Должностная инструкция по продаже алкоголя несовершеннолетним

Польза

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

В Российской Федерации на законодательном уровне запрещено продавать алкоголь несовершеннолетним. Продажа возможна только после того, как гражданину исполняется 18 лет, при этом в торговой точке могут потребовать документ, который подтверждает этот факт. Однако зачастую желание получить материальную выгоду сильнее буквы закона. Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним — самое малое наказание, ведь также предусмотрена и уголовная ответственность.

Детский алкоголизм в России

Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним в мире

Ограничения и запреты — социальная важность

Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям

Какие госорганы имеют право выписывать штраф

Подытожим

Детский алкоголизм в России

В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.

Не менее губительно и то, что алкогольные напитки продают детям в самых разных торговых точках — от сетевых супермаркетов до маленьких ларьков. Несмотря на запрет, продавцы предпочитают продать товар и получить прибыль.

Средний возраст детского алкоголизма в России ужасает — 10 лет. Несформированный организм и нестойкая психика приводят к тому, что ребёнок очень быстро привыкает к спиртному. Помимо вреда для здоровья, это приводит к деморализации и потере личности.

Для справки: формирование алкоголизма у взрослого может занять от пяти до десяти лет, а в случае с детьми — от года до трёх.  

Торгуете пивом или крепкими спиртными напитками? Используйте «УТМ-Плюс». Тут есть всё необходимое для учёта алкоголя на смарт-терминале. Вы будете контролировать продажи, списания и остатки по всем точкам, отправлять данные в ЕГАИС сразу со всех касс с одной электронной подписью.

Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним в России и мире

Впервые на территории России (тогда ещё в составе СССР) возрастные ограничения на продажу алкоголя были введены в 1958 году. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление, согласно которому продажа любых алкогольных напитков запрещалась несовершеннолетним, то есть гражданам, которые не достигли возраста 18 лет. В тексте было сказано, что запрещена «продажа водки и других спиртных напитков».

В период перестройки, когда в стране велась активная антиалкогольная кампания, возрастной ценз изменили — с 1985 по 1990 годы алкоголь было запрещено продавать лицам, не достигшим 21 года. Уже в 1991 году всё вернулось на свои места, а спиртное стали продавать после достижения 18-летия.

Чуть позже появился Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» от 22.11.1995, в котором прописан запрет реализации (продажи) алкоголя лицам, не достигшим возраста 18 лет. Там же можно увидеть и предусмотренный за нарушение закона штраф — от 30 000 до 500 000 ₽ (согласно статье 14.16 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ). Повторное нарушение рассматривается уже как уголовное преступление, потому наказание за него строгое — штраф в размере полугодового дохода осужденного и исправительные работы сроком на год (согласно ст. 151.1 УК РФ)

В большинстве европейских стран – в Германии, Великобритании и Франции, к примеру — запрещено продавать любой алкоголь покупателям, которые не достигли 18-летия. Между тем есть и исключения — несовершеннолетним с 16 лет продают пиво, вино и шампанское, то есть напитки, которые получены классическим методом брожения.

В странах Азии возраст запрета на приобретение алкоголя разный — от 18 до 25 лет. В некоторых странах этот вопрос отдан на откуп региональным правительствам (к примеру, в Индии это решают на уровне штатов). В Латинской Америке в большинстве стран существует запрет на покупку любого алкоголя до 18 лет, и только на Кубе этот возрастной ценз ниже: там разрешено продавать крепкие и слабоалкогольные напитки подросткам с 16 лет.

Строгий подход к вопросу продажи спиртного несовершеннолетним в США и Канаде — только с 21 года. Есть редкие исключения: некоторые провинции Канады позволяют продавать алкоголь людям с 18 лет.

Ограничения и запреты — социальная важность

В Федеральном законе №171, а точнее в статье 16, чётко написано о запрете на продажу алкоголя детям и подросткам до 18 лет. Важно, что употребление алкоголя в юном возрасте приводит не только к ухудшению здоровья, но и к деградации личности ребёнка (подростка). Очень скоро налицо асоциальное поведение, что зачастую приводит на путь преступлений.

Государство контролирует ситуацию — оно заинтересовано в здоровом и активном молодом поколении своих граждан. К опасным напиткам, влияющим на детей очень негативно, относят не только алкоголь с содержанием этилового спирта от 0,5% и выше, но и так называемые слабоалкогольные напитки — пиво, коктейли, сидр. К списку опасных причисляют и некоторые слабоалкогольные напитки — энергетики. Их также запрещено продавать детям до 18 лет.

