Должностная инструкция специалиста по экологической безопасности на предприятии

Должностные обязанности. Осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников. Разрабатывает проекты перспективных и текущих планов по охране окружающей среды, контролирует их выполнение. Участвует в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники. Принимает участие в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов. Осуществляет контроль за соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, анализирует их работу, следит за соблюдением экологических стандартов и нормативов, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия. Составляет технологические регламенты, графики аналитического контроля, паспорта, инструкции и другую техническую документацию. Участвует в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования. Составляет установленную отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, принимает участие в работе комиссий по проведению экологической экспертизы деятельности предприятия.

Должен знать: экологическое законодательство; нормативные и методические материалы по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; системы экологических стандартов и нормативов; производственную и организационную структуру предприятия и перспективы его развития; технологические процессы и режимы производства продукции предприятия; порядок проведения экологической экспертизы предплановых, предпроектных и проектных материалов; методы экологического мониторинга; средства контроля соответствия технического состояния оборудования предприятия требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования, действующие экологические стандарты и нормативы; передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; порядок учета и составления отчетности по охране окружающей среды; основы экономики, организации производства, труда и управления; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; правила и нормы охраны труда.

Требования к квалификации.

Инженер по охране окружающей среды (эколог) I категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающей среды (эколога) II категории не менее 3 лет.

Инженер по охране окружающей среды (эколог) II категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера по охране окружающей среды (эколога) не менее 3 лет.

Инженер по охране окружающей среды (эколог): высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.

I. Общие положения

1. На должность инженера по охране окружающей среды (эколога) назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена

или

высшее образование — бакалавриат.

2. Опыт практической работы не менее двух лет в должности техника-эколога при наличии среднего профессионального образования по программе подготовки специалистов среднего звена, без требований к опыту практической работы при наличии высшего образования — бакалавриата.

3. Дополнительные требования:

— прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Назначение на должность инженера по охране окружающей среды (эколога), а также освобождение от нее производится приказом руководителя организации.

5. Инженер по охране окружающей среды (эколог) должен знать:

5.1. Нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды

5.2. Устройство, принципы действия, технические характеристики систем и средств защиты окружающей среды в организации

5.3. Техническую документацию, регламентирующую правила и условия эксплуатации систем и средств защиты окружающей среды

5.4. Форму, содержание и порядок оформления паспорта газоочистных установок в организации

5.5. Порядок ведения реестра газоочистных установок в организации

5.6. Текстовые редакторы (процессоры): наименования, возможности и порядок работы в них

5.7. Порядок ввода в эксплуатацию оборудования с учетом требований в области охраны окружающей среды

5.8. Производственную и организационную структуру организации и перспективы ее развития

5.9. Технологические процессы и режимы производства продукции в организации

5.10. Перспективы развития техники и технологий в области защиты окружающей среды

5.11. Порядок работы с электронным архивом технической документации

5.12. Структуру государственного кадастра отходов

5.13. Порядок отнесения отходов к классу опасности

5.14. Порядок паспортизации отходов

5.15. Методические материалы по установлению нормативных уровней допустимого негативного воздействия на окружающую среду

5.16. Порядок нормирования и согласования уровней допустимого негативного воздействия на окружающую среду

5.17. Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам организаций

5.18. Состав проектной документации по обустройству санитарно-защитной зоны организации

5.19. Порядок использования земельных участков, расположенных в пределах санитарно-защитной зоны организации

5.20. Правила безопасности при работе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

5.21. Порядок проведения производственного экологического контроля в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды

5.22. Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности

5.23. Приоритетные экологические задачи для организации

5.24. Порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности

5.25. Состав и порядок оформления документации для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности

5.26. Критерии отнесения организации к соответствующей категории по степени негативного воздействия на окружающую среду

5.27. Порядок и сроки предоставления необходимых материалов для получения разрешительной документации

5.28. Форму заявки и порядок постановки на государственный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду

5.29. Форму заявки на получение комплексного экологического разрешения

5.30. Форму декларации о негативном воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения

5.31. Порядок получения комплексного экологического разрешения

5.32. Формы, правила заполнения, сроки представления статистической отчетности в области охраны окружающей среды

5.33. Форма, правила заполнения, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в организации

5.34. Виды экологических платежей

5.35. Нормативы утилизации продукции (товаров), утратившей свои потребительские свойства

5.36. Порядок представления отчетности по природоохранной деятельности организации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

5.37. Основные принципы риск-ориентированного подхода и порядок их применения при осуществлении государственного экологического надзора

5.38. Виды, периодичность и правила проведения проверок организации при осуществлении государственного экологического надзора

5.39. Обязательные требования, выполнение которых в организации является предметом плановых проверок при осуществлении государственного экологического надзора

5.40. Структуру и содержание контрольных листов

5.41. Причины проведения в организации внеплановых проверок при осуществлении государственного экологического надзора

5.42. Порядок ведения журнала учета проверок

5.43. _____________________________________________________________________

6. Инженер по охране окружающей среды (эколог) подчиняется непосредственно ___________________.

