Иата руководство по аэропортовому обслуживанию

Основой взаимодействия
аэропортов с авиаперевозчиками в
рыночных условиях служит коммерческий
договор или соглашение. Такие
соглашения заключаются, либо между
авиапредприятиями, эксплуатирующими
договорные линии, и в этом случае наземное
обслуживание предоставляется ими
взаимно друг другу, либо между
авиапредприятиями и организацией
(оператором), непосредственно представляющей
наземное обслуживание в данном аэропорту.
Цель соглашения — обеспечить все
необходимое наземное техническое и
коммерческое обслуживание воздушных
судов обслуживаемой стороны и выполняемых
на них перевозок.

Такие соглашения
содержат перечни обязательного
(стандартного) обслуживания и обслуживания,
которое может быть предоставлено
дополнительно по требованию обслуживаемой
стороны и за отдельную плату. Соглашение
предполагает возможность использования
при обслуживании субагентов и персонала
обслуживаемой стороны. Определяются
права и обязанности представителей и
командира ВС обслуживаемой стороны,
функции контроля с их стороны за
предоставление обслуживания.

Соглашение
предусматривает твердые ставки за
предоставляемое обслуживание в
зависимости от типа обслуживаемых
судов, времени и характера такого
обслуживания, определяет порядок
расчетов и разрешения споров. Если
соглашение заключено между авиапредприятиями,
взаимно эксплуатирующими договорные
линии между двумя странами, расчеты и
разрешение споров могут производиться
в том же порядке, который предусмотрен
в соглашении «Интерлайн».

Ответственность
за повреждение воздушных судов при
обслуживании ограничивается случаями
умысла или приравненной к умыслу
неосторожности. В связи с этим очень
важно, чтобы воздушные суда, выполняющие
международные полеты, были застрахованы
на случай повреждения в иностранных
аэропортах.

Обслуживание
авиакомпании в аэропорту основывается
на «Руководстве по обслуживанию в
аэропорту» в соответствии с «Договором
о наземном обслуживании»

Структура
Стандартного соглашения о наземном
обслуживании (см. схему).

Договор состоит
из трех частей:

1. Основной договор

2. Приложение А
«Описание услуг по наземному обслуживанию»

3. Приложение В
«Место предоставления обслуживания,
согласованные услуги и ставки».

Структура типового договора о наземном обслуживании авиакомпании в аэропорту по требованиям иата (резолюция ahm 810)

Ст.1 Предоставление
услуг

Ст.2 Сохранение
коммерческой тайны

Ст.3 Передача
обязательств

Ст.4 Представительство
перевозчика

Ст.5 Уровень
обслуживания

Ст.6 Оплата за
обслуживание

Ст.7 Расчеты и
финансовый отчет

Ст.8 Ответственность
и возмещение убытков

Ст.9 Арбитраж

Ст.10 Гербовые и
регистрационные сборы

Ст.11 Срок действия
договора

Основной
договор

Приложение а Приложение в

Услуги
по наземному обслуживанию Место
предоставления

1. Представительство и размещение

2. Контроль загрузки и связь

3. Контроль за погрузкой пакетир. грузов

4. Пассажиры и багаж

5. Груз и почта

6. Перрон

7. Обслуживание самолетов

8. Горюче-смазочные материалы

9. техническое обслуживание ВС

10. Выполнение и управление экипажем

11. Наземный транспорт

12. Бортовое питание

13. Контроль и управление

14. Безопасность

обслуживания,
согласованные

услуги
и ставки

Библиографическое описание:

Руднева, М. А. Стандартное соглашение о наземном обслуживании / М. А. Руднева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 11 (301). — С. 243-244. — URL: https://moluch.ru/archive/301/68105/ (дата обращения: 20.05.2023).

Договор о наземном обслуживании между авиакомпанией и обслуживающей компанией является основанием для оказания услуг в согласованном количестве необходимого качества. В статье рассмотрена рекомендованная практика IATA в части составления и заключения договора о наземном обслуживании ВС, которая направлена на безопасную и эффективную работу.

