Ввоз, вывоз и учёт сделки с драгоценными камнями
Ввоз: регистрация контракта
- В меню слева нажмите Контракты — + СОЗДАТЬ.
- Выберите Дату контракта.
- Выберите Контракт на временный ввоз/вывоз или Контракт на ввоз/вывоз в списке Тип контракта.
- Если ваша компания — участник сделки, нажмите флажок Регистратор — одна из сторон контракта.
- Введите ИНН или ОГРН в полях Поставщик, Получатель, Грузоотправитель, Грузополучатель и выберите компании из результатов поиска.
- Выберите валюту из списка.
- Нажмите СОХРАНИТЬ.
- Нажмите Документы — + Добавить документ и прикрепите нужные файлы.
- Нажмите ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ. Статус контракта изменится на Действует.
Совет
- Поставщиком должна быть зарубежная компания.
- Поля Внешний номер контракта поставщика, Внешний номер контракта получателя, Стоимость контракта, Сумма НДС заполнять необязательно.
- Если регистратор контракта является таможенным брокером, контракт появится во вкладке Сторонние контракты.
Ввоз: регистрация партий
- В меню слева нажмите Объекты учета — Драгоценные камни — ⋮ и выберите нужный вариант.
- Выберите Этап обработки Ввоз на территорию РФ.
- Укажите Вид партии, Наименование объекта учета, Код ОКПД2, ТН ВЭД ЕАЭС, Единицу измерения и Массу.
- Введите ИНН или ОГРН в полях Производитель, Собственник, Владелец и выберите компании из результатов поиска.
- В блоке Характеристики ДК укажите Тип камня.
- Введите данные в блок Сведения о стоимости.
- Нажмите СОХРАНИТЬ — РЕГИСТРАЦИЯ.
Совет
- Владельцем должна быть зарубежная компания.
- Поля Описание объекта учета, Количество и поля в блоке Данные по типу заполнять необязательно.
Ввоз: создание заявления на госконтроль
- Нажмите ✉ — СОЗДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ — Заявление на проведение госконтроля при ввозе ДК.
- Выберите Дату контроля, Вид таможенной процедуры и Контракт.
- Нажмите СОХРАНИТЬ.
- Нажмите Партии — ПРИВЯЗАТЬ ПАРТИИ.
- Выберите партии или описи, для которых создается заявление.
- Нажмите Прикрепленные документы — ПРИКРЕПИТЬ ДОКУМЕНТ.
- Прикрепите нужные файлы к заявлению.
- Если вы отправляете на госконтроль необработанные алмазы, нажмите Сертификат Кимберлийского процесса.
- Укажите Номер сертификата, Дату выдачи сертификата и Срок действия сертификата.
- Выберите Экспортера, Получателя, Код ТН ВЭД ЕАЭС и Страну добычи.
- Нажмите ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ. Статус заявления изменится на Отправлено.
Совет
- Поля Текст заявления, Номер пломбы заполнять необязательно.
Ввоз: изменение заявления на госконтроль
- Нажмите ✉ — Входящие.
- Нажмите на уведомление о выдаче акта.
- Нажмите Просмотр подписанного заявления.
- Внесите изменения в карточку заявления и нажмите ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ.
Ввоз: отзыв заявления на госконтроль
Важно
- Отозвать заявление можно до начала его обработки ведомством.
- Нажмите ✉ — Заявления.
- Нажмите на уведомление о выдаче акта.
- Нажмите Просмотр акта — Отозвать заявку.
Ввоз: подписание акта госконтроля
- Нажмите ✉ — Входящие.
- Нажмите на уведомление о выдаче акта.
- Нажмите Просмотр акта — ПОДПИСАТЬ АКТ.
Совет
- Для загрузки акта госконтроля в виде файла *.pdf нажмите Скачать pdf.
Ввоз: создание описи
- В меню слева нажмите Объекты учета — Драгоценные камни — Тип данных — Описи.
- Нажмите ⋮ — Новая партия
- Выберите Этап обработки Ввоз на территорию РФ.
- Укажите Вид партии, Номер описи, Дату описи, Тип камня, Код укрупненной позиции, Номер и Дату документа о выполнении сортировки, Код ОКПД2, ТН ВЭД ЕАЭС, Единицу измерения и Массу.
- Введите ИНН или ОГРН в полях Производитель, Собственник, Владелец и выберите компании из результатов поиска.
- В блоке Сведения о стоимости и заполните поля формы.
- Нажмите СОХРАНИТЬ — РЕГИСТРАЦИЯ.
- В меню слева нажмите Объекты учета — Драгоценные камни — Тип данных — Описи.
- Нажмите ⋮ — Прикрепить партии напротив регистрируемой описи.
- Нажмите флажки напротив нужных партий и нажмите ПРИКРЕПИТЬ.
Совет
- Владельцем должна быть зарубежная компания.
- Поля Описание объекта учета, Количество и поля в блоке Данные по типу заполнять необязательно.
Временный ввоз: регистрация контракта
- В меню слева нажмите Контракты — + СОЗДАТЬ.
- Выберите Дату контракта.
- Выберите Контракт на временный ввоз/вывоз в списке Тип контракта.
- Если ваша компания — участник сделки, нажмите флажок Регистратор — одна из сторон контракта.
- Введите наименование иностранной организации в полях Поставщик, Грузоотправитель и выберите подходящую запись из выпадающего списка найденных организаций. Если организация отсутствует в Справочнике организаций, добавьте соответствующую запись в разделе Оборот объектов учета — Справочник организаций.
- Введите ИНН или ОГРН в полях Получатель, Грузополучатель и выберите компании из результатов поиска.
- Выберите валюту из списка.
- Нажмите СОХРАНИТЬ.
- Нажмите Документы — + Добавить документ и прикрепите нужные файлы.
- Нажмите ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ. Статус контракта изменится на Действует.
Совет
- Поля Внешний номер контракта поставщика, Внешний номер контракта получателя, Стоимость контракта, Сумма НДС заполнять необязательно.
- Если регистратор контракта является таможенным брокером, контракт появится во вкладке Сторонние контракты.
Временный ввоз: регистрация партий
Функция создания партии при временном ввозе доступна в разделе Объекты учета и при создании заявления на проведение госконтроля.
- В меню слева нажмите Объекты учета — Драгоценные камни — ⋮ и выберите нужный вариант.
- Выберите Этап обработки Ввоз на территорию РФ.
- Укажите Вид партии, Наименование объекта учета, Код ОКПД2, ТН ВЭД ЕАЭС, Единицу измерения и Массу.
- Введите ИНН или ОГРН в полях Производитель, Собственник, Владелец и выберите компании из результатов поиска.
- В блоке Характеристики ДК укажите Тип камня.
- Введите данные в блок Сведения о стоимости.
- Нажмите СОХРАНИТЬ — РЕГИСТРАЦИЯ.
Совет
- Владельцем должна быть зарубежная компания.
- Поля Описание объекта учета, Количество и поля в блоке Данные по типу заполнять необязательно.
Временный ввоз: создание заявления на госконтроль
- Нажмите ✉ — СОЗДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ — Заявление на проведение госконтроля при ввозе ДК.
- Выберите Дату контроля, Вид таможенной процедуры и Контракт.
- Нажмите СОХРАНИТЬ.
- Нажмите Партии — ПРИВЯЗАТЬ ПАРТИИ.
- Выберите партии или описи, для которых создается заявление.
- Нажмите Прикрепленные документы — ПРИКРЕПИТЬ ДОКУМЕНТ.
- Прикрепите нужные файлы к заявлению.
- Если вы отправляете на госконтроль необработанные алмазы, нажмите Сертификат Кимберлийского процесса.
- Укажите Номер сертификата, Дату выдачи сертификата и Срок действия сертификата.
- Выберите Экспортера, Получателя, Код ТН ВЭД ЕАЭС и Страну добычи.
- Нажмите ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ. Статус заявления изменится на Отправлено.
Совет
- Поля Текст заявления, Номер пломбы заполнять необязательно.
Временный ввоз: подписание акта госконтроля
- Нажмите ✉ — Входящие.
- Нажмите на уведомление о выдаче акта.
- Нажмите Просмотр акта — ПОДПИСАТЬ АКТ.
Совет
- Для загрузки акта госконтроля в виде файла *.pdf нажмите Скачать pdf.
Временный ввоз: отзыв заявления на госконтроль
Важно
- Отозвать заявление можно до начала его обработки ведомством. Для отзыва заявление должно быть в статусе Отправлено или На корректировке.
- Нажмите ✉ — Заявления.
- Нажмите на заявление на госконтроль.
- Нажмите Отозвать заявку.
Реэкспорт: создание заявления на госконтроль
- Нажмите ✉ — СОЗДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ — Заявление на проведение госконтроля при вывозе ДК.
- Выберите Дату контроля, Вид таможенной процедуры РЕЭКСПОРТ, Контракт и Номер пломбы.
- Нажмите СОХРАНИТЬ.
- Нажмите Партии — ПРИВЯЗАТЬ ПАРТИИ.
- Выберите партии, для которых создается заявление.
- Нажмите Прикрепленные документы — ПРИКРЕПИТЬ ДОКУМЕНТ.
- Прикрепите нужные файлы к заявлению.
- Нажмите ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ. Статус заявления изменится на Отправлено.
Важно
- В Заявлениях, Спецификациях и других документах после отправки сохраняются версии прикрепленных Боксов, Комплектов, Описей, Поставок и других объектов.
Совет
- Поле Текст заявления заполнять необязательно.
Реэкспорт: подписание акта госконтроля
- Нажмите ✉ — Входящие.
- Нажмите на уведомление о выдаче акта.
- Нажмите Просмотр акта — ПОДПИСАТЬ АКТ. Партии будут выведены из оборота.
Совет
- Для загрузки акта госконтроля в виде файла *.pdf нажмите Скачать pdf.
Реэкспорт: отзыв заявления на госконтроль
Важно
- Отозвать заявление можно до начала его обработки ведомством. Для отзыва заявление должно быть в статусе Отправлено или На корректировке.
- Нажмите ✉ — Заявления.
- Нажмите на заявление на госконтроль.
- Нажмите Отозвать заявку.
Временный ввоз: доступные действия с партиями
- Объединение и Разделение. При объединении или разделении партий признаки временного ввоза будут сохраняться для дочерних партий.
- Приобретение партии ДК или её части. При оформлении заявления на госконтроль следует выбрать таможенную процедуру Выпуск для внутреннего потребления.
- Передача партии на хранение другой организации.
Вывоз: регистрация контракта
- В меню слева нажмите Контракты — + СОЗДАТЬ.
- Выберите Дату контракта.
- Выберите Контракт на временный ввоз/вывоз или Контракт на ввоз/вывоз в списке Тип контракта.
- Если ваша компания — участник сделки, нажмите флажок Регистратор — одна из сторон контракта.
- Введите ИНН или ОГРН в полях Поставщик, Получатель, Грузоотправитель, Грузополучатель и выберите компании из результатов поиска.
- Выберите валюту из списка.
- Нажмите СОХРАНИТЬ.
- Нажмите Документы — + Добавить документ и прикрепите нужные файлы.
- Нажмите ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ. Статус контракта изменится на Действует.
Важно
- В Заявлениях, Спецификациях и других документах после отправки сохраняются версии прикрепленных Боксов, Комплектов, Описей, Поставок и других объектов.
- При вывозе ДК с участием таможенного представителя партии следует передавать по Договору на реализацию.
Совет
- Поставщиком должна быть российская компания.
- Поля Внешний номер контракта поставщика, Внешний номер контракта получателя, Стоимость контракта, Сумма НДС заполнять необязательно.
- Если регистратор контракта является таможенным брокером, контракт появится во вкладке Сторонние контракты.
Вывоз: создание заявления на госконтроль
- Нажмите ✉ — СОЗДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ — Заявление на проведение госконтроля при ввозе ДК.
- Выберите Дату контроля, Вид таможенной процедуры, Контракт и Номер пломбы.
- Нажмите СОХРАНИТЬ.
- Нажмите Партии — ПРИВЯЗАТЬ ПАРТИИ.
- Выберите партии, для которых создается заявление.
- Нажмите Прикрепленные документы — ПРИКРЕПИТЬ ДОКУМЕНТ.
- Прикрепите нужные файлы к заявлению.
- Нажмите ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ. Статус заявления изменится на Отправлено.
Важно
- В Заявлениях, Спецификациях и других документах после отправки сохраняются версии прикрепленных Боксов, Комплектов, Описей, Поставок и других объектов.
- При вывозе ДК с участием таможенного представителя партии следует передавать по Договору на реализацию.
Совет
- Поле Текст заявления заполнять необязательно.
Вывоз: изменение заявления на госконтроль
- Нажмите ✉ — Входящие.
- Нажмите на уведомление об акте.
- Нажмите Просмотр подписанного заявления.
- Внесите изменения в карточку заявления и нажмите ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ.
Вывоз: отзыв заявления
Важно
- Отозвать заявление можно до начала его обработки ведомством.
- Нажмите ✉ — Заявления.
- Нажмите на уведомление о выдаче акта.
- Нажмите Просмотр акта — Отозвать заявку.
Вывоз: подписание акта госконтроля
- Нажмите ✉ — Входящие.
- Нажмите на уведомление об акте.
- Нажмите Просмотр акта — ПОДПИСАТЬ АКТ.
Совет
- Для загрузки акта госконтроля в виде файла *.pdf нажмите Скачать pdf.
Временный вывоз: регистрация контракта
- В меню слева нажмите Контракты — + СОЗДАТЬ.
- Выберите Дату контракта.
- Выберите Контракт на временный ввоз/вывоз в списке Тип контракта.
- Если ваша компания — участник сделки, нажмите флажок Регистратор — одна из сторон контракта.
- Введите наименование иностранной организации в полях Получатель и Грузополучатель и выберите подходящую запись из выпадающего списка найденных организаций. Если организация отсутствует в Справочнике организаций, добавьте соответствующую запись в разделе Оборот объектов учета — Справочник организаций.
- Введите ИНН или ОГРН в полях Поставщик и Грузоотправитель и выберите компании из результатов поиска.
- Выберите валюту из списка.
- Нажмите СОХРАНИТЬ.
- Нажмите Документы — + Добавить документ и прикрепите нужные файлы.
- Нажмите ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ. Статус контракта изменится на Действует.
Важно
- В Заявлениях, Спецификациях и других документах после отправки сохраняются версии прикрепленных Боксов, Комплектов, Описей, Поставок и других объектов.
Совет
- Поставщиком должна быть российская компания.
- Поля Внешний номер контракта поставщика, Внешний номер контракта получателя, Стоимость контракта, Сумма НДС заполнять необязательно.
- Если регистратор контракта является таможенным брокером, контракт появится во вкладке Сторонние контракты.
Временный вывоз: создание заявления на госконтроль
- Нажмите ✉ — СОЗДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ — Заявление на проведение госконтроля при вывозе ДК.
- Выберите Дату контроля, Вид таможенной процедуры ВРЕМЕННЫЙ ВЫВОЗ (ДОПУСК), Контракт и Номер пломбы.
- Нажмите СОХРАНИТЬ.
- Нажмите Партии — ПРИВЯЗАТЬ ПАРТИИ.
- Выберите партии, для которых создается заявление.
- Нажмите Прикрепленные документы — ПРИКРЕПИТЬ ДОКУМЕНТ.
- Прикрепите нужные файлы к заявлению.
- Нажмите ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ. Статус заявления изменится на Отправлено.
Важно
- В Заявлениях, Спецификациях и других документах после отправки сохраняются версии прикрепленных Боксов, Комплектов, Описей, Поставок и других объектов.
Совет
- Поле Текст заявления заполнять необязательно.
Временный вывоз: подписание акта госконтроля
- Нажмите ✉ — Входящие.
- Нажмите на уведомление об акте.
- Нажмите Просмотр подписанного заявления.
- Внесите изменения в карточку заявления и нажмите ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ.
Временный вывоз: отзыв заявления на госконтроль
Важно
- Отозвать заявление можно до начала его обработки ведомством. Для отзыва заявление должно быть в статусе Отправлено или На корректировке.
