Донм образование руководство

Им стал 50-летний Александр Молотков, бывший заместитель экс-руководителя ведомства Исаака Калины. Собеседники Business FM говорят, что учительское сообщество ничего о чиновнике не слышало

Главой департамента образования и науки Москвы стал бывший заместитель экс-руководителя ведомства Исаака Калины, Александр Молотков.

Последние годы учителя и родители не раз обращались с петициями к мэру с просьбой сменить главу департамента образования Исаака Калину. Его критиковали, в частности, за создание образовательных комплексов и почти полную замену директоров-педагогов менеджерами.

Продолжит ли новый руководитель курс предшественника? Директор Центра образования № 109 Евгений Ямбург много лет знает Александра Молоткова, причем с положительной стороны.

Евгений Ямбург директор Центра образования № 109

Мэр Сергей Собянин ранее освободил от должности Исаака Калину, который работал на этом посту около десяти лет. Официальная формулировка «в связи с переходом на другую работу». Калина стал советником мэра.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Департамент образования города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, осуществляющим государственную политику в сфере образования: дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, начального, среднего, высшего профессионального образования, дополнительного образования и обеспечивающим условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования.

История

После Октябрьской революции было провозглашено намерение сделать школу единой, общедоступной и обязательной. Для выполнения этих намерений требовалось сформировать новую систему управления органами образования. 14 июня 1918 года декретом наркома просвещения был упразднён существовавший до этого Московский образовательный округ, а его функции были переданы образованному 15 мая того же года Московскому отделу народного образования. В ведении Отдела оказались все учебные учреждения в Москве (как государственные, так и частные), за исключением имевших республиканское подчинение, не только школы, но также и просветительские учреждения^[1]. Департамент образования Москвы является наследником Отдела народного образования, получившись из него в результате ряда преобразований и переименований.

• 1918—1921 — Отдел народного образования при Московском Совете
• 1921—1931 — Московский отдел народного образования (слияние с Губернским отделом образования)
• 1931—1975 — Московский городской отдел народного образования (выделение из Московского областного отдела образования)
• 1975—1988 — Главное управление народного образования Мосгорисполкома
• 1988—1991 — Московский городской комитет по народному образованию Мосгорисполкома (слияние с Главным управлением профессионально-технического образования)
• 1991—1996 — Московский департамент образования
• 1996—2002 — Московский комитет образования
• 2002—н.в. — Департамент образования города Москвы

Руководители

• 1931—1937 — Дубровина Людмила Викторовна
• 1937—1939 — Сергеева Анастасия Дмитриевна
• 1939—1951 — Орлов Алексей Георгиевич
• 1951—1955 — Наумов Сергей Иванович
• 1956—1962 — Шустов Анатолий Иванович
• 1962—1986 — Асеев Георгий Леонидович
• 1986—2007 — Кезина Любовь Петровна
• 2007—2010 — Ларионова Ольга Николаевна
• 2010— н.в. — Исаак Иосифович Калина

Структура

• Управление дошкольного и общего образования
  • Отдел общего непрерывного образования
  • Отдел кадетских, этнокультурных и негосударственных образовательных учреждений
• Управление науки и профессионального образования
  • Отдел науки и высшей школы
  • Отдел начального и среднего профессионального образования
• Отдел коррекции, психолого-педагогического и социального сопровождения
• Управление воспитания и дополнительного образования
  • Отдел по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений
  • Отдел дополнительного образования
• Управление государственной службы и кадров
• Отдел организационно-педагогической деятельности
• Информационно-аналитический центр
• Отдел международных, межрегиональных программ и общественных связей
• Информационно-аналитическое управление по работе с населением и делопроизводству
  • Канцелярия
• Управление экономической, финансовой деятельности, бухгалтерского учета и отчетности
  • Сектор бухгалтерского учета и отчетности
  • Отдел экономической и финансовой деятельности
• Контрольно-ревизионное управление
  • Отдел ревизий финансово-хозяйственной деятельности учреждений городского подчинения
  • Отдел ревизий финансово-хозяйственной деятельности учреждений окружного подчинения
• Управление перспективного развития, содержания материально-технической базы образования и имущественных отношений
  • Сектор по организации и проведению конкурсов и аукционов
• Юридический отдел
• Первый отдел
• Второй отдел
• Центральное окружное управление образования Департамента образования города Москвы
• Северо-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы
• Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы
• Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы
• Южное окружное управление образования Департамента образования города Москвы
• Юго-Западное окружное управление образования Департамента образования города Москвы
• Западное окружное управление образования Департамента образования города Москвы
• Северо-Западное окружное управление образования Департамента образования города Москвы
• Северное окружное управление образования Департамента образования города Москвы
• Зеленоградское окружное управление образования Департамента образования города Москвы

