Должностная инструкция инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требования промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов
Должностная инструкция
инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требования промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов
[наименование организации]
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. N 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.
1. Общие положения
1.1. Инженерно-технический работник, ответственный за осуществление производственного контроля, относится к категории руководителей и непосредственно подчиняется первому или техническому руководителю этой организации.
1.2. Инженерно-технический работник, ответственный за осуществление производственного контроля, назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя [наименование организации].
1.3. На должность инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля, принимается лицо, имеющее высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта, стаж работы не менее [значение] лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли и удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.
1.4. В случае отсутствия инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля, исполнение его обязанностей возлагается на [должность, Ф. И. О.], имеющего соответствующую квалификацию и прошедшего проверку знаний «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».
1.5. Инженерно-технический работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен работать по плану, утвержденному должностным лицом, которому он подчинен. О выполнении плана работы инженерно-технический работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен ежемесячно предоставлять отчет должностному лицу, которому он подчинен.
1.6. Инженерно-технический работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен знать:
— Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте;
— требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также нормативных технических документов, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность;
— требования инструкций по эксплуатации грузоподъемных машин предприятий-изготовителей;
— должностные инструкции для инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии, лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, и производственные инструкции для персонала по обслуживанию грузоподъемных машин;
— инструкцию по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений;
— методические указания по обследованию грузоподъемных машин, отработавших нормативный срок службы;
— информационные письма по предупреждению аварий и несчастных случаев при эксплуатации грузоподъемных механизмов;
— настоящую должностную инструкцию;
— основы трудового законодательства;
— правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.
1.7. Периодическая проверка знаний инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля, проводится не реже [вписать нужное].
2. Должностные обязанности
На инженерно-технического работника, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются следующие должностные обязанности:
2.1. Осуществление надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспособлений, тары, крановых путей.
2.2. Осуществление контроля за соблюдением графиков ремонта, технических обслуживаний и периодических осмотров грузоподъемных машин, крановых путей и осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары.
2.3. Осуществление контроля за проведением в установленные сроки обследований грузоподъемных машин, отработавших нормативный срок службы, специализированными организациями.
2.4. Осуществление контроля за соблюдением установленного правилами безопасности порядка ввода грузоподъемных машин в эксплуатацию.
2.5. Осуществление проверки на участке работ наличия технической документации по эксплуатации грузоподъемных машин и ее соответствия правилам безопасности.
2.6. Осуществление контроля за соблюдением работниками требований промышленной безопасности.
2.7. Осуществление проверки за соблюдением порядка допуска персонала к обслуживанию грузоподъемных механизмов.
2.8. Осуществление контроля за наличием и выполнением инструкций обслуживающим персоналом и инженерно-техническими работниками, ответственными за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии и за безопасное производство работ кранами.
2.9. Проведение комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности, выявление опасных факторов на рабочих местах.
2.10. Осуществление проверки за выполнением требований правил безопасности, проектов производства работ и технологических карт при производстве работ грузоподъемными машинами, обращая особое внимание на:
— правильность установки грузоподъемных кранов и подъемников при их работе;
— соблюдение нарядов-допусков при выполнении работ вблизи линий электропередачи и на крановых путях мостовых и консольных передвижных кранов;
— правильность применяемых способов строповки грузов и выбора съемных грузозахватных приспособлений и тары;
— соблюдение габаритов складирования грузов;
— применение работающими правильных приемов работы и соблюдение ими мер личной безопасности.
2.11. Разработка плана работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации.
2.12. Разработка ежегодного плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест.
2.13. Организация разработки планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.
2.14. Участие в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев.
2.15. Проведение анализа причин возникновения аварий и инцидентов и осуществление хранения документации по их учету.
2.16. Участие в комиссиях по аттестации и периодической проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала, а также по проверке знаний инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии и за безопасное производство работ кранами.
2.17. Участие во внедрении новых технологий и нового оборудования.
2.18. Доведение до сведения работников информации об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечение работников указанными документами.
2.19. Осуществление контроля за выполнением предписаний соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.
2.20. [Другие должностные обязанности].
3. Права
Инженерно-технический работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:
3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.
