧС России:

1. – ___ чел.;

2.– ___ чел.;

3.– ___ чел.

№ п/п Наименование мероприятий Время Место Ответственный исполнитель Примечание

1 день, (дата, месяц), день недели

1. 2. ___________________________________ И.О. Фамилия

(должность)(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

Приложение № 4

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

УТВЕРЖДАЮ

______________ /И.О. Фамилия/

(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

Личный план работы члена комиссии МЧС России

по проведению __________________ проверки________________________________

(вид проверки) (полное наименование объекта проверки)

Цели проверки: ___________________________________________.

Сроки проведения проверки: с ____ по ____ ____________ 20___ г.

п/п Наименование мероприятий Время Место Примечание

1 лень. (дата, месяц), день недели

1 2 ________________________________________________

должностьподпись И.О. Фамилия

«___» _____________ 20___ г.

Приложение № 5

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

Справка

по итогам проверки ____________________________

по направлению деятельности ___________________

На основании приказа МЧС России от ___________ № _____, в период с _____ по _______________ проведена _________проверка ТО МЧС России.

В ходе проведения проверки установлено:

Основные показатели деятельности:

1.

2.

3.

Вместе с тем, в нарушение требований приказа МЧС России от ____________ № _____.

(указываются выявленные недостатки и нарушения).

В ходе проверки оказана следующая методическая и практическая помощь: (указываются все мероприятия по устранению выявленных недостатков в период проверки).

На основании вышеизложенного предлагается:

В соответствии с методикой проверки и оценки деятельности ТО МЧС России ________________________________ оценивается __________.

(проверяемое направление деятельности)

Наименование должности,

Управления / Департамента МЧС России____________ И.О. Фамилия

(член комиссии)

Ознакомлены:

Начальник ГУ МЧС России____________ И.О. Фамилия

Начальник управления (отдела) ГУ МЧС России___________ И.О. Фамилия

Приложение № 6

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

Функциональное распределение вопросов проверки между

СПЦА МЧС России по направлениям деятельности ТО МЧС России в ходе плановых и внеплановых комплексных инспекторских проверок.

п/п Направления деятельности СПЦА МЧС России

Основные направления деятельности

1. Готовность системы управления и организация реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций ДОУ

2. Организация пожаротушения и проведение аварийно- спасательных работ ГУПО

3. Осуществление надзорной деятельности и профилактической работы ДНПР

4. Осуществление в установленном порядке надзора за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок УБВО

5. Организация деятельности ТО МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС ДГО

Обеспечивающие направления деятельности

1. Состояние и готовность системы связи и оповещения к выполнению задач по предназначению УИТС

2. Организация материально-технического обеспечения ДТО

3. Организация кадровой и воспитательной работы ДКП

4. Организация информирования населения ДИП

5. Организация деятельности в области капитального строительства (реконструкции) и капитального (текущего) ремонта объектов капитального строительства, эксплуатации, содержания и обслуживания объектов недвижимого имущества УИС

6. Организация делопроизводства, архивной работы, контроля за исполнением поручений и работы с обращениями граждан АД

7. Организация правового сопровождения деятельности ТО МЧС России ПД

8. Обеспечение информационной безопасности и защиты государственной тайны, организация деятельности по противодействию коррупции ГУСБ

9. Психологическое обеспечение личного состава УМПО

Приложение № 7

к Инструкции об организации и проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России

Для служебного пользования

Экз. №

АКТ

по результатам __________________ проверки ________________________________

(указывается вид проверки)(наименование ТО МЧС России)

На основании приказа МЧС России от ___________ № _____ в период с _____ по _____ комиссией МЧС России проведена ______________ проверка деятельности ______________________________________.

(полное наименование ТО МЧС России)

Осуществлена проверка и оценка деятельности ТО МЧС России по следующим направлениям деятельности:

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

В ходе проверки выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

В ходе проверки оказана следующая методическая и практическая помощь:

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

3. _________________________________________________________________

В соответствии с приказом МЧС России от _________ № _____ и методиками проверки и оценки деятельности ТО МЧС России в целом оценена ______________.

Приложения к Акту: _______________________________________

Руководитель комиссии МЧС России____________ И.О. Фамилия

(подпись)

Ознакомлен:

Начальник ГУ МЧС России____________ И.О. Фамилия

(подпись)

«___» _____________ 20___ г.

Составлен в 2 -х экземплярах:

1-й экземпляр – МЧС России

2-й экземпляр – ТО МЧС России

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Таблетки синулокс для кошек от чего помогает инструкция по применению
  • Энтерол цена инструкция для детей суспензия по применению
  • Kia spectra руководство по эксплуатации ремонту
  • Инструкция по охране труда при работе на картофелечистке в школе
  • Инструкция по охране труда для офисных сотрудников 2022