Разрешёнными напитками считаются все виды безалкогольного пива, а также квас, кумыс, тан и другие (доля спирта в них не должна превышать 0,5%).

Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям

В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:

• физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
•  директор магазина (другой админперсонал);
•  юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.

Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:

• для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
• для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
• для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.

Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:

1. Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
2. Назначают исправительные работы (срок может быть до года).

Сервис Эвотора «КУДиР» автоматически ведет вашу отчётность, без ошибок и пропусков. Все операции попадут в отчёт, вы никогда не попадёте на штраф за заполнение КУДиР.

Какие госорганы имеют право выписывать штраф

Определять, сколько штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в том или ином случае, могут сразу четыре государственных органа — это полиция, прокуратура, Роспотребнадзор (территориальные органы) и Отделы Росалкогольурегулирования. Вне зависимости от того, представители какого из них занимаются делом, статьи не меняются. Нарушители могут быть выявлены как в ходе проверки, так и за счёт проведения других мероприятий. Зачастую таких продавцов помогают выявить ответственные и неравнодушные граждане.

Важно: привлекать детей и подростков в РФ для проведения специальных контрольных закупок алкоголя с целью уличить нарушителей недопустимо, это запрещено на законодательном уровне.

Нарушение закона (продажу спиртного несовершеннолетним через ЕГАИС) необходимо зафиксировать — все данные вносятся в протокол. Дальше всё будет зависеть от того, какой из органов осуществляет проверку. Так, полиция имеет право выписать штраф прямо на месте, а нарушителю остаётся только оплатить его. Если же он по каким-либо причинам не соглашается, дело будет передано для рассмотрения в суд.

Самым распространенным нарушением, которое допускают розничные продавцы, является продажа табачной и алкогольнойпродукциинесовершеннолетним. Продажа табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет, регулируется Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»[1].

Согласно ст.20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ, запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.3 ст.14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[2], продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

 Запрет на продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним закреплён в п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», который запрещает розничную продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административно наказуемым деянием, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Если физическое лицо, подвергнутое административному наказанию по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, повторно будет уличено в розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему (до истечения года со дня окончания исполнения постановления о привлечении к административной ответственности), его привлекут к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.В этом случае виновное лицо наказывается штрафом в размере от 50 000 до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Продажа алкогольной продукции несовершеннолетним может повлечь административную и уголовную ответственность. Также продавец может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно подп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, например, паспорт, в том числе заграничный, водительское удостоверение, временное удостоверение личности гражданина РФ, военный билет, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство.

В случае продажи алкоголя несовершеннолетнему, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающей ответственность за розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему. За данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 151.1 УК РФ, предусматривающую наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за аналогичное деяние (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ) и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

23 июня 2020

Покупка алкоголя для несовершеннолетних — правонарушение

Необходимо помнить, что ответственность предусмотрена не только за продажу алкоголя и сигарет несовершеннолетним, но и для покупателя, который приобрел продукцию для передачи детям.

В магазинах, реализующих алкоголь, можно наблюдать ситуацию, когда продавец просит у покупателя паспорт, чтобы убедиться в его совершеннолетии, такие требования законны.

Если же несовершеннолетнему будет продан алкоголь, в том числе неоднократно, то это может повлечь административную и уголовную ответственность. Кроме того, продавец может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности. 

В случае продажи алкоголя несовершеннолетнему, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему. За данное правонарушение предусмотрен штраф: для граждан — от 30 000 до 50 000 руб.; для должностных лиц — от 100 000 руб. до 200 000 руб.; для юридических лиц — от 300 000 руб. до 500 000 руб. 

Также, за повторную продажу алкоголя предусмотрена уголовная ответственность продавца по ст. 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Взрослые, покупающие спиртные напитки для детей, не задумываются, чем может обернуться такая «помощь», откуда денежные средства, каким будет поведение подростков после распития спиртных напитков, что подростки могут стать жертвами преступлений и сами совершить противоправные действия.

Статьёй 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака. Наказание за совершение данных действий — штраф для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Статья 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает штраф от полутора до трех тысяч рублей для граждан за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.