Подведомственные учреждения

В системе образования города Москвы 3816 образовательных учреждений:

• Учреждения дошкольного образования
  • 227 дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида
  • 28 детских садов
  • 5 негосударственных детских садов

• Учреждения среднего образования
  • 1521 образовательная школа
  • 164 общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов
  • 41 гимназия
  • 34 образовательные школы с этнокультурным компонентом
  • 28 вечерних общеобразовательных учреждений
  • 56 специализированных школ и школ-интернатов для детей с физическими и интеллектуальными нарушениями
  • 14 школ надомного обучения для больных детей и детей-инвалидов
  • 13 школ-интернатов
  • 6 школ-интернатов с сиротскими группами
  • 11 специализированных общеобразовательных школ (для детей и подростков с девиантным поведением).

• Учреждения высшего профессионального образования
  • 4 учреждения высшего профессионального образования

• Прочие образовательные учреждения
  • 22 лицея
  • 41 центр образования
  • 10 общеобразовательных центров
  • 14 межшкольных учебных комбинатов
  • 12 кадетских корпусов
  • 67 колледжей
  • 11 техникумов
  • 6 образовательных учреждений для больных детей, нуждающихся в длительном лечении
  • 62 учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
  • 142 учреждения дополнительного образования детей (дворцы детского и юношеского творчества, центры развития творчества, клубы, станции, школы искусств, клубы физической подготовки)

• Городске центры, включая несколько обслуживающих организаций, среди которых:
  • Городская служба лицензирования и аттестации
  • Централизованная бухгалтерия № 15
  • Центральный объединённый архив учреждений системы образования г. Москвы
  • Городская дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов
  • Центр диагностики и консультирования «Надежда»

Контакты

129010, город Москва, Большая Спасская ул., дом 15, стр. 1, станция метро Сухаревская; Часы работы общественной приёмной: понедельник с 8:30 до 12:00 вторник, среда, четверг с 8:30 до 12:00 и с 13:00 до 16:30 пятница с 8:30 до 12:00 и с 13:00 до 15:00

См. также

• Список школ Москвы

Примечания

Ссылки

Официальные сайты

• Официальный сервер Департамента образования
• Информационный портал Департамента образования
• Информационно-аналитический центр Департамента образования

История образования в Москве

• История системы образования Москвы

Департамент образования и науки города Москвы — отраслевой орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы, осуществляющий государственную политику в сфере образования: дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, начального, среднего, высшего профессионального образования, дополнительного образования, и обеспечивающий условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования.

История

После Октябрьской революции было провозглашено намерение сделать школу единой, общедоступной и обязательной. Для достижения этих целей было необходимо сформировать единую систему управления органами образования. 14 июня 1918 года декретом наркома просвещения Михаила Покровского был упразднён существовавший до этого Московский образовательный округ, а его функции были переданы образованному 15 мая того же года Отделу народного образования Моссовета. В ведении Отдела оказались все учебные учреждения в Москве, за исключением имевших республиканское подчинение, не только школы, но также и просветительские учреждения^[1]. В 1921 году Отдел был переименован в Московский отдел народного образования, а в 1931 году — в Московский городской отдел народного образования (путём выделения из областного отдела). В 1975 году отдел был реорганизован в Главное управление народного образования Мосгорисполкома^[2], которое в 1988 году было объединено с Главным управлением профессионально-технического образования в Московский городской комитет по народному образованию^[3]. В 1991 году постановлением Правительства Москвы от 6 августа 1991 № 9 комитет был переименован в Московский департамент образования^[4], в 1996 — в Московский комитет образования, в 2002 году — в Департамент образования города Москвы, в 2018 — в Департамент образования и науки города Москвы^[5].

В результате введения в России после Октябрьской революции обязательного школьного образования количество школ в Москве, следуя общей тенденции во всей стране, стало увеличиваться. В частности, только за период с 1935 по 1940 годы было открыто 379 школ (в 1940 году в Москве насчитывалось 632 школы), а в конце 1930-х годов большинство школ стало десятилетними. В дальнейшем увеличение количества школ происходило по мере роста населения столицы. По состоянию на 2010 год в Москве насчитывалось 1727 общеобразовательных школ, из которых 1588 государственных и 139 частных^[6].