3.2. Посещать в любое время в соответствии с установленным в организации порядком участки, где работают грузоподъемные машины, проверять их техническое состояние, условия эксплуатации.
3.3. Знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации.
3.4. Требовать от технических служб организации, инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии и за безопасное производство работ кранами, предъявления для проверки документов по вопросам, связанным с эксплуатацией грузоподъемных машин.
3.5. Участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах.
3.6. Вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности, а также ставить вопрос о наказании работников, ответственных за нарушения правил безопасности и инструкций.
3.7. Давать обязательные для администрации цехов, участков предписания и устанавливать сроки устранения выявленных нарушений.
3.8. Знакомиться с проектами приказов руководства, касающимися его деятельности.
3.9. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
3.10. Принимать участие в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой.
3.11. Повышать свою профессиональную квалификацию.
3.12. Другие права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.
4. Ответственность
Инженерно-технический работник, ответственный за осуществление производственного контроля, несет ответственность:
4.1. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, — в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.
4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
4.3. За причинение материального ущерба работодателю — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].
Руководитель кадровой службы
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
Согласовано:
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
С инструкцией ознакомлен:
[инициалы, фамилия]
[подпись]
[число, месяц, год]
Общий каталог всех должностных инструкций тут: Список разделов Должностных Инструкций!
Общий каталог описания должностей тут: Список типовых должностей!
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственный за осуществление производственного контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы должностных инструкцийДолжностная инструкция специалиста по производственному контролю (специалиста по обеспечению требований промышленной безопасности, инженера по промышленной безопасности, специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта) (с учетом профессионального стандарта) >>>
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ работника ответственного за осуществление производственного контроля в организации
№ 1
г. Санкт-Петербург
2015
Утверждаю:
Генеральный директор ООО «Альфа»
_______________Павлов П. А.
«____» ____________ 2017г.
М. П.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
работника ответственного за осуществление производственного контроля в организации
№ 1 Введение
1. Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятым государственной думой 20.06.1997 г. № 116-ФЗ, «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263, «Методическими рекомендациями по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» утвержденных Приказом Госгортехнадзора России от 26.04.2000 N 49.
Должностная инструкция устанавливает требования к работнику ответственному за осуществление производственного контроля в организации. 2. Наряду с настоящей инструкцией, работнику ответственному за осуществление производственного контроляследует также руководствоваться иными нормативными правовыми актами, (правилами, методическими указаниями, информационными письмами, предписаниями, приказами и т. д.) регламентирующими безопасность производства работ на опасном производственном объекте.
1. Общие положения
1.1. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности <*> — один из важнейших элементов системы управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах. ——————————— <*> Далее — производственный контроль. Производственный контроль организуется и осуществляется субъектами хозяйственной деятельности (организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты), независимо от их организационно — правовой формы, эксплуатирующими опасные производственные объекты. Внедрение производственного контроля является первым этапом формирования эффективно действующих систем управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах, подконтрольных Ростехнадзору. 1.2. Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно — технических мероприятий. 1.3. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь: · высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта; · стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли; · удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.
2. Должностные обязанности
2.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:
а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;
в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;
д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;
ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;
и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
л) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;
м) вносить руководителю организации предложения: · о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
· об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
· о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
· об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
· о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности; н) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.
2.2. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:
а) выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;
б) строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;
в) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
г) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
д) наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства; е) выполнением предписаний Федерального горного и промышленного надзора России и его территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.
3. Права
3.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право: а) осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток; б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; в) участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности; г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.
4. Ответственность
4.1. Работник ответственный за осуществление производственного контроля несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за: 1) нарушения им «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», настоящей должностной инструкции, других нормативно-правовых документов регламентирующих его работу. 2) непринятие им мер по предупреждению работы механизмов, машин и оборудования с опасными нарушениями правил безопасности и инструкций, которые могут привести к аварии или травмированию людей.
СОГЛАСОВАНО:
Юрист-консульт _______________ _______________________
(подпись) (Ф. И.О.)
«____»__________ 2015 г.
