Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июня 2008 г. N 444
Положение о Федеральном агентстве по рыболовству
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.10.2008 N 753,
от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 15.06.2010 N 438,
от 26.07.2010 N 553, от 02.08.2010 N 589, от 24.03.2011 N 210,
от 14.11.2011 N 929, от 14.11.2011 N 933, от 30.06.2012 N 666,
от 27.07.2012 N 772, от 05.06.2013 N 476 от 02.11.2013 N 988,
от 17.01.2014 N 34, от 25.02.2014 N 141, от 27.12.2014 N 1581,
от 05.12.2015 N 1323, от 25.12.2015 N 1435, от 01.07.2016 N 616,
от 25.11.2016 N 1243, от 25.11.2016 N 1244, от 11.12.2017 N 1518,
от 11.04.2018 N 437, от 18.04.2019 N 466, от 06.05.2019 N 557,
от 24.11.2020 N 1923, от 21.01.2021 N 27)
I. Общие положения
1. Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
- абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 666;
- по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей до определения их статуса, государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2011 N 929, от 05.06.2013 N 476)
- по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также аквакультуры (рыбоводства), производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, а также в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2010 N 589, от 14.11.2011 N 929, от 14.11.2011 N 933, от 25.02.2014 N 141)
- Федеральное агентство по рыболовству осуществляет свои полномочия в установленных законодательством Российской Федерации случаях на территории Российской Федерации, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.
2. Федеральное агентство по рыболовству находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
3. Федеральное агентство по рыболовству руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
4. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы, представительства и представителей за рубежом и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложения по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другим документам, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Агентства;
(пп. 5.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
5.2. осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности Агентства, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.3 — 5.3.21. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 666;
5.4. организует:
5.4.1. комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;
5.4.2. мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
5.4.3. проведение конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2016 N 1244)
5.4.4. профессиональное обучение и повышение квалификации специалистов для рыбного хозяйства в соответствии с международными и российскими требованиями;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.4.5. искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;
5.4.6. проведение рыбохозяйственной мелиорации;
(пп. 5.4.6 введен Постановлением Правительства РФ от 05.12.2015 N 1323)
5.5. осуществляет:
5.5.1. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 666;
5.5.2. разработку и представление на государственную экологическую экспертизу предложений об общих допустимых уловах водных биологических ресурсов;
5.5.3. государственный мониторинг водных биологических ресурсов, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга;
5.5.4. определение ежегодно общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море (далее — общие допустимые уловы водных биологических ресурсов);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2012 N 666, от 25.11.2016 N 1244)
5.5.5. распределение общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, применительно к видам квот;
5.5.6. распределение между пользователями водными биологическими ресурсами научных квот, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2014 N 141)
5.5.7. распределение в установленном порядке:
- между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства;
- между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства;
- между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в районах действия международных договоров для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства;
- квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации для иностранных государств, устанавливаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
(пп. 5.5.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2016 N 1244)
5.5.8. оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия;
5.5.9. заключение с пользователями водными биологическими ресурсами договоров о закреплении за ними долей в общем объеме квот;
5.5.10. согласование перечня рыболовных участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2016 N 1244)
5.5.11. заключение договоров пользования рыболовным участком;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2016 N 1244)
5.5.12. заключение договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов;
(пп. 5.5.12 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.12.2015 N 1323)
5.5.13. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 666;
5.5.14. согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;
5.5.15. определение категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства;
5.5.16. обеспечение выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов), в том числе подготовка предложений, касающихся позиции Российской Федерации по вопросам добычи (вылова) водных биологических ресурсов для иностранных государств, а также выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях;
5.5.17. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 14.11.2011 N 929;
5.5.18. выдачу заключений по вопросам привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации;
5.5.19. принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о временном переводе судна рыбопромыслового флота под флаг иностранного государства;
(пп. 5.5.19 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2011 N 929)
5.5.20. охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
5.5.21. подготовку предложений для включения в федеральные целевые программы, разработку ведомственных и иных программ в установленной сфере деятельности Агентства;
(пп. 5.5.21 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
5.5.22. обеспечение подготовки средств и объектов рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или совместного с ними использования согласно мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
5.5.23. формирование и использование федеральных информационных ресурсов в установленной сфере деятельности Агентства, в том числе в части, касающейся судов рыбопромыслового флота;
5.5.24. организацию аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, или заключение со специализированными организациями договоров об организации таких аукционов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.11.2016 N 1244)
5.5.25. ведение государственного рыбохозяйственного реестра;
5.5.26. приостановление рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.5.27. федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
(пп. 5.5.27 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2011 N 929)
5.5.27(1). государственный надзор за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства;
(пп. 5.5.27(1) введен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2011 N 929)
5.5.28. разработку предложений по проектам правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе по проектам правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.5.28 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
5.5.29. установление факта неосуществления рыбоводным хозяйством в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком;
(пп. 5.5.29 введен Постановлением Правительства РФ от 25.02.2014 N 141)
5.5.30. ведение реестра ремонтно-маточных стад;
(пп. 5.5.30 введен Постановлением Правительства РФ от 25.02.2014 N 141)
5.5.31. согласование устанавливаемых в целях реализации статьи 333.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лимитов и квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации) и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых рыболовство является основой существования;
(пп. 5.5.31 введен Постановлением Правительства РФ от 25.02.2014 N 141)
5.5.32. заключение договоров пользования рыбоводными участками с рыбоводными хозяйствами;
(пп. 5.5.32 введен Постановлением Правительства РФ от 05.12.2015 N 1323; в ред. Постановления Правительства РФ от 18.04.2019 N 466)
5.5.33. подписание акта выпуска при осуществлении пастбищной аквакультуры во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в отношении анадромных видов рыб (тихоокеанских лососей);
(пп. 5.5.33 введен Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N 1244)
5.5.34. утверждение состава бассейновых научно-промысловых советов;
(пп. 5.5.34 введен Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N 1244)
5.5.34(1). прием уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
(пп. 5.5.34(1) введен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2019 N 557)
5.5.35. следующие полномочия в отношении федерального имущества, расположенного в границах морских портов и закрепленного соответственно в хозяйственном ведении или в оперативном управлении подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений:
(пп. 5.5.35 введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1518)
5.5.35(1). организует оценку федерального имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, а также определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;
(пп. 5.5.35(1) введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1518)
5.5.35(2). закрепляет федеральное имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий, производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;
(пп. 5.5.35(2) введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1518)
5.5.35(3). закрепляет федеральное имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;
(пп. 5.5.35(3) введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1518)
5.5.35(4). осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества;
(пп. 5.5.35(4) введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1518)
5.5.35(5). проводит в пределах своей компетенции проверку использования федерального имущества, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений;
(пп. 5.5.35(5) введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1518)
5.5.36. в отношении подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий, за которыми закреплено в хозяйственном ведении федеральное имущество, расположенное в границах морских портов:
(пп. 5.5.36 введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1518)
5.5.36(1). согласование сделок с недвижимым имуществом;
(пп. 5.5.36(1) введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1518)
5.5.36(2). согласование решений об участии унитарного предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;
(пп. 5.5.36(2) введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1518)
5.5.36(3). согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями;
(пп. 5.5.36(3) введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1518)
5.5.36(4). утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
(пп. 5.5.36(4) введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.2017 N 1518)
5.5.37. контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» полномочий Российской Федерации с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в установленной сфере деятельности Агентства;
(пп. 5.5.37 введен Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1923)
5.5.38. подготовку и представление в соответствии с абзацем четвертым части шестой статьи 6 Федерального закона «О животном мире» предложений об изъятии у органов государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в установленной сфере деятельности Агентства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных федеральными законами;
(пп. 5.5.38 введен Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1923)
5.6. принимает решения:
5.6.1. о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.6.2. о продаже на аукционах права на заключение договора о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства или добыча (вылов) которых осуществляется в новых районах их добычи (вылова), либо договора пользования указанными водными биологическими ресурсами;
5.6.3. о сокращении квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной лицу, у которого возникло право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в объеме, который указан в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданном в отношении судна, осуществляющего рыболовство, в случае превышения объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов с учетом разрешенного прилова;
5.7. выдает разрешения в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
5.8. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, а также проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.9. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства;
5.10. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг, включая выполнение работ по строительству рыбопромысловых судов для федеральных государственных нужд, в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Агентства;
5.12. осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.14. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, руководит организацией деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации его территориальных органов, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью Агентства или которые находятся в сфере его ведения, имеют мобилизационные задания или выполняют задачи по мобилизационной работе;
(пп. 5.14 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2018 N 437)
5.14(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;
(пп. 5.14(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.15. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;
(пп. 5.15 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.15(1). определяет порядок и нормы обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки плавательных составов судов рыбопромыслового флота;
(пп. 5.15(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.15(2). устанавливает форму одежды обучающихся федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки плавательных составов рыбопромыслового флота, правила ее ношения и знаки различия;
(пп. 5.15(2) введен Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.15(3). определяет порядок и нормы обеспечения питанием обучающихся федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки плавательных составов рыбопромыслового флота;
(пп. 5.15(3) введен Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.17. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;
5.18. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Агентства;
5.19. ежегодно устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении находящихся в ведении Агентства организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
(пп. 5.19 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.19(1). готовит предложения по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности, и участвует в их реализации;
(пп. 5.19(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
5.19(2). учреждает именные стипендии, определяет размер и условия их выплаты;
(пп. 5.19(2) введен Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.19(3). устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций;
(пп. 5.19(3) введен Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.20. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Агентства, если такие функции предусмотрены федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство по рыболовству с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Агентства;
6.2. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
6.3. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Агентства;
6.4. учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности Агентства и награждать ими работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.6. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды;
6.7. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
6.8. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы и коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Агентства;
6.9. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
6.10. принимать по согласованию с Министром сельского хозяйства Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов Агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 6.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
6.11. в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности Агентства меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.
7. Федеральное агентство по рыболовству не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также оказывать платные услуги в установленной сфере деятельности, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство по рыболовству возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.01.2021 N 27)
Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.
9. Руководитель Федерального агентства по рыболовству имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Федерального агентства по рыболовству устанавливается Правительством Российской Федерации.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1435)
10. Руководитель Федерального агентства по рыболовству:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. представляет Министру сельского хозяйства Российской Федерации:
(пп. 10.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
10.2.1. проект положения об Агентстве;
10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов;
10.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства и руководителей его территориальных органов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
10.2.4. проект ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
10.2.5. предложения по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и по другим документам, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а также по проекту плана работы и прогнозным показателям деятельности Агентства;
(пп. 10.2.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
10.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства, его территориальных органов, представительств и представителей Агентства за рубежом, а также подведомственных организаций;
(пп. 10.2.6 введен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
10.2.7. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(пп. 10.2.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 616)
10.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, его территориальных органах и уставы подведомственных организаций;
10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Агентства, а также заместителей руководителей территориальных органов Агентства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.01.2014 N 34)
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Агентстве;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов, представительств и представителей Агентства за рубежом в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.8. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 666;
10.9. представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, подведомственных Агентству;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
10.10. дает поручения территориальным органам Агентства и контролирует их исполнение;
10.11. отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации решения территориальных органов Агентства, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;
10.12. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 666;
10.13. утверждает в установленном порядке ведомственные награды, положения об этих наградах и их описание, а также награждает работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, ведомственными наградами и отраслевыми почетными знаками;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
10.14. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
(пп. 10.14 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
10.15. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству, его территориальных органов, представительств и представителей Агентства за рубежом осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Федеральное агентство по рыболовству является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральное агентство по рыболовству вправе иметь геральдический знак — эмблему, флаг, вымпел руководителя и вымпел судов, учреждаемые Агентством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации и используемые для осуществления контроля в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)
13. Место нахождения Федерального агентства по рыболовству — г. Москва.
1. Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 N 666;
(см. текст в предыдущей редакции)
по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей до определения их статуса, федеральному государственному контролю (надзору) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.09.2021 N 1582)
(см. текст в предыдущей редакции)
по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также аквакультуры (рыбоводства), производства рыбной продукции, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, а также в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2010 N 589, от 14.11.2011 N 929, от 14.11.2011 N 933, от 25.02.2014 N 141, от 25.01.2022 N 35)
(см. текст в предыдущей редакции)
Федеральное агентство по рыболовству осуществляет свои полномочия в установленных законодательством Российской Федерации случаях на территории Российской Федерации, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.
2. Федеральное агентство по рыболовству находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Федеральное агентство по рыболовству руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 N 666)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы, представительства и представителей за рубежом и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 24 февраля 2021 г. N 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ
ОБ УПРАВЛЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444, и с приказом Федерального агентства по рыболовству от 19 января 2021 г. N 10 «Об утверждении Штатного расписания центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству» приказываю:
1. Утвердить положения об управлениях Федерального агентства по рыболовству:
1.1. Положение об Административном управлении согласно приложению N 1.
1.2. Положение об Управлении контроля, надзора и рыбоохраны согласно приложению N 2.
1.3. Положение об Управлении флота, портов и международного сотрудничества согласно приложению N 3.
1.4. Положение об Управлении науки и аквакультуры согласно приложению N 4.
1.5. Положение об Управлении организации рыболовства согласно приложению N 5.
1.6. Положение об Управлении правового обеспечения, государственной службы и кадров согласно приложению N 6.
1.7. Положение об Управлении бюджетной политики и организации администрирования доходов согласно приложению N 7.
1.8. Положение об Управлении экономики и инвестиций согласно приложению N 8.
2. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства по рыболовству:
от 18 декабря 2017 г. N 885 «Об утверждении Положения об Административном управлении Федерального Агентства по рыболовству»;
от 16 июля 2018 г. N 481 «О внесении изменений в Положение об Административном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденное приказом Росрыболовства от 18 декабря 2017 года N 885»;
от 19 декабря 2017 г. N 891 «Об утверждении Положения об Управлении контроля, надзора и рыбоохраны Федерального агентства по рыболовству»;
от 27 октября 2008 г. N 271 «Об утверждении Положения об Управлении международного сотрудничества Федерального агентства по рыболовству»;
от 9 апреля 2009 г. N 294 «О внесении изменений в приказы Росрыболовства от 30 сентября 2008 г. N 215 и от 27 октября 2008 г. N 271»;
от 10 апреля 2009 г. N 301 «О внесении изменений в Положение об Управлении международного сотрудничества»;
от 8 февраля 2010 г. N 68 «О внесении изменений в приказы Росрыболовства от 30 сентября 2008 г. N 215 и от 27 октября 2008 г. N 271»;
от 30 августа 2010 г. N 724 «О внесении изменений в приказы Федерального агентства по рыболовству от 30 сентября 2008 г. N 215 и от 27 октября 2008 г. N 271»;
от 22 октября 2012 г. N 831 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 27 октября 2008 года N 271»;
от 17 августа 2016 г. N 540 «О внесении изменений в приказы Росрыболовства от 27 октября 2008 г. N 271 и от 13 января 2011 г. N 12»;
от 6 сентября 2016 г. N 564 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 27 октября 2008 года N 271»;
от 30 июля 2018 г. N 514 «Об утверждении Положения об Управлении науки и образования Федерального агентства по рыболовству»;
от 14 января 2013 г. N 3 «Об утверждении Положения об Управлении организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству»;
от 12 августа 2016 г. N 532 «О внесении изменений в Положение об Управлении организации рыболовства, утвержденное приказом Росрыболовства от 14 января 2013 г. N 3»;
от 27 марта 2020 г. N 166 «О внесении изменений в Положение об Управлении организации рыболовства, утвержденное приказом Росрыболовства от 14 января 2013 г. N 3»;
от 18 января 2016 г. N 16 «Об утверждении Положения об Управлении правового обеспечения, государственной службы и кадров Федерального агентства по рыболовству»;
от 1 декабря 2017 г. N 810 «Об утверждении Положения об Управлении финансов Федерального агентства по рыболовству»;
от 31 августа 2018 г. N 574 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 1 декабря 2017 года N 810»;
от 1 июля 2015 г. N 514 «Об утверждении Положения об Управлении флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству»;
от 13 января 2016 г. N 11 «О внесении изменений в Положение об Управлении флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству, утвержденное приказом Федерального агентства по рыболовству от 1 июля 2015 года N 514»;
от 22 января 2018 г. N 30 «О внесении изменений в Положение об Управлении флота, портов и мониторинга Федерального агентства по рыболовству, утвержденное приказом Федерального агентства по рыболовству от 1 июля 2015 г. N 514»;
от 18 января 2017 г. N 24 «Об утверждении Положения об Управлении экономики и инвестиций Федерального агентства по рыболовству»;
от 1 декабря 2017 г. N 815 «Об утверждении Положения об Управлении аквакультуры Федерального Агентства по рыболовству»;
от 21 апреля 2020 г. N 219 «О внесении изменений в Положение об Управлении аквакультуры Федерального агентства по рыболовству, утвержденное приказом Росрыболовства от 1 декабря 2017 г. N 815».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.В.ШЕСТАКОВ
1. Административное управление Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).
2. Управление непосредственно подчиняется руководителю Агентства, а также его заместителям с учетом распределения обязанностей между заместителями руководителя Агентства.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Агентства, подведомственными Агентству организациями и его территориальными органами, представительствами и представителями за рубежом, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, а также настоящим Положением.
5. Управление осуществляет следующие полномочия:
5.1. Организует:
5.1.2. Создание и внедрение информационно-коммуникационных технологий.
5.1.3. Мероприятия по обеспечению установленного режима хранения и защиты информации, составляющей служебную тайну, и иной конфиденциальной информации в вычислительной сети Агентства.
5.1.4. Своевременное рассмотрение, подготовку и доклад руководителю Агентства и его заместителям поступивших документов с проектами решений (резолюций) по ним.
5.1.5. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режима в зданиях центрального аппарата Агентства, физическую защиту и охрану административных зданий Агентства и их режимных помещений, контролирует несение службы подразделением охраны.
5.1.6. Централизованное изготовление и выдачу печатей, штампов и бланков Агентства.
5.1.7. Обеспечение личного приема граждан руководителем Агентства и его заместителями.
5.2. Осуществляет:
5.2.1. Разработку и реализацию программ внедрения и модернизации информационных технологий в деятельность Агентства.
5.2.2. Эксплуатацию автоматизированных рабочих мест, а также создание и развитие центров обработки данных и иной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций.
5.2.3. Организацию и координацию работ по информационно-технологическому развитию и поддержанию в работоспособном состоянии системы межведомственного электронного взаимодействия в части предоставления государственных услуг Агентства в электронном виде, размещенных на едином портале государственных услуг (ЕПГУ).
5.2.4. Управление проектами цифровой трансформации Агентства.
5.2.5. Разработку, согласование и внесение изменений в ведомственную программу цифровой трансформации и обеспечение реализации проектов цифровой трансформации.
5.2.6. Организационное и документационное обеспечение структурных подразделений центрального аппарата Агентства.
5.2.7. В соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивного и библиотечного фондов документов, образующихся в процессе деятельности Агентства.
5.2.8. Подготовку сводной номенклатуры дел структурных подразделений центрального аппарата Агентства.
5.2.9. Методическое руководство и контроль за соблюдением установленных правил работы с документами в структурных подразделениях центрального аппарата Агентства.
5.2.10. Контроль за качеством и соблюдением установленных сроков исполнения в структурных подразделениях центрального аппарата Агентства документов: указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации; федеральных законов, постановлений Совета Федерации и постановлений Государственной Думы Российской Федерации; постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации; запросов и обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также запросов иных органов и лиц, имеющих право направлять запросы; документов, рассмотренных руководителем Агентства и поставленных им на контроль исполнения; приказов, распоряжений, поручений и решений руководителя Агентства, касающихся основных направлений деятельности Агентства; ответов на обращения граждан.
5.2.11. Материально-техническое обеспечение деятельности Агентства.
5.2.12. Контроль за состоянием хозяйственных и иных объектов, инженерного, технического, информационного, телекоммуникационного, организационного оборудования и оборудования средств связи, зданий, сооружений центрального аппарата Агентства, вносит предложения по их содержанию и обеспечивает мероприятия по их модернизации и ремонту.
5.2.13. Типографическое изготовление и тиражирование печатной продукции и материалов, необходимых для деятельности Агентства.
5.2.14. Контроль за соблюдением установленных норм и правил противопожарной безопасности.
5.2.15. Контроль за соблюдением установленных санитарных норм и правил.
5.2.16. Контроль за проведением работ по благоустройству и уборке внутренней и прилегающей к зданиям центрального аппарата Агентства внешней территории.
5.2.17. Сбор информации о федеральном имуществе центрального аппарата Агентства.
5.2.18. Контроль за правильностью оформления документов, представляемых на подпись, утверждение или согласование руководителем Агентства и его заместителями.
5.2.19. Мероприятия по охране труда и пожарной безопасности в Агентстве.
5.3. Участвует:
5.3.1. В подготовке, в порядке и пределах своих полномочий, предложений по проектам законодательных и иных правовых актов, других правовых документов, разрабатываемых Агентством, для принятия их в установленном порядке.
5.3.2. В реализации мероприятий внутреннего и финансового контроля в рамках компетенции Управления.
5.3.3. В подготовке предложений по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования мероприятий по материально-техническому и программному обеспечению деятельности руководителя Агентства, его заместителей и центрального аппарата Агентства.
5.3.4. В осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд по вопросам компетенции Управления совместно с другими структурными подразделениями Агентства.
5.3.5. В инвентаризации имущества, используемого центральным аппаратом и находящегося на балансе центрального аппарата Агентства, его обслуживании и содержании.
5.4. Обеспечивает:
5.4.1. Управление архитектурой информационных систем направления внешнего электронного взаимодействия с учетом современных стандартов.
