Досааф россии руководство по организации

Председатель ДОСААФ России

Генерал-полковник Колмаков Александр Петрович родился 31 июля 1955 г. в г. Калининграде Московской области. В 1976 г. окончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени Ленинского комсомола.

По окончании училища был назначен командиром взвода 357-го гвардейского парашютно-десантного полка. Был заместителем командира и командиром роты. С декабря 1979-го по декабрь 1981 г. проходил службу в составе Ограниченного контингента советских войск в Афганистане, где был назначен начальником штаба батальона 357 гвардейского парашютно-десантного полка. 

С декабря 1981-го по август 1982 г. — начальник штаба батальона 301-го учебного парашютно-десантного полка. 

В 1985 г. с отличием окончил Военную академию имени М.В. Фрунзе и был назначен командиром батальона 108-го гвардейского парашютно-десантного полка, с августа 1985 г. — заместитель командира, а с сентября 1986-го по октябрь 1989 г. — командир 300-го гвардейского парашютно-десантного полка. 

С октября 1989-го по февраль 1991 г. — заместитель командира 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии, а с февраля 1991-го по август 1993 г. — командир 106-й гвардейской воздушно-десантной дивизии. 

В 1995 г. окончил Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и был назначен первым заместителем командующего армией. С 1998 г. — командующий армией, с 2000 г. — заместитель командующего войсками Дальневосточного военного округа. С 2003 по 2007 г. – командующий Воздушно-десантными войсками.

С 2007 по 2010 г. — первый заместитель Министра обороны Российской Федерации. Уволен в запас в 2010 г.

В 2011-2014 гг. входил в состав совета директоров концерна ПВО «Алмаз-Антей».

Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» 4-й степени, «За военные заслуги», «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» 2-й и 3-й степени, медалями.

17 декабря 2014 г. на III съезде ДОСААФ России Александр Колмаков избран председателем оборонной организации. 19 декабря 2019 года на V отчетно-выборном съезде ДОСААФ России он был переизбран на должность председателя оборонного общества на следующий пятилетний срок.

Заместители Председателя ДОСААФ России

Малев Леонид Иванович

Первый заместитель Председателя ДОСААФ России

Родился 28 августа 1953 г. в г. Львов

В 1977 г.Окончил Львовское высшее военно-политическое училище, факультет культпросветработников. 
В 1985 г Военно-политическая академию им. В.И. Ленина, общевойсковой факультет.
В 1992 г.Адъюнктуру при Гуманитарной академии ВС.  

Служебная деятельность:
C 1977-1982 гг. 300 гвардейский учебно-танковый полк 48 гвардейской учебной танковой дивизии, начальник клуба, заместитель командира батальона учебно-боевых танков по политической части.
1987 г. — 181 танковый полк 24 мотострелковая дивизия, заместитель командира полка по политической части.
С 1987 по 1989 гг. Львовской высшее военно-политическое училище, преподаватель кафедры партийно-политической работы.
С 1992 по 1992 гг. Управление культуры и досуга комитета по работе с личным составом Вооружённых Сил РФ, начальник культурно-коммерческого отдела.
С 1992 по 1994 гг. Главное управление по работе с личным составом Министерства обороны Российской Федерации, начальник группы отдела культуры.
С 1994 по 1995 гг. Управление воспитательной работы МО РФ, начальник группы 4 отдела (1994-1995).
С 1995 по 2002 гг. Главное управление воспитательной работы МО РФ, начальник группы отдела культуры, заместитель начальника отдела культуры, заместитель начальника отдела культуры управления воспитательной работы, начальник отдела культуры управления воспитательной работы (1995-2002).
С 2002-2016 гг Начальник Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии имени А.В.Александрова.
2016 г. Главный редактор федеральной газеты «Мир новостей».
С июня 2017 г.  заместитель Председателя ДОСААФ России.
С февраля 2018 г. – Первый заместитель Председателя ДОСААФ России

Награжден Медалью «За безупречную службу» 3 степени (1982). Медалью «60 лет ВС СССР» (1978), Юбилейной медалью «70 лет ВС СССР» (1988). Медалью «За безупречную службу» 2 степени (1988). Почётным званием «Заслуженный работник культуры РФ» (1997). Медалью «В память 850-летия Москвы» (1997). Знаком «За достижения в культуре» (2000). Медалью «За воинскую доблесть» 1 степени (2000). Нагрудным знаком «За отличие в службе» (2001). Орденом «За воинские заслуги» (2002)

Стаськов Николай Викторович

Статс-секретарь – заместитель Председателя ДОСААФ России

Родился 28 августа 1951 г. в с. Буда Смоленской области.
В 1973 г. — окончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище.
В 1993 г. – окончил Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.

Прохождение военной службы
1977-1978 гг.– военный специалист в Эфиопии.

Участник боевых действий в Эфиопии, Чеченской Республике и в Абхазии.
1987 г. – командир учебной воздушно-десантной дивизии.
С 1987 по 1991 гг. – начальник окружного учебного центра подготовки младших специалистов ВДВ.
С 1993 по 1998 гг. – заместитель командующего ВДВ по миротворческим силам.
С 1998 по 2005 гг. — начальник штаба – первый заместитель командующего ВДВ России.
С 2011 по 2014 гг. – советник генерального директора ОАО ЦНИИ «Циклон».
С января 2015 г. – представитель Председателя ДОСААФ России по взаимодействию с Государственной Думой Федерального собрания Российской Федерации.
С января 2016 г. —  представитель ДОСААФ России по взаимодействию с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Российской Федерации.
С апреля 2016 г. – заместитель Председателя ДОСААФ России – статс-секретарь.

Воинское звание — генерал-лейтенант запаса.
Член-корреспондент Академии безопасности, обороны и правопорядка.
Награждён орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III ст., «За военные заслуги», «За личное мужество», «За заслуги перед Отечеством» IV ст., 11 медалями.

 Усков Александр Михайлович

Заместитель Председателя ДОСААФ России — Руководитель Административно-организационного Аппарата

Родился 16 февраля 1952 года в Челябинске. В 1973 году окончил Челябинское высшее танковое командное училище, в 1985 году Военную академию бронетанковых войск, в 1993 году Военную академию Генерального штаба ВС РФ.

Прохождение военной службы:

С 1973 по 1976 год — командир танкового взвода.
С 1976 по 1979 год — командир танковой роты.
С 1979 по 1982 год — офицер, старший офицер оперативного отдела штаба армии.
С 1985 по 1991 год — старший офицер-оператор направления управления Генерального штаба ВС РФ.
С 1993 по 1994 год — старший офицер-оператор направления управления Генерального штаба ВС РФ.
С 1994 по 1998 год — заместитель начальника оперативного управления штаба Дальневосточного военного округа.
С 1998 по 2003 год — начальник оперативного управления – заместитель начальника штаба Дальневосточного военного округа.
С 2003 по 2005 год — заместитель начальника Главного штаба Сухопутных войск.
С 2005 по 2008 год — главный военный советник в Сирии.

Воинское звание — генерал-лейтенант запаса

Награжден орденом «За военные заслуги» и многими медалями.

Никитин Александр Павлович

Заместитель Председателя ДОСААФ России 

—

Родился 1 февраля 1961 года в гор.Вологде.

В 1983 году окончил военно-юридический факультет Военного института (Министерства обороны СССР)

Прохождение военной службы.

С 1983 по 1989 гг. – служба на прокурорско-следственных должностях в военных прокуратурах Ленинградского военного округа.

С 1990 по 1994 гг. – военный прокурор, старший военный прокурор, заместитель начальника отдела в управлениях надзора за исполнением законов органами предварительного следствия Комитета государственной безопасности СССР и надзора за исполнением законов органами дознания, предварительного следствия и оперативно-розыскной работы Главной военной прокуратуры.

С 1996 по 1997 гг. – начальник отдела, заместитель начальника управления-старший помощник Главного военного прокурора.

С 1998 по 2005 гг. – начальник организационного управления Главной военной прокуратуры.

С 2006 по 2017 гг. – начальник управления надзора за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями Главной военной прокуратуры.

С 2017 по 2019 гг. – заместитель Главного военного прокурора.

С мая по декабрь 2020 г. – советник Председателя ДОСААФ России.

С декабря 2020 г. – заместитель Председателя ДОСААФ России.

Воинское звание — генерал-лейтенант юстиции запаса.

Награжден орденом Почета (2008), орденом Дружбы (2012), 14 медалями.

Почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»

Имеет ученую степень: « Кандидат юридических наук»

Доценко Игорь Геннадьевич

Заместитель Председателя ДОСААФ России по развитию регионов

Родился 6 ноября 1967 г. в г.Уссурийск Приморского края

В 1985 г. окончил среднюю школу в с.Камень-Рыболов Ханкайского района Приморского края.

В 2013 г. Дальневосточный федеральный университет по специальности «Государственное и муниципальное управление»

в 2020 г Военная Академия Генерального Штаба по специальности «Военное планирование»

С 1986 по 1988 гг. проходил действительную военную службу в соединениях Южной Группы Войск Министерства обороны СССР.

Воинское звание — старшина запаса.

Доценко Игорь Геннадьевич — потомственный казак, в казачьем обществе прошел путь от командира сторожевого катера до атамана Приморского казачьего отдела, первого заместителя (товарища) атамана Уссурийского казачьего войска входящего в государственный реестр казачьих войск Российской Федерации.

с 2005-2006 гг. – товарищ атамана Платоново-Александровской станицы УКВ

с 2006-2009 гг. – атаман Уссурийской казачьей станицы УКВ

с 2009-2012 гг. – атаман Приморского казачьего отдела УКВ

с 2012-2015 гг. – атаман Приморского казачьего отдела УКВ

с 2010-2015 гг. – первый заместитель (товарищ) атамана УКВ

с 2015 по 2020 гг. – председатель регионального отделения ДОСААФ России Приморского края

с 2020 — 2021 гг – инспектор Председателя ДОСААФ России 

с 2021 г. по настоящее время — заместитель Председателя ДОСААФ России по развитию регионов

Присвоение казачьих чинов:

2005 г. – сотник

2006 г. – подъесаул

2011 г. – войсковой старшина

2015 г. – казачий полковник

Награжден государственными и ведомственными наградами.

Кутузов Александр Михайлович

Заместитель Председателя ДОСААФ России по экономике и финансам

 

Дата рождения: 17 октября 1988 г.

Место рождения: Московская область, г. Лыткарино.

Образование: Высшее профессиональное.

В 2006 году окончил Московский Гуманитарный Университет, Колледж (МосГУ).

В 2008 году окончил Национальный Институт Бизнеса.

В 2018 году также окончил магистратуру по специальности «Государственное и муниципальное управление» в  Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Академии государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Академия ГПС МЧС).

В 2021 году прошел повышение квалификации в Федеральном государственном казенном военно-образовательном учреждении высшего образования «Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации».

Служебная деятельность:

C 2008 года начал свою трудовую деятельность в коммерческой организации;

С 2011 по 2014 год — Директор территориального объединения страховой компании «Альянс»;

С 2014 по 2017 год – Руководитель подразделения «Группа Ренессанс Страхование»;

С 2016 по 2018 год – Генеральный директор ресурсоснабжающей организации Ногинского муниципального района ООО «Экостандарт»;

С 2018 по 2019 года – Советник Главы городского поселения Монино;

С 2018 по 2021 года – Заместитель Директора Департамента имущественных отношений Центрального Совета ДОСААФ России;

С 2021 по 2022 года – Директор Департамента имущественных отношений Центрального Совета ДОСААФ России.

С декабря 2022 года – заместитель Председателя ДОСААФ России по экономике и финансам. 

Награды:

Медаль ДОСААФ России «Первый трижды Герой Советского Союза А.И.Покрышкин»;

Медаль Министерства обороны Российской Федерации «За укрепление боевого содружества»;

Орден за заслуги III степени;

Медаль 95 лет  ДОСААФ России.

Куничкин Александр Иванович 

Заместитель Председателя ДОСААФ России – директор департамента авиации 

Родился 4 июля 1954 года в г. Дрезден, ГДР. 

В 1975 году окончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище.

В 1985 году с отличием окончил Военную академию тыла и транспорта.

В 2018 году окончил курсы повышения квалификации при Военной академии Генерального штаба.

В 1974 году присвоено спортивное звание «Мастер спорта СССР» по парашютному спорту. 

Прохождение военной службы:

С 1975 по 1982 гг. —  командир взвода, командир роты, помощник начальника и начальник воздушно-десантной службы 357 гв. пдп 103 гв. вдд.

Участник боевых действий  в ДРА.

В 1985 г. — начальник организационно-планового отделения — заместитель начальника тыла 76 гв.вдд.

С 1985 по 1989 гг. — заместитель командира полка, 51 гв.пдп 106 гв.вдд.

С 1989 по 1991 гг. — заместитель командира дивизии, 104 гв.вдд.

С 1991 по 1997 гг. — старший офицер, заместитель начальника отдела, заместитель начальника управления воздушно-десантной подготовки Управления командующего Воздушно-десантными войсками.  

С 1998 по 1999 гг. — ведущий и главный специалист, Московская областная Дума.

С 2000 по 2011 гг. — работа в различных организациях.

С 2011 по 2019 гг.  — референт командования Воздушно-десантных войск, государственный советник Российской Федерации 2 класса.

С 2020 по 2022 гг. — помощник Председателя ДОСААФ России.

С августа  по декабрь 2022 г. — директор департамента авиации.

С декабря 2022 г. — заместитель Председателя ДОСААФ России – директор департамента авиации

Воинское звание: полковник в отставке

В 2014 и 2015 годах участвовал в организации и осуществлении полевых выходов в район Северного полюса.

Награжден: орденом «Красной Звезды», медалями «За отвагу» и «850-летия Москвы». Ведомственными медалями и знаками отличия, в том числе иностранных государств. 

«Табель срочных донесений центрального совета ДОСААФ России» Утверждено Постановлением Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России Протокол №52 от 29.10.2010 г. Загрузить «Руководство по организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях ДОСААФ России» Утверждено постановлением Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России Протокол № 29 от 2 августа 2010 г. Загрузить «Руководство по техническому обеспечению» (Региональных отделений, образовательных учреждений ДОСААФ России) Утверждено Постановлением Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России Протокол №38 от 20.09.2010 г. Загрузить «Положение о порядке повышения квалификации в организациях ДОСААФ России» Утверждено постановлением Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России Протокол № 45 от 7 октября 2010 г. Загрузить «Инструкция о порядке нанесения символики, опознавательных знаков, надписей и обозначений на транспортные средства ДОСААФ России и транспортные средства Министерства обороны Российской Федерации, переданные в пользование ДОСААФ России» Приказ Председателя ДОСААФ России № 185 от 19 декабря 2011 г. Загрузить	Документы ДОСААФ России
Документы Минобрнауки России
Документы Минздравсоцразвития России
Документы МВД России
Федеральные Законы РФ
Постановления и распоряжения Правительства РФ
Другие

Москва

2015 год

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное  общество  содействия  армии,  авиации  и  флоту России» (далее – ДОСААФ России или Организация) является общероссийским добровольным, самоуправляемым, общественно-государственным объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, а также настоящего Устава.

ДОСААФ России — массовая патриотическая оборонно-спортивная организация, объединяющая граждан Российской Федерации.

Полное наименование Организации на русском языке – Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Полное наименование Организации на английском языке – «Volunteer society of assistance of army, aircraft and fleet of Russia».

Сокращенное наименование Организации:

на русском языке – ДОСААФ России;

в латинской транскрипции – DOSAAF Russia.

1.2. ДОСААФ России создано в соответствии с постановлением  Правительства  Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и решением IX внеочередного (преобразовательного) съезда Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО    (ДОСААФ)»  –  I   Съезда   ДОСААФ   России   от 17 декабря 2009 года путем реорганизации РОСТО (ДОСААФ) в форме преобразования и является правопреемником РОСТО (ДОСААФ), Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) на территории Российской Федерации, которое являлось правопреемником Всесоюзного добровольного Общества содействия авиации (Досав), Всесоюзного добровольного Общества содействия армии (Досарм), Всесоюзного добровольного Общества содействия военно-морскому флоту (Досфлот), которые являлись правопреемниками добровольного Общества «Осоавиахим».

1.3. Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, указанным в п. 1.2 настоящего Устава, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации обеспечивают:

представительство Российской Федерации в Наблюдательном совете ДОСААФ России;

предоставление совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом имущества, относящегося к федеральной собственности, для выполнения возложенных на ДОСААФ России государственных задач, а также контроль за его использованием;

разработку и утверждение программы деятельности ДОСААФ России;

содействие реализации возложенных на ДОСААФ России государственных задач.

1.4. Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации принимают участие через Наблюдательный совет в формировании основных направлений деятельности ДОСААФ России, оказывают поддержку в реализации намеченных для Организации целей и контролируют ход исполнения возложенных на ДОСААФ России государственных задач.

1.5. ДОСААФ России совместно с федеральными органами государственной власти и органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления составляют основу общефедеральной системы допризывной подготовки молодежи, выполняют поставленные органами государственной власти задачи в сфере обороны и безопасности.

1.6. ДОСААФ России вправе осуществлять свою деятельность на территории всех субъектов Российской Федерации.

1.7. ДОСААФ России самостоятельно организует свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

ДОСААФ России гарантирует равные права и возможности всем своим членам, определяет свою внутреннюю структуру и методы деятельности.

1.8. ДОСААФ России не несет ответственности по обязательствам государства, равно как и государство не отвечает по обязательствам ДОСААФ России.

Взаимоотношения ДОСААФ России с федеральными органами исполнительной власти, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления могут регулироваться соответствующими нормативными правовыми актами и соглашениями.

1.9. ДОСААФ России является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать, штампы, бланки со своим наименованием и эмблемой и другие необходимые реквизиты.

1.10.         ДОСААФ России имеет гимн, флаг и эмблему (геральдический знак), описание которых содержится в главе XVII настоящего Устава. Символика ДОСААФ России подлежит охране в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ДОСААФ России вправе иметь товарные знаки, подлежащие государственной регистрации и охране в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные обозначения (ДОСААФ, ДОСААФ России), а также изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

1.11.         Местонахождение Центрального совета ДОСААФ России: Москва, Волоколамское шоссе, дом 88, строение 3.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОСААФ РОССИИ

2.1. Основными целями ДОСААФ России являются содействие укреплению обороноспособности страны, национальной безопасности и решению социальных проблем по следующим основным направлениям:

организация патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан;

содействие органам государственной власти в проведении молодежной политики;

обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;

подготовка граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

обучение военным навыкам и знаниям, подготовка населения страны к защите при вооруженном посягательстве, проведение мероприятий совместно с органами военного управления по поддержанию необходимых военных навыков у гражданского населения, прошедшего службу в Вооруженных Силах Российской Федерации;

организация физического воспитания граждан;

развитие авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, технического творчества молодежи во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта;

участие совместно с уполномоченными органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта в организации и проведении мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее — комплекс ГТО);

подготовка специалистов массовых технических профессий в интересах хозяйственного и оборонно-промышленного комплекса страны;

осуществление иной образовательной деятельности;

содействие органам государственной власти в проведении мероприятий по  мобилизационной подготовке в интересах обороны страны;

осуществление дежурства на воздушных судах в единой системе авиационно-космического поиска и спасания.

2.2. Для достижения указанных целей ДОСААФ России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации выполняет следующие государственные задачи:

патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан;

подготовка граждан по военно-учетным специальностям;

развитие авиационных и технических видов спорта;

участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта;

летная подготовка курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержание надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнение иных видов авиационных работ;

участие в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе;

подготовка специалистов массовых технических профессий и развитие технического творчества;

участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

содержание объектов инфраструктуры ДОСААФ России в целях выполнения задач в период мобилизации и в военное время.

2.3. Предметом деятельности ДОСААФ России является осуществление следующих видов деятельности:

2.3.1. В области содействия укреплению обороноспособности страны и национальной безопасности:

2.3.1.1. Осуществление совместно с Министерством обороны Российской Федерации, органами управления других войск и воинских формирований мероприятий по развитию учебно-материальной базы для обучения граждан по военно-учетным специальностям;

2.3.1.2. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в работе по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе;

2.3.1.3. Участие в обеспечении поддержания необходимых военных навыков граждан, пребывающих в запасе, прошедших и не проходивших военную службу по призыву или по контракту;

2.3.1.4. Участие в поддержании мобилизационной готовности объектов инфраструктуры и военной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, не используемой  в повседневной деятельности;

2.3.1.5. Обеспечение приобретения, учета, сохранности, использования и реализации стрелкового оружия и боеприпасов к нему организациями ДОСААФ России в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.3.1.6. Осуществление поисково-спасательного обеспечения полётов и проведение поисково-спасательных работ, а также выполнение радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, других авиационных работ;

2.3.1.7. Осуществление дежурства на воздушных судах в единой системе авиационно-космического поиска и спасания;

2.3.1.8. Оказание содействия федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и учреждениям в ликвидации последствий катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций и проведении спасательных, профилактических работ, а также в совершенствовании гражданской и территориальной обороны.

2.3.2. Направленные на решение социальных проблем:

2.3.2.1. Деятельность в области образования:

обучение граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

обучение специалистов массовых технических профессий;

обучение граждан начальной летной и парашютной подготовке;

участие в подготовке и переподготовке граждан, пребывающих в запасе, по военно-учетным специальностям, определенным для ДОСААФ России;

участие в подготовке учащихся высших учебных заведений по программе подготовки солдат и сержантов запаса;

реализация образовательных программ физического воспитания, спортивной подготовки;

предоставление услуг образовательным учреждениям в обучении молодежи основам подготовки к военной службе;

реализация программ профессионального обучения, дополнительных образовательных программ, иная образовательная деятельность;

обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;

участие в обучении граждан Российской Федерации по программам подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.

2.3.2.2. Деятельность в области физической культуры и спорта:

организация и проведение спортивных мероприятий;

организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, привлечение юношества и молодежи в кружки, секции, клубы;

организация и проведение всероссийских и региональных спортивных фестивалей, праздников, шоу;

организация и проведение мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;

участие в развитии детского, молодежного и массового спорта и спорта высших достижений в области авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;

участие в развитии авиационных видов спорта (авиамодельный, вертолетный, воздухоплавательный, парашютный, планерный, самолетный, спорт сверхлегкой авиации);

участие в развитии технических видов спорта (автомобильный, автомодельный, биатлон, водно-моторный, морское многоборье, мотоциклетный, подводный, практическая стрельба, пулевая стрельба, пэйнтбол, радиоспорт, стрельба из арбалета, судомодельный спорт);

участие в развитии военно-прикладных видов спорта (армейский рукопашный бой, военно-прикладной спорт, военно-спортивное многоборье, гребля на шлюпках, гребно-парусное двоеборье, стрельба из штатного или табельного оружия);

участие в развитии служебно-прикладных видов спорта (комплексное единоборство, служебное собаководство, многоборье кинологов);

участие в развитии других видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта;

организация планирования и выполнение мероприятий по развитию материально-технического оснащения авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;

содействие государственным органам в проведении в жизнь политики в области физической культуры и спорта, участие в выполнении программ и планов по физическому воспитанию граждан;

участие в олимпийском движении, организации и проведении всероссийских и международных спортивных соревнований.

