Формирование гражданской обороны руководство

Что такое ГО

Гражданская оборона (ГО) – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Мероприятия по защите населения и объектов экономики начали активно проводиться в ряде стран уже в первую мировую войну 1914-1918 годы и играли важную роль во второй мировой войне 1939-1945 годы, когда удары с воздуха наносились по всей территории многих воевавших государств. В 50-60-х гг. XX в. в связи с появлением и развитием ядерного оружия, ракет, значительным повышением боевых возможностей авиации и др. средств вооруженной борьбы уязвимость тыла значительно возросла. В этих условиях гражданская оборона приобрела значение стратегического фактора и в большинстве крупных государств была оформлена организационно. В СССР гражданская оборона была создана в 1961 году. До этого функции защиты населения, промышленных объектов и городов от нападения противника с воздуха выполняла Местная противовоздушная оборона (См. Местная противовоздушная оборона).

Цели, основные задачи, мероприятия и сколько их

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12.02.1998 имеется 15 основных задач в области гражданской обороны и защиты населения в Российской Федерации:

1. Подготовка населения в области гражданской обороны.
2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
4. Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.
5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.
6. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
7. Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
8. Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению.
10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий.
11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.
13. Срочное захоронение трупов в военное время.
14. Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Кроме того, в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах силы и ресурсы гражданской обороны могут привлекаться для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Гражданская оборона организуется и ведется на территории всей страны.

Организация и ведение ГО

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства. Это положение исходит из конституционных прав и обязанностей личности, общества и государства по защите от внешних и внутренних угроз. Организацией и ведением гражданской обороны, как составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государство выполняет три важнейшие функции:

• обеспечение защиты и жизнедеятельности населения, спасения и оказания помощи пострадавшим (социальная);
• сохранение мобилизационных людских ресурсов и военно-экономического потенциала страны (оборонная);
• сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики выживания населения в военное время, защита материальных и культурных ценностей (экономическая).

Гражданская оборона предусматривает заблаговременную в мирное время подготовку государства к ведению гражданской обороны с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Это продиктовано необходимостью принятия упредительных мер по защите населения, материальных и культурных ценностей в условиях ведения войн с применением современных средств поражения, способных нанести значительный ущерб экономике страны и вызвать неоправданный рост потерь населения. Заблаговременная подготовка государства к ведению гражданской обороны включает целый комплекс мероприятий, проводимых в мирное время и обеспечивающих успешную реализацию каждой из основных задач в области гражданской обороны (см. Подготовка государства к ведению гражданской обороны). Ведение гражданской обороны, т.е. практическое осуществление мероприятий по непосредственной защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории РФ или отдельных ее местностях.

Организационное построение гражданской обороны позволяет обеспечивать:

• соответствие ее структуры федеральному устройству страны;
• преемственность методов управления, требующих относительной перестройки их в военное время;
• необходимую централизацию и децентрализацию руководства.

Организационную основу гражданской обороны составляет:

• руководство гражданской обороной, органы, осуществляющие управление гражданской обороной, эвакуационные органы;
• комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в военное время;
• силы гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители, на территориях субъектов РФ и муниципальных образований – соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления. Они несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти на соответствующих территориях и в организациях.

Органы управления

В системе гражданской обороны и единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в настоящее время создана и функционирует стройная система органов управления. В эту систему входят федеральные, региональные, муниципальные и объектовые органы управления.

Федеральные органы управления представляют МЧС России и структурные подразделения, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти.

На территориях субъектов Российской Федерации функцию органов управления гражданской обороны несут главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации. Например, на территории Омской области органом управления гражданской обороны является Главное управление МЧС России по Омской области и т.д.

На территориях муниципальных образований органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются управления (отделы, секторы) ГОЧС администраций городов и сельских районов.

В администрациях сельских и городских поселений могут быть созданы нештатные органы управления гражданской обороны или функции органа управления могут быть возложены на заместителя главы сельского поселения.

Во всех организациях, независимо от сфер хозяйственной деятельности, форм собственности, органы управления гражданской обороны могут быть представлены штатными структурными подразделениями администраций, учреждений, предприятий (отделами, секторами и др.), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны или нештатными органами (например, штабами гражданской обороны).

Органы управления гражданской обороны, создаваемые в организациях, называются объектовыми.

Таким образом, на всех уровнях государственного и муниципального управления в настоящее время созданы и функционируют соответствующие органы управления гражданской обороной.

В свою очередь они:

• планируют и организуют выполнение мероприятий гражданской обороной, подготовку руководства состава гражданской обороной и всеобщее обязательное обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• осуществляют контроль за планированием эвакуационных мероприятий, накоплением фонда защитных сооружений, средств индивидуальной защиты и другого имущества гражданской обороны, организацией их хранения и содержания, соблюдением требований норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
• организуют оповещение населения по сигналам гражданской обороны и обеспечивают готовность систем управления, связи и оповещения;
• организуют и контролируют создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны;
• обеспечивают управление силами гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
• организуют взаимодействие органов управления и сил, участвующих в совместном выполнении задач, в том числе и органах военного командования и др.

Следовательно, органы управления гражданской обороной играют главную роль в защите населений и территорий от опасностей, возникающих во время военных действий и занимают ведущее место в обеспечении устойчивого их функционирования в любых условиях обстановки.

В любом органе управления гражданской обороны, будь он штатный или нештатный, должны быть лица, выполняющие функции:

• по решению внезапно возникающих задач (помощник руководителя органа управления по оперативным вопросам);
• специалиста по связи;
• специалиста по созданию, комплектованию сил гражданской обороны;
• специалиста по решению задач материально-технического обеспечения;
• специалиста по организации обучения работников учреждения, предприятия по вопросам гражданской обороны.

В орган управления гражданской обороной могут входить и другие специалисты.

При формировании органа управления гражданской обороны и включения в его состав должностных лиц необходимо учитывать профиль специальности их по занимаемой им штатной должности в данной организации. Например, в качестве специалиста по созданию, комплектованию сил гражданской обороны можно определить руководителя (работника) кадрового органа, а в качестве специалиста по связи – руководителя (работника) подразделения, обеспечивающего связь в данной организации.

Целесообразно, чтобы руководитель органа управления гражданской обороной в организациях имел властные полномочия, позволяющие ему, в отсутствии первого руководителя, осуществлять все мероприятия, направленные на защиту работников от опасностей, возникающих во время военных действий, сохранение производственного потенциала, материальных и культурных ценностей и обеспечение устойчивого функционирования организации в любых условиях обстановки в полном объеме.

В связи с тем, что в организациях властными полномочиями обладают только первые руководители и его заместители (частично), при формировании нештатного органа управления гражданской обороной необходимо его руководителем определить одного из заместителей первого руководителя (может быть – первого заместителя). А в случаях, когда в организациях создан и функционирует штатный орган управления гражданской обороной, его руководителя необходимо наделить соответствующими полномочиями. Эти полномочия должны находить отражение в положении об органе управления гражданской обороной, которое утверждается и вводится в действие распорядительным документом первого руководителя организации, который является руководителем гражданской обороны организации.

Также часто звучит вопрос: «В каком соотношении находятся органы управления гражданской обороны в организациях органами управления объектового звена территориальной подсистемы РСЧС? Не создают ли они неопределенность, не будут ли они мешать друг другу в практической деятельности?».

Такой вопрос возникает потому, что кроме органа управления гражданской обороны в организациях создаются органы управления объектового звена территориальной подсистемы РСЧС.

К ним относятся:

• координирующий орган управления объектовым звеном – КЧСиОПБ, постоянно действующий орган управления – структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны администрации организации;
• орган повседневного управления – дежурно-диспетчерская служба (ДДС).

Да, такое множество органов управления может создавать некоторую неопределенность при решении практических задач. Поэтому первый руководитель организации, который по закону является руководителем гражданской обороны, должен определиться с концентрацией управления гражданской обороной и защитой от чрезвычайных ситуаций на одном органе. Таким органом может быть или штаб гражданской обороны (несмотря на то, что в законе «О гражданской обороне» слово «штаб» не упоминается) или КЧСиОПБ объектового звена территориальной подсистемы РСЧС.

Важно!!! Организация и ведение гражданской обороны в МЧС России регламентировано приказом МЧС России № 783 от 17.12.2008

Силы ГО

Силы гражданской обороны состоят из воинских формирований, специально предназначенных для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенных в войска гражданской обороны, спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований. Последние создаются в организациях, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. Для решения задач в области гражданской обороны могут привлекаться в установленном порядке Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования.

Серьезное значение придается гражданской обороне и в зарубежных странах. Законы о гражданской обороне приняты в большинстве ведущих и развитых стран: в США (1950), Великобритании (1948 и 1960), ФРГ (1957), Финляндии (1958), Швеции (1948), Норвегии (1953) и т.д. Органы руководства гражданской обороны в центре и на местах созданы с учетом особенностей государственного устройства стран. За последние годы в ряде ведущих зарубежных стран в связи с изменившимися военно-политическими и военно-техническими условиями происходит определенная трансформация взглядов на концептуальные основы гражданской обороны. К основным тенденциям в развитии гражданской обороны зарубежных стран следует отнести следующие. В большинстве стран полагают, что в современных условиях необходима гражданская оборона нового типа, способная быть эффективной не только в военное, но и в мирное время. Целесообразно и необходимо использовать силы и средства гражданской обороны для оказания помощи населению в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. Гражданская оборона все больше отходит от военной организации, так как ее мероприятия приобретают скорее социальный, чем военно-стратегический характер. В большинстве государств ответственность за гражданскую оборону возложена на министерства внутренних дел. В США органы гражданской обороны подчинены министерству внутренней безопасности, в Канаде – федеральному правительству, в Норвегии и Испании – министерству защиты населения. Только в отдельных странах гражданская оборона находится в ведении министерства обороны (Португалия, Швеция и др.). Особое внимание уделяется вопросам мобилизационной готовности гражданской обороны, так как значительно возрастает объем мероприятий на период развертывания систем гражданской обороны при переходе ее с мирного на военное время. Отмечается процесс перераспределения функций в области гражданской обороны. Это выражается в повышении прав и ответственности местных органов власти в решении задач гражданской обороны, передачи части управленческих функций из центра местным органам власти. Приоритетными мероприятиями в области гражданской обороны являются накопление фонда защитных сооружений (за счет строительства подземных сооружений двойного назначения), модернизация и растущие возможности оповещения населения, создание автоматизированной системы радиационного контроля, создание резервов материально-технических средств гражданской обороны в оптимально обоснованных объемах, качественная разработка планов гражданской обороны, совершенствование организационной структуры и технической оснащенности сил гражданской обороны, создание системы управления.

Источник: От МПВО к гражданской защите: Исторический очерк. Под редакцией С.К. Шойгу. –М., 1998; Федеральный закон РФ № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне».

Утверждаю
Заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
А.П.ЧУПРИЯН
23 декабря 2015 г. N 2-4-87-58-11

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ, ПОДГОТОВКЕ И ОСНАЩЕНИЮ НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

Настоящие Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне разработаны в соответствии с требованиями федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с учетом опыта деятельности МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти.

Методические рекомендации предназначены для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Методические рекомендации разработаны коллективом сотрудников Департамента гражданской обороны и защиты населения. В составе: С.В. Акатьев, Е.А. Комарова, Н.М. Половинкина, Е.Л. Панова.

Введение

Потенциальные опасности военного, техногенного, природного характера во многом определяют основные задачи и направления развития сил гражданской обороны. При этом учитываются и такие факторы, как реальные экономические возможности государства, масштабы прогнозируемых последствий военных конфликтов на потенциально опасных и иных объектах, оценка опасностей и угроз природного и техногенного характера, демографическая ситуация в стране, возможный призыв на военную службу многих профессиональных спасателей в случае объявления мобилизации.

В этих условиях совершенствование сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должно осуществляться преимущественно на основе качественно новых подходов к оптимизации их состава и структуры, повышения готовности к решению возложенных на них задач, комплексного применения современной техники и новейших технологий, улучшения подготовки личного состава.

Постоянное совершенствование законодательства в данной области и системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Российской Федерации затрагивают многие вопросы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий стихийных бедствий, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

На данный момент внесено значительное количество изменений в федеральные законы: «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», а также в постановления Правительства Российской Федерации и приказы МЧС России в области гражданской обороны и защиты населения и территорий.