- Нажмите ✉ — Заявления.
- Нажмите на заявление на госконтроль.
- Нажмите Отозвать заявку.
Реимпорт: создание заявления на госконтроль
- Нажмите ✉ — СОЗДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ — Заявление на проведение госконтроля при ввозе ДК.
- Выберите Дату контроля, Вид таможенной процедуры РЕИМПОРТ, Контракт и Номер пломбы.
- Нажмите СОХРАНИТЬ.
- Нажмите Партии — ПРИВЯЗАТЬ ПАРТИИ.
- Выберите партии, для которых создается заявление.
- Нажмите Прикрепленные документы — ПРИКРЕПИТЬ ДОКУМЕНТ.
- Прикрепите нужные файлы к заявлению.
- Нажмите ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ. Статус заявления изменится на Отправлено.
Важно
- В Заявлениях, Спецификациях и других документах после отправки сохраняются версии прикрепленных Боксов, Комплектов, Описей, Поставок и других объектов.
Совет
- Поле Текст заявления заполнять необязательно.
Реимпорт: подписание акта госконтроля
- Нажмите ✉ — Входящие.
- Нажмите на уведомление о выдаче акта.
- Нажмите Просмотр акта — ПОДПИСАТЬ АКТ.
Совет
- Для загрузки акта госконтроля в виде файла *.pdf нажмите Скачать pdf.
Реимпорт: отзыв заявления на госконтроль
Важно
- Отозвать заявление можно до начала его обработки ведомством. Для отзыва заявление должно быть в статусе Отправлено или На корректировке.
- Нажмите ✉ — Заявления.
- Нажмите на заявление на госконтроль.
- Нажмите Отозвать заявку.
Временный вывоз: доступные действия с партиями
- Объединение и Разделение. При объединении или разделении партий признаки временного вывоза будут сохраняться для дочерних партий.
- Продажа партии или её части.
Создание заявления на учёт сделки с необработанными драгоценными камнями
- Создайте партию или бокс с необработанными драгоценными камнями и Спецификацию к ней.
- Нажмите ДЕЙСТВИЕ — Заявка на учет сделки.
- Нажмите ✉ и откройте черновик Заявки на учет сделки.
- Нажмите ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ.
Важно
- В Заявлениях, Спецификациях и других документах после отправки сохраняются версии прикрепленных Боксов, Комплектов, Описей, Поставок и других объектов.
- Стоимости могут быть указаны в разных валютах. При создании Заявки Система проверит Сумму НДС, соответствие стоимостей прикреплённых партий и стоимости Спецификации.
- Если к Спецификации прикреплены Боксы, то Система проверит стоимости партий в Боксе. Стоимость партии в Боксе может быть Лимитной, Прейскурантной, Учетной или Начальной.
- При несоответствии стоимостей отобразится системное предупреждение; Заявка на учет сделки не будет создана.
Изменение заявления на учёт сделки
- Нажмите ✉ — Сообщения и откройте уведомления с комментариями ведомства.
- Нажмите Заявления и откройте Заявку на учет сделки.
- Внесите изменения и нажмите ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ.
Уведомления о рассмотрении заявления
В разделе ✉ — Сообщения будут отображаться уведомления по заявке.
Существуют несколько типов уведомлений:
- уведомление о подтверждении учета сделки. При получении такого уведомления откройте Спецификацию, сделка по которой была подтверждена, и нажмите ДЕЙСТВИЕ — ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ.
- уведомление об отказе в учете сделки с комментарием ведомства.
- уведомление об аннулировании учета сделки с комментарием ведомства.
Работа с уведомлениями о рассмотрении заявления
Чтобы посмотреть ответ Гохрана России по заявке на учет сделки с необработанными ДК,
нажмите ✉ — Входящие.
- Если вам рекомендуется устранить замечания, сделайте это и повторите отправку заявки.
- Если Гохран России подтвердил учет сделки, в меню слева нажмите Спецификации — Исходящие и откройте спецификацию к подтвержденной сделке.
2.1. Нажмите ДЕЙСТВИЕ — ПОДПИСАТЬ И ОТПРАВИТЬ. - Если Гохран России отказал в учете сделки, в уведомлении будет указана причина отказа, а спецификация к сделке примет статус Черновик.
- Если Гохран России аннулировал сделку, в уведомлении будет указана причина аннулирования.
5. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях, включая драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей) и содержащиеся в ломе и отходах драгоценных металлов и отходах драгоценных камней, а также в продукции из них, осуществляется организациями на всех стадиях и операциях технологических, производственных и других процессов, связанных с их использованием и обращением.
Учет драгоценных металлов и драгоценных камней должен обеспечивать:
– своевременность и точность сведений об их количестве и местонахождении;
– контроль за движением драгоценных металлов и драгоценных камней по материально ответственным лицам, структурным подразделениям и организации в целом;
– достоверность данных в составляемых формах отчетности.
6. Драгоценные металлы и драгоценные камни, используемые в процессе производства, расходуются в организациях в пределах утвержденных в организации норм расхода. Для государственных организаций нормы расхода утверждаются вышестоящей организацией.
7. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется на бумажных носителях или в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
8. Учет драгоценных металлов при их производстве, использовании и обращении осуществляется по наименованию, массе в граммах (в пересчете на химически чистый драгоценный металл), качеству (пробе, содержанию драгоценного металла), а также в стоимостном выражении.
Учет драгоценных металлов, входящих в состав продуктов переработки минерального и вторичного сырья, при передаче их на аффинаж осуществляется по наименованию, массе в граммах (в лигатуре и в пересчете на химически чистые драгоценные металлы). После проведения аффинажа учет указанных драгоценных металлов осуществляется по результатам аффинажа.
Учет драгоценных камней при их обработке, использовании и обращении осуществляется по наименованию, массе (в граммах, каратах), качеству (по цвету и чистоте), а также в стоимостном выражении.
Драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав комплектующих деталей, а также изделий, приборов, инструментов, оборудования, используемых в научной, производственной и других видах деятельности, учитываются по их наименованию и массе (для драгоценных металлов – в пересчете на химически чистые драгоценные металлы). Драгоценные металлы в виде полуфабрикатов учитываются по их наименованию, массе в граммах (в лигатуре и в пересчете на химически чистые драгоценные металлы) и качеству. Драгоценные камни в виде полуфабрикатов учитываются по их наименованию, массе (граммах, каратах) и качеству (по цвету и чистоте). Данные о наименовании, массе и количестве драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в покупных комплектующих деталях, приборах, инструментах, оборудовании, изделиях отражаются в первичной учетной документации на основании сведений о содержании драгоценных металлов и драгоценных камней, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках), либо при отсутствии этих сведений (в том числе устаревшее отечественное и импортное оборудование) – по данным организаций, разработчиков, изготовителей или комиссионно на основе аналогов, расчетов.
Детали, контакты, заготовки, полуфабрикаты из драгоценных металлов, их сплавов, химические соединения, содержащие драгоценные металлы, подлежащие взвешиванию, учитываются до их фактического израсходования в производстве по количеству и по массе; драгоценные металлы в растворах – по объему (массе) растворов и концентрации драгоценных металлов, по данным, определяемым химическими анализами.
9. Организации, приобретающие и использующие драгоценные камни, ведут раздельный учет драгоценных камней, пригодных для изготовления ювелирных изделий, а также драгоценных камней, отнесенных к непригодным для изготовления ювелирных изделий, в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 437 «Об утверждении правил отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 22, ст. 3216). Драгоценные камни, отнесенные к непригодным для изготовления ювелирных изделий, учитываются в соответствии с общими требованиями учета материальных ценностей.
10. Организациями также учитываются:
– изделия (продукция), содержащие драгоценные металлы, используемые для извлечения драгоценных металлов и утратившие свои потребительские и (или) функциональные свойства, а также брак, возникший в процессе производства изделий (продукции), содержащей драгоценные металлы (далее – лом драгоценных металлов), – по наименованию и качеству драгоценных металлов, качеству лома, общей массе лома и массе химически чистых драгоценных металлов, содержащихся в нем, а также в стоимостном выражении;
– остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, других изделий (продукции), используемые для извлечения драгоценных металлов и образовавшиеся в процессе производства (далее – отходы драгоценных металлов) – по наименованию и качеству драгоценных металлов, качеству отходов, общей массе отходов и массе химически чистых драгоценных металлов, содержащихся в них, а также в стоимостном выражении;
– отходы драгоценных камней, образовавшиеся при их обработке, изготовлении и использовании алмазного инструмента и других изделий из драгоценных камней, драгоценные камни, не прошедшие полный цикл обработки, которые по своим размерно-весовым и качественным и цветовым характеристикам не соответствуют требованиям технической документации на данный вид продукции и не могут использоваться для ее изготовления, а также природные алмазы в сыром (естественном) и обработанном виде от отработавшей продукции производственно-технического назначения (далее – отходы драгоценных камней) – по наименованию, качеству, массе и в стоимостном выражении.
11. Организация должна обеспечить контроль за движением драгоценных металлов и драгоценных камней в процессе производственно-хозяйственной деятельности посредством организации их учета. Все операции по движению драгоценных металлов и драгоценных камней должны оформляться первичными учетными документами, применяемыми в организации (на бумажном или электронном носителе), содержащими собственноручную или усиленную квалифицированную электронную подпись уполномоченных лиц.
12. Учет драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции, их содержащей, в местах хранения (склады, хранилища, цеховые кладовые, и другие места, установленные локальными актами организации) ведется в карточках складского учета материальных ценностей, книгах, журналах и иных документах, установленных локальными актами организации.
13. На каждую номенклатурную позицию, для каждого наименования и вида драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их размера и назначения оформляется отдельная карточка складского учета, отдельная строка или отдельная страница в книгах, журналах и иных документах, используемых для ведения учета драгоценных металлов и драгоценных камней, которая содержит реквизиты, характеризующие учитываемые ценности, а именно:
а) по драгоценным металлам – наименование (золото, серебро, платина, родий, палладий, иридий, рутений, осмий), вид, размер (длина, ширина, толщина, диаметр), проба или процентное содержание в растворе, сплаве, масса химически чистых металлов и/или общая масса сплава, соли, кислоты или других химических соединений, содержащих драгоценные металлы, номер партии;
б) по драгоценным камням – наименование, качественные (цвет и чистота) и размерно-весовые характеристики, форма огранки и количество в штуках (для обработанных драгоценных камней), масса в каратах, а для сырья драгоценных камней (кроме алмазов) – масса в граммах;
в) для ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, а также изделий их содержащих – наименование изделия, количество, артикул, в том числе:
для драгоценных металлов – дополнительно указывается наименование драгоценного металла, его масса и проба;
для драгоценных камней – дополнительно указывается наименование, количество, масса, характеристики драгоценных камней на основании данных из технической документации изготовителя, а также способ обработки, изменивший качественные, цветовые и стоимостные характеристики драгоценного камня, кроме огранки.
14. Записи в карточках, книгах учета и других документах строгой отчетности по драгоценным металлам, драгоценным камням и содержащим их изделиям производятся на основе оформленных в установленном порядке актов (накладных) приемки-передачи основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; актов о приемке материалов; инвентарных карточек учета основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; карточек учета материалов; лимитно-заборных карт; требований; накладных; актов выбытия; товарных накладных и других форм первичной документации, при этом записи операций по приходу и расходу драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий (без снятия фактического наличия драгоценных металлов и драгоценных камней) производятся после осуществления каждой операции с выведением остатка на конец рабочего дня (смены).
Организации, изготавливающие алмазный инструмент, указывают в паспортах тип инструмента, порядковый номер, характеристику и массу алмазов. На волоки и на все типы резцов в паспортах указывается фактическая перед закреплением масса алмаза.
Весовой учет алмазов в инструменте (волоки, резцы, наконечники, алмазы в оправах и других видах инструмента) в организациях, использующих алмазный инструмент, ведется по массе закрепленных алмазов, указанной в паспортах на данный вид инструмента.
15. Поступающие в организации посылки с ценностями регистрируются в день их поступления. Вскрытие посылок и прием ценностей производится материально ответственным лицом в присутствии комиссии, состав которой определен Приказом руководителя организации, в установленные организацией сроки.
Результаты приемки оформляются приемным актом (приходным ордером), в котором указываются название организации-поставщика, номер и дата сопроводительного документа, а также все реквизиты учитываемых ценностей.
В приемном акте (приходном ордере) указываются фактическое количество и масса поступивших драгоценных металлов (общая масса и масса химически чистого драгоценного металла) и драгоценных камней, а также наличие расхождений с данными сопроводительных документов.
В тех случаях, когда определение фактической массы поступивших драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в продукции, приборах, инструменте, оборудовании, не представляется возможным, их масса отражается в приемном акте на основании технической документации (паспорта, формуляры, этикетки, руководства по эксплуатации), документов качества (пробирные листы), протоколов проведения испытаний и других сопроводительных документов, содержащих данные сведения.
Приемный акт (приходный ордер) подписывается материально-ответственным лицом и заверяется подписями членов комиссии.
Первый экземпляр приемного акта (приходного ордера) передается в бухгалтерию, копия приемного акта (приходного ордера) остается у материально ответственного лица.
16. Отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней из центральных мест хранения в места хранения отдельных подразделений организации (цехов, лабораторий, участков) осуществляется по применяемым в организации первичным учетным документам с указанием в них количества и массы ценностей.
17. Передача драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии, в том числе в ломе и отходах, между подразделениями организации и/или подотчетными лицами осуществляется по применяемым в организации первичным учетным документам с указанием в них количества и массы ценностей.
18. Оперативный учет драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них в производстве организуется и ведется по стадиям переделов, видам работ с учетом особенностей технологического процесса и характера возникающих отходов и потерь.
В организациях, осуществляющих обработку драгоценных камней, учет должен обеспечить возможность получения сведений о результатах обработки каждого кристалла на каждой операции технологического процесса с привязкой его к конкретному договору (контракту), по которому драгоценные камни поступили в организацию, включая изготовителей однокристального алмазного инструмента.
19. Учет ценностей, находящихся в подотчете у исполнителей работ (подотчетных лиц), ведется на основании первичных учетных документов, в которых отражаются все необходимые реквизиты учитываемых ценностей, даты выдачи и сдачи их в места хранения.
20. Отпуск ценностей из всех мест хранения в работу производится под отчет исполнителям работ.
Списание с исполнителей работ (подотчетных лиц) отпущенных (выданных) им ценностей осуществляется после сдачи ими в места хранения деталей, изделий и остатков драгоценных металлов, драгоценных камней в виде сырья, полуфабрикатов и отходов, отработанного, поломанного инструмента.
Фактические потери драгоценных металлов и драгоценных камней определяются как разница между массой драгоценных металлов и драгоценных камней, выданных исполнителю работ, и суммарной массой их в изготовленных деталях, изделиях и остатках в сырье и отходах.
Организации, осуществляющие аффинаж драгоценных металлов ведут учет фактических потерь драгоценных металлов по учитываемым ими каналам. Фактические потери определяются путем прямых измерений (в том числе замеры объемов, массы сливаемых растворов, газовых выбросов и определение содержания драгоценных металлов в указанных материалах).
21. Списание драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых в производстве, осуществляется только при документальном подтверждении их фактического расходования.
Списание драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в производстве, осуществляется при их фактическом израсходовании на отдельных операциях технологического процесса, если в результате этой операции они становятся составной частью детали, узла, инструмента, изделия и масса их не может быть определена непосредственно взвешиванием.
Масса драгоценных металлов, изменяющих на стадиях технологической обработки лишь свою форму, которая может быть определена взвешиванием, учитываются по реквизитам, указанным в пункте 13 Инструкции.
Списание драгоценных металлов и драгоценных камней на ремонтные нужды, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и лабораторные работы оформляется актами списания, которые составляются комиссией в составе не менее трех человек, определенной Приказом руководителя организации.