5.4.2. Деятельность заместителя руководителя Агентства, ответственного за цифровую трансформацию.
5.4.3. Оптимизацию процессов деятельности Агентства для реализации задач цифровой трансформации, поэтапный переход на отечественное программное обеспечение, оборудование и единую среду разработки с обеспечением надежности, и непрерывности функционирования информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Агентства, доступность государственных данных для предоставления государственных услуг в цифровом виде и принятия решений на основе данных.
5.4.4. Функционирование официального сайта Агентства и размещение информации на сайте по заявкам от структурных подразделений.
5.4.5. В пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну.
5.4.6. Организацию деятельности руководителя Агентства, заместителей руководителя Агентства, Коллегии Агентства и по поручению руководителя Агентства координационных и совещательных органов Агентства, оформляет данные руководителем Агентства поручения и организует контроль исполнения поручения руководителя Агентства и его заместителей.
5.4.7. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленном законодательством Российской Федерации порядке в части компетенции Управления.
5.4.8. В пределах своей компетенции заключение государственных контрактов, договоров.
5.5. Проводит:
5.5.1. Работы по внедрению, технической поддержке, эксплуатации общесистемного программного обеспечения, необходимого для эффективного функционирования информационных и аналитических систем Агентства.
5.5.2. Технические и методические мероприятия по обеспечению электронной цифровой подписью (ЭЦП) сотрудников Агентства и осуществляет подключение к государственным информационным системам.
5.5.3. Работу по унификации документов, разработке и внедрению табеля и альбома форм документов, бланков документов Агентства, организует их изготовление и централизованное тиражирование.
5.5.4. Приемку и экспертизу результатов закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
5.5.5. Мероприятия по размещению сотрудников центрального аппарата в помещениях, закрепленных в установленном порядке за Агентством, в соответствии с утвержденной схемой размещения.
5.6. Разрабатывает:
5.6.1. Предложения и участвует в осуществлении мероприятий по внедрению систем информационной безопасности, технической защиты информации и совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Агентства, по внедрению информационно-технологических систем, обеспечивающих проведение аудио- и видеоконференций.
5.6.2. Рекомендации по унификации технологических, функциональных требований к информационным системам направления внешнего электронного взаимодействия, операторами которых являются Росрыболовство и подведомственные организации.
5.6.3. Предложения по формированию государственных информационных ресурсов и обеспечению доступа к ним.
5.7. Обобщает и анализирует сведения о ходе и результатах исполнения документов, систематически информирует руководителя Агентства по этим вопросам.
5.8. Взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также иными федеральными органами законодательной и исполнительной власти, исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации и за рубежом по обеспечению развития информационных технологий в государственном, административном управлении, создания и внедрения электронного документооборота, электронных административных регламентов, работ по реализации программ электронного Правительства Российской Федерации.
5.9. Готовит проекты заключений на проектирование, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов в административных зданиях Агентства.
5.10. Организует и обеспечивает транспортное обслуживание сотрудников центрального аппарата Агентства.
5.11. Планирует текущий и капитальный ремонт зданий, помещений и инженерных сетей и осуществляет контроль качества выполнения работ.
5.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением об Агентстве, правовыми актами Агентства, а также поручениями руководителя Агентства:
5.12.1. По поручению руководителя Агентства участвует в проведении проверок в территориальных управлениях Агентства и подведомственных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
5.12.2. Готовит предложения руководителю Агентства по совершенствованию организационно-штатной структуры и кадровому обеспечению деятельности Управления.
5.12.3. Вносит предложения о профессиональной переподготовке и повышении квалификации сотрудников Управления, их поощрении, награждении и применении взысканий дисциплинарного характера.
5.12.4. Обеспечивает надлежащее состояние служебной дисциплины сотрудников Управления.
6. Управление с целью реализации возложенных полномочий вправе:
6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений центрального аппарата Агентства, территориальных органов Агентства, представительств за рубежом, подведомственных Агентству организаций информацию, документы и материалы, необходимые для реализации своих задач и полномочий.
6.2. Привлекать в установленном порядке сотрудников структурных подразделений центрального аппарата Агентства, территориальных органов Агентства, представительств за рубежом для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
6.3. Участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Агентстве, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6.4. Запрашивать, получать и анализировать данные по вопросам административного управления, организации делопроизводства и исполнительской дисциплины в центральном аппарате Агентства, территориальных органах Агентства, представительствах за рубежом, подведомственных Агентству организациях, докладывать выводы и предложения руководителю Агентства.
6.5. Участвовать в организации и проведении экспертизы ценности документов, образовавшихся в результате деятельности Агентства, его территориальных органов, представительств за рубежом, для передачи их на архивное хранение или уничтожение.
6.6. Участвовать в проведении экспертиз и осуществлять административный контроль в ходе подготовки проектов правовых актов и актов ненормативного характера Агентства по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6.7. Использовать в установленном порядке информационные ресурсы банков данных Агентства, а также его территориальных органов, представительств за рубежом, подведомственных Агентству организаций.
6.8. Участвовать в формировании заказов и подготовке технических заданий для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Агентства, а также подготовке технических заданий на проведение НИОКР в сфере ведения Управления и контроле их выполнения.
6.9. Участвовать в разработке образцов форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений, порядка ношения форменной одежды в пределах своей компетенции.
6.10. Принимать участие в пределах своей компетенции в издании печатной продукции, публикации правовых актов и официальных объявлений Агентства, размещении других материалов Агентства в печатных средствах массовой информации.
6.11. Созывать и проводить совещания с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата Агентства, его территориальных органов, подведомственных Агентству организаций, а также иных организаций для рассмотрения вопросов, находящихся в компетенции Управления.
6.12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам деятельности центрального аппарата Агентства.
7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.
Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности руководителем Агентства в установленном порядке.
Заместитель осуществляет координацию и контроль деятельности не менее двух отделов Управления.
Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Агентства.
8. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления:
1) отдел делопроизводства и контроля исполнения поручений;
2) отдел функционирования инфраструктуры центрального аппарата;
3) отдел цифровой трансформации и проектной деятельности;
4) отдел информационной безопасности.
9. Начальник Управления:
9.1. Руководит Управлением и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительной дисциплины в Управлении.
9.2. Представляет Агентство по поручению руководителя Агентства в органах государственной власти, в российских организациях и в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.
9.3. Участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителем Агентства и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления, в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Агентстве, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также (по согласованию) в работе органов государственной власти при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Агентства.
9.4. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
9.5. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности государственных гражданских служащих Управления.
9.6. Утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления.
9.7. Дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения задания и поручения в пределах компетенции Управления.
9.8. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
9.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих Управления, в том числе о представлении государственных гражданских служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами, о выдаче государственным гражданским служащим Управления единовременных пособий и наложении на них взысканий.
9.10. Организует и проводит работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления.
9.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.
9.12. Обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Агентства в соответствии с направлением деятельности Управления.
9.13. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сообщения и отчеты государственных гражданских служащих Управления о проделанной работе и об итогах выезда в служебные командировки.
9.14. Обеспечивает взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями Агентства, его территориальными органами и подведомственными Агентству организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
9.15. Вносит руководителю Агентства предложения по внесению изменений в положение Управления, его структуру и штатную численность.
9.16. Запрашивает у структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
9.17. Поручает руководству территориальных органов Агентства и иных подведомственных Агентству организаций выполнение мероприятий, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
9.18. Осуществляет прием граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
9.19. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
9.20. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя Агентства.
1. Управление контроля, надзора и рыбоохраны Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).
2. Управление непосредственно подчиняется руководителю Агентства, а также его заместителям с учетом распределения обязанностей между заместителями руководителя Агентства, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Агентства, подведомственными Агентству организациями и его территориальными органами, представительствами и представителями за рубежом, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, а также настоящим Положением.
5. Управление организует осуществление возложенных на Агентство полномочий по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания, реализации международных договоров Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации о сотрудничестве в области предупреждения, сдерживания и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов и обеспечения взаимодействия с компетентными органами и организациями иностранных государств по указанному вопросу.
6. Управление обеспечивает:
6.1. Организацию федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в рамках компетенции Агентства, включая:
6.1.1. Выполнение пользователями водными биологическими ресурсами обязательных требований законодательства в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
6.1.2. Выполнение пользователями водными биологическими ресурсами требований в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иными договоренностями, в том числе при выгрузке в иностранных портах продукции, произведенной из водных биологических ресурсов, добытых в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации.
6.1.3. Соблюдение юридическими лицами и гражданами обязательных требований по уплате государственной пошлины и сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах) при получении разрешения на их добычу (вылов).
6.1.4. Соблюдение пользователями водных биологических ресурсов условий разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
6.1.5. Соблюдение требований законодательства по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, в том числе нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты рыбохозяйственного значения, предельно допустимых концентраций (ПДК) веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения, ограничений хозяйственной и иной деятельности в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, мер по предотвращению попадания водных биоресурсов в водозаборные сооружения и устройства.
6.1.6. Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.
6.1.7. Координацию деятельности территориальных органов Агентства, в том числе:
6.1.7.1. Обеспечение контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
6.1.7.2. Обеспечение организации взаимодействия территориальных органов Агентства с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к закрепленной сфере деятельности.
6.1.7.3. Обеспечение организации и проведения территориальными органами Агентства мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
6.1.7.4. Обеспечение организации подготовки документов (проектов документов) территориальными органами Агентства по согласованию условий водопользования при принятии решения о предоставлении водного объекта рыбохозяйственного значения в пользование и условий использования водного объекта рыбохозяйственного значения при подготовке и заключении договора водопользования в случае поступления таких условий от органов, уполномоченных принимать такие решения и заключать договоры водопользования.
6.1.7.5. Проведение территориальными органами Агентства мероприятий по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
6.1.7.6. Организацию работы по подтверждению заявителям документа о том, что переработанная в Российской Федерации рыбная и иная продукция из водных биологических ресурсов была получена из уловов водных биологических ресурсов, сопровождающихся сертификатом (сертификатами) на улов (уловы), выданными компетентными органами третьих стран.
6.1.7.7. Выдачу заявителям документа, подтверждающего, что рыбная и иная продукция из водных биологических ресурсов не подвергалась иным операциям, кроме выгрузки, перегрузки или любой операции, предназначенной для сохранения ее в первоначальном состоянии, и оставалась под надзором компетентных органов Российской Федерации.
6.1.7.8. Выдачу заявителям утвержденного сертификата на улов водных биологических ресурсов в отношении водных биологических ресурсов и (или) рыбной и иной продукции из них, направляемой на экспорт в государства — члены Европейского союза.
6.1.7.9. Выдачу сертификатов происхождения рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, вывозимой с территории Российской Федерации на территорию Японии, КНДР, Республики Корея и КНР.
6.1.7.10. Выдачу заявителям заключений (разрешительных документов) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза живой рыбы, живых ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, являющихся объектами рыболовства.
6.2. Выполнение функции контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при регулировании рыболовства во внутренних водных объектах, внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, Каспийском и Азовском морях, в том числе участие в подготовке:
6.2.1. Предложений по установлению перечня видов водных биологических ресурсов, являющихся объектами рыболовства.
6.2.2. Правил рыболовства для рыбохозяйственных бассейнов.
6.2.3. Предложений по работе ежегодных сессий, комиссий и организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в рамках компетенции Управления.
6.2.4. Предложений по установлению ограничений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства в пределах компетенции Управления.
6.3. Контроль рыболовства и организацию осуществления охраны на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
6.4. Организацию работы по отнесению водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения и определению категорий водного объекта рыбохозяйственного значения в отношении водных объектов или частей водных объектов, расположенных во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации.
6.5. Подготовку документов (проектов документов) Агентства по согласованию:
6.5.1. Условий проведения буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации.
6.5.2. Условий и трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации.
6.5.3. Выдачи разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации.
6.5.4. Выдачи разрешений о создании, об эксплуатации, использовании искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации.
6.5.5. Решений Правительства Российской Федерации о предоставлении права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения и условий пользования участком недр.
6.5.6. Решений Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на предоставляемых в пользование без проведения аукционов участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф, участке недр федерального значения, содержащем газ, и проекта условий пользования участком недр.
6.5.7. Решений Правительства Российской Федерации о предоставлении заявителю права пользования недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья на участке недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и проекта условий пользования участком недр.
6.5.8. Условий водопользования при принятии решения о предоставлении водного объекта рыбохозяйственного значения в пользование и условий использования водного объекта рыбохозяйственного значения при подготовке и заключении договора водопользования в случае поступления таких условий от органов, уполномоченных принимать такие решения и заключать договоры водопользования.
6.5.9. Выдачи разрешений на выполнение работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.
6.5.10. Проектов правил использования водохранилищ, включающих правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.
6.5.11. Нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты для водопользователей.
6.5.12. Позиции о возможности выдачи комплексного экологического разрешения в пределах компетенции.
6.6. Организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
6.7. Организацию выполнения международных договоров Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере противодействия незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу водных биоресурсов.
6.8. Организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации получения во временное пользование в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия, а также охотничьего огнестрельного оружия в качестве служебного.
6.9. Организацию проведения необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе по согласованию с руководством Агентства, с привлечением специалистов других структурных подразделений и территориальных органов Агентства, подведомственных Агентству организаций, а также специалистов и ученых иных организаций.
6.10. Представление в установленном порядке форм федерального статистического наблюдения.
6.11. Участие:
6.11.1. В работе ежегодных сессий, комиссий и организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
6.11.2. В проведении проверок деятельности территориальных органов и подведомственных Агентству организаций в рамках компетенции Управления.
6.11.3. Во внеплановых проверках, проводимых территориальными органами Агентства, на основании поручения руководителя Агентства.
7. Управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организует оказание государственных услуг и обеспечивает оказание методической помощи при осуществлении территориальными органами Агентства следующих государственных услуг:
7.1. Государственная услуга по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
7.2. Государственная услуга по выдаче, приостановлению действия и аннулированию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесению в них изменений.
8. Управление осуществляет:
8.1. Подготовку:
8.1.1. Предложений руководству Агентства о совершенствовании форм и методов проведения государственного контроля (надзора), охраны и использования водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также регулирования рыболовства в указанных целях.
8.1.2. Предложений по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биоресурсов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
8.1.3. Предложений по разработке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.
8.1.4. В пределах своей компетенции проектов приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства.
8.1.5. Предложений по национальным проектам, федеральным целевым программам, научно-техническим и инновационным программам и проектам в сфере деятельности Агентства в соответствии с компетенцией Управления.
8.1.6. Предложений по функционированию и развитию отраслевой системы мониторинга водных биоресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
8.1.7. Предложений по планированию деятельности Агентства и Управления в закрепленной сфере деятельности Управления.
8.1.8. Предложений по формированию организационно-штатной структуры территориальных органов Агентства, численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Агентства и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
8.1.9. Предложений о назначении на должность руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Агентства и их поощрениях и (или) взысканиях по результатам работы.
8.1.10. Предложений по материально-техническому обеспечению территориальных органов Агентства.
8.1.11. Предложений по исполнению Агентством полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного территориальным органам Агентства и подведомственным Агентству организациям, в порядке и в пределах своей компетенции.
8.1.12. Проектов планов ассигнований капитальных вложений, включая работы по капитальному и текущему ремонту основных фондов, закрепленных за территориальными органами Агентства и подведомственными Агентству организациями.
8.1.13. Предложений по обеспечению специальными нагрудными знаками, форменным и специальным обмундированием должностных лиц Агентства и территориальных органов.
8.1.14. Предложений для формирования проекта федерального бюджета территориальными органами и подведомственными Агентству организациями.
8.1.15. Предложений по изъятию полномочий, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соответствующих полномочий.
8.1.16. Предложений по распределению субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию переданных полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.
8.2. Контроль и координацию работы территориальных управлений и подведомственных Агентству организаций в установленной сфере деятельности Управления, в том числе подготовку проектов решений (приказов) о командировках, отпусках и премировании руководителей территориальных управлений и подведомственных Агентству организаций.
8.3. Организацию взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
8.4. Оказание практической и консультативно-методической помощи территориальным органам и подведомственным Агентству организациям, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
8.5. Формирование планов деятельности Управления и организацию совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
8.6. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним проектов решений и ответов в установленный законодательством срок.
8.7. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.8. Иные функции в закрепленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.
Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности руководителем Агентства в установленном порядке.
Заместитель осуществляет координацию и контроль деятельности не менее двух отделов Управления.
Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей или иное лицо, назначенное в соответствии с приказом Агентства.
10. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления:
1) отдел контроля рыболовства;
2) отдел охраны среды обитания водных биологических ресурсов;
3) отдел организации охраны водных биологических ресурсов;
4) отдел анализа и координации работы территориальных управлений.
11. Начальник Управления:
11.1. Руководит Управлением и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительной дисциплины в Управлении.
11.2. Подписывает разрешения (свидетельства) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выдаваемые в установленном порядке центральным аппаратом Агентства, документы о внесении изменений в такие разрешения, о приостановлении действия или аннулировании таких разрешений.
11.3. Подписывает заключения о согласовании Федеральным агентством по рыболовству деятельности по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, в случае если такая деятельность планируется во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в случае строительства и реконструкции объектов капитального строительства на территории двух и более субъектов Российской Федерации и в трансграничных водных объектах.
11.4. Представляет Агентство по поручению руководителя Агентства в органах государственной власти, в российских организациях и в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях, а также в судах.
11.5. Участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителем Агентства и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления, в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Агентстве, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также (по согласованию) в работе органов государственной власти при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Агентства.
11.6. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
11.7. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности государственных гражданских служащих Управления.
11.8. Утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления.
11.9. Дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения задания и поручения в пределах компетенции Управления.
11.10. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
11.11. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих Управления, в том числе о представлении государственных гражданских служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами, о выдаче государственным гражданским служащим Управления единовременных пособий и наложении на них взысканий.
11.12. Организует и проводит работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления, а также работников территориальных Управлений.
11.13. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.
11.14. Обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Агентства в соответствии с направлением деятельности Управления.
11.15. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сообщения и отчеты государственных гражданских служащих Управления о проделанной работе и об итогах выезда в служебные командировки.
11.16. Обеспечивает взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями Агентства, его территориальными органами и подведомственными Агентству организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
11.17. Вносит руководителю Агентства предложения по внесению изменений в Положение об Управлении, его структуру и штатную численность.
11.18. Запрашивает у структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
11.19. Поручает руководству территориальных органов Агентства и иных подведомственных Агентству организаций выполнение мероприятий, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
11.20. Осуществляет прием граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
11.21. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
11.22. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя Агентства.
1. Управление флота, портов и международного сотрудничества Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).
2. Управление непосредственно подчиняется руководителю Агентства, а также его заместителям с учетом распределения обязанностей между заместителями руководителя Агентства.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Агентства, подведомственными Агентству организациями и его территориальными органами, представительствами и представителями за рубежом, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, а также настоящим Положением.
5. Управление осуществляет следующие полномочия:
5.1.1. По государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства.
5.1.2. По принятию в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений о временном переводе судна рыбопромыслового флота под флаг иностранного государства.
5.1.3. По оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, а также в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.
5.1.4. По осуществлению государственного мониторинга водных биологических ресурсов в части наблюдения за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обеспечению функционирования отраслевой системы мониторинга.
5.1.5. По обеспечению выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов, в том числе подготовки предложений, касающихся позиции Российской Федерации по вопросам добычи (вылова) водных биологических ресурсов для иностранных государств).
5.1.6. По обеспечению выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях, а также в рамках Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), в отношении осетровых видов рыб.
5.1.7. По взаимодействию в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Агентства.
5.2. Организует:
5.2.1. Координацию работы по вопросам деятельности представительств и представителей Агентства в иностранных государствах в сфере международного сотрудничества.
5.2.2. Координацию и контроль деятельности курируемых федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, территориальных органов и координационных советов Агентства по направлениям деятельности, закрепленным за Управлением.
5.2.3. Функционирование и развитие отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов.
5.2.4. Функционирование и развитие береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Агентства.
5.2.5. Совершенствование международного сотрудничества в области рыболовства.
5.3. Осуществляет:
5.3.1. Оперативный учет аварийности рыбопромыслового флота, анализ причин аварийности и разработку предложений по внедрению мероприятий, направленных на предупреждение и недопущение аварийности.
5.3.2. Формирование и использование федеральных информационных ресурсов, в том числе в части, касающейся судов рыбопромыслового флота.
5.3.3. Проведение аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства.
5.3.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг по выполнению работ по строительству судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) для федеральных государственных нужд, по направлениям деятельности Агентства.
5.3.5. Участие в координации деятельности заказчиков, застройщиков по направлению деятельности Управления.
5.3.6. Реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», а также иных федеральных целевых программ, в том числе развития транспортной инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса в составе транспортной системы Российской Федерации.
5.3.7. Проектирование, строительство, ремонт и модернизацию судов рыбопромыслового флота федерального подчинения (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс), а также развитие и функционирование портовых терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в порядке и в пределах полномочий, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и полномочий Управления и выделяемых для этих целей средств федерального бюджета и инвестиционных кредитов.
5.3.8. Подготовку предложений, направленных на обеспечение безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) и в морских портах в Российской Федерации в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.
5.3.9. Подготовку предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другим документам, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.
5.3.10. Решение вопросов по полномочиям собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности Управления, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росрыболовству.
5.3.11. Контроль и надзор за выполнением обязательств в соответствии с Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года и Международным кодексом по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (далее — МКУБ), а также государственный надзор за выполнением требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области торгового мореплавания в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства.
5.3.12. Управление государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности в отношении судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные, и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс), по оказанию государственных услуг в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.