С инструкцией ознакомлен
экземпляр для руководства получен на руки ______________ _____________________________
(подпись) (Ф. И.О., дата)
С инструкцией ознакомлен
экземпляр для руководства получен на руки ______________ _____________________________
(подпись) (Ф. И.О., дата)
(Ф. И.О.) (подпись)
«____» ____________ 2017 г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений
1. Общие положения.
- В соответствии с правилами безопасности руководители организаций и индивидуальные предприниматели – владельцы подъемных сооружений, грузозахватных приспособлений, крановых путей, а также руководители организаций, индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие грузоподъемные машины, должны назначить специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, грузозахватных приспособлений, крановых путей и тары.
- Численность службы производственного контроля и ее структура должна определяться владельцем грузоподъемных машин с учетом их количества, условий эксплуатации и согласовываться с органами Ростехнадзора. Функции производственного контроля за грузоподъемными машинами должны быть изложены в Положении о производственном контроле на опасном производственном объекте организации.
- Если владелец не имеет соответствующих специалистов, то по согласованию с органом Ростехнадзора исполнение обязанностей специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений может быть возложено на работников специализированной организации.
- Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений назначается приказом после проверки знаний им правил безопасности и должностной инструкции комиссией.
- Периодическая проверка знаний должностных инструкций и настоящих ФНП у специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, должна осуществляться в соответствии с распорядительным актом эксплуатирующей организации и проводиться ее комиссией.
- Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений подчинен заместителю главного инженера по БТ и ПК предприятия.
- Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений должен работать по плану, утвержденному должностным лицом, которому он подчиняется. План работы должен включать в себя мероприятия с учетом должностных обязанностей специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений. О выполнении плана работы специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений должен ежемесячно представлять отчет должностному лицу, которому он подчинен.
- Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений осуществляет также надзор за безопасной эксплуатацией съемных грузозахватных приспособлений, тары и крановых путей.
- Во время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений исполнение его обязанностей должно возлагаться приказом на другого работника, имеющего соответствующую квалификацию и прошедшего проверку знаний “Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения”.
- Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений должен знать:
- правила безопасности;
- правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Межотраслевые
- правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, (требования для грузоподъемных машин с электроприводом);
- должностную инструкцию;
- требования инструкций по эксплуатации подъемных сооружений предприятий -изготовителей;
- должностные инструкции специалиста, ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, производственные инструкции для обслуживающего персонала;
- инструкцию по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений, производственные инструкции персонала по обслуживанию подъемных сооружений;
- методические указания по обследованию подъемных сооружений, отработавших нормативный срок службы;
- информационные письма и другие указания органов Ростехнадзора по предупреждению аварий и несчастных случаев при эксплуатации подъемных сооружений.
2. Обязанности.
2.1. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений обязан:
- осуществлять надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией подъемных сооружений, съемных грузозахватных приспособлений, тары, крановых путей и принимать меры по предупреждению нарушений правил безопасности;
- проводить освидетельствование грузоподъемных машин и выдавать разрешение на их эксплуатацию в случаях, предусмотренными правилами безопасности, а также вести учет и проводить освидетельствование не регистрируемых в органах Ростехнадзора грузоподъемных машин и съемных грузозахватных приспособлений в тех случаях, когда эти обязанности не возложены на других лиц;
- контролировать выполнение выданных органами Ростехнадзора и своих предписаний, а также других указаний органов Ростехнадзора по предупреждению аварий и несчастных случаев при эксплуатации подъемных сооружений;
- контролировать соблюдение графиков ремонта, технических обслуживаний и периодических осмотров подъемных сооружений, крановых путей и осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары;
- участвовать в комиссиях по аттестации и периодической проверки знаний обслуживающего и ремонтного персонала, а также по проверки знаний специалистов, ответственных за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственных за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений;
- проверять соблюдение установленного правилами безопасности порядка допуска персонала к обслуживанию подъемных сооружений, а также знаний персонала на рабочем месте;
- контролировать наличие и выполнение инструкций обслуживающим персоналом и специалистами, ответственными за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственными за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений;
- проверять выполнение требований правил безопасности, проектов производства работ и технологических карт при производстве работ грузоподъемными машинами, обращая особое внимание на:
- правильность установки грузоподъемных машин при их работе;
- соблюдение требований наряда-допуска при выполнении работ вблизи линий электропередачи и на крановых путях мостовых и консольных передвижных подъемных сооружений;
- правильность применения способов строповки грузов и выбора съемных грузозахватных приспособлений и тары;
- соблюдение габаритов складирования грузов;
- применение работающими правильных приемов работы и соблюдение ими мер личной безопасности;
- контролировать проведение в установление сроки обследований грузоподъемных машин, отработавших нормативный срок службы, специализированными организациями;
- проверять на участке работ наличие технической документации по эксплуатации грузоподъемных машин и ее соответствие правилам безопасности;
- контролировать соблюдение установленного правилами безопасности порядка ввода грузоподъемных машин в эксплуатацию;
- проверять соблюдение установленного владельцами порядка выделения и направления грузоподъемных машин на объекты;
- проводить не реже одного раза в 3 месяца собрания (совещания) с обслуживающим персоналом и специалистами, связанными с эксплуатацией подъемных сооружений, по вопросам состояния аварийности и травматизма, а также с анализом нарушений при эксплуатации подъемных сооружений на предприятии;
- присутствовать при обследованиях состояния технической безопасности грузоподъемных машин представителями органов Ростехнадзора или специалистами инженерного центра, имеющего соответствующее разрешение (лицензию) на проведение таких работ.