С 2011 года началась реализация комплекса мер, запущены механизмы, позволившие на основе идей, высказывавшихся в профессиональном сообществе в 1990-2000-е годы, и опыта, накопленного в системе образования Москвы, вернуть московское образование на позиции, соответствующие столичному статусу. 

Федеральным законом от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ ^[7]государственные учреждения получили широкие полномочия в своей финансово-экономической деятельности: хозяйственная самостоятельность, переход от сметного финансирования к субсидиям на выполнение государственного задания, доходы от выполнения работ и оказания услуг сверх объемов, предусмотренных госзаданием, остающиеся в распоряжении государственных учреждений.

В развитие Закона № 83-ФЗ в Москве было принято постановление Правительства Москвы от 22 марта 2011 года № 86-ПП (ссылка) «О проведении пилотного проекта по развитию общего образования в городе Москве», положившее начало преобразованиям в образовательной отрасли столицы.

Основными направлениями реализации пилотного проекта определены:

— повышение квалификации и уровня оплаты труда педагогических работников;

— повышение качества образования, индивидуальный подход к учащимся, внедрение системы учета их индивидуальных достижений;

— информатизация учебного процесса;

— повышение вовлеченности родителей и общественности в развитие школы, оценку перспектив и результатов образовательного процессов;

— расширение финансовой самостоятельности школ для эффективного управления ресурсами.

Главное – основой финансирования школ стал ученик:

— именно за учеником «следуют» деньги в образовательную организацию;

— каждый ученик равноценен для города;

— для детей-инвалидов создаются необходимые условия;

— поощрение школ Грантами Мэра Москвы за вклад в качественное образование московских школьников.    

Появился единый для всех школ норматив затрат на предоставление образования, установленный по высокому, бывшему «гимназическому», уровню: для начального общего образования — 85 тыс. рублей на 1 учащегося в год; основного общего образования – 107 тыс. рублей на 1 учащегося в год; среднего общего образования – 120 тыс. рублей в год. Постепенно многие другие субсидии – на питание школьников и воспитанников дошкольных групп, охрану, повышение квалификации педагогических работников, проведение медицинских осмотров работников, приобретение учебников и учебных пособий, внеурочную деятельность обучающихся, оплату коммунальных услуг, проведение текущего ремонта —  были включены в норматив как часть расходов на 1 учащегося.

Была введена новая система оплаты труда, подразумевающая зависимость оплаты труда от результата работы и, как следствие, рост средней заработной платы учителей, а также ограничение фонда оплаты труда административно-управленческого персонала.

Важным требованием для всех образовательных организаций стало массовое качественное образование, и наличие, в этой связи, внутренней системы оценки качества в каждой школе, а также обязательность независимых диагностик.

За период 2011-2017 гг. в пилотный проект постепенно вошли все образовательные организации, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Необходимо было не только обеспечить текущую деятельность образовательных организаций, но и привести в порядок обветшавшую инфраструктуру, кардинально улучшить материально-техническую базу школ, чтобы создать условия для перехода на качественно новый уровень образовательного процесса. В сотнях зданий образовательных организаций был проведен капитальный ремонт, ежегодно текущим ремонтом стала поддерживаться работоспособность нескольких тысяч школьных и дошкольных корпусов зданий, в школы поставлено новое компьютерное, а в колледжи – учебно-производственное оборудование, образовательные организации получили доступ к интернету, система образования пополнилась более чем 330 новых современных качественно оснащенных зданий.

Всего к 2020 году годовое финансирование системы образования Москвы в рамках ГП «Столичное образование» выросло в 1,7 раза — с 199,3 млрд. рублей в 2010 году до 344,4 млрд. рублей по уточненному закону о бюджете города Москвы на 2019 год (а проект бюджета 2020 года превышает бюджет 2010 года уже в 2 раза – 424,2 млрд. рублей).

