Если руководство задерживает зарплату

Согласно ТК РФ задержка зарплаты допустима лишь при определенных обстоятельствах.

В противном случае работодатель несет административную и даже уголовную ответственность.

Финансовое положение предприятий и организаций может существенно ухудшаться под влиянием тех или иных факторов. Из-за этого периодически возникают ситуации, когда средств на перечисление заработной платы просто не хватает. Так или иначе, руководители компаний должны следовать во всем трудовому законодательству и оплачивать работу трудящихся независимо от финансового состояния.

Задержкой зарплаты считается отсутствие предусмотренных трудовым договором выплат в течение 15 суток по прошествии любого из так называемых «расчетных» дней (дат, в которые производятся выплаты)

Неоднократное нарушение работодателем обязательств по оплате труда рабочих может грозить штрафом в установленном законодательством размере либо привлечением к административной или уголовной ответственности с последующим заключением под стражу.

На сколько могут задержать зарплату?

Как гласит ТК РФ, 15 дней — единственный допустимый срок задержки заработной платы. По истечении данного периода у работников есть право на приостановление деятельности до получения всей задержанной суммы. Для этого в письменной форме составляется извещение работодателя о временном прекращении работы. Желательно составлять сразу два экземпляра, чтобы у руководителя была возможность проставить отметку о получении на одном из них. Этот экземпляр остается у работника в качестве доказательства своевременного уведомления начальства. После этого сотрудник имеет право не посещать рабочее место до получения зарплаты.

• государственные служащие;
• трудящиеся на опасных видах производств;
• работники сфер энерго-, тепло- и водоснабжения;
• сотрудники скорой помощи и служб связи.

Приостановка деятельности допускается вплоть до объявления даты и времени погашения задолженности. Исключением является период, когда в населенном пункте или во всем государстве объявляется чрезвычайное положение. Во всех остальных случаях законодательство обязывает работодателя выплатить все причитающиеся за период простоя суммы. Однако юристы рекомендуют сотрудникам производств, желающим прекратить работу до начисления зарплаты, учитывать особенности функционирования предприятия. Длительное отсутствие рабочей силы может привести к банкротству организации и потере рабочих мест всеми сотрудниками.

Если же выплата в назначенный срок так и не была произведена, у работника есть право либо подать новое уведомление о временном прекращении деятельности, либо составить исковое заявление на работодателя. Целью иска станет привлечение начальства к административной либо уголовной ответственности.

К ответственности за нарушения сроков может быть привлечена не только организация, но и ответственные должностные лица, включая директора, главного бухгалтера и других. После обращения сотрудников, не получивших свои деньги вовремя, в суд он обязан установить вину работодателя в данном правонарушении. Срок давности преступления составляет два месяца с момента первой задержки. Это период, в который граждане имеют право заявить о правонарушении.

Административным правонарушением может выступать однократная задержка заработной платы на срок до двух месяцев в предусмотренном законом размере

В случае задержки более двух месяцев наступает уголовная ответственность. При этом должен быть доказан факт корыстной заинтересованности работодателя.

Компенсация за задержку зарплаты

Согласно ТК РФ организация обязана компенсировать работнику понесенные убытки в размере не менее 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Она отсчитывается от невыплаченной в надлежащие сроки суммы за каждый день, начиная со следующего за расчетной датой дня. Для определения размера компенсации во внимание берутся следующие детали:

• размер невыплаченной зарплаты. Сумма чаще всего принимается за вычетом НДФЛ в размере 13%, хотя точные данные на этот счет в законодательстве отсутствуют;
• количество дней задолженности. Срок начинается сразу после окончания расчетного дня и продолжается вплоть до даты полного погашения задолженности работодателем;
• 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ в точном размере исходя из актуальной информации Центрального банка. Ее размещают в открытом доступе.

Точная сумма компенсации определяется с помощью перемножения обозначенных параметров. Она должна быть уплачена независимо от характера вины работодателя.

Как должны действовать работники?