2.2. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений не должен допускать их в работу, если при проверки установил, что:
- обслуживание подъемных сооружений ведется не аттестованным персоналом;
- не назначены специалисты, ответственные за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственные за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений;
- истек срок технического освидетельствования подъемного сооружения или специального обследования машины, отработавшей нормативный срок службы;
- не выполнены выданные им или органами Ростехнадзора предписания по обеспечению безопасной эксплуатацией подъемного сооружения;
- на подъемном сооружении выявлены технические неисправности: трещины или деформации металлоконструкций, ослабление креплений в соединениях металлоконструкций, неисправность устройств и приборов безопасности, неисправность системы управления, недопустимый износ крюков, канатов, цепей, неисправность механизмов и тормозов, неисправность кранового пути, неисправность заземления или электрооборудования;
- отсутствуют соответствующие массе и виду перемещаемых грузов съемные грузозахватные приспособления и тара или они неисправны;
- работы ведутся без проектов производства работ, технологических карт, нарядов-допусков;
- не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ, изложенные в проектах производства работ, технологических картах, нарядах-допусках;
- отсутствуют, утеряны паспорт подъемных сооружений или сведения о ее регистрации в органах Ростехнадзора;
- работы с применением подъемных сооружений ведутся с опасными нарушениями правил и инструкций, что может привести к аварии или травмированию людей;
- при эксплуатации подъемных сооружений нарушены требования федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения”.
3. Права.
3.1. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений имеет право:
- посещать в любое время в соответствии с установленным на предприятии порядком участки, где работают подъемные сооружения, проверять их техническое состояние, условия эксплуатации, а также соблюдение специалистами, ответственными за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственными за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений и обслуживающим персоналом правил безопасности и производственных инструкций;
- останавливать (с наложением пломбы) работу подъемных сооружений в случаях, указанных в п.2.2 настоящей инструкции;
- требовать от технических служб предприятия, специалистов, ответственных за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственных за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, предъявления для проверки документов по вопросам, связанным с эксплуатацией подъемных сооружений;
- давать обязательные для администрации цехов, участков предписания и устанавливать сроки устранения выявленных нарушений;
- ставить вопрос перед администрацией предприятия (организации) об отстранении от обслуживания подъемных сооружений необученных и не аттестованных лиц, а также лиц, нарушающих правила безопасности и инструкции;
- ставить вопрос о наказании работников, ответственных за нарушение правил безопасности и инструкций.
4. Ответственность.
4.1. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за:
- нарушение им правил безопасности и невыполнение должностной инструкции;
непринятие им мер по предупреждению работы подъемных сооружений с опасными нарушениями требований безопасности;
- нарушениями правил безопасности и инструкций, которые могут привести к аварии или травмированию людей.
С 1 января 2021 г. вступили в силу новые ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»[1] и «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»[2].
В статье расскажем, как проводить производственный контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасной эксплуатации подъемных сооружений[3], подлежащих регистрации в Ростехнадзоре, что это за комплекс мер, и кто отвечает за их проведение.