Списание драгоценных металлов и драгоценных камней по нормам без определения фактического расхода, который подтверждается документами (актами взвешивания, результатами анализов, замерами объемов, измерениями толщины покрытий и других физических параметров), не допускается.
Драгоценные металлы, находящиеся на рабочих местах в составе инструментов, оборудования, лабораторной посуды, приборов, независимо от степени их износа учитываются по массе, указанной в технической документации. Инструменты, оборудование, лабораторная посуда, приборы масса драгоценных металлов в которых может быть определена взвешиванием в период проведения инвентаризации, а также при смене материально ответственных лиц подвергаются обязательному взвешиванию с составлением актов на изменение массы и отражением результатов в первичных учетных документах.
Алмазы в инструментах и других изделиях, находящихся на рабочих местах, независимо от степени их износа, учитываются по массе, указанной в паспортах, технических условиях или в первичных учетных документах на эти изделия.
Списание ценностей осуществляется актом ликвидации. В актах указывается масса драгоценных металлов и драгоценных камней, подлежащих оприходованию в виде лома и отходов. В случаях преждевременного списания ценностей в актах ликвидации указываются его причины и виновные лица.
22. При списании покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования и при невозможности отбора для проведения анализа представительной пробы от образовавшихся лома и отходов организации ведут учет драгоценных металлов, входящих в их состав, в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов на основании сведений о содержании драгоценных металлов, имеющихся в технической документации (паспортах, формулярах, руководствах по эксплуатации).
При передаче во временное владение или реализации изделий (оборудования, приборов, инструментов, вооружения, военной техники), в том числе при передаче на переработку или реализации лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, организация-отправитель в сопроводительных документах указывает наименование и массу находящихся в указанных выше материальных ценностях драгоценных металлов и драгоценных камней, а также метод определения содержания в них драгоценных металлов.
23. При списании оборудования организации изымают из них детали, содержащие драгоценные металлы и их сплавы, самостоятельно или с привлечением организаций, осуществляющих деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, классифицируют вторичное сырье по видам и определяют нормативы извлечения драгоценных металлов при обработке (переработке) по этим видам. Порядок обработки (переработки) лома и отходов драгоценных металлов и оплаты за произведенные работы и услуги устанавливается на договорной основе с переработчиком.
При этом составляется акт ликвидации, в котором указывается отдельно общая масса изъятых деталей, а также масса драгоценных металлов в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов согласно сведениям первичных учетных документов и/или технической документации на данное оборудование. На основании этих актов соответствующее оборудование списывается с карточек складского учета и одновременно изъятые детали приходуются на карточки учета отходов по общей массе отходов и массе содержащихся в них драгоценных металлов в химически чистом виде согласно технической документации.
Организации, осуществляющие деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, классифицируют вторичное сырье по видам и определяют нормативы извлечения драгоценных металлов при переработке по этим видам.
24. При технологической зачистке или ремонте производственных помещений и оборудования в организации комиссия, состав которой определен Приказом руководителя организации, осуществляет сбор отходов драгоценных металлов и драгоценных камней. На основании результатов лабораторных анализов комиссия учитывает по отдельному акту содержание драгоценных металлов и по результатам взвешивания массу драгоценных камней в указанных отходах.
Серебросодержащие отходы от использованных кинофоторентгеноматериалов приходуются в карточках складского учета или книгах учета по общему объему, массе отходов и массе химически чистого серебра в них на основании лабораторных анализов или расчетных данных.
Отходы драгоценных металлов в гальванических цехах в виде забракованных деталей, проволоки и другой продукции с покрытиями из драгоценных металлов приходуются по общей массе отходов и массе драгоценных металлов в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов согласно данным о фактическом расходе их на покрытие этих деталей и продукции или по данным химического анализа. При этом отходы драгоценных металлов в сборочных цехах в виде забракованных деталей и другой продукции собственного производства с покрытиями из драгоценных металлов приходуются по среднему фактическому содержанию драгоценных металлов в этой продукции, определенному по данным о фактическом расходе их в гальванических цехах.
Отходы драгоценных металлов в сборочных цехах в виде продукции, приобретенной у сторонних организаций и забракованной в процессе производства, приходуются на основании сведений о содержании драгоценных металлов в первичных учетных документах и/или технической документации.
Отходы драгоценных камней (за исключением алмазов), непригодные к дальнейшему использованию (не соответствующие техническим условиям по размерно-весовым, качественным и цветовым характеристикам, непригодные в соответствии с установленными критериями для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов), могут быть реализованы, а при невозможности их реализации – списаны по акту. Списание осуществляется комиссией, состав которой определен Приказом руководителя организации.
25. Бухгалтерия организации-сдатчика лома и отходов драгоценных металлов сопоставляет данные о количестве драгоценных металлов в этом сырье с паспортными данными аффинажных организаций и при наличии расхождений выясняет их причины. По результатам сопоставления в соответствующие документы вносятся необходимые коррективы. Новые записи о поставленных на учет и отправленных драгоценных металлах производятся на основании паспортных данных аффинажных организаций.
26. Организации-изготовители продукции, оборудования, приборов, инструментов, содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни, отражают в документации, сопровождающей готовую продукцию, сведения о массе драгоценных металлов и драгоценных камней.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2021 г. N 270
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДРАГОЦЕННЫХ
КАМНЕЙ И ИЗДЕЛИЙ ИЗ НИХ НА ВСЕХ ЭТАПАХ ЭТОГО ОБОРОТА
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее — Правила).
Установить, что положения Правил не распространяются на Центральный банк Российской Федерации и кредитные организации.
Правила действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу настоящего постановления.
Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает мониторинг применения Правил и представляет не позднее 6 месяцев до истечения срока их действия в Правительство Российской Федерации предложения о продлении срока действия Правил.
1(1). Ввод в эксплуатацию государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее — ГИИС ДМДК) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации по подсистемам (компонентам, модулям) ГИИС ДМДК. Перечень подсистем (компонентов, модулей) ГИИС ДМДК и требования к ним определяются в технической документации, касающейся разработки и функционирования ГИИС ДМДК.
1(2). Для ввода в эксплуатацию ГИИС ДМДК (подсистем (компонентов, модулей) ГИИС ДМДК) Министерство финансов Российской Федерации формирует межведомственную комиссию по приемке результатов выполненных работ по созданию и развитию ГИИС ДМДК (далее — комиссия). В комиссию в обязательном порядке включаются представители Федеральной пробирной палаты, Федеральной налоговой службы, федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации». Комиссию возглавляет председатель, являющийся заместителем Министра финансов Российской Федерации. К работе комиссии по мере необходимости могут привлекаться заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, акционерное общество «Гознак», а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (в том числе субъекты добычи драгоценных камней) и состоящие на специальном учете.
2. Информацию в ГИИС ДМДК представляют следующие субъекты:
а) федеральные органы исполнительной власти:
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
Федеральное агентство по недропользованию;
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Федеральная служба по финансовому мониторингу;
Федеральная пробирная палата;
Федеральная налоговая служба;
Федеральная таможенная служба;
б) федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации»;
в) акционерное общество «Гознак»;
г) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (в том числе субъекты добычи драгоценных камней) и состоящие на специальном учете.
3. Информация, представляемая в ГИИС ДМДК субъектами, указанными в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящего постановления, должна отвечать следующим требованиям:
актуальность;
достаточность;
достоверность;
защищенность;
своевременность.
4. Перечень сведений (информации), представляемых в ГИИС ДМДК, перечень сведений (информации), получаемых из ГИИС ДМДК (в том числе сведения (информация), доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также порядок и сроки подключения к ГИИС ДМДК оформляются соглашением между субъектом, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящего постановления, Министерством финансов Российской Федерации и организацией, выполняющей функции оператора ГИИС ДМДК.
5. Установить, что с 1 марта 2021 г. на территории Российской Федерации осуществляется добровольная:
регистрация в ГИИС ДМДК подлежащих постановке на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, поставленных на специальный учет до 12 апреля 2020 г. в государственных инспекциях пробирного надзора федерального казенного учреждения «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации»;
перерегистрация в ГИИС ДМДК подлежащих постановке на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, поставленных на специальный учет с 13 апреля 2020 г. в территориальных органах Федеральной пробирной палаты;
регистрация именников в ГИИС ДМДК, в том числе именников на 2021 год, зарегистрированных в 2020 году юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство и (или) ремонт ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, в территориальных органах Федеральной пробирной палаты.
6. Установить, что с 1 апреля 2021 г. на территории Российской Федерации осуществляется добровольное:
внесение в ГИИС ДМДК сведений (информации) о ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней отечественного производства, а также о ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов, ввезенных в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и перемещенных на территорию Российской Федерации из государств — членов Евразийского экономического союза, представляемых на опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом;
внесение в ГИИС ДМДК сведений (информации) о получении заклейменных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней от Федеральной пробирной палаты;
нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней с внесением информации о них в ГИИС ДМДК;
внесение в ГИИС ДМДК сведений (информации) о реализации (отгрузке) аффинированных драгоценных металлов в виде стандартных и мерных слитков организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов;
нанесение двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, на документ о качестве (паспорт, сертификат), сопровождающий стандартный слиток, сертификат изготовителя, сопровождающий мерный слиток аффинированных драгоценных металлов, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
внесение в ГИИС ДМДК сведений (информации) о находящихся в обороте ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (за исключением ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, принятых на комиссию от граждан (физических лиц), реализуемых ломбардами невостребованных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, на которые обращено взыскание, драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях).
7. Установить, что с 1 августа 2021 г. на территории Российской Федерации:
организации, имеющие право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, вносят добровольно в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о поступлении сырья, содержащего драгоценные металлы, а также об отгрузке (реализации) аффинированных драгоценных металлов во всех видах, продукции, произведенной из аффинированных драгоценных металлов, отходов и полупродуктов, содержащих драгоценные металлы;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) ремонт ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о поступлении драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых для их изготовления, а также об отгрузке (реализации) готовой продукции;
вводится добровольное нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, принятые на комиссию от граждан (физических лиц), не являющихся индивидуальными предпринимателями, и невостребованные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, на которые ломбардами обращено взыскание, а также уникального идентификационного номера на их ярлыки с внесением в ГИИС ДМДК сведений об указанных изделиях.
8. Установить, что с 1 сентября 2021 г. на территории Российской Федерации:
операции по специальному учету (постановка, снятие, внесение изменений) производятся исключительно в ГИИС ДМДК;
операции по регистрации именников производятся исключительно в ГИИС ДМДК;
организации, имеющие право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о поступлении сырья, содержащего драгоценные металлы, а также об отгрузке (реализации) аффинированных драгоценных металлов во всех видах, продукции, произведенной из аффинированных драгоценных металлов, отходов и полупродуктов, содержащих драгоценные металлы;
субъекты добычи драгоценных камней добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о результатах сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней и об обороте драгоценных камней;
федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» и государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) об отпуске реализованных на внутреннем рынке драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие скупку ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней и лома таких изделий, добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о поступлении и реализации указанных ценностей;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обработку (переработку) лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения о поступлении сырья, содержащего драгоценные металлы, и реализации (отгрузке) продуктов переработки;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие на специальном учете и осуществляющие производство продукции и изделий технического назначения, оборудования, инструментов, содержащих драгоценные металлы, добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о поступлении сырья и реализации (отгрузке) готовой продукции;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обработку (огранку) драгоценных камней, добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о поступлении необработанных драгоценных камней и реализации (отгрузке) продукции;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие на специальном учете и осуществляющие производство алмазного инструмента, алмазных паст и порошков, добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о поступлении необработанных природных алмазов и реализации (отгрузке) готовой продукции.
9. Установить, что с 1 ноября 2021 г. на территории Российской Федерации:
юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие на специальном учете и использующие драгоценные металлы и драгоценные камни в производственных, научных и социально-культурных целях, за исключением организаций, осуществляющих хранение, изучение и экспонирование музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, и музейных коллекций, состоящих из таких предметов, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также организаций, осуществляющих операции с ценностями Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о получении драгоценных металлов и драгоценных камней и их расходовании;
юридические лица, осуществляющие добычу и попутное извлечение драгоценных металлов, а также производство драгоценных металлов, добровольно вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) о количестве добытых (произведенных) драгоценных металлов, о количестве драгоценных металлов, отгруженных в продуктах переработки.
10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели до 15 января 2022 г. вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий по данным бухгалтерского учета на 1 января 2022 г.
Юридические лица (за исключением организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, Центрального банка Российской Федерации и кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, до 1 сентября 2022 г. вносят в ГИИС ДМДК уточненные сведения (информацию) об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий по данным инвентаризации, проведенной по состоянию на 1 января 2022 г., в том числе с учетом реализации драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий в период с 1 января по 31 августа 2022 г.
Организации, имеющие право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, до 1 сентября 2022 г. вносят в ГИИС ДМДК уточненные сведения (информацию) об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, по данным инвентаризации, проведенной по состоянию на 1 января 2022 г., в том числе с учетом реализации драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий в период с 1 января по 31 августа 2022 г.
Ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленные в качестве остатков, должны до 1 сентября 2022 г. иметь присвоенный каждому такому изделию уникальный идентификационный номер, цифровую фотографию индивидуального ювелирного изделия (в случае ее добровольного представления в ГИИС ДМДК), содержащиеся в ГИИС ДМДК, а также прикрепленный к изделию ярлык, оформленный в соответствии с Правилами.
Сведения (информация) об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий из них вносятся в ГИИС ДМДК по формам, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации.
Сведения (информация) об остатках драгоценных металлов и драгоценных камней, относящиеся к перечню сведений, отнесенных к государственной тайне в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», в ГИИС ДМДК не представляются.
11. Установить, что с 1 марта 2022 г. на территории Российской Федерации:
оборот драгоценных металлов, драгоценных камней осуществляется только при наличии средств идентификации, нанесенных в соответствии с Правилами, за исключением ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленных в качестве остатков, должны иметь присвоенный каждому такому изделию уникальный идентификационный номер, цифровую фотографию индивидуального ювелирного изделия (в случае ее добровольного представления в ГИИС ДМДК), содержащиеся в ГИИС ДМДК, а также прикрепленный к изделию ярлык, оформленный в соответствии с Правилами;
ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, ввезенные на территорию Российской Федерации из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, должны иметь присвоенный каждому такому изделию уникальный идентификационный номер, который наносится на прикрепленный к изделию ярлык, оформленный в соответствии с Правилами, после клеймения в Федеральной пробирной палате, а также цифровую фотографию индивидуального ювелирного изделия (в случае ее добровольного представления в ГИИС ДМДК).
12. Установить, что:
с 1 марта 2023 г. на территории Российской Федерации на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленных в качестве остатков, должны быть нанесены двухмерные штриховые коды непосредственно на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней согласно Правилам, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации;
с 1 марта 2024 г. на территории Российской Федерации на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленные в качестве остатков, должны быть нанесены двухмерные штриховые коды непосредственно на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней согласно Правилам, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации, а также осуществляется маркировка ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, ввезенных на территорию Российской Федерации из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, в порядке, установленном Правилами.
13. Установить, что:
до 31 декабря 2021 г. включительно формирование и учет документов государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, осуществляются в информационной системе формирования и обработки документов государственного контроля драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров (содержащих драгоценные металлы) при их ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе за его пределы в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
с 1 января 2022 г. формирование и учет документов государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, осуществляются в ГИИС ДМДК на основании сведений (информации) и документов, представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в ГИИС ДМДК, за исключением случаев, если такие сведения (информация) содержат государственную тайну либо в случае возникновения технических сбоев в работе ГИИС ДМДК и принятия в связи с этим Федеральной пробирной палатой, федеральным казенным учреждением «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» решения о представлении необходимых документов на бумажном носителе.
14. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, не подлежащие постановке на специальный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, при совершении сделок купли-продажи драгоценных металлов и (или) драгоценных камней с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, состоящими на специальном учете, не представляют сведения (информацию) об указанных сделках в ГИИС ДМДК.
15. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу с 1 января 2022 г., подпункта «а» пункта 1, пункта 3, подпунктов «а» — «д», «и» пункта 5 и пункта 7 указанных изменений, вступающих в силу с 1 сентября 2021 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подключения к государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее — ГИИС ДМДК), требования к средствам идентификации, способам их формирования и нанесения, составу информации, срокам и способам ее представления в ГИИС ДМДК и ее получения из ГИИС ДМДК, а также к программно-аппаратным средствам лиц, подключаемых к ГИИС ДМДК.
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
«оператор» — Министерство финансов Российской Федерации либо юридическое лицо, привлеченное Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления функций оператора ГИИС ДМДК;
«ювелирные изделия» — изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов и имеющие пробы не ниже минимальных проб, установленных Правительством Российской Федерации, в том числе изготовленные с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, за исключением монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
«продукция» — драгоценные металлы в самородном и аффинированном виде, а также минеральное сырье и продукты его переработки, сплавы, полуфабрикаты, промышленные продукты, продукция, изготовленная из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней; продукция производственно-технического, научного, медицинского назначения, комплектующие детали, приборы, инструменты, оборудование, материалы, химические соединения, лом и отходы производства и потребления, содержащие драгоценные металлы, монеты; драгоценные камни в сыром (естественном) и обработанном виде, их полуфабрикаты, уникальные янтарные образования, приравненные к драгоценным камням в установленном законодательством Российской Федерации порядке, драгоценные камни, входящие в состав комплектующих деталей, а также приборы, инструменты, оборудование, продукция производственно-технического назначения, содержащая драгоценные камни, отходы драгоценных камней, рекуперированные драгоценные камни;
«оборот продукции, ювелирных изделий» — переход права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни, прием в залог по договорам залога с передачей предмета залога залогодержателю (за исключением случаев, если таким залогодержателем или залогодателем является Центральный банк Российской Федерации, кредитная организация), изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при добыче, производстве драгоценных металлов, добыче драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), последующей обработке (переработке) и использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, а также хранение драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением случаев хранения ценностей в Центральном банке Российской Федерации, кредитной организации), ввоз в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывоз из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, перемещение на территорию Российской Федерации из государств — членов Евразийского экономического союза и с территории Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, а также случаи приема стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов для зачисления драгоценных металлов на банковские счета (вклады) в драгоценных металлах, на ранее открытые обезличенные металлические счета физических и юридических лиц, случаи выдачи стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов со списанием драгоценных металлов с банковских счетов (вкладов) в драгоценных металлах, с ранее открытых обезличенных металлических счетов физических и юридических лиц.
Не считается оборотом продукции, ювелирных изделий изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах без передачи драгоценных металлов и (или) драгоценных камней третьим лицам, а также перевозка драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них без привлечения третьих лиц;
«участник оборота продукции, ювелирных изделий» — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие оборот продукции, ювелирных изделий и состоящие на специальном учете;
«уполномоченное лицо участника оборота продукции, ювелирных изделий» — пользователь, уполномоченный руководителем участника оборота продукции, ювелирных изделий на внесение сведений в ГИИС ДМДК и на подписание документов от имени участника оборота продукции, ювелирных изделий;
«участники ГИИС ДМДК» — федеральные органы исполнительной власти, федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (далее — Гохран России), акционерное общество «Гознак», а также участники оборота продукции, ювелирных изделий, зарегистрированные в ГИИС ДМДК;
«уполномоченное лицо участника ГИИС ДМДК» — пользователь, уполномоченный руководителем участника ГИИС ДМДК на внесение сведений в ГИИС ДМДК и на подписание документов от имени участника ГИИС ДМДК;
«средства идентификации»:
«уникальный идентификационный номер» — уникальная последовательность цифр, формируемая ГИИС ДМДК для индивидуального учета ювелирных изделий, стандартных и мерных слитков в ГИИС ДМДК, а также для формирования двухмерного штрихового кода;
«идентификационный номер партии» — уникальная последовательность цифр, формируемая ГИИС ДМДК для обеспечения прослеживаемости оборота продукции в ГИИС ДМДК. Посредством идентификационного номера партии обеспечивается идентификация продукции с целью контроля за ее оборотом;
«двухмерный штриховой код» — уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, содержащая сведения об уникальном идентификационном номере ювелирного изделия, стандартного или мерного слитка аффинированного драгоценного металла. Посредством считывания двухмерного штрихового кода обеспечивается идентификация ювелирного изделия, стандартного или мерного слитка аффинированного драгоценного металла с целью получения информации о них;
«материальный носитель» — относящиеся к ювелирным изделиям бирка, ярлык, на которые наносятся двухмерный штриховой код и уникальный идентификационный номер, а также адрес сайта Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), на котором осуществляется проверка уникального идентификационного номера, этикетка, бирка, ярлык, упаковка, а также документы, сопровождающие продукцию, содержащие идентификационный номер партии; паспорт (сертификат) качества стандартного и мерного слитка аффинированного драгоценного металла, содержащий двухмерный штриховой код, уникальный идентификационный номер и номер такого слитка;
«ввод продукции, ювелирных изделий в оборот» — ввод продукции, ювелирных изделий в оборот через ГИИС ДМДК, включающий в себя:
первичную возмездную или безвозмездную передачу продукции, ювелирных изделий новому владельцу либо иному лицу при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производстве (изготовлении), использовании и обращении продукции, ювелирных изделий на территории Российской Федерации;
выпуск товаров для внутреннего потребления при ввозе продукции, ювелирных изделий в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз;
перемещение продукции, ювелирных изделий на территорию Российской Федерации из государств — членов Евразийского экономического союза;
отпуск продукции, ювелирных изделий для реализации на внутреннем рынке из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;
приобретение стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов у кредитных организаций;
«вывод продукции, ювелирных изделий из оборота» — вывод продукции, ювелирных изделий из оборота через ГИИС ДМДК, включающий в себя:
реализацию (продажу) или иную передачу гражданину (физическому лицу) для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности, в том числе за пределы Российской Федерации, безвозмездную передачу, уступку прав, возврат гражданам (физическим лицам) нереализованных ювелирных изделий, полученных ранее юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в рамках договоров комиссии или займа под залог;
вывоз продукции, ювелирных изделий из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз;
перемещение продукции, ювелирных изделий с территории Российской Федерации в государства — члены Евразийского экономического союза;
изъятие (конфискацию), переработку (утилизацию) продукции, ювелирных изделий, обращенных в собственность государства, безвозвратную утрату, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота продукции, ювелирных изделий;
реализацию продукции, ювелирных изделий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим постановке на специальный учет;
реализацию продукции, ювелирных изделий для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;
реализацию стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов кредитным организациям;
реализацию предметов религиозного назначения, указанных в перечне предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых и реализуемых религиозными организациями (объединениями), организациями, находящимися в собственности религиозных организаций (объединений), и хозяйственными обществами, уставной (складочный) капитал которых состоит полностью из вклада религиозных организаций (объединений), в рамках религиозной деятельности, реализация (передача для собственных нужд) которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. N 251 «Об утверждении перечня предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых и реализуемых религиозными организациями (объединениями), организациями, находящимися в собственности религиозных организаций (объединений), и хозяйственными обществами, уставной (складочный) капитал которых состоит полностью из вклада религиозных организаций (объединений), в рамках религиозной деятельности, реализация (передача для собственных нужд) которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость», и изготовленных из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, религиозным организациям, состоящим на специальном учете, для использования в целях совместного исповедания и распространения веры;
«маркировка ювелирных изделий» — нанесение в соответствии с настоящими Правилами двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирное изделие и (или) на материальный носитель ювелирного изделия, ввозимого в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз. Маркировка ювелирных и других изделий из серебра не осуществляется, за исключением изделий, предъявляемых на маркировку в добровольном порядке;
«маркированные ювелирные изделия» — ювелирные изделия, на которые непосредственно нанесены двухмерные штриховые коды с соблюдением требований настоящих Правил, или ввозимые в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, ювелирные изделия, на материальный носитель которых нанесены двухмерный штриховой код и уникальный идентификационный номер с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых содержатся в ГИИС ДМДК;
«идентификация продукции» — нанесение в соответствии с настоящими Правилами идентификационного номера партии на упаковку, этикетку, бирку, ярлык, а также на документы, сопровождающие продукцию, либо уникального идентификационного номера и двухмерного штрихового кода на сертификаты (паспорта) слитков аффинированных драгоценных металлов;
«идентифицированная продукция» — продукция, на этикетку, бирку, ярлык, упаковку которой, а также на документы, ее сопровождающие, нанесен идентификационный номер партии либо на сертификаты (паспорта) слитков аффинированных драгоценных металлов нанесены уникальный идентификационный номер и двухмерный штриховой код с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой содержатся в ГИИС ДМДК;
«личный кабинет» — информационный сервис, размещенный в сети «Интернет» на сайте оператора, предоставляемый оператором участникам ГИИС ДМДК в соответствии с настоящими Правилами.
3. Ювелирные изделия до их ввода в оборот подлежат обязательной маркировке.
Продукция до ее ввода в оборот подлежит обязательной идентификации.
Сведения обо всех фактах оборота продукции, ювелирных изделий с момента их ввода в оборот до момента их вывода из оборота содержатся в ГИИС ДМДК.
4. Действие настоящих Правил не распространяется на:
а) хранение, изучение и публичное представление музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, и музейных коллекций, состоящих из них, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
б) драгоценные металлы, драгоценные камни, изделия из них, находящиеся в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондах драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;
в) продукцию, ювелирные изделия, ввозимые в Российскую Федерацию организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов и их последующий вывоз;
г) продукцию, ювелирные изделия, находящиеся на временном хранении либо помещенные под таможенную процедуру таможенного склада;
д) продукцию, ювелирные изделия, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
е) продукцию, ювелирные изделия, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;
ж) продукцию, ювелирные изделия, обращенные в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (конфискованные, бесхозяйные и изъятые); продукцию, ювелирные изделия, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства; клады;
з) ювелирные изделия, стандартные и мерные слитки аффинированных драгоценных металлов, ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами и предназначенные для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
и) ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение, сусальное золото, сусальное серебро, лабораторную посуду и иные изделия, изготавливаемые из драгоценных металлов или драгоценных камней и предназначенные для научных, производственных и медицинских целей;
к) монеты из драгоценных металлов, произведенные по заказу Государственного банка СССР и Центрального банка Российской Федерации для целей выпуска в обращение, а также монеты из драгоценных металлов, выпущенные в обращение в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации или иностранного государства (группы иностранных государств);
л) государственные награды, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
м) пробы, в том числе образцы горных пород и минерального сырья, передаваемые субъектами добычи драгоценных металлов в организации для исследований (в том числе исследований химического и минерального составов, физико-механических и физико-химических свойств минерального сырья), а также для отработки технологических параметров и показателей извлечения драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений, и остатки проб, возвращаемые организациями субъектам добычи после проведения исследований.
5. Участники оборота продукции, ювелирных изделий, осуществляющие ввод продукции, ювелирных изделий в оборот, могут:
а) использовать программное обеспечение, входящее в состав ГИИС ДМДК;
б) разрабатывать, использовать собственное программное обеспечение для осуществления загрузки данных об обороте продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК в автоматическом режиме в установленном оператором формате.
6. Участники оборота продукции, ювелирных изделий должны иметь:
а) устройство (устройства), позволяющее вносить данные об обороте продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК и обладающее возможностью формирования и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с ГИИС ДМДК;
б) сертификат ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи;
в) оборудование, обеспечивающее нанесение средств идентификации на материальный носитель, а также их считывание (если маркировка средствами идентификации ювелирных изделий или нанесение средств идентификации в отношении стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов осуществляется участником оборота продукции, ювелирных изделий или нанесение средств идентификации в отношении стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов самостоятельно).
7. Регистрация заявителя в ГИИС ДМДК осуществляется оператором.
Предоставление заявителю ГИИС ДМДК доступа к личному кабинету осуществляется оператором.
8. Заявка о регистрации в ГИИС ДМДК (далее — заявка) в форме электронного документа направляется путем заполнения специальной формы, размещенной на официальном сайте оператора в сети «Интернет», или с помощью программных средств ГИИС ДМДК и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Структура сведений, вносимых в заявку, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Федеральной пробирной палатой.
9. Срок обработки и проверки заявки не превышает 3 рабочих дней со дня ее подачи.
Результат обработки и проверки заявки подписывается в ГИИС ДМДК усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора ГИИС ДМДК.
По результатам рассмотрения заявки оператор направляет заявителю уведомление о принятом решении по электронной почте.
10. Заявителю может быть отказано в регистрации в ГИИС ДМДК в следующих случаях:
а) заявка не подписана или подписана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание от имени заявителя;
б) идентификационный номер налогоплательщика, указанный при получении усиленной квалифицированной электронной подписи, не соответствует идентификационному номеру налогоплательщика в заявке;
в) основной государственный регистрационный номер, указанный в заявке, фамилия, имя или отчество (при наличии) лица, подписавшего заявку, не соответствуют сведениям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
г) заявитель уже зарегистрирован в ГИИС ДМДК.
11. В случае отрицательного результата проверки заявки по причине выявления одного или нескольких оснований, указанных в пункте 10 настоящих Правил, оператор направляет по адресу электронной почты, указанному в заявке, уведомление об отказе в регистрации в ГИИС ДМДК, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора, с указанием причин отказа.
12. В случае положительного результата проверки заявки оператор осуществляет регистрацию заявителя в ГИИС ДМДК, предоставляет ему возможность доступа в личный кабинет и направляет на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявке, уведомление о регистрации, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора.
13. Участник ГИИС ДМДК или уполномоченное лицо участника ГИИС ДМДК аутентифицируется в личном кабинете с использованием ключа усиленной квалифицированной электронной подписи этого участника.
14. В случае изменения сведений (информации), указанных участником ГИИС ДМДК при регистрации в ГИИС ДМДК, участник ГИИС ДМДК в течение 3 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений (информации) направляет оператору запрос об изменении сведений (информации) с использованием личного кабинета.
Структура сведений, вносимых в указанный запрос, порядок его формирования и получения подтверждения о его принятии определяются Федеральной пробирной палатой.
15. Оператор в срок не более 5 рабочих дней со дня представления участником ГИИС ДМДК запроса об изменении информации осуществляет проверку изменяемых сведений и направляет участнику ГИИС ДМДК уведомление об изменении сведений или уведомление о невозможности изменения таких сведений с указанием причин отказа путем его размещения в личном кабинете участника ГИИС ДМДК.
Форма уведомления определяется Федеральной пробирной палатой.
16. Руководитель участника ГИИС ДМДК, зарегистрированный в ГИИС ДМДК, вправе самостоятельно регистрировать пользователей, уполномоченных на внесение в ГИИС ДМДК сведений о фактах оборота продукции, ювелирных изделий, а также прекращать действие полномочий таких пользователей. Сведения (информация) об операциях, внесенные в ГИИС ДМДК такими пользователями, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника ГИИС ДМДК или уполномоченного лица участника ГИИС ДМДК.
17. Оператор организует и обеспечивает ведение реестра участников ГИИС ДМДК.
18. Постановку на специальный учет в ГИИС ДМДК участника оборота продукции, ювелирных изделий осуществляет Федеральная пробирная палата в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1052 «О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями».
При снятии участника оборота продукции, ювелирных изделий со специального учета доступ к операциям в ГИИС ДМДК для всех пользователей такого участника блокируется, кроме возможности направления заявки о постановке на специальный учет.
19. Регистрацию именников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) ремонт ювелирных изделий (далее — производители), осуществляет Федеральная пробирная палата в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 1127 «Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков».
Федеральная пробирная палата ведет в ГИИС ДМДК реестр именников производителей.