Если ваши деньги задерживают уже более 15 дней, и вы не готовы ждать больше и идти на уступки руководству, необходимо выполнить следующие действия:

• подать заявление в государственную инспекцию труда, сообщив о нарушении работодателем действующего трудового законодательства;
• приостановить работу по прошествии 15 дней, уведомив начальство в письменном виде;
• обратиться в суд, составив исковое заявление с требованием выплатить полагающуюся заработную плату, а также денежную компенсацию за весь период приостановки работы;
• подать прошение о возбуждении уголовного дела в полицию или прокуратуру, если средства не выплачивают более двух месяцев.

У работодателя будет возможность оспорить наличие задолженности

Более быстро дело разрешается при наличии в организации профсоюза — добровольного общественного объединения работников. Он имеет право на представление и защиту интересов всех сотрудников предприятия в суде и других органах. В зависимости от характера, сроков давности правонарушения и профессионализма защиты суд или иной исполнительный орган может обязать компанию выплатить задолженность или настоять на проведении судебных заседаний для подробного разбирательства по делу.

Возник конфликт с работодателем? Урегулировать его до суда помогут наши юристы. Они проведут переговоры с начальством, выявят возможные варианты разрешения конфликтной ситуации, составят мировое соглашение с учетом ваших интересов, защитят ваши права в трудовой инспекции.

За несвоевременную выплату зарплаты работодателю грозит материальная, административная и уголовная ответственность. Причем уголовную ответственность понесет лично руководитель. Какие правила соблюдать работодателю, чтобы этого не произошло, и как работнику защитить свои права ‒ читайте в статье. 

В какие сроки работодатель должен платить зарплату

Периодичность выплаты заработной платы – не реже чем каждые полмесяца. Минтруд разъяснил, что в локальных нормативных актах организации об оплате труда, трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору можно установить дополнительные критерии для выплаты зарплаты чаще чем два раза в месяц (Письмо Минтруда России от 28.11.2016 № 14-1/В-1180).

Заработную плату за первую часть месяца нужно выплатить в срок с 16-го числа по 30-е или 31-е число месяца, в котором ее начислили. Зарплата за оставшуюся часть месяца нужно заплатить в срок с 1-го по 15-е число месяца следующего за месяцем, в котором произвели начисление. Условие: разница между первой выплатой и второй не должна превышать 15 календарных дней.

Внимание

Не нарушение, когда срок между первой и второй выплатой больше 15 календарных дней из-за того, что в текущем месяце 31 день, или если момент выплаты выпадает на нерабочий праздничный день, выходной.

Как защитить права работника при задержке выплаты заработной платы

Есть несколько способов защитить права работника. 

Приостановление работы

Самый главный способ защиты, помимо жалоб, ‒ это приостановление работы у данного работодателя на основании нормы ТК РФ. Если работодатель задержит зарплату на срок более 15 дней, работник имеет право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом он должен известить работодателя письменно. Исключения из этого правила прописаны в ч. 2 ст. 142 ТК РФ (Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14.02.2023 по делу № 88-128/2023, 2-567/2021). 

Обращение в госорганы

Работник также полномочен реализовать свое право на современное и в полном размере получение заработной платы через компетентные государственные органы, которые вправе от своего имени производить защиту нарушенных прав работника.

Это, в частности:

1. ГИТ (Государственная инспекция труда).
2. Прокуратура.
3. Суд.

Работник вправе обратиться по своему усмотрению в один из вышеперечисленных государственных органов или сразу во все. Законодательство не ограничивает право работника на количество применимых способов защиты.

Какова ответственность работодателя за задержку зарплаты

Работодатель несет материальную, административную и уголовную ответственность. 

Материальная ответственность работодателя 

За задержку сроков выплаты зарплаты, отпускных или других сумм работодатель обязан компенсировать их с процентами на основании ст. 236 ТК РФ. Обязанность по выплате компенсации возникает независимо от вины работодателя в задержке (Апелляционное определение Московского городского суда от 15.02.2023 по делу № 33-7198/2023, Письмо Минтруда России от 27.10.2020 № 14-2/ООГ-16355). 

Формула расчета компенсации:

Компенсация за задержку зарплаты не может быть ниже установленного законом минимума. При этом размер компенсации можно изменить в сторону увеличения размера. Данные положения могут быть прописаны коллективным договором, локальным нормативным правовым актом работодателя или трудовым договором с работником (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2023 по делу № 88-1347/2023).