Внесенные изменения позволили оптимизировать деятельность органов управления и сил гражданской обороны с учетом современных социально-экономических условий.

Находясь непосредственно в организации, на объекте экономики в составе работающей смены, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее — НФГО) могут принять необходимые экстренные меры по сигналам оповещения гражданской обороны, участие в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также по предотвращению или локализации чрезвычайной ситуации на самой ранней стадии такой угрозы и приступить к неотложным работам еще до прибытия основных сил. При определении количества НФГО учитывается прогнозируемая обстановка, которая может сложиться в организации (на территории) в мирное и военное время. При этом формирования должны оснащаться современной техникой и оборудованием, быть мобильными и многофункциональными.

При создании и обеспечении функционирования НФГО для решения задач гражданской обороны необходимо руководствоваться требованиями действующих нормативных правовых актов, Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом МЧС России от 18 декабря 2014 года N 701, организационно-методическими указаниями МЧС России и субъектов Российской Федерации. Рекомендуется также использовать накопленный опыт создания, подготовки и применения сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая опыт создания, комплектования, технического оснащения и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований, применительно к современным условиям и задачам.

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне — формирования, создаваемые организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее — Федеральный закон N 28-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне.

Количество сил и средств гражданской обороны определяется исходя из возможной обстановки, которая может сложиться в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, субъектах Российской Федерации (муниципальных образованиях, организациях) при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. При этом решение о создании сил гражданской обороны принимают соответствующие руководители.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не создают на обязательной основе в своих подразделениях НФГО — так было предусмотрено с целью недопущения избыточного регулирования органов государственной власти в данной сфере, так как указанные нештатные формирования в соответствии с Федеральным законом N 28-ФЗ создаются на обязательной основе организациями, включенными в статью 9 закона, а не федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем органы исполнительной власти субъектов в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 28-ФЗ в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности необходимые силы и средства гражданской обороны.

Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в обязательном порядке создают из числа своих работников и поддерживают в состоянии готовности НФГО.

НФГО являются силами гражданской обороны и привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

Основными задачами НФГО являются:

участие в эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

участие в проведении мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления связи и оповещения, защиты животных и растений, автотранспортного обеспечения;

участие в первоочередном жизнеобеспечении пострадавшего населения;

оказание первой помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;

участие в санитарной обработке населения, их одежды, техники, продовольствия, воды, территорий;

участие в организации подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения;

прокладывание колонных путей и устройство проходов (проездов) в завалах;

участие в локализации аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных, тепловых и технологических сетях в целях создания безопасных условий для проведения аварийно-спасательных работ;

укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;

участие в обеспечении охраны общественного порядка;

ремонт и восстановление дорог и мостов;

ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения аварийно-спасательных работ;

поддержание в готовности, ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений для укрытия от возможных повторных поражающих воздействий.

Организациями могут создаваться медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные формирования, а также формирования разведки, радиационного и химического наблюдения, связи, механизации работ, торговли и питания, обслуживания защитных сооружений, эвакуации и другие виды формирований, в зависимости от задач, выполняемых организацией в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

Федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации и государственные компании в отношении организаций, находящихся в их ведении:

определяют организации, создающие НФГО;

организуют создание и подготовку НФГО;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой и обучением личного состава НФГО организаций, находящихся в ведении этих органов;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО;

координируют деятельность, находящихся на основании нормативных правовых актов Российской Федерации в их ведении организаций, по вопросам обеспечения выполнения возложенных на них функций в области гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ведут учет сил и средств гражданской обороны, в том числе НФГО;

организуют привлечение НФГО подведомственных федеральных государственных учреждений для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и участия в обеспечении аварийно-спасательных работ, проведения других неотложных работ в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными формированиями объектах и территориях, планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях.

Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих указанные формирования.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

издают в пределах своих полномочий в целях координации создания и деятельности НФГО нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (муниципальные правовые акты);

создают, содержат и организовывают деятельность НФГО на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

определяют организации, создающие НФГО;

организуют поддержание в состоянии готовности к применению по предназначению НФГО;

организуют подготовку и обучение личного состава НФГО;

организуют создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО;

организуют в пределах территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) учет и ведение реестра НФГО;

организуют привлечение НФГО в пределах территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными формированиями объектах и территориях, планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях.

Финансирование территориальных НФГО, создаваемых организациями по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в интересах выполнения мероприятий по гражданской обороне субъекта Российской Федерации (муниципального образования), осуществляется за счет бюджетных средств субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При этом, с организациями, создающими формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключаются соответствующие договора на выполнение работ (услуг).

Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в субъектах Российской Федерации (муниципальных образованиях), а также порядок обеспечения выполнения мероприятий отражается в соответствующих планах гражданской обороны и защиты населения.

Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне:

создают и поддерживают в состоянии готовности к применению по предназначению НФГО;

осуществляют обучение личного состава НФГО;

создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО;

разрабатывают состав, структуру и табель оснащения НФГО в соответствии с рекомендациями и с Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701 (далее — Типовой порядок);

укомплектовывают НФГО личным составом из числа работников организации, оснащают их специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе имеющимся в организации;

ведут учет НФГО.

Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, осуществляется за счет финансовых средств этих организаций.

Вид и количество формирований, а также их численность определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения соответствующей территории.

Личный состав НФГО комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в НФГО на период до их призыва (мобилизации). С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях НФГО доукомплектовываются невоеннообязанными.

Зачисление граждан в состав НФГО и назначение их командиров производится приказом руководителя организации.

В формирования могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением инвалидов 1, 2 и 3 группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

Для НФГО сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время — 6 часов, в военное время — 3 часа.

МЧС России и его территориальные органы осуществляют соответствующее нормативное регулирование, координацию деятельности, методическое руководство по созданию, обеспечению готовности и применению НФГО, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в установленном порядке ведут учет НФГО и представляют соответствующие сведения в МЧС России в установленном порядке в соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, регламентом сбора и обмена информации в области гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)».

Основанием для ликвидации НФГО, создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, является прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или снятие с организации категории по гражданской обороне.

Решение о ликвидации НФГО, создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимают создавшие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации по согласованию с органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны соответствующего уровня.

Состав, структура и оснащение НФГО определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (приложение N 1) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение N 2, 4).

Состав, структура и оснащение НФГО определяются руководителями организаций исходя из имеющихся задач в области гражданской обороны.

Порядок действий НФГО согласовывается с органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и определяется в планах гражданской обороны организаций, создающих данные формирования.

НФГО привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и иными нормативными правовыми актами в области гражданской обороны.

Обеспечение НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется заблаговременно за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

НФГО подразделяются:

по подчиненности: территориальные, организаций;

по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты, станции.

Все формирования создаются для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с их предназначением. Комплектование осуществляется в соответствии с Типовым порядком и схемами организационно-штатной структуры НФГО (приложение N 3).

Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов предназначена для ведения инженерной разведки, обеспечения и выполнения работ по ремонту и восстановлению проезжих частей в кратчайшие сроки, а также для проделывания проходов и колонных путей.

Аварийно-технические команды по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям предназначены для выполнения аварийно-технических работ на электро-, тепло-, водопроводных и газовых сетях.

Аварийно-технические формирования при ликвидации аварий на газовых сетях прежде всего прекращают подачу газа в сеть. Для этого отключают поврежденные участки газовых сетей с помощью запорных устройств (вентилей, затворов, задвижек), расположенных на газопроводе и у сохранившихся газгольдерных станций. При срезах или разрывах труб газопровода низкого давления концы их заделываются деревянными пробками и обмазываются глиной или обматываются листовой резиной; трещины на трубах завариваются или заделываются установкой муфт. Временно трещины могут заделываться обмоткой труб плотным бинтом с последующей обмазкой глиной или обмоткой листовой резиной с накладкой хомутов.

При воспламенении газа производится отключение аварийных участков или снижение давления в сети, после чего очаг загорания гасится песком, землей, глиной или набросом на него мокрого брезента.

Работы по локализации аварий на газопроводах осуществляются в тесном взаимодействии с аварийно-техническими формированиями по электросетям.

Аварийно-технические формирования при работах по ликвидации аварий на трубопроводах водоснабжения в целях предотвращения затопления подвальных помещений с энергетическим и технологическим оборудованием отключают поврежденные участки сети водопровода перекрытием задвижек, а при истекании воды на поверхность земли сооружают земляные насыпи или стенки на пути движения воды к подвальным помещениям или устраивают водоотводные лотки, канавы, перепуски.

Команда (группа) охраны общественного порядка предназначена для участия в поддержании общественного порядка в районах чрезвычайных ситуаций, на объектах работ, на маршрутах эвакуации населения в безопасные районы и выдвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Обеспечение общественного порядка в местах проведения неотложных работ осуществляется формированиями (подразделениями) охраны общественного порядка, которые усиливают пропускную систему объекта путем выделения дополнительных постов в помощь штатной охране, при необходимости организуют патрулирование. Командиры групп обеспечения общественного порядка организуют также охрану на месте проведения неотложных работ и сопровождение вывозимых документов и материальных ценностей.

Команда защиты и эвакуации материальных и культурных ценностей предназначена для выполнения мероприятий по защите и эвакуации предметов историко-художественного наследия, памятников истории, архитектуры и других культурных ценностей.

Команда защиты растений и животных предназначена:

для осуществления фитопатологического и энтомологического контроля, проведения мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениеводства.

для осуществления ветеринарного контроля, специальной обработки пораженных животных, защиты животных, фуража и источников воды, обеззараживания фуража и продуктов животного происхождения, ферм и других мест размещения скота, а также для проведения профилактических ветеринарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий.

Команда (группа) для перевозки грузов, населения предназначена для перевозки в загородную зону рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого населения, вывоза материальных и культурных ценностей, перевозки сил гражданской обороны к местам проведения работ, эвакуации пораженных в лечебные учреждения безопасных районов, подвоза (вывоза) рабочих смен, доставки материальных средств.

Команда (группа, звено) связи предназначена для обеспечения связью руководителей органов управления ГО и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи.

Подвижные пункты питания, продовольственного (вещевого) снабжения.

Подвижные пункты питания предназначены для обеспечения горячим питанием личного состава формирований в районах размещения при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения питанием пострадавшего населения.

Подвижные пункты продовольственного снабжения предназначены для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи.

Подвижные пункты вещевого снабжения предназначены для обеспечения пострадавшего населения и санитарно-обмывочных пунктов обменной одеждой, бельем и обувью.

Группа (звено) по обслуживанию защитных сооружений предназначена для их постоянного поддержания в готовности к приему укрываемых, организации заполнения защитного сооружения, правильную эксплуатацию защитного сооружения при нахождении в нем укрываемых, ремонта и восстановления поврежденных защитных сооружений.

Станция специальной обработки транспорта, одежды предназначена для проведения работ по массовому обеззараживанию одежды (СИЗ, верхняя и нижняя одежда, нательное белье и обувь), а также радиационного контроля качества работ по специальной обработке одежды и транспорта.

Пункт санитарной обработки предназначен для проведения полной санитарной обработки личного состава сил гражданской обороны и населения.

Также пункт предназначен для проведения радиационного контроля людей, проходящих санитарную обработку, и личного состава ПСО, их одежды, обуви и СИЗ, частичной санитарной обработки одежды и, при необходимости, замену ее элементов из обменного фонда, оказания первой помощи пострадавшим.

Подвижные ремонтно-восстановительные группы по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники предназначены для проведения текущего ремонта техники в полевых условиях.

Эвакуационная (техническая) группа предназначена для вывоза техники в полевых условиях для ее ремонта или утилизации.

Группы (звенья) эпидемического, фитопатологического, ветеринарного контроля предназначены для осуществления эпидемического контроля и передачи информации об обстановке.

Звено подвоза воды предназначено для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения водными ресурсами, пригодными для питья и других нужд.

Санитарная дружина и санитарный пост предназначены для осуществления медицинского, санитарно-эпидемического и биологического контроля, оказания первой помощи пострадавшим в очагах поражения, на маршрутах эвакуации и ввода сил гражданской обороны, в безопасном районе, а также для ухода за пораженными.

Подвижная автозаправочная станция предназначена для заправки автомобильной и другой техники, применяющейся для выполнения мероприятий по гражданской обороне, на территории чрезвычайной ситуации или в другой местности, где это необходимо.

Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный) предназначен для ведения наблюдения за воздушной и наземной обстановкой на территории объекта и прилегающей к нему местности, а также в местах размещения производственных смен и в исходных районах формирований в загородной зоне.

Кроме вышеуказанных формирований в организациях водного транспорта могут создаваться также морские (речные) аварийно-технические команды (группы), и иные формирования, предназначенные для участия в выполнении мероприятий по ГО и ведения неотложных работ на акваториях, водных путях и прибрежных объектах. Состав и организация этих формирований определяются исходя из местных условий и возможностей.

В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие формирования.

Подготовка и обучение личного состава НФГО для решения задач в области гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 г. N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основная цель обучения — повышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.

Обучение личного состава НФГО в организации проводится ежегодно. Ответственность за организацию обучения и подготовки работников организаций возлагается на руководителей организаций.

Занятия проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности. Они должны прививать навыки действий личному составу НФГО по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты в условиях выполнения возложенных на НФГО задач.

При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания выполнения практических приемов и действий, рассматривается путем рассказа или опроса, обучаемых в минимальном объеме.

Знания и умения, полученные при обучении совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и комплексных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

При подготовке личного состава НФГО особое внимание необходимо уделять психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий по гражданской обороне, воспитанию стойкости, готовности выполнять свои обязанности в сложной обстановке организованно и дисциплинировано.

Контроль за качеством усвоения учебного материала личного состава НФГО проводит руководитель организации путем опроса обучаемых после занятий.

Руководители занятий по гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях должны в первый год назначения, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, пройти подготовку в учебно-методических центрах по гражданской обороне субъектов Российской Федерации или на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Руководящий состав федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям занятий и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий.

Подготовка НФГО включает:

обучение по примерной программе подготовки личного состава НФГО, разрабатываемой и утверждаемой МЧС России, в рабочее время;

обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятиях по выполнению мероприятий по гражданской обороне.

Примерные программы обучения НФГО разрабатываются и утверждаются МЧС России. Обучение личного состава НФГО в организации планируется и проводится в рабочее время.

Тематика обучения разрабатывается с учетом предназначения и специфики работ НФГО.

Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия. Следует отметить, что после обучения аттестация личного состава НФГО не требуется.

Особые требования предъявляются к командирам формирований, потому что они являются прямыми начальниками личного состава формирований и несут ответственность за специальную и морально-психологическую подготовку подчиненных.

Командир формирования обязан:

знать структуру формирования, его задачи и возможности, порядок комплектования личным составом, автотранспортом, техникой и всеми видами имущества;

знать уровень подготовки, моральные и деловые качества подчиненных, а также уровень подготовки каждого подразделения формирования;

постоянно совершенствовать свои знания по гражданской обороне, организовывать и проводить занятия с личным составом по общей и специальной подготовке;

руководить работой формирования и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями;

решительно добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и, в случае необходимости, самостоятельно принимать решения в соответствии с обстановкой, не ожидая указаний старших начальников;

заботиться об обеспечении личного состава формирования средствами защиты, следить за соблюдением мер безопасности при работе с техникой, при совершении марша, при проведении работ, а также своевременно принимать меры защиты от поражающих факторов;

иметь сведения о списочном составе формирования, а также о наличии и состоянии техники, горючего и иных материальных средств;

организовывать материальное и техническое обеспечение формирования.

Командир формирования и его заместители (помощники) обязаны знать также:

размещение и планировку защитных сооружений;

характер застройки района и возможных участков (объектов) работ;

расположение коммунально-энергетических сетей и сооружений на участке (объекте) работ и прилегающей территории;

расположение газовых, водопроводных сетей и теплосетей;

план эвакуации из определенной местности и порядок вывода в безопасный район (зону);

способы обеззараживания местности и специальной обработки транспорта и одежды.

Проведение работ с целью реализации мероприятий по гражданской обороне требуют от личного состава формирований строгого соблюдения мер безопасности. Это позволит предотвратить несчастные случаи, потери личного состава формирований и населения.

Командиры формирований обязаны заблаговременно оценить и разъяснить личному составу характерные особенности предстоящих действий, ознакомить его с порядком проведения работ и правилами безопасности, строго следить за их выполнением.

Конкретные меры безопасности указываются личному составу на участке работ одновременно с постановкой задачи.

Опасные места ограждаются предупредительными знаками.

Личный состав НФГО должен:

знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, и способы защиты от них;

особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение формирования и свои функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности организации, характер возможных неотложных работ, вытекающих из содержания плана гражданской обороны (плана гражданской обороны и защиты населения);

порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения работ;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

уметь:

выполнять функциональные обязанности при обеспечении аварийно-спасательных и проведении неотложных работ;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;

оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;

незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;

своевременно развертывать пункты питания и продовольственного (вещевого) снабжения при возникновении такой необходимости;

вести наблюдение за воздушной и наземной обстановкой на территории.

Готовность НФГО проверяется не реже 1 раза в год на занятиях, контрольных проверках и учениях. Проверяются:

реальность расчетов по созданию формирований;

готовность формирований и их способность решать задачи по предназначению;

соответствие организационной структуры формирований характеру и объему выполняемых задач;

обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию;

время сбора формирований, их выхода к объектам проведения работ.

Личный состав НФГО, обслуживающий технические средства, должен знать и соблюдать требования безопасности при работе на закрепленной за ним технике.

Особые меры безопасности должны соблюдаться при работе в зоне пожаров, разрушений, в зонах химического и радиоактивного заражения, при проведении специальной обработки (дезактивации, дегазации, дезинфекции).

1. Примерный перечень создаваемых органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органами местного самоуправления нештатных формирований
по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

N п/п	Наименование формирования	Рекомендуемая численность личного состава, чел.
1.	Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов	до 108
2.	Аварийно-технические команды по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям	до 59
3.	Команда охраны общественного порядка	до 44
4.	Команда защиты и эвакуации материальных и культурных ценностей <*>	до 41
5.	Команды защиты растений, животных	до 40
6.	Команда для перевозки грузов, населения	до 40
7.	Команда связи	до 25
8.	Подвижные пункты питания, продовольственного (вещевого) снабжения	до 25
9.	Группа по обслуживанию защитных сооружений	до 21
10.	Станции специальной обработки транспорта, одежды	до 21
11.	Пункт санитарной обработки	до 20
12.	Подвижные ремонтно-восстановительные группы по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники	до 20
13.	Группа охраны общественного порядка	до 16
14.	Группа связи	до 15
15.	Эвакуационная (техническая) группа	до 12
16.	Группы эпидемического, фитопатологического, ветеринарного контроля	до 10
17.	Звено подвоза воды	до 6
18.	Звено по обслуживанию защитных сооружений	4 — 9

———————————

<*> Создаются в муниципальных образованиях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, имеющих особо ценные объекты культурного наследия.

2. Примерный перечень создаваемых организациями
нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий
по гражданской обороне

N п/п	Наименование формирования	Рекомендуемая численность личного состава, чел.
1.	Команда охраны общественного порядка	до 44
2.	Подвижные пункты питания, продовольственного (вещевого) снабжения	до 25
3.	Санитарная дружина	до 23
4.	Группа по обслуживанию защитных сооружений	до 21
5.	Станции специальной обработки транспорта, одежды	до 21
6.	Пункт санитарной обработки	до 20
7.	Подвижные ремонтно-восстановительные группы по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники	до 20
8.	Группа для перевозки населения (грузов)	до 20
9.	Аварийно-технические команды по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям	до 16
10.	Группа связи	до 15
11.	Группа охраны общественного порядка	до 16
12.	Эвакуационная (техническая) группа	до 12
13.	Звено связи	до 7
14.	Звено подвоза воды	до 6
15.	Подвижная автозаправочная станция	до 5
16.	Звено по обслуживанию защитных сооружений	4 — 9
17.	Санитарный пост	до 4
18.	Звенья контроля эпидемического, фитопатологического, ветеринарного	до 4
19.	Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный)	до 3

1. Средства индивидуальной защиты

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Противогаз фильтрующий (с защитой от аварийно химически опасных веществ)	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований	Для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов
2.	Респиратор фильтрующий	шт.	1 на чел.	На штатную численность формирований
3.	Костюм защитный облегченный	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований
4.	Мешок прорезиненный для зараженной одежды	шт.	1	На 20 защитных костюмов
5.	Самоспасатель фильтрующий	компл.	1	На 30% штатной численности формирований
6.	Костюм врача-инфекциониста	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований эпидемического, ветеринарного контроля

2. Медицинское имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Индивидуальный противохимический пакет	шт.	1 на чел.	На штатную численность формирований
2.	Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований
3.	Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом	шт.	1 на чел.	На штатную численность формирований
4.	Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)	шт.	5	Каждой команде
3	Каждой группе
2	Каждому звену
5.	Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи	компл.	1	На 5% штатной численности формирования
6.	Набор перевязочных средств противоожоговый	компл.	1	На 20% штатной численности формирований

Примечание: Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.

3. Средства радиационной, химической разведки и контроля

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ)	шт.	1 на чел.	Руководящему составу формирований
2.	Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством	компл.	1	На штатную численность формирований, за исключением руководящего состава
3.	Комплект дозиметров радиофотолюминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига	компл.	1	На штатную численность формирований, за исключением руководящего состава
4.	Дозиметр-радиометр излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока 2 от 0,01 до 1500 с-1·см-2 и от 0,1 до 1500 с-1·см-2	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
5.	Метеорологический комплект с электронным термометром (термоанемометром)	компл.	1	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
6.	Комплект носимых знаков ограждения	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
7.	Газосигнализатор автоматический для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
8.	Многокомпонентный газоанализатор для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
9.	Комплект отбора проб	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
10.	Прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
11.	Экспресс-лаборатория для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения

Примечания:

1. Источники питания приобретаются на приборы по истечении их срока годности или при их использовании.

2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечении их срока годности или при их использовании.

4. Средства специальной обработки

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Комплект специальной обработки транспорта	компл.	1	На 1 единицу транспорта
2.	Комплект специальной обработки автомобильной техники	компл.	1	На 1 единицу автомобильной техники
3.	Комплект санитарной обработки	компл.	1	На звено

5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Пояс спасательный с карабином	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, принимающему участие в проведении неотложных работ
2.	Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)	компл.	1	На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) и специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран) формирований
3.	Фонарь карманный электрический	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований
4.	Защитные очки	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, принимающему участие в проведении неотложных работ
5.	Моторная пила	шт.	1	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
6.	Ножницы для резки проволоки	шт.	2	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
7.	Осветительная установка	шт.	1	На каждые 15 человек формирований

6. Средства связи

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Радиостанция КВ стационарная	компл.	1	На пункт управления
2.	Радиостанция УКВ автомобильная	компл.	2	На пункт управления
3.	Радиостанция УКВ автомобильная	компл.	1	На каждый автомобиль
4.	Радиостанция УКВ носимая	компл.	2	Каждому структурному подразделению формирований
5.	Телефонный аппарат АТС	шт.	5 — 10	На пункт управления	Из имеющихся в наличии
6.	Телефонный кабель полевой	км	10	На пункт управления территориальных формирований
5	На пункт управления формирований организаций
7.	Телефонный аппарат полевой	шт.	10	На пункт управления
8.	Электромегафон	шт.	1	Каждому формированию
9.	Коммутатор полевой телефонный	компл.	1	На пункт управления

7. Пожарное имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Комплект для резки электропроводов (ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые)	компл.	1	Каждому формированию, участвующему в выполнении неотложных работ
2.	Пояс пожарный спасательный с карабином	шт.	10	Каждой команде
1	Каждой группе
3.	Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного	компл.	1	На 10% личного состава каждого формирования, участвующего в выполнении неотложных работ
4.	Лампа бензиновая водопроводно-канализационная	компл.	1	Каждому формированию, участвующему в выполнении неотложных работ

8. Вещевое имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Шлем защитный брезентовый	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
2.	Шлем защитный пластмассовый	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
3.	Подшлемник шерстяной	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
4.	Рукавицы брезентовые	пара	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
5.	Сапоги или ботинки с высокими берцами	пара	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
6.	Специальная одежда (зимняя, летняя)	компл.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
7.	Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
8.	Теплое нижнее белье	компл.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
9.	Фонарь налобный	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
10.	Рюкзак 60 л	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
11.	Очки защитные	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований

9. Автомобильная и специальная техника

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Транспорт пассажирский	шт.	На 100% личного состава	Каждому территориальному формированию
2.	Специальная техника	шт.	С учетом специфики деятельности	Каждому формированию

	Командир (1)
	Звено управления разведки (4)	Г Р У П	П Ы
	командир звена	— 1	Зам. командира по технической части (1)
	химик-разведчик	— 2
	водитель-разведчик	— 1
	автомобиль	— 1	Звено ремонтное	(8)
			командир звена	— 1
						ремонтник	— 4
	Дорожная	(11)	Мостовая	(11)			электрик	— 1
командир группы	— 1	командир группы	— 1	Механизации	(27)	газосварщик	— 1
дорожник	— 10	мостостроитель	— 10	командир группы	— 1	водитель	— 1
				зам. командира группы по тех. части	— 1	ремонтная мастерская	— 1
сварочный аппарат	— 1
	Звенья дорожные	(8)	Звенья мостовые (8)		механик — 25
командир звена	— 1	командир звена	— 1	З В Е	Н Ь Я
дорожник	— 7	мостостроитель	— 7
Наименование	К-во
Личный состав	108	Дорожных машин	(8)		Мотостроительных средств	(8)		Электростанций	(8)		Пилорамы	(5)
Техника:			командир звена	— 1		командир звена	— 1		командир звена	— 1		командир звена	— 1
бульдозер	2		бульдозерист	— 2		моторист	— 2		электрик	— 6		пилорамщик	— 3
автокран	2		грейдерист	— 2		крановщик	— 2		водитель	— 1		водитель	— 1
каток моторный	2		моторист	— 1		стропальщик	— 2		электростанция:			пилорама	— 1
автогрейдер	2		тракторист	— 2		водитель	— 1		— силовая	— 1		груз. автомобиль	— 1
электростанция:			бульдозер	— 2		автокран	— 2		— осветительная	— 1
— силовая	1		автогрейдер	— 2		дизель-молот	— 2		груз. автомобиль	— 1
— осветительная	1		каток	— 1		каток	— 1
трактор	2		трактор	— 2		груз. автомобиль	— 1
скрепер	1		скрепер	— 1
пилорама	1
дизель-молот	2	Ориентировочные возможности за 10 часов работы:
сварочный аппарат	1	Ремонтная профилировка проезжей части дороги шириной 6 м:
ремонтная мастерская	1	а) грунтовой дороги	15 — 20 км;
груз. автомобиль	3	б) гравийной дороги	20 — 25 км;
автомобиль	1	устройство переходов через рвы, канавы с засыпкой грунтом при глубине 4,5 м	15 — 20 переходов;
	восстановление мостов	150 — 200 пог. м;
или строительство низководных мостов из готовых элементов грузоподъемностью 40 т	150 — 200 пог. м
Примечание:
оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения;
в зависимости от местных условий и характера возможных разрушений может усиливаться личным составом и техникой.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМАНДЫ ПО ЭЛЕКТРОСЕТЯМ

	Командир команды 1
	звено управления и разведки				зам. командира по тех. части
				1
	4
командир	— 1		группы		звено ремонтное
химик-разведчик	— 2
разведчик-водитель	— 1		5
автомобиль	— 1		24				командир	— 1
ремонтник	— 1
				газосварщик	— 1
		электрик	— 1
водитель	— 1
свар. аппарат	— 1
			ЗВЕНЬЯ			рем. машина	— 1
электростанций силовых		электростанций осветительных		механизации
	8		8		8
командир	— 1		командир	— 1		командир	— 1
электромонтер	— 2		электромонтер	— 3		экскаваторщик	— 2
электрик	— 3		электрик	— 2		крановщик	— 2
водитель	— 2		водитель	— 2		такелажник	— 1
э/станция силовая	— 1		э/станция осветительная	— 1		водитель	— 2
грузовой автомобиль	— 2		автовышка	— 2		экскаватор	— 2
			грузовой автомобиль	— 2		автокран	— 2
Наименование	К-во					груз. автомобиль	— 2
Личный состав	59
Техника:		Ориентировочные возможности за 10 часов работы:
экскаватор	2	ликвидация аварии на двух подстанциях 35, 110, 220 кВт с выполнением следующих работ:
автовышка	2	— замена выводов масляных выключателей, замена вывода на силовом трансформаторе;
электростанция силовая	1	— прокладка силового кабеля, восстановление разъединителей;
электростанция осветительная	1	ликвидация аварий на линии электропередачи напряжением 35, 110, 220 кВт с выполнением следующих работ:
автокран	2	— монтаж по сохранившимся опорам	— до 5 км
грузовой автомобиль	6	— установка временных деревянных опор с монтажом проводов	— 8 — 10 опор
сварочный аппарат	1	— замена поврежденных изоляторов	— до 40 шт.
автомобиль	1	— ремонт проводов с частичной заменой опоры и изоляторов	— до 3 км
ремонтная мастерская	1	Примечания:
	в зависимости от местных условий и характера возможных работ может усиливаться техникой и личным составом оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ВОДОПРОВОДНЫХ И ТЕПЛОСЕТЕЙ

	Командир команды 1
	звено управления и разведки				зам. командира по тех. части
				1
	8
командир	— 1	звено ремонтное
химик-разведчик	— 3
разведчик-сантехник	— 3		7
разведчик-водитель	— 1	командир-электрик	— 1
автомобиль	— 1	ремонтник	— 5
	водитель	— 1
		рем. мастерская	— 1
автомобиль	— 1
	ЗВЕНЬЯ
электростанций силовых			электростанций осветительных		механизации
	14		14		14
командир звена	— 1			командир	— 1		командир	— 1
бульдозерист	— 2			экскаваторщик	— 2		экскаваторщик	— 2
крановщик	— 2			компрессорщик	— 2		ремонтник	— 5
слесарь-сантехник	— 4			газосварщик	— 2		газосварщик	— 2
ремонтник	— 4			слесарь-сантехник	— 2		слесарь-сантехник	— 3
водитель	— 1			ремонтник	— 4		водитель	— 1
бульдозер	— 1			водитель	— 1		экскаватор	— 1
автокран	— 1			экскаватор	— 1		свар. аппарат	— 1
Наименование	К-во			комп. станция	— 1		груз. автомобиль	— 1
Личный состав	59			свар. аппарат	— 1
Техника:
бульдозер	1		Ориентировочные возможности за 10 часов работы:
экскаватор	2		отключение 15 участков разрушенных сетей (водопровода, теплоснабжения) с вскрытием колодцев, закрыванием задвижек с разборкой завалов над колодцами при высоте завала до 2 м;
автокран	1
компрессорная станция	1
ремонтно-водопроводная машина	1		установка в 50 колодцах пробок и заглушек с разборкой завала (высотой до 2 м);
аварийная машина (по газу)	1		устройство 100 пог. м временных соединительных обводных линий из стальных труб
грузовой автомобиль	1
сварочный автомобиль	2		Примечания:
автомобиль	2		в зависимости от местных условий и характера возможных работ может усиливаться техникой и личным составом:
ремонтная мастерская	1
	оснащение техникой и имуществом. не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ФОРМИРОВАНИЙ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

			а) Команда охраны общественного порядка			б) Группа охраны общественного порядка
						Командир команды 1									Командир группы 1
										звено связи
											4							ЗВЕНЬЯ
										командир	— 1
						ГРУППЫ			водитель-связной	— 3		охраны		патрульно-постовое		регулирования и КПП
										автомобиль	— 1
			охраны						разведки				4			7				4
				10				командир группы	— 1		7	командир группы	— 1
								охранник	— 9				разведчик	— 6		командир	— 1		командир	— 1		командир	— 1
														охранник	— 3		патрульный	— 6		регулировщик	— 3
			ЗВЕНЬЯ		17				дозоры
охраны		патрульно-постовое		регулирования КПП			5
	5			7					5				командир дозора	— 1
									химик-разведчик	— 2
командир	— 1		командир	— 1		командир	— 1		инженер-разведчик	— 2
охранник	— 4		патрульный	— 6		регулировщик	— 4

Наименование	К-во
а) Личный состав	44
Техника:			Примечание:
автомобиль	1		оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.
б) Личный состав	16

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ КОМАНДЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ И ЭВАКУАЦИИ
МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

		Командир команды
Заместитель командира
	1
	1
охраны	погрузочные	транспортные	обеспечения
	9			12			10			8
командир	— 1	командир	— 1	командир	— 1	командир	— 1
охранник	— 7	крановщик	— 1	слесарь-механик	— 3	связной	— 3
водитель	— 1	стропальщик	— 2	водитель	— 3	медбрат	— 2
автомобиль	— 1	грузчик	— 6	груз. автомобиль	— 3	зав. имуществом	— 1
	водитель	— 2		водитель	— 1
автокран	— 1	автомобиль	— 1
автопогрузчик	— 2

Наименование	К-во
Личный состав	41
Техника:
автокран	1
легковой автомобиль	2
автопогрузчик	2
грузовой автомобиль	3

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ КОМАНДЫ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ

		Командир команды (агроном) 1
	зам. командира (врач, зоотехник) 1		зам. командира (агроном) 1
звено ветеринарное 3			звено обеспечения 5
			звено обеспечения 5		командир звена	— 1
командир-ветфельдшер (ветврач)	— 1	командир	— 1
дозиметрист	— 1
санитар	— 2	химик	— 1			кладовщик	— 1
	зав. имуществом	— 1	водитель	— 1
водитель	— 1	грузчик	— 1
груз. автомобиль	— 1
тракторист	— 1
груз. автомобиль	— 1
трактор с навесным оборудованием	— 1
		ОТДЕЛЕНИЯ
	4		4		4			6		6
командир (бригадир, зав. фермой)	— 1		командир (бригадир, зав. фермой)	— 1		командир (бригадир, зав. фермой)	— 1		командир (бригадир, агроном)	— 1		командир (бригадир, агроном)	— 1
работник животноводства	— 2	работник животноводства	— 2	работник животноводства	— 2	механизатор	— 2	механизатор	— 2
водитель-дезинфектор	— 1	водитель-дезинфектор	— 1	водитель-дезинфектор	— 1	работник полеводства	— 3	работник полеводства	— 3
дез. установка	— 1	автожижеразбрасыватель	— 1	автожижеразбрасыватель	— 1	трактор	— 1	трактор	— 1
цистерна для воды	— 1			опыливатель (аэрозольный аппарат)	— 1	опыливатель (аэрозольный аппарат)	— 1

Наименование	К-во
Личный состав	40
Техника:
трактор	3
опыливатель (аэрозольный аппарат)	2
грузовой автомобиль	2
автожижеразбрасыватель	2
цистерна для воды	1
дез. установка	1

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:
герметизация складских помещений	— 1500 — 2000 м3
обработка ядохимикатами до 140 га посевов и 56 га плодовоягодных растений;
обеззараживание аэрозолями складских помещений	— 10000 м3

Примечания:

количество отделений по числу полеводческих бригад (отделений);

оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ КОМАНДЫ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ, НАСЕЛЕНИЯ

		Командир команды — 1
	а) для перевозки населения		б) для перевозки грузов
начальник автоколонны — 1			начальник автоколонны — 1
механик колонны — 1		механик колонны — 1
		звенья для перевозки грузов
звенья для перевозки людей	звено ремонтное	звено ремонтное
	10			6			12			8
ком. водитель	— 2	командир	— 1	ком. водитель	— 1	командир	— 1
водитель	— 8	ремонтник	— 5	грузчик	— 6	электрик	— 2
автомобиль	— 7	рем. мастерская	— 1	водитель	— 5	ремонтник	— 5
		автомобиль	— 4	рем. мастерская	— 1

Наименование	К-во	Ориентировочные возможности по ведению разведки (при плече подвоза 60 км):
Личный состав техника:	40	а) пассажировместимость колонны количество перевезенных пассажиров для колонны из:
автобусов	— 880 — 1200/2200 — 3000 чел.
автомобиль (автобус, грузовой, самосвал и легковой);	4 — 11	грузовых машин	— 440 — 600/1100 — 1500 чел.
самосвалов	— 330 — 460/825 — 1125 чел.
легковых машин	— 80 — 120/200 — 300 чел.
ремонтная мастерская	1	б) колонна грузоподъемностью 38 — 45 т перевозит до 95 — 120 т грузов (с прицепом — 237 — 275 т)

Примечание:

автомобильные колонны в целях облегчения управления и улучшения использования могут объединяться в отряды; колонны для перевозки грузов создают из однотипных автомобилей, не используемых для перевозки населения; оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ КОМАНДЫ СВЯЗИ

	Командир Команды — 1
	ЗВЕНЬЯ
радиосвязи	телефонно-телеграфное	подвижных средств связи
	7			10			7
командир	— 1	командир	— 1	командир	— 1
радист	— 6	телефонист	— 7	водитель	— 3
	телеграфист	— 2	экспедитор	— 3
	груз. автомобиль	— 1
автомобиль	— 2
э/станция	— 1

Наименование	К-во
Личный состав	25
Техника:
грузовой автомобиль	1
автомобиль	2
электростанция	1

Примечания:

средствами связи команда оснащается за счет имеющихся средств предприятий (организаций) связи;

в зависимости от наличия сил и средств связи команда может усиливаться личным составом и средствами связи;

оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

СХЕМА
ПОДВИЖНОГО ПУНКТА ПИТАНИЯ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
(ВЕЩЕВОГО) СНАБЖЕНИЯ

	Начальник пункта
	1
	ЗВЕНЬЯ
приготовления и раздачи пищи	Продовольственного (вещевого) снабжения
	14			10
командир-ст. повар	— 1	командир звена	— 1
повар-раздатчик	— 4	химик-разведчик	— 2
повар	— 3	кладовщик	— 2
рабочий	— 5	бухгалтер	— 1
водитель	— 1	рабочий	— 3
груз. автомобиль	— 1	водитель	— 1
кухня (котел)	— 1	груз. автомобиль	— 1
	авторефрижератор	— 1
автоводоцистерна	— 1

Наименование	К-во
Личный состав	25
Техника:
грузовой автомобиль	2
авторефрижератор	1
автоводоцистерна	1
кухня (котел)	1

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ГРУППЫ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ

		Командир группы — 1
Заместитель командира группы по эксплуатации оборудования — 1
		ЗВЕНЬЯ
связи и разведки	по заполнению и размещению укрываемых	по обслуживанию оборудования	организации питания	медицинские
	4			3			5			3			4
командир звена	— 1	командир звена	— 1	командир звена	— 1	командир звена	— 1	командир звена, фельдшер	— 1
химик-разведчик	— 1	контролер	— 2	электрик-моторист	— 1	фасовщик, раздатчик	— 2	сандружинник	— 1
радио-телефонист	— 1		слесарь по вентиляции	— 2
телефонист	— 1	слесарь по водопроводу и канализации	— 1

Наименование	К-во
Личный состав	21

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ СТАНЦИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБРАБОТКИ ТРАНСПОРТА, ОДЕЖДЫ

	Начальник станции — 1
ЗВЕНЬЯ
приема, сортировки и загрузки зараженной одежды	спецобработки и выгрузки одежды	приготовления спецрастворов и санобработки
	2			8			6			4
электромонтер	— 1	командир	— 1	командир	— 1	командир	— 1
слесарь	— 1	химик-инструктор	— 1	химик-инструктор	— 1	химик-дегазатор	— 2
	химик-разведчик	— 2	химик-разведчик	— 1	химик-дезинфектор	— 1
приемщик-сортировщик	— 2	химик-дегазатор	— 2	медработник	— 1
химик-дегазатор	— 1	кладовщик-химик	— 1
кладовщик-химик	— 1

Наименование	К-во
Личный состав	21

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:

при работе СОО на базе механической прачечной обеззараживается 500 — 1000 кг одежды.

Примечание:

оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ПУНКТА САНИТАРНОЙ ОБРАБОТКИ

	начальник пункта — 1
	ЗВЕНЬЯ
частичной спец. обработки одежды, обуви, средств РХБ защиты	прием помывки людей	дозконтроля, выдачи одежды и документов
	7			5			7
командир	— 1	командир	— 1	командир	— 1
инструктор-химик	— 2	дезинфектор-химик	— 4	зав. имуществом	— 1
дезинфектор	— 4		разведчик-химик	— 2
	ответственный за выдачу документов и одежды	— 2
приемщик документов	— 1

Наименование	К-во
Личный состав (для работы в две смены)	20

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:	К-во
санитарная обработка	— 800 чел

Примечание:

оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ПОДВИЖНОЙ РЕМОНТНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ ГРУППЫ
ПО РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ДРУГОЙ ТЕХНИКИ

	Начальник группы — 1
	ЗВЕНЬЯ
ремонтные	восстановительные
	10			9
командир	— 1	командир	— 1
автомеханик	— 1	автомеханик	— 1
слесарь-ремонтник	— 3	кладовщик	— 2
электрик	— 1	слесарь-ремонтник	— 3
сварщик	— 2	водитель	— 2
водитель	— 2	рем. мастерская	— 1
рем. мастерская	— 1	агрегат тех. ухода	— 1
свар. аппарат	— 1	груз. автомобиль	— 1
груз. автомобиль	— 1

Наименование	К-во
Личный состав	20
Техника:
ремонтная мастерская	2
грузовой автомобиль	2
агрегат технического ухода	1
сварочный аппарат	1

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:

5 условных текущих ремонта.

Примечание:

оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ГРУППЫ И ЗВЕНА СВЯЗИ

группы связи		звена связи
	командир группы — 1			командир звена — 1
	ЗВЕНЬЯ		6
						радист	— 2
радиосвязи	телефонных и подвижных средств связи	оповещения	телефонист	— 3
						водитель-связной	— 1
	5			6			3		автомобиль	— 1
командир	— 1	командир	— 1	командир	— 1
радист	— 4	телефонист	— 3	сигналист-радист	— 2
	водитель	— 2
груз. автомобиль	— 1
автомобиль	— 1

Наименование	К-во		Наименование	К-во
Личный состав	15	Личный состав	7
Техника:		Техника:
грузовой автомобиль	1	автомобиль	1
автомобиль	1

Примечание:

в зависимости от наличия сил и средств связи группа может усиливаться личным составом и средствами связи;

оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ (ТЕХНИЧЕСКОЙ) ГРУППЫ

	Начальник эвакуационной (технической) группы — 1
	ЗВЕНЬЯ
тракторов-тягачей	автомобильные
	6			5
командир	— 1	командир	— 1
тракторист	— 3	крановщик	— 2
такелажник	— 2	водитель	— 2
трактор	— 3	автокран	— 2
	автомоб. повышенной проходимости	— 1
автотягач	— 1

Наименование	К-во
Личный состав	12
Техника:
трактор	3
автокран	2
автомобиль повышенной проходимости	1
автотягач	1

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:

эвакуация на 20 км 20 ед. неисправной техники.

Примечание:

оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ГРУПП ЭПИДЕМИЧЕСКОГО, ВЕТЕРИНАРНОГО
И ФИТОПАТОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

а) Эпидемического контроля		б) Ветеринарного контроля		в) Фитопатологического контроля
Командир группы врач эпидемиолог — 1	Командир группы ветврач (ветфельдшер) — 1	Командир группы агроном — 1
	10			10			10
помощник эпидемиолога	— 1	лаборант	— 3	лаборант	— 3
фельдшер-лаборант	— 4	санитар	— 5	препаратор	— 2
санитар	— 3	водитель	— 1	санитар	— 3
водитель-санитар	— 1	автомобиль	— 1	водитель	— 1
автомобиль	— 1		автомобиль	— 1

Наименование	К-во
А) Личный состав	10
Техника:
автомобиль	1
Б) Личный состав:	10
Техника:
автомобиль	1
В) Личный состав:	10
Техника:
автомобиль	1

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:

А) отбирает пробы из объектов внешней среды; проводит эпид. обследование инфекционных очагов.

Б) взятие 30 проб с зараженных объектов и доставка их в лабораторию;

проведение обследования животных в 2 — 3 организациях агропромышленного комплекса.

В) взятие 30 проб с зараженных объектов и доставка их в лабораторию;

проведение обследования посевов в 2 — 3 организациях агропромышленного комплекса.

Примечание:

оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ

а) подвижной автозаправочной станции		б) звена подвоза воды
Начальник станции — 1	Командир звена — 1 (водитель)
2 звена подвоза и заправки ГСМ автомобильной и инженерной техники
	2
командир	— 1	водитель	— 5
водитель-заправщик	— 1	автоцистерна (или грузовой автомобиль с бочками	— 6
автоприцеп	— 1

Наименование	К-во
а) Личный состав	5
техника:
автоприцеп	2
б) Личный состав	6
автоцистерна (или грузовой автомобиль с бочками)	6

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ЗВЕНА ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ

	Комендант убежища (ПРУ, укрытия) — 1
слесарь-сантехник — 1 (3)		слесарь по вентиляции — 1 (3)		электрик — 1 (при наличии ДЭС электрик-моторист)		связист — 1 (при наличии пункта управления)

Личный состав — 4 (9) чел.

СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ САНИТАРНОЙ ДРУЖИНЫ, САНИТАРНОГО ПОСТА

а) санитарная дружина		б) санитарный пост
Командир — 1	Начальник поста — 1
2 ЗВЕНА
	11
командир звена	— 1	санитар	— 3
санитар	— 1	сандружинник	— 1
сандружинник	— 1

Наименование	К-во
а) Личный состав	23
б) Личный состав	4

Ориентировочные возможности на 10 часов работы:

а) оказывает первую помощь 500 пораженным (без розыска и переноски);

б) оказывает первую помощь 100 пораженным (без розыска и переноски).

Примечание:

оснащение техникой и имуществом, не указанными в схеме, согласно нормам оснащения.

Примечание к Приложению N 3

Все схемы, указанные в приложении, являются примерными. Руководитель организации, создающей НФГО в зависимости от необходимости и штатной численности сотрудников может изменять структуру и численность формирований.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ, ОБОРУДОВАНИЯ, СНАРЯЖЕНИЯ,
ИНСТРУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ (ТАБЕЛИЗАЦИИ)
НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
(ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 18.12.2014 N 701)