7. На время отсутствия инженера по охране окружающей среды (эколога) (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее их исполнение.

8. ________________________________________________________________

II. Должностные обязанности

В обязанности инженера по охране окружающей среды (эколога) входит:

1. Планирование и документальное оформление мероприятий по эксплуатации средств и систем защиты окружающей среды в организации:

— Разработка инструкций по эксплуатации средств и систем защиты окружающей среды в организации

— Разработка и корректировка паспортов газоочистных установок в организации

— Ведение и корректировка реестра газоочистных установок в организации

— Разработка программы технического обслуживания, технического осмотра и проверки показателей и планово-предупредительного ремонта средств и систем защиты окружающей среды в организации

— Организация проведения испытаний средств и систем защиты окружающей среды в организации и документальное оформление их результатов

— Разработка и организация мероприятий по устранению обнаруженных неисправностей и отклонений показателей средств и систем защиты окружающей среды в организации

2. Ведение документации по нормированию воздействия производственной деятельности организации на окружающую среду:

— Подготовка документации для определения класса опасности и паспортизации отходов в организации

— Подготовка документации для расчетов нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в организации

— Подготовка документации для установления временно разрешенных выбросов и временно разрешенных сбросов загрязняющих веществ в организации

— Подготовка документации для разработки технологических и технических нормативов

— Разработка графика достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов

— Подготовка документации для установления в организации нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

— Подготовка документации для установления нормативов допустимых уровней физического воздействия на окружающую среду в организации

— Подготовка документации для разработки проекта санитарно-защитной зоны организации

3. Планирование и документальное сопровождение деятельности по соблюдению или достижению нормативов допустимого воздействия на окружающую среду:

— Разработка положения об организации и осуществлении производственного экологического контроля в организации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и государственных стандартов в области производственного экологического контроля

— Разработка планов-графиков производственного эколого-аналитического контроля в организации

— Разработка программы производственного экологического мониторинга в организации

— Разработка инструкций для работников, осуществляющих производственный экологический контроль в организации

— Разработка плана мероприятий по охране окружающей среды в организации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды

— Разработка проекта программы повышения экологической эффективности в организации на основе требований нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды

— Формирование обосновывающих материалов к плану мероприятий по охране окружающей среды и к программе повышения экологической эффективности

4. Оформление разрешительной документации в области охраны окружающей среды:

— Оформление документации для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности

— Оформление документации для получения организацией комплексного экологического разрешения

— Оформление заявки на получение организацией комплексного экологического разрешения

— Оформление декларации о воздействии на окружающую среду в организации

— Подготовка заявки для постановки организации на государственный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду

5. Оформление отчетной документации о природоохранной деятельности организации:

— Оформление и предоставление статистической отчетности в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации в области охраны окружающей среды

— Подготовка отчетов о выполнении в организации программы экологической эффективности или плана мероприятий по охране окружающей среды

— Оформление и представление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в организации

— Оформление отчетной документации по осуществлению деятельности по обращению с отходами в организации

— Формирование комплекта документации, содержащей сведения об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля

— Оформление и предоставление отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации в области охраны окружающей среды

6. Ведение документации по результатам государственного и муниципального экологического надзора:

— Подготовка информации и документов, необходимых при проведении проверок государственного экологического надзора в организации

— Подготовка информации и документов для заполнения контрольных листов

— Ведение журнала учета проверок

— Оформление в письменном виде возражений в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных в организации нарушений в целом или его отдельных положений

— Разработка, проведение и документирование мероприятий и мер по устранению нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проверки в организации

— Контроль выполнения в сроки, указанные в предписании об устранении нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проверки в организации

III. Права

Инженер по охране окружающей среды (эколог) имеет право:

1. Запрашивать и получать необходимую информацию, а также материалы и документы, относящиеся к вопросам своей деятельности.