5.3.13. Контроль за деятельностью уполномоченных организаций Агентства, осуществляющих освидетельствование рыболовных судов и их судовладельцев на соответствие требованиям МКУБ и иных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области торгового мореплавания в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, оперативное наблюдение за флотом, а также оказание государственных услуг по обеспечению безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства.
5.3.14. Формирование технических заданий на реконструкцию и строительство инфраструктурных портовых объектов рыбохозяйственного комплекса, предусмотренных действующими государственными программами, ФЦП (ФАИП), а также технических заданий на проведение НИОКР в рамках компетенции Управления.
5.3.15. Подготовку проектов приказов о размещении государственного заказа на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд на строительство судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс) для федеральных государственных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.3.16. Подготовку проектов заключений по вопросам привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.
5.3.17. Подготовку предложений по уставу службы на судах рыбопромыслового флота и по уставу о дисциплине работников рыбопромыслового флота.
5.3.18. Подготовку предложений по порядку оснащения судов техническими средствами контроля и их видам.
5.3.19. Подготовку предложений по распределению средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Росрыболовство функций в сфере деятельности Управления, а также по формированию государственного задания подведомственных Росрыболовству учреждений: ФГБУ «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ», ФГБУ «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ» и ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».
5.3.20. Подготовку предложений по приостановлению рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в рамках компетенции Управления.
5.3.21. Подготовку предложений в рамках компетенции Управления по установлению ограничений рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
5.3.22. Подготовку прогнозных и аналитических материалов по вопросам создания и развития инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса по направлению деятельности Управления.
5.3.23. Подготовку предложений по внедрению и использованию космических систем связи и мониторинга в интересах развития рыбохозяйственного комплекса.
5.3.24. Формирование и использование федеральных информационных ресурсов в установленной сфере деятельности Управления, в том числе в части, касающейся судов рыбопромыслового флота.
5.3.25. Единую политику в области технической эксплуатации судов рыбопромыслового флота (включая научно-исследовательские, аварийно-спасательные, рыбоохранные, учебные, в том числе учебные парусные, учебные производственные и иные суда, обслуживающие рыбохозяйственный комплекс), а также в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для их обслуживания, развития объектов береговой инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса.
5.3.26 Подготовку предложений по обучению и повышению квалификации специалистов для рыбного хозяйства по направлению деятельности Управления в соответствии с требованиями к профессиональной подготовке и уровню компетенции моряков, установленными Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, Международной конвенцией о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты 1995 г. и законодательством Российской Федерации.
5.3.27. Меры, направленные на защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах компетенции Управления.
5.3.28. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, подготовку предложений по ним, решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
5.3.29. Подготовку предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минсельхоза России и Агентства по вопросам обеспечения безопасности мореплавания, строительства, модернизации, ремонта и эксплуатации судов рыбопромыслового флота и гидротехнических сооружений рыбохозяйственного комплекса, а также по организации и совершенствованию портового обслуживания судов рыбопромыслового флота.
5.3.30. Принимает участие в работе по рассмотрению и анализу сведений, предоставленных в соответствии с Порядком представления сведений о группе лиц, в которую входит лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом, и сведений о переходе прав в такой группе лиц на рыбопромысловые суда, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договора финансовой аренды (договора лизинга), для получения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 10 мая 2018 г. N 201.
5.3.31. Контроль и координацию работы ФГБУ «Дальневосточный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ», ФГБУ «Северный экспедиционный отряд аварийно-спасательных работ», ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» и представителей и представительств Агентства за рубежом, в том числе подготовку проектов решений Агентства о согласовании командировок, отпусков и премировании руководителей указанных организаций.
5.3.32. Взаимодействие в установленном порядке с МИДом России по формированию основных направлений международного сотрудничества в области рыбохозяйственной деятельности, а также с соответствующими органами государственной власти иностранных государств и международными рыбохозяйственными организациями.
5.3.33. Анализ рыболовной деятельности российских пользователей в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
5.3.34. Изучение, обобщение и распространение международного опыта в области рыболовства (рыбного хозяйства).
5.3.35. Совместно с заинтересованными подразделениями Агентства подготовку кадрового резерва, подбор представителей, заместителей представителей, руководителей и других работников представительств Агентства в иностранных государствах и обеспечение их стажировки в Управлении.
5.3.36. Подготовку документов и их направление в Департамент консульской службы МИДа России для оформления въездных виз работникам Агентства, направляемым в служебные загранкомандировки, визовой поддержки членам иностранных делегаций, направляющимся в Российскую Федерацию для участия в международных мероприятиях по сотрудничеству в области рыболовства (рыбного хозяйства), а также необходимых документов по заключению, продлению договоров с Департаментом консульской службы МИДа России по паспортно-визовому обслуживанию, по аккредитации в консульских службах иностранных государств, по оперативному получению информации о порядке оформления документов для получения въездных виз на командируемых за рубеж работников Агентства.
5.3.37. В установленном порядке работу по оформлению, хранению, учету служебных заграничных паспортов работников центрального аппарата Агентства.
5.3.38. Протокольное обеспечение международных мероприятий, а также организацию приема иностранных представителей и делегаций в Агентстве в установленном порядке.
5.3.39. Работу в установленном порядке по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, а также подготовку дел для передачи в архив Агентства.
5.3.40. Взаимодействие с МИДом России в части реализации договоренностей, достигнутых в ходе ежегодных двусторонних и многосторонних сессий по вопросам изучения, сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов, в том числе осуществление согласования заявок научно-исследовательских организаций Федерального агентства по рыболовству для проведения рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях по оценке состояния запасов водных биологических ресурсов в конвенционных районах и исключительных экономических и рыболовных зонах иностранных государств.
5.3.41. По поручению руководителя Агентства иные функции, относящиеся к сфере ведения Управления, если такие функции предусмотрены для осуществления Агентством в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
5.4. Разрабатывает:
5.4.1. Предложения по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов по вопросам международной деятельности в области рыболовства, актов Правительства Российской Федерации по назначению представителей Российской Федерации в смешанные российско-иностранные комиссии по сотрудничеству в области рыболовства (рыбного хозяйства) и международные рыбохозяйственные организации, материалы и обоснования к ним.
5.4.2. Предложения по заключению двусторонних межправительственных, межведомственных соглашений в области рыболовства (рыбного хозяйства), а также по присоединению Российской Федерации к международным рыбохозяйственным организациям.
5.4.3. Проект ежегодного плана Агентства по проведению международных мероприятий, в которых предполагается участие специалистов Агентства, координирует подготовку планов мероприятий международного значения НИРО и территориальных управлений Агентства.
5.4.4. Проекты актов Агентства, устанавливающие:
— основные направления научно-технического и экономического сотрудничества в области рыболовства (рыбного хозяйства) с зарубежными странами и международными рыбохозяйственным организациями;
— мероприятия по реализации решений сессий смешанных российско-иностранных комиссий по сотрудничеству в области рыболовства (рыбного хозяйства) и международных рыбохозяйственных организаций;
— ежегодные планы производственной деятельности представительств и представителей Агентства в иностранных государствах;
— ежегодные планы загранкомандирования работников центрального аппарата Агентства.
5.4.5. Проекты составов делегаций Российской Федерации (совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти) и их технических заданий для участия в международных мероприятиях в области рыболовства (рыбного хозяйства) (сессии, консультации, форумы, совещания, рабочие группы и т.д.).
5.4.6. Другие акты Агентства, отнесенные к направлениям деятельности Управления.
5.5. Участвует:
5.5.1. В подготовке предложений:
— по определению и утверждению ежегодно общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях;
— по обоснованию ежегодных объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставляемых иностранным государствам в исключительной экономической зоне Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
— по распределению общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, применительно к видам квот;
— по распределению между пользователями водными биологическими ресурсами квот добычи (вылова), предоставленных Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
— по установлению минимального уровня оплаты за право промысла водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранным пользователям в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
5.5.2. В подготовке и оформлении решений, принимаемых на совещаниях по вопросам деятельности Управления, проводимых руководителем Агентства, заместителями руководителя Агентства.
5.5.3. В разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области рыбного хозяйства.
5.5.4. В разработке перечня видов информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, представляемой в обязательном порядке, и порядке ее предоставления.
5.5.5. В разработке предложений по правилам рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в установленной сфере деятельности Управления.
5.5.6. В проведении в подведомственных Росрыболовству организациях и загранпредставительствах Агентства проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса по направлению деятельности Управления.
5.5.7. В разработке федеральных целевых, государственных, ведомственных и иных программ и в их реализации, а также формировании и корректировке перечня объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ по направлению деятельности Управления.
5.5.8. В подготовке предложений по формированию проекта федерального бюджета на соответствующий год в части, касающейся финансирования международной деятельности Агентства, а также обоснования сметы расходов на содержание представителей и представительств Агентства за рубежом.
5.5.9. В проведении технико-экономического анализа проектной документации и рассмотрении предложений сторонних организаций для включения в федеральные адресные инвестиционные и иные программы по направлению деятельности Управления.
5.5.10. В организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере международной деятельности Агентства.
5.6. Готовит:
5.6.1. Аналитические и информационные материалы руководителю Агентства, заместителям руководителя Агентства по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.6.2. Материалы и предложения в совещательные и координационные органы Агентства по направлениям деятельности Управления.
6. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:
6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений Агентства, представителей и представительств Агентства за рубежом, территориальных органов и подведомственных организаций Агентства, а также иных организаций, входящих в рыбохозяйственный комплекс, документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий.
6.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Агентства и подведомственных организаций работников этих подразделений для подготовки предложений к проектам нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Агентством, в соответствии с возложенными на него функциями.
6.3. В пределах своей компетенции проводить совещания с работниками структурных подразделений Агентства, подведомственных организаций, иных организаций.
6.4. Вносить:
6.4.1. Руководству Агентства предложения, направленные на улучшение работы Управления, Агентства, деятельности подведомственных организаций.
6.4.2. Предложения по размещению на официальном сайте Агентства в сети Интернет нормативных правовых актов и информационных материалов по направлениям деятельности Управления.
6.5. Обеспечивать переписку и контакты руководства Агентства с соответствующими иностранными учреждениями, организациями, фирмами и международными организациями по вопросам, относящимся к ведению Агентства.
6.6. Представлять в пределах своей компетенции Агентство в государственных и общественных организациях Российской Федерации и за рубежом. Вести переписку и осуществлять контакты с соответствующими иностранными учреждениями, организациями, фирмами и международными организациями, с подведомственными Агентству организациями по вопросам компетенции Управления.
6.7. Участвовать в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Агентстве, подведомственных организаций, в том числе межведомственных, по направлениям деятельности Управления.
6.8. Согласовывать все подготавливаемые в Агентстве документы по направлениям деятельности Управления.
7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.
Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности руководителем Агентства в установленном порядке.
Заместитель осуществляет координацию и контроль деятельности не менее двух отделов Управления.
Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей или иное лицо, назначенное в соответствии с приказом Агентства.
8. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления:
1) отдел отраслевого мониторинга, портовой деятельности и логистики;
2) отдел флота и безопасности мореплавания;
3) отдел развития двустороннего сотрудничества;
4) отдел международных организаций.
9. Начальник Управления:
9.1. Руководит Управлением и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительной дисциплины в Управлении.
9.2. Представляет Агентство по поручению руководителя Агентства в органах государственной власти, в российских организациях и в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.
9.3. Участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителем Агентства и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления, в работе комиссий, совещательных и координационных органах, создаваемых в Агентстве, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также (по согласованию) в работе органов государственной власти при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Агентства.
9.4. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
9.5. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности государственных гражданских служащих Управления.
9.6. Утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления.
9.7. Дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения задания и поручения в пределах компетенции Управления.
9.8. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
9.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих Управления, в том числе о представлении государственных гражданских служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами, о выдаче государственным гражданским служащим Управления единовременных пособий и наложении на них взысканий.
9.10. Организует и проводит работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления, представителей и представительств Агентства за рубежом.
9.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.
9.12. Обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Агентства в соответствии с направлением деятельности Управления.
9.13. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сообщения и отчеты государственных гражданских служащих Управления о проделанной работе и об итогах выезда в служебные командировки.
9.14. Обеспечивает взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями Агентства, его территориальными органами и подведомственными Агентству организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
9.15. Вносит руководителю Агентства предложения по внесению изменений в Положение Управления, его структуру и штатную численность.
9.16. Запрашивает у структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
9.17. Поручает руководству территориальных органов Агентства и иных подведомственных Агентству организаций выполнение мероприятий, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
9.18. Осуществляет прием граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
9.19. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
9.20. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя Агентства.
1. Управление науки и аквакультуры Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).
2. Управление непосредственно подчиняется руководителю Агентства, а также его заместителям с учетом распределения обязанностей между заместителями руководителя Агентства.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Агентства, подведомственными Агентству организациями и его территориальными органами, представительствами и представителями за рубежом, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, а также настоящим Положением.
5. Управление осуществляет следующие полномочия:
5.1. Организует:
5.1.1. Комплексные научные исследования по оценке состояния запасов водных биологических ресурсов (далее — водные биоресурсы), определению общего допустимого улова и объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также по оценке состояния запасов водных биоресурсов в конвенционных районах рыболовства и в исключительных экономических зонах иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
5.1.2. Государственный мониторинг состояния водных биоресурсов и среды их обитания, а также качества и безопасности водных биоресурсов.
5.1.3. Профессиональное обучение и повышение квалификации специалистов для рыбного хозяйства в соответствии с международными и российскими требованиями.
5.1.4. Разработку ежегодных и перспективных прогнозов сырьевой базы рыболовства и научно обоснованных режимов ее освоения.
5.1.5. Проведение ресурсных исследований, поиск новых районов добычи (вылова) и видов водных биоресурсов, подготовку предложений по введению в промысел новых видов водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, в исключительных экономических зонах иностранных государств, в конвенционных районах рыболовства и в открытой части Мирового океана.
5.1.6. Проведение научных исследований по направлениям, связанным с обеспечением деятельности рыбохозяйственного комплекса.
5.1.7. Подготовку и проведение заседаний Отраслевого совета по промысловому прогнозированию и его Бюро, деятельность которых регламентируется соответствующим Положением.
5.1.8. Подготовку научными организациями, подведомственными Агентству, методической и нормативной документации по разработке и применению методов оценки запасов водных биоресурсов и определения общего допустимого улова водных биоресурсов, а также по разработке материалов, обосновывающих общий допустимый улов водных биоресурсов.
5.1.9. Разработку и представление на государственную экологическую экспертизу материалов, обосновывающих общий допустимый улов водных биоресурсов и его корректировку.
5.1.10. Работу по подготовке и формированию проектов планов ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов и планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов.
5.1.11. Проведение научными организациями, подведомственными Агентству, научных исследований в соответствии с планами ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов, а также научными программами.
5.1.12. Ведение отчетности научными организациями, подведомственными Агентству, о результатах ресурсных исследований водных биоресурсов и освоении выделенных в научно-исследовательских и контрольных целях объемов изъятия водных биоресурсов.
5.1.13. Проведение комплексных исследований по изучению химического состава водных биоресурсов и перспективных технологий их переработки.
5.1.14. Работы по мониторингу качества водных биоресурсов, среды их обитания и ведения технологических процессов деятельности по рыболовству.
5.1.15. Мероприятия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Агентству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.1.16. В соответствии с установленным порядком работу научных, образовательных организаций и бассейновых управлений, подведомственных Агентству, и участвует в работе Комиссии по рассмотрению заявок и формированию перечней машин и оборудования, поставляемых японской стороной в качестве технической помощи подведомственным Агентству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений, в части поставок указанных машин и оборудования указанным организациям.
5.1.17. Работу по подготовке научно-педагогических кадров в аспирантуре образовательных и научных организаций, подведомственных Агентству.
5.1.18. Разработку образовательными организациями, подведомственными Агентству, образовательных программ, учебных планов, программ курсов и дисциплин системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
5.1.19. Работу по участию образовательных организаций, подведомственных Агентству, в мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти.
5.1.20. Работу по изданию и централизованному обеспечению образовательных организаций, подведомственных Агентству, учебниками и учебными пособиями по рыбохозяйственной тематике за счет средств федерального бюджета.
5.1.21. Проведение совещаний, семинаров и экспертиз по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.2. Выполняет возложенные на Агентство полномочия в сфере аквакультуры (рыбоводства), в том числе искусственного воспроизводства, акклиматизации водных биоресурсов, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), рыбохозяйственной мелиорации:
5.2.1. По ведению реестра ремонтно-маточных стад.
5.2.2. По заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, а также по обеспечению их хранения.
5.2.3. По установлению факта неосуществления рыбоводным хозяйством в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком.
5.2.4. По подписанию акта выпуска при осуществлении пастбищной аквакультуры во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в отношении анадромных видов рыб.
5.2.5. По приему уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
5.2.5. По организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) в отношении рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в случае проведения аукциона в электронной форме, в том числе:
5.2.5.1. Подготавливает проект решения о проведении или отмене торгов (конкурсов, аукционов, в том числе аукциона в электронной форме (далее — аукционы)).
5.2.5.2. Разрабатывает проект аукционной (конкурсной) документации, проект извещения о проведении торгов (конкурсов, аукционов), а также о внесении изменений в извещение о проведении торгов (документацию об аукционе (конкурсе)) в порядке, указанном в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
5.2.5.3. Готовит решение о создании Комиссии Федерального агентства по рыболовству по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком.
5.2.5.4. Организует проведение заседания Комиссии Федерального агентства по рыболовству по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком.
5.2.5.5. Готовит протокол заседания Комиссии Федерального агентства по рыболовству по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком.
5.2.5.6. Уведомляет лиц, не допущенных к участию в торгах (конкурсе, аукционе), об отказе в допуске.
5.2.5.7. Подготавливает проект протокола торгов (конкурса, аукциона).
5.2.5.8. Подготавливает проект договора пользования рыбоводным участком, заключаемого по результатам торгов (конкурсов, аукционов), и организует его заключение и обеспечивает его хранение.
5.2.5.9. Осуществляет регистрацию и хранение договоров пользования рыбоводным участком.
5.2.5.10. Уведомляет победителей торгов о размере доплат.
5.2.6. По организации заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора.
5.2.7. По формированию предложений по созданию Комиссии по определению границ рыбоводных участков на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
5.3. Осуществляет:
5.3.1. Подготовку предложений по объему общего допустимого улова водных биоресурсов и его корректировке для ежегодного утверждения в установленном порядке.
5.3.2. Подготовку приказов Агентства о принятии решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование и о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства) между пользователями.
5.3.3. Подготовку совместно с другими структурными подразделениями Агентства предложений по разработке, корректировке государственных программ, федеральных целевых программ и их проектов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.3.4. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства — функции государственного заказчика утвержденных в установленном порядке программ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.3.5. Участие совместно с другими структурными подразделениями Агентства в формировании отчетности о реализации государственных программ, федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности Управления.
5.3.6. Разработку совместно с другими структурными подразделениями Агентства и научными организациями, подведомственными Агентству, проектов программ научно-технического обеспечения развития рыбохозяйственного комплекса.
5.3.7. Участие совместно с другими структурными подразделениями Агентства в рассмотрении планов финансово-хозяйственной деятельности научных, образовательных организаций и бассейновых управлений, подведомственных Агентству.
5.3.8. Подготовку проектов приказов о премировании руководителей научных, образовательных организаций и бассейнового управления, подведомственных Агентству, по итогам их работы за отчетный период в соответствии с утвержденным Порядком выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Агентства.
5.3.9. Работу с федеральными органами исполнительной власти в области сохранения водных биоресурсов и среды их обитания по вопросам нормирования качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, образования рыбохозяйственных заповедных зон, определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения, установления охранных зон отдельных категорий ООПТ, образования ООПТ.
5.3.10. Координацию деятельности научных организаций, подведомственных Агентству, участвующих в изучении проблем сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
5.3.11. Рассмотрение с привлечением научных организаций, подведомственных Агентству, материалов и участие в подготовке проектов заключений о согласовании размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среды их обитания.
5.3.12. Разработку при участии рыбохозяйственных и научных организаций рекомендаций и требований по обеспечению благоприятных экологических условий в рыбохозяйственных водоемах.
5.3.13. Координацию работы научных организаций, подведомственных Агентству, по разработке требований к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения (ограничение объема безвозвратного изъятия поверхностных вод, обеспечение оптимального уровня воды и сбросов вод в рыбохозяйственных целях) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов.
5.3.14. Подготовку мероприятий в области развития аквакультуры (рыбоводства).
5.3.15. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации расчет объема финансового обеспечения выполнения государственного задания научным, образовательным организациям и бассейновым управлениям, подведомственным Агентству, на оказание государственных услуг (выполнение работ) в установленной сфере деятельности Управления на основании нормативных затрат.
5.3.16. Представление сведений в Единую межведомственную информационно-статистическую систему в части компетенции Управления.
5.3.17. Меры, направленные на повышение качества подготовки специалистов в образовательных организациях, подведомственных Агентству, выполнение ими требований международных стандартов в области подготовки и переподготовки плавсостава, законодательства Российской Федерации в области образования, федеральных государственных образовательных стандартов, государственных программ развития образования.
5.3.18. Контроль за состоянием учебно-лабораторного, тренажерного оборудования, зданий и сооружений образовательных организаций, подведомственных Агентству, и вносит предложения по их модернизации и ремонту.
5.3.19. Контроль за стипендиальным обеспечением студентов, курсантов и аспирантов, обеспечением курсантов обмундированием и питанием.
5.3.20. Подготовку предложений руководству Агентства о совершенствовании форм и методов проведения работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биологических ресурсов, а также рыбохозяйственной мелиорации.
5.3.21. Контроль работы диссертационных советов в образовательных и научных организациях, подведомственных Агентству.
5.3.22. Подготовку предложений по учреждению именных стипендий, по определению размера и условий их выплаты.
5.4. Выполнение возложенных на Агентство полномочий в сфере организации любительского рыболовства.
5.5. По непосредственному руководству, контролю и координации работы подведомственных Агентству научных и образовательных организаций, учебных парусных судов, центров повышения квалификации, бассейнового управления по рыболовству и сохранению водных биоресурсов в установленной сфере деятельности Управления, в том числе подготовку проектов решений Росрыболовства о согласовании командировок и отпусков руководителей подведомственных организаций.
5.6. По формированию государственного задания научным, образовательным организациям и бассейновому управлению, подведомственным Агентству, на оказание государственных услуг (выполнение работ) в установленной сфере деятельности Управления.
5.7. Участвует:
5.7.1. В разработке и подготовке предложений к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе:
проекта перечня видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов;
проектов правил рыболовства, проектов дополнений и изменений в утвержденные правила рыболовства;
предложений по установлению ограничений рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
предложений о порядке осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства), а также о внесении изменений и дополнений в указанные порядки;
предложений о порядке установления категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства;
предложений к Методике исчисления размера вреда, причиненного водным биоресурсам;
предложений к Методике разработки допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
по установлению рыбохозяйственных заповедных зон, а также видов хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в рыбохозяйственных заповедных зонах;
по установлению порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций;
по установлению формы одежды обучающихся федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки плавательных составов рыбопромыслового флота, и сотрудников подведомственных организаций, правил ее ношения и знаков различия.
5.7.2. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации — в определении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства.
5.7.3. В разработке нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.
5.7.4. В разработке планов мероприятий по восстановлению водных биоресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
5.7.5. С привлечением научных организаций, подведомственных Агентству, — в подготовке государственного доклада о состоянии окружающей среды.
5.7.6. В разработке нормативов качества окружающей среды.
5.7.7. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства, научными организациями и бассейновым управлением, подведомственными Агентству, — в подготовке предложений по формированию механизма реализации мероприятий в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания.
5.7.8. В подготовке предложений по распределению общего допустимого улова водных биоресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, применительно к видам квот для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства), а также для организации любительского рыболовства.
5.7.9. В разработке предложений по проектам правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе по проектам правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации в установленной сфере деятельности.
5.7.10. В ведении Реестра ассортиментных знаков консервов, пресервов из рыбы, морепродуктов и рыбопродукции и Реестра номеров рыбоконсервных предприятий.
5.7.11. Совместно с научными организациями и бассейновым управлением, подведомственными Агентству, — в подготовке данных для формирования государственного рыбохозяйственного реестра в части, относящейся к компетенции Управления.
5.7.12. В подготовке предложений и обоснований для формирования проекта федерального бюджета в части финансирования деятельности научных, образовательных организаций и бассейнового управления, подведомственных Агентству.
5.7.13. В работе ежегодных сессий, комиссий и организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
5.7.14. В реализации федеральных целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.7.15. На основании потребности научных, образовательных организаций и бассейнового управления, подведомственных Агентству, — в формировании предложений о предоставлении из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
5.7.16. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства — в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключении государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, в том числе на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд.
5.7.17. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства в целях обеспечения выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях:
в подготовке предложений к проектам технических заданий и составу делегаций Агентства;
в разработке планов научно-технического сотрудничества, а также их реализации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
в подготовке информационно-аналитических и иных справочных материалов для научного обоснования регулирования промысла водных биоресурсов.
5.7.18. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства — в подготовке необходимых материалов по выработке позиции о целесообразности участия российской стороны (в лице Агентства) в международных организациях и о подписании российской стороной (в лице Агентства) международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
5.7.19. В рамках своей компетенции совместно с другими структурными подразделениями Агентства и подведомственными Агентству организациями — в подготовке материалов для международных и российских форумов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере деятельности Агентства.
5.7.20. В подборе руководящих кадров научных, образовательных организаций и бассейновых управлений, подведомственных Агентству, и их аттестации.
5.7.21. В соответствии с законодательством Российской Федерации — в установлении контрольных цифр приема граждан в образовательные организации, находящиеся в ведении Агентства, за счет средств федерального бюджета.
5.7.22. В организации подготовки специалистов из числа иностранных граждан в образовательных организациях, подведомственных Агентству.
5.7.23. В проводимых Агентством проверках деятельности научных, образовательных организаций и бассейновых управлений, подведомственных Агентству, и территориальных управлений Агентства в рамках компетенции Управления.
5.8. Предоставляет государственные услуги:
5.8.1. Выдачу разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года.
5.8.2. По подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства).
5.8.3. По заключению договора на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.
5.8.4. По заключению договора пользования рыбоводным участком.
5.9. Обеспечивает:
5.9.1. Организацию мероприятий и формирование отчетности по достижению целевых показателей по повышению уровня заработной платы научных сотрудников и преподавателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
5.9.2. В рамках своей компетенции контроль направления специалистов научных организаций, подведомственных Агентству, для участия в международных мероприятиях в рамках международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, осуществляемого за счет средств федерального бюджета.
5.9.3. Общее руководство организацией практики курсантов и студентов на учебных парусных судах и береговых предприятиях.
5.9.4. Организацию воспитательной работы, военной подготовки студентов (курсантов), проведение спортивных мероприятий в образовательных организациях, подведомственных Агентству.
5.10. В пределах компетенции Управление проводит оценку данных, указанных в правовых актах Агентства по распределению общего допустимого улова водных биоресурсов применительно к видам квот добычи (вылова) водных биоресурсов, на предмет их соответствия заключениям государственной экологической экспертизы.
5.11. Изучает и анализирует ежегодную и перспективную потребность отрасли в научно-педагогических кадрах, специалистах со средним профессиональным и высшим образованием. Определяет потребность и организует в образовательных организациях, подведомственных Агентству, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для рыбохозяйственного комплекса.
5.12. Оказывает практическую и консультативно-методическую помощь территориальным органам Агентства, научным и образовательным организациям, бассейновым управлениям и иным подведомственным Агентству организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.13. Разрабатывает перспективные и текущие направления деятельности Управления.
5.14. Готовит предложения к проектам уставов научных, образовательных организаций и бассейнового управления, подведомственных Агентству.
5.15. Рассматривает материалы и участвует в подготовке в установленном порядке предложений о награждении работников научных, образовательных организаций и бассейновых управлений, подведомственных Агентству, ведомственными и государственными наградами.
5.16. Осуществляет в пределах своей компетенции внутренний финансовый контроль и формирование отчетности о его результатах.
5.17. Готовит по указанию руководства Агентства проекты распорядительных документов, отчеты и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.18. Взаимодействует с правоохранительными и другими контролирующими органами Российской Федерации.
5.19. Своевременно рассматривает поступившие в Агентство обращения граждан, организаций, общественных объединений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает по ним решения в пределах своих полномочий либо готовит заключения и проекты ответов руководства Агентства.
5.20. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.21. Осуществляет по поручению руководителя Агентства иные функции, относящиеся к компетенции Управления, если такие функции предусмотрены для Агентства федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Управление имеет право:
6.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений Агентства и его территориальных органов, подведомственных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности Управления.
6.2. Привлекать специалистов структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций для консультаций и подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями.
6.3. Организовывать и проводить координационные совещания с руководством территориальных управлений, подведомственных Агентству организаций, а также со специалистами других структурных подразделений Агентства.
6.4. Вносить руководству Агентства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов.
6.5. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.
Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства в установленном порядке.
Заместитель осуществляет координацию и контроль деятельности не менее двух отделов Управления.
Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей или иное лицо, назначенное в соответствии с приказом Агентства.
8. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления:
1) отдел экспедиционных исследований, подготовки общего допустимого улова, правил рыболовства, рыбохозяйственной науки и экологии;
2) отдел рыбохозяйственного образования и перспективных технологий;
3) отдел организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов, рыбохозяйственной мелиорации и акклиматизации;
4) отдел товарного рыбоводства и любительского рыболовства.
9. Начальник Управления:
9.1. Руководит Управлением и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительной дисциплины в Управлении.
9.2. Представляет Агентство по поручению руководителя Агентства в органах государственной власти, в российских организациях и в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.
9.3. Участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителем Агентства и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления, в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Агентстве, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также (по согласованию) в работе органов государственной власти при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Агентства.
9.4. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
9.5. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности государственных гражданских служащих и Управления.
9.6. Утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления.
9.7. Дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения задания и поручения в пределах компетенции Управления.
9.8. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
9.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих Управления, в том числе о представлении государственных гражданских служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами, о выдаче государственным гражданским служащим Управления единовременных пособий и наложении на них взысканий.
9.10. Организует и проводит работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления и работников подведомственных организаций.
9.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;
9.12. Обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Агентства в соответствии с направлением деятельности Управления.
9.13. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сообщения и отчеты государственных гражданских служащих Управления о проделанной работе и об итогах выезда в служебные командировки.
9.14. Обеспечивает взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями Агентства, его территориальными органами и подведомственными Агентству организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
9.15. Вносит руководителю Агентства предложения по внесению изменений в Положение об Управлении, его структуру и штатную численность.
9.16. Запрашивает у структурных подразделений Агентства его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
9.17. Поручает руководству территориальных органов Агентства, и иных подведомственных Агентству организаций выполнение мероприятий, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
9.18. Осуществляет прием граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
9.19. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
9.20. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя Агентства.
1. Управление организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).
2. Управление непосредственно подчиняется руководителю Агентства, а также его заместителям с учетом распределения обязанностей между заместителями руководителя Агентства.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Агентства, подведомственными Агентству организациями и его территориальными органами, представительствами и представителями за рубежом, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, а также настоящим Положением.
5. Управление осуществляет следующие полномочия:
5.1. Выполняет самостоятельно, совместно с другими структурными подразделениями Агентства, подведомственными Агентству организациями, представителями и представительствами Агентства за рубежом практическую реализацию возложенных на Агентство функций, в том числе:
5.1.1. По подготовке предложений в проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.
5.1.2. По координации и контролю деятельности территориальных органов и координационных советов Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.
5.1.3. По подготовке предложений, направленных на реализацию Министерством сельского хозяйства Российской Федерации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
5.2. Участвует в разработке предложений:
5.2.1. По проектам федеральных законов, проектам официальных отзывов (заключений) Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также материалов и обоснований к ним.
5.2.2. По проектам нормативных правовых актов, устанавливающих:
порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
порядок распределения между субъектами Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства;
порядок определения границ рыболовных участков;
порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб;
перечень видов информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления, а также порядок предоставления и состав документированной информации, предоставляемой органами исполнительной власти Российской Федерации и капитанами морских портов для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр;
порядок деятельности бассейновых научно-промысловых советов;
порядок распределения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, за исключением рыболовного участка для организации любительского рыболовства, и форму примерного договора пользования рыболовным участком, за исключением рыболовного участка для организации любительского рыболовства;
перечень видов анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
перечни видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море, открытом море и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, промышленное рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации;
правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна;
перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов;
перечень особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов;
порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них.
5.2.3. По административным регламентам предоставления государственных услуг:
по предоставлению информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре;
по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;
по распределению квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства;
по подготовке и заключению договора о предоставлении рыболовного участка;
по предоставлению водных биологических ресурсов в пользование в рамках осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
по приему и рассмотрению заявлений об определении вида рыболовства.
5.3. Осуществляет:
5.3.1 Контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.
5.3.2. Подготовку предложений по распределению общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, применительно к видам квот.
5.3.3. Организацию работы:
по предоставлению в пользование водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается;
по заключению дополнительных соглашений к договорам о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, за исключением договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.
5.3.4. Подготовку предложений по распределению объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного:
применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море или квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства и (или) промышленного рыболовства, и квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства между лицами, с которыми заключены соответствующие договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах, договоры о закреплении доли международной квоты или договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб во внутреннем водном объекте;
применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море или квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на инвестиционные цели;
применительно к квоте добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.
5.4. Подготовку предложений по реализации невостребованных иностранными государствами объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, устанавливаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также нераспределенных объемов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.
5.5. Подготовку предложений по согласованию перечня рыболовных участков, выделенных во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, утверждаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5.6. Ведение государственного рыбохозяйственного реестра.
5.7. Подготовку предложений по утверждению составов бассейновых научно-промысловых советов и их рабочих групп.
5.8. Организацию деятельности бассейновых научно-промысловых советов.
5.9. Организацию работы по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.10. Организацию работы Комиссии по принудительному прекращению права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2 — 5, 8 — 12 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и ее Рабочей группы.
5.11. Организацию работы Комиссии по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. N 987 «О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с частью 12 статьи 31 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и ее Рабочей группы, а также Расчетной группы.
5.12. Организацию работы Межведомственной рабочей группы по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации для иностранных государств, устанавливаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
5.13. Формирование состава и организацию работы координационных групп (штабов) по оперативному регулированию добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
5.14. В целях организации рыболовства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности сбор, обобщение и анализ информации о добыче (вылове) водных биологических ресурсов пользователями водными биологическими ресурсами во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море, открытом море и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также иностранными судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
5.15. Сбор, обобщение и анализ информации о рыболовных участках, предоставленных для организации промышленного рыболовства, в том числе для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», любительского рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
5.16. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
5.17. Работу в установленном порядке по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, а также подготовку дел для передачи в архив Агентства.
5.18. Предоставление государственных услуг:
5.18.1. По заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении за ними доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов по закрепленным за Управлением направлениям деятельности, за исключением договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.
5.18.2. По распределению квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства.
5.18.3. По предоставлению информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре.
5.18.4. По приему и рассмотрению заявлений об определении вида рыболовства.
5.19. Координацию и контроль осуществления полномочий и предоставления государственных услуг территориальными органами Агентства:
5.19.1. По организации и проведению конкурсов на право заключения договора пользования рыболовным участком, за исключением рыболовного участка для организации любительского рыболовства, и заключения договора пользования рыболовным участком, за исключением рыболовного участка для организации любительского рыболовства.
5.19.2. По заключению с пользователями водными биологическими ресурсами договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.
5.20. Мобилизационную подготовку Управления, в пределах своей компетенции контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Агентству организаций, находящихся на территории осуществления полномочий Управления.
5.21. Управление является ответственным за рассмотрение, анализ и организацию в Росрыболовстве работы по рассмотрению предоставленных в Федеральное агентство по рыболовству сведений в соответствии с Порядком представления сведений о группе лиц, в которую входит лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом, и сведений о переходе прав в такой группе лиц на рыбопромысловые суда, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договора финансовой аренды (договора лизинга), для получения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 10 мая 2018 г. N 201.
6. Принимает участие в подготовке предложений:
6.1. По разработке основных направлений и осуществлению государственной политики в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов по вопросам рационального освоения и использования водных биологических ресурсов во всех районах рыболовства.
6.2. По установлению ограничений рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
6.3. По организации аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;
6.4. По подготовке материалов и оформлению решений, принимаемых на совещаниях, проводимых руководителем Агентства, заместителями руководителя Агентства.
6.5. По согласованию устанавливаемых в целях реализации статьи 333.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лимитов и квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации) и лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых рыболовство является основой существования.
6.6. Для включения в федеральные целевые программы, по разработке ведомственных и иных программ в установленной сфере деятельности Агентства, по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.
6.7. По взаимодействию с органами государственной власти иностранных государств, международными смешанными комиссиями и международными организациями по вопросам рыболовства.
6.8. По подготовке предложений в планы работы и материалов для работы координационных и совещательных органов Агентства по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.
6.9. По подготовке и согласованию проектов межправительственных и межведомственных соглашений по сотрудничеству в области рыболовства (рыбного хозяйства) и сохранения водных биологических ресурсов.
6.10. По формированию позиции российской делегации на международных мероприятиях в области рыболовства (рыбного хозяйства) по вопросам организации рыболовства в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
6.11. По организации доставки на территорию Российской Федерации уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства и (или) промышленного рыболовства, оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции и государственного контроля в морских портах Российской Федерации.
6.12. По обеспечению функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, порядка и механизма представления оперативной и статистической отчетности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в том числе предложений по организации группы лиц, в которую входит лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и осуществляющее добычу (вылов) водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с эти лицом.
6.13. Для включения в Стратегию развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года, государственную программу Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», в федеральные целевые программы, по разработке ведомственных и иных программ в установленной сфере деятельности Агентства, по закрепленным за Управлением направлениям деятельности.
7. Имеет право:
7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений Агентства, подведомственных Агентству организаций, его территориальных органов, координационных советов, представителей и представительств Агентства за рубежом, а также иных организаций, входящих в рыбохозяйственный комплекс, документы и материалы, необходимые для реализации своих полномочий.
7.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Агентства, подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов, работников этих подразделений для подготовки предложений по проектам нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Агентством в соответствии с возложенными на него функциями.
7.3. Проводить совещания с работниками структурных подразделений Агентства, подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов, иных организаций.
7.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства.
7.5. Вносить руководству Агентства предложения, направленные на повышение эффективности деятельности подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов.
8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.
Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства в установленном порядке.
Заместитель начальника Управления осуществляет координацию и контроль деятельности не менее двух отделов Управления.
Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей или иное лицо, назначенное в соответствии с приказом Агентства.
9. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления:
1) отдел организации рыболовства в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
2) отдел организации прибрежного рыболовства и внутренних водоемов;
3) отдел международного рыболовства и перспективных районов промысла;
4) отдел договорной работы и ведения государственного рыбохозяйственного реестра.
10. Начальник Управления:
10.1. Руководит Управлением и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительной дисциплины в Управлении.
10.2. Представляет Агентство по поручению руководителя Агентства в органах государственной власти, в российских организациях, в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.
10.3. Участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителем Агентства и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления, в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Агентстве, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также (по согласованию) в работе органов государственной власти при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Агентства.
10.4. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
10.5. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности государственных гражданских служащих и Управления.
10.6. Утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления.
10.7. Дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения задания и поручения в пределах компетенции Управления.
10.8. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
10.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих Управления, в том числе о представлении государственных гражданских служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами, о выдаче государственным гражданским служащим Управления единовременных пособий и наложении на них взысканий.
10.10. Организует и проводит работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления.
10.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.
10.12. Обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Агентства в соответствии с направлением деятельности Управления.
10.13. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сообщения и отчеты государственных гражданских служащих Управления о проделанной работе и об итогах выезда в служебные командировки.
10.14. Обеспечивает взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями Агентства, его территориальными органами и подведомственными Агентству организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
10.15. Вносит руководителю Агентства предложения по внесению изменений в Положение об Управлении, его структуру и штатную численность.
10.16. Запрашивает у структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
10.17. Поручает руководству территориальных органов Агентства и иных подведомственных Агентству организаций выполнение мероприятий, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
10.18. Осуществляет прием граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
10.19. Обеспечивает организацию делопроизводства в Управлении.
10.20. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя Агентства.
1. Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).
2. Управление непосредственно подчиняется руководителю Агентства, а также его заместителям с учетом распределения обязанностей между заместителями руководителя Агентства.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Агентства, подведомственными Агентству организациями и его территориальными органами, представительствами и представителями за рубежом, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, а также настоящим Положением.
5. Управление осуществляет следующие полномочия:
5.1. Организует:
5.1.1. Правовое обеспечение деятельности Агентства.
5.1.2. Совершенствование законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
5.1.3. Осуществление мер, направленных на предупреждение нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
5.1.4. Ведение судебных дел с участием Агентства.
5.1.5. Методическое обеспечение структурных подразделений центрального и зарубежного аппаратов Агентства, его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций, в том числе по вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства Российской Федерации.
5.1.6. Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Агентства.
5.1.7. Реализацию в пределах полномочий Агентства государственной политики в области противодействия коррупции.
5.1.8. Профессиональную подготовку гражданских служащих, их переподготовку и повышение квалификации.
5.1.9. Подготовку либо участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых Агентством в рамках полномочий.
5.1.10. Организует или принимает участие в работе, связанной с регистрацией нормативных правовых актов Агентства в Министерстве юстиции Российской Федерации.
5.1.11. Подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства предложений об изменении, отмене, признании утратившими силу приказов Агентства и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых Агентством в рамках полномочий.
5.1.12. Подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Агентства предложений и (или) замечаний по проектам нормативных правовых актов, поступающим в Агентство.
5.1.13. Проведение правовой экспертизы проектов международных актов, проектов договоров (контрактов) и соглашений с участием Агентства.
5.2. Осуществляет:
5.2.1. Правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, правил и других правовых актов Агентства.
5.2.2. Правовую экспертизу проектов правовых актов, подготовленных структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации (в установленной сфере деятельности Агентства) и юридической технике.
5.2.3. Визирование проектов нормативных правовых актов, представляемых на подпись руководителю Агентства, а также иных документов в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
5.2.4. Подготовку и ведение дел для рассмотрения в судах с участием Агентства.
5.2.5. В установленном порядке представление Агентства в судах и других органах.
5.2.6. Обобщение или участвует в обобщении судебной практики Агентства.
5.2.7. Подготовку или участвует в подготовке разъяснений по вопросам применения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
5.2.8. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства обобщение практики применения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также разработку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Агентства.
5.2.9. Учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Агентства.
5.2.10. Подготовку и (или) участвует в подготовке материалов и документов, направляемых в органы прокуратуры и правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.11. Оказание государственным гражданским служащим и работникам Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций правового содействия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Агентства.
5.2.12. Разработку предложений по формированию кадровой политики Агентства и определение ее приоритетных направлений.
5.2.13. Обеспечение организации работы по реализации кадровой политики руководителя Агентства на основе действующего законодательства Российской Федерации.
5.2.14. Подготовку проектов правовых актов по вопросам поступления на гражданскую службу, ее прохождения, заключения служебного контракта, назначения на должность гражданской службы, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы и выхода на пенсию за выслугу лет, а также по вопросам противодействия коррупции.