Ключевые слова: наземное обслуживание, стандартное соглашение о наземном обслуживании, SGHA, IATA.

Организация выполнения полетов из/в новый аэропорт маршрутной сети авиакомпании состоит из нескольких этапов, одним из которых является заключение договора о наземном обслуживании. Основной целью является обеспечение необходимого технического и коммерческого наземного обслуживания ВС. Вопрос заключения договора является актуальным, так как данный этап, как правило, занимает достаточно длительный период в подготовке к выполнению полетов поскольку авиакомпании и аэропорту необходимо договориться обо всех нюансах и закрепить их положениями договора.

Согласно законодательству РФ, аэропорты обязаны обеспечить одинаковые условия всем авиакомпаниям, выполняющим полеты из/в аэропорт. В связи с этим аэропорты разрабатывают проект договора о наземном обслуживании с существенными положениями, которые в дальнейшем не подлежат изменению. Отсутствие единого договора или типовой формы договора с основными общепринятыми положениями затрудняет процесс согласования и заключения договора о наземном обслуживании.

Вопрос создания стандартного соглашения о наземном обслуживании (Standard Ground Handling Agreement — далее SGHA) возник еще в 1958 году в рамках Европейского транспортного комитета (далее — ЕТК). И в 1964 году была утверждена первая редакция SGHA. Далее был преобразован ЕТК в Комитет наземного обслуживания, который в 1969 году утвердил первую поправку к SGHA. В 1974 году была утверждена вторая поправка к SGHA уже комитетом аэропортового обслуживания, который был образован на основе комитета наземного обслуживания. И к 1983 году была проведена работа по созданию единого SGHA на основании ранее существовавших договора между членами авиакомпаний IATA и договора между авиакомпаниями и отдельными компаниями по наземному обслуживанию. Переломным моментом стал 1988 год, когда был создан первый комитет IATA по наземному обслуживанию (Ground Handling Council — IGHC), который заменил комитет аэропортового обслуживания.

Новые редакции SGHA утверждаются и публикуется каждые 5 лет, что позволяет правильно отражать существующее состояние в сфере наземного обслуживания ВС.

SGHA представляет собой подробные указания по составлению, заключению соглашения и его типовые формы. Публикуется в рамках Руководство IATA по наземному обслуживанию в аэропортах (Airport Handling Manual — AHM).

Далее рассмотрим более подробно версию SGHA от 2018 года, которая включена в AHM:

– АНМ 801- вступление к стандартному соглашению ІАТА о наземном обслуживании;

– АНМ-802- комментарии к стандартному соглашению;

– АНМ-803- Меморандум о взаимопонимании;

– АНМ-804- система оценки стандартов аэропортовых услуг;

– АНМ-810- стандартное соглашение ІАТА о наземном обслуживании;

– АНМ- 814- стандартное соглашение об услугах бортового питания;

– АНМ- 815- стандартное соглашение об оформлении документации по перевозкам и др.

Структура стандартного соглашения (AHM 810) включает 3 основные части (рис. 1).

Стандартное соглашение включает в себя основное соглашение (Main Agreement), описание услуг по наземному обслуживанию приложение A (Annex A), а также место предоставления обслуживания, согласованные услуги и ставки приложение B (Annex B).

Рис. 1. Структура соглашения о наземном обслуживании

Для удобства применения основное соглашение подразделяется на статьи и подстатьи. Главное назначение основного соглашения — закрепить юридические и административные положения, а именно: дату вступления в силу, сроки действия, ответственность сторон, учет и передачу оказания услуг, стандарты работы и прочее.

Структура приложения А включает в себя разделы, подразделы и пункты. Данное приложение содержит перечисление услуг по наземному обслуживанию ВС, пассажиров, багажа, грузов и почты, которые в дальнейшем используются при составлении Приложения В. Использование идентичных наименований услуг по наземному обслуживанию, указанных в приложении А, исключает недопонимание между сторонами, заключившими договор, упрощает процедуру заключения договора и последующего контроля предоставляемых услуг.