2.3.2.3. Деятельность в области патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан:

организация и проведение патриотических (военно-патриотических) мероприятий, направленных на пропаганду историко-культурных, военно-героических традиций, любви к Отечеству, готовности к труду и защите Родины, уважения к национальной самобытности народов Российской Федерации;

участие в деятельности федеральных органов исполнительной и законодательной  власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, религиозных концессий, общественных организаций и объединений по вопросам патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан Российской Федерации;

участие в проведении мероприятий, посвященных памятным датам в истории Отечества;

создание, организация работы и координация деятельности многофункциональных центров подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания, спортивно-технических клубов, музеев, общественных организаций и объединений в патриотическом (военно-патриотическом) воспитании граждан Российской Федерации;

научно-методическое обеспечение работы по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию граждан, оказание консультационных услуг;

анализ работы по патриотическому (военно-патриотическому воспитанию) в субъектах Российской Федерации, обобщение и распространение передового опыта ДОСААФ России, выявление имеющихся проблем, выработка подходов и рекомендаций для их решения;

поддержка и участие в деятельности поисковых объединений и отрядов Российской Федерации;

оказание поддержки социально-ориентированным организациям и учреждениям в решении социальных проблем российской молодежи;

участие в осуществлении молодежной политики Российской Федерации, в т.ч. объединение представителей молодежи Российской Федерации и вовлечение их в деятельность ДОСААФ России.

2.3.3. Развитие научно-технического и художественного творчества.

2.3.4. Реализация программ в области оказания информационной, консультационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности; содействие разработке и реализации региональных и местных целевых программ и проектов в части патриотического (военно-патриотического) воспитания молодежи.

2.3.5. Содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан.

2.3.6. Благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.

2.3.7. Поисковая деятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

2.3.8. Содействие органам государственной власти Российской Федерации в решении возложенных на них задач в области образования, борьбы с преступностью, наркоманией и других задач.

2.3.9. Управление недвижимым имуществом в установленном порядке.

2.3.10. Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания.

2.3.11. Организация и проведение на территории Российской Федерации лотерей.

2.4. Для реализации целей и задач, а также осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ДОСААФ России имеет право:

осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;

свободно распространять информацию о своей деятельности;

участвовать в выработке и реализации решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

принимать участие совместно с органами государственной власти в формировании молодежной политики в части, касающейся военно-патриотического воспитания граждан и их подготовки к защите Отечества;

инициировать и участвовать совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в разработке и реализации федеральных и региональных программ, направленных на военно-патриотическое воспитание граждан и подготовку молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

участвовать совместно с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в подготовке предложений по федеральным компонентам государственных образовательных стандартов для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;

получать информацию от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в объеме, необходимом для решения правовых, организационных и экономических вопросов, возникающих в ходе выполнения ДОСААФ России поставленных государственных задач;

организовывать и проводить съезды, конгрессы, конференции, встречи, семинары по вопросам деятельности ДОСААФ России;

учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом ДОСААФ России;

представлять и защищать свои права, законные интересы членов ДОСААФ России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;

участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

создавать в субъектах Российской Федерации региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России, образовательные, военно-патриотические, авиационные, авиационно-спортивные, спортивно-технические, спортивные и иные организации;

создавать объединения и союзы с другими общественными организациями без образования юридического лица;

создавать детские, молодежные, ветеранские организации, военно-патриотические центры, в том числе принимать участие в их создании совместно с государственными органами и другими организациями;

принимать участие в работе общественных объединений (союзов, ассоциаций и федераций), имеющих патриотическую, военно-патриотическую, военно-спортивную и спортивно-техническую направленность;

инициировать создание и создавать спортивные объединения, в том числе международные;

развивать массовый спорт;

участвовать в организации и проведении массовых мероприятий и соревнований по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта и армейских международных игр;

создавать в целях подготовки спортсменов высших достижений специализированные организации федерального и регионального уровней в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта;

входить на добровольных началах в союзы, ассоциации, федерации, общественные объединения, имеющие своими целями развитие технического творчества, проведение патриотического (военно-патриотического) и спортивного воспитания граждан;

устанавливать и развивать деловые контакты, сотрудничать со всеми юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными;

устанавливать и развивать деловые контакты с зарубежными, национальными и международными организациями, в том числе объединениями, союзами и ассоциациями;

содействовать развитию современных форм патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан;

самостоятельно вступать в правоотношения с различными хозяйствующими субъектами;

осуществлять виды деятельности, подлежащие лицензированию, после получения соответствующей лицензии;

привлекать для оказания услуг, выполнения работ, научных исследований и разработок необходимых специалистов по трудовым и гражданско-правовым договорам;

самостоятельно разрабатывать, утверждать и реализовывать программы своей деятельности;

привлекать субсидии из федерального, региональных и местных бюджетов;

создавать локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность отделений и организаций ДОСААФ России, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

учреждать награды и почетные звания ДОСААФ России, премии, определять другие виды поощрения сотрудников и иных лиц за особый вклад в дело укрепления обороноспособности страны, патриотическое (военно-патриотическое) воспитание молодежи, подготовку граждан к труду и защите Отечества, развитие авиационных, технических и прикладных видов спорта.

2.5. ДОСААФ России и его отделения, зарегистрированные в качестве юридических лиц, обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, а также положения настоящего Устава;

ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, указывая при этом действительное место нахождения постоянно действующего руководящего органа ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России), его наименование и данные о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации общественного объединения, решения постоянно действующего руко­водящего органа и должностных лиц ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России), а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решение о государственной регистрации общественного объединения, на проводимые мероприятия, а также оказывать содействие им в ознакомлении с деятельностью ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России) в связи с достижением его уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых ДОСААФ России (отделением ДОСААФ России) от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в срок, которые устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

информировать орган, принявший решение о государственной регистрации ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России), об изменении сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для общественных объединений.

2.6. Отделения ДОСААФ России, не зарегистрированные в качестве юридических лиц, обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, а также положения настоящего Устава;

представлять в вышестоящие отделения ДОСААФ России информацию о месте своего нахождения, годовые отчеты о своей деятельности, в том числе о выполнении плановых мероприятий и целевых программ;

выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для общественных организаций.

 

III. СТРУКТУРА ДОСААФ РОССИИ

3.1. ДОСААФ России осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации и строится по территориальному принципу.

3.2. В структуру ДОСААФ России входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, филиалы и представительства ДОСААФ России.

Региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России (далее — структурные подразделения ДОСААФ России) действуют на основании Устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы.

Региональные (межрегиональные) и местные отделения ДОСААФ России могут приобретать права юридического лица с момента их государственной регистрации.

Местные отделения ДОСААФ России могут регистрироваться в установленном законом порядке и приобретать права юридического лица или осуществлять свою деятельность без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Первичные отделения ДОСААФ России осуществляют свою деятельность без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Структурные подразделения — юридические лица могут иметь расчетные и иные счета в банках, печати, штампы, бланки с наименованиями и другие необходимые реквизиты.

3.3. ДОСААФ России вправе создавать юридические лица различных организационно-правовых форм в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Свою деятельность они осуществляют в соответствии со своими учредительными документами.

Некоммерческие организации, учредителем которых является ДОСААФ России, созданные для подготовки граждан по военно-учетным специальностям, военно-патриотического воспитания молодежи, развития авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, оценки выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, входят в структуру ДОСААФ России.

3.4. В структуру региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России входят местные и первичные отделения ДОСААФ России.

Межрегиональные отделения ДОСААФ России осуществляют свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Региональные отделения ДОСААФ России, их структурные подразделения и созданные региональными отделениями юридические лица осуществляют свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

3.5. Региональные (межрегиональные) отделения ДОСААФ России в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, вправе создавать юридические лица различных организационно-правовых форм, которые осуществляют свою деятельность в соответствии со своими учредительными документами.

Некоммерческие организации, учредителями которых являются региональные отделения ДОСААФ России, созданные для подготовки граждан по военно-учетным специальностям, военно-патриотического воспитания молодежи, развития авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, оценки выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, входят в структуру ДОСААФ России.

3.6. Учредительные документы юридических лиц, создаваемые ДОСААФ России и региональными (межрегиональными) отделениями ДОСААФ России, не должны противоречить положениям настоящего Устава.

Учредительные документы юридических лиц ДОСААФ России должны закреплять положения, обеспечивающие ДОСААФ России возможность осуществлять управление и контроль за их деятельностью.

ДОСААФ России выступает соучредителем юридических лиц совместно с региональными (межрегиональными) отделениями в случаях, когда в соответствии с законодательством это необходимо для осуществления ДОСААФ России управления и контроля за деятельностью указанных юридических лиц.

3.7. В структуру местных отделений ДОСААФ России входят первичные отделения.

Местные отделения ДОСААФ России не вправе создавать юридические лица.

 

IV. ЧЛЕНЫ ДОСААФ РОССИИ, ИХ ПРАВА

И ОБЯЗАННОСТИ

4.1. Членами ДОСААФ России могут быть:

граждане  Российской  Федерации,  достигшие  18-летнего возраста, а также юридические лица — общественные объединения, в том числе молодежные и детские, разделяющие цели ДОСААФ России, признающие и выполняющие настоящий Устав.

4.2. Порядок приема в члены ДОСААФ России:

решение о приеме в члены ДОСААФ России – физических лиц принимается собранием первичного отделения (советом первичного отделения) ДОСААФ России, Президиумами советов местного, регионального отделений ДОСААФ России, Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России на основании заявлений граждан;

решение о приеме в члены ДОСААФ России юридических лиц – общественных объединений принимается Президиумами советов региональных отделений ДОСААФ России, Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России на основании решения полномочного руководящего органа юридического лица — общественного объединения.

Права членов ДОСААФ России – юридических и физических лиц – возникают с момента принятия решения соответствующим уполномоченным органом ДОСААФ России и уплаты вступительных и членских взносов.

Принятым в члены ДОСААФ России физическим лицам выдаются членские билеты (карточки), юридическим лицам – свидетельства.

4.3. Выход членов из ДОСААФ России – добровольный, на основании заявления, поданного в орган, осуществивший прием.

4.4. Члены ДОСААФ России – физические лица могут быть исключены из ДОСААФ России руководящим органом, принявшим решение об их принятии в члены ДОСААФ России, либо Президиумом совета вышестоящего отделения.

Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России может принять решение об исключении из Организации любого члена ДОСААФ России.

4.5. Основаниями для исключения из Организации членов ДОСААФ России – физических лиц являются:

невыполнение требований настоящего Устава;

невыполнение решений руководящих органов ДОСААФ России, принятых в пределах установленной настоящим Уставом компетенции;

неуплата членских взносов без уважительной причины;

неучастие в собраниях, заседаниях, иных мероприятиях, проводимых первичными отделениями ДОСААФ России;

разрушение целостности Организации, незаконное отчуждение имущества ДОСААФ России;

действия, порочащие репутацию ДОСААФ России;

утрата связи с ДОСААФ России.

4.6. Члены ДОСААФ России – юридические лица могут быть исключены из ДОСААФ России решением Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России и Президиумов советов региональных отделений ДОСААФ России за:

невыполнение договоров и соглашений о сотрудничестве и взаимодействии, заключенных с ДОСААФ России;

невыполнение требований настоящего Устава;

невыполнение решений Центрального и региональных советов ДОСААФ России, принятых в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;

неуплату членских взносов без уважительной причины;

действия, порочащие репутацию ДОСААФ России;

утрату связи с ДОСААФ России.

4.7. Решение об исключении может быть обжаловано в месячный срок в вышестоящем руководящем органе ДОСААФ России.

4.8. Члены ДОСААФ России имеют право:

избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы ДОСААФ России и его структурные подразделения;

обсуждать на собраниях, конференциях, съездах все вопросы деятельности ДОСААФ России и вносить свои предложения;

участвовать в спортивных соревнованиях, конкурсах, выставках и других мероприятиях ДОСААФ России и его отделений и организаций;

учиться в организациях ДОСААФ России, в том числе центрах подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания, заниматься в спортивных и авиационных клубах, спортивно-технических центрах, секциях, кружках и на курсах ДОСААФ России на приоритетных и льготных условиях, устанавливаемых Президиумами Советов региональных отделений ДОСААФ России;

состоять членами военно-патриотических, спортивных, спортивно-технических центров, клубов, спортивных школ, секций и команд, школ технического творчества, пользоваться спортивными сооружениями, оборудованием и инвентарем, принадлежащими ДОСААФ России.

4.9. Члены ДОСААФ России обязаны:

выполнять требования настоящего Устава;

регулярно уплачивать членские взносы;

участвовать в работе первичного отделения ДОСААФ России;

выполнять решения, принятые органами управления ДОСААФ России;

обеспечивать сохранность имущества, содействовать созданию и укреплению материально-технической базы ДОСААФ России.

4.10. Члены ДОСААФ России – юридические лица реализуют свои права и исполняют свои обязанности, указанные в п. 4.8., 4.9. настоящего Устава, через своих представителей.

Члены ДОСААФ России – юридические лица могут участвовать в работе ДОСААФ России на основании договоров и соглашений, заключенных с ДОСААФ России, региональными отделениями ДОСААФ России, руководящие органы которых приняли решения об их приеме в члены ДОСААФ России.

4.11. Порядок приема и учета членов ДОСААФ России, уплаты ими вступительных, членских и иных взносов определяется соответствующими положениями, утверждаемыми Съездом ДОСААФ России.

4.12. ДОСААФ России имеет почетное звание, которое присваивается решением Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России видным деятелям государства, науки, культуры, спорта, ветеранам Организации и иным гражданам, внесшим крупный вклад в деятельность ДОСААФ России с вручением «Почетного знака ДОСААФ России».

 

V. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ

 РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ ДОСААФ РОССИИ

5.1. Высшим руководящим органом ДОСААФ России является Съезд.

Съезд вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу деятельности ДОСААФ России.

5.2. Съезд признается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты от более половины региональных отделений ДОСААФ России.

Решения на Съезде принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Порядок голосования (открытое или тайное) утверждается решением Съезда.

5.3. Порядок проведения Съезда и нормы представительства от региональных отделений ДОСААФ России устанавливаются Центральным советом ДОСААФ России.

Полномочия делегатов Съезда сохраняются до очередных выборов для участия в работе внеочередных съездов.

5.4. Съезд созывается Центральным советом ДОСААФ России один раз в 5 лет.

5.5. Внеочередные съезды созываются:

по решению Центрального совета ДОСААФ России;

по требованию не менее одной трети региональных отделений ДОСААФ России, выраженному в решениях их конференций;

по решению Наблюдательного совета;

по решению Председателя ДОСААФ России.

5.6. К исключительной компетенции Съезда ДОСААФ России относятся:

определение стратегических направлений, утверждение долгосрочных программ развития ДОСААФ России, определение принципов образования и использования имущества ДОСААФ России;

заслушивание и утверждение отчетов Центрального совета ДОСААФ России и Центральной контрольно-ревизионной комиссии ДОСААФ России;

избрание Председателя ДОСААФ России и досрочное прекращение его полномочий;

избрание Центрального совета ДОСААФ России и досрочное прекращение его полномочий (полномочий его членов), довыборы новых членов взамен выбывших;

избрание Центральной контрольно-ревизионной комиссии ДОСААФ России и досрочное прекращение ее полномочий (полномочий ее членов), довыборы новых членов взамен выбывших, назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора;

образование других органов и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение Устава ДОСААФ России, внесение в него изменений;

определение порядка приема в члены и исключения из членов ДОСААФ России, принятие решений о размере и порядке уплаты членами ДОСААФ России членских и иных имущественных взносов;

принятие решения о реорганизации и ликвидации ДОСААФ России.

Решения по вопросам исключительной компетенции Съезда (кроме утверждения отчетов Центрального совета ДОСААФ России и Центральной контрольно-ревизионной комиссии ДОСААФ России) принимаются двумя третями голосов делегатов, присутствующих на Съезде.

5.7. Председатель ДОСААФ России и его заместители являются участниками (делегатами) Съезда по должности.

5.8. Руководство ДОСААФ России в период между съездами осуществляет Центральный совет ДОСААФ России, избираемый на Съезде сроком на 5 лет.

5.9. Центральный совет ДОСААФ России является  постоянно действующим руководящим органом ДОСААФ России.

5.10. Пленумы Центрального совета созываются Председателем ДОСААФ России, Президиумом Центрального совета ДОСААФ России по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения на Пленуме принимаются простым большинством голосов присутствующих.

Центральный совет ДОСААФ России на своих пленумах решает все вопросы деятельности ДОСААФ России, не входящие в исключительную компетенцию Съезда и компетенцию Наблюдательного совета.

5.11. К исключительной компетенции Центрального совета ДОСААФ России относятся:

выполнение решений Съезда ДОСААФ России;

избрание из своего состава Президиума Центрального совета ДОСААФ России, досрочное прекращение его полномочий (полномочий его членов), осуществление довыборов новых членов взамен выбывших;

утверждение кандидатов в члены Центрального совета взамен выбывших для их последующего избрания на Съезде ДОСААФ России. Полномочия новых членов  Центрального совета возникают с момента избрания их на Съезде ДОСААФ России;

утверждение положения о Наблюдательном совете ДОСААФ России.

5.12. Решения Центрального совета ДОСААФ России обязательны для всех структурных подразделений и организаций ДОСААФ России.

5.13. В состав Центрального совета ДОСААФ России могут входить представители органов государственной власти Российской Федерации.

5.14. Руководство деятельностью ДОСААФ России в период между пленумами Центрального совета ДОСААФ России осуществляет Президиум Центрального совета ДОСААФ России, избираемый в составе и количестве, определяемыми Пленумом Центрального совета ДОСААФ России на срок полномочий Центрального совета ДОСААФ России.

Председатель ДОСААФ России входит в состав Центрального совета ДОСААФ России и Президиума Центрального совета ДОСААФ России по должности.

5.15. Президиум Центрального совета ДОСААФ России проводит свои заседания по решению Председателя ДОСААФ России по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Заседание Президиума Центрального совета ДОСААФ России считается правомочным при участии в нем более половины членов Президиума.

Решения на заседании Президиума принимаются простым большинством голосов присутствующих.

5.16. Президиум Центрального совета ДОСААФ России:

для руководства повседневной деятельностью Организации избирает из своего состава Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России и досрочно прекращает его полномочия (полномочия его членов), осуществляет довыборы новых членов взамен выбывших;

организует выполнение решений пленумов Центрального совета ДОСААФ России;

созывает пленумы Центрального совета ДОСААФ России;

решает иные вопросы деятельности ДОСААФ России, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда и Центрального совета ДОСААФ России.

5.17. Президиум Центрального совета ДОСААФ России вправе отменить решения советов региональных (межрегиональных), местных отделений ДОСААФ России и Президиумов советов региональных (межрегиональных), местных отделений ДОСААФ России, если они не соответствуют законодательству Российской Федерации, требованиям настоящего Устава либо могут нанести ущерб ДОСААФ России.

5.18. Заседания Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России проводятся по решению Председателя ДОСААФ России по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России считается правомочным при участии в нем более половины членов Бюро Президиума.

Решения на заседании Бюро Президиума Центрального совета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.

5.19. Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России:

принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России и координирует их работу;

рассматривает предложения Президиумов советов региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России о создании, реорганизации и ликвидации местных отделений (юридических лиц) и образовательных, военно-патриотических, авиационных, спортивных и иных организаций, учредителями которых выступают региональные (межрегиональных) отделения;

рассматривает проекты документов по направлениям деятельности ДОСААФ России, подготовленные аппаратом Центрального совета ДОСААФ России, для утверждения Центральным советом ДОСААФ России;

рассматривает итоги подготовки специалистов по военно-учетным специальностям и специалистов массовых технических профессий;

утверждает основные показатели деятельности ДОСААФ России;

принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации, утверждении изменений в учредительные документы образовательных, военно-патриотических, авиационных, спортивных и иных организаций, учредителем которых выступает ДОСААФ России;

заслушивает информацию о результатах деятельности руководителей структурных подразделений и организаций ДОСААФ России;

принимает решения о заключении ДОСААФ России договоров с юридическими и физическими лицами на суммы, превышающие 5000000 (пять миллионов) рублей, с уведомлением аппарата Центрального совета ДОСААФ России;

рассматривает и утверждает подготовленные аппаратом Центрального совета ДОСААФ России руководства, положения, инструкции, реестр развиваемых видов спорта и иные нормативные документы по различным вопросам организационной, предпринимательской и иной деятельности ДОСААФ России, а также нормативные документы, определяющие механизм реализации положений настоящего Устава;

контролирует исполнение утвержденных смет;

заслушивает отчеты штатных работников, структурных подразделений и организаций ДОСААФ России;

в установленном порядке вносит предложения и ходатайства о награждении членов ДОСААФ России и его штатных работников государственными наградами и о присвоении им почетных званий;

принимает решения о награждении «Почетным знаком ДОСААФ России», медалью ДОСААФ России «Первый трижды Герой Советского Союза А.И. Покрышкин», орденами ДОСААФ России «ЗА ЗАСЛУГИ»;

определяет основные направления и параметры предпринимательской деятельности ДОСААФ России;

определяет порядок использования денежных и материальных средств ДОСААФ России, а также порядок и основания приобретения и отчуждения прав на недвижимое имущество и земельные участки ДОСААФ России;

определяет порядок и условия заключения инвестиционных договоров в отношении движимого и недвижимого имущества ДОСААФ России;

утверждает годовые отчеты и бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

утверждает Централизованный бюджет ДОСААФ России на очередной финансовый год, нормативы отчислений в него и основные плановые показатели и изменения в них;

утверждает исполнение Централизованного бюджета ДОСААФ России за прошедший финансовый год;

распределяет (выделяет) в рамках утвержденного Централизованного бюджета ДОСААФ России денежные средства на конкретные мероприятия, программы, виды деятельности, предусмотренные планами развития ДОСААФ России и его основных мероприятий;

утверждает формы и систему оплаты труда для штатных работников аппарата Центрального совета ДОСААФ России, структурных подразделений и организаций ДОСААФ России;

утверждает Положение об учетной политике ДОСААФ России, вносит в него изменения и дополнения;

созывает Президиум Центрального совета ДОСААФ России;

решает иные вопросы деятельности ДОСААФ России, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда, Центрального совета ДОСААФ России и компетенции Президиума Центрального совета ДОСААФ России.