1. Средства индивидуальной защиты

N п/п	Наименование имущества	Общий вид	Примерная стоимость, руб.	Минимальные требования к изделию или аналогу	Кому положено
1.	Противогаз фильтрующий (с защитой от аварийно химически опасных веществ)		Договорная	Защита органов дыхания, лица и глаз человека от воздействия отравляющих веществ (ОВ), опасных биологических веществ (ОБВ), радиоактивной пыли (РП), аварийных химически опасных веществ (АХОВ) и паров ртути. Масса противогаза в комплекте без сумки не более 900 г. Масса коробки не более 250 г. Коэффициент проницаемости по СМТ, % (без контроля на струйку), не более 2,0 · 10-4 Коэффициент подсоса аэрозоля СМТ под лицевую часть, %, не более 1,0 · 10-4 Коэффициент проницаемости по парам радионуклида йода — 131 и йодистого — 131 метила, %, не более 0,001 Сопротивление противогаза постоянному потоку воздуха на вдохе при объемном расходе воздуха: 30 л/мин. не более 18 мм. вод. ст. 250 л/мин. не более 200 мм. вод. ст. Время защитного действия по опасным химическим веществам, мин., не менее: — синильная кислота при концентрации 5,0 мг/л — 40 мин. — хлорциан при концентрации 5,0 мг/л 40 мин. — хлор при концентрации 5,0 мг/л — 40 мин. — сероводород при концентрации 10,0 мг/л — 25 мин. — соляная кислота при концентрации 5,0 мг/л — 20 мин. — тетраэтилсвинец при концентрации 2,0 мг/л — 50 мин. — этилмеркаптан при концентрации 5,0 мг/л — 40 мин. — нитробензол при концентрации 5,0 мг/л — 40 мин. — фенол при концентрации 0,2 мг/л — 200 мин. — фурфурол при концентрации 1,5 мг/л — 300 мин. При отсутствии ОВ ВП, мин., не менее: — сероуглерод при концентрации 2 мг/л — 40 мин. — сернистый газ при концентрации 2 мг/л — 60 мин. Площадь поля зрения, не менее — 80% Подтвержденный гарантийный срок хранения противогазов в заводской упаковке не менее 12 лет. Панорамная маска с переговорным устройством.	На штатную численность формирований
2.	Респиратор фильтрующий		От 280,0	Защита органов дыхания человека от различных видов пыли и биологических средств. — Сопротивление постоянному потоку воздуха на вдохе при расходе воздуха 30 дм3/мин. не более 88 Па — Коэффициент проницаемости по пыли не более 0,05% — Масса респиратора не более 60 г — Температурный диапазон эксплуатации от минус 40 до плюс 40 °C. Гарантийный срок хранения — не менее 7 лет.	На штатную численность формирований
3.	Костюм защитный облегченный		Договорная	Защита кожи, одежды и обуви. Время защитного действия костюма от ОВ и АХОВ должно быть не менее: — газообразные АХОВ 8 ч, ацетон, метанол, диэтиламин, сероуглерод, дихлормеган, тетрогидрофурил 4 ч, — ацетонитрил — не менее 2 ч; 1,2-дихлорэтан, толуол, триэтиламин — не менее 40 мин., этилацетат — не менее 2 ч, раствор гидроксида натрия — не менее 2 ч, нефтепродукты — не менее 0,5 ч, капли спецпродукта (ГОСТ В 16796-86) — не менее 40 мин., гептил, амил, гидразин — не менее 1 ч. ТУ 8572-290-00209600-2013. Стойкость к воздействию кислот — не менее 120 мин.	На штатную численность формирований
4.	Мешок прорезиненный для зараженной одежды		Договорная	Сбор и транспортировка зараженного обмундирования (зараженной (загрязненной) одежды граждан, снаряжения и средств индивидуальной защиты. Мешок должен быть снабжен петлями для завязывания горловины, днище петлей для транспортировки заполненного мешка. Мешок должен обеспечивать герметичность внутреннего пространства на уровне требований к защитным костюмам. При температуре ниже -15 °C ткань мешка не должна терять гибкость и эластичность. Габаритные размеры не более — 1200 x 800 мм. Вес мешка не более 1,7 кг.	На 20 защитных костюмов
5.	Самоспасатель фильтрующий		От 1680,0	Защита органов дыхания, глаз, кожи лица и головы от паров, газов и аэрозолей опасных химических веществ (ОХВ), включая продукты горения, при эвакуации из зданий, сооружений, транспорта, метрополитена, из зон химического заражения в случае техногенных аварий и террористических актов. Должен иметь обязательный сертификат соответствия Техническому регламенту, утвержденному Федеральным законом 22.07.2008 N 123-ФЗ. Время защитного действия не менее — 30 мин. Срок хранения — не менее 5 лет. Масса без сумки — не более 0,5 кг.	На 30% штатной численности формирований
6.	Костюм врача-инфекциониста		От 16000,0	Защита для персонала при выполнении противоэпидемиологических мероприятий и дезинфекционных работ. Защита органов дыхания и кожных покровов от воздействия вредных воздушных взвесей и аэрозолей (бактериальных). Костюм пригоден при эксплуатации в рабочем интервале температур, C: -40 до +40.	На штатную численность формирований эпидемического, ветеринарного контроля

2. Медицинское имущество

N п/п	Наименование имущества	Общий вид	Примерная стоимость, руб.	Минимальные требования к изделию или аналогу	Кому положено
1.	Индивидуальный противохимический пакет		от 90,0	Пакет предназначен для профилактики кожно-резорбтивных поражений аварийно химически опасными веществами (инсектициды, пестициды, отравляющие вещества и др.) через открытые участки кожи, а также для дегазации этих веществ на коже в интервале температур от минус 20 °C до плюс 50 °C. При заблаговременном нанесении на кожу защитный эффект должен сохраняться в течение 24 часов. Рецептура должна эффективно лечить ожоги, гнойные раны, трофические язвы, защищает кожу от воздействия разбавленных растворов кислот и щелочей, горюче-смазочных материалов, детергентов, раздражающих незащищенную кожу органических веществ. Вес пакета — не более 40 г. Размеры — не более 90 x 130 x 8 мм.	На штатную численность формирований
2.	Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты		от 3500,0 в зависимости от комплектации	Оказание первой медицинской помощи и индивидуальной защиты от факторов химической, радиационной и биологической угрозы в очагах поражения при возникновении чрезвычайных ситуаций. Комплектация по приказу Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.01.2014 N 23 и Министерства здравоохранения РФ от 15.02.2013 N 70н.	На штатную численность формирований
3.	Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом		от 370,0	Первая само- и взаимопомощь при возникновении ран и ожогов в условиях возникновения чрезвычайной ситуации. Для антимикробной обработки ран. Состав: пакет перевязочный медицинский с двумя подушечками, гель противоожоговый с обезболивающим и охлаждающим эффектом, туба 20 г, гель ранозаживляющий с антимикробным эффектом, туба 20 г. Вес пакета — не более 90 г. Размеры — не более 160 x 130 x 35 мм.	На штатную численность формирований
4.	Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)		от 1500,0	Вынос пострадавших из опасных зон при пожарах, использование в качестве огнезащитной накидки для предотвращения возгорания одежды, защита тела человека от открытого пламени, повышенных температур и теплового излучения, использование носилок в качестве противопожарной кошмы.	Каждой команде Каждой группе Каждому звену
5.	Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи		от 9000,0	Оказание первой помощи подразделениями сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Комплектация укладки по приказу Минздрава России от 8 февраля 2013 г. N 61н.	На 5% штатной численности формирований
6.	Набор перевязочных средств противоожоговый		от 3500,0	Оказание первой помощи в случае термического поражения кожного покрова специальными средствами для обработки места ожога, обеззараживающими и обезболивающими медицинскими изделиями, которые позволяют оперативно обработать рану и предотвратить распространение инфекции. Состав: Повязки гидрогелевые с анестетиком и антисептиком 10 x 10 см — 15 шт., 20 x 30 см — 6 шт., ножницы по Листеру, бинты марлевые стерильные 5 x 10 см — 3 шт., 7 x 14 см — 3 шт., бинт трубчатый NN 1, 3, 6 — 3 шт., гидрогель противоожоговый, туба 20 г — 3 шт. Вес набора — не более 1500 г. Размеры — не более 330 x 240 x 70 мм.	На 20% штатной численности формирований

3. Средства радиационной, химической разведки и контроля

N п/п	Наименование имущества	Общий вид	Примерная стоимость, руб.	Минимальные требования к изделию или аналогу	Кому положено
1.	Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы у излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ)		ДКГ-05Д: от 33320,0;	Состав: — дозиметр ДКГ-05Д, — зарядное устройство ЗУ-1М, — устройство считывания УС-05-01 со связью с ПЭВМ (1 шт. на комплект до 100 дозиметров). Индивидуальный эквивалент дозы гамма-излучения: 0,1 мкЗв — 15 Зв (соответствует требованиям по диапазону измерения)	Руководящему составу формирований
ЗУ-1М: от 3570,0;
УС-05-01: от 31890,0
2.	Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством		ДКГ-03Д «Грач» от 22600,0	Индивидуальный эквивалент дозы гамма-излучения: 1 мкЗв — 100 Зв (соответствует требованиям по диапазону измерения)	На штатную численность формирований до 20 человек, за исключением руководящего состава
	Комплекс дозиметрического термолюминесцентного от 979125,0	Индивидуальный эквивалент дозы фотонного излучения Нр(10): 20 мкЗв — 10 Зв (соответствует требованиям по диапазону измерения)	На штатную численность формирований свыше 20 человек, за исключением руководящего состава
3.	Комплект дозиметров радиофотолюминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига		Дозиметр ДГИ-14 от 1200000,0	Поглощенная доза гамма-излучения: 0,005 — 5000 сГр. В соответствии с документами МАГАТЭ и РФ измеряемой величиной при индивидуальном дозиметрическом контроле (ИДК) должен являться индивидуальный эквивалент дозы. Использование других измеряемых величин для целей ИДК является недопустимым. (не соответствует требованиям по диапазону измерения)	На штатную численность формирований, за исключением руководящего состава
4.	Дозиметр-радиометр (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока от 0,01 до 1500 с-1·см-2 и от 0,1 до 1500 с-1·см-2		Дозиметр-радиометр МКС-07Н носимый от 210000,0	Состав: пульт МКС-07Н, БДИА-07, БДИБ-07, БДБГ-07, кабель соед. 1,5 м. Варианты исполнения ИМД-7Б (бортовой), ИМД-7БС (бортовой специальный), ИМД-7С (стационарный), ИМД-7Н (носимый), ИМД-7НС (носимый специальный). Измерение: Дозы гамма-излучения: 0,1 мкЗв — 10 Зв, Плотности потока бета-излучения: 0,1 — 1500 с-1·см-2, Плотности потока альфа-излучения: 0,01 — 1500 с-1·см-2. Принят на снабжение в МО РФ, приказ от 2014 г. N 401.	На пост радиационного и химического наблюдения
Измеритель мощности дозы ИМД-07 от 190000,0
5.	Метеорологический комплект с электронным термометром (термоанемометром)		МК-3М или МК-3Б от 8000,0	Ведение метеорологических наблюдений за ветром, температурой воздуха и почвы, а также для разведки особенностей ветрового режима на небольших участках местности. Время развертывания: 8 минут. Время свертывания: 6 минут. Состав: сумка, анемометр сигнальный цифровой ручной, термометр для почвы, компас, карманный фонарь, графитный карандаш, лента-вымпел, ластик для карандаша, журнал метеодонесений, бланки метеодонесений (книжка), паспорт.	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
6.	Комплект носимых знаков ограждения		КЗО-1М от 2100,0	Ведение разведки знаками ограждения для обозначения границ районов, зараженных радиоактивными веществами, границ участков местности, зараженных отравляющими веществами, направления обходов зараженных районов. Состав: щит — 10 шт., стойка — 10 шт., фонарь — 5 шт., карандаш — 1 шт., чехол — 1 шт., паспорт — 1 шт.	На пост радиационного и химического наблюдения
7.	Газосигнализатор автоматический для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении		УПГК-ЛИМБ от 365800,0	Контроль и оперативное измерение массовых концентраций вредных веществ в воздухе, выбросах, сыпучих материалах, специальное исполнение для формирований гражданской обороны с блоком измерительным и пробоотбора.	На пост радиационного и химического наблюдения
Газосигнализатор от 350000,0	Непрерывное измерение и контроль в воздушной среде превышения пороговых концентраций отравляющих веществ, и одновременный контроль 6 аварийно химически опасных веществ, горючих газов и паров, органических веществ.
8.	Многокомпонентный газоанализатор для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе, автоматической сигнализации об их обнаружении		Портативный газоанализатор «Гранит» от 80000,0	Измерение и анализ концентрации аварийно химически опасных веществ (АХОВ), кислорода и горючих газов в воздухе рабочей зоны, а также сигнализация о превышении пороговых концентраций газов на химически опасных объектах. Одновременное измерение концентраций 5 газов. В комплект прибора входит до 11 сменных «интеллектуальных» сенсорных модулей. Принят на снабжение в МЧС России.	На пост радиационного и химического наблюдения
	Газоанализатор от 236000,0	Автоматический контроль наличия ОВ, таких как зарин, зоман, Vx, иприт, люизит, и АХОВ, таких как аммиак и хлор в воздушной среде со звуковой и световой сигнализацией превышения пороговых значений концентрации этих веществ.	На пост радиационного и химического наблюдения
9.	Комплект отбора проб		Комплект отбора проб от 20000,0	Отбор проб почвы, воды, воздуха, растительности и других материалов, зараженных радиоактивными веществами, токсичными химикатами и бактериологическими средствами, с целью передачи их на анализ в химические лаборатории. Обеспечение отбора всех видов проб в 10 точках разведываемой местности в любое время года.	На пост радиационного и химического наблюдения
10.	Прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок		Войсковой прибор химической разведки от 35000,0	Определение в воздухе, на местности и на технике боевых отравляющих веществ — зарина, зомана, иприта, фосгена, дифосгена, синильной кислоты, хлорциана, а также паров V-газов в воздухе. Состав: корпус, насос, бумажные кассеты с индикаторными трубками, противодымные фильтры, насадки к насосу, защитные колпачки, грелки и патроны к ней, фонарь, лопатка, инструкция по эксплуатации прибора, ремень с тесьмой, вес прибора — около 2,3 кг.	На пост радиационного и химического наблюдения
11.	Экспресс-лаборатория — для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания аварийно химически опасными веществами		Мини-экспресс-лаборатория «Пчелка-Р» от 48000,00	Экспресс-контроль химической загрязненности объектов, окружающей среды — воздуха и промышленных газовых выбросов, воды, почвы, сыпучих сред и продуктов питания с применением индикаторных трубок и тест-систем.	На пост радиационного и химического наблюдения

Примечания: 1. Источники питания приобретаются на приборы по истечении их срока годности или при их использовании.