Приложение В подразделяется на статьи и подстатьи, при этом их название и содержание не представляют обязательную формулировку. При этом приложение В должно содержать информацию о месте предоставления услуг, список согласованных услуг и тарифов. Кроме этого, по усмотрению сторон может быть внесена и другая информация, к примеру, отклонение от стандартного соглашения, перечень дополнительных услуг и прочее.

Требования к применению SGHA указаны во вступлении к стандартному соглашению, а именно: стандартное соглашение о наземном обслуживании работает только в том случае, когда основное соглашение и приложение А полностью соответствуют опубликованному AHM 810. Любые изменения от основного соглашения должны быть согласованы сторонами и внесены в приложение В. При этом IATA устанавливает ограничение, что только версия соглашения, подписанная на английском языке, считается действительной. Но не исключается возможность наличия перевода на другой язык для упрощения понимания текста документа.

Стандартное соглашение направлено на обеспечение безопасной и эффективной работы. Достигается это путем фиксации и точного описания процедуры передачи услуг на аутсорсинг, подробным описанием услуг во избежание неправильной интерпретации и исключения серых зон, минимизации риска возникновения спорных ситуаций между сторонами, исключения возможности изменения стоимости услуг без уведомления другой стороны.

На основании вышеизложенного применение стандартного соглашения о наземном обслуживании является одним из способов упрощения процедуры согласования положений договора. Однако, для обеспечения корректного функционирования необходимо соблюдать требования по оформлению и составлению Приложения В SGHA.

Литература:

1. Постановление Правительства РФ № 559 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах» от 22.07.2009 г;
2. Airport Handling Manual от 2018.