20. Для ввода продукции, ювелирных изделий в оборот участник оборота продукции, ювелирных изделий осуществляет их регистрацию в ГИИС ДМДК. Для регистрации продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК участник оборота продукции, ювелирных изделий посредством личного кабинета представляет следующие сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:
а) артикул (при наличии);
б) наименование продукции, ювелирного изделия;
в) количество (если возможно указать);
г) страна происхождения в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;
д) название изготовителя (импортера) и адрес предприятия-изготовителя (импортера) (при наличии);
е) сведения о драгоценных металлах (при их наличии):
вид (наименование) драгоценного металла, проба или процентное содержание, масса химически чистых драгоценных металлов и (или) общая (лигатурная) масса;
номер и дата акта государственного контроля драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (при наличии);
сведения о документе о качестве (паспорте, сертификате), сопровождающем стандартный слиток, сертификате изготовителя, сопровождающем мерный слиток аффинированных драгоценных металлов (дата, номер, кем выдан);
изготовитель (производитель), номер стандартного или мерного слитка аффинированного драгоценного металла, а также год его выпуска;
ж) сведения о драгоценных камнях (при их наличии):
классификационные характеристики драгоценных камней, масса в каратах или в граммах (для необработанных драгоценных камней, кроме алмазов), начальная, учетная, прейскурантная, лимитная и контрактная стоимости;
сведения о сертификате вывоза на драгоценные камни (дата, номер сертификата, кем выдан) в случае, когда наличие сертификата предусмотрено законодательством Российской Федерации;
сведения о сертификате Кимберлийского процесса при ввозе в Российскую Федерацию необработанных природных алмазов (номер сертификата, дата его выдачи, срок его действия; страна вывоза, страна добычи, масса в каратах, стоимость в долларах США, код ТН ВЭД ЕАЭС);
номер и дата акта государственного контроля драгоценных камней (при наличии);
з) масса продукции (за исключением стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов), ювелирного изделия;
и) проба ювелирного изделия и проба входящих в него составных частей;
к) дата производства ювелирного изделия (за исключением данных, представляемых ломбардами, скупками, комиссионными и импортерами в части ввезенных ювелирных изделий, ювелирных изделий, заявленных как остатки). При отпуске ювелирных изделий для реализации на внутреннем рынке из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации дата производства ювелирного изделия указывается при ее наличии;
л) цифровые фотографии ювелирного изделия (при этом цвет вставок недрагоценных камней может отличаться от описания, внесенного в ГИИС ДМДК) в добровольном порядке;
м) сведения об объектах учета продукции, которые были израсходованы при производстве (изготовлении) продукции, ювелирных изделий, за исключением случаев повторного ввода в оборот ювелирных изделий (через скупки, комиссионные магазины, ломбарды), продукции (через обработку (переработку) лома и отходов), представляемые исключительно производителем продукции, ювелирных изделий в соответствии с подпунктами «е» и «ж» настоящего пункта.
Указанные в настоящем подпункте сведения не представляются субъектами добычи драгоценных металлов при регистрации продукции (продуктов переработки минерального сырья), если при получении такой продукции не использовались объекты учета, полученные (приобретенные) у третьих лиц.
21. Для дальнейшего оборота продукции, ювелирных изделий, ранее выведенных из оборота, заинтересованный участник оборота продукции, ювелирных изделий выполняет повторный ввод этой продукции, ювелирных изделий в оборот.
22. Для повторного ввода продукции, ювелирных изделий в оборот участник оборота продукции, ювелирных изделий направляет оператору уведомление о восстановлении в обороте продукции, ювелирных изделий, которое помимо сведений, указанных в пункте 20 настоящих Правил, должно содержать следующие сведения:
а) реквизиты документа, на основании которого осуществляется повторный ввод продукции, ювелирных изделий в оборот;
б) причина повторного ввода продукции, ювелирных изделий в оборот:
ввод в оборот ювелирных изделий, ранее выведенных из оборота путем розничной реализации;
ввод в оборот конфискованных продукции, ювелирных изделий;
ввод в оборот продукции, ювелирных изделий при обнаружении излишков;
реализация на внутреннем рынке продукции, ювелирных изделий из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации.
23. Уведомление направляется оператору в срок не более 3 рабочих дней со дня приобретения участником оборота продукции, ювелирных изделий либо возникновения оснований для повторного ввода продукции, ювелирных изделий в оборот.
24. Комиссионер, ломбард, скупка должны обеспечить маркировку в соответствии с настоящими Правилами ювелирных изделий, принятых от граждан (физических лиц), предназначенных для реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации, до предложения этих изделий для продажи.
25. Участники оборота ювелирных изделий должны обеспечить маркировку ранее маркированного ювелирного изделия (повторную маркировку) в случае утраты или повреждения средств идентификации ювелирного изделия, исключающего возможность их считывания.
26. В целях формирования средств идентификации продукции, ювелирных изделий ГИИС ДМДК формирует уникальные идентификационные номера и идентификационный номер партии.
Оператор передает уникальные идентификационные номера:
Федеральной пробирной палате на основании ее заявки для маркировки ювелирных изделий (с преобразованием уникальных идентификационных номеров в двухмерные штриховые коды) одновременно с их клеймением;
участникам оборота продукции, ювелирных изделий (за исключением организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов) на основании их заявок посредством электронного обмена в случае ввода в оборот стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов, заявленных в качестве остатков, а также в случае их ввоза в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и перемещения на территорию Российской Федерации из государств — членов Евразийского экономического союза для их идентификации в ГИИС ДМДК без нанесения уникальных идентификационных номеров и двухмерных штриховых кодов на документы о качестве (паспорта, сертификаты);
организациям, имеющим право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, на основании их заявок посредством электронного обмена в случае ввода в оборот стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов для их идентификации в ГИИС ДМДК, а также нанесения уникальных идентификационных номеров и двухмерных штриховых кодов на документы о качестве (паспорта, сертификаты);
производителям серебряных и других изделий на основании их заявок посредством электронного обмена для нанесения на бирки, ярлыки этих изделий;
импортерам ювелирных изделий на основании их заявок посредством электронного обмена для нанесения на бирки, ярлыки этих изделий;
участникам оборота ювелирных изделий до 28 февраля 2023 г. для нанесения на материальный носитель в виде дополнительной бирки или ярлыка. Уникальные идентификационные номера на немаркированные ювелирные изделия передаются участником оборота ювелирных изделий Федеральной пробирной палате для их маркировки.
Структура сведений, вносимых в заявку на получение уникального идентификационного номера, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Федеральной пробирной палатой.
Идентификационный номер партии автоматически присваивается продукции в момент регистрации в ГИИС ДМДК участником оборота продукции, ювелирных изделий факта ее оборота либо передается оператором ГИИС ДМДК по запросу участников оборота продукции, ювелирных изделий.
27. Уникальный идентификационный номер и идентификационный номер партии состоят из 16 цифр и формируются автоматически программными средствами ГИИС ДМДК. ГИИС ДМДК не допускает повторного формирования (генерации) уникального идентификационного номера, идентификационного номера партии.
Порядок формирования идентификационного номера партии аналогичен порядку формирования уникального идентификационного номера.
28. Уникальный идентификационный номер и соответствующий ему двухмерный штриховой код наносятся на материальный носитель в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix». Средство идентификации в виде двухмерного штрихового кода наносится непосредственно на ювелирное изделие в соответствии с ГОСТ Р 57302-2016 «Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Прямое маркирование изделий. Требования к качеству символов Data Matrix, полученных интрузивным маркированием».
Нанесение двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера в сочетании с номером слитка на материальные носители, сопровождающие стандартные и мерные слитки аффинированных драгоценных металлов (паспорта, сертификаты), осуществляется аффинажной организацией. Нанесение двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера на поверхности стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов не допускается.
Нанесение двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера на материальные носители, сопровождающие ювелирные изделия, осуществляется участником оборота указанных изделий.
Нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные изделия одновременно с клеймением таких изделий осуществляется Федеральной пробирной палатой.
В случае если в составе сопровождающих стандартные или мерные слитки аффинированных драгоценных металлов документов о качестве имеются паспорт и сертификат, двухмерный штриховой код и уникальный идентификационный номер наносятся только на сертификат.
Нанесение идентификационного номера партии на материальный носитель, сопровождающий продукцию, осуществляется участником оборота продукции.
29. Оператор в течение 4 часов с момента регистрации заявки в ГИИС ДМДК посредством ГИИС ДМДК формирует (генерирует) указанное в заявке количество уникальных идентификационных номеров.
30. Датой получения уникального идентификационного номера считается дата направления оператором участнику оборота продукции, ювелирных изделий, Федеральной пробирной палате подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уведомления о возможности преобразования в двухмерный штриховой код уникального идентификационного номера, заказанного в соответствии с заявкой на получение уникального идентификационного номера. Указанное уведомление оператор направляет путем его размещения в личном кабинете участника оборота продукции, ювелирных изделий с указанием даты его размещения.
Форма уведомления определяется Федеральной пробирной палатой.
31. Участник оборота ювелирных изделий не позднее 30 календарных дней со дня получения уникальных идентификационных номеров обеспечивает их преобразование в двухмерные штриховые коды посредством их нанесения на материальные носители или представления в Федеральную пробирную палату для их маркировки, за исключением уникальных идентификационных номеров, полученных на заявленные остатки ювелирных изделий. Срок преобразования уникального идентификационного номера в двухмерный штриховой код по остаткам ювелирных изделий составляет 90 дней.
Участник оборота продукции (за исключением организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов) не позднее 10-го календарного дня со дня получения уникальных идентификационных номеров соотносит их с конкретными стандартными или мерными слитками аффинированных драгоценных металлов в ГИИС ДМДК без нанесения уникальных идентификационных номеров и двухмерных штриховых кодов на документы о качестве (паспорта, сертификаты).
Уникальные идентификационные номера, не преобразованные (не соотнесенные с конкретными стандартными или мерными слитками аффинированных драгоценных металлов в ГИИС ДМДК) в указанные сроки, аннулируются в автоматическом режиме.
В ГИИС ДМДК осуществляется регистрация сведений о преобразовании (нанесении) уникальных идентификационных номеров в двухмерные штриховые коды участником оборота ювелирных изделий, Федеральной пробирной палатой, в результате которой ГИИС ДМДК формирует отчет о нанесении средств идентификации, содержащий информацию о дате и времени указанного нанесения.
Сведения о преобразовании (нанесении) уникального идентификационного номера могут быть зарегистрированы участником оборота ювелирных изделий через личный кабинет или автоматизировано с использованием единого формата обмена данными, утверждаемого оператором.
32. В регистрации в ГИИС ДМДК сведений о преобразовании (нанесении) средств идентификации отказывается, если:
средства идентификации, указанные в уведомлении о нанесении средств идентификации, отсутствуют в реестре средств идентификации ГИИС ДМДК;
уведомление о нанесении средств идентификации представлено по истечении 30 рабочих дней (для остатков ювелирных изделий — по истечении 90 дней) со дня генерации уникального идентификационного номера.
Участник оборота продукции, ювелирных изделий может запросить новые уникальные идентификационные номера согласно настоящим Правилам.
33. В случае вывоза продукции, ювелирных изделий из Российской Федерации нанесение средств идентификации осуществляется до представления продукции, ювелирных изделий для прохождения государственного контроля при вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, осуществляемого Федеральной пробирной палатой и Гохраном России, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза, с учетом особенностей, определяемых Президентом Российской Федерации.
В случае ввоза ювелирных изделий, подлежащих маркировке в соответствии с настоящими Правилами, в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз:
нанесение уникального идентификационного номера на бирку или ярлык ювелирного изделия осуществляется до предъявления указанных ювелирных изделий для прохождения процедуры государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз;
предъявление ювелирных изделий, за исключением ювелирных изделий из серебра, для клеймения и маркировки путем нанесения средств идентификации непосредственно на них осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем выпуска товаров для внутреннего потребления, в подразделение Федеральной пробирной палаты, расположенное в месте нахождения специализированных таможенных постов, наделенных компетенцией по совершенствованию таможенных операций в отношении продукции, ювелирных изделий.
В случае ввоза в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, продукции, указанной в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, предусмотренного приложением N 2 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее — перечень товаров), нанесение средств идентификации на материальный носитель, сопровождающий продукцию, осуществляется до предъявления указанной продукции для прохождения процедуры государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз.
В случае ввоза в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, продукции, указанной в таблице 2 раздела 2.10 перечня товаров, нанесение средств идентификации на материальный носитель, сопровождающий продукцию, осуществляется участником оборота продукции до помещения продукции под таможенные процедуры, предусматривающие ввоз товаров на территорию Российской Федерации.
В случае перемещения продукции, ювелирных изделий на территорию Российской Федерации с территорий государств — членов Евразийского экономического союза, нанесение средств идентификации осуществляется в течение 5 дней после перемещения продукции, ювелирных изделий на территорию Российской Федерации.
В случае перемещения продукции, ювелирных изделий с территории Российской Федерации на территории государств — членов Евразийского экономического союза нанесение средств идентификации осуществляется до убытия продукции, ювелирных изделий с территории Российской Федерации.
В случае вывоза необработанных природных алмазов с территории Российской Федерации на территории государств — членов Евразийского экономического союза нанесение средств идентификации осуществляется до проведения проверки соответствия представленной для вывоза партии необработанных природных алмазов документам и сведениям, представленным участником оборота продукции для получения сертификата Кимберлийского процесса.
Действие настоящего пункта в части ввоза продукции, ювелирных изделий в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, распространяется на продукцию, ювелирные изделия, коды ТН ВЭД ЕАЭС которых определены в разделах 2.9 и 2.10 перечня товаров.
34. Двухмерный штриховой код, уникальный идентификационный номер и адрес сайта в сети «Интернет» для получения информации о конкретном ювелирном изделии посредством уникального идентификационного номера наносятся на материальный носитель в виде дополнительной бирки или ярлыка, прикрепляемой непосредственно к ювелирному изделию с ценником и биркой или ярлыком, оформленными в соответствии с ОСТ 117-3-002-95.
В случае если двухмерный штриховой код, уникальный идентификационный номер и адрес сайта в сети «Интернет» для получения информации о конкретном ювелирном изделии посредством уникального идентификационного номера наносятся на ценник, прикрепленный непосредственно к такому изделию, дополнительная бирка или ярлык не требуются.
35. В случае формирования партии ювелирных изделий средство идентификации наносится на упаковку, этикетку партии ювелирных изделий, а также на упаковку ювелирных изделий, входящих в состав этой партии изделий, или на бирку, ярлык и непосредственно на ювелирные изделия.
36. Участники оборота продукции, ювелирных изделий направляют информацию по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК не позднее 5-го календарного дня со дня его возникновения.
Внесение изменений (уточненных сведений) по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий возможно до момента подтверждения сделки второй стороной.
После подтверждения сделки второй стороной уточненные сведения по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий вносятся в ГИИС ДМДК отдельным корректирующим документом с указанием документа, на основании которого проводится корректировка.
37. Информация по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий представляется в ГИИС ДМДК участниками оборота в электронном виде путем использования личного кабинета и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
38. Информация по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий, представляемая в ГИИС ДМДК, помимо сведений, указанных в пункте 20 настоящих Правил, должна включать:
наименование, дату, номер документа, подтверждающего факт (случай) оборота продукции, ювелирных изделий (договор, счет-фактура, накладная, универсальный передаточный документ и т.д.);
количество продукции, ювелирных изделий;
единицу измерения (код);
код ТН ВЭД ЕАЭС в случае ввоза продукции, ювелирных изделий на территорию Российской Федерации и (или) их вывоза с территории Российской Федерации;
стоимость продукции, ювелирных изделий, имущественных прав с учетом налога на добавленную стоимость;
ставку налога на добавленную стоимость либо отметку «без НДС»;
сумму налога на добавленную стоимость.
Формат представляемой в ГИИС ДМДК информации, структура сведений, порядок формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Министерством финансов Российской Федерации.
Не подлежат передаче в ГИИС ДМДК сведения, составляющие государственную тайну.