В итоге создано 537 Больших Школ (90% из них – с дошкольными группами), обеспечивающих все потребности московских семей в доступном качественном образовании в пределах каждого микрорайона, недалеко от дома. В таких школах обеспечен бесстрессовый переход детей в 1 класс из дошкольной группы этой же школы (в 2019/2020 учебном году 58% детей зачислены в 1 класс своей образовательной организации переводом из дошкольных групп). В них появились условия для создания атмосферы, ведущей к достижению высоких образовательных результатов (100% крупных образовательных организаций сегодня представляют 3 и более профилей образования (2010 год – 1%)). В этой связи подавляющее большинство родителей первоклассников выбирают школу рядом с домом (доля первоклассников, обучающихся в государственных образовательных организациях города Москвы, расположенных в районе их проживания, в 2019/2020 учебном году составила 92,5%);

Созданы условия для реализации программ предпрофессионального образования (только крупные образовательные комплексы с более, чем 3-4 классами в параллели на ступени старшей школы, в состоянии сформировать под реальные запросы старшеклассников полноценные инженерные, медицинские, академические, ИТ предпрофессиональные классы и обеспечить эффективное использование соответствующего современного оборудования в течение всего дня – как в рамках общего, так и в рамках дополнительного образования).

Большие Школы позволили освободиться от чрезмерного количества (более 70 тысяч) внутришкольных административных и вспомогательных работников, перераспределив фонд оплаты труда в пользу педагогов, непосредственно работающих с детьми.

К 2019 году доля педагогов, непосредственно осуществляющих учебно-воспитательный процесс, в общей численности работников системы образования увеличилась с 43 % в 2010 году до 59 % в 2019 году.

Число зданий, где осуществляется учебный процесс в системе образования с 2011 по 2018 год увеличилось на 331 единицу (93,2 тыс. мест), в т.ч. 242 здания на 40,8 тыс. мест для дошкольников и 89 зданий на 52,4 тыс. мест для школьников.

Общая площадь недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении школ, с 2010 года увеличилась более чем на 3 млн. кв. метров – с 16,2 млн. кв. м до 19,2 млн. кв. м.  

Руководители

• 1931—1937 — Дубровина, Людмила Викторовна
• 1937—1939 — Сергеева, Анастасия Дмитриевна
• 1939—1951 — Орлов, Алексей Георгиевич
• 1951—1955 — Наумов, Сергей Иванович (годы жизни неизвестны)
• 1956—1962 — Шустов, Анатолий Иванович
• 1962—1986 — Асеев, Георгий Леонидович
• 1986—2007 — Кезина Любовь Петровна
• 2007—2010 — Ларионова, Ольга Николаевна
• 2010—2020 — Калина Исаак Иосифович
• 2020— н.в. — Молотков Александр Борисович

Современность

Главные задачи департамента — государственное регулирование образовательной системы в Москве, обеспечение её функционирования в интересах жителей города, предоставление государственных услуг в области получения образования. С 23 июля 2020 года указом мэра Москвы Сергея Собянина на пост министра и руководителя департамента был назначен Александр Молотков. Исаак Калина, руководивший департаментом неполные 10 лет, перешёл на пост советника Мэра по вопросам образования.

Департамент заявляет о выстраивании своей деятельности на принципах открытости и взаимодействия с населением и другими заинтересованными в данной сфере организациями. Так, с ноября 2014 года регулярно проводятся общегородские родительские собрания в режиме онлайн^[8][9][10]. Также ведётся работа в направлении повышения доступности образования, — к примеру, при участии департамента разрабатываются специализированные условия обучения для детей с ограниченными возможностями^[11]. Также проводится мониторинг качества и эффективности образования, однако, по мнению Минобрнауки и ряда специалистов, делается это не всегда подходящим образом (в частности, когда выводы делаются по результатам Единого государственного экзамена)^[12]. В 2014 году было принято решение переводить московские школы на пятидневную учебную неделю^[13]. Департамент также проводит кадровую политику, направленную на повышение эффективности руководства учебными заведениями и привлечение новых специалистов: в 2017 году в Москве были введены курсы профессиональной переподготовки для директоров учебных заведений «Эффективный руководитель столичной системы образования»^[14], а также открыта программа стажировок для будущих директоров^[15].

Сегодня более 400 школ по всему городу предлагают старшеклассникам программы предпрофессионального образования. Реализуется широкий спектр образовательных программ в рамках основного и дополнительного образования для развития самых разных талантов детей, сохранены приносящие результат уникальные технологии, авторские методики, традиции, специализации и, главное, эффективные педагогические команды образовательных организаций, вошедших в состав Большой Школы. Обеспечивается полноценная нагрузка педагогам, у которых нет необходимости работать в нескольких школах – условия для достойного уровня заработной платы им обеспечены на их основном рабочем месте.