5.2.15. Подготовку документов, необходимых для оформления допуска установленной формы сведений, составляющих государственную тайну.
5.2.16. Оформление документов и представлений для назначения пенсий за выслугу лет уволенным гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов Агентства.
5.2.17. Подготовку проектов актов Агентства о назначении на должность, заключении, изменении и расторжении трудового договора и освобождении от должности руководителей подведомственных Агентству организаций.
5.2.18. Подготовку документов к награждению государственными наградами, ведомственными наградами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Агентства, присвоению почетных званий особо отличившимся государственным гражданским служащим центрального и зарубежного аппаратов Агентства, территориальных органов Агентства, подведомственных Агентству организаций, а также работникам рыбохозяйственного комплекса субъектов Российской Федерации и другим лицам, осуществляющим деятельность в сфере рыболовства, и осуществляет их оформление.
5.2.19. Контроль за выполнением требований законодательства о государственной гражданской службе в центральном и зарубежном аппаратах Агентства, территориальных органах Агентства и трудового законодательства Российской Федерации в подведомственных Агентству организациях.
5.2.20. Информационно-правовое обеспечение деятельности структурных подразделений центрального и зарубежного аппаратов Агентства, его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций, в том числе по вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства Российской Федерации.
5.2.21. Регистрацию гражданско-правовых договоров Агентства (государственных контрактов, договоров, соглашений, за исключением гражданско-правовых договоров (контрактов) на выполнение НИОКР, на закрепление доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, о предоставлении рыбопромыслового участка, о предоставлении в пользование рыбоводного участка).
5.2.22. Ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации реестра федеральных государственных гражданских служащих Агентства (далее — гражданские служащие).
5.2.23. Ведение личных дел гражданских служащих центрального и зарубежного аппаратов Агентства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Агентства, руководителей подведомственных Агентству организаций, а также иную деятельность по обработке персональных данных.
5.2.24. Ведение трудовых книжек гражданских служащих центрального и зарубежного аппарата Агентства, руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Агентства.
5.2.25. Разработку образцов, организацию изготовления, оформления, выдачи и учета служебных удостоверений гражданским служащим центрального и зарубежного аппаратов Агентства, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Агентства и руководителям подведомственных Агентству организаций.
5.2.26. Организацию и обеспечение деятельности комиссий Агентства по проведению конкурса на замещение вакантных должностей и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Агентству.
5.2.27. Организацию и обеспечение деятельности аттестационной комиссии Агентства по согласованию кандидатур на должность ректоров подведомственных высших учебных заведений Агентства.
5.2.28. Иные полномочия в соответствии с Положением об Агентстве, правовыми актами Агентства, а также поручениями руководителя Агентства.
5.3. Участвует:
5.3.1. Совместно с Управлением флота, портов и международного сотрудничества в подготовке предложений руководителю Агентства по персональному кадровому составу зарубежного аппарата Агентства.
5.3.2. В подготовке самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры Агентства.
5.3.3. В подготовке предложений для внесения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о назначении на должность гражданской службы и освобождении от должности руководителей территориальных органов Агентства.
5.3.4. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями Агентства в согласовании назначения на должности заместителя руководителя, главного бухгалтера и руководителя кадрового подразделения подведомственных Агентству организаций и главного бухгалтера и руководителя кадрового подразделения территориальных органов Агентства.
5.3.5. в проверках деятельности территориальных органов Агентства и подведомственных Агентству организаций.
5.4. Обеспечивает:
5.4.1. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Агентства и должностей заместителя руководителя территориальных органов Агентства.
5.4.2. Проведение профилактики и выявление коррупционных и иных правонарушений, направленных на:
— обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
— принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;
— обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Агентства и урегулированию конфликта интересов;
— оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
— обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы о случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных или иных правонарушений;
— организацию проведения служебных проверок;
— обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и гражданскими служащими, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
— осуществление иных мероприятий, направленных на противодействие коррупционным и иным правонарушениям в Агентстве, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.3. Проведение аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального и зарубежного аппаратов Агентства, заместителей руководителей территориальных органов Агентства.
5.4.4. Формирование на конкурсной основе кадрового резерва Агентства на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Агентстве.
5.4.5. Закрепление сотрудников центрального аппарата Агентства за медицинскими учреждениями.
5.4.6. Проведение согласования кандидатур заместителей руководителей территориальных органов Агентства, руководителей подведомственных Агентству организаций с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.
5.5. Управление вправе:
5.5.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений Агентства и его территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления.
5.5.2. Привлекать государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений центрального аппарата Агентства и его территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций и подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями.
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.
Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности руководителем Агентства в установленном порядке.
Заместитель осуществляет координацию и контроль деятельности не менее двух отделов Управления.
Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей или иное лицо, назначенное в соответствии с приказом Агентства.
7. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления:
1) отдел правового регулирования и правоприменительной практики;
2) отдел судебного процесса и договорной работы;
3) отдел правового обеспечения в сфере рыбохозяйственной деятельности;
4) отдел государственной службы и кадров.
8. Начальник Управления:
8.1. Руководит Управлением и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительной дисциплины в Управлении.
8.2. Представляет Агентство по поручению руководителя Агентства в органах государственной власти, в российских организациях и в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях, а также в судах.
8.3. Участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителем Агентства и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления, в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Агентстве, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также (по согласованию) в работе органов государственной власти при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Агентства.
8.4. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
8.5. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности государственных гражданских служащих и Управления.
8.6. Утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления.
8.7. Дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения задания и поручения в пределах компетенции Управления.
8.8. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
8.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих Управления, в том числе о представлении государственных гражданских служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами, о выдаче государственным гражданским служащим Управления единовременных пособий и наложении на них взысканий.
8.10. Организует и проводит работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления.
8.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.
8.12. Обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Агентства в соответствии с направлением деятельности Управления.
8.13. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сообщения и отчеты государственных гражданских служащих Управления о проделанной работе и об итогах выезда в служебные командировки.
8.14. Обеспечивает взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями Агентства, его территориальными органами и подведомственными Агентству организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
8.15. Вносит руководителю Агентства предложения по внесению изменений в Положение об Управлении, его структуру и штатную численность.
8.16. Запрашивает у структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
8.17. Поручает руководству территориальных органов Агентства и иных подведомственных Агентству организаций выполнение мероприятий, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
8.18. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
8.19. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя Агентства.
1. Управление бюджетной политики и организации администрирования доходов Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).
2. Управление подчиняется руководителю Агентства и заместителю руководителя Агентства, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Агентства, подведомственными Агентству организациями и его территориальными органами, представительствами и представителями за рубежом, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, а также настоящим Положением.
5. Управление осуществляет следующие полномочия:
5.1. В установленной сфере деятельности Агентства участвует в пределах своей компетенции в разработке и подготовке предложений по проектам нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также проектам нормативных правовых актов Агентства и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.
5.2. В сфере реализации полномочий Агентства как участника бюджетного процесса:
5.2.1. Осуществляет организацию реализации функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, главного администратора, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета по вопросам, входящим в установленную сферу деятельности Агентства.
5.2.2. Составляет и представляет на утверждение руководителю Агентства сводную бюджетную роспись в части расходов Агентства как главного распорядителя средств федерального бюджета.
5.2.3. Готовит предложения Агентства как главного распорядителя средств федерального бюджета по формированию и внесению изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.2.4. Ведет учет изменений показателей бюджетной росписи в разрезе ведомственной структуры расходов федерального бюджета, осуществляемых Министерством финансов Российской Федерации по представлениям Агентства в ходе исполнения федерального бюджета.
5.2.5. Обеспечивает в установленном порядке исполнение бюджета по расходам, учет операций по исполнению бюджета, корректировку бюджетных назначений, осуществляет исполнение бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.6. Осуществляет мониторинг хода исполнения федерального бюджета Агентством.
5.2.7. Осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета Агентства как главного распорядителя средств федерального бюджета на основании предложений структурных подразделений центрального аппарата Агентства, ответственных за планирование и исполнение расходов.
5.2.8. Представляет руководителю Агентства информацию об исполнении федерального бюджета.
5.2.9. Обеспечивает направление в структурные подразделения центрального аппарата Агентства, ответственные за планирование и исполнение расходов, информации о доведенных лимитах бюджетных обязательств и кассовом исполнении по закрепленным мероприятиям.
5.2.10. Осуществляет финансирование подведомственных получателей средств федерального бюджета.
5.2.11. Обеспечивает представление документов (сведений) в Межрегиональное бухгалтерское управление в целях осуществления финансирования деятельности учреждений, подведомственных Агентству, в части предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2.12. Формирует и представляет в Федеральное казначейство информацию и документы для включения в Сводный реестр в отношении участников бюджетного процесса федерального бюджета как главный распорядитель средств федерального бюджета, в отношении федеральных бюджетных учреждений — как главный распорядитель средств федерального бюджета, осуществляющий предоставление федеральному государственному бюджетному учреждению субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении федеральных государственных унитарных предприятий — как федеральный орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий.
5.2.13. Обеспечивает составление и утверждение сметы расходов Агентства как получателя средств федерального бюджета.
5.2.14. Обеспечивает представление документов (сведений) в Межрегиональное бухгалтерское управление в целях осуществления финансового обеспечения в иностранной валюте международной деятельности Агентства, содержания представительств и представителей за рубежом, командирования работников центрального аппарата Агентства за пределы Российской Федерации, обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Агентству в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
5.3. В сфере планирования и подготовки предложений по проектам федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, предложений по проекту федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период Управление:
5.3.1. Координирует и осуществляет методическое обеспечение деятельности структурных подразделений и территориальных органов Агентства при формировании обоснований бюджетных ассигнований, а также представительств и представителей за рубежом, подведомственных учреждений Агентства по подготовке предложений для включения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в рамках компетенции Управления.
5.3.2. Рассматривает предложения и обоснования бюджетных ассигнований структурных подразделений, территориальных органов Агентства, представительств и представителей за рубежом, а также подведомственных учреждений Агентства по формированию предложений по проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, предложений по проекту федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
5.3.3. Организует направление обоснований бюджетных ассигнований в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для последующего представления в Минфин России в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
5.3.4. Организует и координирует подготовку материалов по несогласованным вопросам структурными подразделениями Агентства для Министерства финансов Российской Федерации и Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и на плановый период.
5.3.5. Формирует реестр расходных обязательств в рамках доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований.
5.3.6. Формирует средствами подсистемы «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — ГИИС «Электронный бюджет») сводную бюджетную (финансовую) отчетность (месячную, квартальную и годовую) Агентства как главного распорядителя средств федерального бюджета в части представительств и представителей за рубежом (на основании представленной представительствами и представителями за рубежом бюджетной (финансовой) отчетности).
5.4. В качестве главного администратора доходов федерального бюджета Управление обеспечивает:
5.4.1. Формирование перечня администраторов доходов федерального бюджета.
5.4.2. Формирование и представление в Министерство финансов Российской Федерации и (или) Федеральное казначейство следующих документов:
— прогноз поступления доходов в федеральный бюджет в сроки и по форме, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации;
— обоснования прогноза поступления доходов федерального бюджета, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации;
— аналитические материалы по исполнению федерального бюджета в части администрируемых доходов федерального бюджета в устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации сроки;
— сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета;
— сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.
5.4.3. Формирование и представление в уполномоченные государственные органы бюджетной отчетности главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.4.4. Утверждение методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.
5.4.5. Ведение реестра источников доходов бюджета по закрепленным за Агентством источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5.4.6. Формирование перечня территориальных управлений Агентства, осуществляющих полномочия администраторов доходов федерального бюджета.
5.5. В качестве администратора доходов федерального бюджета Управление обеспечивает:
5.5.1. Учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
5.5.2. Взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
5.5.3. Принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5.5.4. Принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление уведомления в орган Федерального казначейства.
5.6. Организует учет бюджетных и денежных обязательств получателя бюджетных средств и контроль за их соответствием установленному объему расходов бюджета и целевому использованию.
5.7. Осуществляет представление первичных документов в Федеральное казначейство для учета доходов федерального бюджета, бланков строгой отчетности (банковские гарантии в качестве финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов) для своевременного их отражения в бюджетном учете Межрегиональным бухгалтерским управлением.
5.8. В установленном порядке участвует в инвентаризации нефинансовых активов.
5.9. Исполняет функции Агентства как налогового агента.
5.10. Составляет и представляет в органы статистики отчеты П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» и П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников».
5.11. Составляет и представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации отчет СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».
5.12. Осуществляет хранение документов (учетных документов, регистров бюджетного учета и отчетности) в установленном порядке в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
5.13. Организует учет денежных средств, поступающих во временное распоряжение Агентства.
5.14. В сфере закупочной деятельности Управление:
5.14.1. Осуществляет в пределах своей компетенции планирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Агентства посредством формирования планов-графиков закупок.
5.14.2. Обеспечивает в пределах своей компетенции осуществление закупок конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, приказами и распоряжениями Агентства, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Агентства с использованием единого агрегатора торговли — информационного ресурса в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 824-р.
5.14.3. Осуществляет представление в установленном порядке сведений о государственных контрактах, заключенных Агентством, для ведения реестров государственных контрактов.
5.14.4. Участвует в рамках своей компетенции в работе Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд Федерального агентства по рыболовству.
5.14.5. Организует проведение заседаний комиссии Федерального агентства по рыболовству по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами.
5.14.6. Организует проведение заседаний комиссии Федерального агентства по рыболовству по организации и проведению аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.
5.14.7. Организует проведение заседаний комиссии Федерального агентства по рыболовству по организации и проведению аукционов, предполагающих снижение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели.
5.14.8. Организует проведение:
— аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами;
— аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключение такого договора;
— аукциона, предполагающего снижение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства.
5.14.9. Организует работу по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд территориальных органов и организаций, подведомственных Агентству.
5.15. Оказывает методологическую поддержку территориальных органов, представительств и представителей за рубежом и подведомственных организаций в части отраслевой специфики бюджетного учета.
5.16. Осуществляет организацию и участие в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в территориальных управлениях Агентства и подведомственных организациях.
5.17. Участвует в проведении организационно-штатной работы Агентства в пределах своей компетенции.
5.18. Рассматривает и согласовывает в рамках компетенции материалы по списанию особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями (включая их филиалы), территориальными органами Агентства.
5.19. Организует и участвует в конгрессах, конференциях, семинарах, выставках и других мероприятиях в установленной сфере деятельности Управления.
5.20. Принимает участие в рамках своей компетенции в работе межправительственных и межведомственных комиссий, подкомиссий и рабочих групп.
5.21. В установленном порядке принимает участие в совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.22. Осуществляет иные функции, устанавливаемые приказами Агентства, поручениями руководителя Агентства, входящие в компетенцию Управления.
6. В целях реализации возложенных на Управление функций Управление вправе:
6.1. Вносить руководству Агентства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении.
6.2. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений Агентства, территориальных управлений Агентства, подведомственных Агентству организаций, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, иных организаций документы и материалы, необходимые для решения возложенных на Управление функций.
6.3. Вести в установленном порядке переписку по вопросам, входящим в компетенцию Управления, со структурными подразделениями Агентства, со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, соответствующими федеральными органами исполнительной власти, другими государственными органами, в том числе субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями и гражданами.
6.4. Направлять предложения Агентства как главного распорядителя средств федерального бюджета по формированию и внесению изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5. Принимать участие в пределах компетенции Управления в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Агентством, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, в совещаниях, научно-практических конференциях, круглых столах и симпозиумах.
6.6. Вносить предложения о создании рабочих групп и привлечении к их работе специалистов структурных подразделений Агентства, территориальных управлений Агентства, подведомственных Агентству организаций от соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, а также о привлечении отдельных ученых, специалистов и экспертов других организаций по согласованию с их руководителями для подготовки решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
6.7. Инициировать совещания с представителями структурных подразделений Агентства, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, подведомственных организаций по вопросам, находящимся в сфере ведения Управления, по поручению руководителя Агентства или заместителя руководителя Агентства.
6.8. Использовать в установленном порядке информационные базы данных и информационные системы, имеющиеся в распоряжении Агентства и его подведомственных организаций. Инициировать вопросы получения доступа к таким информационным базам данных и информационным системам.
7. В целях реализации возложенных на Управление функций Управление обязано:
7.1. Исполнять поручения, рассматривать обращения в порядке и в сроки, которые установлены Регламентом Агентства.
7.2. Представлять по запросам руководства Агентства сведения и документы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
7.3. Участвовать в установленном порядке в выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Агентства.
7.4. Представлять информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления, для публикации на официальном сайте Агентства в сети «Интернет».
7.5. Должностные обязанности работников Управления прописывать в должностных регламентах, в правилах внутреннего распорядка, служебных контрактах, регламентах, приказах и инструкциях по делопроизводству.
8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.
Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности руководителем Агентства в установленном порядке.
Заместитель осуществляет координацию и контроль деятельности не менее двух отделов Управления.
Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей или иное лицо, назначенное в соответствии с приказом Агентства.
9. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления:
1) отдел бюджетной политики;
2) отдел администрирования доходов;
3) отдел организации закупочной деятельности;
4) отдел методологии отраслевого учета и контрольно-ревизионный.
10. Начальник Управления:
10.1. Руководит Управлением и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительной дисциплины в Управлении.
10.2. Представляет Агентство по поручению руководителя Агентства в органах государственной власти, в российских организациях и в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.
10.3. Участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителем Агентства и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления, в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Агентстве, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также (по согласованию) в работе органов государственной власти при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Агентства.
10.4. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
10.5. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности государственных гражданских служащих Управления.
10.6. Утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления.
10.7. Дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения задания и поручения в пределах компетенции Управления.
10.8. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
10.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих Управления, в том числе о представлении государственных гражданских служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами, о выдаче государственным гражданским служащим Управления единовременных пособий и наложении на них взысканий.
10.10. Организует и проводит работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления.
10.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.
10.12. Обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Агентства в соответствии с направлением деятельности Управления.
10.13. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сообщения и отчеты государственных гражданских служащих Управления о проделанной работе и об итогах выезда в служебные командировки.
10.14. Обеспечивает взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями Агентства, его территориальными органами и подведомственными Агентству организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
10.15. Вносит руководителю Агентства предложения по внесению изменений в Положение об Управлении, его структуру и штатную численность.
10.16. Запрашивает у структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
10.17. Поручает руководству территориальных органов Агентства и иных подведомственных Агентству организаций выполнение мероприятий, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
10.18. Осуществляет прием граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
10.19. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
10.20. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя Агентства.
1. Управление экономики и инвестиций Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).
2. Управление подчиняется руководителю Агентства и заместителю руководителя Агентства, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Агентства, подведомственными Агентству организациями и его территориальными органами, представительствами и представителями за рубежом, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, а также настоящим Положением.
5. Управление осуществляет следующие полномочия:
5.1. Осуществляет:
5.1.1. Проведение комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики рыбохозяйственного комплекса.
5.1.2. На основании выявленных тенденций развития разработку краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса.
5.1.3. Мониторинг и анализ текущей ситуации в инвестиционной сфере рыбохозяйственного комплекса, выявление основных проблем, подготовку предложений по их решению с участием заинтересованных структурных подразделений Агентства.
5.1.4. Подготовку докладов о текущей ситуации в инвестиционной сфере, складывающихся тенденциях и перспективах развития рыбной отрасли.
5.1.5. Совместно со структурными подразделениями Агентства рассмотрение и подготовку предложений по разработке, корректировке государственных программ, федеральных целевых программ.
5.1.6. Мониторинг эффективности освоения бюджетных средств при реализации государственных и федеральных целевых программ в сфере рыбохозяйственного комплекса.
5.1.7. Организацию и контроль реализации инвестиционных проектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу в рамках компетенции Агентства.
5.1.8. Подготовку совместно со структурными подразделениями Агентства отчетов и докладов о реализации государственных, федеральных целевых программ, инвестиционных проектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу в рамках компетенции Агентства.
5.1.9. Подготовку предложений по стимулированию экспорта рыбы и рыбной продукции, повышению ее конкурентоспособности на мировом рынке.
5.1.10. Подготовку предложений по проекту федерального бюджета на планируемый период по объемам финансирования и направлениям использования бюджетных ассигнований, предусматриваемых на реализацию утвержденных государственных программ, федеральных целевых программ, а также бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы.
5.1.11. Подготовку, оформление и согласование в установленном порядке проектов правовых актов Агентства, относящихся к сфере капитального строительства и капитального ремонта.
5.1.12. Подготовку предложений о совершенствовании порядка предоставления из федерального бюджета рыбохозяйственным организациям субсидий и иных мер государственной поддержки.
5.1.13. Организацию работы Комиссии по предоставлению субсидий из федерального бюджета рыбохозяйственным организациям.
5.1.14. Внесение статистической информации, формируемой Агентством как субъектом официального статистического учета, в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС) в соответствии с Федеральным планом статистических работ.
5.1.15. Организацию возложенных на Агентство в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочий собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству.
5.1.16. Организацию возложенных на Агентство следующих полномочий в отношении федерального имущества, расположенного в границах морских портов и закрепленного соответственно в хозяйственном ведении или в оперативном управлении подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений:
организует оценку федерального имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, а также определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;
закрепляет федеральное имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий, производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;
закрепляет федеральное имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;
осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества;
проводит в пределах компетенции Управления проверку использования федерального имущества, назначает и проводит документальные и иные проверки предприятий и федеральных государственных учреждений.
5.2. Обеспечивает:
5.2.1. Деятельность рабочей группы и комиссии по инвестиционным квотам, подготовку проектов решений рабочей группы и комиссии, обеспечивает заключение договоров о закреплении долей инвестиционных квот, предусмотренных статьями 33.7 и 33.8 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и обеспечивает их хранение.