2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечении их срока годности или при их использовании.

4. Средства специальной обработки

N п/п	Наименование имущества	Общий вид	Примерная стоимость, руб.	Минимальные требования к изделию или аналогу	Кому положено
1.	Комплект специальной обработки транспорта		Бортовой комплект специальной обработки от 50000,0	Специальная обработка вооружения и военной техники водными и сольвентными рецептурами при использовании энергии выхлопных газов двигателей внутреннего сгорания и энергии сжатого воздуха пневмосистем автомобилей и бронетранспортеров с карбюраторными и дизельными двигателями. Комплект является универсальным и позволяет работать как с дизельными, так и с карбюраторными транспортными средствами. Не требует подключения к электропитанию	На 1 единицу транспорта
2.	Комплект специальной обработки автомобильной техники		Комплект дегазационный от 44000,0	Комплект для специальной обработки автомобильной техники предназначен для проведения дезактивации и дегазации с использованием сжатого воздуха от компрессора автомобиля или автомобильного насоса. Комплект позволяет работать с дезинфицирующими рецептурами. Не требует подключения к электропитанию. В комплект дополнительно входит: — для автомобилей, не имеющих пневматической системы, гусеничных тягачей и другой техники — двадцатилитровая канистра и насос для накачивания шин, — для автомобилей, имеющих пневматическую систему — шланг для накачивания шин.	На 1 единицу автомобильной техники
3.	Комплект санитарной обработки		Комплект санитарной обработки от 50000,0	Полная санитарная обработка личного состава в теплое время года и частичная санитарная обработка в холодное время года. Обеспечивает работу с различными транспортными средствами при использовании соответствующих газоотборных устройств. Производительность по горячей воде — 3 — 6 л/мин.	На звено

5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

N п/п	Наименование имущества	Общий вид	Примерная стоимость, руб.	Минимальные требования к изделию или аналогу	Кому положено
1.	Пояс спасательный с карабином		от 1700,0	Страховка пожарных при работе на высоте, для спасения людей и самоспасания пожарных во время тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, а также для ношения топора пожарного и карабина. Длина пояса: 1 размер — 980 мм, 2 размер — 1140 мм, 3 размер — 1300 мм, 4 размер — 1460 мм, масса пояса — не более 1,2 кг, ширина поясного ремня — 81 мм.	Всему личному составу формирований, принимающих участие в проведении НР
2.	Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)		Комплект шанцевого инструмента от 1000,0	Выполнение инженерных работ. Комплект: малая пехотная лопатка МПЛ-50, общая длина — 50 см, ширина — 15 см, большая саперная лопата БСЛ-110, общая длина — 110 см, ширина лезвия — 20 см, лом ЛО-11 (15,20), вес — 11 кг, пила поперечная двухручная для спила деревьев, распиливания бревен, топор, длина — 50 см, кирка-мотыга.	На каждый автомобиль и специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран) формирований
3.	Фонарь карманный электрический		Фонарь ФОС 3-5/6 от 1300,0	Автоматический контроль разряда аккумулятора, с выдачей предупредительного сигнала, когда аккумулятор разряжается до порога допустимого уровня, возможность изменения силы света и потребления тока от аккумулятора, обеспечение герметичности, наличия места для хранения запасной части.	Всему личному составу формирований
4.	Защитные очки		Очки гелевые панорамные от 150,0	Панорамный обзор, боковая и верхняя защита.	Всему личному составу формирований, принимающих участие в проведении работ
5.	Моторная пила		ЗУБР ЗЦПБ-490-450 от 9500,0	Номинальная мощность: 2200 Вт; Объем двигателя: 49,3 см; Длина направляющей шины: 450 мм; Макс. частота вращения: 8000 об./мин.; Емкость топливного бака: 550 мл; Емкость масляного бака: 260 мл; Масса: 6 кг.	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
6.	Ножницы для резки проволоки		от 650,0	Резка стального каната, диаметр перерезаемого каната или проволоки, мм, не более: 16,0, усилие на рычагах-ручках, кгс, не более: 20, масса ножниц, кг, не более: 2,0, средний ресурс, количество резов, не менее: 5000.	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
7.	Осветительная установка		Аварийная осветительная установка «Световая Башня» от 75000,0	Экстренное развертывание на местности в случае природных или техногенных катастроф, для освещения больших площадей. Технические характеристики: высота башни — 5 метров, мощность источника света (лампа ДНаТ, 600 Вт), питание — сеть переменного тока 220 В, частота — 50 Гц, время надува — до 30 сек., время полного разгорания лампы — 3 мин., встроенный нагнетатель воздуха мощностью 1000 Вт, производительностью 2,5 — 3,5 м куб./мин. Ветроустойчивость установки — до 20 м/сек.	На каждые 15 человек формирований

6. Средства связи

N п/п	Наименование имущества	Общий вид	Примерная стоимость, руб.	Минимальные требования к изделию или аналогу	Кому положено
1.	Радиостанция КВ стационарная		от 70000,0	Обычный поиск по частоте, сканирование каналов памяти, сканирование в заданных участках, SmartSearch (автопоиск с записью до 50 каналов), сканирование приоритетного канала и др. Для контроля 10, 15, или 63 частот/каналов от частоты/канала настройки.	На пункт управления
2.	Радиостанция УКВ стационарная		от 79000,0	Работа в диапазонах MF, HF, VHF, UHF в режимах SSB, CW, AM, FM и цифровых режимах. Питание как от сети, так и от батареи. Двойной VFO, DSP, выбор режима работы AGC, IPO, встроенный электронный ключ, память на 200 каналов. Обычный поиск по частоте, сканирование каналов памяти, сканирование в заданных участках, SmartSearch (автопоиск с записью до 50 каналов), сканирование приоритетного канала.	На пункт управления
3.	Радиостанция УКВ автомобильная		от 53000,0	Работа на волнах от 160 до 6 метров, а также на 2 м и 70 см. Питание от внутреннего аккумулятора (блок из 8 элементов АА). Мощность 5 Вт (SSB, CW, NFM) или 1 Вт (АМ). У станции два антенных разъема — BNC на передней панели и М (SO-239) на задней. Для нормальной работы на КВ потребуется внешний антенный тюнер, причем, стороннего производителя.	На каждый автомобиль
4.	Радиостанция УКВ носимая		от 33000-00	Передача в диапазонах 50 — 54, 140 — 174 и 420 — 470 МГц и двумя независимыми приемниками. Первый — с непрерывным приемом в диапазоне от 500 кГц до 999,990 МГц. Второй — с приемом в диапазонах 30 — 76 и 108 — 580 МГц. Количество сохраняемых в памяти станций — 50. Количество сохраняемых в памяти сообщений APRS — 30. Настраиваемая частота мерцания светодиода, сигнализирующего о получении сообщения.	Каждому структурному подразделению формирований
5.	Телефонный кабель полевой		Провод телефонный полевой П-274 от 3500,0 за км	Обеспечение полевой связи: допускается прокладка в грунте, по земле, подвеска на опорах или местных предметах, кратковременная прокладка через водные преграды. Электрическое сопротивление токопроводящих жил на 1 км длины — не более 65,0, сопротивление изоляции — не менее 1000 МОм/км, электрическое сопротивление экрана — не более 15 Ом/км, омическая асимметрия — не более 3 Ом/км, изоляция проводов должна выдерживать испытание на проход напряжением 3000 В переменного тока.	На пункт управления территориальных формирований и организаций
6.	Телефонный аппарат полевой		от 2500,0	Организация телефонной связи в полевых условиях. Дальность связи определяется дальностью приема вызова. Индукторный вызов должен нормально проходить через линию, имеющую на частоте 800 Гц затухание 5,5 Нп, что составляет дальность связи по кабельным линиям связи: П-274М — 35 — 40 км, П-268 — 40 — 45 км, ПВЛС (стальной провод d = 3 мм) — 150 — 170 км.	На пункт управления
7.	Электромегафон		от 14000,0	Подача голосовых сообщений и сигнала «Сирена» на открытом пространстве и в больших закрытых помещениях. Предельная слышимость, км: 1, выходная мощность, не менее, Вт: номинальная — 6, максимальная — 12, ток потребления усилителя, не более, мА: в режиме молчания — 15, в режиме номинальной выходной мощности — 550, в режиме максимальной выходной мощности — 900, напряжение питания, В, постоянного тока: — 12.	Каждому формированию
8.	Коммутатор полевой телефонный		Полевой телефонный коммутатор П-193М от 15000,0	Обеспечение телефонной связи с удаленными и местными абонентами. В коммутатор включены двухпроводные линии с аппаратами системы МБ или полудуплексными радиостанциями. Работа в полевых условиях в диапазоне температур от -40 до +50 °C при относительной влажности окружающей среды до 80%, а также до 98% и температуре до +30 °C.	На пункт управления

7. Пожарное имущество

N п/п	Наименование имущества	Общий вид	Примерная стоимость, руб.	Минимальные требования к изделию или аналогу	Кому положено
1.	Комплект для резки электропроводов (ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки)		Комплект диэлектрический от 1800,0	Резка кабеля и проводов в электроустройствах напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока.	Каждому формированию, принимающему участие в проведении НР
2.	Пояс пожарный спасательный с карабином		от 1400,0	Страховка пожарных при работе на высоте, для спасения людей и самоспасания пожарных во время тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, а также для ношения топора пожарного и карабина.	Каждой команде (группе)
3.	Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного		от 6500,0	Защита тела человека от высокой температуры, тепловых потоков большой интенсивности и возможных выбросов пламени при работе в экстремальных ситуациях, возникающих при тушении пожара, проведения разведки и спасания людей. Комплектация: куртка и брюки, подшлемник, термостойкие специальные перчатки и сапоги резиновые.	На 10% личного состава каждого формирования, участвующего в выполнении неотложных работ
4.	Лампа бензиновая водопроводно-канализационная		от 29000,0	Обнаружение загазованности воздушной среды в водопроводных, канализационных, теплофикационных, телефонных смотровых колодцах и в камерах метаном, сероводородом и углекислым газом. Степень защиты ЛБВК от воздействия окружающей среды должна быть IP23 согласно ГОСТ 14254-0.	Каждому формированию, участвующему в выполнении неотложных работ

8. Вещевое имущество

N п/п	Наименование имущества	Общий вид	Примерная стоимость, руб.	Минимальные требования к изделию или аналогу	Кому положено
1.	Шлем защитный брезентовый		от 4500,0	Защита головы, лица, органов зрения и дыхания в условиях сильно запыленной среды. Количество воздуха, подаваемого под шлем в зону дыхания Г — 220 — 280 л/мин. Комплектация: пластмассовая каска с регулируемым оголовьем, пелерина из брезентовой парусины, металлическая рамка со смотровым стеклом толщиной 3 мм, внутренняя защитная пластина из поликарбоната толщиной 2 мм, распределитель воздуха с воздухоподающим шлангом, уплотнитель с регулировкой для уменьшения проникания пыли под шлем.	Личному составу формирований, непосредственно участвующих в проведении неотложных работ
2.	Шлем защитный пластмассовый		от 5600,0	Защита головы при проведении всего спектра работ, связанных с тушением пожаров и при проведении аварийно-спасательных работ. Шлем ШПМ современная разработка в области защиты человека от неблагоприятных факторов, связанных с тушением пожаров, с учетом всех последних требований в области пожарной защиты.	Личному составу формирований, непосредственно участвующих в проведении неотложных работ
3.	Подшлемник шерстяной		от 350,0	Дополнительная теплоизоляция головы, с прорезью для глаз или части лица, носится совместно с защитной каской в холодное время года.	Личному составу формирований, непосредственно участвующих в проведении неотложных работ
4.	Рукавицы брезентовые		от 50,0	Применение при сварочных, погрузочно-разгрузочных и прочих работах, сопряженных с риском получения травм рук. Характеристики: брезент пл. 500 гр/м2, оверлок, огнеупорная пропитка.	Личному составу формирований, непосредственно участвующих в проведении неотложных работ
5.	Сапоги или ботинки с высокими берцами		от 2500,0	Комбинированный: кожа натуральная т. 2,0 — 2,2 мм, ткань водоотталкивающая с защитно-декоративным покрытием, вкладная стелька анатомическая износостойкая 2-хслойная, подошва монолитная маслобензостойкая резина FARADEI с высокой устойчивостью к истиранию и металлической вставкой.	На штатную численность личного состава формирований
6.	Специальная одежда (зимняя, летняя)		Комплект специальной защитной одежды от 3800,0	Экипировка спасателей. Основной материал для верха комплекта — ткань плащевая «Лана» темно-синего цвета с дисперсионным каучуковым покрытием или с мембранной пленкой «Катекс», основной материал для съемного утеплителя — полотно нетканое объемное теплоизоляционное типа «синтепон», устойчивое к химчистке, 120 гр/м2.	На штатную численность личного состава формирований
7.	Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)		от 250,00	Светоотражающий жилет, 2-й класс защиты, СОП 50 мм.	На штатную численность личного состава формирований
8.	Теплое нижнее белье		Белье мужское утепленное с начесом от 730,00	Ткань: 100% хлопок, плотность 230 г/кв. м. Размеры: с 88 по 136, рост: с 158 — 164 по 194 — 200. ГОСТ 31408-2009.	На штатную численность личного состава формирований
9.	Фонарь налобный		от 5000,0	Регулируемый и программируемый налобный фонарь. Режим повышенной яркости BOOST (205 люмен) обеспечивает дальность освещения до 90 м на срок до 20 сек. Работа на литиевых батарейках, что позволяет эффективно использовать фонарь при низких температурах. Один сверхмощный светодиод обеспечивает узкий регулируемый луч света дальностью до 90 м (в режиме BOOST).	На штатную численность личного состава формирований
10.	Рюкзак 60 л		от 5500,0	Герметичный рюкзак с подвесной системой для переноски габаритного груза. На 60 л.	На штатную численность личного состава формирований
11.	Защитные очки		от 150,0	Панорамный обзор, боковая и верхняя защита.	На штатную численность личного состава формирований