В школах работают по несколько учителей-предметников одного предмета, что даёт возможность выстраивания действенной внутришкольной методической работы, обсуждения актуальных вопросов содержания и методик, здорового соревнования, что обусловливает высокие результаты учащихся.

Возможности больших школ в сочетании с увеличением бюджетного финансирования и более адресным подходом в использовании имеющихся в распоряжении школ ресурсов обеспечили серьезный рост доходов: средняя месячная заработная плата педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебно-воспитательный процесс, выросла с 34,4 тыс. рублей в 2010 году до 95,9 тыс. рублей по итогам 9 месяцев 2019 года, в т.ч. учителей – с 39,2 тыс. рублей до 117,5 тыс. рублей по итогам 9 месяцев 2019 года – в 3 раза.    

Благодаря достаточному бюджетному финансированию в сочетании с эффективным использованием средств бюджета города Москвы, состоялся переход от развития системы в отрыве от потребителя к развитию системы в интересах семьи. Проекты реализованные в системе образования, базируются на приоритете каждого ученика, его интересов и запросов московских семей.

По итогам  исследования, проведенного Международной программой по оценке образовательных достижений учащихся PISA (The Programme for International Student Assessment) в 2018 году, Москва вошла в список мировых лидеров ^[16]по качеству школьного образования. Московские школьники улучшили уровень читательской грамотности и вошли в тройку лучших в мире, по математической — в пятерку, а по уровню естественно-научной грамотности — в шестерку.  PISA — это одно из основных исследований по оценке качества образования на международном уровне. Оно оценивает, как школьники используют знания, полученные во время учебы, на практике. Исследование затронуло более чем 80 стран и территорий. Москва приняла участие в нем как отдельная территория и как регион в составе Российской Федерации. Эксперты оценивали знания 7289 учащихся в возрасте 15 лет из 151 образовательной организации столицы.

Критика

Деятельность департамента подвергается критике в связи с сокращением финансирования и периодическими попытками объединения учебных заведений под предлогом «нецелесообразности» существования отдельных заведений. Основная претензия заключается в том, что ученики разного уровня способностей фактически уравниваются. В частности, в 2013 году руководитель департамента Исаак Калина заявил, что слияние в одну среду девиантных и одарённых детей со всеми остальными не способно им навредить, проведя аналогию с «усреднением» огурцов разной степени солёности, попадающих в один рассол, — это высказывание вызвало резкое неприятие в педагогической среде^[17]. Осенью 2014 года большой резонанс вызвали попытки слияния школы-интерната для одарённых детей «Интеллектуал» с общеобразовательной школой № 1588. По мнению противников данного шага, департамент руководствовался финансовыми интересами в виде возможности сокращения бюджетных расходов^[18]. За поддержкой ученики школы обратились открытым письмом, адресованным президенту, премьер-министру, министру образования России и мэру Москвы^[19]. Также с 2011 года департамент проводит политику сокращения коррекционных школ, — на встрече представителей департамента с педагогами в ноябре 2014 года, где обсуждалась данная тема, стороны не смогли достичь компромисса, что привело к отказу педагогов от встречи с руководителем департамента^[20]. Тогда же мэру Москвы Сергею Собянину была адресована петиция с требованием отправить руководителя департамента Исаака Калину в отставку; к февралю 2015 года её подписало более 12 тысяч человек^[21].

Структура

• Управление реализации государственной политики в сфере образования
• Управление развития кадрового потенциала системы образования
• Управление координации воспитательной работы и профилактики правонарушений
• Управление экономического анализа
• Управление развития инфраструктуры образования
• Правовое управление
• Управление координации государственной программы
• Управление по развитию государственно-общественного управления и связей с общественностью
• Управление развития информационных технологий
• Управление координации и планирования
• Управление по работе с обращениями граждан
• Управление государственного надзора и контроля в сфере образования

См. также

• Список школ Москвы

Примечания

Литература

• Михаил Вострышев. Москва сталинская. Большая иллюстрированная летопись. — 2008.

Ссылки

• Общественный совет 2 состава 2017—2020 (архив obsovet.com)
• Официальный сайт Департамента образования
• Официальный сайт Правительства Москвы

Эта страница в последний раз была отредактирована 24 января 2023 в 18:45.

Как только страница обновилась в Википедии она обновляется в Вики 2.
Обычно почти сразу, изредка в течении часа.