39. Розничная продажа ювелирных изделий и продукции, изготовленной из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки со вставками из драгоценных камней, осуществляется участниками оборота продукции, ювелирных изделий с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
При указанной розничной продаже ювелирных изделий участники оборота продукции, ювелирных изделий регистрируют информацию о реализации ювелирных изделий путем сканирования нанесенного на ювелирное изделие средства идентификации (двухмерного штрихового кода) либо путем считывания средства идентификации с бирки, ярлыка ювелирного изделия. Данная информация передается в ГИИС ДМДК не позднее 3 календарных дней со дня розничной реализации ювелирного изделия.
40. При выводе продукции, ювелирных изделий из оборота по основаниям, не являющимся реализацией по договору розничной купли-продажи, участник оборота продукции, ювелирных изделий дополнительно указывает основание вывода продукции, ювелирных изделий из оборота, предусмотренное пунктом 2 настоящих Правил.
41. Представление информации участниками оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК осуществляется с использованием установленных протоколов передачи данных и разработанных оператором интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами, формат которых определяется оператором и размещается на официальном сайте оператора в сети «Интернет».
42. Электронные документы, направляемые участниками оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением случаев передачи сведений о розничной продаже ювелирных изделий, передаваемых участниками оборота продукции, ювелирных изделий в электронной форме, содержащих в том числе сведения о продаже каждой единицы ювелирного изделия (дата и время продажи, заводской номер фискального накопителя контрольно-кассовой техники и порядковый номер фискального документа контрольно-кассовой техники, с помощью которой осуществлялся расчет при продаже изделия).
43. Все документы и сведения, направляемые участниками оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК, подлежат отражению в ГИИС ДМДК.
44. Оператор отказывает в принятии документов (заявок, уведомлений) или внесении в ГИИС ДМДК сведений, представляемых участниками оборота продукции, ювелирных изделий, при наличии одного из следующих оснований:
а) представленные документы подготовлены с нарушением установленного формата, содержат некорректные сведения либо не содержат обязательных сведений, предусмотренных настоящими Правилами;
б) документ не подписан или подписан лицом, не имеющим полномочий на подписание документа от имени участника оборота продукции, ювелирных изделий либо права подписания этого типа документов;
в) имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении участника оборота продукции, ювелирных изделий о прекращении деятельности юридического лица либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
45. Участник оборота продукции, ювелирных изделий уведомляется о принятии представленных документов либо об отказе в принятии документов путем направления ему в личный кабинет соответствующего уведомления, содержащего следующие сведения:
а) регистрационный номер документа участника оборота продукции, ювелирных изделий;
б) номер уведомления;
в) дата уведомления;
г) сообщение о внесении документов (сведений) в ГИИС ДМДК или о причинах отказа в их внесении.
46. Датой представления документа в ГИИС ДМДК является дата, зафиксированная в уведомлении о принятии документа.
Факт исполнения участником оборота продукции, ювелирных изделий обязанности по представлению сведений в ГИИС ДМДК подтверждается уведомлением о внесении сведений в ГИИС ДМДК.
Указанные уведомления автоматически формируются и направляются участнику оборота продукции, ювелирных изделий ГИИС ДМДК в форме электронного документа при фиксации переданных документов (сведений) в ГИИС ДМДК.
47. В целях организации взаимодействия оператора с федеральными органами исполнительной власти применяется информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктура с учетом требований, установленных статьей 19 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
48. Орган (организация), осуществляющие государственный контроль (надзор) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, а также за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использованием и обращением драгоценных камней, обязаны представлять в ГИИС ДМДК сведения о результатах проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в течение 10 рабочих дней со дня оформления результатов соответствующих контрольных (надзорных) мероприятий.
49. Участники оборота продукции, ювелирных изделий представляют сведения в ГИИС ДМДК как самостоятельно, так и с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота продукции, ювелирных изделий и действующих от их имени в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в ГИИС ДМДК сведений (информации) несут участники оборота продукции, ювелирных изделий, представляющие эти сведения (информацию).
51. Информационное взаимодействие ГИИС ДМДК с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота продукции, ювелирных изделий осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иных компонентов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
52. ГИИС ДМДК подключается к единой системе межведомственного электронного взаимодействия на безвозмездной основе.
53. Информационное взаимодействие ГИИС ДМДК с иными государственными информационными системами и информационными системами участников ГИИС ДМДК осуществляется:
а) в соответствии со сведениями и по форматам представления информации, которые обозначены в соглашениях между федеральным органом исполнительной власти — участником ГИИС ДМДК или Гохраном России, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, и организацией, осуществляющей функции оператора;
б) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
54. ГИИС ДМДК взаимодействует с иными государственными информационными системами, в том числе с:
а) Единым государственным реестром юридических лиц;
б) Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей;
в) Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов;
г) информационной системой Федеральной службы по финансовому мониторингу;
д) информационной системой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
е) информационной системой формирования и обработки документов государственного контроля драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров (содержащих драгоценные металлы) при их ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе за его пределы (ИС АКД);
ж) информационными системами:
Гохрана России;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и состоящих на специальном учете.
55. При информационном взаимодействии ГИИС ДМДК с иными государственными информационными системами и информационными системами участников ГИИС ДМДК информация передается участниками взаимодействия в виде электронных документов и (или) сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
56. Взаимодействие ГИИС ДМДК с информационными системами участников оборота продукции, ювелирных изделий осуществляется посредством информационных электронных сервисов с использованием протоколов и интерфейсов электронного взаимодействия, сведения о которых размещаются оператором на официальном сайте оператора в сети «Интернет».
57. ГИИС ДМДК обеспечивает формирование открытых данных для размещения их на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в сети «Интернет».
Открытыми данными признаются содержащиеся в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, следующие сведения:
учетный номер;
дата постановки на специальный учет;
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя);
коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, связанные с производством, переработкой и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней;
место осуществления деятельности.
58. Участник оборота продукции, ювелирных изделий имеет доступ ко всей вносимой им в ГИИС ДМДК информации, к уведомлениям, размещаемым в его личном кабинете оператором, Федеральной пробирной палатой, Гохраном России, а также к информации по сделкам, в которых он является стороной.
Грузоотправитель и грузополучатель не имеют доступа к информации о стоимости продукции, за исключением случаев, если такая информация внесена ими в ГИИС ДМДК самостоятельно.
59. Федеральные органы исполнительной власти — участники ГИИС ДМДК и Гохран России имеют доступ к информации (в том числе к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации), размещенной в ГИИС ДМДК в формате и объемах, обозначенных в заключенных ими соглашениях с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, и организацией, осуществляющей функции оператора.
60. Использование ГИИС ДМДК участниками ГИИС ДМДК осуществляется на безвозмездной основе.
61. Программные и технические средства ГИИС ДМДК должны обеспечивать:
а) реализацию функций прослеживаемости оборота продукции, ювелирных изделий;
б) круглосуточную непрерывную работу ГИИС ДМДК, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы;
в) проверку усиленной квалифицированной электронной подписи при обмене сообщениями и блокировке сообщений в случае отрицательного результата проверки;
г) информационное взаимодействие ГИИС ДМДК с иными информационными системами, а также с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
д) защиту информации, содержащейся в ГИИС ДМДК, в соответствии с законодательством Российской Федерации, включающую в себя:
предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;
своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
недопущение воздействия на технические средства, на которых размещена информационная система мониторинга, в результате которого нарушается их функционирование;
возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;
применение иных мер защиты информации при использовании ГИИС ДМДК;
е) автоматическую форматно-логическую проверку сведений, размещаемых в ГИИС ДМДК;
ж) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению сведений, размещаемых в ГИИС ДМДК;
з) ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих сведения о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении сведений, с указанием даты и времени выполнения действий и операций, их содержания и сведений об участниках ГИИС ДМДК, осуществивших такие действия и операции, в том числе в процессе информационного взаимодействия ГИИС ДМДК с иными информационными системами (далее — электронный журнал учета);
и) формирование выписок из электронных журналов учета, выполненных по запросам участников ГИИС ДМДК в соответствии с уровнем доступа к информации;
к) формирование статистических сведений из электронных журналов учета по запросам участников ГИИС ДМДК в соответствии с уровнем доступа к информации;
л) незамедлительное информирование участников ГИИС ДМДК о сбоях и нарушениях в работе информационной системы, которые могут повлечь нарушение сроков и качества представления и (или) получения сведений, а также о нарушении требований по обеспечению информационной безопасности;
м) наличие единой используемой участниками ГИИС ДМДК нормативно-справочной информации в ГИИС ДМДК, включая справочники, реестры и классификаторы;
н) наличие контекстной справочной информации, необходимой для работы участника ГИИС ДМДК;
о) реализацию возможности применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в порядке, определенном Федеральной пробирной палатой.
62. Технические средства ГИИС ДМДК должны располагаться на территории Российской Федерации.
63. При формировании, обработке и обмене сведениями в ГИИС ДМДК используются форматы электронных документов, которые устанавливаются оператором по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также иными федеральными органами исполнительной власти, Гохраном России в пределах своих полномочий.
При формировании и обмене сведениями в ГИИС ДМДК используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
1. В Порядке работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. N 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 34, ст. 4097; 2002, N 20, ст. 1859; 2015, N 44, ст. 6130; 2018, N 5, ст. 752; 2020, N 18, ст. 2903):
а) в пункте 7:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«сведения о поступлении и отгрузке драгоценных металлов в любом состоянии и виде по формам, утвержденным Федеральной пробирной палатой, на бумажном носителе, в электронном виде и (или) посредством их направления в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок рассмотрения металлургического баланса утверждается Федеральной пробирной палатой.»;
б) дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:
«7(1). Аффинажные организации оформляют документ о качестве (паспорт, сертификат) на каждый стандартный слиток аффинированных драгоценных металлов, сертификат на каждый мерный слиток аффинированных драгоценных металлов.
Форма сертификата на мерный слиток аффинированных драгоценных металлов и паспорта на стандартный слиток аффинированных драгоценных металлов, а также порядок их заполнения устанавливаются Федеральной пробирной палатой.».
2. Пункт 19 Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4047), признать утратившим силу.
3. В Правилах ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1052 «О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41, ст. 5663; 2018, N 29, ст. 4439; 2020, N 5, ст. 544):
а) пункт 2 дополнить подпунктами «л» — «н» следующего содержания:
«л) Центрального банка Российской Федерации;
м) органов государственной власти;
н) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю изделиями, изготовленными из недрагоценных металлов с покрытием из драгоценных металлов.»;
б) в пункте 3:
слова «, оформляемый в порядке, утверждаемом Министерством финансов Российской Федерации» исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, ведется Федеральной пробирной палатой (далее — уполномоченный орган) в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее — ГИИС ДМДК). Порядок ведения реестра и форма реестра определяются Федеральной пробирной палатой.»;
в) в пункте 4 слова «Федеральная пробирная палата (далее — уполномоченный орган)» заменить словами «уполномоченный орган»;
г) в пункте 5 слова «представляют в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, для» заменить словами «регистрируются в ГИИС ДМДК в целях»;
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. В целях постановки на специальный учет юридические лица и индивидуальные предприниматели в личном кабинете в ГИИС ДМДК:
а) заполняют форму карты специального учета. Структура сведений, вносимых в форму карты специального учета, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются уполномоченным органом;
б) загружают копию документа, подтверждающего наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений (части зданий, сооружений и помещений).»;
е) пункт 7 признать утратившим силу;
ж) абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:
«Уведомление о принятии соответствующего решения, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица уполномоченного органа, размещается в ГИИС ДМДК в личном кабинете юридического лица или индивидуального предпринимателя. Форма уведомления утверждается уполномоченным органом.»;
з) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Уполномоченный орган отказывает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в постановке на специальный учет в случае:
а) отсутствия в карте специального учета подписи либо наличия подписи лица, не имеющего полномочий на ее подписание от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя;
б) нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя на специальном учете в ГИИС ДМДК;
в) наличия неснятой (непогашенной) судимости за совершение преступления в сфере экономики у лица, которое осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа либо является бенефициарным владельцем юридического лица или индивидуального предпринимателя. Понятие «бенефициарный владелец» используется в настоящих Правилах в значении, определенном статьей 3 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
г) отсутствия в сведениях о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, связанных с добычей, производством, переработкой и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней;
д) отсутствия регистрации документа, подтверждающего право владения объектом недвижимости нежилого назначения, в котором осуществляется деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такая регистрация является обязательной;
е) представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недостоверных сведений.»;
и) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. При изменении сведений, содержащихся в карте специального учета, юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 5 рабочих дней заполняют в личном кабинете в ГИИС ДМДК форму о внесении соответствующих изменений в карту специального учета.
Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня представления юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) формы о внесении изменений в карту специального учета осуществляет проверку изменяемых сведений и их изменение в ГИИС ДМДК, направляет юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) уведомление об изменении сведений или уведомление о невозможности изменения таких сведений с указанием причин отказа путем его размещения в личном кабинете юридического лица (индивидуального предпринимателя) в ГИИС ДМДК. Форма уведомления определяется уполномоченным органом.»;
к) пункты 11 и 12 признать утратившими силу;
л) в пункте 13:
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение 30 календарных дней информации о необходимости внесения изменений в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;»;
дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:
«ж) истечение сроков действия документов, свидетельствующих о владении (пользовании на законном основании) зданиями, сооружениями, помещениями (частью зданий, сооружений и помещений) для осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем сведений о продлении прав владения (пользования на законном основании) указанными зданиями, сооружениями, помещениями (частью зданий, сооружений и помещений) либо новых документов, свидетельствующих о владении (пользовании на законном основании) зданиями, сооружениями, помещениями (частью зданий, сооружений и помещений) для осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.»;
м) пункты 15 и 16 признать утратившими силу.
4. Пункт 11 изменений, которые вносятся в Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 г. N 1111 «О внесении изменений в Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 43, ст. 5970), признать утратившим силу.
5. В Правилах регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 1127 «Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 43, ст. 5984; 2020, N 18, ст. 2903):
а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Регистрация именников осуществляется в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных, камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее — ГИИС ДМДК).»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Для регистрации именника изготовитель через личный кабинет в ГИИС ДМДК направляет в Федеральную пробирную палату заявку о регистрации именника, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя изготовителя или пользователя, уполномоченного руководителем изготовителя на внесение сведений в ГИИС ДМДК и на подписание документов от имени изготовителя в ГИИС ДМДК.
Форма заявки, структура сведений, вносимых в форму, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Федеральной пробирной палатой.
Изготовитель обращается в территориальный орган Федеральной пробирной палаты, в районе деятельности которого он находится, с заявлением для получения шифра именника, необходимого для изготовления именника.
При регистрации именника изготовитель представляет в территориальный орган Федеральной пробирной палаты оттиск именника, проставленный на полированной пластинке.
Исключение составляет проставление оттиска именника, совмещенного с государственным пробирным клеймом, лазерным методом территориальными органами Федеральной пробирной палаты. Проставление оттиска именника на полированной пластинке в таком случае не требуется.
В случае если именник будет проставляться разными методами (механическим, электроискровым, лазерным), на полированной пластинке проставляется каждый оттиск именника.
Оттиск именника должен быть четким, недеформированным и содержать все элементы (знаки).»;
в) пункт 5 после слова «(знаки)» дополнить словами «, а также несоответствия сведениям, содержащимся в документах, указанных в пункте 4 настоящих Правил,»;
г) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:
«5(1). Срок обработки заявки о регистрации именника территориальными органами Федеральной пробирной палаты не должен превышать 5 рабочих дней со дня выполнения изготовителем условий, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
Уведомление о принятии соответствующего решения, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Федеральной пробирной палаты, размещается в ГИИС ДМДК в личном кабинете изготовителя. Форма уведомления утверждается Федеральной пробирной палатой.»;
д) в пункте 6:
в абзаце первом слова «или по его обращению территориальным органом Федеральной пробирной палаты» исключить;
в абзаце втором слова «постановке изготовителя на специальный учет» заменить словами «территориальном органе Федеральной пробирной палаты, зарегистрировавшем именник,»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Содержание шифра именника определяет Федеральная пробирная палата.»;
е) пункт 8 признать утратившим силу;
ж) в пункте 9 слово «методом» заменить словами «методом и лазерным методом при клеймении государственным пробирным клеймом с совмещенным именником»;
з) пункт 10 признать утратившим силу;
и) в пункте 11:
слово «фальшивых» заменить словом «незарегистрированных»;
слова «по обращению изготовителя» исключить.
6. В постановлении Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 394 «Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2834; 2020, N 18, ст. 2903):
а) в Правилах опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, утвержденных указанным постановлением:
абзац второй пункта 1 после слов «Российской Федерации,» дополнить словами «ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, принятые на комиссию от граждан (физических лиц),»;
в пункте 3:
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
«Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, принятые по договору комиссии от граждан (физических лиц), представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю ювелирными изделиями, на опробование и клеймение в территориальный орган Федеральной пробирной палаты, в районе деятельности которого они находятся.»;
в абзаце четвертом слова «и третьем» заменить словом «- четвертом»;
в абзаце втором пункта 9 слова «шифры государственных инспекций пробирного надзора» заменить словами «шифры территориальных органов Федеральной пробирной палаты и их структурных подразделений»;
пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:
«Инструкции и методические указания по проведению опробования, отбора проб и анализов утверждаются Федеральной пробирной палатой.»;
б) дополнить перечень проб драгоценных металлов, утвержденный указанным постановлением, после абзаца тринадцатого абзацем следующего содержания:
«Золотая 333 (триста тридцать третья)».
7. Абзацы второй, одиннадцатый и двенадцатый пункта 3 изменений, которые вносятся в Правила ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2018 г. N 798 «О внесении изменений в Правила ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 29, ст. 4439), признать утратившими силу.
8. Подпункт «д» пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2020 г. N 584 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 18, ст. 2903), признать утратившим силу.
Какой установлен порядок охраны драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, в том числе при их транспортировке?
Какие виды наказания предусмотрены ст. 192 Уголовного Кодекса РФ за нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней?
Какие виды наказания предусмотрены ст. 191 Уголовного Кодекса РФ за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга?
Какие виды наказания предусмотрены ст. 181 Уголовного Кодекса РФ за несанкционированное изготовление, сбыт, использование или подделку государственного пробирного клейма?
Какие типовые формы учетно-отчетной документации разработаны и утверждены НИИ Ювелирпромом для ювелирных предприятий России?
Какой существует законодательно утвержденный порядок движения и учета драгоценных материалов на участке закрепки ювелирного предприятия?
Какой существует законодательно установленный порядок движения и учета драгметаллов на участке плавки ювелирного предприятия?
Какой существует законодательно утвержденный порядок движения и учета бракованной продукции из драгоценных материалов на ювелирных предприятиях РФ?
Какой законодательно установленный порядок сбора и переработки отходов драгоценных металлов осуществляется на ювелирных предприятиях в РФ?
Какой в РФ установлен порядок определения массы драгоценных металлов и драгоценных камней?
Какими нормативными документами должны руководствоваться ювелирные предприятия РФ при планировании и калькулировании своей продукции?
Какими нормативными документами должен руководствоваться в своей деятельности оценщик ювелирных изделий?
Какими нормативными документами закреплены правила безопасности в производстве и переработке благородных металлов?
Какими юридическими документами определен в РФ порядок учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них?
Какие особенности продажи ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров…»?
Какой установлен порядок проведения инвентаризации драгоценных металлов и драгоценных камней при их производстве, использовании и обращении?
Какие правила скупки ценностей у граждан установлены Постановлением Правительства РФ от 07.06.2001 г. № 444 «Правила скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгметаллов и драгкамней и лома таких изделий»?
Какой установлен порядок совершения сделок с природными драгоценными камнями в РФ?
Какой порядок списания драгоценных металлов и драгоценных камней в процессе производства и при их использовании установлен Постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 г. № 731 «Об утверждении правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности»?
Какие в РФ установлены порядок и критерии отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных изделий? Какой установлен порядок учета таких камней?
Какие в РФ установлены порядок и критерии отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням?
Какие драгоценные камни в РФ относятся к категории уникальных?
Какие самородки драгметаллов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1068 «О порядке и критериях отнесения самородков драгметаллов и драгкамней к категории уникальных» относятся к уникальным?
Что включают в себя такие понятия, как «аффинаж драгоценных металлов» и «рекуперация драгоценных камней», определяемые Федеральным законом № 41-ФЗ от 26.03.1998 г.?
Как определены Федеральным законом от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» такие понятия как «ценности», «драгоценные металлы», «драгоценные камни»?
Как определяет Федеральный закон от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» понятие «операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями»?
Какой существует законодательно установленный порядок отбора ценностей для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, в том числе Алмазного фонда РФ?
Какой в РФ установлен порядок реализации из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ алмазов специальных размеров?
Что в соответствии с Федеральным законом № 41-Ф3 представляет собой Золотой запас РФ?
Каков порядок зачисления ценностей в Алмазный фонд РФ?
Что представляет собой Алмазный фонд РФ? Какой установлен порядок обращения с ценностями Алмазного фонда РФ?
Что представляет собой Гохран России?
За счет каких источников формируется и пополняется Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ?
Что представляет собой Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ?
Какие основные функции осуществляет Российская государственная Пробирная палата?
Что представляет собой Российская государственная Пробирная палата?
За какие виды действий, осуществляемых государственными инспекциями пробирного надзора, взимается госпошлина и как определяется ее размер?
Какие технологии клеймения используют инспекции пробирного надзора РФ?
Сколько государственных инспекций пробирного надзора образовано Пробирной палатой РФ на территории России? Какие регионы входят в район деятельности Уральской государственной инспекции пробирного надзора (УГИПН)?
Какие изделия из драгметаллов в соответствии с «Инструкцией по осуществлению пробирного надзора» от 11.01.2009 г. № 1н подлежат опробованию на пробирном камне?
Регулирование операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями
«Юридическая работа в кредитной организации», 2008, N 4
Принятые в последнее время нормативные правовые акты по регулированию операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями расширили круг операций с драгоценными металлами, совершаемых коммерческими банками, по сравнению с ранее существовавшим и разрешили допуск физических лиц на рынок драгоценных металлов <1>.
<1> Настоящая статья подготовлена с использованием СПС «КонсультантПлюс».
Правовой режим операций и сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории России
Правовое регулирование порядка совершения операций и сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями, входящее в компетенцию Правительства РФ и Банка России, нашло выражение в следующих документах нормативно-правового характера:
- Инструкции по учету сделок, совершаемых с необработанными драгоценными камнями <2>;
- Положении «О совершении сделок с драгоценными металлами на территории РФ» <3>;
- Положении «О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории РФ и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами» <4>;
- Указании ЦБ РФ от 07.10.1998 N 376-У «О порядке совершения Банком России сделок купли-продажи драгоценных металлов с кредитными организациями на территории РФ».
<2> Приказ Минфина России от 04.10.2001 N 81н.
<3> Постановление Правительства РФ от 30.06.1994 N 756.
<4> Приказ ЦБ РФ от 01.11.1996 N 02-400.
Правовой режим операций и сделок с драгоценными камнями на территории России
Инструкция по учету сделок, совершаемых с необработанными драгоценными камнями, прошедшими сортировку на территории России, между субъектами добычи и российскими перерабатывающими организациями — резидентами РФ, другими поставщиками необработанных драгоценных камней и российскими перерабатывающими организациями, а также между российскими перерабатывающими организациями разработана в целях осуществления государственного контроля за использованием и обращением необработанных драгоценных камней на территории РФ, а также за происхождением необработанных драгоценных камней, использованных для изготовления обработанных драгоценных камней и технических изделий с содержанием драгоценных камней. Инструкция устанавливает порядок учета сделок, связанных с переходом права собственности на необработанные драгоценные камни, совершаемых на территории РФ (п. п. 1.1 — 1.2 Инструкции по учету сделок, совершаемых с необработанными драгоценными камнями).
При совершении сделок с необработанными драгоценными камнями между субъектами добычи и российскими перерабатывающими организациями, другими поставщиками необработанных драгоценных камней и российскими перерабатывающими организациями оформляются следующие документы:
- акт сделки, совершенной с необработанными драгоценными камнями между субъектами добычи и российскими перерабатывающими организациями, другими поставщиками необработанных драгоценных камней и российскими перерабатывающими организациями;
- договор (контракт) о купле-продаже необработанных драгоценных камней, к которому прилагаются ведомости на необработанные драгоценные камни, оформленные в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов, классификаторов и прейскурантов, отражающие каждую позицию классификационных признаков формы, качества, цвета и размерности драгоценных камней.
Государственные контролеры Минфина России проверяют правильность оформления документов, присваивают сделке номер и уведомляют об этом участников сделки в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов (п. п. 2.1 — 2.3 Инструкции по учету сделок, совершаемых с необработанными драгоценными камнями).
Российские перерабатывающие организации могут реализовывать необработанные драгоценные камни, не использованные на собственном производстве, другим российским перерабатывающим организациям.
При реализации части необработанных драгоценных камней, приобретенных у субъектов добычи, у других поставщиков необработанных драгоценных камней или у российских перерабатывающих организаций, указанные необработанные драгоценные камни разъединяются на партии необработанных драгоценных камней. Разъединение необработанных драгоценных камней осуществляется специальной комиссией, созданной российской перерабатывающей организацией, являющейся собственником необработанных драгоценных камней.
При совершении сделок с необработанными драгоценными камнями между российскими перерабатывающими организациями оформляются следующие документы:
- акт сделки, совершенной с необработанными драгоценными камнями между российскими перерабатывающими организациями;
- договор (контракт) о купле-продаже необработанных драгоценных камней, к которому должны прилагаться ведомости на реализованные необработанные драгоценные камни, составленные по укрупненной номенклатуре, а также первоначальные ведомости, полученные российскими перерабатывающими организациями от субъектов добычи или других поставщиков необработанных драгоценных камней при приобретении данных камней на первичном рынке и отражающие каждую позицию классификационных признаков формы, качества, цвета и размерности драгоценных камней;
- акт разъединения необработанных драгоценных камней, если реализованная партия является частью необработанных драгоценных камней, приобретенной у субъектов добычи, у других поставщиков или у российских перерабатывающих организаций.
Государственные контролеры Минфина России проверяют правильность оформления документов, присваивают сделке номер и уведомляют об этом участников сделки в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов (п. п. 3.1 — 3.5 Инструкции по учету сделок, совершаемых с необработанными драгоценными камнями).
Правовой режим операций и сделок с драгоценными металлами на территории России
Положение «О совершении сделок с драгоценными металлами на территории РФ» устанавливает порядок совершения на территории РФ сделок с золотом и серебром:
- в стандартных и мерных слитках;
- с минеральным и вторичным сырьем, содержащим золото и серебро;
- с изделиями, содержащими золото и серебро и не относящимися к ювелирным и иным бытовым изделиям;
- с полуфабрикатами, содержащими золото и серебро и используемыми для изготовления изделий, содержащих золото и серебро (включая ювелирные и другие бытовые изделия) (п. 1 Положения).
Сделки с золотом и серебром могут совершать в зависимости от специфики их деятельности следующие субъекты, являющиеся резидентами РФ:
- Гохран России;
- Банк России;
- специально уполномоченные банки — коммерческие банки, специально уполномоченные Банком России по согласованию с Министерством финансов РФ на совершение в установленном порядке операций с драгоценными металлами;
- пользователи недр — предприятия, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированные в качестве предпринимателей, которым выданы лицензии и квоты на добычу минерального сырья;
- скупочные предприятия — предприятия, осуществляющие покупку у физических лиц золота и серебра в виде ювелирных и других бытовых изделий и в виде лома <1>;
- предприятия-заготовители — предприятия, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющие сбор и первичную обработку вторичного сырья;
- предприятия-переработчики — предприятия, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированные в качестве предпринимателей, производящие переработку сырья с получением промежуточного продукта, подлежащего последующей переработке для получения аффинированного золота и серебра в виде слитков <2>;
- аффинажные заводы — государственные предприятия, производящие слитки с содержанием основного металла не менее 99,5% <1>;
- промышленные потребители — предприятия, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированные в качестве предпринимателей, использующие золото и серебро для изготовления своей продукции (включая полуфабрикаты);
- инвесторы — предприятия, организации, учреждения (включая коммерческие банки), не относящиеся к указанным категориям, вкладывающие свои средства в приобретение слитков золота и серебра, а также монеты (п. 2 Положения).
<1> Постановление Правительства РФ от 07.06.2001 N 444 «Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий».
<2> Постановление Правительства РФ от 01.12.1998 N 1419 «Об утверждении Порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа».
<1> Постановление Правительства РФ от 17.08.1998 N 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов».
Денежные обязательства, возникающие при совершении сделок с золотом и серебром, должны быть выражены и оплачены в валюте РФ (п. 3 Положения).
Порядок совершения сделок, связанных с добычей и переработкой минерального и вторичного сырья, содержащего золото и серебро
В зависимости от способа получения сырье, содержащее золото и серебро, подразделяется на минеральное сырье, добываемое из недр и попутно извлекаемое из руд других металлов (далее — минеральное сырье), а также на лом и отходы, содержащие золото и серебро (далее — вторичное сырье). Совершение сделок с минеральным сырьем не допускается. Не допускается передача полученного минерального сырья предприятием — пользователем недр его участникам (акционерам), а также между участниками (акционерами) предприятия — пользователя недр.
Минеральное сырье подлежит переработке (включая аффинаж) только на предприятиях-переработчиках и аффинажных заводах на основании договора на оказание услуг (выполнение работ) по переработке этого сырья, заключаемого между предприятием-переработчиком либо аффинажным заводом с одной стороны и пользователем недр — с другой. Минеральное сырье подлежит транспортировке предприятиям-переработчикам и аффинажным заводам только специализированными предприятиями, обладающими техническими возможностями для перевозки драгоценных металлов (п. п. 4 — 6 Положения).
Вторичное сырье продается (поставляется) его владельцами Гохрану России, предприятиям-заготовителям и скупочным предприятиям. Предприятия-заготовители и скупочные предприятия продают (поставляют) вторичное сырье Гохрану России, а также заключают договоры с аффинажными заводами на оказание услуг (выполнение работ) по переработке вторичного сырья. Продажа (поставка) предприятиями-заготовителями и скупочными предприятиями вторичного сырья другим субъектам не допускается. Аффинажные заводы могут заключать договоры на оказание услуг (выполнение работ) по переработке вторичного сырья с предприятиями-переработчиками. Заключение предприятиями-переработчиками договора на оказание услуг (выполнение работ) по переработке вторичного сырья с другими субъектами не допускается. Вторичное сырье, поставляемое предприятиям-заготовителям, предприятиям-переработчикам и аффинажным заводам, подлежит транспортировке только специализированными предприятиями, обладающими техническими возможностями для перевозки такого сырья (п. п. 7 — 9 Положения).
Не допускается использование минерального и вторичного сырья в качестве предмета залога (заклада), в качестве металла, зачисляемого на счета и во вклады, а также внесение (принятие) его в уставные фонды предприятий, организаций и учреждений (п. 10 Положения).
Порядок совершения сделок со слитками золота и серебра
Пользователи недр имеют право продавать слитки золота и серебра, полученные из добываемого ими минерального сырья на основании выданной лицензии в пределах установленной квоты, после проведения сделок с минеральным сырьем по его переработке. Для обеспечения реализации преимущественного права покупки слитков золота и серебра у пользователей недр Гохран России ежегодно размещает свои заказы на приобретение слитков и сообщает Банку России объемы поставок золота и серебра в Госфонд России с указанием пользователей недр, а также региональные годовые квоты по добыче золота и серебра. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение по вине пользователя недр условий поставки (продажи) слитков золота и серебра государству, предусмотренных лицензиями на право пользования недрами, является основанием для отзыва лицензии (п. п. 11 — 13 Положения).
Банк России и специально уполномоченные им банки обладают правом приобретения слитков золота и серебра за свой счет либо за счет своих клиентов (по договорам комиссии или поручения) у пользователей недр. Аффинажные заводы могут оказывать услуги по изготовлению слитков из ювелирных и других бытовых изделий, содержащих золото и серебро, по договорам на оказание услуг (выполнение работ) с владельцами этих изделий. Аффинажные заводы могут оказывать услуги по изготовлению слитков золота и серебра из монеты.
Услуги по изготовлению слитков из монеты с содержанием драгоценных металлов, находящейся в обращении и являющейся законным платежным средством (в том числе изъятой или изымаемой из обращения, но подлежащей обмену) как в РФ, так и в иностранных государствах, а также из монеты, котируемой на мировых рынках, оказываются аффинажными заводами при наличии у заказчика специального разрешения Банка России. Услуги по изготовлению слитков из любой иной монеты с содержанием драгоценных металлов (в том числе изъятой из обращения в РФ, но не подлежащей обмену, а также изъятой из обращения в иностранных государствах) оказываются аффинажными заводами при наличии специального разрешения Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ и Гохрана России (п. п. 14 — 16 Положения).
Инвесторы и промышленные потребители имеют право покупать (продавать) слитки золота и серебра только у Банка России и специально уполномоченных банков, заключать со специально уполномоченными банками договоры комиссии или поручения по их приобретению или отчуждению, а также совершать операции со слитками по специальным счетам, открываемым в специально уполномоченных банках. Инвесторы и промышленные потребители могут закладывать, принимать в качестве залога (заклада) слитки золота и серебра с условием реализации предмета залога через специально уполномоченные банки. Удовлетворение требований залогодержателя может быть осуществлено только за счет денежных средств, полученных в результате реализации слитков, являющихся предметом залога, через специально уполномоченный банк (п. п. 17 — 18 Положения).
Банк России может осуществлять любые операции со слитками золота и серебра. Специально уполномоченные банки с учетом требований Банка России могут:
- совершать сделки купли-продажи слитков золота и серебра как за свой счет, так и за счет клиентов (по договорам комиссии или поручения) со специально уполномоченными банками, Банком России, промышленными потребителями, инвесторами;
- совершать операции со слитками золота и серебра по специальным счетам, открываемым ими в соответствии с принятой международной банковской практикой;
- совершать залоговые операции со слитками золота и серебра при условии реализации предмета залога через специально уполномоченные банки (п. п. 19 — 20 Положения).
Хранение (за исключением хранения в уполномоченных банках) и транспортировка слитков и монеты осуществляются только специализированными предприятиями, обладающими техническими возможностями для их хранения и перевозки. Не допускается использование слитков золота и серебра в качестве средства платежа, в том числе путем осуществления операций по специальным счетам, открытым в специально уполномоченных банках, а также в расчетах за кредиты, предоставляемые коммерческими банками добывающим предприятиям (п. п. 22 — 23 Положения).
Порядок совершения сделок с изделиями, содержащими золото и серебро и не относящимися к ювелирным и иным бытовым изделиям, а также с полуфабрикатами, содержащими золото и серебро и используемыми для изготовления изделий, содержащих золото и серебро (включая ювелирные и другие бытовые изделия)
Промышленные потребители могут совершать друг с другом сделки купли-продажи изделий, содержащих золото и серебро и не относящихся к ювелирным и иным бытовым изделиям, а также полуфабрикатов, содержащих золото и серебро и используемых для изготовления изделий, содержащих золото и серебро (включая ювелирные и иные бытовые изделия). Изделия, содержащие золото и серебро и не относящиеся к ювелирным и другим бытовым изделиям, а также полуфабрикаты, содержащие золото и серебро и используемые для изготовления изделий, содержащих золото и серебро (включая ювелирные и другие бытовые изделия), не могут быть использованы в качестве предмета залога (заклада), в качестве металла, зачисляемого на счета и во вклады, а также не могут быть внесены (приняты) в уставные фонды предприятий, организаций, учреждений (п. п. 24 — 25 Положения).
Порядок совершения сделок с монетой, содержащей драгоценные металлы
Монета, содержащая золото, серебро, платину и металлы платиновой группы и выпущенная в обращение Банком России, обязательна к приему по нарицательной стоимости (номиналу) на территории РФ во все виды платежей без ограничений, а также для зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода. Не допускается использование в качестве средства платежа, а также путем зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода монеты РФ, вышедшей из обращения на момент совершения платежа, а также монеты иностранных государств. Владельцы монеты могут распоряжаться ею без ограничений. Сделки с монетой при продаже ее скупочным предприятиям и передаче на аффинажные заводы в качестве вторичного сырья регулируются настоящим Положением (п. п. 27 — 29 Положения).
Правовой режим операций и сделок кредитных организаций с драгоценными металлами на территории России
Положение «О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории РФ и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами» имеет узкую сферу применения и регулирует лишь операции специально уполномоченных коммерческих банков с драгоценными металлами <1>.
<1> Под специально уполномоченными банками понимаются банки, получившие лицензию Банка России на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов.
Особенности совершения операций с монетой из драгоценных металлов установлены Инструкцией ЦБ РФ от 09.11.2005 N 125-И «О порядке выпуска в обращение Банком России памятных и инвестиционных монет и их реализации кредитным организациям». Банки имеют право осуществлять следующие операции и сделки с драгоценными металлами:
- покупать и продавать драгоценные металлы, как за свой счет, так и за счет клиентов (по договорам комиссии и поручения);
- привлекать драгоценные металлы во вклады (до востребования и на определенный срок) от физических и юридических лиц;
- размещать драгоценные металлы от своего имени и за свой счет на депозитные счета, открытые в других банках, и предоставлять займы в драгоценных металлах;
- предоставлять и получать кредиты в рублях и иностранной валюте под залог драгоценных металлов;
- оказывать услуги по хранению и перевозке драгоценных металлов при наличии сертифицированного хранилища (п. 7 Инструкции N 125-И).
Сделки купли-продажи драгоценных металлов осуществляются с поставкой драгоценных металлов в физической форме или с отражением по счетам. Сделки купли-продажи драгоценных металлов могут осуществляться на следующих условиях:
- сделки купли-продажи с немедленной поставкой (наличные сделки), когда дата валютирования (дата поставки денежных средств и драгоценных металлов) устанавливается в пределах двух рабочих дней от даты заключения сделки;
- срочные сделки купли-продажи, когда сроки расчетов по сделке составляют более двух рабочих дней от даты заключения сделки.
Банки могут совершать другие сделки с драгоценными металлами (опционы, свопы, фьючерсы и др.) в соответствии с законодательством РФ и международной банковской практикой. Все денежные требования и обязательства, возникающие при совершении сделок с драгоценными металлами между резидентами РФ, должны быть выражены и оплачены в валюте РФ (п. 8 Инструкции N 125-И).
Банки РФ проводят операции с драгоценными металлами с открытием металлических счетов. Металлические счета открываются для физических и юридических лиц, включая банки. Для хранения драгоценных металлов банки открывают металлические счета ответственного хранения.
Драгоценные металлы, принятые от клиента на хранение, не являются привлеченными средствами банка и не могут быть размещены им от своего имени и за свой счет. Для осуществления операций по привлечению во вклады и размещению драгоценных металлов банки открывают обезличенные металлические счета. Драгоценные металлы, учитываемые на обезличенных металлических счетах, имеют количественную характеристику массы металла (для монет — количество в штуках) и стоимостную балансовую оценку.
В договоре обезличенного металлического счета определяются операции, проводимые по данному счету, условия зачисления на счет и возврата со счета драгоценных металлов, а также размер и порядок выплаты вознаграждений, связанных с ведением счета, изменением индивидуальных характеристик драгоценных металлов при их зачислении и выдачей со счета в физической форме и отклонением массы металла, числящегося на обезличенном металлическом счете, от массы металла, подлежащего возврату с этого счета в физической форме.
Банки открывают следующие виды обезличенных металлических счетов: счета клиентов (срочные и до востребования), в том числе корреспондентские счета банков, а также счета учета займов в драгоценных металлах, выданных клиентам.
Для осуществления операций, связанных с переводом драгоценных металлов по обезличенным металлическим счетам, банки имеют право устанавливать корреспондентские отношения с банками. Привлечение и размещение драгоценных металлов на обезличенные металлические счета может быть осуществлено путем перевода драгоценных металлов с других обезличенных металлических счетов, зачислением на обезличенные металлические счета драгоценных металлов при их физической поставке, а также зачислением драгоценных металлов, проданных клиенту, или драгоценных металлов, приобретенных банком. Возврат драгоценных металлов с обезличенных металлических счетов клиентов возможен путем перечисления драгоценных металлов на другие обезличенные металлические счета, снятием со счетов драгоценных металлов в физической форме, а также путем совершения сделки купли-продажи драгоценных металлов, числящихся на счете.
Займы в драгоценных металлах предоставляются путем поставки драгоценных металлов клиенту в физической форме или на обезличенные металлические счета в обмен на обязательство поставки драгоценных металлов по истечении установленного договором срока.
Погашение суммы займа в драгоценных металлах осуществляется в форме физической поставки драгоценных металлов или путем перечисления драгоценных металлов с обезличенных металлических счетов заемщика. Проценты, начисляемые на обезличенные металлические счета, комиссионные сборы и прочие вознаграждения, связанные с ведением металлических счетов, исчисляются и выплачиваются в валюте РФ. Проценты по обезличенным металлическим счетам могут быть выплачены в драгоценных металлах, что должно быть оговорено в соглашении между банком и владельцем счета (п. 9 Инструкции N 125-И).
Операции кредитных организаций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории РФ, проводимые независимо от наличия лицензии на осуществление операций с драгоценными металлами, регулируются Официальным разъяснением ЦБ РФ от 29.01.2002 N 23-ОР «Об отдельных вопросах применения законодательства о проведении кредитными организациями операций с драгоценными металлами и природными драгоценными камнями на территории РФ».
Согласно позиции Банка России кредитные организации (независимо от наличия лицензии на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов) вправе принимать драгоценные металлы/драгоценные камни в качестве обеспечения исполнения обязательств юридических и физических лиц (резидентов и нерезидентов), а также предоставлять названным лицам следующие услуги:
- хранение драгоценных металлов/драгоценных камней в хранилищах ценностей кредитных организаций;
- транспортировка драгоценных металлов/драгоценных камней силами и средствами инкассаторской службы кредитной организации (п. 1 Разъяснения N 23-ОР).
Кредитные организации (независимо от наличия лицензии на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов), помимо операций, указанных выше, вправе использовать принадлежащие им драгоценные металлы/драгоценные камни для обеспечения своей деятельности в социально-культурных и иных, не связанных с извлечением прибыли, целях, а также осуществлять их реализацию по договорам посреднических услуг (комиссии, агентирования и т.п.) через уполномоченные организации (индивидуальных предпринимателей) (п. 2 Разъяснения N 23-ОР).
Указание ЦБ РФ от 07.10.1998 N 376-У «О порядке совершения Банком России сделок купли-продажи драгоценных металлов с кредитными организациями на территории РФ» определяет механизм совершения сделок купли-продажи драгоценных металлов между Банком России и кредитной организацией в соответствии с Генеральным соглашением об общих условиях совершения сделок купли-продажи драгоценных металлов на территории РФ. Генеральное соглашение заключается между Банком России и кредитной организацией, которые вправе совершать сделки купли-продажи драгоценных металлов только с момента его подписания.
Стороны заключают сделки по ценам покупки и продажи драгоценных металлов, устанавливаемым в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 28.05.2003 N 1283-У «О порядке установления Банком России учетных цен на аффинированные драгоценные металлы».
Дилеры сторон проводят переговоры о существенных условиях сделок по каналам банковской связи и заключают сделки. Сделка считается заключенной в момент получения по каналам банковской связи дилером, направившим оферту, ее акцепта.
Стороны признают тексты документов, полученных путем обмена через системы банковской связи, а также исполненные в простой письменной форме. Сделка считается расторгнутой:
- по соглашению сторон, оформленному в письменной форме и подписанному уполномоченными сторонами лицами;
- в случае неисполнения одной из сторон обязательств по заключенной сделке в течение 5 рабочих дней.
В случае расторжения сделки стороны возвращают друг другу все полученное по сделке (п. п. 3.1 — 3.8 Указания N 376-У).
Прием-передача драгоценных металлов происходит в хранилище. Драгоценные металлы принимаются (передаются) одной партией по спецификациям и документам о качестве драгоценных металлов путем сплошного визуального контроля слитков, их пересчета, взвешивания каждого слитка и сличения полученных данных с данными сопроводительных документов и требованиями действующих в РФ государственных и отраслевых стандартов или международных стандартов качества. Если при осуществлении приема-передачи партии драгоценных металлов обнаруживается несоответствие части слитков государственным и отраслевым стандартам РФ или международным стандартам качества, такие слитки признаются бракованными. На них составляется рекламационный акт, который подписывается лицами, уполномоченными сторонами осуществлять прием-передачу драгоценных металлов. Если при осуществлении приема-передачи драгоценных металлов обнаруживается их несоответствие каким-либо существенным условиям заключенной сделки, эти недостатки фиксируются в рекламационном акте. Покупатель вправе не принимать драгоценные металлы, на которые составлены рекламационные акты.
По окончании приема-передачи стороны составляют два экземпляра акта приема-передачи на фактически принятые драгоценные металлы. Фактические условия сделки, отраженные в акте приема-передачи и не соответствующие существенным условиям заключенной сделки, могут являться основанием для заключения новой сделки <1>. В этом случае стороны обмениваются подтверждениями сделки (п. п. 4.1 — 4.8 Указания N 376-У).
<1> Существенными условиями сделки являются наименование металла, цена за один грамм, общая стоимость, проба, общая масса в лигатуре или общая масса в химической чистоте, количество слитков, дата заключения и исполнения сделки.
При совершении сделки покупки драгоценных металлов Банком России:
- кредитная организация в течение трех рабочих дней со дня заключения сделки передает драгоценные металлы в хранилище;
- Банк России оплачивает стоимость драгоценных металлов, принятых по акту приема-передачи, в течение трех рабочих дней со дня его подписания путем перечисления денежной суммы на счет кредитной организации.
При совершении сделки продажи драгоценных металлов Банком России:
- кредитная организация оплачивает стоимость драгоценных металлов в течение трех рабочих дней со дня заключения сделки путем перечисления суммы сделки на счет Банка России;
- Банк России в течение трех рабочих дней после зачисления денежной суммы на свой счет передает драгоценные металлы кредитной организации (п. п. 5.1 — 5.2 Указания N 376-У).
За несвоевременное перечисление денежных средств по заключенной сделке виновная сторона уплачивает другой стороне неустойку в размере ставки рефинансирования Банка России, действующей на установленный Соглашением день исполнения обязательств, начисляемую на сумму задолженности за весь период просрочки, но не более 10% от суммы задолженности.
За несвоевременную поставку драгоценных металлов по заключенной сделке виновная сторона уплачивает другой стороне неустойку в размере ставки рефинансирования Банка России, действующей на установленный Соглашением день исполнения обязательств, начисляемую на стоимость непоставленного металла, рассчитанную по цене металла на день заключения сделки, за весь период просрочки, но не более 10% от стоимости непоставленного металла, рассчитанной на день заключения сделки.
За недопоставку драгоценных металлов виновная сторона уплачивает штраф в размере 10% от стоимости недопоставленных драгоценных металлов, рассчитанной по цене металла на день заключения сделки.
За поставку некачественных драгоценных металлов по заключенной сделке виновная сторона уплачивает другой стороне штраф в размере 10% от стоимости некачественных драгоценных металлов, рассчитанной по цене металла на день заключения сделки (п. п. 6.2 — 6.5 Указания N 376-У).
Н.Ю.Ерпылева
Д. ю. н.,
профессор,
зав. кафедрой
международного частного права
факультета права
ГУ — Высшая школа экономики
К.В.Филимонов
Преподаватель
кафедра международного частного права
факультета права
ГУ — Высшая школа экономики