9. Автомобильная и специальная техника

N п/п	Наименование имущества	Общий вид	Примерная стоимость, руб.	Минимальные требования к изделию или аналогу	Кому положено
1.	Транспорт пассажирский		от 1500000,0	Для перевозки людей.	Каждому территориальному формированию
2.	Специальная техника		от 10000000,0	Оперативная доставка спасателей, специального оборудования к месту возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для обеспечения выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий по поиску и оказанию медицинской помощи пострадавшим, ликвидации локальных очагов пожаров, ведения радиационной и химической разведки, связи и оповещения в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.	Каждому формированию

Гражданская оборона
как система общегосударственных
мероприятий по защите населения и
территорий от ЧС мирного и военного
времени имеет стройную
организационную структуру. Более того,
структура ГО, которая является преемником
МПВО, прошла и достойно выдержала
серьезные испытания в годы Великой
Отечественной войны.

Структура гражданской
обороны соответствует принятой в РФ
системе организации хозяйственного и
военного управления. Построение органов
управления и сил гражданской обороны
также максимально полно соответствует
требованиям как мирного, так и военного
времени.

Гражданская оборона
организуется по территориально-производственному
принципу на всей территории РФ с учетом
особенностей регионов, районов, населенных
пунктов, предприятий, учреждений и
организаций.

Территориальный
принцип заключается в организации ГО
на территориях республик, краев, округов,
областей, городов, районов, поселков
согласно административному
делению РФ.

Производственный
принцип заключается в организации ГО
в каждом министерстве, федеральном
агентстве, федеральной службе, комитете
и организации (объекте).

Руководство
гражданской обороной Российской
Федерации осуществляет Правительство
РФ.

Руководство
гражданской обороной в федеральных
органах исполнительной власти
(министерства, агентства, службы,
комитеты) и в организациях, учреждениях
и предприятиях независимо от форм
собственности осуществляют их
руководители.

Руководство
гражданской обороной на территориях
субъектов РФ (край, округ, республика,
область) и муниципальных образований
(район, населенный пункт) осуществляют
соответственно главы органов исполнительной
власти субъектов РФ и руководители
органов местного самоуправления.

Руководители
федеральных органов исполнительной
власти, органов
исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов
местного
самоуправления и организаций
являются, как правило, по должности
начальниками
гражданской обороны указанных органов
и организаций и несут
персональную
ответственность за организацию и
проведение мероприятий по
гражданской
обороне и защите населения. Этим
самым обеспечивается

централизованное
руководство гражданской обороной на
основе принципа единоначалия.

Занятие
2. Органы управления и силы гражданской
обороны. 2.1.
Органы управления гражданской обороной.

Управление
гражданской обороной осуществляют
органы, специально уполномоченные на
решение задач в области ГО.

Органы управления
гражданской обороной являются едиными
как для гражданской
обороны, так и в системе РСЧС. Тем самым
в мирное время обеспечивается
возможность целенаправленного
планирования, организации и проведения
мероприятий РСЧС и ГО, привлечения к
ликвидации ЧС природного и техногенного
характера формирований ГО, а с введением
гражданской обороны перейти без
предварительных значительных
организационно-штатных мероприятий к
руководству ГО без потери управления.

Органами управления
гражданской обороной, являются:

1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны;

Таким федеральным
органом исполнительной власти является
МЧС России.
Оно возглавляет систему органов
управления гражданской обороной страны,
осуществляет непосредственное ее
руководство и государственную политику
в области ГО. МЧС России в целях реализации
государственной политики в области
гражданской обороны осуществляет
соответствующее нормативное регулирование,
а также специальные, разрешительные,
надзорные и контрольные функции в
области гражданской обороны.

Принятые МЧС РФ в
пределах своих полномочий решения в
области гражданской обороны обязательны
для всех федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов РФ, органов местного
самоуправления и организаций, независимо
от их принадлежности
и форм собственности, а также должностных
лиц и граждан.

2. Территориальные
органы
— региональные
центры по делам
гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
стихийных
бедствий и органы,
уполномоченные решать задачи по
предупреждению и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций по субъектам Российской
Федерации;

В системе МЧС
России создано шесть РЦ ГОЧС:
Северо-Западный, Центральный, Южный,
Приволжско-Уральский, Сибирский и
Дальневосточный. Границы регионов, в
которых осуществляют свою деятельность
региональные центры, практически
совпадают с границами военных
округов. Это является важнейшим условием
перевода сил и средств ГОЧС
с решения задач мирного времени на
выполнение задач в период подготовки
и с началом военных действий. Основной
задачей региональных центров является
координация деятельности территориальных
органов в пределах границ региона в
области ГО. Начальники региональных
центров являются полномочными
представителями МЧС России в регионах.

Управление
гражданской обороной на территориях
субъектов РФ (республики,
края, области, автономные округа)
осуществляют Главные

управления МЧС
России по субъектам РФ через созданы
субъектами РФ органы управления по
делам ГОЧС.

Территориальные
органы управления комплектуются
военнослужащими войск
гражданской обороны, лицами начальствующего
состава Государственной противопожарной
службы и гражданским персоналом.
Руководители территориальных органов
назначаются в установленном порядке
Министром РФ по делам ГОЧС.

Для непосредственного
руководства гражданской обороной на
территориях муниципальных образований
(район населенный пункт) решением
соответствующих органов местного
самоуправления создаются органы
управления по делам ГОЧС (управления
отделы). Они содержатся за счет
соответствующих бюджетов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Гражданская оборона

— система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 171-ФЗ).

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

подготовка населения в области гражданской обороны;

оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; 

предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Требования в области гражданской обороны

 – специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты,
другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Мероприятия по гражданской обороне

 — организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Территория, отнесённая
к группе по гражданской обороне — территория, на которой расположен город или иной населённый пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нём объектами, представляющий высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Руководство гражданской обороной

Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители.

Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
руководители органов местного самоуправления.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и
проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Схема управления гражданской обороной в Российской Федерации

Основы государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утверждённые Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года № 696

Целью 

государственной политики в области гражданской обороны является обеспечение необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных
ситуациях.

Задачами государственной политики в области гражданской обороны являются:

а) совершенствование с учетом современных требований нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области гражданской обороны в части, касающейся защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

б) завершение реконструкции систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, и создание в установленном порядке локальных систем оповещения;

в) повышение качества подготовки должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций к выполнению мероприятий
по гражданской обороне;

г) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны;

д) обеспечение эффективного функционирования сил и средств гражданской обороны, поддержание необходимого уровня их готовности к использованию по предназначению, оснащение их современным вооружением и специальной техникой;

е) формирование условий для дальнейшего развития системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом экономических, географических и других особенностей регионов;

ж) оптимизация мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также повышение эффективности их выполнения;

з) внедрение современных технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, с использованием технических средств, созданных
отечественными производителями;

и) своевременный учет тенденций изменения характера современных вооруженных конфликтов и проявлений экстремизма;

к) формирование новых подходов к организации и ведению гражданской обороны, обеспечивающих необходимый уровень защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, характерных для определенных
территорий Российской Федерации, при минимальном уровне финансовых и материальных затрат.

Приоритетными направлениями государственной политики в области гражданской обороны являются:

а) совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации, и внедрения в Российской Федерации
системы стратегического планирования;

б) совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

в) совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

г) развитие сил гражданской обороны путем совершенствования их организации и подготовки к использованию по предназначению, а также путем повышения уровня их оснащенности современной специальной техникой;

д) повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны;

е) развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны.

Нормативные правовые акты в области гражданской обороны в Российской Федерации

Федеральные конституционные законы

1.

Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

2.

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Федеральные законы

1.

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

2.

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

3.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

.

4.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

5.

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».

6.

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей».

7.

Федеральный закон от 9 января 1996 г. 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

8.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

9.

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».

10.

Федеральный закон от 27 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

11.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

12.

Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в части касающейся
полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны.

13.

Федеральный закон от 9 февраля 2000 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

14.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании в Российской Федерации».

15.

Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи».

16.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

18.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

19.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

20.

Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ Об использовании атомной энергии

21.

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Указы Президента Российской Федерации

1.

Указ Президента РФ от 20.12.2016 N 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года».

2.

Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 1265 «О спасательных воинских формированиях МЧС России».

3.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

6.

Основы единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 3 сентября 2011 г. № ПР-2613).

7.

Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и
террористических актов на период до 2020 года утвержденные Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 года №Пр-3400.

8.

Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года утвержденные Президентом Российской Федерации 1 марта 2012 года № Пр-539.

Постановления Правительства Российской Федерации

1.

Постановление Совета Министров Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования
населения РФ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени».

2.

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».

4.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

10.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

12.

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти».

15.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

16.

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».

17.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера».

Совместные приказы, приказы других министерств и ведомств

2.

Совместный приказ МЧС России, Минкомсвязи России и Минкультуры России от 07.12.2005 № 877/138/597 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения»
(зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2006 г., регистрационный номер 7443).

5.

Приказ Минздрава России от 08.02.2013 № 61н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями укладки санитарной сумки для оказания первой помощи подразделениями сил гражданской обороны».

6.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.02.2013 г № 70н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для
оказания первичной медико- санитарной помощи и первой помощи».

Приказы МЧС России

1.

Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

2.

Приказ МЧС России от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».

3.

Приказ МЧС России от 19.01.2004 № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно- методических центрах по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям субъектов российской федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

4.

Приказ МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».

5.

Приказ МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (взамен приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993).

6.

Приказ МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

7.

Приказ МЧС России от 13.11.2006 № 646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в
образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов
Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

8.

Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

9.

Приказ МЧС России от 26.06.2012 № 358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны».

.

10.

Приказ МЧС России от 22.04.2013 № 276 «Об утверждении Перечня регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России».

11.

Приказ МЧС России от 22.01.2013 № 33 «Об утверждении Порядка реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от ЧС».

12.

Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах.

Прочие регламентирующие документы

СП 88.13330.2014 «Защитные мероприятия гражданской обороны. Актуализированная редакция СНИП II-11-77*».

Ведомственные нормативные акты, планирующие документы и мероприятия в области гражданской обороны проводимые в Минобрнауки России

Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 16 сентября 2019 г. № 774 «Об утверждении Положения о структурном подразделении (работниках) в Министерстве науки и высшего образования Российской
Федерации и его территориальных органах, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны».

Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации
.

Положение об Отделе мобилизационной подготовки и гражданской обороны – уполномоченном структурном подразделении Минобрнауки России на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

План мероприятий Минобрнауки России по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря
2016 года № 696.

Приказ об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральных государственных гражданских служащих Минобрнауки России.

Приказ об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федеральных государственных гражданских служащих Минобрнауки России в 2019 году.

Об организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации