Инструкция 161 н по бюджетному учету

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 10 ноября 2022 г. N 161н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И ФОРМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОНИТОРИНГА ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 39 ПОЛОЖЕНИЯ О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕННОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2017 Г. N 1496 «О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»

В соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 45, ст. 7122), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2021, N 28, ст. 5504) (далее соответственно — Порядок, Положение).

2. Установить, что положения пункта 4 Порядка в части формирования информации о подготовке и утверждении правовых актов, указанных в пункте 39 Положения, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее — правовые акты), на основании сведений о проектах правовых актов, указываемых в обоснованиях бюджетных ассигнований, применяются начиная с формирования главными распорядителями средств федерального бюджета, иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета или учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, информации о проектах правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2018 г. N 2н «Об утверждении Порядка и форм осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2018 г., регистрационный N 50421);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 214н «О внесении изменений в Порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2018 г. N 2н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2019 г., регистрационный N 53761).

Министр
А.Г.СИЛУАНОВ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (далее — Положение), и устанавливает правила осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее соответственно — мониторинг правовых актов, правовые акты), проекты которых разрабатываются федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета или учредителя в отношении федеральных государственных учреждений (далее при совместном упоминании — федеральные органы государственной власти).

2. Мониторинг правовых актов осуществляется на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о подготовке и утверждении правовых актов (далее — информация).

3. Информация в целях ее сбора представляется в Министерство финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:

а) федеральными органами государственной власти в части правовых актов, указанных в абзацах втором, третьем и пятом пункта 39 Положения <1>, еженедельно, не позднее третьего рабочего дня отчетной недели, начиная с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период <2> (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период <3>);

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 1, ст. 39; N 45, ст. 7122; 2021, N 28, ст. 5504.

<2> Часть первая статьи 201 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2017, N 40, ст. 5751).

<3> Пункт 1 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2021, N 27, ст. 5056).

б) Управлением делами Президента Российской Федерации в части правовых актов, указанных в абзаце четвертом пункта 39 Положения <4>, еженедельно, не позднее третьего рабочего дня отчетной недели, начиная с даты принятия правового акта Президента Российской Федерации об обеспечении государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества.

———————————

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2018, N 29, ст. 4444; 2020, N 1, ст. 39.

4. Информация формируется на основании плана-графика подготовки правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), утверждаемого Правительством Российской Федерации <5>, и сведений о проектах правовых актов, указываемых в обоснованиях бюджетных ассигнований, формируемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацами тридцатым и сорок шестым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации <6>.

———————————

<5> Пункт 91(3) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2012, N 42, ст. 5716; 2022, N 17, ст. 2908).

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2014, N 43, ст. 5795; 2019, N 52, ст. 7797.

5. Обмен документами между Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами государственной власти в рамках реализации настоящего Порядка, формирование и представление их в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени федерального органа государственной власти, а также принятие и рассмотрение Министерством финансов Российской Федерации информации осуществляются с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» <7>.

———————————

<7> Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 «О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2022, N 37, ст. 6367).

Одновременно с информацией представляются электронные копии документов, сформированные путем сканирования бумажных документов, подтверждающие сведения, указанные в информации.

Министерство финансов Российской Федерации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, обеспечивает ее рассмотрение на предмет соответствия приложению N 1 к настоящему Порядку и отсутствия фактических ошибок и при отсутствии замечаний к представленной информации принимает информацию с уведомлением федерального органа государственной власти о принятии указанной информации.

В случае наличия замечаний к информации Министерство финансов Российской Федерации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, направляет федеральному органу государственной власти уведомление об отказе в принятии информации с указанием причин (замечаний) отказа.

Федеральный орган государственный власти в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления Министерства финансов Российской Федерации об отказе в принятии информации обеспечивает внесение изменений в информацию в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и повторное представление информации в порядке и срок, установленные настоящим пунктом.

6. Информация обобщается и систематизируется Министерством финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в зависимости от вида разрабатываемого правового акта, срока, установленного в соответствии с абзацем первым пункта 39 Положения <8> для внесения проекта правового акта в Правительство Российской Федерации (для утверждения правового акта федерального органа государственной власти).

———————————

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 1, ст. 39.

7. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет оценку обобщенной информации, в том числе в части соблюдения федеральными органами государственной власти установленных согласно абзацу первому пункта 39 Положения <8> сроков:

а) внесения проектов правовых актов Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации;

б) утверждения правовых актов федеральных органов государственной власти.

8. Министерство финансов Российской Федерации по результатам мониторинга правовых актов еженедельно размещает информацию на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее второго рабочего дня, следующего за днем истечения срока, указанного в пункте 3 настоящего Порядка для представления федеральными органами государственной власти информации.

           Информация о подготовке и утверждении правовых актов,
необходимых для реализации ________________________________________________
                               (федеральный закон о федеральном бюджете
                                на очередной финансовый год и плановый
                                  период/федеральный закон о внесении
                                     изменений в федеральный закон
                                    федеральном бюджете на текущий
                                   финансовый год и плановый период)
___________________________________________________________________________
         (наименование федерального органа государственной власти)
                  по состоянию на "__" _________ 20__ г.

                  Результаты мониторинга правовых актов,
необходимых для реализации ________________________________________________
                               (федеральный закон о федеральном бюджете
                                на очередной финансовый год и плановый
                                  период/федеральный закон о внесении
                                     изменений в федеральный закон
                                   о федеральном бюджете на текущий
                                   финансовый год и плановый период)
                 по состоянию на "__" ___________ 20__ г.