5.2.2. Взаимодействие с Минпромторгом России в рамках реализации инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, отобранных в соответствии с Положением о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 648.
5.2.3. В пределах компетенции Управления доведение показателей бюджетной росписи до соответствующих распорядителей и получателей средств федерального бюджета.
5.2.4. В пределах компетенции Управления организацию работы по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат сельхозтоваропроизводителей на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие товарной аквакультуры (товарного рыболовства) в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» и иных субсидий.
6. Управление участвует:
6.1. В реализации Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.
6.2. В определении целей и приоритетов социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса.
6.3. В подготовке информационно-аналитических и иных справочных материалов о социально-экономических и других процессах в рыбохозяйственном комплексе.
6.4. В подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности Агентства на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
6.5. В подготовке предложений по совершенствованию общероссийских классификаторов в рамках компетенции Агентства.
6.6. В подготовке предложений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции Управления.
6.7. В подготовке предложений для внесения в национальные и федеральные проекты, федеральные целевые программы, разработке ведомственных и иных программ в установленной сфере деятельности Агентства.
6.8. В подготовке предложений по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности, и участвует в их реализации.
6.9. В проводимых Агентством проверках финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, эффективности управления, распоряжения, использования по назначению и сохранности федерального имущества.
7. Управление имеет право:
7.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений Агентства и его территориальных органов, подведомственных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления.
7.2. Привлекать государственных гражданских служащих структурных подразделений Агентства и его территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций и подготовки проектов нормативных правовых актов, для участия в рабочих группах и комиссиях, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями.
7.3. Организовывать и проводить координационные совещания с руководством территориальных управлений, подведомственных Агентству организаций, а также с работниками структурных подразделений Агентства.
7.4. Вносить руководству Агентства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов.
7.5. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.
Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства в установленном порядке.
Заместитель осуществляет координацию и контроль деятельности не менее двух отделов Управления.
Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей или иное лицо, назначенное в соответствии с приказом Агентства.
9. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления:
1) отдел развития рыбохозяйственного комплекса;
2) отдел планирования и прогнозов;
3) отдел имущественных отношений;
4) отдел реализации Стратегии и государственных программ.
10. Начальник Управления:
10.1. Руководит Управлением и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительной дисциплины в Управлении.
10.2. Представляет Агентство по поручению руководителя Агентства в органах государственной власти, в российских организациях и в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях, а также в судах.
10.3. Участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителем Агентства и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления, в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Агентстве, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также (по согласованию) в работе органов государственной власти при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Агентства.
10.4. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
10.5. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности государственных гражданских служащих и Управления.
10.6. Утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления.
10.7. Дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения задания и поручения в пределах компетенции Управления.
10.8. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений.
10.9. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих Управления, в том числе о представлении государственных гражданских служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами, о выдаче государственным гражданским служащим Управления единовременных пособий и наложении на них взысканий.
10.10. Организует и проводит работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления.
10.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.
10.12. Обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Агентства в соответствии с направлением деятельности Управления.
10.13. Проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сообщения и отчеты государственных гражданских служащих Управления о проделанной работе и об итогах выезда в служебные командировки.
10.14. Обеспечивает взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями Агентства, его территориальными органами и подведомственными Агентству организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
10.15. Вносит руководителю Агентства предложения по внесению изменений в Положение об Управлении, его структуру и штатную численность.
10.16. Запрашивает у структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
10.17. Поручает руководству территориальных органов Агентства и иных подведомственных Агентству организаций выполнение мероприятий, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.
10.18. Осуществляет прием граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
10.19. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
10.20. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя Агентства.
Росрыболовство
Полное наименование:
Федеральное агентство по рыболовству
Краткое наименование:
Росрыболовство
Федеральное агентство по рыболовству (сокращенно Росрыболовство) входит в систему Российских органов исполнительной власти, который был в создан в 2008 году на упраздненного тогда же Госкомитета РФ по рыболовству.
Официальный сайт — https://fish.gov.ru
Адрес: 107996, г. Москва, Рождественский б-р, 12
Телефон: (495) 628-77-00
Вконтакте: https://vk.com/fish_gov_ru
Краткие сведения
Дата основания: | 12 мая 2008 года |
Подчинено: | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Вышестоящее ведомство: | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Предшественники: | Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству |
Ключевые документы: | Положение о Федеральном агентстве по рыболовству |
Глава и руководство
Шестаков Илья Васильевич
Руководитель Федерального агентства по рыболовству.
Руководство: https://fish.gov.ru/about/struktura/
Функции агентства
Основное направление деятельности Росрыболовства ясны уже по самому названию агентства. При создании Росрыболовства предполагалось, что агентство будет подведомственным Минсельхозу РФ.
Однако, в силу положений Указа № 724 Президента РФ от 12.05.2008 года, Росрыболовство было определено как самостоятельный орган исполнительной власти.
В 2012 году, на основании Указа № 636 Президента РФ от 21.05.2012 года Росрыболовство перешло в ведение Министерства сельского хозяйства РФ.
Этим же указом были определены направления деятельности Росрыболовства. Указ № 636 утратил силу и был заменен новым Указом Президента РФ от 21 января 2020 года «О структуре органов исполнительной власти». Изменений в компетенции агентства не последовало.
Так, к полномочиям Росрыболовства были отнесены:
- Нормативное регулирование в рыболовстве на судах промыслового флота;
- Осуществление мероприятий, надзора и контроля в сфере охраны, пользования и воспроизводства водных ресурсов.
- Оказание госуслуг;
- Оперативное управление госимуществом, относящимся к сфере рыболовства;
- Непромышленное рыбоводство;
- Рыбопереработка;
- Осуществление мер, направленных на обеспечение безопасности в местах рыбного промысла.
Структура агентства
Росрыболовство представлено на федеральном уровне Центральным аппаратом, в который входит руководство.
На территориальном уровне агентство представлено своими территориальными управлениями по основным водным магистралям
- Амурской;
- Азовской и черноморской;
- Ангарской и Байкальской;
- Волжской и Каспийской;
- Енисейской;
- Балтийской;
- Окской и т.д.
Скопировать урл
Распечатать
Ваш вопрос – наш ответ
Задать вопрос
-
Редактор Мария Власова
19 мая 2023 в 18:22
В неделю всего отрабатываете 9 часов?
Зарплата 4500-4700 рублей
-
Редактор Мария Власова
18 мая 2023 в 18:37
Имеете права на все выплаты. Зарплату за отработанное время и компенсацию за 4,66 дней отпуска. Увольнение…
Права сотрудников на отпуск при увольнении по собственному желанию
-
Гость_8750
18 мая 2023 в 15:42
Спасибо большое)
ИП на УСН доходы
-
Редактор Мария Власова
18 мая 2023 в 15:41
Налог по УСН:
6 млн. * 6% = 360 тыс. руб. (сумма верная)
1% — это не налог по УСН, это страховые взносы ИП на ОПС….ИП на УСН доходы
Зарегистрировано в Минюсте России 8 июля 2015 г. N 37932
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 3 июня 2015 г. N 417
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ
(в ред. Приказов Росрыболовства от 30.09.2019 N 493, от 15.06.2021 N 367, от 03.02.2022 N 52)
В целях совершенствования организации деятельности структурных подразделений Федерального агентства по рыболовству и на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; N 53, ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965; N 12, ст. 1758; N 15, ст. 2281) и от 19 января 2005 г. N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; 2015, N 2, ст. 461; N 6, ст. 965; N 15, ст. 2281) приказываю:
1. Утвердить Регламент Федерального агентства по рыболовству.
2. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства по рыболовству от 4 февраля 2009 г. N 68 «Об утверждении Регламента Федерального агентства по рыболовству» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта 2009 г., регистрационный N 13467), от 9 февраля 2010 г. N 73 «О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по рыболовству, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 4 февраля 2009 г. N 68» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2010 г., регистрационный N 16804), от 26 мая 2011 г. N 496 «О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по рыболовству, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 4 февраля 2009 г. N 68» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июля 2011 г., регистрационный N 21388), от 9 апреля 2012 г. N 303 «О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по рыболовству, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 4 февраля 2009 г. N 68» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2012 г., регистрационный N 24249).
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
сельского хозяйства
Российской Федерации —
руководитель Федерального
агентства по рыболовству
И.В.ШЕСТАКОВ
Приложение
к приказу Росрыболовства
от 3 июня 2015 г. N 417
РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ
(в ред. Приказов Росрыболовства от 30.09.2019 N 493, от 15.06.2021 N 367, от 03.02.2022 N 52)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент Федерального агентства по рыболовству (далее — Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации (далее — Президент) и Правительства Российской Федерации (далее — Правительство), международными договорами Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства от 1 июня 2004 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413; N 21, ст. 2459; N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302; N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 36, ст. 4358; N 49, ст. 5970; ст. 5971; N 52, ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 28, ст. 4219; N 41, ст. 5743; N 47, ст. 6663; 2012, N 19, ст. 2419; N 34, ст. 4736; N 38, ст. 5102; N 39, ст. 5286; N 41, ст. 5635; N 42, ст. 5716; N 52, ст. 7491; 2013, N 17, ст. 2180; N 24, ст. 3013; N 35, ст. 4521; N 38, ст. 4831; N 49, ст. 6440; 2014, N 8, ст. 816; N 18, ст. 2176; N 28, ст. 4067; N 32, ст. 4505; N 50, ст. 7124; 2015, N 12, ст. 1758) (далее — Регламент Правительства), Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденным постановлением Правительства от 11 июня 2008 г. N 444 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 2, ст. 253; N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251, N 32, ст. 4330; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 47, ст. 6656; ст. 6660; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; 2013, N 24, ст. 2999; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; 2015, N 2, ст. 491) (далее — Положение об Агентстве), Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; 2015, N 2, ст. 461; N 6, ст. 965; N 15, ст. 2281) (далее — Типовой регламент от 19 января 2005 г. N 30), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; N 53, ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965; N 12, ст. 1758; N 15, ст. 2281) (далее — Типовой регламент от 28 июля 2005 г. N 452), устанавливает общие правила организации деятельности Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).
1.2. Агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей до определения их статуса, государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства;
по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также аквакультуры (рыбоводства), производства рыбной продукции, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, а также в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота. (в ред. Приказа Росрыболовства от 03.02.2022 N 52)
Агентство осуществляет свои полномочия в установленных законодательством Российской Федерации случаях на территории Российской Федерации, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств и в открытых районах Мирового океана.
1.3. Агентство находится в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство).
1.4. Агентство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента, Правительства, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и Положением об Агентстве.
1.5. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы, представительства и представителей за рубежом и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Структура и штатное расписание центрального аппарата Агентства и территориального органа Агентства
1.6. Структура и штатное расписание Агентства утверждаются руководителем Агентства в пределах установленных Правительством фонда оплаты труда и численности работников <1>. (в ред. Приказа Росрыболовства от 15.06.2021 N 367)
<1> Подпункт 10.6. пункта 10 Положения об Агентстве. (в ред. Приказа Росрыболовства от 15.06.2021 N 367)
Структура и штатное расписание аппарата территориального органа Агентства утверждается руководителем территориального органа в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной Министерством схемы размещения территориальных органов Агентства с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
1.7. Структура центрального аппарата Агентства включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) Агентства, помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности — управления и самостоятельные отделы (далее — структурные подразделения). В управлениях Агентства образуются отделы.
В штатное расписание структурных подразделений включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
1.8. Сфера деятельности и компетенция структурного подразделения определяются в положении о структурном подразделении, утверждаемом руководителем Агентства.
1.9. Структурными подразделениями территориального органа Агентства являются отделы.
В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
1.10. Организационное обеспечение деятельности руководителя Агентства осуществляется помощниками (советниками) руководителя.
Помощники (советники) руководителя назначаются на должность на период исполнения руководителем Агентства своих полномочий.
Должности категории «помощники (советники)» предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.
Полномочия руководителя Агентства и его заместителей
1.11. Руководитель Агентства организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Агентстве, представляет Агентство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Агентства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе: (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
распределяет обязанности между своими заместителями;
представляет Министерству:
проект положения об Агентстве;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов;
предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства и руководителей его территориальных органов;
проект ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
предложения по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства и по другим документам, по которым требуется решение Правительства, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а также по проекту плана работы и прогнозным показателям деятельности Агентства;
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства, его территориальных органов, представительств и представителей Агентства за рубежом, а также подведомственных организаций;
предложения о присвоении почетных званий работникам центрального аппарата Агентства, его территориальных органов, а также другим лицам, осуществляющим деятельность в установленной сфере, и представлении их к поощрению в виде объявления благодарности Президента, Правительства, награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента, Почетной грамотой Правительства, ведомственными наградами Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, его территориальных органах и уставы подведомственных организаций;
назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Агентства и заместителей руководителей территориальных органов Агентства, а также работников своего зарубежного аппарата по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Агентстве;
утверждает структуру и штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов, представительств и представителей Агентства за рубежом в пределах показателей, установленных Правительством, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
представляет в Министерство в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, подведомственных Агентству;
дает поручения территориальным органам Агентства и контролирует их исполнение;
отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации решения территориальных органов Агентства, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;
утверждает в установленном порядке ведомственные награды, положения об этих наградах и их описание, а также награждает работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, ведомственными наградами и отраслевыми почетными знаками;
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента, Правительства и Министерства издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры.
1.12. Заместители руководителя Агентства представляют Агентство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Агентства в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя Агентства (далее — распределение обязанностей) и иными актами Агентства, а также поручениями руководителя Агентства.
1.13. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя Агентства в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Агентства подписывать приказы (распоряжения) Агентства или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных руководителем Агентства доверенностей подписывать от имени Агентства договоры и другие гражданско-правовые документы.
1.14. В приказе о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя руководителя Агентства;
б) исключительные полномочия руководителя Агентства;
в) структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы и, при необходимости, подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя Агентства;
г) схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) Агентства на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
1.15. Заместитель руководителя Агентства по решению руководителя Агентства в соответствии с распределением обязанностей:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;
б) координирует и контролирует работу структурных подразделений Агентства, дает поручения их руководителям;
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами Агентства и подведомственными организациями;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в Агентство обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю Агентства;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом и приказами Агентства.
1.16. Начальник структурного подразделения Агентства представляет Агентство в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений руководителя (заместителей руководителя) Агентства. Начальник структурного подразделения Агентства не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.
1.17. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями руководителя Агентства (заместителей руководителя Агентства) начальник структурного подразделения Агентства:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Агентства;
в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Агентства, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Агентству организациями;
г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Агентства;
д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Агентство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
е) обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан, организаций и запросов информации о деятельности Агентства и подписывает ответы на них;
ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения;
з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;
и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
к) на основании выданных руководителем Агентства (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени Агентства договоры и другие документы гражданско-правового характера;
л) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
м) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя Агентства и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
1.18. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя Агентства приказом Агентства назначается временно исполняющий его обязанности, при этом право подписи сохраняется за руководителем Агентства.
В случае временного отсутствия заместителя руководителя Агентства исполнение отдельных его полномочий может быть приказом Агентства возложено на начальника структурного подразделения Агентства с его согласия.
В случае временного отсутствия начальника структурного подразделения Агентства исполнение его полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается на иного работника приказом Агентства.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
Административные регламенты и стандарты государственных услуг Агентства
1.19. Агентство организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством, разработку административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Агентства, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
1.20. Агентство разрабатывает и утверждает в соответствии с Типовым регламентом от 19 января 2005 г. N 30 перечни предоставляемых им государственных услуг, а также обеспечивает их опубликование, в том числе на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.21. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.
II. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности Агентства
2.1. Планирование работы Агентства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства, плана законопроектной деятельности Правительства, планов заседаний Правительства, нормативных правовых актов Российской Федерации.
2.2. Формирование планов и показателей деятельности Агентства осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
2.3. Агентство разрабатывает проекты планов и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчеты об их исполнении и представляет их в Министерство.
2.4. Структурные подразделения Агентства готовят обоснованные предложения в проект плана работы и прогнозных показателей деятельности Агентства.
2.5. Начальники структурных подразделений Агентства, руководители подведомственных организаций информируют руководителя Агентства о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.
2.6. Руководитель Агентства информирует Министра сельского хозяйства Российской Федерации о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляет при необходимости дополнительные предложения.
Особенности организации подготовки предложений по разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
2.7. Подготовка предложений по разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Агентством совместно с Министерством в соответствии с бюджетным законодательством.
2.8. Организация и координация подготовки предложений к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период возлагаются руководителем Агентства на соответствующее структурное подразделение, обеспечивающее в том числе:
представление руководителю Агентства в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов, имеющих отношение к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
доведение до иных структурных подразделений рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.
Участие Агентства в планировании заседаний Правительства и порядок подготовки к заседаниям Правительства
2.9. Начальники структурных подразделений (или лица, их замещающие) в установленные сроки представляют в определенное руководителем Агентства структурное подразделение подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства, поручений Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства — полномочного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе, заместителей Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства, содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;
б) общую характеристику и основные положения вопроса;
в) форму предлагаемого решения;
г) перечень соисполнителей;
д) дату рассмотрения на заседании Правительства.
Агентство представляет предложения к плану заседаний Правительства в Министерство.
2.10. Сводные предложения Агентства согласовываются с заместителями руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) и докладываются руководителю Агентства для последующего направления в Министерство.
2.11. Заместители руководителя Агентства, начальники структурных подразделений, на которых возложена подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления в Министерство.
2.12. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства, с соответствующим сопроводительным письмом представляются руководителем Агентства на рассмотрение Министра в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства.
2.13. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства, по которым Агентство является соисполнителем, подготавливаются начальниками структурных подразделений и согласовываются соответствующим заместителем руководителя или руководителем Агентства в первоочередном порядке. Должностные лица Агентства (соисполнители), участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.
2.14. В случае наличия существенных разногласий заместитель руководителя Агентства или начальник структурного подразделения информирует руководителя Агентства и действует в соответствии с его указаниями.
2.15. Проект повестки заседания Правительства и соответствующие материалы, поступившие в Агентство из Аппарата Правительства Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства, а также из Министерства в соответствии с Регламентом Министерства, утвержденным приказом Министерства от 12 февраля 2013 г. N 56 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2013 г., регистрационный N 28832) (далее — Регламент Министерства) незамедлительно доводятся структурным подразделением, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, до руководителя Агентства (заместителей руководителя) и соответствующих начальников структурных подразделений, которые представляют руководителю Агентства замечания и предложения по рассмотренным ими документам в установленные сроки.
Указанным должностным лицам направляются копии повестки заседания Правительства и соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.
Материалы, поступившие в Агентство менее чем за 5 дней до заседания Правительства, рассматриваются начальниками структурных подразделений в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются руководителем Агентства Министру либо, при наличии соответствующего поручения, — в Правительство.
2.16. При необходимости начальники структурных подразделений подготавливают для руководителя Агентства замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их Министру либо в Правительство не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
2.17. Руководитель Агентства может выступать на заседаниях Правительства по поручению Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, Министра. Проект доклада руководителя Агентства на заседании Правительства подготавливается соответствующим структурным подразделением, согласовывается соответствующим заместителем руководителя Агентства и представляется на рассмотрение руководителя Агентства в установленный им срок.
Планирование деятельности руководителя Агентства, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск
2.18. Руководитель Агентства планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также по его поручению в мероприятиях, проводимых Президентом, Правительством, палатами Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Федеральное Собрание), руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.
Заместители руководителя Агентства, начальники структурных подразделений Агентства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом, Правительством, палатами Федерального Собрания, руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.
2.19. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя Агентства осуществляется по решению Министра и на основании соответствующего приказа Агентства.
2.20. Командирование федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы
2.21. Координационные органы именуются межведомственными комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных действий при решении определенного круга задач.
Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.
Предложения Агентства о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе начальников структурных подразделений или по поручению руководителя Агентства в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства.
2.22. Предложения о кандидатурах представителей Агентства в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах подлежат согласованию с Министром.
2.23. Предложения о включении представителей Агентства в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются руководителем (заместителем руководителя) Агентства.
Предложения о кандидатурах представителей Агентства в межведомственных координационных и совещательных органах подлежат согласованию в обязательном порядке с Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
Поступившие предложения федеральных органов исполнительной власти рассматриваются руководителем Агентства или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также начальниками соответствующих структурных подразделений Агентства.
2.24. Межведомственные рабочие группы Агентства образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.
Образование межведомственных рабочих групп (кроме указанных в пункте 4.17 настоящего Регламента), утверждение их руководителей и состава осуществляются руководителем Агентства (заместителем руководителя) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение руководителя (заместителя руководителя) Агентства оформляется соответствующим приказом.
2.25. Межведомственные рабочие группы Агентства возглавляет, как правило, заместитель руководителя Агентства или начальник соответствующего структурного подразделения.
План работы межведомственной рабочей группы Агентства определяется ее руководителем.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на Административное управление Агентства.
2.26. Предложения о включении представителей Агентства в состав межведомственных рабочих групп подписываются руководителем (заместителем руководителя) Агентства. Указанные предложения, поступившие в Агентство, рассматриваются соответствующими начальниками структурных подразделений.
2.27. Обращения общественных объединений об участии представителей Агентства в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и другие) рассматриваются соответствующими начальниками структурных подразделений Агентства. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем руководителя Агентства или уполномоченным начальником структурного подразделения Агентства.
Коллегия Агентства
2.28. В Агентстве, в порядке, предусмотренном Типовым регламентом от 28 июля 2005 г. N 452, может быть образована коллегия Агентства (далее — коллегия).
Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
2.29. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе Агентства, образуется и возглавляется руководителем Агентства.
Состав коллегии и порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяются руководителем Агентства и утверждаются приказом. Представители иных федеральных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
2.30. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений Агентства, утверждается руководителем Агентства и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
2.31. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями Агентства в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных начальниками соответствующих структурных подразделений и заместителем руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей).