2. Повышать квалификацию

3. Принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в его функциональные обязанности.

4. Вносить предложения и замечания по вопросам улучшения деятельности на порученном участке работы.

5. Требовать от руководства организации оказания содействия, в том числе обеспечения организационно-технических условий и оформления установленных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

6. Принимать самостоятельные решения, руководствуясь квалификационными требованиями и должностными обязанностями.

7. ___________________________________________________________

IV. Ответственность

Инженер по охране окружающей среды (эколог) несет ответственность:

1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

3. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

4. ____________________________________________________________________

Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями (требованиями) Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями), профессионального стандарта «Специалист по экологической безопасности (в промышленности)» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 сентября 2020г. №569н и иных нормативно–правовых актов, регулирующих трудовые отношения.

Поделиться ссылкой:

Когда в штате нужен эколог

Государство уделяет внимание экологии, поэтому работа инженера по охране окружающей среды стала популярной и востребованной. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категорий (ст. 4.2 ФЗ-7), обязаны (ст. 67 ФЗ № 7):

• разрабатывать и утверждать программу производственного экологического контроля;
• осуществлять производственный экоконтроль в соответствии с установленными требованиями;
• документировать информацию, полученную по результатам производственного экоконтроля;
• хранить имеющиеся данные.

Законодательство не предписывает предприятиям иметь штатного специалиста по охране труда и окружающей среды, экологии — это не обязательно. Дополнительные обязанности по проведению этого вида контроля, на практике, часто включаются в должностную инструкцию, например, специалиста по охране труда или главного инженера. В этом случае отдельная штатная единица, если такой необходимости нет, не вводится. Например, перечень того, что выполняет специалист по охране труда по экологии в организации, прописывается в ЛНА и утверждается приказом. Служба контроля или введение в штат должности эколога проводится на крупных предприятиях:

• оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
• осуществляющих производственный экоконтроль в соответствии со ст. 67 ФЗ № 7.

Порядок составления должностной инструкции законодательством не урегулирован, поэтому работодатель самостоятельно решает, как это делать. ЛНА, по усмотрению работодателя, разрабатывается на основе:

• квалификационных характеристик, содержащихся в ЕКСД 2018 (ред. от 09.04.2018 — специалист, инженер по охране окружающей среды (эколог);
• профессионального стандарта 40.117 «Специалист по экологической безопасности (в промышленности)» — приказ Министерства труда и социальной защиты от 07.09.2020 № 569н;
• должностных прав и обязанностей, с которыми сотрудник принимается на должность.

Какие знания и опыт потребуются экологу для выполнения должностных обязанностей

Требования к квалификации специалиста-эколога с названием должности «Инженер по охране окружающей среды (эколог)», а также объем необходимых знаний, в соответствии с ЕКСД, выглядит следующим образом:

Профстандарт 40.117 предлагает три названия должности в рамках обобщенной трудовой функции «Планирование и документальное оформление природоохранной деятельности организации»:

Требования к образованию, стажу и особым условиям допуска для выполнения должностных обязанностей эколога описываются подробнее.

Должностные обязанности

Должностные обязанности, включаемые в инструкцию, описываются подробно, с учетом специфики предприятия и служебной позиции. В ЕКСД они приведены в виде перечня.

Очевидно, что обязанности инженера-эколога на рыбзаводе будут иметь свою специфику, связанную с водоохранными мероприятиями. В ДИ эколога на основе справочника это выглядит следующим образом:

Профстандарт детально формулирует, чем занимаются инженеры-экологи на предприятии, через перечисление укрупненных трудовых функций. Трудовые функции конкретизируются трудовыми действиями эколога. Обобщенная трудовая функция «Планирование и документальное оформление природоохранной деятельности организации» включает шесть трудовых функций, они составят часть должностных обязанностей эколога:

1. Планирование и документальное оформление мероприятий по эксплуатации средств и систем защиты окружающей среды (ОС) в организации.
2. Ведение документации по нормированию воздействия производственной деятельности организации на природу.
3. Планирование и документальное сопровождение деятельности по соблюдению или достижению нормативов допустимого воздействия на природу.
4. Оформление разрешительной документации в области природоохраны.
5. Оформление отчетной документации о природоохранной деятельности организации.
6. Ведение документации по результатам государственного и муниципального эконадзора.

Например, при описании должностных обязанностей эколога 5-я функция в профстандарте 40.117 «Оформление отчетной документации о природоохранной деятельности организации» приведена в виде таблицы, в которой последовательно перечисляются:

• трудовые действия;
• необходимые умения.