Административная ответственность работодателя

За нарушение срока выплаты зарплаты грозит ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КОАП РФ. Условие: состав правонарушения не содержит уголовного состава преступления. За данное правонарушение две меры ответственности: 

1. Предупреждение;
2. штраф.

Штраф также имеет градацию:

1. для юридических лиц ‒ от 30 000 до 50 000 рублей;
2. для лиц без образования юридического лица – от 1 000 до 5 000 рублей;
3. на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей.

Ответственность наступает вне зависимости от того, сколько нарушений было допущено. Также не имеет значение длительность задержки (Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.02.2023 № 16-135/2023-(16-6937/2022).

Стоит отметить, что за повторное нарушение ответственность увеличивается. За повторную задержку выплаты зарплаты наступает ответственность по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ (Решение Артемовского городского суда Свердловской области от 20.01.2023 по делу № 12-3/2023). 

Уголовная ответственность работодателя 

Действующий УК РФ содержит такой состав уголовной ответственности, как невыплата заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иных выплат. Уголовный кодекс не признает юридические лица субъектами преступлений. К ответственности привлекают руководителя юридического лица, а равно должностное лицо, либо руководителя филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения.

Данный факт, который игнорируют многие работодатели, может служить хорошим аргументом для работника в споре о задержке зарплаты. Состав по данному преступлению предусмотрен ст. 145.1 УК РФ.

Ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев зарплаты:

• штраф в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до одного года;
• лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
• принудительные работы на срок до двух лет;
• лишение свободы на срок до одного года.

Частичная невыплата – это платеж в размере менее половины суммы, подлежащей выплате (Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12.07.2022 по делу № 77-1717/2022). 

Ч. 2 ст. 145.1 УК РФ предусматривает ответственность за полную задержку зарплаты свыше двух месяцев или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ. За это руководителю грозит:

• штраф от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
• принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
• лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.

Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19.01.2023 № 77-338/2023.

Допустим, руководитель впервые совершил преступление по ч. 1 или 2 ст. 145.1 УК РФ. Его освобождают от ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела он полностью погасил задолженность, а также уплатил компенсацию и в его действиях нет другого состава преступления.

Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023 № 77-348/2023

И административная и уголовная ответственность за невыплату зарплаты наступает только при наличии вины у субъекта правонарушения и преступления соответственно. Уголовная ответственность также имеет характерный признак в виде умысла, то есть работодатель специально задержал выплату из корысти, личной заинтересованности или по иной причине. Стоит отметить, что данный факт подтверждается наличием финансовой возможности произвести выплату своевременно или ее отсутствием в связи со своими неправомерными действиями.

Факт наступления ответственности не зависит от наличия надлежаще оформленных договорных отношений с работником (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46).

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

(часть третья введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 434-ФЗ)

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

(часть введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Какую ответственность несет работодатель за задержку зарплаты и в каких случаях? Что делать если работодатель задерживает выплату заработной платы?

Работодатель не вправе задерживать зарплату ни по каким причинам, в том числе в связи с отсутствием денег у организации, с задержкой оплаты услуг организации от ее клиентов и т. д.

Зарплата должна выплачивать не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Если работодатель задерживает выплату заработной платы на срок более 15 дней, то работник вправе приостановить работу (за исключением некоторых случаев — см. Правовое обоснование) на весь период задержки, письменно уведомив об этом работодателя.

За задержку выплаты зарплаты по любым причинам работодатель обязан выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Работодатель (организация или индивидуальный предприниматель), а также руководитель или другое ответственное лицо организации за задержку зарплаты  могут быть привлечены к административной ответственности (см. Правовое обоснование).

В ряде случаев индивидуальный предприниматель, руководитель или другое ответственное лицо организации за задержку зарплаты  могут быть привлечены к уголовной ответственности (см. Правовое обоснование).

Работник при задержке заработной платы за защитой своих прав вправе обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

 В соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

— в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

— в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

— государственными служащими;

— в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

— работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Статья 236 ТК РФ устанавливает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Часть 6 статьи 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за задержку зарплаты в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Уголовная ответственность за задержку зарплаты предусмотрена статьей 145.1. Уголовного кодекса РФ:

— частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года;

— полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

— деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 145.1. УК РФ, если они повлекли тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.