5.20. Для обеспечения деятельности ДОСААФ России и его выборных органов создается аппарат Центрального совета ДОСААФ России.

Аппарат Центрального совета ДОСААФ России обеспечивает текущую деятельность Организации по выполнению уставных задач.

Председатель ДОСААФ России определяет штатную численность и структуру аппарата Центрального совета ДОСААФ России и осуществляет руководство его деятельностью.

 

VI. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДОСААФ РОССИИ

6.1. Председатель ДОСААФ России является единоличным исполнительным органом ДОСААФ России.

Председатель ДОСААФ России избирается на Съезде ДОСААФ России сроком на 5 лет.

Представление Съезду кандидатур для избрания Председателем ДОСААФ России осуществляется Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации.

6.2. Полномочия Председателя ДОСААФ России прекращаются в случаях их письменного добровольного сложения, истечения пятилетнего срока со дня избрания или принятия решения Съездом о досрочном прекращении полномочий, если будет установлено, что его деятельность противоречит законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

6.3. Председатель ДОСААФ России:

действует без доверенности от имени ДОСААФ России;

планирует работу ДОСААФ России и руководит его деятельностью;

возглавляет Президиум Центрального совета, Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России;

назначает, переводит, отстраняет, увольняет своих заместителей и представителей Председателя ДОСААФ России в федеральных округах;

распределяет обязанности между заместителями;

наделяет заместителей правом распоряжаться материальными и финансовыми средствами ДОСААФ России и правом представлять интересы ДОСААФ России в установленном порядке и в рамках определенных полномочий;

представляет для избрания кандидатуры председателя и заместителей председателя Центральной контрольно-ревизионной комиссии ДОСААФ России;

утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Центрального совета ДОСААФ России;

издает приказы, распоряжения по вопросам деятельности ДОСААФ России;

принимает решения о назначении и увольнении руководителей организаций, созданных ДОСААФ России, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации;

устанавливает размеры должностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующего и компенсационного характера для работников ДОСААФ России в пределах, определенных Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России и нормами действующего законодательства Российской Федерации;

производит назначение, перевод, перемещение, отстранение и увольнение работников ДОСААФ России;

рассматривает кандидатов для назначения (избрания) на руководящие должности в ДОСААФ России;

предлагает конференциям региональных (межрегиональных) отделений кандидатуры председателей региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России для избрания и осуществляет их согласование с главами субъектов Российской Федерации;

временно отстраняет от должности работников, в том числе руководителей региональных (межрегиональных) отделений и организаций ДОСААФ России в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. На период временного отстранения должностных лиц назначает временно исполняющих обязанности;

принимает решения о назначении исполняющих обязанности председателей региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России на срок, не превышающий один год, до избрания председателей конференциями региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России;

формирует кадровую политику ДОСААФ России;

имеет исключительное право на выдачу от имени ДОСААФ России доверенностей, в том числе по использованию и распоряжению недвижимым имуществом;

открывает и закрывает в установленном порядке расчетные и другие счета ДОСААФ России в банковских учреждениях;

распоряжается финансовыми средствами и имуществом ДОСААФ России в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, имеет право первой подписи финансовых документов;

заключает от имени ДОСААФ России договоры с юридическими и физическими лицами на суммы, не превышающие 5000000 (пять миллионов) рублей;

заключает от имени ДОСААФ России по решению Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России договоры с юридическими и физическими лицами на суммы, превышающие 5000000 (пять миллионов) рублей;

совершает от имени ДОСААФ России сделки, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

представляет ДОСААФ России без доверенности во взаимоотношениях с государственными органами власти, местного самоуправления, общественными организациями, иными юридическими и физическими лицами, в том числе зарубежными;

заключает договоры и соглашения с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами;

заключает трудовые договоры с работниками ДОСААФ России;

отчитывается о своей деятельности перед Съездом ДОСААФ России;

созывает внеочередные съезды, пленумы Центрального совета, внеочередные конференции региональных отделений ДОСААФ России;

определяет перечень кредитных организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации, на счетах которых могут размещаться средства ДОСААФ России;

осуществляет иные функции, направленные на достижение уставных целей ДОСААФ России.

6.4. В случае отсутствия Председателя ДОСААФ России исполнение обязанностей его приказом возлагается на одного из заместителей.

6.5. Для реализации своих полномочий Председатель ДОСААФ России может иметь представителей Председателя ДОСААФ России в федеральных округах.

Представители Председателя ДОСААФ России в федеральных округах Российской Федерации являются лицами, представляющими ДОСААФ России в пределах соответствующих федеральных округов, их обязанности и полномочия определяются Председателем ДОСААФ России.

 

VII. НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

7.1. Для представления интересов государства в общественно-государственной организации ДОСААФ России создается Наблюдательный совет.

Наблюдательный совет является постоянно действующим координационным и надзорным органом.

7.2. Членами Наблюдательного совета являются представители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Председатель ДОСААФ России и один из его заместителей (советников).

Норма представительства Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, каждого федерального органа исполнительной власти, принимающего участие в деятельности ДОСААФ России, определяется по согласованию с его руководителями, но не более трех человек.

В состав Наблюдательного совета могут входить по одному представителю от иных органов государственной власти Российской Федерации. Общая численность Наблюдательного совета составляет не более 21 человека.

По решению Наблюдательного совета в его работе могут принимать участие общественные и политические деятели Российской Федерации.

Члены Наблюдательного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

7.3. Порядок формирования Наблюдательного совета и организация его работы определяются положением о Наблюдательном совете.

Положение о Наблюдательном совете согласовывается с федеральными органами власти, указанными в п. 7.2. настоящего Устава, и утверждается Центральным советом ДОСААФ России.

7.4. Для достижения уставных целей и реализации задач ДОСААФ России к полномочиям Наблюдательного совета относятся:

оказание поддержки ДОСААФ России в реализации намеченных целей;

рассмотрение и утверждение  совместно с Центральным советом ДОСААФ России вопросов стратегии развития и основных направлений деятельности ДОСААФ России;

координация деятельности ДОСААФ России и соответствующих федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся реализации совместных программ, планов и мероприятий;

содействие в обеспечении финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию федеральных и региональных целевых программ, направленных на развитие ДОСААФ России;

проведение совместно с Центральным советом ДОСААФ России мониторинга эффективности выполнения долгосрочных проектов по основным направлениям деятельности ДОСААФ России;

осуществление надзора за расходованием финансовых и иных ресурсов, получаемых ДОСААФ России из федерального и региональных бюджетов, для выполнения государственных заданий путем утверждения годового отчета ДОСААФ России;

инициатива созыва пленума Центрального совета ДОСААФ России и внеочередного съезда ДОСААФ России.

7.5. Руководство деятельностью Наблюдательного совета осуществляет председатель Наблюдательного совета, избираемый на заседании Наблюдательного совета из числа его членов.

7.6. Деятельность Наблюдательного совета обеспечивает аппарат под руководством секретаря Наблюдательного совета.

Секретарем Наблюдательного совета является заместитель Председателя ДОСААФ России — член Наблюдательного совета.

7.7. Заседание Наблюдательного совета проводится по необходимости, но не реже одного раза в год.

Заседание Наблюдательного совета проводится в соответствии с планом работы или по инициативе председателя Наблюдательного совета и считается правомочным, если в работе принимают участие более половины его членов.

Решения в ходе заседания Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов.

7.8. Для осуществления своих полномочий члены Наблюдательного совета имеют право:

получать от руководящих органов ДОСААФ России информацию по вопросам, связанным с деятельностью Организации;

требовать от должностных лиц ДОСААФ России представления отчетов по вопросам, отнесенным к компетенции Наблюдательного совета.

 

VIII. РЕГИОНАЛЬНЫЕ (МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ) ОТДЕЛЕНИЯ ДОСААФ РОССИИ, ИХ РУКОВОДЯЩИЕ

ОРГАНЫ И КОМПЕТЕНЦИЯ

8.1. Региональные (межрегиональные) отделения ДОСААФ России «далее – региональные (межрегиональные) отделения» решают практические задачи, определенные Уставом ДОСААФ России, а также задачи по развитию Организации, сохранению и укреплению учебной и материальной базы ДОСААФ России.

8.2. Региональные (межрегиональные) отделения осуществляют свою деятельность на основании настоящего Устава и приобретают права юридического лица с момента их государственной регистрации.

8.3. Высшим руководящим органом регионального (межрегионального) отделения является конференция, которая вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу деятельности регионального (межрегионального) отделения.

Конференция регионального (межрегионального) отделения проводится один раз в 5 лет.

Внеочередные конференции созываются:

по решению Совета регионального (межрегионального) отделения;

по требованию не менее одной трети отделений ДОСААФ России, входящих в структуру соответствующего регионального (межрегионального) отделения, выраженному в решениях их конференций (собраний);

по требованию Председателя ДОСААФ России.

8.4. К исключительной компетенции конференции регионального (межрегионального) отделения относятся:

определение основных направлений деятельности регионального (межрегионального) отделения;

заслушивание и утверждение отчетов Совета регионального (межрегионального) отделения и контрольно-ревизионной комиссии регионального (межрегионального) отделения;

избрание из числа членов ДОСААФ России председателя регионального (межрегионального) отделения и досрочное прекращение его полномочий;

избрание Совета регионального (межрегионального) отделения и досрочное прекращение его полномочий (полномочий его членов), довыборы новых членов взамен выбывших;

избрание контрольно-ревизионной комиссии регионального (межрегионального) отделения и досрочное прекращение ее полномочий (полномочий ее членов),  довыборы новых членов взамен выбывших;

решение  иных вопросов в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

8.5. Конференция признается правомочной, если в ее работе принимают участие делегаты от более половины отделений, входящих в структуру регионального (межрегионального) отделения.

Порядок проведения конференции и нормы представительства от отделений, входящих в структуру регионального (межрегионального) отделения, устанавливаются Советом регионального (межрегионального) отделения.

Решения на конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции. Решения по вопросам исключительной компетенции конференции принимаются двумя третями голосов делегатов, присутствующих на конференции.

Порядок голосования (открытое или тайное) утверждается решением конференции.

Полномочия делегатов конференции сохраняются до очередных выборов для участия в работе внеочередных конференций.

8.6. Председатель регионального (межрегионального) отделения и его заместители являются участниками (делегатами) конференции по должности.

8.7. В период между конференциями руководство региональным (межрегиональным) отделением осуществляет его Совет, избираемый на конференции сроком на 5 лет.

8.8. Совет регионального (межрегионального) отделения является постоянно действующим руководящим органом регионального (межрегионального) отделения.

8.9. Пленум совета регионального (межрегионального) отделения созывается Президиумом совета регионального (межрегионального) отделения по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения на Пленуме принимаются простым большинством голосов присутствующих.

8.10. Совет регионального (межрегионального) отделения:

организует выполнение решений руководящих органов ДОСААФ России и конференции регионального (межрегионального) отделения;

ежегодно рассматривает итоги деятельности регионального (межрегионального) отделения, его структурных подразделений и организаций, деятельность Президиума совета регионального (межрегионального) отделения;

утверждает кандидатов в члены Совета регионального (межрегионального) отделения взамен выбывших для их последующего избрания на конференции регионального (межрегионального) отделения. Полномочия новых членов совета регионального (межрегионального) отделения возникают с момента избрания их на конференции регионального (межрегионального) отделения;

избирает из своего состава Президиум совета регионального (межрегионального) отделения;

контролирует выполнение планов по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и обучению специалистов массовых технических профессий;

организует работу по развитию авиационных, технических, прикладных и военно-прикладных видов спорта в соответствующем субъекте Российской Федерации;

принимает решения, связанные с осуществлением региональным (межрегиональным) отделением финансовой и предпринимательской деятельности в установленном законом, настоящим Уставом и руководящими документами ДОСААФ России порядке.

8.11. В состав Совета регионального (межрегионального) отделения могут входить представители органов власти субъекта Российской Федерации, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, военного комиссариата, воинских формирований и общественных организаций.

8.12. Президиум совета регионального (межрегионального) отделения избирается для руководства повседневной работой в период между пленумами совета регионального (межрегионального) отделения на срок полномочий Совета регионального (межрегионального) отделения.

Председатель регионального (межрегионального) отделения входит в состав Совета регионального (межрегионального) отделения и Президиума совета регионального (межрегионального) отделения по должности.

8.13. Президиум совета регионального (межрегионального) отделения:

организует выполнение решений руководящих органов ДОСААФ России, конференций и пленумов регионального (межрегионального) отделения;

принимает решения о создании и ликвидации местных и первичных отделений ДОСААФ России без образования юридического лица, координирует и направляет их работу;

направляет на рассмотрение Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России предложения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц: местных отделений и образовательных, военно-патриотических, авиационных, спортивных и иных организаций, учредителем которых выступает региональное (межрегиональное) отделение. С согласия Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации указанных юридических лиц;

утверждает учредительные документы организаций, учредителями которых выступают региональные (межрегиональных) отделения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

разрабатывает проекты документов, выносимых на рассмотрение Совета регионального (межрегионального) отделения;

организует выполнение плановых заданий по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и массовых технических профессий;

рассматривает и утверждает годовые и перспективные планы основных мероприятий  регионального (межрегионального) отделения;

решает вопросы приема и исключения из организации членов ДОСААФ России — физических лиц и членов ДОСААФ России юридических лиц — общественных объединений;

утверждает бюджет и основные плановые показатели регионального (межрегионального) отделения на очередной финансовый год, нормативы отчислений отделений и организаций ДОСААФ России, созданных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и изменения в них;

утверждает распределение (выделение) в рамках утвержденного бюджета регионального (межрегионального) отделения денежных средств на конкретные мероприятия, программы, виды деятельности, предусмотренные планом основных мероприятий регионального (межрегионального) отделения;

утверждает исполнение бюджета регионального (межрегионального) отделения за прошедший финансовый год;

контролирует своевременное перечисление установленных нормативных отчислений в Централизованный бюджет ДОСААФ России;

принимает меры по созданию, укреплению и совершенствованию материально-технической базы в структурных подразделениях и организациях;

осуществляет контроль и оказывает практическую и методическую помощь местным и первичным отделениям и другим организациям регионального (межрегионального) отделения по вопросам выполнения уставных задач;

заслушивает отчеты руководителей местных отделений и организаций ДОСААФ России по вопросам укрепления и совершенствования учебно-материальной базы;

утверждает фонд заработной платы аппарата Совета регионального (межрегионального) отделения;

созывает Пленумы совета регионального (межрегионального) отделения;

вырабатывает предложения о нормах представительства, сроках и порядке избрания делегатов на конференцию регионального (межрегионального) отделения;

отменяет решения Советов и Президиумов советов местных отделений ДОСААФ России, созданных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если они не соответствуют законодательству Российской Федерации, требованиям настоящего Устава, либо своим действием могут нанести ущерб ДОСААФ России;

решает иные вопросы деятельности регионального (межрегионального) отделения, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции конференции регионального (межрегионального) отделения и компетенции Совета регионального (межрегионального) отделения.

8.14. Председатель регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России является единоличным исполнительным органом регионального (межрегионального) отделения.

Председатель регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России избирается на конференции регионального (межрегионального) отделения двумя третями голосов присутствующих делегатов сроком на 5 лет.

Представление конференции кандидатуры для избрания председателем регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России осуществляется Председателем ДОСААФ России по согласованию с главой соответствующего субъекта Российской Федерации.

8.15. Полномочия председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России прекращаются в случаях их письменного добровольного сложения, истечения пятилетнего срока со дня избрания или принятия решения конференцией о досрочном прекращении полномочий по причине нанесения ущерба ДОСААФ России, или когда его деятельность противоречит законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

8.16. Председатель регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России:

несет персональную ответственность за руководство региональным (межрегионального) отделением, развитие и совершенствование учебно-материальной базы организации;

организует работу Совета регионального (межрегионального) отделения и Президиума совета регионального (межрегионального) отделения, распределяет обязанности между его членами;

организует контроль деятельности структурных подразделений и организаций ДОСААФ России субъекта, принимает решение по результатам проведенной работы;

представляет региональное (межрегионального) отделение без доверенности в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных, общественных, других организациях, судах, выдает доверенности от имени регионального (межрегионального) отделения;

заключает договоры и соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами государственной  власти и органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными, образовательными и другими организациями, деятельность которых не противоречит целям и задачам ДОСААФ России;

утверждает организационно-штатную структуру и штатное расписание регионального (межрегионального) отделения в соответствии с  нормативными актами ДОСААФ России;

предлагает конференциям местных отделений кандидатуры председателей местных отделений ДОСААФ России и осуществляет их согласование с органами власти муниципальных образований субъекта Российской Федерации;

принимает решения о назначении и увольнении руководителей организаций, созданных региональным (межрегиональным) отделением, в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации;

временно отстраняет от должности работников, в том числе руководителей местных отделений и организаций ДОСААФ России, созданных региональным (межрегиональным) отделением, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. На период временного отстранения должностных лиц назначает временно исполняющих обязанности;

принимает решения о назначении исполняющих обязанности председателей местных отделений ДОСААФ России на срок до избрания председателей конференциями местных отделений ДОСААФ России;

в соответствии с делегированными полномочиями готовит предложения по назначению (отстранению, увольнению) на должности руководителей организаций, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации;

отвечает за качество подготовки граждан по военно-учетным специальностям и специальностям массовых технических профессий;

организует работу по развитию авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта в соответствующем субъекте Российской Федерации;

издает приказы и распоряжения по работе аппарата Совета регионального (межрегионального) отделения;

назначает, переводит, отстраняет, увольняет с занимаемой должности работников регионального (межрегионального) отделения;

устанавливает размеры должностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующего и компенсационного характера для работников ДОСААФ России;

лично руководит и несет ответственность за состояние финансовой, хозяйственной и предпринимательской деятельности регионального (межрегионального) отделения;

является распорядителем денежных, материальных и иных средств, в рамках своей компетенции открывает и закрывает счета;

представляет на утверждение (согласование) Председателю ДОСААФ России сводные сметы доходов и расходов и годовые бухгалтерские отчеты, осуществляет личный контроль выплат заработной платы и обязательных налоговых платежей;

заключает от имени регионального (межрегионального) отделения договоры с юридическими и физическими лицами на суммы, не превышающие 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей;

заключает от имени регионального (межрегионального) отделения по согласованию с Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России договоры с юридическими и физическими лицами на суммы, превышающие 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

8.17. В случае временного отсутствия председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России исполнение его обязанностей возлагается приказом председателя регионального (межрегионального) отделения на одного из его заместителей или на другое должностное лицо.

В случае прекращения полномочий председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России приказом Председателя ДОСААФ России может быть назначен исполняющий обязанности председателя регионального (межрегионального) отделения на срок, не превышающий один год, до избрания председателя в порядке, предусмотренном п. 8.14 настоящего Устава.

Исполняющий обязанности председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России вправе действовать от имени регионального (межрегионального) отделения без доверенности, а также исполнять иные полномочия, указанные в п. 8.16 настоящего Устава.

Сведения об исполняющем обязанности председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России как о лице, имеющем право действовать от имени регионального (межрегионального) отделения без доверенности, вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц.

8.18. Председатель регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России отчитывается о своей деятельности перед конференцией регионального (межрегионального) отделения, Советом регионального (межрегионального) отделения и Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России.

8.19. Для обеспечения деятельности регионального (межрегионального) отделения и его выборных органов создается аппарат Совета отделения.

Аппарат Совета обеспечивает текущую деятельность отделения по выполнению уставных задач.

8.20. Для представления интересов государства в региональных (межрегиональных) отделениях ДОСААФ России создаются региональные наблюдательные советы.

Наблюдательные советы являются постоянно действующими  координационными и надзорными органами.

8.21. Членами региональных наблюдательных советов могут являться представители органов законодательной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также и представители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Члены наблюдательного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

8.22. Порядок формирования регионального наблюдательного совета, его задачи, количественный состав и нормы представительства, полномочия и организация работы определяются положением о региональном наблюдательном совете, утверждаемым Председателем ДОСААФ России.

 

IX. МЕСТНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ДОСААФ РОССИИ, ИХ

 РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ И КОМПЕТЕНЦИЯ

9.1. Местные отделения ДОСААФ России являются главной общественной составляющей Организации, основным исполнителем программ патриотического и спортивного воспитания граждан, подготовки молодежи к труду и защите Отечества, решают задачи по созданию и развитию первичных отделений ДОСААФ России, взаимодействию с органами власти муниципальных образований, общественными, спортивными объединениями и организациями.

Местные отделения ДОСААФ России, являющиеся юридическими лицами, могут осуществлять образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Местные отделения ДОСААФ России осуществляют свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

В отдельных случаях могут создаваться местные отделения, осуществляющие свою деятельность на части территории или смежной территории муниципальных образований.

9.3. Высшим руководящим органом местного отделения ДОСААФ России является конференция, которая вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу деятельности местного отделения ДОСААФ России.

Конференция местного отделения ДОСААФ России проводится один раз в 5 лет.

Внеочередные конференции созываются:

по решению Совета местного отделения ДОСААФ России;

по требованию не менее одной трети первичных отделений ДОСААФ России, входящих в структуру соответствующего местного отделения ДОСААФ России, выраженному в решениях их собраний;

по требованию председателя регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России.

9.4. К исключительной компетенции конференции местного отделения ДОСААФ России относятся:

определение основных направлений деятельности соответствующего местного отделения ДОСААФ России с учетом местных условий;

заслушивание и утверждение отчетов Совета местного отделения и контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) местного отделения ДОСААФ России;

избрание из числа членов ДОСААФ России председателя местного отделения ДОСААФ России и досрочное прекращение его полномочий;

избрание Совета местного отделения и досрочное прекращение его полномочий (полномочий его членов), довыборы новых членов взамен выбывших;

избрание контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) местного отделения ДОСААФ России и досрочное прекращение ее полномочий (полномочий ее членов), довыборы новых членов взамен выбывших;

решение иных вопросов в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

9.5. Конференция признается правомочной, если в ее работе принимают участие делегаты от более половины первичных отделений, входящих в структуру местного отделения.