Таблица содержит информацию о том, что должен знать инженер по охране окружающей среды для выполнения перечисленных трудовых действий:

1. Формы, правила заполнения, сроки предоставления статистической отчетности в области природоохраны.
2. Формы, правила заполнения, сроки предоставления отчетов.
3. Виды экологических платежей.
4. Нормативы утилизации продукции (товаров), утратившей потребительские свойства.
5. Порядок предоставления отчетности по охране природы с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Текстовые редакторы (процессоры): наименования, возможности и порядок работы в них.

На основе этой структуры строится раздел должностных обязанностей должностной инструкции инженера по экологической безопасности, подготовленной с учетом действующего стандарта 40.117. Выглядит он следующим образом:

Какими правами наделен эколог

Для исполнения должностных обязанностей сотрудник наделяется правами и полномочиями. Основная часть раздела, как правило, одинакова для выполняющего обязанности эколога в Водоканале и на перерабатывающем предприятии.

Ответственность при исполнении должностных обязанностей

Согласно ТК, в процессе исполнения должностных обязанностей сотрудник несет материальную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. В отдельном разделе перечислены последствия несоблюдения требований ДИ и других локальных нормативных актов работодателя, неприятия своевременных мер или действий, относящихся к прямым обязанностям.

Инженер по охране окружающей среды (эколог) — это специалист, отвечающий за организацию комплекса мер, направленных на обеспечение экологической безопасности и минимизацию негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Где искать эколога? Какие требования предъявить опытному и молодому специалисту? Как вводить в курс дела и какое обучение пройти?

Несмотря на то, что эколог играет на предприятии важную роль, порой некоторые небольшие компании отказываются от добавления штатной единицы эколога, т.к. им это выгодно с финансовой точки зрения. При необходимости такие организации пользуются услугами аутсорсинговых и консалтинговых компаний, либо в таких компаниях документацию по охране окружающей среды ведет, например, главный инженер, инженер по охране труда или другие специалисты.

Однако такой подход не позволяет осуществлять постоянный производственный контроль за соблюдением природоохранного законодательства и вести планомерную, качественную работу по охране окружающей среды.

Другие же, более крупные предприятия, наоборот, не только добавляют в штат эколога, но и создают специальный отдел по охране окружающей среды (экологическую службу). Обычно такие отделы создаются, если:

• на предприятии большой объем работы по ведению экологической документации;

• не удается найти специалиста-эколога, разбирающегося во всех областях охраны окружающей среды.

К сведению

Экологическая служба может подразделяться на отделы по виду воздействия на объекты природной среды:
• охрана атмосферного воздуха;
• охрана и рациональное использование водных ресурсов;
• охрана окружающей среды от загрязнения отходами производства и потребления;
• охрана недр.
Такая структуризация экологической службы эффективна и позволяет более глубоко подходить к проблемам того или иного воздействия на окружающую среду. Для решения экологических проблем в комплексе важно обеспечивать взаимодействие экологов каждого отдела.

Следует отметить, что в природоохранном законодательстве нет четкого требования о наличии штатной единицы эколога на предприятии. Единственной подобной нормой является требование п. 3 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 27.12.2019; далее — Федеральный закон № 7-ФЗ), согласно которому субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны предоставлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля.

Извлечение
из Федерального закона № 7-ФЗ

Вместе с тем данная норма также четко не указывает на необходимость иметь штатных специалистов-экологов. Ответственными за проведение производственного экологического контроля могут быть и другие специалисты.

Где искать эколога?

Опытного инженера по охране окружающей среды (эколога) можно искать здесь:

• государственные и муниципальные органы исполнительной власти (Росприроднадзор, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды);

• крупные предприятия (заводы, производства);

• природоохранные, аутсорсинговые и консалтинговые организации;

• журналы для экологов предприятий (например, «Справочник эколога»);

• профессиональные форумы (например, ecolog-info.ru);

• специализированные интернет-площадки для поиска сотрудников;

• тематические группы в социальных сетях (например, vk.com/eco_practice).

Далее в статье:
Какие требования предъявить экологу?
Что входит в обязанности эколога?
Что должен знать эколог?
Чем должен заниматься эколог на предприятии?
За что несет ответственность эколог?
Какое обучение должен пройти эколог?
Где искать информацию?
Что учесть, принимая на работу молодого эколога?