Что такое производственный контроль?
Словарь
Производственный контроль (ПК) — составная часть системы управления ПБ, осуществляемая эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования ОПО, а также на предупреждение аварий и пожаров на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий, инцидентов, пожаров и ликвидации их последствий.
Технические устройства (ТУ), применяемые на ОПО — машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации ОПО.
Согласно п. 10 ФНП ПС Ответственность за организацию ПК несет руководитель эксплуатирующей организации. Каждая организация, эксплуатирующая ТУ на ОПО, должна самостоятельно, на основе анализа риска аварий, оценивать состояние ПБ, а также осуществлять функции ПК, предусмотренные действующими Правилами.
Промышленное оборудование может стать причиной травм и несчастных случаев, но производственные риски можно устранить или минимизировать. Для этого созданы правила и нормы, прописанные в ФНП ПС, а их соблюдение на предприятиях обеспечивает организация ПК.
Так как большинство нормативных актов, указываемых в преамбуле Положения, утратили силу с 1 января 2021 года, Положение о производственном контроле должно быть пересмотрено. Также изменились требования к содержанию самого локального нормативного акта. Теперь в Положении о производственном контроле на предприятии закрепляется не только порядок проведения внутренних проверок состояния ПБ, но и порядок осуществления контроля за устранением выявленных при проведении проверок нарушений.
Цель и задачи проведения ПК
Целью ПК является защита жизни и здоровья работников от возможного риска, предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
Основным принципом ПК является регулярное проведение проверок руководителями и специалистами разных уровней управления с учетом направлений деятельности, с последующим анализом причин выявляемых нарушений требований ПБ и принятием мер по их устранению.
Основными задачами ПК являются:
- обеспечение соблюдения требований ПБ в эксплуатирующей организации;
- анализ состояния ПБ в эксплуатирующей организации, в том числе путем проведения соответствующих экспертиз;
- разработка мер, направленных на улучшение состояния ПБ и предотвращение ущерба окружающей среде;
- контроль за соблюдением требований ПБ, установленных федеральными законами и иными НПА в области ПБ;
- координация работ, направленных на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
- контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований ТУ, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
- контроль за соблюдением технологической дисциплины.
Организация должна предоставлять информацию о ПК в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору согласно Требованиям к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности[4].
Кто осуществляет ПК на ОПО?
Согласно п. 7 Правил ПК осуществляет служба ПК или работник, назначенный решением руководителя эксплуатирующей организации, или заместитель руководителя эксплуатирующей организации, индивидуального предпринимателя. Инженерно-технический работник (далее — ИТР), ответственный за осуществление ПК, определяется в зависимости от численности работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на ОПО (см. табл. 1).
Таблица 1. Осуществление ПК в зависимости от численности работников
Требования к ответственным за промышленную безопасность
Напомним, что требования к квалификации ответственных за осуществление ПК поменялись. Так, согласно новым ФНП ПС на ОПО IV класса опасности, отвественный за ПБ сотрудник должен теперь иметь не только высшее техническое образование, но и дополнительное профессиональное образование в области ПБ (проходить профпереподготовку или повышение квалификации).
В первую очередь нужно назначить ответственных за соблюдение требований по обеспечению безопасной эксплуатации ПС в организации из числа ее аттестованных ИТР. В табл. 2 мы привели обязательные для них области аттестации в соответствии с Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности.
Таблица 2. Обязательные области аттестации для ИТР
РЕЗЮМЕ
- Ответственный подход к организации и порядку проведения ПК исключит возможность предполагаемых аварий и их последствий, способных причинить ущерб здоровью и жизни работников.
- Регулярные проверки состояния промышленной безопасности на ОПО обеспечат объективную оценку соблюдения установленных требований.
- Персональная ответственность каждого работника за соблюдение требований промышленной безопасности минимизирует промышленные риски.
- Приоритетом предупреждающих мер послужит обучение, информирование, вовлечение работников в процесс соблюдения требований инструкций.
[1] Утв. Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461; далее — ФНП ПС.
[2] Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г. № 2168; далее — Правила.
[3] Далее — ПС.
[4] Утв. Приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 518.
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 6, 2021.