2.32. Итоговая коллегия проводится Агентством в первом полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности Агентства за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период.
2.33. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается руководителем Агентства на Административное управление Агентства.
Общественный совет при Агентстве
2.34. В Агентстве может быть создан общественный совет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные правила организации документооборота в Агентстве
2.35. Делопроизводство в Агентстве осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства от 15 июня 2009 г. N 477 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060; 2011, N 37, ст. 5263) (далее — Правила), настоящим Регламентом и утвержденной на основе указанных Правил Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федерального агентства по рыболовству.
Инструкция по делопроизводству утверждается приказом руководителя Агентства и согласовывается с Федеральным архивным агентством (Росархив).
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
2.36. Организация и ведение делопроизводства в Агентстве осуществляются Административным управлением Агентства, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях Агентства.
2.37. Акты Агентства, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении об Агентстве.
Над наименованием Агентства указывается полное наименование Министерства.
III. Подготовка и оформление решений и поручений руководителя (заместителей руководителя) Агентства
3.1. Решения руководителя (заместителя руководителя в соответствии с распределением обязанностей) Агентства оформляются в виде приказа (распоряжения) Агентства или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.
3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Агентства, руководитель (заместители руководителя) дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания начальникам соответствующих структурных подразделений Агентства.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя (заместителей руководителя) Агентства, оформляются на бланке для резолюций руководителя (заместителей руководителя) Агентства и в системе электронного документооборота (далее — СЭДО).
Подготовка и оформление решений, принятых на совещании у руководителя (заместителя руководителя) Агентства
3.3. Решения, принятые на совещании у руководителя (заместителя руководителя) Агентства, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением Агентства, ответственным за проведение совещания, визируется его исполнителем, начальником структурного подразделения (должностным лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке), согласовывается с заинтересованными начальниками структурных подразделений и представляется руководителю (заместителю руководителя) Агентства, как правило, в течение суток после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный начальником структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.
3.4. В случае проведения межведомственного совещания протокол подготавливается заинтересованным структурным подразделением Агентства в установленном порядке в 10-дневный срок.
Копии протокола направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.
Копии протоколов совещаний у руководителя (заместителя руководителя) Агентства рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным федеральным органам исполнительной власти), как правило, в течение суток, а содержащие срочные или оперативные поручения, — незамедлительно.
3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у руководителя (заместителя руководителя) Агентства, осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение совещания и Административным управлением.
Порядок подготовки и оформления приказов (распоряжений) Агентства
3.6. Приказы Агентства издаются на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и решений вышестоящих органов по инициативе руководителя Агентства или структурных подразделений по важнейшим вопросам их деятельности.
3.7. В зависимости от содержания приказы Агентства делятся на три вида:
а) приказы по основной деятельности;
б) приказы по личному составу;
в) приказы по отпускам и командировкам.
Проекты приказов по основной деятельности вносятся исключительно начальником структурного подразделения или должностным лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке, до представления на подпись руководителю Агентства согласовываются с заинтересованными начальниками структурных подразделений, иными должностными лицами, определенными руководителем Агентства, затем проходят правовую экспертизу в юридическую службу Агентства, после чего рассматриваются и визируются заместителями руководителя Агентства по вопросам согласно распределенным между ними обязанностям, которые рассматривают замечания к проектам приказов, если таковые имеются. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
В случае если в процессе взаимодействия структурных подразделений Агентства возникают разногласия, они рассматриваются курирующим заместителем руководителя Агентства. После указанного рассмотрения проекты приказов, подготовленные для представления на подпись руководителю Агентства или соответствующему заместителю руководителя Агентства, представляются на рассмотрение в юридическую службу. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
3.8. Проекты распоряжений оформляются в том же порядке, что и проекты приказов по основной деятельности.
Проекты приказов представляются на подпись с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы последствий реализации предлагаемых решений.
Материалы, обосновывающие предлагаемые в проекте приказа решения, представляются исключительно в оригинале с подписями и печатями уполномоченных должностных лиц, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Проекты приказов по основной деятельности и по отпускам и командировкам представляются на подпись руководителю Агентства через Административное управление Агентства.
Проекты приказов по личному составу представляются на подпись руководителю Агентства соответствующим заместителем руководителя Агентства или начальником (должностным лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке) кадровой службы Агентства. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
3.9. Приказы подписывает руководитель Агентства или в случае его отсутствия лицо, его замещающее.
Руководитель Агентства вправе возложить обязанность по подписанию приказов по отдельным вопросам на соответствующих заместителей руководителя Агентства.
Все страницы проекта приказа и приложений к приказу визируются на оборотной стороне начальником (должностным лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке) соответствующего структурного подразделения — исполнителя, который несет ответственность за точность указанных в тексте приказа и приложений к приказу данных.
3.10. К приказу прилагается список рассылки, подписанный начальником (должностным лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке) структурного подразделения-исполнителя.
После подписи приказы передаются в Административное управление Агентства на регистрацию и рассылку.
Регистрацию и рассылку приказов по личному составу осуществляет Административное управление Агентства в течение 1 рабочего дня с момента получения подписанного приказа.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.11. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) Агентства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Все страницы проекта договора экземпляра, остающегося на хранении в Агентстве, визируются начальником структурного подразделения Агентства, ответственного за подготовку или рассмотрение данного проекта договора.
3.12. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Агентства, иными должностными лицами, определенными руководителем Агентства, начальником (или иным уполномоченным сотрудником) юридическую службу Агентства. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись руководителю Агентства проект в соответствии с распределением обязанностей также согласовывается с соответствующим заместителем руководителя Агентства. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник юридическую службу Агентства докладывает о них руководителю Агентства (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
IV. Порядок исполнения поручений в Агентстве
4.1. Акты Агентства, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) Агентства по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные — незамедлительно.
4.2. Структурное подразделение Агентства, указанное в поручении первым или обозначенное словом «созыв» («ответственный»), является головным исполнителем поручения, начальник этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
Агентство может быть головным исполнителем поручения Министра (по вопросам, относящимся к компетенции Агентства).
Исполнение Агентством поручений Министерства осуществляется в соответствии с настоящим разделом Регламента, а также Типовым регламентом от 28 июля 2005 г. N 452.
4.3. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:
по документам, направленным на исполнение поручением Министра, — на основании резолюции Министра;
по документам, направленным на исполнение поручением руководителя (заместителями руководителя) Агентства, — на основании резолюции руководителя (заместителя руководителя), давшего поручение;
по документам, направленным на исполнение Административным управлением (в случае, если указанное полномочие возложено на Административное управление соответствующим приказом руководителя Агентства), — на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя Агентства или по договоренности соответствующих начальников структурных подразделений Агентства.
Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) Административным управлением Агентства.
4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю (заместителю руководителя) Агентства начальником заинтересованного структурного подразделения в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям — незамедлительно.
4.5. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, начальники этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение начальнику дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям — незамедлительно.
В случае, если поручение Министра выходит за пределы компетенции Агентства, руководитель Агентства обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям — незамедлительно.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется давшему поручение руководителю Агентства одновременно с докладной запиской с указанием причин продления и действий структурного подразделения Агентства по обеспечению исполнения поручения.
4.6. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальников) структурных подразделений.
Если Агентство является соисполнителем поручения Министерства, то предложения Агентства, подписанные руководителем Агентства (заместителем руководителя Агентства) представляются в Министерство в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель при необходимости информирует об этом руководителя, давшего поручение.
4.7. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники структурных подразделений Агентства по согласованию с заместителем руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю (заместителям руководителя) Агентства предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения поручения.
В случае, если по объективным причинам исполнение поручения, за исключением поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, поручений Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Заместителя Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства, данных во исполнение поручений Правительству, содержащихся в указах и распоряжениях Президента, а также во исполнение поручений и указаний Президента Правительству, в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководитель Агентства представляет должностному лицу, давшему поручение, предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю (заместителям руководителя) Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) одновременно с докладной запиской с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.
4.8. В случае, если поручение руководителя (заместителя руководителя) Агентства не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) Агентства объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и при необходимости мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые руководителю Агентства в письменном виде, визируются заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).
4.9. В случае, если Агентством поручение Министра не исполнено в установленный срок, руководитель Агентства (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения указанного срока представляет в Министерство информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и при необходимости мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Особенности организации исполнения поручений и указаний Президента, поручений, содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства
4.10. При поступлении в Агентство поручений и указаний Президента, поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, а также поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, или одним из заместителей Председателя Правительства, Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства, поручений Председателя Правительства и его заместителей, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях, а также поручениях Министерства, данных во исполнение указанных выше поручений (далее — поручения), эти поручения незамедлительно направляются Административным управлением Агентства на исполнение в соответствующие структурные подразделения Агентства, а копии поручений — руководителю Агентства.
При необходимости руководитель или заместитель руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.
Поступившие в соответствующие структурные подразделения Агентства поручения и иные документы рассматриваются начальниками структурных подразделений Агентства в следующем порядке:
поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
поручения, содержащие указание «срочно», и оперативные поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения.
4.11. Начальники структурных подразделений Агентства, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю Агентства материалов для доклада Президенту, Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства по исполнению поручений.
Руководитель Агентства несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Министерство материалов для доклада Президенту, Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства.
4.12. Агентство исполняет в установленный срок поручения по вопросам, относящимся к его компетенции, направленные Министерством, которое организует и контролирует их исполнение.
4.13. Поручения Административным управлением Агентства доводятся до начальников структурных подразделений, как правило, в день их поступления в Агентство, а срочные и оперативные — незамедлительно.
При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения начальников структурных подразделений и исполнителей путем направления им факсимильной копии поручения.
4.14. В соответствии с Регламентом Правительства поручения, содержащие указание «срочно», «незамедлительно» (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание «оперативно» предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки Агентством рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.15. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники структурных подразделений Агентства по согласованию с заместителем руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю Агентства предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю Агентства одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.
Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, поручений Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, данных во исполнение поручений Правительству, содержащихся в указах или распоряжениях Президента, а также во исполнение поручений или указаний Президента Правительству, не продлевается.
Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.
Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения.
4.16. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции Агентства, начальники структурных подразделений Агентства обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Агентства предложения о привлечении соисполнителей.
В случае, если поручение не входит в компетенцию Агентства, начальники структурных подразделений по согласованию с заместителем руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Агентства проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения.
Указанные предложения представляются руководителю Агентства в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям — незамедлительно.
4.17. Если Агентство указано в поручении первым или обозначено словом «созыв», оно является головным исполнителем поручения. В этом случае его руководитель организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники структурных подразделений Агентства запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.
В случае если Агентство является соисполнителем, то в соответствии с Регламентом Правительства в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляет головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) Агентства. При необходимости соисполнители письменно информируются начальниками структурных подразделений или заместителями руководителя Агентства о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.
Для исполнения поручений в сжатые сроки начальник структурного подразделения — головного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя Агентства), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти — соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.
4.18. В случае, если Агентство является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Правительству, проект доклада об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента для последующего направления его Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства представляется руководителю Агентства не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом срока (если в поручении Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту.
В случае, если Президентом дано поручение или указание непосредственно руководителю Агентства, проекты соответствующих докладов Президенту и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента представляются на подпись руководителю Агентства не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.
В случае если поручение Президента дано непосредственно руководителю Агентства, проекты соответствующих докладов Президенту и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства), содержащих обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента, представляются на подпись руководителю Агентства не менее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента.
4.19. В случае, если Президентом дано поручение или указание Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства и одновременно руководителю Агентства, а Правительством дополнительное поручение руководителю Агентства не дано, проект доклада Президенту об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента с приложением необходимых материалов для направления его Президенту и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) представляется на подпись руководителю Агентства не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом.
При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента в установленный срок, руководителю Агентства не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента представляется на подпись проект доклада Президенту, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента, для направления его Президенту и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства).
В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, руководителю Агентства представляется на подпись проект доклада Президенту с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента для направления его Президенту и Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства).
4.20. В случае, если Агентство является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем Агентства или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
4.21. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, протоколах совещаний у Председателя Правительства, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Агентства — головного исполнителя поручения докладывает Председателю Правительства.
Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Агентства — головного исполнителя поручения докладывает заместителям Председателя Правительства.
4.22. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, начальник структурного подразделения Агентства — головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Агентства завизированное соответствующим заместителем руководителя Агентства объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и при необходимости мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
4.23. На основании принятого руководителем Агентства решения соответствующий начальник структурного подразделения Агентства представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство.
В случае если Агентство не исполнило поручение в установленный срок, причины его неисполнения рассматриваются в порядке, установленном Типовым регламентом от 28 июля 2005 г. N 452.
Контроль за исполнением поручений
4.24. Контроль за исполнением поручений, включая поручения руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства, обеспечивается Административным управлением, а в случае, указанном в пункте 3.5 настоящего Регламента, Административным управлением и структурным подразделением, ответственным за проведение совещания.
4.25. Административное управление, обеспечивающее контроль за исполнением поручений (в случае если Агентство является головным исполнителем поручения), прекращает контроль на основании:
а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Агентству (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений Агентства);
б) информации, поступившей из Администрации Президента, Аппарата Правительства или Министерства, о соответствующем решении, принятом Президентом (в отношении поручений или указаний Президента), Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства (в отношении поручений Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства), Министром (в отношении поручений Министерства);
в) соответствующей резолюции руководителя Агентства или представленной определенными руководителем Агентства должностными лицами документированной информации о решении, принятом руководителем Агентства (в отношении поручений руководителя Агентства);
г) соответствующей резолюции заместителя руководителя Агентства (в отношении поручений заместителя руководителя Агентства).
4.26. В случае, если Агентство является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Агентством законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке Агентством головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.
Контроль за рассмотрением поступивших в Агентство обращений осуществляется начальниками структурных подразделений и Административным управлением Агентства.
Контроль за рассмотрением поступивших в Агентство обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.
4.27. Административное управление Агентства, как правило, еженедельно представляет руководителю Агентства, заместителям руководителя Агентства и начальникам структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной руководителем Агентства.
V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности
5.1. Нормативные правовые акты издаются Агентством в виде приказа или в ином установленном законодательством Российской Федерации виде в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2002, N 40, ст. 3929; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240; N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 29, ст. 4472; N 32, ст. 4834; 2012, N 1, ст. 148; N 19, ст. 2419; N 27, ст. 3739; N 38, ст. 5102; N 49, ст. 6880; N 52, ст. 7491, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; N 38, ст. 4831; N 48, ст. 6259; 2014, N 8, ст. 816; N 51, ст. 7434), в пределах компетенции.
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта осуществляет уполномоченное структурное подразделение Агентства с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций.
Проекты нормативных правовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с юридическую службу Агентства. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, должны пройти независимую экспертизу на коррупциогенность в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства от 26 февраля 2010 г. N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084; 2012, N 52, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; N 48, ст. 6278) (далее — Правила проведения антикоррупционной экспертизы).
5.2. Нормативные правовые акты Агентства подписываются руководителем Агентства (лицом, исполняющим его обязанности).
Структурные подразделения Агентства и его территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.
5.3. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов межведомственного характера руководитель Агентства, ответственного за их подготовку, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти может создавать межведомственные рабочие группы.
Согласование указанных проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом Правительства порядку согласования проектов нормативных правовых актов Правительства.
5.4. Заместители руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) и начальники структурных подразделений обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
В случае если в процессе взаимодействия структурных подразделений Агентства возникают разногласия, они рассматриваются курирующим заместителем руководителя Агентства. После указанного рассмотрения проекты нормативных правовых актов, подготовленные для представления на подпись руководителю Агентства или соответствующему заместителю руководителя Агентства, представляются на рассмотрение в юридическую службу. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта соответствующий заместитель руководителя Агентства (уполномоченный начальник структурного подразделения) докладывает о них руководителю Агентства и действует в соответствии с его указаниями.
5.5. Заключения на проекты нормативных правовых актов Министерства, относящиеся к сферам деятельности Агентства, подписываются руководителем Агентства (заместителями руководителя Агентства) и представляются в Министерство, как правило, в 5-дневный срок с даты поступления проектов. По договоренности между соответствующими руководителями может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов не может превышать 30 дней.
5.6. Проекты нормативных правовых актов Агентства подлежат согласованию с Министерством.
VI. Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование
6.1. Поступившие на согласование в Агентство проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в юридическую службу, заместителям руководителя Агентства и иным должностным лицам, определенным руководителем Агентства, в сроки, указанные в пункте 4.10 настоящего Регламента. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками соответствующих структурных подразделений (в том числе юридическая служба), и иными должностными лицами, определенными руководителем Агентства или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей), а также руководителем Агентства или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей). (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
В случае если на визирование представлен электронный документ, визирование такого документа осуществляется руководителем Агентства или его заместителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Рассмотрение и визирование документов осуществляются в срок до 5 дней, а документов с пометкой о срочности доставки «вручить немедленно» или «срочно» и оперативных документов — незамедлительно.
В случае если в процессе взаимодействия структурных подразделений Агентства возникают разногласия, они рассматриваются курирующим заместителем руководителя Агентства. После указанного рассмотрения проекты актов, подготовленные для представления на подпись руководителю Агентства или соответствующему заместителю руководителя Агентства, представляются на рассмотрение в юридическую службу. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
6.2. В случае, если проект акта Министерства поступил на заключение и визирование в Агентство, заключение подписывается руководителем Агентства или по указанию руководителя Агентства — его заместителем и представляется в Министерство в установленный Министерством срок.
6.3. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Агентства или создаются в форме электронного документа, подписываются руководителем (заместителем руководителя) Агентства и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией).
Визирование и подписание электронных документов осуществляются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в Агентстве.
Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются руководителем или заместителем руководителя Агентства.
VII. Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации Федерального Собрания и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
7.1. Агентство осуществляет подготовку проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства по их поручению.
В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его проработка, подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений или указаний Президента, поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства.
Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство руководителем Агентства (лицом, исполняющим его обязанности), являющегося головным исполнителем поручения, в указанный в поручении срок.
7.2. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации Федерального Собрания (далее — Совет Федерации) или депутата Государственной Думы Федерального Собрания (далее — Государственная Дума) в Правительство, к Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства, направленные в Агентство Аппаратом Правительства для ответа авторам запроса (обращения), рассматриваются Агентством самостоятельно или с участием других федеральных органов, к сфере деятельности которых относятся поставленные в запросе (обращении) вопросы.
7.3. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в Правительство, к Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства, поступившие в Агентство из Аппарата Правительства, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений Агентства для рассмотрения и подготовки ответа.
Подготовленный ответ на депутатский запрос направляется в Аппарат Правительства в установленный срок. Ответ на обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается руководителем Агентства или его заместителем в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство.
7.4. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства или его заместителям, направленные для ответа в Агентство, рассматриваются в порядке, предусмотренном для ответа по обращениям членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства, поступившие в Агентство из Аппарата Правительства или непосредственно к руководителю Агентства, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений Агентства.
О результатах рассмотрения обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания сообщается в соответствующие комитеты и комиссии в согласованные с ними сроки в письменной форме за подписью руководителя Агентства, заместителей руководителя Агентства или, по их поручению, соответствующего руководителя структурного подразделения Агентства. Копии указанных ответов направляются в Аппарат Правительства (соответствующему полномочному представителю Правительства в палате Федерального Собрания).
7.5. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к руководителю Агентства или его заместителям рассматриваются в порядке, установленном пунктом 7.2 настоящего Регламента.
7.6. Парламентский запрос к руководителю Агентства (заместителю руководителя) рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный палатой Федерального Собрания, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме за подписью руководителя Агентства (лица, временно исполняющего его обязанности).
7.7. При обращении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы по вопросам, связанным с их деятельностью, Агентство безотлагательно (при необходимости получения дополнительных материалов — не позднее 30 дней со дня получения обращения) направляет ответ на это обращение, подписанный руководителем Агентства, и предоставляет запрашиваемые документы или сведения.
Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением требований, установленных федеральным законом о государственной тайне.
VIII. Порядок осуществления Министерством координации и контроля Агентства
8.1. Координацию и контроль деятельности Агентства осуществляет Министр.
8.2. В этих целях руководитель Агентства представляет Министру:
проект положения об Агентстве;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Агентства и его территориальных органов;
предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства и руководителей его территориальных органов;
проект ежегодного плана работы и прогнозных показателей деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
предложения по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства и по другим документам, по которым требуется решение Правительства, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а также по проекту плана работы и прогнозным показателям деятельности Агентства;
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства, его территориальных органов, представительств и представителей Агентства за рубежом, а также подведомственных организаций;
предложения о присвоении почетных званий работникам центрального аппарата Агентства, его территориальных органов, а также другим лицам, осуществляющим деятельность в установленной сфере, и представлении их к поощрению в виде объявления благодарности Президента, Правительства, награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента, Почетной грамотой Правительства, ведомственными наградами Министерства.
8.3. Министерство осуществляет систематический контроль деятельности Агентства, его территориальных органов, принимает меры по устранению нарушений в их деятельности.
8.4. Агентство, а также его территориальные органы при осуществлении деятельности руководствуются наряду с федеральным законодательством также актами Министерства, изданными в пределах его компетенции, включая акты, издаваемые в порядке контроля и координации деятельности Агентства.
8.5. Организация исполнения поручений или указаний Президента, поручений Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства Министерству (Министру), относящихся к сферам деятельности Министерства и Агентства, осуществляется Министром или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
Поручения Министра по вопросам, относящимся к сфере деятельности Агентства, исполняются Агентством в сроки, аналогичные срокам, установленным Типовым регламентом от 28 июля 2005 г. N 452.
8.6. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции Агентства, руководитель Агентства обеспечивает исполнение поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляет Министра о невозможности исполнения поручения в полном объеме.
В случае, если поручение не входит в компетенцию Агентства, руководитель Агентства представляет Министру соответствующий доклад. Указанный доклад представляется в Министерство не позднее 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям — незамедлительно.
Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается Министром.
8.7. Доклады о результатах исполнения поручений Министра Агентство направляет Министру.
8.8. В случае, если Президентом, Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства поручение (указание) дано непосредственно Агентству, доклад об исполнении поручения (указания) представляется одновременно Президенту (Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства) и Министру.
В случае если Президентом, Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства поручение (указание) дано Министру и одновременно руководителю Агентства, дополнительное поручение (указание) Министра может не даваться. Доклад об исполнении такого поручения (указания) с приложением проекта доклада Президенту (Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства) и необходимых материалов представляется руководителем (заместителем руководителя) Агентства Министру за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении (указании).
8.9. В случае если Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства во исполнение поручения или указания Президента поручение дано Министру и одновременно руководителю Агентства, дополнительное поручение Министра руководителю Агентства может не даваться. Проект доклада Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) об исполнении такого поручения (указания) с приложением проекта доклада Президенту представляется руководителем (заместителем руководителя) Агентства Министру за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении (указании).
8.10. По проектам законов, актов Правительства, нормативных правовых актов Министерства, касающихся сфер деятельности Агентства, Агентство подготавливает заключения с учетом сроков, установленных для их предоставления или утверждения Министерством.
Заключения на проекты нормативных правовых актов подписываются руководителем Агентства либо его заместителями.
Заключения на проекты, подготовленные Агентством, до их внесения в Министерство подлежат обязательному согласованию с юридической службой Агентства. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
8.11. В случае если документ, находящийся на контроле в Министерстве и направленный в Агентство, не исполнен в установленный срок (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.23 настоящего Регламента), руководитель (заместитель руководителя) Агентства в течение 3 дней с даты окончания срока представляет в Министерство информацию о состоянии исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено его рассмотрение, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
В случае если руководителем Агентства не принято решение о привлечении работника к ответственности, Министр вправе принять такое решение в отношении заместителя руководителя Агентства, руководителя территориального органа, отвечающих за исполнение документа, и (или) направить в Правительство предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя Агентства.
8.12. Директора департаментов Министерства могут запрашивать в Агентстве информационные, справочные и иные материалы, необходимые для деятельности Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Агентства, с указанием срока их предоставления.
В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, заместитель руководителя Агентства в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с директором департамента Министерства, направившим запрос, срок предоставления информации.
Агентство ежегодно представляет на утверждение Министра планы своей деятельности, согласованные с соответствующими департаментами Министерства.
8.13. Предложение по проектам правовых актов Министерства (заключения на проекты), подготовленные Агентством, до их представления в Министерство подлежат обязательному согласованию с юридической службой Агентства. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
8.14. Предложения по проектам актов Правительства по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, представляются в Министерство руководителем Агентства соответственно с сопроводительным письмом и с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, а также иными необходимыми документами.
В сопроводительном письме указываются основание представления предложений по проекту акта Правительства, сведения о содержании проекта. Проект акта визирует руководитель Агентства (уполномоченный на то его заместитель).
Каждый лист проекта акта, представляемого в Министерство, должен быть завизирован начальником юридической службы Агентства. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
В случае упоминания в проекте акта какой-либо подведомственной Агентству организации в Министерство вместе с проектом акта и иными документами, предусмотренными настоящим Регламентом, представляются также заверенные нотариально или в установленном порядке Агентства копии учредительных документов этой организации.
Данное требование не распространяется на упоминаемые в проектах актов органы государственной власти и органы местного самоуправления.
При получении от Министерства запроса о предоставлении акта (решения) Агентства для проведения правовой экспертизы руководитель Агентства в 3-дневный срок обязан обеспечить направление заверенной копии соответствующего акта (решения) или иных запрашиваемых документов на правовую экспертизу в Министерство.
Агентство в срок до 10 дней представляет в Министерство информацию по факту издания акта (решения), признанного не соответствующим законодательству Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приведение акта (решения) в соответствие с законодательством Российской Федерации.
При получении от Министерства указаний об устранении выявленных нарушений Агентство в установленный в поручении срок устраняет указанные нарушения и направляет в Министерство отчет об устранении нарушений с приложением подтверждающих материалов.
Окончательное решение об отмене полностью или частично не соответствующего законодательству акта (решения) Агентства принимает Министр.
8.15. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия Министерства и Агентства, рассматриваются по поручению Министра соответствующим заместителем Министра. В случае если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается Министром.
Министерство проводит проверки деятельности Агентства по исполнению им своих функций в порядке, установленном Регламентом Министерства.
8.16. Агентство от своего имени осуществляют переписку по вопросам международного сотрудничества в сфере своей компетенции.
8.17. Информация о проведенных Агентством международных мероприятиях: отчеты о решениях международных органов, результатах переговоров, предложения по реализации достигнутых договоренностей, записи бесед с представителями иностранных предприятий в двухнедельный срок передаются в Депсотрудничество и в заинтересованный департамент Министерства.
IX. Правила организации деятельности территориальных органов Агентства
9.1. Территориальные органы образуются приказом Агентства для осуществления полномочий Агентства на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов Агентства (далее — схема размещения).
В приказе Агентства об образовании территориального органа определяется полное и сокращенное наименование территориального органа.
9.2. Подготовленная в Агентстве схема размещения с пояснительной запиской вносится в Министерство руководителем Агентства.
9.3. Пояснительная записка Агентства, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:
а) цели создания и основные задачи территориальных органов;
б) виды (вид) образуемых территориальных органов;
в) сведения о территориях деятельности территориальных органов;
г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных органов.
9.4. Схема размещения территориальных органов Агентства утверждается Министерством.
При наличии между Министерством и Агентством неурегулированных разногласий по схеме размещения решение принимается Министром.
9.5. При необходимости образования территориального органа Агентства, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, руководитель Агентства вносит в Министерство предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.
Образование территориального органа в этом случае осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в соответствующие акты Министерства.
9.6. Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов Агентства производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов.
В решении Агентства о реорганизации или об упразднении территориального органа регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется Агентством с федеральными органами исполнительной власти в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.
9.7. Территориальный орган Агентства осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением об Агентстве и положением об этом территориальном органе.
Положение о территориальном органе Агентства утверждается руководителем Агентства в соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденным приказом Министерства от 8 апреля 2013 г. N 171 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2013 г., регистрационный N 29170).
9.8. В Типовом положении о территориальном органе Агентства определяются типовые правила:
а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а также мер государственного принуждения (в случаях, предусмотренных федеральными законами);
б) реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента, Правительства и Министерства;
в) взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента в федеральных округах;
г) осуществления полномочий руководителя территориального органа.
9.9. В положении о территориальном органе, утверждаемом руководителем Агентства, определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального органа, а также порядок контроля за его деятельностью.
Министр принимает в соответствии с законодательством о государственной службе решения о поощрении и награждении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий. При необходимости руководитель Агентства представляет Министру предложение об освобождении руководителя территориального органа Агентства от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке с необходимым обоснованием.
9.10. Руководитель территориального органа Агентства организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций.
9.11. Агентство вправе приостановить действия и отменить решения своего территориального органа.
Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа устанавливается руководителем Агентства.
9.12. Исполнение поручений Агентства территориальными органами осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений в центральном аппарате Агентства.
Информация об исполнении поручения направляется в Агентство руководителем территориального органа.
Контроль за исполнением поручений осуществляется Агентством.
9.13. Поступившие в Агентство обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, начальники структурных подразделений Агентства направляют в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Агентстве.
Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) территориального органа в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Агентстве.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Начальники структурных подразделений Агентства могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов заявителям.
9.14. В территориальном органе Агентства рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.
В случае, если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в Агентство с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.
Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) Агентства или начальником структурного подразделения Агентства в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен заместителем руководителя Агентства, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
9.15. Территориальные органы Агентства взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства и приказами Агентства. При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
X. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
10.1. Руководитель Агентства может выступать представителем Агентства в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей Агентства определяются в доверенности, подготавливаемой юридической службой и подписываемой руководителем Агентства. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
10.2. Начальник юридической службы Агентства докладывает руководителю (заместителю руководителя) Агентства о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Агентству (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), начальник юридической службы в установленном порядке незамедлительно докладывает руководителю Агентства о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости — об обжаловании решения суда. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
10.3. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) осуществляется в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10.4. Начальник юридической службы Агентства несет ответственность в случае невыполнения требований, установленных пунктом 10.2 настоящего Регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
Представители Агентства и его территориальных органов по поручению Министра могут выступать представителями Правительства в соответствующем суде и вправе совершать от имени Правительства все процессуальные действия, в том числе имеют право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, подготавливаемой Депправом Министерства на основании поручения Министра и подписанной Министром.
XI. Порядок деятельности и взаимодействия структурных подразделений Агентства при осуществлении возложенных на них функций
11.1. Структурные подразделения Агентства осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми приказом руководителя Агентства.
11.2. Структурные подразделения Агентства осуществляют в установленном порядке привлечение специалистов других структурных подразделений Агентства для участия в подготовке документов, разработке планов, подготовке предложений, осуществлении мероприятий и т.д.
11.3. В целях исполнения поручений руководителя Агентства структурные подразделения вправе запрашивать у других структурных подразделений Агентства необходимую информацию.
11.4. Взаимодействие структурных подразделений Агентства осуществляется в виде служебной переписки, предоставления информации в рабочем порядке (устно, в электронном виде), а также путем проведения совместных совещаний.
11.5. Исходящие письма представителям иностранных государств, международных организаций, а также в МИД России, представителям Российской Федерации за рубежом подлежат обязательному согласованию с Управлением флота, портов и международного сотрудничества. (в ред. Приказа Росрыболовства от 15.06.2021 N 367)
11.6. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия структурных подразделений Агентства, рассматриваются курирующим заместителем руководителя Агентства. После указанного рассмотрения проекты актов и иных документов, подготовленные для представления на подпись руководителю Агентства или соответствующему заместителю руководителя Агентства, представляются на рассмотрение в юридическую службу. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
XII. Правила организации взаимодействия с подведомственными организациями
12.1. В ведении Агентства могут находиться федеральные государственные предприятия и учреждения (далее — подведомственные организации).
12.2. Агентство представляет в Министерство предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений.
12.3. Координацию и контроль деятельности подведомственных организаций осуществляет Агентство.
12.4. В этих целях Агентство:
осуществляет в установленном порядке полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного подведомственным организациям;
привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, а также проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
обеспечивает контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации; (в ред. Приказа Росрыболовства от 15.06.2021 N 367)
осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подведомственных организаций по обеспечению режима секретности и защите государственной тайны;
осуществляет оформление допусков руководителям подведомственных организаций и после их санкционирования хранит в установленном порядке карточки о допуске на оформленных руководителей;
рассматривает представленные подведомственными организациями материалы о награждении их работников ведомственными наградами;
осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
12.5. Агентство осуществляет полномочия собственника федерального имущества, переданного подведомственным организациям.
В этих целях Агентство в установленном порядке:
утверждает уставы подведомственных организаций, вносит в них изменения и дополнения;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;
принимает решения о поощрении руководителей подведомственных организаций и наложении на них дисциплинарных взысканий;
проводит мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителей подведомственных организаций;
согласовывает кандидатуры для назначения на должности заместителя руководителя, главного бухгалтера, начальника кадровой службы и руководителя подразделения по защите государственной тайны подведомственных организаций, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними, а также согласование отпусков руководителей территориальных органов и подведомственных организаций;
решением Комиссии по проведению анализа эффективности деятельности федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Росрыболовству, и контролю за использованием федерального имущества утверждает программы деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий (далее — предприятия), в том числе подлежащую перечислению в федеральный бюджет часть прибыли предприятий;
утверждает программы деятельности предприятий, определение подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли предприятий;
согласовывает совершение подведомственными организациями крупных сделок;
согласовывает совершение предприятием сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;
согласовывает совершение подведомственными организациями сделок, в которых имеется заинтересованность руководителей подведомственных организаций;
согласовывает сделки предприятий, связанные с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятиям акциями;
согласовывает создание филиалов и представительств подведомственных организаций;
утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты руководителей подведомственных организаций;
согласовывает решения об участии подведомственных организаций в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества.
12.6. Агентство осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, поручениями Правительства и Министерства.
12.7. Начальники структурных подразделений Агентства при осуществлении взаимодействия с подведомственными организациями:
доводят до подведомственных организаций решения руководства Агентства, а также необходимую справочную и методическую информацию, касающуюся деятельности подведомственных организаций;
проводят итоговые, координационные и иные совещания с руководителями (представителями) подведомственных организаций.
12.8. Предложения, информация и отчеты (далее — информация) представляются подведомственными организациями в установленном порядке.
XIII. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
13.1. Поступившие в Агентство в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документов на бумажном носителе запросы иных федеральных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются Административным управлением Агентства в соответствующие структурные подразделения.
В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента и Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, а также поручений и указаний Президента, поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается заместителем руководителя Агентства.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник структурного подразделения Агентства в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации путем направления писем в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документов на бумажном носителе.
13.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Агентстве в указанный в запросе срок, а если срок не установлен, — в течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, руководитель (заместитель руководителя) Агентства направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
13.3. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения руководителя (заместителя руководителя) Агентства.
13.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
XIV. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан
14.1. В Агентстве подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее — обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам, относящимся к сферам деятельности Агентства, порядка осуществления государственного контроля (надзора) и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и Агентства в процессе осуществления Агентством государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия — актами федеральных органов исполнительной власти. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается настоящим Регламентом Агентства в соответствии с разделом XVII.
14.2. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления в Агентство или уполномоченному должностному лицу.
14.3. Поступившие в Агентство письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются руководителю (заместителю руководителя) Агентства либо направляются начальникам соответствующих структурных подразделений Агентства.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Агентства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) Агентства, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том числе в юридической службе) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем руководителя Агентства (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
Обращения граждан рассматриваются в Агентстве в течение 30 дней с даты их регистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем Агентства либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
14.4. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, в том числе электронный, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении, а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Агентство при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Агентства либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Агентство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
14.5. Агентство вправе давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства.
Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий Агентством не осуществляются.
Кроме того, в Агентстве, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях начальники структурных подразделений Агентства информируют об этом заявителей.
В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Агентства, начальники структурных подразделений Агентства направляют такие обращения в 7-дневный срок с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается прочтению.
В случае, если решение поставленных в обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам. Направление обращений в другой федеральный орган исполнительной власти осуществляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документов на бумажном носителе.
Агентство при направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
Агентство по направленному в установленном порядке запросу органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
14.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если Агентством рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
14.7. Руководитель Агентства обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Агентством в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Начальники структурных подразделений Агентства организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
14.8. Административное управление обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада руководителю Агентства.
По итогам года руководитель (заместитель руководителя) Агентства направляет доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан в Министерство.
14.9. Поступившие на имя руководителя Агентства обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, Положения об Агентстве и настоящего Регламента, докладываются руководителю Агентства его заместителями, начальниками структурных подразделений Агентства, а также руководителем Агентства (заместителем руководителя) — Министру с представлением заключений структурных подразделений, определенных руководителем (в том числе, при необходимости, юридической службой) в 10-дневный срок. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
Поступившие на имя руководителя Агентства обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Агентство обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя Агентства, начальникам структурных подразделений для ответа.
14.10. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная подпись являются дополнительной информацией.
В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего принятое к рассмотрению обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
14.11. Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 14.4 настоящего Регламента, также могут являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого обращения в форме электронного документа;
в) некорректность содержания обращения в форме электронного документа;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).
14.12. Ответы на обращения граждан, поступившие по информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по адресу электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовому адресу, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Ответы на обращения граждан подписываются руководителем Агентства либо уполномоченным должностным лицом.
14.13. Личный прием граждан в Агентстве проводится руководителем Агентства (заместителями руководителя) и уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
В случае, если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Агентства.
14.14. Если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Агентства, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.
14.15. Начальники структурных подразделений Агентства и другие должностные лица при рассмотрении поступивших обращений граждан и организаций обязаны внимательно разбираться по существу поставленных вопросов, при необходимости требовать нужные документы, направлять работников на места для проверки, принимать обоснованные решения, обеспечивать их полное исполнение, своевременно отвечать заявителям, разъяснять им порядок обжалования решений.
14.16. По результатам рассмотрения обращения Агентство принимает необходимые меры и направляет ответ в срок до 30 дней с даты их регистрации, а также по просьбе направивших обращения государственных органов уведомляет их о принятых решениях.
14.17. При необходимости срок рассмотрения обращения может продлеваться, но не более чем на 30 дней, о каждом продлении сообщается заявителю с указанием причин.
XV. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Агентства
15.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Типовым регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Агентства (его территориальных органов), за исключением информации ограниченного доступа, возлагается руководителем Агентства (его территориальных органов) на соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц.
15.2. Информация о деятельности Агентства подлежит опубликованию в установленном порядке на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.fish.gov.ru.
15.3. Организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Агентства (его территориальных органов) осуществляется в порядке, установленном руководителем Агентства <2>. Такой порядок предусматривает: (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
<2> Пункт 13.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2017, N 8, ст.1254) (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
а) способы доступа к информации о деятельности Агентства (его территориальных органов); (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
б) перечень информации о деятельности Агентства (его территориальных органов), подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных; (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
в) перечень информации о деятельности Агентства (его территориальных органов), предоставляемой по телефонам справочных служб Агентства (его территориальных органов) либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации; (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
г) порядок взаимодействия соответствующих структурных подразделений Агентства (его территориальных органов) по обеспечению доступа к информации о деятельности Агентства (его территориальных органов); (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
д) права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Агентства (его территориальных органов); (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
е) размещение контактных данных должностного лица, ответственного за организацию работы в Агентстве (его территориальных органов) по размещению общедоступной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
15.3.1. Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Агентства (его территориальных органов) подлежит размещению на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
15.4. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение Агентства (его территориальных органов) информации по вопросам своего ведения и ее достоверность несут руководители соответствующих структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
15.5. Руководитель Агентства определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления и распространения информации о деятельности Агентства.
Информация о деятельности Агентства предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним иными должностными лицами Агентства.
XVI. Размещение информации о деятельности Агентства (его территориальных органов) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
16.1. Агентство (его территориальные органы) создает официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
В случае если территориальный орган Агентства не имеет возможности создать собственный официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация о его деятельности подлежит размещению на официальном сайте Агентства или иного территориального органа Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
16.2. Агентство (его территориальные органы) наряду с обязательным размещением информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вправе размещать такую информацию в иных информационно-телекоммуникационных сетях, а также создавать информационные системы и размещать в них указанную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
16.3. Подготовка и размещение информации о деятельности Агентства (его территориальных органов) на официальном сайте Агентства (его территориальных органов) осуществляются в порядке, установленном регламентом подготовки и размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности Агентства (его территориальных органов), утвержденным руководителем Агентства. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
16.4. Указанный регламент должен предусматривать порядок подготовки, предоставления и размещения информации о деятельности Агентства (его территориальных органов), размещаемой на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», формирования и изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», права, обязанности и ответственность соответствующих структурных подразделений и должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
16.5. Создание официального сайта Агентства (его территориальных органов) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и технологическое обеспечение его функционирования осуществляется: (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
а) Агентством (его территориальными органами);
б) юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
16.6. Размещение информации о деятельности Агентства (его территориальных органов) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется в соответствии с Требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2009 г. N 470 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2009 г., регистрационный N 15949). (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
XVII. Порядок предоставления информации о деятельности Агентства (его территориальных органов) по запросам
17.1. В Агентстве (его территориальных органах) подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности Агентства (его территориальных органов), поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб Агентства (его территориальных органов) либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
17.2. Агентство (его территориальные органы) обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности Росрыболовства (его территориального органа) (далее — запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт Агентства (его территориальных органов) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном пунктом 14.10 настоящего Регламента для приема обращений граждан и организаций в форме электронных сообщений. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
17.3. Агентство (его территориальные органы) не рассматривает анонимные запросы.
Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.
17.4. Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в Агентство (его территориальные органы).
Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
17.5. Запрос направляется в структурное подразделение Агентства (его территориальных органов), к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации.
17.6. В случае если запрос не относится к сфере деятельности Агентства (его территориальных органов), в который он направлен, такой запрос направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.
О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если Агентство (его территориальные органы) не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе и (или) органе местного самоуправления, об этом также сообщается направившему запрос пользователю информацией в течение 7 дней со дня регистрации запроса.
17.7. Агентство (его территориальные органы) вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности Агентства (его территориальных органов).
17.8. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос в течение 7 дней со дня его регистрации с указанием причины такой отсрочки и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
17.9. Плата за предоставление информации о деятельности Агентства (его территориальных органов) взимается в случаях, установленных федеральными законами.
17.10. Информация о деятельности Агентства (его территориальных органов) предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Агентства (его территориальных органов), должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
17.11. Информация о деятельности Агентства (его территориальных органов) не предоставляется в случае, если:
а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
б) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
в) запрашиваемая информация не относится к деятельности Агентства (его территориальных органов), в которое поступил запрос;
г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Агентством (его территориальными органами), проведении анализа деятельности Агентства (его территориальных органов) либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
17.12. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Агентство (его территориальные органы) обязано предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
17.13. Агентство (его территориальные органы) вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае в ответе на запрос Агентство (его территориальные органы) указывает наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта Агентства (его территориальных органов) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация, включая электронный адрес, прямо указывающий на запрашиваемую информацию, или последовательность действий, которые должен совершить пользователь информацией на указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения. (в ред. Приказа Росрыболовства от 30.09.2019 N 493)
17.14. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в Агентстве (его территориальных органах).