Инструкция 85н по бюджетному учету в 2022 году с изменениями

Зарегистрирован в Минюсте России от 08.07.2019 № 55171

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНФИН РОССИИ)

ПРИКАЗ
06.06.2019 № 85н

Москва

О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения

В соответствии со статьями 7, 18 — 21, 23 и 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; № 45, ст. 5424; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 18; № 15, ст. 1780; № 30, ст. 3739; № 51, ст. 6151; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4192; № 40, ст. 4971; 2013, № 19, ст. 2331; № 31, ст. 4191; № 52, ст. 6983; 2014, № 40, ст. 5314; № 43, ст. 5795; № 48, ст. 6664; 2015, № 45, ст. 6202; № 51, ст. 7252; 2016, № 27, ст. 4162, 4278;
2017, № 14, ст. 2007; № 30, ст. 4458; № 31, ст. 4811; № 47, ст. 6841; 2018, № 1, ст. 18; № 24, ст. 3409; № 53, ст. 8430)
п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения (далее — Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что Порядок применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

Первый заместитель Председателя 
Правительства Российской Федерации –
Министр финансов
Российской Федерации
А.Г. Силуанов

Важные изменения

Минфин России приказом от 14.09.2020 № 198н обновил приказ 157н и единый план счетов. Приказ отправлен на регистрацию в Минюст и еще не вступил в силу. Планируется, что все изменения начнут действовать с 01.01.2021 и будут применяться при составлении годовой бухгалтерской отчетности.

Обновленная инструкция по ведению бюджетного учета в бюджетных учреждениях выглядит так:

1. Коды КОСГУ по подстатьям статей 560, 660, 730 и 830 при завершении года по счетам с остатками не обнуляются.
2. Доходы будущих периодов разделяются по датам признания в учете. В финансовом результате текущего года суммы учитывают по счету 401 41. Остальные суммы отражают по счету 401 49 «Доходы будущих периодов к признанию в очередные годы».
3. Вновь принятый к учету объект основных средств (ОС) после разукомплектования инвентарной группы отмечается новым инвентарным номером. Внутренние инвентарные номера по объектам в составе группы в дальнейшем не используются.
4. На забалансовом счете 27 подлежат регистрации ОС в личном использовании работников. Это имущество организации, которое они используют, в том числе, за пределами учреждения и вне рабочего времени — ноутбуки, смартфоны и прочие гаджеты.

Единый план счетов

В 2020 действующая редакция инструкции 157н по бюджетному учету — это единая структура формирования счетов синтетического и аналитического учетов, предназначенная для распределения фактов финансово-хозяйственной деятельности субъекта по активам и пассивам. Помимо порядка формирования счетов бухучета, документ содержит подробные пояснения к правилам применения и оформления записей — бухгалтерских операций.

Кто применяет:

• казенные, БУ и АУ;
• госорганы и органы местного самоуправления;
• финансовые органы и Казначейство;
• внебюджетные фонды всех уровней.

Актуальная инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях в 2022 году с последними изменениями:

Скачать инструкцию 157н по бюджетному учету с изменениями 2022 года

Памятка по актуальным изменениям

Так, для бюджетников единый план счетов утверждает приказ Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н.

Открыть инструкцию 174н по бюджетному учету с изменениями 2022 года

Для автономных учреждений — приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н

Действующая редакция инструкции 183н по бюджетному учету

Для казенных госучреждений и других получателей средств бюджета — приказ Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н

Действующая редакция инструкции 162н по бюджетному учету

Особенности применения

Отметим, что применение всех бухгалтерских счетов, поименованных в нормативных документах, необязательно. Каждое учреждение самостоятельно определяет перечень синтетических и аналитических счетов, которые требуются для ведения полноценного бухучета. Рабочий план счетов утверждается в учетной политике организации.

В нормативах указано, могут ли бюджетные и автономные учреждения вести бюджетный учет по инструкции № 162н, — да, бюджетники и автономные учреждения ведут бухучет по этой инструкции. Полный перечень организаций, которые вправе применять 162н, перечислен в п. 4 приказа.

Напомним, что госучреждения вправе использовать дополнительную детализацию к действующим счетам бухучета. Это устанавливается учредителем либо вышестоящим распорядителем БС.

Первичные и учетные документы

Приказ 52н регламентирует формы первичной документации и учетные регистры для отражения хозяйственных фактов деятельности учреждения. Документ действует для всех типов госучреждений (приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н).

Открыть инструкцию 52н по бюджетному учету с изменениями в 2022 году

Документ устанавливает:

• перечень форм первичных документов и журналов бухучета;
• унифицированные бланки документации;
• методические рекомендации по заполнению бланков.

Отметим, что учреждения вправе самостоятельно разработать (доработать, изменить или создать) иные формы первичной и учетной документации, которые учитывают особенности специфики деятельности организации. Такие нормы закреплены в законе № 402-ФЗ. Но такие решения согласовывают с вышестоящими РБС. Приказ 52н не обязателен к применению.

Отчетность бюджетников

Полный перечень отчетных форм для бюджетников регламентирован специальными НПА Минфина. Нормативный документ устанавливает:

• полный состав отчетных форм;
• периодичность сдачи;
• порядок составления отчетности;
• особенности отражения бухопераций в отчетных формах.

Чиновники разграничили состав и порядок составления бухгалтерской отчетности по типам учреждений.

Для получателей средств бюджета (казенные госучреждения, органы государственной и муниципальной власти, финорганы и Казначейство, внебюджетные фонды) действует инструкция по бюджетному учету для казенных учреждений — № 191н (приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н).

Скачать инструкцию № 191н по бюджетному учету

АУ и БУ обязаны формировать бухгалтерскую отчетность, используя приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н.

Скачать инструкцию 33н по бюджетному учету в 2022 году с изменениями

Подробнее об отчетности читайте в статье «Как отчитываются бухгалтеры бюджетных организаций».

Напомним, что сроки сдачи устанавливаются индивидуально. В 33н сроки не регламентированы. Конкретные даты предоставления месячной, квартальной и годовой бухотчетности устанавливают вышестоящие РБС либо учредитель.

Минфин выпустил приказ № 292н от 30.11.2020. Норматив внес изменения в инструкцию № 33н и порядок составления основных отчетов. Приказ вступает в силу 16.02.2021 и утверждает новый порядок заполнения отчетных форм, начиная с отчетности по итогам 2020 года. Минфин утвердил изменения в следующих формах:

1. Пояснительная записка (ф. 0503760). В таблице № 1 теперь отражают только те виды деятельности, которые учреждение запустило или, наоборот, закрыло в отчетном году. А в таблице № 4 следует раскрывать сведения об учетной политике.
2. Сведения об исполнении ПФХД (ф. 0503766). Это ежеквартальная форма, но за 1 квартал ее не сдают. Отчет составляют по КФО 5,6. В раздел расходования средств вносят показатели, которые ниже плана исполнения: 45% — по состоянию на 01.07, 70% — по состоянию на 01.10, 95% — на 01.01.2021.
3. Сведения о кредиторской задолженности (ф. 0503769). Изменили порядок заполнения сч. 304 06. Показатель на конец года включается в состав незавершенных расчетов после регистрации итоговых оборотов. Дебетовый остаток отражается в графах 2, 9 и 12 формы, но со знаком минус.
4. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503773). Внесли блок с корректировками по забалансу.
5. Баланс (ф. 0503730). Скорректировали справку о наличии имущества и обязательств по забалансу и включили счета 38, 39, 45. Установили новое требование к ОКВЭД в кодовой части формы — организации ставят основной вид экономической деятельности, по которому производится большая часть расходов и платежей за год.
6. Отчет о финансовых результатах (ф. 0503721). Добавили новую детализацию по КОСГУ 340 и 440. Заполнять детализирующие сроки необходимо только для подстатей 347 и 447.

Часть изменений вступает в силу не сразу, а с отчетности 2022 года. По новым правилам сдавайте формы за 2 квартал 2021 (по состоянию на 01.07.2021):

1. Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738). Суммы по обязательствам, принятым по извещениям о закупке у единственного поставщика, не включаются в графу 5. Для закупок по 44-ФЗ такие извещения не формируют, а по 223-ФЗ эти суммы больше не отражают на счете 0 502 07 000.
2. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503769). В разрядах 24 и 25 номера счета в графе 1 раздела 1 ставятся нули. В КОСГУ указывается только разряд 3.
3. Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775). В разделе 4 не учитываются обязательства по извещениям на закупку у единственного поставщика.

Документы, полезные в работе бухгалтера

Помимо ключевых инструкций по бухгалтерскому учету, бухгалтеры используют иные нормативно-правовые акты. Например, приказ № 173н регламентирует порядок формирования сведений и правила обмена этой информацией с органами ФК для ведения реестра договоров, заключенных по результатам закупки.

Скачать приказ № 173н от 29.12.2014

А вот порядок возврата денежных средств в федеральный бюджет государства установлен в инструкции 152н по бюджетному учету в 2022 году.

Скачать инструкцию № 152н по бюджетному учету

Об авторе статьи

6. Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Код классификации доходов бюджетов состоит из двадцати знаков.

Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части (таблица 1):

код главного администратора доходов бюджета (1 – 3 разряды);

код вида доходов бюджетов (4 – 13 разряды);

код подвида доходов бюджетов (14 – 20 разряды).

Таблица 1

Структура кода классификации доходов бюджетов
Код главного администратора доходов бюджета	Код вида доходов бюджетов	Код подвида доходов бюджетов
группа доходов	подгруппа доходов	статья доходов	подстатья доходов	элемент доходов	группа подвида доходов бюджетов	аналитическая группа подвида доходов бюджетов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

8. Перечень главных администраторов доходов бюджетов устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете.

8.1. Закрепление за главными администраторами доходов бюджета кодов классификации доходов бюджетов производится исходя из осуществляемых ими полномочий по оказанию государственных (муниципальных) услуг, иных полномочий по исполнению государственных функций, при реализации которых возникают обязанности юридических и физических лиц по перечислению средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также полномочий по предъявлению требований о передаче публично-правовому образованию имущества, в том числе денежных средств.

8.2. Доходам федерального бюджета, администрируемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации (казенными учреждениями, находящимися в их ведении) в части переданных полномочий Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом), осуществляющим передачу полномочий Российской Федерации.

Доходам бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), администрируемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации в части переданных полномочий Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации.

Доходам бюджета субъекта Российской Федерации, администрируемым органами местного самоуправления муниципального образования (казенными учреждениями, находящимися в их ведении) в части переданных полномочий субъекта Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, являющегося органом государственной власти (государственным органом) субъекта Российской Федерации, осуществляющим передачу полномочий субъекта Российской Федерации.

Доходам бюджета муниципального района, администрируемым органами местного самоуправления поселений (казенными учреждениями, находящимися в их ведении) в части переданных полномочий муниципального района, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета муниципального района, являющегося органом местной Администрации или иным исполнительно-распорядительным органом муниципального района, осуществляющим передачу полномочий муниципального района.

Главному администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), являющемуся федеральным органом государственной власти (государственным органом) (федеральным казенным учреждением), присваивается код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), соответствующий коду главного администратора доходов, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом) (федеральным казенным учреждением).

8.3. Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов) присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, а также Центральным банком Российской Федерации (далее – органы, администрирующие денежные взыскания (штрафы), от имени которого должностные лица (в том числе государственные инспекторы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) выносят Постановления о наложении денежных взысканий (штрафов) по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, предписания об уплате штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н. – См. предыдущую редакцию.)

8.4. В случае вынесения судьями федеральных судов Постановлений о наложении административных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, а также Центральным банком Российской Федерации, от имени которого должностное лицо направило дело на рассмотрение в федеральный суд, обратилось в федеральный суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н. – См. предыдущую редакцию.)

В случае вынесения судьями федеральных судов Постановлений о наложении административных штрафов по результатам рассмотрения материалов, обращений в федеральный суд за защитой или оспариваемых прав, представленных должностными лицами от имени органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления доходам федерального бюджета присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом), исполняющим в пределах определенной законодательством Российской Федерации компетенции функции по контролю (надзору) и (или) по нормативно-правовому регулированию в определенной сфере деятельности.

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н. – См. предыдущую редакцию.)

8.5. Доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2019, № 46, ст. 6417), в случае, если Постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел, направленных федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), а также Центральным банком Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (если иное не предусмотрено абзацем пятым настоящего подпункта, абзацем третьим подпункта 8.8).

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н. – См. предыдущую редакцию.)

Доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если Постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел, направленных органами государственной власти (государственными органами, государственными учреждениями) субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета, в порядке, установленном высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также абзацем четвертым настоящего подпункта.

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н. – См. предыдущую редакцию.)

Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если Постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями по результатам рассмотрения дел, направленных органом управления государственным внебюджетным фондом, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом управления государственным внебюджетным фондом, направившим дело на рассмотрение мировому судье.

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н.)

Доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если Постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями по результатам рассмотрения дел по месту жительства виновного лица на территории одного субъекта Российской Федерации, направленных органами государственной власти (государственными органами, государственными учреждениями) другого субъекта Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей.

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н.)

Доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если Постановления о наложении административных штрафов вынесены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий субъекта Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим контроль за осуществлением переданных полномочий, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н. – См. предыдущую редакцию.)

8.6. Доходам бюджетов муниципальных образований, субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов местного бюджета, являющегося органом муниципального контроля, от имени которого должностные лица выявили административные правонарушения, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н. – См. предыдущую редакцию.)

8.7. Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти, органом местного самоуправления от имени которых должностные лица выявили административное правонарушение.

8.8. В случае если Постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства вынесены судьями федеральных судов, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, доходам бюджетов субъектов Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти, от имени которого должностное лицо направило дело на рассмотрение в федеральный суд.

В случае если Постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства вынесены должностными лицами федеральных органов государственной власти, доходам бюджетов субъектов Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти, от имени которого должностные лица выносят Постановления о наложении денежных взысканий штрафов.

В случае вынесения мировыми судьями Постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, по результатам рассмотрения материалов (протоколов), направленных (составленных) должностными лицами федеральных органов государственной власти, доходам бюджетов субъектов Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти, от имени которого должностные лица направляют дело об административном правонарушении за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства на рассмотрение мировому судье.

В случае вынесения должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации Постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, в случае осуществления ими полномочий в рамках Соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий (статья 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) доходам бюджетов субъектов Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, от имени которого должностные лица рассматривают дела об административных правонарушениях, в случае передачи полномочий, предусмотренных Соглашениями.

В случае вынесения должностными лицами комиссии по делам несовершеннолетних Постановления о наложении административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, доходам бюджетов субъектов Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за счет средств бюджета которого осуществляется финансовое обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних (если иное не предусмотрено абзацем шестым настоящего подпункта).

В случае вынесения постановления о наложении административных штрафов установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий субъекта Российской Федерации, доходам бюджетов субъектов Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим контроль за осуществлением переданных полномочий, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н. – См. предыдущую редакцию.)

8.9. В случае вынесения судьей федерального суда постановления о наложении штрафа, принятия им судебного акта (постановления) о взыскании денежных средств по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, административного дела либо перечисления денежных средств ответчиком до вынесения судьей федерального суда судебного акта (постановления), доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением доходов, указанных в подпункте 8.14 настоящего пункта) присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом, администрирующим денежные взыскания (штрафы), от имени которого должностное лицо направило дело на рассмотрение в федеральный суд, обратилось в федеральный суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

8.10. В случае вынесения мировым судьей постановления о наложении штрафа, принятия им судебного акта (постановления) о взыскании денежных средств по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, административного дела либо перечисления денежных средств ответчиком до вынесения мировым судьей судебного акта (постановления), доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением доходов, указанных в подпункте 8.14 настоящего пункта) присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом, администрирующим денежные взыскания (штрафы), от имени которого должностное лицо направило дело на рассмотрение мировому судье, обратилось к мировому судье за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

8.11. Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от денежных средств, обращенных в собственность государства на основании обвинительных приговоров судов, а также в случае назначения федеральным судом (мировым судьей) штрафа в качестве основного или дополнительного вида уголовного наказания либо назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии со статьей 25.1 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2016, № 27, ст. 4256) или перечисления денежных средств обвиняемым до вынесения приговора федеральным судом (мировым судьей), присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом), в производстве которого находилось дело, по которому принято решение прокурора о направлении его в федеральный суд (мировому судье) (если иное не предусмотрено подпунктом 8.14 настоящего пункта).

8.12. В случае назначения федеральным судом (мировым судьей) штрафа по результатам рассмотрения уголовного дела частного обвинения, наложения федеральным судом (мировым судьей) денежного взыскания (судебного штрафа) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти, наделенным в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями по принудительному исполнению судебных актов.

8.13. Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от сумм возмещения ущерба, причиненного государственному (муниципальному) имуществу, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, осуществляющим управление государственным (муниципальным) имуществом, которому нанесен ущерб.

Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от сумм возмещения вреда, причиненного окружающей среде, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в области охраны окружающей среды.

8.14. Доходам Пенсионного фонда Российской Федерации, полученным от обращения по решению федерального суда в доход Российской Федерации имущества (в части денежных средств), в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, а также доходов от конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, присваивается код классификации доходов бюджетов, содержащий код главного администратора доходов бюджета – Пенсионного фонда Российской Федерации.

Доходам Пенсионного фонда Российской Федерации, полученным от обращения по решению федерального суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, а также доходов от денежных средств, полученных от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом государственной власти (государственным органом), в производстве которого находилось дело, по которому принято решение прокурора о направлении его в федеральный суд.

8.15. В случае закрепления за несколькими администраторами доходов бюджета субъекта Российской Федерации полномочий по использованию денежных средств от предоставленных целевых межбюджетных трансфертов, учет поступлений указанных целевых межбюджетных трансфертов и возврат остатков указанных целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет осуществляется государственным органом субъекта Российской Федерации, за которым закреплены полномочия главного администратора доходов бюджетов по возврату остатков указанных целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет.

8.16. Коды классификации доходов бюджетов, предназначенные для учета доходов от предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – целевые межбюджетные трансферты), от возврата остатков указанных целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет закрепляются за соответствующими главными администраторами доходов бюджетов.

Коды классификации доходов бюджетов, предназначенные для учета доходов от возврата остатков целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет, закрепляются за органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, предоставившими целевые межбюджетные трансферты, или их правопреемниками.

8.17. Полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета, относящиеся к периоду исполнения функций по администрированию доходного источника органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления (местной Администрацией), полномочия которого прекращены или переданы другому органу государственной власти (государственному органу), органу местного самоуправления (местной Администрации), осуществляются органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления (местной Администрацией), наделенным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочиями главного администратора (администратора) доходов бюджета (в том числе в части возврата сумм платежей) по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов, действующим на момент осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета.

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 29 ноября 2019 года № 206н. – См. предыдущую редакцию.)

9. Код вида доходов бюджетов является единым для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Код вида доходов бюджетов состоит из 10-ти разрядов и включает:

группу доходов (4 разряд кода классификации доходов бюджетов);

подгруппу доходов (5 – 6 разряды кода классификации доходов бюджетов);

статью доходов (7 – 8 разряды кода классификации доходов бюджетов);

подстатью доходов (9 – 11 разряды кода классификации доходов бюджетов);

элемент доходов (12 – 13 разряды кода классификации доходов бюджетов).

10.1. Группа доходов имеет следующие значения:

100 – налоговые и неналоговые доходы;

200 – безвозмездные поступления.

10.1.1. Группа 100 «Налоговые и неналоговые доходы» содержит следующие подгруппы доходов:

101 – налоги на прибыль, доходы;

102 – страховые взносы на обязательное социальное страхование;

103 – налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;

104 – налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;

105 – налоги на совокупный доход;

106 – налоги на имущество;

107 – налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;

108 – государственная пошлина;

109 – задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

110 – доходы от внешнеэкономической деятельности;

111 – доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

112 – платежи при пользовании природными ресурсами;

113 – доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

114 – доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

115 – административные платежи и сборы;

116 – штрафы, санкции, возмещение ущерба;

117 – прочие неналоговые доходы;

118 – поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

10.1.2. Группа доходов 200 «Безвозмездные поступления» имеет следующие значения:

201 – безвозмездные поступления от нерезидентов;

202 – безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

203 – безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;

204 – безвозмездные поступления от негосударственных организаций;

205 – безвозмездные поступления от наднациональных организаций;

207 – прочие безвозмездные поступления;

218 – доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

219 – возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

10.2. Дальнейшая детализация кода вида доходов бюджетов осуществляется по соответствующим статьям и подстатьям, указанным в приложении 1 к настоящему Порядку.

10.3. Код вида доходов бюджетов имеет один из следующих кодов элемента доходов:

01 – федеральный бюджет;

02 – бюджет субъекта Российской Федерации;

03 – бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

04 – бюджет городского округа;

05 – бюджет муниципального района;

06 – бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

07 – бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

08 – бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

09 – бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;

10 – бюджет сельского поселения;

11 – бюджет городского округа с внутригородским делением;

12 – бюджет внутригородского района;

13 – бюджет городского поселения.

Код классификации доходов бюджетов включает в себя код элемента доходов в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям.

Абзац утратил силу. – Приказ Минфина России от 29 ноября 2019 года № 206н. – См. предыдущую редакцию.

Для неналоговых доходов коды элементов доходов «03», «04», «05», «10», «11», «12», «13» присваиваются в следующем порядке:

– в части обязательных платежей коды элементов доходов «03», «04», «11», «12», «05», «10», «13» применяются в зависимости от полномочий по установлению размеров платежей соответственно органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, органами местного самоуправления городского округа, органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением, органами местного самоуправления внутригородского района, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления сельского поселения, органами местного самоуправления городского поселения;

– в части доходов от реализации и использования органами местного самоуправления муниципальных образований нефинансовых и финансовых активов (за исключением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена) коды элементов доходов «03», «04», «11», «12», «05», «10», «13» применяются к доходам от реализации и использования активов, находящихся соответственно в собственности внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, собственности городского округа, собственности городского округа с внутригородским делением, собственности внутригородского района, собственности муниципального района, собственности сельского поселения, собственности городского поселения;

– в части доходов от оказания платных услуг коды элементов доходов «03», «04», «11», «12», «05», «10», «13» применяются в зависимости от услуг, оказываемых соответственно получателями средств бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, получателями средств бюджетов городских округов, получателями средств бюджетов городских округов с внутригородским делением, получателями средств бюджетов внутригородских районов, получателями средств бюджетов муниципальных районов, получателями средств бюджетов сельских поселений, получателями средств бюджетов городских поселений;

– в части поступлений от реализации и использования органами местного самоуправления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, коды элементов доходов «04», «11», «12», «05», «10», «13» применяются в зависимости от расположения указанных земельных участков соответственно в границах территории городского округа, в границах территории городского округа с внутригородским делением, в границах территории внутригородского района, в границах межселенной территории, в границах территории сельского поселения, в границах территории городского поселения.

По коду элемента доходов «05» (бюджет муниципального района) также отражаются доходы муниципальных образований, полностью или частично не перешедших на систему организации местного самоуправления, предусмотренную Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2019, № 18, ст. 2211).

Безвозмездным поступлениям присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код элемента доходов бюджета, получающего указанные безвозмездные поступления.

11. Для детализации поступлений по кодам вида доходов бюджетов должен применяться код подвида доходов бюджетов.

Код подвида доходов бюджетов (14 – 20 разряды кода классификации доходов бюджетов) включает:

группу подвида доходов бюджетов (14 – 17 разряды кода классификации доходов бюджетов);

аналитическую группу подвида доходов бюджетов (18 – 20 разряды кода классификации доходов бюджетов).

Общим требованием к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации является утверждение финансовым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования перечня кодов подвидов доходов, включающего коды аналитической группы подвида доходов бюджетов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

Коды подвидов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения утверждает Министерство финансов Российской Федерации ⁵.

⁵ Пункт 9 статьи 20 Кодекса.

Финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает перечень кодов подвидов доходов бюджетов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, с учетом положений настоящего Порядка.

Финансовый орган муниципального образования утверждает перечень кодов подвидов доходов бюджетов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, с учетом положений настоящего Порядка.

В случае, если Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации, муниципального образования не утверждены коды подвидов доходов бюджетов по видам доходов бюджетов, в коде классификации доходов бюджета в 18 – 20 разрядах указывается код аналитической группы подвида доходов бюджетов согласно пункту 12 настоящего Порядка.

Главные администраторы доходов бюджета закрепляют коды подвида доходов бюджетов, исходя из осуществляемых администратором полномочий по начислению поступлений.

Финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований утверждают коды подвидов по видам доходов бюджетов по источнику доходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, в случае если данный источник доходов не закреплен за главными администраторами доходов бюджета, являющимися федеральными органами государственной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по следующим источникам доходов бюджетов независимо от того, закреплены или не закреплены указанные источники доходов бюджетов за главными администраторами доходов бюджета, являющимися федеральными органами государственной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации ⁶:

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н. – См. предыдущую редакцию.)

⁶ Пункт 9 статьи 20 Кодекса.

000 1 13 01992 02 0000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации»;

000 1 13 02992 02 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации»;

000 1 16 10122 01 0000 140 «Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году»;

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 29 ноября 2019 года № 206н.)

000 1 16 10123 01 0000 140 «Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году»;

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 29 ноября 2019 года № 206н.)

000 1 16 10127 01 0000 140 «Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования по нормативам, действующим до 1 января 2020 года»;

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 29 ноября 2019 года № 206н.)

– 000 1 17 05020 02 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации»;

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н.)

– 000 1 17 05030 03 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения»;

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н.)

– 000 1 17 05040 04 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов»;

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н.)

– 000 1 17 05040 11 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов с внутригородским делением»;

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н.)

– 000 1 17 05040 12 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов внутригородских районов»;

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н.)

– 000 1 17 05050 05 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов»;

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н.)

– 000 1 17 05050 10 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений»;

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н.)

– 000 1 17 05050 13 0000 180 «Прочие неналоговые доходы бюджетов городских поселений».

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 10 марта 2020 года № 37н.)

Отражение доходов целевых бюджетных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с применением кода подвида доходов бюджетов не предусматривается.

В случае, если администрирование доходов осуществляется по коду классификации доходов бюджетов с применением детализированных кодов группы подвида доходов бюджетов, при формировании отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации после наименования кода вида доходов бюджетов и соответствующего ему кода аналитической группы подвидов доходов бюджетов, указанного в приложении 1 к настоящему Порядку, в скобках указывается наименование соответствующего кода группы подвида доходов бюджетов.

Администраторы доходов бюджета доводят до плательщиков полный код классификации доходов бюджетов с учетом кода подвида доходов бюджетов.

12. Аналитическая группа подвида доходов является группировкой доходов по виду финансовых операций, относящихся к доходам, и состоит из следующих структурных элементов:

100 – Доходы;

400 – Выбытие нефинансовых активов.

12.1. Аналитическая группа подвида доходов 100 «Доходы» детализируется статьями:

110 «Налоговые доходы и таможенные платежи»;

120 «Доходы от собственности»;

130 «Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат»;

140 «Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба»;

150 «Безвозмездные денежные поступления»;

160 «Страховые взносы на обязательное социальное страхование»;

180 «Прочие доходы».

12.1.1. На статью 110 «Налоговые доходы и таможенные платежи» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и таможенным законодательством Российской Федерации, в том числе:

налог на добавленную стоимость;

налог на доходы физических лиц;

налог на прибыль организаций;

акцизы;

налоги на совокупный доход, в том числе единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

налоги на имущество;

налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;

земельный налог;

государственные пошлины, сборы;

налог на игорный бизнес;

транспортный налог;

таможенные пошлины, таможенные сборы, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины;

иные налоги и обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и таможенным законодательством Российской Федерации;

задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и обязательным платежам;

недоимка, пени и денежные взыскания (штрафы) по налогам, таможенным пошлинам, таможенным сборам, специальным, антидемпинговым и компенсационным пошлинам, обязательным платежам, предусмотренным таможенным законодательством.

12.1.2. На статью 120 «Доходы от собственности» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе:

доходы от операционной и финансовой аренды;

доходы от платежей при пользовании природными ресурсами;

проценты по депозитам, остаткам денежных средств;

проценты по предоставленным заимствованиям;

проценты по иным финансовым инструментам;

дивиденды от объектов инвестирования;

доли в прибылях (убытках) объектов инвестирования;

доходы от предоставления неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

суммы, поступающие в виде платы за право на заключение договоров, государственных (муниципальных) контрактов;

доходы от концессионной платы;

иные доходы от собственности.

12.1.3. На статью 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат, в том числе:

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 17 сентября 2019 года № 148н. – См. предыдущую редакцию.)

доходы от оказания платных услуг;

компенсации затрат;

возмещение затрат государственных (муниципальных) учреждений на содержание дирекций (единых дирекций) строительства и проведение строительного контроля, предусмотренных сметной стоимостью строительства;

доходы от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного (муниципального) имущества, закрепленного на праве оперативного управления;

возмещение расходов по совершению исполнительных действий судебными приставами;

доходы от платы за пользование служебными жилыми помещениями и общежитиями, включающей в себя плату за пользование и плату за содержание жилого помещения;

доходы от оказания медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам в рамках базовой, территориальной программы обязательного медицинского страхования;

доходы медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период;

плата за заимствование материальных ценностей из государственного резерва;

плата за предоставление информации из государственных источников (реестров);

доходы бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет;

доходы государственных (муниципальных) учреждений от поступлений субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе государственного (муниципального) задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования;

другие аналогичные доходы.

12.1.4. На статью 140 «Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся доходы от административных платежей и штрафов, сборов, санкций, возмещения ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

поступлений в результате применения мер гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности, в том числе штрафов, санкций, конфискаций, компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая штрафы, пени и неустойки за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нарушение условий контрактов (договоров);

поступлений сумм задатков и залогов в обеспечение заявок на участие в конкурсе (аукционе), а также в обеспечение исполнения контрактов (договоров) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

возмещения ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе при возникновении страховых случаев;

недоимок, пеней и штрафов по отмененным страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

штрафных санкций по долговым обязательствам;

иных сумм принудительного изъятия.

12.1.5. На статью 150 «Безвозмездные денежные поступления» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся безвозмездные денежные поступления:

– от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в результате предоставления дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также возврата неиспользованных межбюджетных трансфертов;

– от организаций (в том числе от государственных (муниципальных) учреждений), в том числе поступления от возврата организациями остатков субсидии, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

– от получения безвозмездных и безвозвратных трансфертов, предоставленных наднациональными организациями и правительствами иностранных государств, международными финансовыми организациями;

– в форме грантов, пожертвований, иных безвозмездных перечислений от физических и юридических лиц;

– от средств самообложения граждан;

– от субсидии на иные цели;

– от субсидии на осуществление капитальных вложений;

– иные безвозмездные денежные поступления.

12.1.6. На статью 160 «Страховые взносы на обязательное социальное страхование» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов от платежей на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное медицинское страхование, а также взносы, взимаемые в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц, недоимка, пени и денежные взыскания (штрафы) по этим страховым взносам, поступлений в погашение задолженности по отмененным страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

12.1.7. На статью 180 «Прочие доходы» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся прочие неналоговые доходы, не отнесенные на другие статьи аналитической группы подвида доходов бюджетов 100 «Доходы», в том числе:

невыясненные поступления;

доходы от непериодических выплат компенсаций в счет возмещения вреда или убытков, кроме страхового возмещения, выплачиваемого страховыми организациями в соответствии с договорами страхования.

Также на данную статью аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся операции налогоплательщиков – государственных (муниципальных) автономных и бюджетных учреждений по уплате налогов, объектом налогообложения для которых являются доходы (прибыль) учреждения, по уплате налога на добавленную стоимость по доходам от произведенных продаж, выполненных работ, оказанных услуг, облагаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налогом на добавленную стоимость, и по уплате налога на прибыль организаций, исчисленного по результатам налогового (отчетного) периода, подлежащего уплате в бюджет.

12.2. Аналитическая группа подвида доходов 400 «Выбытие нефинансовых активов» детализируется статьями:

410 «Уменьшение стоимости основных средств»;

420 «Уменьшение стоимости нематериальных активов»;

430 «Уменьшение стоимости непроизведенных активов»;

440 «Уменьшение стоимости материальных запасов».

В рамках статей аналитической группы подвида доходов 400 «Выбытие нефинансовых активов» группируются операции по выбытию нефинансовых активов, в том числе при их реализации, в части кассовых поступлений и выбытий.

12.2.1. На статью 410 «Уменьшение стоимости основных средств» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся доходы от выбытия основных средств, в том числе:

от реализации основных средств;

от возмещения ущерба, выявленного в связи с недостачей основных средств;

другие аналогичные доходы.

12.2.2. На статью 420 «Уменьшение стоимости нематериальных активов» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся доходы от выбытия нематериальных активов, в том числе:

от реализации нематериальных активов;

от возмещения ущерба, выявленного в связи с недостачей нематериальных активов.

12.2.3. На статью 430 «Уменьшение стоимости непроизведенных активов» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся доходы от реализации непроизведенных активов.

12.2.4. На статью 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся доходы от выбытия материальных запасов, в том числе:

от реализации материальных запасов;

от выпуска материальных ценностей из государственного резерва;

от возмещения ущерба, выявленного в связи с недостачей материальных запасов;

другие аналогичные доходы.

12.3. Коды аналитической группы подвида доходов бюджетов в соответствии с настоящим пунктом применяются также при детализации показателей плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения.

13. Администрирование главными администраторами, являющимися федеральными государственными органами, налогов, сборов, задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, регулярных платежей за пользование недрами, таможенных пошлин, таможенных сборов, специальных (компенсационных, антидемпинговых) пошлин, предварительных специальных (предварительных компенсационных, предварительных антидемпинговых) пошлин, а также доходов от поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов в целях раздельного учета обязательного платежа, пеней и процентов, денежных взысканий (штрафов) по данному платежу осуществляется с применением следующих кодов группы подвида доходов бюджетов, если не установлено иное:

1000 – сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);

2000 – пени и проценты по соответствующему платежу;

3000 – суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.

Администрирование главными администраторами, являющимися федеральными государственными органами, Центральным банком Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, государственной пошлины осуществляется с применением кода группы подвида доходов бюджетов 1000 – сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по платежу, в том числе по отмененному), если иное не установлено правовым актом, изданным в соответствии со статьями 20 и 165 Кодекса.

Администрирование налоговыми органами налогов, сборов, задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, регулярных платежей за пользование недрами, а также доходов от поступления страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов налоговыми органами и органами управления государственными внебюджетными фондами в целях раздельного учета пеней и процентов по данному платежу осуществляется с применением следующих кодов группы подвида доходов бюджетов, если иное не установлено правовым актом, изданным в соответствии со статьями 20 и 165 Кодекса:

2100 – пени по соответствующему платежу;

2200 – проценты по соответствующему платежу.

В случае заполнения платежного документа плательщиком с указанием кода группы подвида доходов по видам доходов от уплаты налогов, сборов, в том числе государственной пошлины, задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, регулярных платежей за пользование недрами, таможенных пошлин, таможенных сборов, специальных (компенсационных, антидемпинговых) пошлин, предварительных специальных (предварительных компенсационных, предварительных антидемпинговых) пошлин, а также доходов от поступления страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, отличного от кодов группы подвида доходов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, применяется код группы подвида доходов бюджетов:

4000 – прочие поступления.

Уплата процентов, начисленных при нарушении сроков возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налога (авансового платежа), задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сбора, в том числе государственной пошлины, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, соответствующих пеней и штрафов, вывозных таможенных пошлин, соответствующих пеней, таможенных сборов, ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предварительных специальных (предварительных компенсационных, предварительных антидемпинговых) пошлин, таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, соответствующих пеней, и процентов, начисленных на суммы излишне взысканного налога, сбора, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, соответствующих пеней и штрафов, и процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, соответствующих пеней, таможенных сборов, ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предварительных специальных (предварительных компенсационных, предварительных антидемпинговых) пошлин, таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, соответствующих пеней, подлежит отражению главными администраторами, являющимися федеральными государственными органами, Центральным банком Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении федеральными казенными учреждениями, по коду классификации доходов бюджетов, предназначенному для учета соответствующего вида доходов, с применением кода группы подвида доходов бюджетов «5000».

Администраторы доходов бюджета, являющиеся федеральными государственными органами, Центральным банком Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении федеральными казенными учреждениями, обязаны производить уточнение платежей с кодом группы подвида доходов бюджетов 4000 с целью их отражения по установленным кодам группы подвида доходов бюджетов.

В целях учета поступлений, администрируемых федеральными органами государственной власти (государственными органами), Центральным банком Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, по видам доходов бюджетов подгрупп доходов 111 – доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, 112 – платежи при пользовании природными ресурсами, 113 – доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, 114 – доходы от продажи материальных и нематериальных активов, 115 – административные платежи и сборы, 117 – прочие неналоговые доходы, 201 – безвозмездные поступления от нерезидентов, 203 – безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций, 204 – безвозмездные поступления от негосударственных организаций, 207 – прочие безвозмездные поступления применяются коды подвида доходов бюджетов с группой подвида доходов бюджета:

(В редакции, введенной Приказом Минфина России от 17 сентября 2019 года № 148н. – См. предыдущую редакцию.)

6000 – федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;

7000 – федеральные казенные учреждения, если не установлено иное.

В целях учета поступлений, администрируемых федеральными органами государственной власти (государственными органами), Центральным банком Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, по виду доходов бюджетов подгруппы доходов 116 – штрафы, санкции, возмещение ущерба применяются коды подвида доходов бюджетов с указанием в группе подвида доходов бюджета «0000», если иное не установлено правовым актом, изданным в соответствии со статьями 20 и 165 Кодекса.

(Абзац дополнительно введен Приказом Минфина России от 17 сентября 2019 года № 148н. – См. предыдущую редакцию.)

В целях учета поступлений в доход федерального бюджета от возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, администрируемых федеральными государственными органами, по виду доходов бюджетов подгруппы доходов 218 – доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет применяются коды подвида доходов бюджетов с группой подвида доходов бюджета:

1001 – в части возврата остатков, образовавшихся на счетах бюджетов по состоянию на 1 января текущего финансового года, в рамках финансирования отчетного финансового года;

1002 – в части возврата остатков, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет, а также остатков, образовавшихся на 1 января текущего финансового года за счет восстановленной дебиторской задолженности, образовавшейся за периоды, предшествующие отчетному финансовому году;

1003 – в части возвратов остатков, взысканных в федеральный бюджет в соответствии с решениями Министерства финансов Российской Федерации;

2001 – в части возврата остатков в объеме подтвержденной потребности, образовавшихся на счетах бюджетов по состоянию на 1 января текущего финансового года;

2002 – в части возврата остатков в объеме подтвержденной потребности, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет;

2003 – в части возврата остатков в объеме подтвержденной потребности, взысканных в федеральный бюджет в соответствии с решениями Министерства финансов Российской Федерации.

14. Отражение в доходах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации безвозмездных поступлений нефинансовых активов осуществляется по соответствующим статьям и подстатьям доходов кода вида доходов бюджетов 000 2 07 00000 00 0000 000 «Прочие безвозмездные поступления».

С 1 января 2023 года Порядок № 85н утратит силу. Начнут действовать новые правила формирования и применения кодов бюджетной классификации — Порядок № 82н. Этот документ следует учесть при составлении бюджетов на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Что изменится в порядке применения разделов и подразделов

В части применения разделов и подразделов есть важные поправки. В частности, Минфин уточнил, что выплаты, не относящиеся к категории публичных нормативных обязательств, в том числе выплаты работникам и служащим органов местного самоуправления, а также казенных учреждений, нужно отражать по разделам и подразделам, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности работодателя (нанимателя). Примеры таких выплат:

Документ: Новый Порядок формирования и применения КБК утвержден приказом Минфина от 24.05.2022 № 82н. До конца 2022 года будет действовать Порядок применения КБК, утвержденный приказом Минфина от 06.06.2019 № 85н

• заработная плата;
• суточные при служебных командировках;
• выходное пособие;
• единовременное (выходное) пособие при увольнении с военной службы.

Что изменится в части расходов на дополнительное образование детей и спорт

Расходы на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки с 2023 года нужно будет проводить по подразделу 1103 «Спорт высших достижений». В этом году применяют подраздел 0703 «Дополнительное образование детей». А затраты на деятельность по организации отдыха детей, оздоровления молодежи, а также на государственную поддержку деятельности молодежных общественных объединений, поддержку инициатив молодежи будут отражать по подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования», а не 0707 «Молодежная политика».