Порядок проведения конференции и нормы представительства от первичных отделений, входящих в структуру местного отделения, устанавливаются Советом местного отделения ДОСААФ России.

Решения на конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции. Решения по вопросам исключительной компетенции конференции принимаются двумя третями голосов делегатов, присутствующих на конференции.

Порядок голосования (открытое или тайное) утверждается решением конференции.

Полномочия делегатов конференции сохраняются до очередных выборов для участия в работе внеочередных конференций.

9.6. Председатель местного отделения ДОСААФ России и его заместители являются участниками (делегатами) конференции по должности.

9.7. В период между конференциями руководство местным отделением ДОСААФ России осуществляет его Совет, избираемый на конференции сроком на 5 лет.

9.8. Совет местного отделения ДОСААФ России является постоянно действующим руководящим органом местного отделения ДОСААФ России.

9.9. Пленумы советов местных отделений ДОСААФ России созываются Президиумом совета местного отделения ДОСААФ России по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения на Пленуме принимаются простым большинством голосов присутствующих.

9.10. Совет местного отделения ДОСААФ России:

организует выполнение решений вышестоящих органов ДОСААФ России;

организует работу по развитию технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта на подведомственной территории, участвует в проведении спортивных мероприятий;

осуществляет развитие материально-технической базы отделения, патриотических (военно-патриотических) и спортивно-технических клубов ДОСААФ России, оказывает содействие в деятельности первичных отделений ДОСААФ России;

организует работу по созданию патриотических (военно-патриотических), спортивных, спортивно-технических, детских и юношеских клубов, учебных классов, кабинетов, технических кружков, секций и команд, не являющихся юридическими лицами, координирует и направляет их деятельность, оказывает практическую помощь в работе;

вырабатывает предложения о нормах представительства, сроках и порядке избрания делегатов на конференцию местного отделения ДОСААФ России;

избирает из своего состава Президиум совета местного отделения ДОСААФ России;

принимает решения о заключении местным отделением ДОСААФ России договоров с юридическими и физическими лицами на суммы, превышающие 500000 (пятьсот тысяч) рублей;

ежегодно рассматривает итоги деятельности местного отделения, первичных отделений и деятельности Президиума совета местного отделения ДОСААФ России;

рассматривает кандидатуры новых членов Совета местного отделения ДОСААФ России взамен выбывших с их последующим представлением для избрания на конференции местного отделения ДОСААФ России. Полномочия новых членов совета местного отделения возникают с момента избрания их на конференции местного отделения ДОСААФ России;

9.11. В состав Совета местного отделения ДОСААФ России могут входить представители органов местного самоуправления, военного комиссариата, воинских формирований и общественных организаций данного муниципального образования.

9.12. Президиум совета местного отделения ДОСААФ России избирается для руководства повседневной работой в период между пленумами Совета местного отделения ДОСААФ России на срок полномочий Совета местного отделения ДОСААФ России.

Председатель местного отделения ДОСААФ России входит в состав Совета местного отделения и Президиума совета местного отделения ДОСААФ России по должности.

9.13. Президиум совета местного отделения ДОСААФ России:

организует выполнение решений вышестоящих органов ДОСААФ России, конференций и Пленумов соответствующего местного отделения ДОСААФ России;

принимает решения о создании и ликвидации  первичных отделений ДОСААФ России с обязательным уведомлением Президиума совета регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России;

принимает решения по отчетам первичных отделений ДОСААФ России;

рассматривает и утверждает планы основных мероприятий местного отделения ДОСААФ России;

организует взаимодействие с органами местного самоуправления и общественными объединениями в интересах проведения мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, подготовке ее к службе в силовых структурах Российской Федерации, развитию технических и военно-прикладных видов спорта;

решает вопросы целесообразности и необходимости заключения с органами местного самоуправления, общественными и другими организациями договоров о сотрудничестве и взаимодействии;

организует учебу и проведение инструкторско-методических занятий с председателями первичных отделений и активистами ДОСААФ России, тренерами и общественными инструкторами по спорту;

решает вопросы приема и исключения из членов ДОСААФ России физических лиц;

отменяет решения собраний первичных отделений ДОСААФ России, созданных на территории соответствующего муниципального образования субъекта Российской Федерации, если они не соответствуют законодательству Российской Федерации, требованиям настоящего Устава, либо своим действием могут нанести ущерб ДОСААФ России;

организует деятельность по подготовке специалистов массовых технических профессий и военно-учетных специальностей;

в случае государственной регистрации местного отделения ДОСААФ России в качестве юридического лица:

рассматривает и утверждает его бюджет и финансовые планы;

определяет фонд заработной платы аппарата Совета местного отделения ДОСААФ России;

решает иные вопросы деятельности местного отделения ДОСААФ России, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции конференции местного отделения ДОСААФ России и компетенции Совета местного отделения ДОСААФ России.

9.14. Председатель местного отделения ДОСААФ России является единоличным исполнительным органом местного отделения ДОСААФ России.

Председатель местного отделения ДОСААФ России избирается на конференции местного отделения ДОСААФ России двумя третями голосов присутствующих делегатов сроком на 5 лет.

Представление конференции кандидатуры для избрания председателем местного отделения ДОСААФ России осуществляется председателем регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России по согласованию с руководством соответствующего муниципального образования.

9.15. Полномочия председателя местного отделения ДОСААФ России прекращаются в случаях их письменного добровольного сложения, истечения пятилетнего срока со дня избрания или принятия решения конференцией о досрочном прекращении полномочий по причине нанесения ущерба ДОСААФ России, или когда его деятельность противоречит законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

9.16. Председатель местного отделения ДОСААФ России:

несет персональную ответственность за организацию деятельности местного отделения ДОСААФ России, развитие и совершенствование учебно-материальной базы организации;

лично организует работу Совета местного отделения и Президиума совета местного отделения ДОСААФ России, распределяет обязанности между его членами;

организует создание первичных отделений  ДОСААФ России, осуществляет управление и контроль их деятельности;

организует и несет ответственность за учет, взимание и правильность расходования вступительных и членских взносов;

организует работу по расширению сети первичных отделений  ДОСААФ России;

принимает меры по развитию клубов, кружков, секций и команд авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта;

участвует в организации и проведении соревнований по сдаче норм комплекса ГТО;

лично организует взаимодействие с органами местного самоуправления;

осуществляет руководство подготовкой и проведением общественных мероприятий, направленных на пропаганду деятельности ДОСААФ России.

В случае государственной регистрации местного отделения ДОСААФ России в качестве юридического лица:

представляет отделение без доверенности в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных, общественных, других организациях, суде и арбитраже, выдает доверенности от имени отделения;

назначает, переводит, отстраняет, увольняет от занимаемой должности штатных работников местного отделения ДОСААФ России;

отвечает за состояние финансовой, хозяйственной и предпринимательской деятельности местного отделения, своевременность и полноту отчислений в вышестоящую организацию ДОСААФ России, сохранность и эффективность использования вверенного имущества, техники, боеприпасов и других материальных ценностей, ведение делопроизводства;

является получателем денежных и иных средств, в рамках своих полномочий открывает и закрывает счета;

утверждает штатное расписание и смету поступления доходов и расходов местного отделения ДОСААФ России по согласованию с председателем регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России;

заключает от имени местного отделения договоры с юридическими и физическими лицами на суммы, не превышающие 500000 (пятьсот тысяч) рублей;

заключает от имени местного отделения ДОСААФ России договоры с юридическими и физическими лицами на суммы, превышающие 500000 (пятьсот тысяч) рублей, по решению Совета местного отделения с обязательным письменным согласованием с руководителем соответствующего регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России.

9.17. В случае временного отсутствия председателя местного отделения ДОСААФ России исполнение его обязанностей возлагается приказом председателя местного отделения на одного из его заместителей или на другое должностное лицо.

В случае прекращения полномочий председателя местного отделения ДОСААФ России приказом председателя регионального (межрегионального) отделения может быть назначен исполняющий обязанности председателя местного отделения на срок, не превышающий один год, до избрания председателя в порядке, предусмотренном п. 9.14. настоящего Устава.

Исполняющий обязанности председателя местного отделения ДОСААФ России вправе действовать от имени местного отделения ДОСААФ России без доверенности, а также исполнять иные полномочия, указанные в п. 9.16. настоящего Устава.

Сведения об исполняющем обязанности председателя местного отделения ДОСААФ России как о лице, имеющем право действовать от имени местного отделения без доверенности, вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц.

9.18. Председатель местного отделения ДОСААФ России отчитывается о своей деятельности перед соответствующей конференцией местного отделения, Советом местного отделения ДОСААФ России и Президиумом совета регионального (межрегионального) отделения ДОСААФ России.

 

Х. ПЕРВИЧНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ДОСААФ РОССИИ

10.1. Первичные отделения создаются для патриотического (военно-патриотического) воспитания и физического развития граждан, вовлечения населения в деятельность ДОСААФ России.

10.2. Первичные отделения:

являются основой общественной составляющей ДОСААФ России;

создаются по инициативе не менее трех физических лиц — членов ДОСААФ России — по месту жительства, учебы, работы и занятия спортом. Решение о создании первичного отделения ДОСААФ России принимается Президиумом совета местного (регионального, межрегионального) отделения ДОСААФ России;

осуществляют свою деятельность без образования юридического лица и действуют на основании настоящего Устава;

являются структурными подразделениями местного (регионального, межрегионального) отделения ДОСААФ России.

10.3. Руководящим органом первичного отделения ДОСААФ России является собрание членов ДОСААФ России, созываемое председателем (советом) первичного отделения по мере необходимости в сроки, устанавливаемые собранием, но не реже одного раза в год.

Собрание также может быть созвано по инициативе (требованию) не менее двух третей членов первичного отделения или по решению Президиума местного (регионального, межрегионального) отделения ДОСААФ России.

Собрание вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу деятельности первичного отделения ДОСААФ России.

10.4. Для ведения текущей работы собранием членов первичного отделения ДОСААФ России избирается председатель.

Председатель первичного отделения ДОСААФ России несет персональную ответственность за деятельность первичного отделения ДОСААФ России.

Председатель (совет) первичного отделения ДОСААФ России избирается на собрании первичного отделения ДОСААФ России двумя третями  голосов  присутствующих  членов  первичного  отделения  сроком на 5 лет.

При необходимости председатель назначает своего заместителя, кандидатура которого утверждается собранием членов первичного отделения ДОСААФ России простым большинством голосов присутствующих.

10.5. Полномочия председателя первичного отделения ДОСААФ России прекращаются в случаях их письменного добровольного сложения, истечения пятилетнего срока со дня избрания или принятия решения собранием о досрочном прекращении полномочий в случае выхода или исключения его из членов ДОСААФ России, или когда его деятельность противоречит законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

Решения об избрании и досрочном прекращении полномочий председателя и совета относятся к исключительной компетенции собрания членов и принимаются двумя третями голосов членов, присутствующих на собрании. Иные решения принимаются собранием членов простым большинством голосов. Порядок голосования (открытое или тайное) утверждается решением собрания.

10.6. При наличии в первичном отделении более 10 членов ДОСААФ России может создаваться совет, избираемый собранием членов первичного отделения сроком на 5 лет.

10.7. Председатель (совет) первичного отделения ДОСААФ России:

руководит деятельностью первичного отделения и организует его работу;

планирует работу первичного отделения;

организует работу по привлечению населения в  ДОСААФ России, приему физических лиц в члены ДОСААФ России, взиманию, учету и правильности расходования вступительных и членских взносов;

организует выполнение решений руководящих органов ДОСААФ России;

принимает активное участие в организации и проведении соревнований по техническим, военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, привлечении членов ДОСААФ России к занятиям техническим творчеством;

содействует в организации и проведении соревнований по сдаче норм комплекса ГТО, ведет работу по пропаганде здорового образа жизни среди населения;

осуществляет руководство подготовкой и проведением общественных мероприятий, направленных на пропаганду деятельности ДОСААФ России;

принимает решения о созыве собраний членов ДОСААФ России первичного отделения;

отчитывается перед Президиумом совета местного (регионального) отделения и собранием членов первичного отделения ДОСААФ России о проделанной работе;

осуществляет иную деятельность, не противоречащую  законодательству Российской Федерации, Уставу ДОСААФ России и руководящим документам ДОСААФ России.

10.8. Председатель (совет) первичного отделения ДОСААФ России не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции собрания членов ДОСААФ России первичного отделения.

Председатель (совет) первичного отделения обязан выполнять решения, принятые собранием первичного отделения ДОСААФ России.

10.9. Первичное отделение ДОСААФ России подлежит ликвидации в случае, если его деятельность противоречит настоящему Уставу или фактически прекращена.

 

ХI. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ

 ДОСААФ РОССИИ

11.1. Структура контрольно-ревизионных органов ДОСААФ России включает:

Центральная контрольно-ревизионная комиссия ДОСААФ России (далее – ЦКРК ДОСААФ России);

контрольно-ревизионные комиссии региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России;

контрольно-ревизионные комиссии (ревизоры) местных отделений ДОСААФ России.

11.2. ЦКРК ДОСААФ России, контрольно-ревизионные комиссии (ревизоры) являются органами ДОСААФ России, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, требований настоящего Устава, нормативных документов ДОСААФ России, исполнением решений Съезда, руководящих органов ДОСААФ России и структурных подразделений ДОСААФ России, а также за финансовой и хозяйственной деятельностью структурных подразделений ДОСААФ России, учрежденных им организаций, правильностью разрешения обращений членов ДОСААФ России, граждан, государственных, профсоюзных и иных органов.

В своей практической работе контрольно-ревизионные органы руководствуются Положением о контрольно-ревизионных органах ДОСААФ России, которое утверждается на совместном заседании ЦКРК ДОСААФ России и Президиума Центрального совета ДОСААФ России.

11.3. ЦКРК ДОСААФ России является высшим контрольно-ревизионным органом ДОСААФ России,  избирается  на  Съезде ДОСААФ России сроком на 5 лет из числа членов ДОСААФ России и подотчетна ему.

Контрольно-ревизионные комиссии (ревизоры) региональных (межрегиональных) и местных отделений ДОСААФ России избираются на соответствующих конференциях, собраниях на 5 лет из числа членов ДОСААФ России и подотчетны им.

Члены ЦКРК ДОСААФ России не могут быть членами Центрального совета, Президиума и Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России,  руководителями структурных подразделений аппарата Центрального совета ДОСААФ России, а члены контрольно-ревизионных комиссий региональных (межрегиональных), местных отделений ДОСААФ России не могут быть членами советов и президиумов советов региональных (межрегиональных), местных отделений ДОСААФ России.

Члены ЦКРК ДОСААФ России вправе присутствовать на Съезде ДОСААФ России, конференциях (общих собраниях) региональных (межрегиональных), местных и первичных отделений ДОСААФ России и заседаниях их руководящих органов.

Председатель ЦКРК ДОСААФ России вправе присутствовать на заседаниях руководящих органов ДОСААФ России.

11.4. ЦКРК ДОСААФ России избирается Съездом ДОСААФ России в нечетном количестве.

Полномочия ЦКРК ДОСААФ России сохраняются до избрания Съездом ДОСААФ России ее нового состава.

11.5. ЦКРК ДОСААФ России избирает на своем заседании:

по представлению Председателя ДОСААФ России — председателя ЦКРК ДОСААФ России и его заместителей;

по представлению председателя ЦКРК ДОСААФ России — секретаря ЦКРК ДОСААФ России и Президиум ЦКРК ДОСААФ России. Количественный и персональный состав заместителей председателя ЦКРК ДОСААФ России и Президиума ЦКРК ДОСААФ России определяется на заседании ЦКРК ДОСААФ России.

Председатель ЦКРК ДОСААФ России, заместители председателя ЦКРК ДОСААФ России и секретарь ЦКРК ДОСААФ России входят в состав Президиума ЦКРК ДОСААФ России.

11.6. Деятельность ЦКРК ДОСААФ России обеспечивает аппарат, действующий под руководством председателя ЦКРК ДОСААФ России. Штатную структуру аппарата и его численность утверждает Председатель ДОСААФ России по предложению председателя ЦКРК ДОСААФ России.

11.7. Председатель ЦКРК ДОСААФ России, его заместители и секретарь ЦКРК ДОСААФ России работают на постоянной (штатной) основе. На период исполнения полномочий по выборным должностям с ними заключаются срочные трудовые договоры.

11.8. ЦКРК ДОСААФ России:

по согласованию с Председателем ДОСААФ России осуществляет текущее и перспективное планирование деятельности ЦКРК ДОСААФ России, проводит проверки деятельности структурных подразделений и организаций ДОСААФ России;

осуществляет ежегодно проверку исполнения Централизованного бюджета ДОСААФ России и готовит по ее результатам заключение для Председателя ДОСААФ России;

координирует деятельность контрольно-ревизионных комиссий региональных (межрегиональных) и местных отделений ДОСААФ России;

проверяет правильность разрешения предложений, жалоб и заявлений;

выносит на рассмотрение руководящих органов ДОСААФ России выводы по итогам ревизий, проверок с предложениями и рекомендациями об устранении нарушений и недостатков;

направляет Председателю ДОСААФ России годовой отчет по итогам ревизий и проверок структурных подразделений и организаций ДОСААФ России;

готовит предложения по разработке и проведению в ДОСААФ России антикоррупционных мероприятий;

осуществляет проверку выполнения законов Российской Федерации и положений настоящего Устава в структурных подразделениях и организациях ДОСААФ России;

проверяет обеспечение сохранности собственности ДОСААФ России, правильности и эффективности ее использования в интересах ДОСААФ России;

проводит проверку контрольно-ревизионной работы в  организациях ДОСААФ России;

организует учебу и оказывает методическую помощь контрольно-ревизионным комиссиям региональных (межрегиональных) и местных отделений ДОСААФ России.

11.9. Контрольно-ревизионная комиссия регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России:

избирает на своем заседании по представлению председателя регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России председателя контрольно-ревизионной комиссии регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России;

осуществляет текущее и перспективное планирование своей деятельности;

осуществляет проверки учреждений и организаций, подведомственных региональному (межрегиональному)  отделению ДОСААФ России, и ревизию их финансово-хозяйственной деятельности;

проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности аппарата Совета регионального (межрегионального), местного отделения и организаций ДОСААФ России;

осуществляет ежегодно проверку исполнения бюджета регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России и готовит по ее результатам  заключение для руководящих органов регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России;

привлекает при необходимости к своей работе независимых специалистов (аудиторов);

проверяет своевременность рассмотрения жалоб, заявлений и предложений в части, касающейся вопросов организационно-уставной и финансово-хозяйственной деятельности, и принятия по ним решения;

выносит на рассмотрение руководящих органов регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России выводы по итогам ревизий, проверок с предложениями и рекомендациями по устранению нарушений и недостатков, контролирует их устранение;

направляет председателю регионального (межрегионального), местного отделения ДОСААФ России годовой отчет по итогам ревизий и проверок подведомственных организаций ДОСААФ России для принятия решения по устранению выявленных в ходе ревизий и проверок недостатков и нарушений.

 

XII. ФИНАНСОВО–ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И

 ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДОСААФ РОССИИ.

 ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

12.1. ДОСААФ России самостоятельно в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.

12.2. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации уставных задач ДОСААФ России и его отделения вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, не противоречащую действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

12.3. Результаты финансово-экономической и хозяйственной деятельности структурных подразделений и организаций ДОСААФ России отражаются в сводном финансовом (бухгалтерском) отчете ДОСААФ России, финансовых (бухгалтерских) отчетах структурных подразделений и организаций ДОСААФ России и других отчетных документах, предусмотренных нормативными актами ДОСААФ России.

Ведение бухгалтерского учета в полном объеме является обязательным для всех структурных подразделений и организаций ДОСААФ России, осуществляющих финансово-экономическую и хозяйственную деятельность (с учетом местных условий и организации взаимодействия).

12.4. Вопросы благотворительности рассматриваются на заседаниях Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России и Президиумах советов региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России.

12.5. ДОСААФ России, его региональные (межрегиональные) отделения имеют право на получение части доходов от структурных подразделений и организаций ДОСААФ России в виде отчислений и иных целевых поступлений.

Размеры и порядок начисления и перечисления целевых поступлений в Централизованный бюджет ДОСААФ России и специальные централизованные фонды устанавливаются решением Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России, а в бюджеты региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России и региональные фонды — решением Президиумов советов региональных (межрегиональных) отделений ДОСААФ России.

Полученные средства направляются на решение уставных целей и задач ДОСААФ России, на поддержание и развитие его имущественного комплекса и материальной базы, на исполнение налоговых обязательств и обязательств перед внебюджетными фондами.

12.6. Источниками формирования денежных средств ДОСААФ России и финансового обеспечения деятельности ДОСААФ России и его структурных подразделений являются:

вступительные и членские взносы — физических лиц;

вступительные и членские взносы — юридических лиц;

доходы от платной образовательной, предпринимательской и хозяйственной деятельности, гражданско-правовых сделок;

кредиты банков и иных кредитных учреждений;

поступления за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;

доходы от внешнеэкономической деятельности;

субсидии из федерального, региональных и местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, возложенных на ДОСААФ России соответствующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и на оказание услуг для государственных нужд;

средства, полученные ДОСААФ России, на выполнение государственного заказа;

имущественные взносы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных программой деятельности ДОСААФ России на долгосрочный период;

средства, выделяемые из федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства федеральных органов исполнительной власти на выполнение государственных заданий и соисполнение целевых программ;

средства государственной поддержки (государственные субсидии) в виде целевого финансирования отдельных общественно-полезных программ;

отчисления за проведение в соответствии с Уставом ДОСААФ России лекций, выставок, фестивалей, аукционов, спортивных и иных зрелищно-массовых мероприятий, лотерей;

добровольные имущественные взносы и пожертвования;

другие законные доходы и поступления.

12.7. Доходы от деятельности ДОСААФ России расходуются на выполнение уставных целей и задач ДОСААФ России, развитие и совершенствование учебно-материальной базы, а также на улучшение социальных условий и премирование работников, поощрение активистов ДОСААФ России и другие мероприятия в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации.

12.8. Доходы от предпринимательской деятельности ДОСААФ России не могут перераспределяться между членами ДОСААФ России и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование средств ДОСААФ России на благотворительные цели, а также на санаторно-курортное и иное лечение работников ДОСААФ России и членов их семей, а также на повышение профессионального уровня работников ДОСААФ России.

12.9. Денежные средства ДОСААФ России размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации, перечень которых определяется Председателем ДОСААФ России.