Список нормативных документов по авиатопливообеспечению

• ИАТА Руководство по контролю качества авиационного топлива и технологиям работ для совместных служб заправки (JIG1, издание 10)
• ИАТА Руководство по контролю качества авиационного топлива и рабочие процедуры для небольших аэропортов (JIG4, издание 10)
• ИАТА Руководство по обслуживанию в аэропорту. Часть 3. «Технические требования к оборудованию для наземного обслуживания в аэропорту»;
• АНМ 903 Общие технические требования к наземному оборудованию по обслуживанию воздушных судов;
• АНМ 910 Основные требования к наземному оборудованию для обслуживания и обеспечения воздушных судов;
• АНМ 913 Основные требования по безопасности оборудования для наземного обслуживания воздушных судов.
• ИКАО Doc 9977-AN489 Руководство по поставке реактивного топлива для гражданской авиации
• ДОПОГ Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (издание 2011 года)
• Федеральные авиационные правила «Сертификация аэропортов. Процедуры» (утверждены приказом ФСВТ от 24.04.2000 № 98, зарегистрированы Минюстом России 31.08.2000 № 2370)
• Федеральные авиационные правила «Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок» (утверждены 18.04.2000 № 89, зарегистрированы Минюстом России 05.10.2000 № 2411)
• Федеральные авиационные правила «Сертификация наземной авиационной техники» (утверждены 20.02.2003 № 19, зарегистрированы Минюстом России 25.03.2003 № 4316)
• ВНТП 6-85МГА объектов авиатопливообеспечения аэропортов гражданской авиации
• Пособие по 6-85МГА
• ОСТ 54-3-175-73-99 Авиатопливообеспечение. Применение авиаГСМ и спецжидкостей. Противоводокристаллизационная жидкость «И-М». Технические требования
• СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы
• ПУЭ Правила устройства электроустановок (раздел 7 «Электрооборудование специальных установок», главы 7.3, 7.4)
• Правила защиты от статического электричества в производствах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (утв. Госгортехнадзором)
• Руководство по приему, хранению, подготовке к выдаче на заправку и контролю качества авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей в авиапредприятиях воздушного транспорта РФ (приказ Департамента воздушного транспорта Минтранса РСФСР от 17.10.92 № ДВ-126, с изменениями и дополнениями)
• Руководство по технической эксплуатации складов и объектов горюче-смазочных материалов предприятий гражданской авиации (утвержденный руководящий документ МГА от 27.07.91 № 9/И)
• Регламент технического обслуживания сооружений и технологического оборудования объектов авиатопливообеспечения (утвержденный руководящий документ МГА от 10.11.1988 №41/И)
• Инструкция по единой технологии ввода, контроля содержания противоводокристаллизационных жидкостей в авиационном топливе и эксплуатации дозирующих устройств (указание МГА от 29.10.87 № 776/У)
• Инструкция по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации (утверждена приказом Минтранса от 13.07.2006 № 82)
• Технический регламент Российской Федерации «О безопасности колесных транспортных средств» (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720)
• Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823)
• ГОСТ Р 8.568-97 ГСИ. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения
• ГОСТ Р 12.3.047-98 ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля
• ГОСТ Р 12.4.026-2001 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний
• ГОСТ Р 15.201-2000 Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство
• ГОСТ Р 27.001-2004 Система управления надежностью. Основные положения
• ГОСТ Р 41.48-2004 (Правила ЕЭК ООН № 48) Единообразные предписания, касающиеся сертификации транспортных средств в отношении установки устройств освещения и световой сигнализации
• ГОСТ Р 41.58-2001 (Правила ЕЭК ООН № 58) Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения: I. Задних защитных устройств; II. Транспортных средств в отношении установки задних защитных устройств официально утвержденного типа; III. Транспортных средств в отношении их задней защиты
• ГОСТ Р 41.104-2002 (Правила ЕЭК ООН № 104) Единообразные предписания, касающиеся сертификации светоотражающей маркировки для транспортных средств большой длины и грузоподъемности
• ГОСТ Р 41.105-2005 (Правила ЕЭК ООН № 105) Единообразные предписания, касающиеся транспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов, в отношении конструктивных особенностей
• ГОСТ Р ISO 9001-2011 Система менеджмента качества. Требования
• ГОСТ Р 50553-93 Промышленная чистота. Фильтры и фильтроэлементы. Общие технические требования
• ГОСТ Р 50554-93 Промышленная чистота. Фильтры и фильтрующие элементы. Методы испытаний
• ГОСТ Р 50913-96 Автомобильные транспортные средства для транспортирования и заправки нефтепродуктов. Типы, параметры и общие технические требования
• ГОСТ Р 52050-2006 Топливо авиационное для газотурбинных двигателей Джет А-1 (JetA-1). Технические условия
• ГОСТ Р 52659-2006 Нефть и нефтепродукты. Методы ручного отбора проб
• ГОСТ Р 52743-2007 Насосы и агрегаты насосные для перекачки жидкостей. ОТБ
• ГОСТ Р 52760-2007 Арматура трубопроводная. Требования к маркировке и отличительной окраске
• ГОСТ Р 52906-2008 Оборудование авиатопливообеспечения. Общие технические требования
• ГОСТ Р 53324-2009 Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности
• ГОСТ Р 53402-2009 Арматура трубопроводная. Методы контроля и испытаний
• ГОСТ Р 53671-2009 Арматура трубопроводная. Затворы и клапаны обратные. Общие технические условия
• ГОСТ Р 53672-2009 Арматура трубопроводная. Общие требования безопасности
• ГОСТ Р 53673-2009 Арматура трубопроводная. Затворы дисковые. Общие технические условия
• ГОСТ Р 54122-2010 Безопасность машин и оборудования. Требования к обоснованию безопасности
• ГОСТ Р 54808-2011 Арматура трубопроводная. Нормы герметичности затворов
• ГОСТ 2.114-95 Единая система конструкторской документации. Технические условия
• ГОСТ 2.124-85 Единая система конструкторской документации. Порядок применения покупных изделий
• ГОСТ 2.601-2006 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы
• ГОСТ 2.610-2006 Единая система конструкторской документации. Правила выполнения эксплуатационных документов
• ГОСТ 8.346-2000 Государственная система обеспечения единства измерений. Резервуары стальные горизонтальные цилиндрические. Методика поверки
• ГОСТ 8.570-2000 Государственная система обеспечения единства измерений. Резервуары стальные вертикальные цилиндрические. Методика поверки
• ГОСТ 8.600-2011 Государственная система обеспечения единства измерений. Автоцистерны для жидких нефтепродуктов. Методика поверки
• ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
• ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны
• ГОСТ 12.1.010-76 Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования
• ГОСТ 12.1.018-93 Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования
• ГОСТ 12.1.030-81 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление
• ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности
• ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности
• ГОСТ 12.2.020-76 Система стандартов безопасности труда. Электрооборудование взрывозащищенное. Термины и определения
• ГОСТ 12.2.033-78 Система стандартов безопасности труда. Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования
• ГОСТ 12.2.049-80 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие эргономические требования
• ГОСТ 12.2.063-81 Система стандартов безопасности труда. Арматура промышленная трубопроводная. Общие требования безопасности
• ГОСТ 12.2.085-2002 Сосуды, работающие под давлением. Клапаны предохранительные. Требования безопасности
• ГОСТ 12.4.124-83 Система стандартов безопасности труда. Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования
• ГОСТ 15.309-98 Система разработки и постановки продукции на производство. Испытания и приемка выпускаемой продукции. Основные положения
• ГОСТ 27.003-90 Надежность в технике. Состав и общие правила задания требований по надежности
• ГОСТ 1012-72 Бензины авиационные. Технические условия
• ГОСТ 2517-85 Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб
• ГОСТ 5398-76 Рукава резиновые напорно-всасывающие с текстильным каркасом неармированные. Технические условия
• ГОСТ 8313-88 Этилцеллозольв технический. Технические условия
• ГОСТ 9018-89 Колонки топливораздаточные. Общие технические условия
• ГОСТ 10227-86  Топлива для реактивных двигателей. Технические условия
• ГОСТ 10362-76 Рукава резиновые напорные с нитяным усилением, неармированные. Технические условия
• ГОСТ 12308-89 Топлива термостабильные Т-6 и Т-8В для реактивных двигателей. Технические условия
• ГОСТ 13468-68 Соединение для слива топлива из самолетов и вертолетов. Присоединительные размеры. Технические требования
• ГОСТ 13475-68 Соединение для закрытой заправки топливом самолетов и вертолетов. Размеры и технические требования
• ГОСТ 13566-68 Штуцер для заправки самолетов и вертолетов питьевой водой. Присоединительные размеры
• ГОСТ 13574-68 Соединение для закрытой заправки маслом самолетов и вертолетов. Установочные и присоединительные размеры. Технические требования
• ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды
• ГОСТ 16504-81 Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения
• ГОСТ 17032-2010 Резервуары стальные горизонтальные для нефтепродуктов. Технические условия
• ГОСТ 18698-79 Рукава резиновые напорные с текстильным каркасом. Технические условия
• ГОСТ 19328-81 Заправка и зарядка самолетов и вертолетов жидкостями и газами. Параметры
• ГОСТ 19433-88 Грузы опасные. Классификация и маркировка
• ГОСТ 20772-81 Устройства присоединительные для технических средств заправки, перекачки, слива-налива, транспортирования и хранения нефти и нефтепродуктов. Типы. Основные параметры и размеры. Общие технические требования
• ГОСТ 21130-75 Изделия электротехнические. Зажимы заземляющие и знаки заземления. Конструкция и размеры
• ГОСТ 23524-87 Заправщики самолетов и вертолетов топливом. Типы
• ГОСТ 25174-82 Рукава резиновые напорные с текстильным усилением. Параметры и размеры
• ГОСТ 25560-82 Устройства дыхательные цистерн для нефтепродуктов. Технические условия
• ГОСТ 25570-82 Крышки люков цистерн для нефтепродуктов. Типы, основные параметры и размеры
• ГОСТ 27472-87 Средства автотранспортные специализированные. Охрана труда, эргономика. Требования
• ГОСТ 28912-91 Фильтры складские и фильтры-сепараторы. Технические условия
• ГОСТ 28066-89 Счетчики жидкости камерные ГСП. Общие технические условия
• ГОСТ 31812-2012 Средства наземного обслуживания самолетов и вертолетов гражданского назначения. Общие технические требования