12.10. Персональную ответственность за осуществление финансово-хозяйственной деятельности ДОСААФ России, его структурных подразделений и организаций несут руководители, а также их главные бухгалтеры, компетенция которых определяется законодательством Российской Федерации.

 

XIII. СОБСТВЕННОСТЬ ДОСААФ РОССИИ.

 УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ДОСААФ РОССИИ

13.1. Собственностью ДОСААФ России являются созданные, приобретенные в установленном законом порядке, переданные ДОСААФ России в порядке правопреемства и на иных законных основаниях юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, имущественные комплексы, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения предусмотренной настоящим Уставом деятельности ДОСААФ России, его структурных подразделений и организаций ДОСААФ России.

13.2. ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом.

Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником – ДОСААФ России.

Каждый отдельный член ДОСААФ России не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего ДОСААФ России.

13.3. Земельные участки, являющиеся собственностью ДОСААФ России, передаются структурным подразделениям и организациям ДОСААФ России на праве безвозмездного пользования или праве аренды.

13.4. Члены ДОСААФ России при выходе из ДОСААФ России не имеют права на получение имущества, переданного ими в собственность ДОСААФ России, в том числе на вступительные и членские взносы.

13.5. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом ДОСААФ России определяет Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

13.6. Имущество, переданное ДОСААФ России Министерством обороны Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами для выполнения государственных задач, находится в безвозмездном пользовании ДОСААФ России и не может быть продано, сдано в аренду или иным образом передано третьим лицам без согласия собственника.

13.7. Персональную ответственность за управление, использование и сохранность имущества ДОСААФ России несут руководители структурных подразделений и организаций, в пользовании которых оно находится.

 

XIV. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ДОСААФ РОССИИ

14.1. ДОСААФ России, его структурные подразделения и организации ДОСААФ России осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.

14.2. ДОСААФ России, его структурные подразделения и организации ДОСААФ России, имеющие статус юридического лица, обязаны представлять финансовую отчетность о поступлении и расходовании финансовых средств в сроки, установленные  законодательством Российской Федерации.

 

XV. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

 В УСТАВ ДОСААФ РОССИИ

15.1. Решение о внесении изменений в Устав ДОСААФ России принимается на Съезде ДОСААФ России двумя третями голосов делегатов, присутствующих на Съезде.

15.2. Изменения и дополнения, вносимые в Устав ДОСААФ России, подлежат государственной регистрации в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

 

XVI. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ

 И ЛИКВИДАЦИИ ДОСААФ РОССИИ

16.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) ДОСААФ России осуществляется по решению Съезда, если за данное решение проголосовали две трети присутствующих на Съезде делегатов.

16.2. Имущество ДОСААФ России переходит после его реорганизации к правопреемникам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

16.3. Ликвидация ДОСААФ России осуществляется по решению Съезда, если за данное решение проголосовали две трети присутствующих на Съезде делегатов.

16.4. Имущество, оставшееся в результате ликвидации ДОСААФ России, после удовлетворения требований кредиторов направляется на уставные цели. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.

16.5. Ликвидация считается завершенной, а ДОСААФ России – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

16.6. Документы ДОСААФ России, работников аппарата Центрального совета после ликвидации передаются на хранение в Государственный архив в установленном порядке.

 

XVII. СИМВОЛИКА ДОСААФ РОССИИ

17.1. Эмблема (геральдический знак) Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» представляет собой знак круглой формы, в котором изображены символы видов Вооруженных Сил Российской Федерации:

два перекрещивающихся меча – традиционный символ вооруженной борьбы, постоянной готовности к защите Отечества, являющийся официальным и призванным обозначением Сухопутных войск;

парящие крылья – традиционный символ Военно-воздушных сил;

якорь – традиционный символ Военно-Морского Флота.

Справа и слева — орденские ленты орденов Ленина и Боевого Красного Знамени, награды ДОСААФ СССР.

На изогнутой ленте цветов Российского флага надпись золотистого цвета в одну строку – «ДОСААФ России».

17.2. Флаг Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» представляет собой прямоугольное полотнище синего цвета с изображением эмблемы ДОСААФ России в центре полотнища. Выше эмблемы надпись – «ДОСААФ», ниже – «РОССИИ», высота букв 1/10 ширины полотнища, цвет – белый.

Отношение ширины флага к его длине – 2:3. Высота эмблемы составляет 1/2 ширины флага.

Цвет полотнища: С–100,  М–55,  Y–0/К–10;  (R–0, G–89, Y–229).

17.3. Гимн ДОСААФ России

Не раз, войны коварство испытав,

Мы знаем: очень важная работа

Крепить страну! А в этом ДОСААФ –

Помощник верный Армии и Флота.

Припев:

Делами мы – не просто на словах,

Сердца людей заставим часто биться.

Живи и здравствуй, славный ДОСААФ,

Не зря тобою Родина гордится!

Мы за собою увлекаем молодёжь,

К защите Родины её готовим роты.

А главной нашей целью видим всё ж

Воспитывать России патриотов!

Припев.

Мораль защитника, достоинство и честь

На флаге ДОСААФ сияют гордо!

И граждан подготовленных не счесть,

Кто выбрал прикладные виды спорта.

Припев.

Да, ДОСААФ надёжен и силён!

Не зря мы твёрдо верим в нашей жизни,

Что ты – второй надёжный эшелон —

Стоишь на страже мира и Отчизны!

Припев.

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» – ДОСААФ РОССИИ
Департамент по подготовке специалистов для Вооруженных Сил

Российской Федерации и других войск

РУКОВОДСТВО

ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОСААФ РОССИИ

Москва

2010

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО СОДЕЙСТВИЯ АРМИИ, АВИАЦИИ И ФЛОТУ РОССИИ» – ДОСААФ РОССИИ
Департамент по подготовке специалистов для Вооруженных Сил

Российской Федерации и других войск

РУКОВОДСТВО

ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОСААФ РОССИИ
Утверждено постановлением Бюро Президиума

Центрального совета ДОСААФ России

2 августа 2010 г., протокол № 29

Москва

2010

Руководство по организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях ДОСААФ России. – М.: ДОСААФ России, 2010. — 108 с.
Настоящее руководство определяет основы учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях и на курсах ДОСААФ России.

В руководстве рассматриваются вопросы подготовки по военно-учетным специальностям граждан, которые подлежат призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования, а также освещаются вопросы подготовки специалистов массовых технических профессий.

Общероссийская общественно-государственная организация

«Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

	Стр.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ …………………………………………………..	5
II. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ   ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ……………………………	6
1. Общие положения ……………………………………………….…	6
2. Планирование и учёт результатов  образовательной деятельности  ……………………………………………………….	8
3. Учебная работа …………………………………………………………………..	19
4. Контроль успеваемости и качества подготовки курсантов и учащихся ………………………………………………………..	24
5. Воспитательная работа ……………………………………………	27
6. Методическая работа ………………………………………………	29
III. УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА ……………………………………	41
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНУТРЕННЕГО  ПОРЯДКА  …………….……..	45
V. ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ И ЛИЧНОСТНЫЕ КАЧЕСТВА РУКОВОДЯЩЕГО И ПЕДАГОГИЧЕСКОГО СОСТАВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ ………………….…………..	48
VI VI. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ПОРЯДОК ПОВЫШЕНИЯ  ИХ  КВАЛИФИКАЦИИ  ………………………………	51
VII. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ …	65
VIII. ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………………………………….…..	71

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Руководство определяет основы организации учебно-воспитательного процесса в негосударственных образовательных учреждениях ДОСААФ России, которые реализуют программы профессиональной подготовки и программы дополнительного профессионального образования.

Профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, и не сопровождается повышением образовательного уровня обучающихся.

Программы дополнительного профессионального образования реализуются в целях повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций.

1.2. Учебно-воспитательный процесс организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом ДОСААФ России, руководящими документами Центрального совета ДОСААФ России, уставами образовательных учреждений.

Основными задачами учебно-воспитательного процесса являются:

удовлетворение потребностей личности в профессиональном становлении, культурном и нравственном развитии посредством получения и совершенствования профессионального образования;

удовлетворение потребностей общества в работниках квалифицированного труда с профессиональным образованием;

формирование у лиц, обучающихся в образовательном учреждении, гражданской позиции и трудолюбия, развитие ответственности, самостоятельности и творческой активности.

1. Профессиональная подготовка в образовательном учреждении ДОСААФ России организуется по программам подготовки граждан по военно-учетным специальностям и по специальностям массовых технических профессий.

Основой учебно-воспитательного процесса являются практическая подготовка обучаемых, выработка у них умений и навыков, необходимых для выполнения определенной работы.

1.4. Основными задачами профессиональной подготовки граждан по военно-учётным специальностям являются:

обучение граждан, подлежащих очередному призыву в Вооружённые Силы, другие войска и воинские формирования, военным специальностям, отвечающим требованиям войск, привитие им практических навыков по эксплуатации техники и вооружения, изучение стрелкового оружия, практическая отработка вопросов защиты от оружия массового поражения; физическая подготовка к предстоящей военной службе;

формирование у курсантов чувства высокого патриотического сознания, верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов России, любви к военной службе и своей военной профессии.

1.5. Основной задачей профессиональной подготовки граждан по специальностям массовых технических профессий является обучение специалистов, отвечающих требованиям современного производства, научно-технического прогресса, перспективам их развития, удовлетворение потребностей государственных и негосударственных предприятий, организаций и учреждений, отдельных граждан в обучении техническим профессиям и специальностям.

1.6. Подготовка граждан по военно-учётным специальностям для Вооружённых Сил Российской Федерации из числа призывников осуществляется по направлениям военных комиссариатов, а профессиональная подготовка по специальностям массовых технических профессий — по направлениям государственных и негосударственных предприятий и организаций, а также в порядке свободного набора по личным заявлениям граждан на договорной основе.

1.7. К подготовке специалистов для Вооружённых Сил Российской Федерации в образовательных учреждениях привлекаются юноши, которым на момент сдачи выпускных экзаменов исполнится 18 лет и подлежащие очередному призыву на военную службу.

1.8. Граждане Российской Федерации, подлежащие призыву на военную службу, обучающиеся по военно-учётным специальностям, именуются курсантами, а составленные из них группы — учебными взводами. Каждый учебный взвод включает три отделения.

Граждане, зачисленные на обучение в порядке профессиональной подготовки по специальностям массовых технических профессий, именуются учащимися, а составленные из них группы – учебными группами.

1.9. Региональные отделения ДОСААФ России в соответствии с уставом образовательного учреждения осуществляют руководство, контроль за организацией и проведением учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях, несут ответственность за качество обучения и выполнение установленных заданий по подготовке граждан по военно-учётным специальностям, за профессиональную подготовку по специальностям массовых технических профессий, принимают меры к обеспечению всем необходимым подведомственные образовательные учреждения.

1.10. Образовательные учреждения ДОСААФ России несут непосредственную ответственность за выполнение плановых заданий, полноту выполнения учебных программ, организацию и качество подготовки специалистов.

II. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. Общие положения
2.1.1. Образовательная деятельность является основным видом деятельности образовательного учреждения ДОСААФ России и включает в себя организацию и проведение учебной, воспитательной и методической работы.
Цель образовательной деятельности состоит в том, чтобы подготовить в установленный срок выпускника, обладающего высокими профессиональными знаниями, умениями и навыками по специальности, высокой духовностью, развитым чувством любви и преданности своему Отечеству.

2.1.2. Образовательное учреждение ДОСААФ России может реализовывать программы профессиональной подготовки и программы дополнительного профессионального образования при наличии у него соответствующих лицензий.

Подготовка граждан по военно-учетным специальностям должна соответствовать программам,  утверждённым  Министерством обороны Российской Федерации.

Лицам, завершившим обучение по указанным программ, прошедшим итоговую аттестацию (успешно сдавшим выпускной квалификационный экзамен) выдается документ о профессиональной подготовке (переподготовке, повышении квалификации) установленного образца.

2.1.3. Образовательное учреждение ДОСААФ России путем целенаправленной организации учебно-воспитательного процесса, выбора методов и средств обучения с соблюдением необходимых требований безопасности создает обучающимся условия, необходимые для освоения программ профессиональной подготовки.

2.1.4. Учебно-воспитательный процесс организуется по следующим формам:

при подготовке граждан по военно-учетным специальностям:

в вечернее время без отрыва от места работы и обучения — не более 24 часов в неделю;

с отрывом от места работы — не более 36 часов в неделю;

при подготовке специалистов массовых технических профессий:

в соответствии с учебными планами подготовки.

Организация обучения должна обеспечивать высокое качество подготовки специалистов путём формирования у курсантов и учащихся устойчивых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих им успешно и осознанно выполнять обязанности по полученной специальности.

Обучение в образовательных учреждениях ДОСААФ России осуществляется на государственном языке Российской Федерации.

2.1.5.Учебный год в образовательном учреждении ДОСААФ России по подготовке граждан по военно-учетным специальностям начинается 1 октября и заканчивается согласно учебному плану по конкретной профессии и форме получения образования, но не позднее 30 сентября.

Учебный год по подготовке специалистов массовых технических профессий начинается с учётом продолжительности новогодних праздников, но не позднее 10 января, и заканчивается 31 декабря.

В образовательном учреждении сроки обучения по образовательным программам профессионального образования устанавливаются в соответствии с нормативными сроками их освоения.

2.1.6. Организация учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с рабочими образовательными программами профессиональной подготовки, расписанием учебных занятий для каждой профессии и формой получения образования. Рабочие образовательные программы профессиональной подготовки разрабатываются и утверждаются образовательным учреждением самостоятельно с учетом требований рынка труда

на основе примерных образовательных программ, разрабатываемых Министерством образования и науки Российской Федерации.

2.1.7. Обучение организуется в несколько потоков с учётом полного и своевременного выполнения установленного задания, равномерной нагрузки преподавателей и мастеров производственного обучения на протяжении всего учебного года и максимального использования учебно-материальной базы.
2. Планирование и учёт результатов образовательной деятельности
2.2.1. Планирование образовательной деятельности представляет собой целенаправленную работу по определению основных целей, конкретных задач, важнейших организационных и методических мероприятий образовательной деятельности, их всестороннему обеспечению, согласованию по объему, месту и срокам проведения, организации руководства ею в процессе подготовки граждан по военно-учетным специальностям и массовым техническим профессиям.

Основные принципы планирования образовательной деятельности:

научность, реальность и оперативность планирования;

комплексность планирования мероприятий образовательной деятельности;

обеспечение организации и содержательной направленности обучения на подготовку специалистов в строгом соответствии с заданными требованиями;

систематичность и последовательность подготовки специалистов;

максимальная эффективность использования объектов учебной материально-технической базы, лабораторного и кабинетного оборудования, специализированных аудиторий, обеспечение их рациональной загруженности в ходе учебно-воспитательного процесса при подготовке различных специалистов;

правильность подбора и грамотной расстановки руководящего и обучающего состава;

непрерывность повышения научного уровня, культуры, профессиональной этики всех категорий руководящих работников и педагогического мастерства преподавателей и мастеров производственного обучения через систему повышения квалификации;

установление рационального распорядка дня образовательного учреждения и четкая организация всех видов его деятельности;

использование наиболее целесообразных технологий обучения путем правильного выбора и грамотного использования форм и эффективных методов обучения, рациональных методических приемов и средств воздействия на обучающихся, внедрения инновационных методик обучения;

создание благоприятных психологических, гигиенических и эстетических условий для проведения всех видов занятий на высоком методическом уровне и организация целенаправленной творческой самостоятельной работы обучающихся по усвоению программного материала, руководство этой работой и систематический контроль за ней;

обеспечение согласованности мероприятий образовательной и повседневной деятельности;

удобство повседневного использования планирующих документов.

Исходными документами при планировании являются:

организационно-методические указания Председателя ДОСААФ России по подготовке специалистов для Вооружённых Сил Российской Федерации, подготовке по специальностям массовых технических профессий;

приказы Председателя  ДОСААФ России, постановления Президиума ДОСААФ России об итогах подготовки специалистов для Вооружённых Сил Российской Федерации, а также массовых технических профессий в истекшем году и задачах на новый учебный (календарный) год;

плановые задания Центрального совета ДОСААФ России на подготовку специалистов;

постановление (решение) руководителя органа местного самоуправления, выписки из плана основных мероприятий по подготовке специалистов военного комиссариата и график проведения выпускных экзаменов по потокам обучения;

планы проведения учебно-методических сборов, соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта Центрального совета ДОСААФ России и отделений региональных организаций;

примерные образовательные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

выписки из планов военных комиссариатов по военно-шефской работе.

Планирование образовательной деятельности осуществляется в региональных отделениях и в образовательных учреждениях ДОСААФ России.

2.2.2. Планирование в региональных отделениях ДОСААФ России должно учитывать особенности и специфику организации образовательной деятельности и подготовки специалистов конкретного субъекта Российской Федерации, на территории которого находится образовательное учреждение.

В региональных отделениях ежегодно издаётся приказ об итогах подготовки специалистов за истекший и задачах на новый учебный год, составляется годовой план подготовки специалистов и контроля за её состоянием. Кроме этого, разрабатываются планы проведения учебно-методических сборов с руководящим и обучающим составом, комплексных проверок подготовки специалистов в образовательных учреждениях, повышения квалификации руководящего и обучающего состава образовательных учреждений.

В годовом плане подготовки специалистов и контроля за её состоянием отражаются следующие вопросы:

сроки начала и окончания занятий в образовательных учреждениях, количество взводов в потоках обучения, распределении, задания на подготовку специалистов по образовательным учреждениям и их филиалам (представительствам);

подготовка специалистов массовых технических профессий;

сроки подготовки и проведения учебно-методических сборов с руководящим и обучающим составом образовательных учреждений;
оказание помощи образовательным учреждениям по вопросам комплектования;

контроль за ведением учёта и отчётности, техническим состоянием техники и вооружения, за работой по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

проверка техники по результатам перевода её на зимний (летний) период эксплуатации;

мероприятия по военно-патриотическому воспитанию курсантов и спортивно-массовой работе;

мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

мероприятия по совершенствованию учебно-материальной базы.

2.2.3. В образовательных учреждениях ДОСААФ России осуществляется непосредственное планирование, которое является одним из основных элементов организации подготовки специалистов для Вооружённых Сил Российской Федерации и массовых технических профессий.

Планирование в образовательных учреждениях должно дать возможность руководящему и преподавательскому составу, мастерам производственного обучения (обучения вождению) глубже уяснить цели и этапы выполнения своей работы, полнее учитывать межпредметные связи и необходимость взаимодействия при изучении отдельных тем разных предметов, увязывать теоретический материал с практикой, чётко и продуманно строить весь учебно-воспитательный процесс, правильно расставить силы и средства.

Планирование должно основываться на глубоком анализе основных итогов прошедшего года, что способствует выявлению достигнутых образовательным учреждением положительных результатов и определению путей их дальнейшего развития, помогает выявить недостатки и найти средства их устранения в ходе последующей работы.

Постоянный контроль за выполнением намеченных мероприятий обеспечивает своевременное внесение изменений, вызванных складывающимися обстоятельствами, с целью оперативной коррекции планирующих документов с целью обеспечения качественного выполнения задач по подготовке специалистов и недопущения формализма в проведении мероприятий.

Текущая работа образовательных учреждений строится на основе годовых планов подготовки специалистов, воспитательной, военно-патриотической, методической и спортивно-массовой работы, совершенствования учебно-материальной базы и составленных на их основе месячных планов.

Учебные и воспитательные мероприятия, предусмотренные в планах, должны согласовываться между собой по времени и обеспечивать своевременную и качественную их реализацию, выполнение установленных заданий и требований учебных программ, рациональное использование учебно-материальной базы и рабочего времени руководящего и обучающего состава.

2.2.4. Для непосредственной организации и проведения учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении разрабатываются:
приказ об итогах подготовки граждан по военно-учетным специальностям за истекший год и задачах на новый учебный год;

приказ об итогах подготовки специалистов массовых технических профессий за истекший год и задачах на новый календарный год;

приказы о зачислении на обучение специалистов;

приказы о выпуске специалистов;

приказ о создании педагогического совета и предметных комиссий;

план подготовки граждан по военно-учетным специальностям на учебный год, согласованный с комплектующими военкоматами;

план подготовки специалистов массовых технических профессий на очередной календарный год,

рабочие программы подготовки;

план воспитательной работы (включает мероприятия военно-патриотической, спортивно-массовой, военно-шефской работы и культурно-досуговой направленности) на учебный год;

план методической работы на учебный год;

план спортивно-массовой работы на учебный год;

планы совершенствования учебно-материальной базы (перспективный — на 5 лет и на календарный год);

план повышения квалификации руководящего и обучающего состава образовательного учреждения;

месячный план работы образовательного учреждения;

распорядок дня;

планы-графики прохождения программы обучения учебными взводами (группами) по каждой специальности;

сводное расписание занятий на неделю;

расписание занятий учебного взвода (группы) на неделю;

график очередности обучения вождению машин (работы на технике, аппаратуре);

журнал  учета занятий с постоянным составом образовательного учреждения.

2.2.5. Приказы об итогах подготовки специалистов за истекший год и задачах на новый учебный (календарный) год, планы подготовки специалистов по военно-учётным специальностям, годовые планы работы должны быть составлены и утверждены не позднее, чем за 10 дней до начала нового учебного (календарного) года. Приказы о зачислении на обучение издаются до начала занятий, а о выпуске специалистов – после сдачи экзаменов внутренней комиссии и в ГИБДД МВД РФ.

По результатам повторных экзаменов издаются дополнительные приказы.

Месячный план работы составляется в конце предшествующего месяца.

Проекты годовых планов работы, планов подготовки специалистов до их утверждения рассматриваются на педагогическом совете образовательного учреждения.

2.2.6.  Приказы по итогам подготовки специалистов за истекший и задачах на новый учебный (календарный) год издаются в региональных отделениях и образовательных учреждениях ДОСААФ России раздельно: по подготовке граждан по военно-учётным специальностям и подготовке специалистов массовых технических профессий.

В констатирующей части приказов подводятся итоги подготовки специалистов, выполнения планов, результатов сдачи выпускных экзаменов, отмечаются лучшие преподаватели и мастера производственного обучения, основные положительные стороны, недостатки в подготовке специалистов и их причины, анализируются результаты эксплуатации техники, даётся анализ состояния воспитательной, военно-патриотической, спортивной и рационализаторской работы, состоянию учебно-материальной базы.

В приказной части приказов ставятся общие задачи на новый учебный (календарный) год, даются конкретные указания по повышению качества подготовки специалистов, улучшению воспитательной и спортивной работы, состояния учебно-материальной базы, определяются источники финансирования поставленных задач для каждого образовательного учреждения.

В приказной части приказов регионального отделения (образовательного учреждения ДОСААФ России) об итогах подготовки специалистов массовых технических профессий за истекший год и задачах на новый календарный год дополнительно ставятся задачи руководителям каждого образовательного учреждения (должностным лицам образовательного учреждения ДОСААФ России):

по увеличению объёмов, профилей подготовки, доходов и прибыли;

по сокращению расходов, проведению положенных отчислений, ликвидации кредиторской задолженности;

по подготовке (совершенствованию) учебно–материальной базы, разработке программ подготовки преподавательского состава, лицензировании образовательных учреждений;

по организации взаимодействия с региональными, районными (муниципальными) властями, центрами занятости населения в целях выполнения задач подготовки специалистов массовых технических профессий.

К приказу прилагается сводная ведомость итогов подготовки специалистов для Вооружённых Сил (массовых технических профессий) (приложение 1).

2.2.7. В приказах о зачислении на обучение (по военно-учётным специальностям и массовым техническим профессиям) указываются:

наименование программы подготовки и количество учебных часов, фамилия и инициалы ведущего преподавателя, мастера производственного обучения (обучения вождению), начало и конец периода обучения, состав учебных взводов и групп с объявлением фамилии, имени и отчества каждого обучаемого, командиров отделений из числа курсантов и старших учебных групп, порядок и место проведения занятий.

Запрещается доукомплектование взводов курсантов по военно-учётным специальностям в процессе обучения.

2.2.8. В приказе о выпуске специалистов указывается фактический период обучения учебного взвода (группы), объявляются фамилии и инициалы лиц, закончивших обучение, с указанием против каждой из них серии и номера выданного им свидетельства (удостоверения).

К приказу о выпуске специалистов прилагается копия экзаменационной ведомости. По специальностям, предусматривающим получение водительского удостоверения на право управления транспортным средством, прилагается копия протокола сдачи экзаменов в подразделениях ГИБДД МВД РФ.

2.2.9. При отчислении курсанта по представлению руководителя образовательного учреждения издаётся приказ военного комиссара района, которым оно комплектовалось. В приказе указывается причина отчисления: по неуспеваемости, по недисциплинированности, по состоянию здоровья, переезду к новому месту жительства, по другим причинам. Выписка из приказа высылается в образовательное учреждение.

2.2.10. План подготовки по военно-учётным специальностям на учебный год (приложение 2). Для составления плана определяют количество учебных взводов, которые необходимо подготовить в течение учебного года. Учебные взводы комплектуются из расчёта выпуска  25-30 человек, количество взводов определяется путём деления установленного задания на это число. Например, при

задании подготовить 240 специалистов количество учебных взводов составит 240 : 30 = 8.

При разработке плана основное внимание обращается на равномерное распределение учебных групп по потокам в течение года для того, чтобы установить одинаковую ежемесячную нагрузку преподавателям и мастерам производственного обучения (обучения вождению).

План подготовки специалистов для Вооружённых Сил Российской Федерации после его составления согласовывается с военным комиссариатом, комплектующим учебные взвода, подписывается руководителем образовательного учреждения и утверждается председателем регионального отделения ДОСААФ России.

2.2.11. План подготовки специалистов массовых технических профессий на очередной календарный год составляется на основании анализа результатов подготовки специалистов за предыдущий год с учётом увеличения объёмов и доходов от данного вида деятельности (приложение 3).

2.2.12. План воспитательной работы включает мероприятия военно-патриотической, спортивно-массовой, военно-шефской и культурно-досуговой направленности на учебный год (приложение 4).

При разработке плана учитываются характер и объём задач образовательного учреждения по подготовке специалистов для Вооружённых Сил Российской Федерации и подготовке по специальностям массовых технических профессий, образовательный уровень курсантов и учащихся, состояние трудовой и учебной дисциплины.

План обсуждается на заседании педагогического совета и при необходимости согласовывается с местными органами власти, шефствующими воинскими частями, другими заинтересованными организациями и утверждается руководителем образовательного учреждения.

В составлении плана и выполнении намечаемых мероприятий принимают участие преподаватели, мастера производственного обучения (обучения вождению), что позволяет выбрать наиболее рациональные формы и методы воспитательной работы с постоянным и переменным составом, более тесно увязывать военно-патриотическое воспитание курсантов и учащихся с их практической выучкой, анализировать эффективность проводимой ранее воспитательной работы, учитывать имевшиеся недостатки.

План должен быть конкретным и целенаправленным. В нём выделяются разделы: организационные мероприятия, военно-патриотическое воспитание, спортивно-массовая, военно-шефская и культурно-досуговая работа, работа с постоянным составом и другие.

В раздел организационных мероприятий включаются пункты по отбору и изучению граждан в период комплектования учебных взводов и групп очередного потока, размещению курсантов, ознакомлению их с целями и задачами учебно-воспитательного процесса, традициями ДОСААФ России и образовательного учреждения.

В разделе предусматриваются общие собрания коллектива образовательного учреждения, собрания курсантов в учебных взводах. Планируются мероприятия по обучению постоянного состава практике воспитательной работы, повышению ответственности преподавателей и мастеров производственного обучения (обучения вождению) за качество практической выучки курсантов.

Главным содержанием раздела военно-патриотического воспитания должно быть разъяснение курсантам положений о выполнении гражданского долга и конституционных обязанностей, защите Отечества, мероприятиях, проводимых Президентом и Правительством Российской Федерации по укреплению экономического и оборонного могущества государства. Важное место следует уделять пропаганде требований Конституции Российской Федерации, военной присяги и воинских уставов, боевых и трудовых традиций российского народа и его армии, задач оборонного общества. Для этой цели необходимо планировать такие формы военно-патриотического воспитания как лекции, доклады и беседы, тематические вечера, диспуты, вечера вопросов и ответов, экскурсии и походы по местам боевой и трудовой славы, встречи с ветеранами военной службы и труда, участниками войн и военных конфликтов, передовиками производства, военнослужащими, проходящими службу в армии.

В разделе культурно-досуговой работы планируются мероприятия по организации культурного досуга во внеучебное время: просмотр кинокартин, театральных постановок, телевизионных передач, прослушивание радиопередач.

Раздел плана по военно-шефской работе должен предусматривать посещение воинских частей с целью ознакомления призывников с жизнью и бытом военнослужащих, с военной техникой, боевыми традициями воинской части, современными требованиями, которые предъявляются к военным специалистам.

2.2.13. Планирование методической работы на учебный год осуществляет заместитель руководителя  образовательного учреждения по учебно-производственной (учебной) части.

При составлении плана методической работы на учебный год (приложение 5) в него включаются только те мероприятия, которые готовятся непосредственно в образовательном учреждении.

Планируемые мероприятия должны быть направлены на улучшение учебно-воспитательного процесса и качество занятий, совершенствование знаний и методического мастерства, установление единства в понимании и применении методов обучения и воспитания курсантов и учащихся, обобщение опыта учебно-воспитательной работы и внедрение передовых методов обучения в практику подготовки специалистов.

Методическую работу целесообразно планировать не менее чем по 6-8 часов в месяц регулярно на протяжении всего учебного года.

Зная общее время на проведение методической работы в образовательном учреждении, необходимо правильно распределять его по отдельным мероприятиям, исходя из их необходимости и имеющихся возможностей.

Планируемыми формами методической работы для учебной организации являются: заседания педагогического совета, методические инструктажи, инструктивно-методические занятия, открытые занятия, показные занятия, пробные занятия.

В графах «Методические инструктажи» и «Открытые занятия» указывают наименование тем, время, руководителей и кто привлекается.

То же самое показывают в графах для показных и инструкторско-методических занятий, но добавляют номера тем (занятий, упражнений).

В графе «Индивидуальные задания» указывают задания и исполнителей.

При составлении плана методической работы на учебный год планируется деятельность предметных комиссий, которые в основном решают те же вопросы, что и педсовет, но по своим предметам.

План методической работы обсуждается на заседании педсовета, подписывается заместителем руководителя образовательного учреждения по учебно-производственной части и утверждается руководителем образовательного учреждения.

2.2.14. План спортивно – массовой работы (приложение 6). В основу планирования берется работа созданного при образовательном учреждении спортивного клуба.

В плане необходимо уделить внимание деятельности совета клуба. Его работа главным образом должна быть направлена на дальнейшее развитие технических и военно-прикладных видов спорта, оказание помощи первичным организациям ДОСААФ России в налаживании спортивно-массовой работы на местах.

В разделы плана включаются мероприятия по работе совета клуба, спортивных секций, проведение внутришкольных спортивных мероприятий по видам спорта, участие команд образовательного учреждения в районных, городских и областных соревнованиях, по подготовке и сдаче курсантами за время обучения норм многоборья «Полиатлон». При планировании учитываются материальные и финансовые возможности образовательного учреждения.

План спортивно-массовой работы на календарный год обсуждается на совете клуба, подписывается старшим инструктором-методистом (инструктором-методистом) по спорту и утверждается руководителем образовательного учреждения.

2.2.15. План совершенствования учебно-материальной базы (приложение 7) составляется на календарный год. В него включаются все мероприятия, предусматривающие создание новых и реконструкцию существующих элементов учебно-материальной базы, а также мероприятия, обеспечивающие внедрение современных и более перспективных технических средств обучения.

План разрабатывается по разделам: строительство, реконструкция и оборудование объектов УМБ (кабинетов по теории, лабораторно — практических кабинетов, автодрома, автопарка, спортивной базы), оснащение их современными техническими средствами обучения и прочие мероприятия. К плану прилагаются чертежи (эскизы) по оборудованию каждого учебного объекта с ориентировочными расчетами по расходу материалов и денежных средств.

Перспективный план совершенствования учебно-материальной базы составляется на пять лет по тем же разделам, как и годовой.

Планы совершенствования учебно-материальной базы рассматриваются на педсовете, подписываются руководителем образовательного учреждения и утверждаются председателем регионального отделения.

2.2.16. План повышения квалификации руководящего и обучающего состава образовательного учреждения составляется на очередной  календарный год (приложение 8).

План повышения квалификации руководящего и обучающего состава образовательного учреждения рассматривается на педсовете, подписывается заместителем руководителя  образовательного учреждения по учебно-производственной работе и утверждается руководителем образовательного учреждения.

2.2.17. Месячный план работы является основным рабочим документом для образовательного учреждения. Его составляют единым для всех направлений деятельности образовательного учреждения (приложение 9).

План включает в себя следующие разделы: организационные мероприятия, контроль занятий, учебную и методическую работу, военно-патриотическое воспитание, культурно-массовую, военно-шефскую и спортивно-массовую работу, совершенствование учебно-материальной базы, мероприятия по оказанию помощи подшефным первичным организациям ДОСААФ России, хозяйственную деятельность.

Основа для его составления — мероприятия, предусмотренные на это время соответствующими годовыми планами и вызванные жизненной необходимостью.

2.2.18. Распорядок дня (приложение 10) разрабатывается с учётом местных условий. Он регламентирует учебную и воспитательную работу, а также повседневную деятельность образовательного учреждения, с учётом местных условий, требований учебных программ и требований Трудового кодекса.

Распорядок дня разрабатывается и подписывается заместителем руководителя  по учебно-производственной части и утверждается руководителем образовательного учреждения.

2.2.19. План — график прохождения программы обучения учебными взводами (группами) (приложение 11) составляется на основании плана подготовки специалистов для Вооружённых Сил Российской Федерации и программы по каждой специальности.

План разрабатывается для обеспечения наилучшей последовательности в изучении отдельных тем различных предметов в зависимости от возможностей, имеющихся в образовательном учреждении. Он является основным исходным документом для составления сводного расписания занятий на неделю.

В плане необходимо учитывать методические указания программы, наличие аудиторного фонда образовательного учреждения, количество одновременно занимающихся учебных взводов (групп), организацию занятий по вождению.

2.2.20. Сводное расписание занятий на неделю (приложение 12) составляется в соответствии с планами — графиками прохождения программ обучения для всех учебных взводов (групп), обучающихся одновременно в одну смену.

Сводное расписание – промежуточное звено между планом-графиком прохождения программ обучения для всех учебных взводов (групп) и расписаниями занятий для них на неделю. Основное назначение сводного расписания – распределение кабинетов (классов) между взводами (группами) на время проведения занятий с учётом обеспечения необходимой последовательности в изучении теоретического материала и закрепления его на практике.

Сводным расписанием предусматривается общая продолжительность всех видов учебных занятий с преподавателем не более 36часов в неделю.

В сводном расписании указываются подразделение курсантов (группы), дисциплина, вид занятия и номер темы, дата, время и место его проведения, фамилии преподавателей, проводящих занятие. Для проведения лабораторно-практических занятий одновременно указываются фамилии преподавателей и мастеров производственного обучения.

Сводное расписание составляется заместителем руководителя образовательного учреждения по учебно-производственной части, утверждается

руководителем образовательного учреждения и доводится до преподавательского состава, подразделений курсантов (групп) не позднее четверга текущей недели.

2.2.21. Расписание занятий учебного взвода (группы) на неделю (приложение 13) составляется преподавателем в строгом соответствии со сводным расписанием занятий на неделю и временем, указанным в распорядке дня. В нём проставляются дни недели, даты, время проведения занятий. По каждому предмету пишутся номера тем, занятий, упражнений и полные их названия. Проставляются также фамилии и инициалы руководителей занятий. Для проведения лабораторно-практических занятий одновременно указываются фамилии преподавателей и мастеров производственного обучения.

Расписание занятий учебного взвода (группы) на неделю утверждается заместителем руководителя образовательного учреждения по учебно-производственной части. Готовность расписания – не позднее пятницы предшествующей недели.

2.2.22. График очерёдности обучения вождению машин (работы на технике) вне сетки учебного времени (приложение 14) составляется старшим мастером производственного обучения вождению для каждого учебного взвода (группы) на неделю (месяц, период обучения) и утверждается заместителем руководителя образовательного учреждения по учебно-производственной части.

График составляется на основании сводного расписания и времени, отведённого распорядком дня. В графике указываются фамилии и инициалы всех курсантов, прикреплённых к определённому мастеру производственного обучения вождению, и номера учебных взводов (групп), в состав которых они входят. В соответствующих графах дней занятий против фамилий курсантов в числителе проставляются номера планируемых к отработке упражнений, а в знаменателе — время их выполнения.

Если курсант планируется к выполнению упражнения в первую смену, то ему дополнительно выделяется час на контрольный осмотр перед выходом в рейс и в пути.

Тогда в графике против фамилии этого курсанта в числителе перед номером упражнения ставится КО (контрольный осмотр). При обучении курсанта вождению в последнюю смену ему дополнительно планируется час на ежедневное техническое обслуживание, тогда в числителе после номера упражнения ставится ЕТО (ежедневное техническое обслуживание).

2.2.23. Журнал учета занятий с постоянным составом образовательного учреждения (приложение 15).

Журнал учёта занятий с постоянным составом образовательного учреждения является основным документом, отражающим проведение занятий и воспитательной работы со всеми работниками образовательного учреждения.

Журнал ведётся в течение учебного года, один на образовательное учреждение и содержит разделы: состав учебных групп в соответствии с установочным приказом по образовательному учреждению, за каждую учебную группу проведённые занятия, учёт посещаемости, успеваемости и мероприятий методической, воспитательной и другой работы.

Ответственность за правильное ведение журнала учёта занятий с постоянным составом возлагается на заместителя руководителя образовательного учреждения по учебно-производственной части.

2.2.24.  Для учёта проведения занятий, посещаемости, оценки знаний, умений и навыков обучаемых в образовательном учреждении ведётся следующая документация:

журнал учёта занятий;

индивидуальная книжка учёта обучения на тренажёрах, транспортных средствах и практической работы на транспортных средствах и спецоборудовании;

путевой лист на транспортное средство;

журнал водолазных работ;

Руководство центрального ДОСААФ

Председатель ДОСААФ России	Заместитель Председателя ДОСААФ России — директор департамента авиации	Заместитель Председателя ДОСААФ России
Колмаков Александр Петрович	Куничкин Александр Иванович	Никитин  Александр Павлович
Первый заместитель Председателя ДОСААФ России	Заместитель Председателя ДОСААФ России по развитию регионов	Заместитель Председателя ДОСААФ России – статс-секретарь
Малев Леонид Иванович	Доценко Игорь Геннадьевич	Стаськов Николай Викторович
Заместитель Председателя ДОСААФ России – Руководитель Административно-организационного аппарата	Заместитель Председателя ДОСААФ России по экономике и финансам
Усков Александр Михайлович	Кутузов Александр Михайлович

Документирование Организация документационного обеспечения в ДОСААФ России

Е. М. Серова, Высшая школа документоведения РГГУ

На 85 лет существования ДОСААФ России (далее — Общество) организация и культура работы с документами в Обществе претерпели много изменений и отразили все перемены, касающиеся вопросов делопроизводства в стране. Важное значение организации работы с документами уделялось в советский период. С 1991 до сентября 2009 года организационно­методическая работа с документами не проводилась. Нормативные локальные акты, регламентирующие деятельность службы ДОУ, устарели, работа по контролю и методическому руководству делопроизводства в Обществе не велась. В мае 2009 года ДОСААФ России претерпело существенные преобразования. Наряду с остальными переменами предпринимаются активные попытки подъема и становления делопроизводства в Обществе.

Служба ДОУ в ДОСААФ России на сегодняшний день представлена Отделом документационного обеспечения (далее — ОДО), который является самостоятельным структурным подразделением. Деятельность ОДО регламентируется Положением, в котором определены его задачи и функции:

ОДО возглавляет начальник, который назначается на должность приказом Председателя ДОСААФ России и подчиняется непосредственно Председателю ДОСААФ России. На время отпуска, болезни или командировки его заменяет заместитель начальника отдела. Также в непосредственном подчинении начальника ОДО находятся корректор и четыре главных специалиста.

ОДО в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами, нормативно­методическими документам по вопросам документационного обеспечения управления и локальными нормативными актами Общества и тесно взаимодействует с другими структурными подразделениями ДОСААФ России.

Распределение труда работников отдела регулируется должностными инструкциями, которые согласовываются с Юридическим управлением и Управлением кадров, утверждаются начальником ОДО, в конце проставляются визы ознакомления работников, должностная инструкция начальника отдела утверждается Председателем ДОСААФ России.

За 2,5 года ОДО была проведена работа по оптимизации делопроизводства, разработан ряд необходимых локальных нормативных документов, регламентирующих делопроизводство: Инструкция по делопроизводству, Положение об ОДО, Положение о Центральной экспертной комиссии, номенклатура дел; разработаны фирменные бланки документов, печати и штампы Организации; организована система контроля исполнения документов.

Инструкция по делопроизводству в Обществе является основным нормативным документом по делопроизводству и определяет единую систему делопроизводства, устанавливает правила и порядок работы с несекретными документами в ДОСААФ России. Правовой основой положений Инструкции является действующее законодательство Российской Федерации, регламентирующее делопроизводство.

Как любая организация, являющаяся юридическим лицом, ДОСААФ России имеет свои бланки. В ДОСААФ России бланки разработаны в соответствии с ГОСТ Р 6.30­2003.
В ДОСААФ России используются следующие бланки: бланк письма Общества, бланк письма должностного лица с угловым расположением реквизитов, а также общий бланк Общества, бланки некоторых видов документов (приказы, распоряжения, протоколы) с продольным расположением реквизитов. Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, имеет поля: левое — 30 мм, правое — 15 мм, верхнее — 20 мм, нижнее — 20 мм.

Изготовление бланков с эмблемой Общества производится только типографским способом по заявке ОДО, который осуществляет получение, хранение, учет и выдачу изготовленных бланков документов.

Бланки писем Общества являются номерными и подлежат учету в ОДО. Учет ведется раздельно по видам бланков в соответствующем журнале. Бланки нумеруются типографским способом. В связи со сложившейся практикой и для удобства в работе порядковый номер проставляется в левой нижней части лицевой стороны бланка.

Структурным подразделениям номерные бланки выдаются через ответственных сотрудников, назначаемых руководителями подразделений. Самостоятельно уничтожать номерные бланки структурным подразделениям запрещается. Уничтожение номерных бланков производится ОДО на машине для уничтожения бумаги. Проекты документов, разработанные в Обществе, до представления на подпись Председателю ДОСААФ России и иным имеющим право подписи лицам обязательно согласуются внутри Общества.

Проекты таких документов, как приказы, распоряжения, постановления Президиума и Бюро Президиума Центрального совета ДОСААФ России, положения, правила, инструкции, договоры и соглашения, уставы, доверенности, письма в органы государственной власти, местного самоуправления, правоохранительные органы, суды, обязательно проходят правовую экспертизу в Юридическом управлении.

При наличии большого количества согласующих (4 и более) подразделений допускается визирование проектов документов на листе согласования. В ходе проведенного анализа работы с документами ОДО был выявлен ряд недостатков, который имел место в управленческой практике Общества, — «согласование по умолчанию»: если подразделение, которому проект документа передавался на согласование, в установленный срок его не возвращало или не представляло свои замечания, документ считался согласованным.

Руководитель подразделения­разработчика делал об этом отметку на проекте документа в месте визирования, с указанием даты представления проекта документа на согласование. Такое согласование было закреплено в старой редакции Инструкции по делопроизводству, несмотря на то, что оно противоречило установленным правилам, а также допускало возможность случаев представления на подпись руководству ДОСААФ России документов, не прошедших надлежащей оценки, снижало исполнительскую дисциплину и могло лишить документ юридической силы.

В целях установления определенного порядка работы для организации в целом или по отдельным направлениям ее деятельности в ДОСААФ России используют организационные документы: устав, положения, правила и инструкции. ДОСААФ России является общественно­государственной организацией и действует на основании Устава — основного документа Общества, который составлен в соответствии с требованиями федерального закона от 19.05.1995 № 82­ФЗ «Об общественных объединениях» (ст. 20).

Положения, правила и инструкции утверждаются путем издания распорядительного документа или как самостоятельный нормативный акт путем проставления личной подписи руководителя Общества. В соответствии с Уставом Общества Председатель ДОСААФ России в пределах своих полномочий издает приказы, распоряжения. Право подписания приказов по основной деятельности, приказов по личному составу предоставлено Председателю ДОСААФ России, а в его отсутствие — временно исполняющему его обязанности. Распоряжения могут издаваться за подписью заместителей Председателя ДОСААФ России.

Приказы нумеруются порядковой нумерацией в пределах календарного года. Приказы по основной деятельности, по личному составу и распоряжения регистрируют отдельно в соответствующем журнале. Приказы, распоряжения по основной деятельности регистрируются в ОДО, приказы по личному составу — в Управлении кадров.

В тех случаях, когда исполнителю для выполнения работы не требуется полный текст приказа, делается выписка из него. Выписка из приказа оформляется на общем бланке Общества.

Следующим видом документа, которому стоит уделить особое внимание, является протокол. В ДОСААФ России протокол является распорядительным документом. Протоколом оформляются решения Съезда ДОСААФ России, Пленума ДОСААФ России, Президиума ЦС ДОСААФ России, Бюро Президиума ЦС ДОСААФ России. Также протоколом оформляются решения, принятые на совещании у Председателя ДОСААФ России, на заседании Центральной экспертной комиссии ДОСААФ России.

В ДОСААФ России протоколы издаются в двух формах: полной и краткой. Протокол оформляется на бланке протокола. Текст протокола состоит из двух частей: вводной и основной.

Краткой формой в Обществе оформляется протокол совещания у Председателя. Особенностью протокола совещания является то, что решения (постановления) принимаются не коллегиально, а Председателем (в части «РЕШЕНИЕ» формулируется решение руководителя).

Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем. В протоколе совещания в реквизите «Подпись» указываются должности подписывающих (председателя и секретаря). Протоколам присваиваются порядковые номера отдельно по каждой группе.

Принятые решения доводятся до заинтересованных структурных подразделений в виде выписок из протоколов, которые оформляются на общем бланке.

Анализ работы с документами проводился также с целью унификации форм документов, в ходе которого было выявлено введение такого распорядительного документа, как директива. Этот документ не входит в существующую официальную классификацию управленческих документов. По своему оформлению и содержанию директива идентична распоряжению. В Российской Федерации вид распорядительного документа «директива» употребляется только для обозначения некоторых подзаконных актов Минобороны России. Для разрешения текущих оперативных вопросов деятельности Общества обычно употребляется распоряжение. Директива практически не использовалась в управленческой практике ДОСААФ России: за 5 лет было подготовлено три директивы, представлялось нецелесообразным использование ее в управленческой деятельности, так как директива имеет то же целевое назначение, что и распоряжение.

В ДОСААФ России используются следующие виды информационно­справочных документов: письма, докладные, служебные и объяснительные записки, акты, телеграммы. Проекты служебных писем оформляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и печатаются на бланках установленной формы.

Для внутренней переписки работники ДОСААФ России используют три вида документов — докладные, объяснительные и служебные записки.

Служебная записка — документ, широко использующийся при сообщении и передаче информации от одного работника ДОСААФ России другому, в существующую официальную классификацию так же, как и директива, не входит, но широко применяется во многих организациях, и, как показывает практика, такой вид информационно­справочных документов необходим в управленческой деятельности.

Для внутренней переписки используют бланки структурных подразделений установленной формы, составленные по типу общего бланка ДОСААФ России, создаваемые при помощи компьютерной техники.

В ДОСААФ России практикуется смешанная система документационного обеспечения управления, применяется традиционная форма. В Обществе формируется три потока документов: входящие, исходящие, внутренние.

Работы по организации технологии документационного обеспечения управления и учету сведений об объемах документооборота в ДОСААФ России долгое время не проводились, их возобновили только с июля 2009 года, поэтому проанализировать документооборот Общества можно только за два года.

Анализ документооборота ДОСААФ России за последние два года выявил тенденцию к его росту (диаграмма 1).

Стабильное увеличение объема документооборота связано, прежде всего, с изменением организационно­правовой формы ДОСААФ России, с расширением организационно­штатной структуры Общества.

Анализ корреспонденции, поступающей в ДОСААФ России, показал увеличение документов, поступающих из органов государственной власти Российской Федерации. Это вызвано преобразованием ДОСААФ России в общественно­государственную организацию. За этот период в 1,7 раза увеличилось количество обращений граждан, кроме того, такая тенденция к росту вызвана сменой руководства Общества.

Инвентаризация и перерегистрация имущества при его передаче от РОСТО (ДОСААФ) в ДОСААФ России увеличило поток документов по вопросам учета имущественного комплекса Общества.

В 2010 году произошло значительное увеличение количества подготовки граждан по военно­учетным специальностям. Это вызвало увеличение объема переписки с Минобороны России и другими силовыми структурами Российской Федерации.

Наиболее значительные отправки корреспонденции связаны с проведением IX Внеочередного (преобразовательного) Съезда РОСТО (ДОСААФ) — I Съезда ДОСААФ России и массовой рассылкой копий Устава ДОСААФ России.

По поручению Президента Российской Федерации в ДОСААФ России осуществляются мероприятия по возврату незаконно отчужденного имущества. В связи с этим значительно возросло число судебных процессов, что привело к увеличению числа процессуальных документов, как входящих, так и исходящих.
Сравнивая объем документооборота за два года, можно констатировать увеличение его в 1,24 раза.

Количество исходящих документов на 2% превышает количество входящих документов, что связано с определенным порядком реорганизации Общества (отправка уведомлений в органы государственной власти), реорганизацией структурных подразделений ДОСААФ России (отправка уведомлений в органы юстиции и налоговые органы), с подготовкой и направлением типовых уставов в структурные подразделения ДОСААФ России, обращениями в правовые и судебные органы по вопросам возврата незаконно отчужденного имущества.

Приемом корреспонденции, поступающей в адрес организации, обработкой и регистрацией поступающих, отправляемых и внутренних документов в Обществе занимается три человека.

ОДО проведен расчет численности работников , необходимый для обеспечения комплекса задач. Он представлен в таблице 1.

Таким образом, затраты времени (Тн) на основные виды работ, указанные в таблице, рассчитаны по нормам и составляют — 7 840,12 часа.
Норма рабочего времени (Фп) на одного работника в год установлена — 2 000 час.

Затраты времени, не предусмотренные нормативами, (Тнн) определены экспертным путем и составляют — 1 144,65 часа.
Общие затраты времени (Тоб) составляют: Тоб = 7 840,12 + 1 144,65 = 8 984,77 часа Нормативная численность работников ОДО составит:
Чн = Тоб : Фн = 8 984,77 : 2 000 = 4, 49 (чел. Таким образом, исходя из объема решаемых задач, расчетная численность работников ОДО, необходимых для обеспечения комплекса задач, должна составлять пять человек.

Входящая документация в ДОСААФ России обрабатывается централизованно. Порядок работы с входящей документацией в Обществе представлен на схеме 1.
Прием, обработка, регистрация и распределение поступившей корреспонденции осуществляется ОДО. Перед вскрытием почтовых отправлений работник ОДО, ответственный за этот участок работы, проверяет целостность упаковки и правильность доставки. Ошибочно доставленная корреспонденция возвращается почтовому отделению.
Вся входящая корреспонденция подлежит обязательной централизованной регистрации в ОДО.

Предварительное рассмотрение документов проводится заместителем начальника ОДО с целью распределения поступивших документов на требующие обязательного рассмотрения Председателем Общества и направляемые непосредственно в структурные подразделения. При предварительном рассмотрении выясняется также, не нуждается ли документ, передаваемый руководству, в подборке предыдущей переписки по данному вопросу, нормативных документов и пр.

Порядковые номера учитываются в журнале регистрации входящей корреспонденции. Для удобства в работе документы, направленные на имя Председателя ДОСААФ России, регистрируются отдельно от документов, направленных в структурные подразделения, так же в отдельном журнале регистрируются обращения граждан.

Письменные обращения граждан, поступившие в ДОСААФ России, подлежат обязательному рассмотрению, в том числе и те, в которых не указана фамилия гражданина и адрес, направившего обращение. Как показал анализ, проведенный ОДО, в большинстве случаев факты, указанные в анонимных обращениях, подтверждались.

В случае необходимости рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется с выездом комиссии на место. Решение о таком рассмотрении принимается Председателем ДОСААФ России или лицом, временно его замещающим.

Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно. Обращения граждан, подлежат централизованной регистрации в ОДО в день поступления.
Ответ на обращение гражданина подписывается Председателем ДОСААФ России или лицом, временно исполняющим его обязанности.
Исполненные обращения граждан со всеми относящимися к ним документами формируются в дела по вопросам, направлениям или видам деятельности в соответствующих структурных подразделениях Общества.

В ДОСААФ России регулярно проводится работа по анализу обращений граждан.
ОДО совместно с руководителями структурных подразделений готовит тематические обзоры обращений граждан. На основании обзоров, ОДО по итогам полугодия пишет докладную записку на имя Председателя ДОСААФ России о характере обращений граждан.

Исходящие документы за подписью Председателя ДОСААФ России и его заместителей подлежат централизованной регистрации в ОДО. Порядок работы с исходящей документацией в Обществе представлен на схеме 2.

Подписанные руководством Общества документы в тот же день должны регистрироваться в ОДО и передаваться на отправку. После проверки оформления документ регистрируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

Для удобства при поиске документов, письма за подписью Председателя ДОСААФ России и его заместителей, регистрируются в разных журналах.

Структурным подразделениям в соответствии с Инструкцией по делопроизводству запрещено отправлять за своими номерами документы, подписанные Председателем Общества и его заместителями. Письма и иные документы, подписанные руководителями структурных подразделений, регистрируются в журналах исходящих документов подразделений.

Прием корреспонденции на отправку производится ОДО в соответствии с графиком работы отдела. Корреспонденция сдается на отправку в отделение связи. Документы, передаваемые с помощью факсимильной связи (электронной почты), регистрируются как обычная входящая (исходящая) корреспонденция. Если подлинник документа высылается корреспонденту вслед за факсограммой (электронным сообщением), то на копии документа ставится отметка «с досылкой». В том случае, когда досылка подлинника не требуется, то делается отметка «без досылки».

Общее руководство по организации и ведению контроля за исполнением поручений и документов в ДОСААФ России осуществляет ОДО. В структурных подразделениях контроль за исполнением поручений и документов осуществляет работник, ответственный за делопроизводство.

Работники структурных подразделений, назначенные ответственными за ведение контроля исполнения служебных документов, обязаны обо всех случаях изменения срока исполнения документов своевременно информировать ОДО и еженедельно (каждый четверг) представлять сведения о состоянии исполнения документов, находящихся на контроле.

ОДО для осуществления контроля за исполнением служебных документов еженедельно направляет структурным подразделениям предупредительные запросы (контрольные карточки) для получения промежуточной информации о принятых мерах по выполнению поручений, а также еженедельно готовит сводный отчет о состоянии исполнения контрольных документов, который заслушивается каждый понедельник на совещании у Председателя ДОСААФ России. Ежеквартально ОДО готовит анализ состояния исполнительской дисциплины.

Основными видами работ, обеспечивающими правильное формирование документального фонда Общества в соответствии с установленными правилами, являются составление номенклатур дел, формирование и оформление дел, учет и обеспечение сохранности документов и доступа к ним.

Сводная номенклатура дел ДОСААФ составляется ОДО на основе номенклатур дел структурных подразделений. Сводная номенклатура дел, предварительно одобренная Центральной экспертной комиссией Общества и согласованная с Государственным Архивом Российской Федерации, утверждается приказом Председателя ДОСААФ.
После утверждения сводной номенклатуры дел структурные подразделения получают выписки из соответствующих ее разделов.

С момента заведения и до передачи в центральный архив Общества дела хранятся по месту их формирования — в структурных подразделениях. Для организации и проведения экспертизы ценности документов в Обществе создана постоянно действующая центральная экспертная комиссия (далее — ЦЭК).

Функции и права центральной экспертной комиссии Общества, а также организация ее работы определяются положением о ЦЭК, которое утверждается приказом Председателя ДОСААФ по согласованию с Государственным Архивом Российской Федерации.

Экспертиза ценности документов в Обществе проводится при составлении номенклатуры дел, при формировании дел и проверке правильности отнесения документов к делам, при организации ежегодного отбора дел для хранения и уничтожения, при подготовке дел к последующему хранению и т. д.
На все завершенные дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, прошедшие экспертизу ценности, сформированные и оформленные в соответствии с установленными требованиями, составляются описи дел.

В архив ДОСААФ передаются дела с исполненными документами постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу.

Передача дел в архив осуществляется по графику, составленному архивом, согласованному с руководителями структурных подразделений и утвержденному Председателем
ДОСААФ России.

Таблица 1. Расчет численности работников отдела документационного обеспечения

Источник: Делопроизводство 2 — 2012

5. Порядок подбора, расстановка и назначение на должности в ДОСААФ РОССИИ

5.1. При назначении кандидатов на руководящие должности или в порядке контроля за соответствием лиц, избранных на определенный срок в состав выборных органов или на выборную должность, на оплачиваемую работу у кандидатов оценивается соответствие квалификационным требованиям, а именно:

— наличие высшего профессионального образования (предпочтение отдается экономическим и юридическим специальностям) и при этом опыт работы руководителем организации не менее трех лет, а при наличии иного, чем предпочтительное (юридическое или экономическое), высшего образования — опыт руководства организацией не менее пяти лет;

— отсутствие факта судимости, в том числе непогашенной или неснятой судимости за совершение преступлений на территории РФ или за ее пределами;

— отсутствие факта возбуждения в отношении руководителя, уголовного дела по предыдущим местам работы;

— отсутствие вступившего в законную силу постановления органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, о совершение в течение одного года, предшествовавшего дню подачи в ДОСААФ России документов для рассмотрения вопроса о приеме на работу, административного правонарушения в области финансов;

— отсутствие факта о том, что в течение двух лет, предшествовавших дню подачи в ДОСААФ России документов для рассмотрения вопроса о приеме на работу, фактов расторжения трудового договора на предыдущем месте работы по инициативе администрации на основаниях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (включая пункт 2 части первой статьи 81);

— соответствие деловой репутации указанных кандидатов требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними локальными нормативными актами ДОСААФ России.

5.2. В процессе работы руководителя подразделения ДОСААФ России ответственными должностными лицами аппарата Центрального совета ДОСААФ России и аппарата регионального отделения ДОСААФ России исследуются и учитываются следующие качества, составляющие основные компоненты профессиональной компетенции руководителя подразделения ДОСААФ России:

– действия руководителя, обеспечивающие своевременное и оптимальное решение управленческих проблем и профессиональных задач;

— видение проблем и их преодоление;

— гибкость и готовность принимать происходящие изменения, умение их инициировать и управлять ими;

— умение видеть, развивать возможности и ресурсы работников;

— качество взаимодействия с различными организациями, органами власти и управления, их представителями;

— владение деловой перепиской;

— умение вести переговоры, выполнять представительские функции, общаться с коллегами по работе;

— способность разрешения напряженных и конфликтных ситуаций, стимулирования партнера к прояснению его позиций, предложений;

— владение навыками ораторского искусства, активного слушания (умение слышать и понимать партнера), аргументации и убеждения, мотивации подчиненных.

– качество восприятия и оценки информации;

— использование информационных технологий в управленческой деятельности, умение работать с различными информационными источниками и ресурсами, позволяющими проектировать решение управленческих, педагогических проблем и практических задач, ведение документации на электронных носителях;

– действия руководителя, обеспечивающие эффективное использование в управленческой деятельности законодательных и иных нормативных правовых документов органов власти;

— разработка локальных нормативных правовых актов;

— умение принятия управленческих решений в рамках существующей законодательной базы;

— отсутствие жалоб;

— отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками возглавляемого подразделения ДОСААФ России;

— отсутствие задолженности по установленным отчислениям.

Председатель местного отделения ДОСААФ России

5.3.Председатели местных отделений ДОСААФ России избираются из числа членов ДОСААФ России сроком на 5 лет на конференции соответствующего местного отделения ДОСААФ России по представлению председателя регионального отделения ДОСААФ России. При необходимости кандидат на эту должность согласовывается с органами власти муниципальных образований субъекта РФ. В случае необходимости согласование осуществляет председатель регионального отделения ДОСААФ России.

5.4. Заключение трудового договора, а также издание приказа о назначении на должность председателя местного отделения ДОСААФ России производится председателем регионального отделения ДОСААФ России при наличии документов, указанных в пункте 5.7. настоящей Инструкции.

5.5. Проекты документов о назначении председателя местного отделения: трудового договора, приказа о приеме на работу, готовят специалисты кадровой службы соответствующего регионального отделения ДОСААФ России.

5.6. После подписания приказа и трудового договора председателем соответствующего регионального отделения ДОСААФ России специалисты кадровой службы высылают в соответствующий адрес местного отделения ДОСААФ России:

— копию приказа о назначении на должность председателя местного отделения ДОСААФ России, заверенную установленным порядком;

— два экземпляра трудового договора с председателем местного отделения ДОСААФ России (после подписания председателем местного отделения ДОСААФ России трудового договора, один экземпляр высылается в адрес кадровой службы соответствующего регионального отделения ДОСААФ России. Печать местного отделения ДОСААФ России на подпись работника не ставится).

5.7. По получении вышеперечисленных документов специалисты кадровой службы местного отделения ДОСААФ России готовят проект приказа о вступлении в должность избранного председателя местного отделения ДОСААФ России.

Начальник организации (учреждения)должности, входящие в номенклатуру председателя регионального (местного) отделения ДОСААФ России

5.8. Решения о назначении руководителей организаций и учреждений ДОСААФ России, должности которых входят в номенклатуру председателя регионального (местного) отделения ДОСААФ России, принимаются Президиумом соответствующего регионального (местного) отделения ДОСААФ России. Подбор кандидатов на должности руководителей организаций (учреждений) ДОСААФ России осуществляется как региональными отделениями ДОСААФ России, так и местными отделениями ДОСААФ России.

5.9. Для своевременного рассмотрения кандидата на должность начальника учреждения ДОСААФ России в кадровую службу регионального (местного) отделения, не менее чем за 10 дней до предполагаемого назначения, представляются следующие документы, заверенные установленным порядком, указанные в пункте 5.18. настоящей Инструкции (исключая согласование с представителем Председателя ДОСААФ России в ФО РФ).

5.10. При необходимости кандидаты на должности могут быть приглашены в аппарат определенного регионального (местного) отделения ДОСААФ России для собеседования должностными лицами в целях изучения его деловых, моральных, профессиональных, организаторских качеств. Результаты собеседования приобщаются к проекту постановления Президиума регионального (местного) отделения ДОСААФ России.

5.11. В случае принятия Президиумом регионального (местного) отделения ДОСААФ России положительного решения об утверждении кандидата в должности начальника учреждения ДОСААФ России, в кадровую службу отделения незамедлительно представляется заявление о приеме на работу, подписанное кандидатом.

5.12. В случае принятия Президиумом регионального (местного) отделения ДОСААФ России отрицательного решения об утверждении кандидата в должности начальника учреждения ДОСААФ России, работники кадровой службы готовят в адрес должностного лица, ходатайствовавшего о назначении определенного кандидата, письмо об отказе в назначении на должность. Документы, которые были представлены в организацию согласно пункта 5.18. (5.26) настоящей Инструкции не возвращаются, а приобщаются к материалам дела «Отказ в приеме на работу», где хранятся в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению в установленном законом порядке.

5.13. После получения заявления о приеме на работу специалисты, ответственные за кадровое делопроизводство готовят трудовой договор в двух экземплярах, а также проект приказа о приеме на работу на должность начальника соответствующего учреждения ДОСААФ России, после чего данные документы передаются на подпись председателю регионального (местного) отделения ДОСААФ России.

должности, входящие в номенклатуру председателя регионального отделения ДОСААФ России, но назначаемые с учетом согласования в Центральном совете ДОСААФ России

5.14. Решения о назначении руководителей организаций и учреждений ДОСААФ России, должности которых входят в номенклатуру председателя регионального отделения ДОСААФ России, но с учетом согласования в ЦС ДОСААФ России принимаются Бюро Президиума ЦС ДОСААФ России и Президиумом соответствующего регионального отделения ДОСААФ России. Подбор кандидатов на должности руководителей организаций (учреждений) ДОСААФ России в этом случае осуществляется как региональными отделениями ДОСААФ России, так и должностными лицами центрального аппарата ДОСААФ России.

5.15. Для своевременного рассмотрения и согласования кандидата на должность начальника учреждения ДОСААФ России в Управление кадров, не менее чем за 14 дней до предполагаемого назначения, представляются следующие документы, заверенные установленным порядком, указанные в пункте 5.18. настоящей Инструкции.

5.16. При необходимости кандидаты на должности могут быть приглашены в аппарат Центрального совета ДОСААФ России для собеседования должностными лицами в целях изучения его деловых, моральных, профессиональных, организаторских качеств. Результаты собеседования приобщаются к проекту постановления Бюро Президиума ЦС ДОСААФ России, которое готовится специалистами Управления кадров.

5.17. В случае принятия Бюро Президиума ЦС ДОСААФ России положительного решения об утверждении кандидата в должности начальника учреждения ДОСААФ России, Управление кадров высылает в адрес организации, которая ходатайствовала об утверждении, письмо о том, что кандидатура согласована.

5.18. В случае принятия Бюро Президиума ЦС ДОСААФ России отрицательного решения об утверждении кандидата в должности начальника учреждения ДОСААФ России, работники Управления кадров готовят в адрес должностного лица, ходатайствовавшего о назначении определенного кандидата, письмо об отказе в согласовании на должность. Документы, которые были представлены в организацию согласно пункта 5.18. настоящей Инструкции не возвращаются, а приобщаются к материалам дела «Отказ в приеме на работу», где хранятся в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению в установленном законом порядке.

5.19. После получения документов Центрального совета ДОСААФ России, подтверждающих согласование кандидатуры на должность начальника учреждения ДОСААФ России должностными лицами регионального отделения готовится постановление Президиума регионального отделения ДОСААФ России об утверждении кандидата в должности. Специалисты кадровой службы готовят проект трудового договора в двух экземплярах, а также проект приказа о приеме на работу на должность начальника соответствующего учреждения ДОСААФ России, после чего данные документы передаются на подпись председателю регионального отделения ДОСААФ России.

5.20. Надлежаще заверенная копия приказа о приеме на работу на должность начальника учреждения ДОСААФ России в трехдневный срок высылается в адрес Управления кадров для приобщения к материалам дела.

должности, назначаемые Общим собранием учредителей

5.21. В случае если в главе Устава учреждения ДОСААФ России указано, что начальник учреждения назначается Общим собранием учредителей, то соответственно решение о назначении руководителя данной организации ДОСААФ России необходимо изложить в протоколе Общего собрания учредителей. Подбор кандидатов на должности руководителей организаций (учреждений) ДОСААФ России в этом случае осуществляется уполномоченными лицами учредителей организации ДОСААФ России.

5.22. В протоколе Общего собрания учредителей указывается лицо, которому поручается заключить трудовые отношения с кандидатом на должность.

5.23. Трудовой договор заключается от имени учреждения в лице, указанном в протоколе Общего собрания учредителей, который действует на основании Устава учреждения.

6. Представительства Председателя ДОСААФ РОССИИ

6.1. Представитель Председателя ДОСААФ России в федеральном округе (далее — представитель) является должностным лицом, представляющим Председателя ДОСААФ России и обеспечивающим реализацию его полномочий в пределах соответствующего федерального округа.

6.2. Представительства Председателя ДОСААФ России в федеральных округах РФ является структурным подразделением аппарата Центрального совета ДОСААФ России.

6.3. Работники аппаратов представительств Председателя ДОСААФ России в ФО РФ назначаются Председателем ДОСААФ России согласно пункту 3.1.3. настоящей Инструкции по представлению представителя Председателя ДОСААФ России в соответствующем федеральном округе РФ, либо по решению Председателя ДОСААФ России.

6.4. Основными задачами представителя являются:

— организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации подразделениями ДОСААФ России уставных задач, определяемых Уставом ДОСААФ России и Председателем ДОСААФ России;

— организация контроля за исполнением в федеральном округе решений руководящих органов ДОСААФ России и Председателя ДОСААФ России;

— представление Председателю ДОСААФ России регулярных докладов об исполнении поставленных задач в федеральном округе, а также об экономическом и социальном положении в федеральном округе, внесение Председателю ДОСААФ России соответствующих предложений.

6.5. Возложенные функции, права, организация и обеспечение деятельности представителя регулируются Положением о представителе Председателя ДОСААФ России в федеральном округе, приказами (распоряжениями) Председателя ДОСААФ России и положениями настоящей Инструкции.

7. Проведение аттестации работников ДОСААФ РОССИИ

7.1. Аттестация работников ДОСААФ России проводится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, являясь собой периодической комплексной оценкой работников, проводится специально созданной комиссией, по определению соответствия результатов работы, знаний и квалификации работников занимаемым ими должностям.

7.2. Аттестация работников ДОСААФ России проводится в целях:

— определения соответствия уровня знаний и профессиональной квалификации работника занимаемой должности;

— выявления перспективы использования потенциальных способностей работника, стимулирования его профессионального роста;

— определения необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки работника;

— формирования резерва кадров ДОСААФ России;

— долгосрочного планирования передвижения кадров в ДОСААФ России.

7.3. Аттестации подлежат руководители всех уровней и специалисты аппарата Центрального совета ДОСААФ России, региональных отделений и других подразделений ДОСААФ России, проработавшие в системе ДОСААФ России не менее одного года.

7.4. Очередная аттестация проводится один раз в три года.

7.5. Внеочередная аттестация работников может проводиться:

— по личному заявлению работника (но не чаще, чем один раз в год);

— по решению аттестационной комиссии о проведении повторной аттестации, принятому по результатам очередной аттестации;

— по решению Председателя ДОСААФ России.

7.6. Решение о проведении аттестации принимают:

7.6.1. Председатель ДОСААФ России — в отношении руководителей и специалистов ДОСААФ России, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем ДОСААФ России;

7.6.2. председатель регионального отделения ДОСААФ России — в отношении руководителей и специалистов ДОСААФ России, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем регионального отделения ДОСААФ России;

7.6.3. председатель местного отделения ДОСААФ России — в отношении руководителей и специалистов ДОСААФ России, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем местного отделения ДОСААФ России;

7.6.4. руководитель организации (учреждения) ДОСААФ России — в отношении специалистов ДОСААФ России, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем организации (учреждения) ДОСААФ России.

7.7. Решение о проведении аттестации оформляется приказом.

7.8. Организация, порядок проведения, реализация итогов аттестации работников ДОСААФ России регулируются Положением о проведении аттестации работников ДОСААФ России, приказами (распоряжениями) Председателем ДОСААФ России и положениями настоящей Инструкции.

8. Кадровый резерв ДОСААФ РОССИИ

8.1. Кадровый резерв для замещения вакантных должностей в ДОСААФ России (далее — Кадровый резерв) включает Кадровые резервы всех подразделений ДОСААФ России и представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей в ДОСААФ России, на которые формируется Кадровый резерв.

8.2. Целью создания Кадрового резерва является формирование квалифицированного кадрового состава ДОСААФ России для решения уставных задач, возложенных на организацию.

8.3. Основными задачами создания Кадрового резерва являются:

— реализация прав граждан на равный доступ к работе в ДОСААФ России;

— усиление мотивации работников подразделений ДОСААФ России к повышению квалификации и получению дополнительного образования;

— содействие профессиональному и должностному росту работников подразделений ДОСААФ России;

— назначение на вакантную должность подразделений ДОСААФ России лиц, обладающих необходимыми профессиональными знаниями, деловыми качествами.

8.4. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по работе с Кадровым резервом выполняет Управление кадров ДОСААФ России.

8.5. Перечень должностей подразделений ДОСААФ России, на которые формируется Кадровый резерв, утверждается Председателем ДОСААФ России.

8.6. Процесс подбора кандидатов для включения в Кадровый резерв, формирование, организация работы и порядок исключения из Кадрового резерва определяется Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей в подразделениях ДОСААФ России, приказами (распоряжениями) Председателя ДОСААФ России и положениями настоящей Инструкции.

9. Порядок передачи документов на хранение.

9.1. Общий порядок работы по подготовке документов кадрового делопроизводства к архивному хранению, включая формирование и оформление дел, проведение экспертизы ценности документов, составление описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения и передачу дел в архив, регламентируется Инструкцией по делопроизводству в аппарате Центрального совета, региональных отделениях, местных отделениях, учреждениях и организациях ДОСААФ России, утвержденной приказом Председателя ДОСААФ России от 25 марта 2010 года № 63.

9.2. Документы кадрового делопроизводства по истечению срока надобности в установленном порядке передаются на архивное хранение либо выделяются к уничтожению. Отбор документов на хранение или уничтожение осуществляют путем проведения экспертизы ценности документов.

9.3. Работу по организации и проведению экспертизы ценности документов кадрового делопроизводства проводит постоянно действующая центральная экспертная комиссия.

9.4. Документы по личному составу постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения подлежат передаче в архив не позднее, чем через три года после завершения их делопроизводством. Документы временного (до 10 лет включительно) хранения не передаются в архив, а хранятся в соответствующих подразделениях ДОСААФ России в специально отведенных местах (отдельных комнатах или запирающихся шкафах) и по истечении сроков их хранения уничтожаются в установленном порядке.

9.5. К документам по личному составу постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения относятся: приказы по личному составу о назначении (приеме), освобождении (увольнении), переводе, перемещении, смене фамилии, награждении и поощрении; личные дела и личные карточки работников (форма №Т-2).

9.6. Подготовка дел по личному составу к передаче в архив осуществляется специалистами кадровых служб, за которыми в трудовых договорах (должностной инструкции) закреплена эта функция.

9.7. Документы по личному составу, подлежащие передаче в архив, формируются в соответствующие дела, каждый лист дела нумеруется в развернутом виде арабскими цифрами в валовом порядке. Номера листов проставляются карандашом в правом верхнем углу листа на свободном от текста месте.

9.8. Допущенные при нумерации листов ошибки устраняются, при этом старый номер зачеркивается и рядом проставляется новый номер. Делать исправления запрещается.

9.9. На обложке дела указывается полное наименование подразделения ДОСААФ России, а в скобках — принятое сокращенное наименование этого подразделения.

9.10. Каждое оформленное для передачи на архивное хранение дело должно иметь внутреннюю опись включенных в него документов.

10. Порядок использования и хранения персональных данных работников ДОСААФ РОССИИ

10.1. Персональные данные работника — информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

10.2. При обработке персональных данных работника ДОСААФ России, т.е. получении, хранении, передаче или любом другом использовании персональных данных работника работодатель и специалист кадровой службы обязан соблюдать установленные Трудовым кодексом Российской Федерации требования, а также требования нормативных документов ДОСААФ России.

10.3. Обработку персональных данных работников ДОСААФ России осуществляют назначенные для этой работы специалисты кадровых служб.

10.4. Доступ к личным делам руководителей и специалистов ДОСААФ России, назначаемых Председателем ДОСААФ России, разрешается: Председателю ДОСААФ России и работникам Управления кадров ДОСААФ России.

10.5. Доступ к личным делам руководителей и специалистов ДОСААФ России, кроме указанных в пункте 10.4 настоящей Инструкции, разрешается руководителям подразделений ДОСААФ России в отношении непосредственно подчиненных им работников.

10.6. Передача персональных данных работников ДОСААФ России осуществляется в соответствии со статьей 88 Трудового кодекса РФ.

10.7. Сохранность персональных данных работников, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем ДОСААФ России, обеспечивается Управления кадров ДОСААФ России.

10.8. Сохранность персональных данных работников подразделений ДОСААФ России обеспечивается соответствующими кадровыми службами этих подразделений.

10.9. Трудовые книжки, личные дела, архивные личные дела, личные карточки работников (формы №Т-2), приказы по личному составу, справки, отражающие социально-демографические сведения о работнике и его работу в прошлом хранятся в специально оборудованных металлических шкафах.

10.10. Личные дела работников, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем ДОСААФ России, хранятся после освобождения их от занимаемой должности в течение трех лет в Управлении кадров ДОСААФ России. По истечении этого срока передаются в Центральный архив ДОСААФ России на постоянное хранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.11. Хранение персональных данных работников в электронном виде осуществляется в специально выделенных для этих целей ПК — персональных компьютерах. Допуск к работе на ПК предоставляется руководителям и работникам кадровых служб ДОСААФ России, имеющим на это должностные полномочия.

11. Штатное расписание.

11.1. Штатное расписание – основной документ, применяемый для оформления структуры, штатного состава и штатной численности подразделения ДОСААФ России в соответствии с указаниями Председателя ДОСААФ России, содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы.

11.2. Для составления и ведения штатного расписания подразделения ДОСААФ России, вне зависимости от формы собственности, применяется унифицированная форма первичной учетной документации по учету труда и его оплаты форма № Т-3 «Штатное расписание».

11.3. Утверждение штатных расписаний производится ежегодно в целях осуществления контроля за установлением численности работников подразделений ДОСААФ России и определения фондов оплаты труда.

11.4. Основанием для составления штатных расписаний являются утвержденные в установленном порядке штатные перечни (штаты) подразделений ДОСААФ России, а также штатные нормативы, установленные действующим законодательством.

11.5. Штатное расписание аппарата Центрального совета ДОСААФ России утверждается приказом Председателя ДОСААФ России. Подписывают штатное расписание начальник Управления кадров и начальник Финансово-экономического управления — главный бухгалтер ДОСААФ России. Внесение изменений в штатное расписание аппарата ЦС ДОСААФ России производится приказом Председателя ДОСААФ России.

11.6. Проект штатной структуры аппарата регионального отделения ДОСААФ России разрабатывается региональным отделением ДОСААФ России, в соответствии с расчетом штатной численности аппаратов региональных отделений ДОСААФ России, утвержденным Председателем ДОСААФ России приказами от 7 сентября 2010 года № 147 и от 20 сентября 2010 года № 154, согласовывается (письменно) с представителем Председателя ДОСААФ России в соответствующем федеральном округе, после чего передается в Управление кадров для его изучения, согласования с заинтересованными структурными подразделениями аппарата ЦС ДОСААФ России, подготовки штатного расписания и последующего его утверждения Председателем ДОСААФ России. Штатное расписание аппарата регионального отделения ДОСААФ России утверждается приказом Председателя ДОСААФ России. Штатное расписание подписывают председатель регионального отделения, главный бухгалтер регионального отделения, специалист кадровой службы ДОСААФ России и представитель Председателя ДОСААФ России в соответствующем федеральном округе. Внесение изменение в штатное расписание аппарата регионального отделения ДОСААФ России производится приказом Председателя ДОСААФ России, с предварительным (письменным) согласованием с представителем Председателя ДОСААФ России.

11.7. Штатное расписание организации (учреждения) ДОСААФ России разрабатывается начальником организации (учреждения) ДОСААФ России в соответствии с нормативными документами Учредителя организации (учреждения) ДОСААФ России. Штатное расписание утверждается начальником организации (учреждения) ДОСААФ России после обязательного предварительного письменного согласования Учредителем организации (учреждения) ДОСААФ России. Внесение изменение в штатное расписание организации (учреждения) ДОСААФ России производится приказом начальника организации (учреждения) ДОСААФ России с обязательным предварительным письменным согласованием Учредителя организации (учреждения) ДОСААФ России.

11.8. Штатное расписание аппарата местного отделения ДОСААФ России предварительно согласовывается (письменно) председателем соответствующего регионального отделения ДОСААФ России, после чего утверждается приказом председателя местного отделения ДОСААФ России. Внесение изменений в штатное расписание аппарата местного отделения ДОСААФ России производится приказом председателя местного отделения ДОСААФ России с обязательным предварительным согласованием (письменно) председателя регионального отделения ДОСААФ России.

11.9. Приказ по утверждению штатного расписания составляется в свободной форме, в нем может отсутствовать констатирующая часть, и приказ может начинаться со слова ПРИКАЗЫВАЮ.

11.10. Штатное расписание имеет код по ОКУД 0301017, составляется в количестве трех экземпляров. Первый экземпляр хранится у лица, утвердившего штатное расписание подразделения ДОСААФ России вместе с приказом, утверждающим штатное расписание, второй экземпляр хранится у представителя Председателя в соответствующем федеральном округе РФ (применительно к штатным расписаниям региональных отделений ДОСААФ России), третий экземпляр подлежит хранению в организации.

11.11. В штатном расписании наименования профессий (должностей) указываются в составе структурных подразделений. Они приводятся, начиная с высшего звена и заканчивая младшим звеном: руководитель, заместитель руководителя, специалист, технический исполнитель и т.д. В штатном расписании допускается указывать двойные наименования должностей, разделяемых знаком «-«, при этом должностной оклад устанавливается по первой должности в двойном наименовании. Наименование должности указывается полностью, в единственном числе именительного падежа. Сокращения «зав.», «зам.», «нач.», а также использование аббревиатур «КМТП», «ВТП» и т.д. не допускаются.

11.12. В том случае, если в организации есть работники, не входящие в состав какого-либо структурного подразделения, они оформляются как «прочий персонал», «аппарат при руководстве» и т.д..

11.13. Количество штатных единиц указывается в единицах по каждой должности или профессии. Должности, по которым предусматривается содержание неполной штатной единицы, указываются в соответствующих долях (0,2; 0,4 и т.д.).

11.14. При оформлении штатного расписания должны быть заполнены все реквизиты, предусмотренные унифицированной формой № Т-3. Только в этом случае оно будет считаться окончательно оформленным и может быть принято к утверждению. Штатные расписания, представленные в не соответствии с требованиями, установленными главой 11 настоящей Инструкции к рассмотрению не принимаются.

11.15. Если будет установлено, что в представленных на утверждение штатных структурах и расписаниях введены не предусмотренные штатным перечнем или штатным нормативом должности и профессии, неправильно установлены должностные оклады или выявлены другие недостатки, утверждение штатных расписаний проводится только после устранения указанных нарушений, либо штатное расписание (структура) изменяется в соответствии с установленным порядком ответственными должностными лицами.

11.16. В каждом подразделении ДОСААФ России должна быть рабочая форма штатного расписания (штатная расстановка), в которую внесены инициалы и фамилии работников, занимающих должности, предусмотренные штатным расписанием.

12. Дисциплинарная ответственность и поощрение за труд.

12.1. Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, иными законами, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами, локальными нормативными актами ДОСААФ России (в соответствии со ст. 189 ТК РФ).

12.2. Работникам, которые несут дисциплинарную ответственность, применяются только дисциплинарные взыскания, перечисленные в ст.192 ТК РФ: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям. Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных трудовым законодательством, иными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине незаконно и влечет за собой признание приказа о наложении дисциплинарного взыскания ничтожным.

12.3. Дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником без уважительных причин, возложенных на него трудовых обязанностей (Правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, правил охраны труда и техники безопасности, устройства и безопасности эксплуатации оборудования, а также приказов, указаний, письменных поручений руководящих органов ДОСААФ России и Председателя ДОСААФ России, исполнение которых обязательно для работника и которые не противоречат трудовой функции, оговоренной в трудовом договоре (должностной инструкцией) или рабочей характеристикой).

12.4. Дисциплинарное взыскание применяется к работнику, если совершенное работником нарушение соответствует всем признакам дисциплинарного проступка. Одновременно должны быть изучены следующие обстоятельства:

— совершение определенных действий (или воздержание от их совершения) являлось трудовой обязанностью работника (действительно входило в круг обязанностей работника), подтверждение чему должна быть отметка об ознакомлении с должностной инструкцией работником, если его трудовые обязанности не изложены в трудовом договоре;

— трудовая обязанность не должна быть исполнена или исполнена ненадлежащим образом, представить доказательства: служебные записки должностных лиц, табель учета рабочего времени и т.д.

— поведение работника должно быть противоправным (то есть не соответствовать законодательству и обязанностям по трудовому договору), не может привлекаться к дисциплинарной ответственности работник, отказавшийся от разделения на части ежегодного отпуска или не выполнивший распоряжение работодателя о его отзыве из отпуска

— противоправное поведение должно быть связано с исполнением работником трудовых обязанностей;

— поведение работника должно быть виновным (то есть умышленным или неосторожным), взыскание не может быть наложено, если имеются уважительные причины, по которым работник не смог исполнить обязанность надлежащим образом, например: отсутствие необходимых материалов, условий работы; нетрудоспособность; вызов в суд, в правоохранительные органы; невыполнение задания по причине выполнения иных поручений, если выполнить все одновременно было невозможно и т.п.

12.5. Если хотя бы одно из указанных обстоятельств отсутствует, то применение взыскания к работнику будет являться нарушением прав работника, поскольку поведение работника не является дисциплинарным проступком.

12.6. До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан запросить объяснения работника. Объяснения должны быть предоставлены работником в письменной форме в течение двух рабочих дней с момента запроса. Если по истечении указанного срока объяснения не были представлены, то об этом составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Однако, при применении дисциплинарных взысканий должны соблюдаться конституционные принципы: справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм, т.е. работодатель должен доказать, что при наложении взыскания учитывались:

— тяжесть проступка;

— обстоятельства, при которых он был совершен;

— предшествующее поведение работника;

— его отношение к труду.

В случае дальнейшего спора о правильности применения дисциплинарного взыскания к данному работнику, если суд придет к выводу, что проступок имел место, но увольнение произведено без учета указанных обстоятельств, то иск работника о восстановлении его прав может быть удовлетворен.

12.7. Запрос объяснений по факту совершенного (несовершенного) действия у работников номенклатуры Председателя ДОСААФ России находится в исключительной компетенции Председателя ДОСААФ России. Одновременно с этим, полномочия по запросу объяснений у работников аппарата Центрального совета ДОСААФ России предоставляются начальнику Управления кадров ДОСААФ России.

12.8. Полномочия по запросу объяснений по факту совершенного (несовершенного) действия у работников иных номенклатур предоставляется лицам согласно подчиненности (глава 3 настоящей Инструкции).

12.9. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее чем через месяц со дня его обнаружения. Днем обнаружения считается день, когда о проступке стало известно непосредственному руководителю работника, независимо от того, наделен ли он правом наложения дисциплинарных взысканий. В месячный срок не включаются время болезни или пребывания работника в отпуске (любом) и время, необходимое на учет мнения представительного органа работников. Отсутствие работника по иным основаниям (например, использование других дней отдыха вместо отработанного сверхурочно времени) не прерывает течения указанного срока. Независимо от того, когда проступок обнаружен, взыскание не может быть применено позднее чем через 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

12.10. За один дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, допустимо применить к нему новое дисциплинарное взыскание (в том числе увольнение).

12.11. Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику под расписку в течение 3 рабочих дней со дня его издания. Несоблюдение 3-дневного срока может стать основанием для обжалования взыскания. Отказ работника удостоверить подписью приказ (распоряжение) оформляется специальным актом за подписью руководителя и свидетелей. Такой отказ не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

12.12. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание также может быть снято с работника и до истечения годичного срока. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника:

— по собственной инициативе;

— по просьбе самого работника;

— по ходатайству непосредственного руководителя работника;

— по ходатайству представительного органа работников.

Решение о досрочном снятии дисциплинарного взыскания принимает руководитель организации, чьим распорядительным актом было применено дисциплинарное взыскание. О снятии дисциплинарного взыскания работодатель должен издать соответствующий приказ (распоряжение), на основании которого в документы по кадровому учету вносятся соответствующие сведения.

12.13. Если работник совершил дисциплинарный проступок, работодатель вправе применить к нему любое дисциплинарное взыскание из предусмотренных законом. Право выбора вида дисциплинарного взыскания целиком и полностью принадлежит работодателю.

12.14. Отстранение от работы, произведенное по правилам, установленным статьей 76 ТК РФ, не является дисциплинарным взысканием.

12.15. Сведение о применении дисциплинарного взыскания к работнику в его трудовую книжку не заносятся, исключение составляет мера дисциплинарного взыскания — увольнение.

12.16. Применение мер поощрения является одним из проявлений дисциплинарной власти работодателя. Выбор конкретных мер поощрения, предоставления различных льгот и преимуществ – это право работодателя.

12.17. В ДОСААФ России за высокие достижения в работе, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей применяются следующие поощрения:

— объявление благодарности;

— выдача премии, в соответствии с установленной системой оплаты труда;

— награждение ценным подарком;

— награждение грамотой;

— награждение знаком «Почетный член»;

— награждение медалью «Трижды герой А.И. Покрышкин»;

— награждение юбилейными медалями;

— представление к званию лучшего по профессии.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники ДОСААФ России могут быть представлены к государственным наградам.

12.18. Работодатель обязан вносить в трудовую книжку сведения обо всех поощрениях и награждениях работника.

12.19. Процедура поощрения включает в себя:

— составление руководителем подразделения ДОСААФ России, в котором трудится работник, представления о поощрении на имя руководителя вышестоящей организации с указанием вида поощрения в соответствии с настоящей Инструкцией и иными локальными нормативными актами ДОСААФ России;

— издание приказа (распоряжения) о поощрении (унифицированная форма № Т-11, Т-11а) и его торжественное объявление;

— внесение необходимой записи в личную карточку (унифицированная форма №Т-2) о поощрении работника;

— внесение соответствующей записи в трудовую книжку работника.

12.20. Допускается одновременное применение нескольких мер поощрений, как правило, в виде сочетания мер морального и материального характера (например, объявление благодарности и выдача денежной премии и т.п.).