Что изменится в КВР

Основное изменение — в КВР 246. По этому коду по решению финансового органа можно проводить расходы на разработку и поддержку муниципальных информационных систем. Напомним, что сейчас этот код применяют, только если речь идет о федеральных системах.

Если сравнивать с действующим порядком, то можно заметить поправки к КВР 112, 113, 244 и 247. Однако аналогичные изменения уже в этом году внесут в действующий Порядок № 85н приказом Минфина от 21.03.2022 № 40н. Подробности — в таблице ниже.

Увязки КВР и КОСГУ на 2023 год Минфин привел в информации от 09.06.2022.

Изменения в КВР 244, 247, 112 и 113 с 2023 года

КВР	Что изменилось	Примечание
244	Добавили новые расходы: на коммуналку и капремонт в многоквартирном доме; возмещение коммуналки и затрат на содержание имущества арендодателю; дизельное топливо, мазут, уголь, дрова; заправку газом автомобилей; холодное водоснабжение, водоотведение, ассенизацию; услуги сезонных истопников и кочегаров. Также по этому коду проводят расходы на участие в спортивных и иных мероприятиях, если учреждение самостоятельно оплачивает проезд, проживание, питание либо выдает на эти цели деньги под отчет ответственному лицу для оплаты всех расходов за спортсменов	Многие поправки Минфин разъяснял в письме от 17.02.2021 № 02-05-10/10752. По расходам на спортивные мероприятия — в письмах от 10.03.2022 № 02-05-11/18184, от 17.01.2022 № 02-08-10/2257
247	По коду проводят оплату договоров: горячего водоснабжения; теплоснабжения и поставки горячей воды; теплоснабжения	Правила не новые. Ранее были разъяснения в системном письме Минфина от 28.01.2022 № 02-05-10/5847
112 и 122	Компенсация затрат штатных сотрудников на участие в спортивных и иных мероприятиях	Ранее подобные разъяснения были в письмах № 02-05-11/18184, 02-08-10/2257
113 и 123	Компенсация затрат привлеченных спортсменов, судей и других лиц на участие в спортивных и иных мероприятиях

Где посмотреть новые перечни КБК на 2023 год

При подготовке проекта местного бюджета на 2023 год используйте новые перечни КБК по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджетов. Минюст уже зарегистрировал приказ Минфина от 17.05.2022 № 75н. В нем — коды видов доходов и классификации источников, которые должны применяться при составлении бюджетов всех уровней.

Что меняется в 2023 году

Нововведения касаются порядка применения классификации операций сектора госуправления (Приказы Минфина № 209н от 29.11.2017, № 137н от 08.09.2022) и правил работы с кодами видов расходов (Приказы Минфина № 82н от 24.05.2022, № 75н от 17.05.2022). Собрали все изменения КОСГУ на 2023 в одной таблице (с учетом изменений КВР) для бюджетных заказчиков:

КОСГУ и КВР	Дата вступления в силу изменений	Новые правила
КОСГУ 226, 320, 460 и 462	С 01.01.2023	Уточнили содержание этих статей и подстатей
КВР 246 «Закупка товаров, работ и услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных (муниципальных) информационных систем»	КВР 246 теперь применяют и для государственных, и для муниципальных информационных систем. С 2023 года этот код используют бюджетные и автономные учреждения. Федеральные учреждения работают в соответствии с прямой нормой нового порядка, а региональные и муниципальные — по указанию учредителя или вышестоящего финансового органа. Корректировки в назначении КВР 246 изменили содержание КВР 242 и 244. Код 244 уточнили: на него относят расходы АУ и БУ на закупки в сфере информационно-коммуникационных технологий. Расходы, связанные с созданием, развитием, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией или выводом из эксплуатации ГИС и МИС, относятся к коду 242. А в измененной кодировке 242 упоминают муниципальные информационные системы
КВР 242 «Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий»
КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг»

В частности, скорректированы требования, предъявляемые к утвержденной структуре кодов КОСГУ. Например, вводится разграничение безвозмездных поступлений в сектор государственного управления и безвозмездных перечислений бюджетам, правительствам иностранных государств и организациям из сектора государственного управления на поступления, перечисления текущего и капитального характера. Прописывается также, что относится к поступлениям, перечислениям капитального и текущего характера.

Как применять КВР 247

По-особому учитывают виды расходов бюджетной классификации на 2023 год по КВР 247. Этот код ввели еще в 2021 году. Его включили в бюджетные статьи расходов с расшифровкой «Закупка энергетических ресурсов». Этот код используют независимо от того, когда заключили договор или приняли кредиторскую задолженность (письмо Минфина № 02-05-10/10752 от 17.02.2021).

По КВР 247 проводят затраты по оплате и транспортировке ресурсов:

• по сетям электроэнергии;
• газа природного и сжиженного;
• теплоэнергии и теплоносителя для отопления.

Все остальные затраты относят на КВР 244 и другие коды. По 244 расходному коду оплачивают:

• коммунальные услуги по счетам управляющих компаний в многоквартирных домах;
• компенсацию стоимости коммунальных услуг арендодателей и ссудодателей;
• поставку топлива (исключение — природный газ по газораспределительной сети);
• водоснабжение и горячее водоснабжение по двухкомпонентному тарифу;
• энергосервисные договоры и контракты.

Новый регламент работы

В Приказе № 209н приведена расшифровка КОСГУ — это классификация операций сектора государственного управления. Последние правки по увязкам кодификаторов КОСГУ и КВР были незначительны. Добавили увязку КВР 524 «Единые субсидии» с подстатьями сектора госуправления 251 и 254. А соответствие КВР 863 и подстатьи 226 убрали (информация Минфина от 14.06.2022).

Что такое КОСГУ

Каждому государственному и муниципальному заказчику требуется расшифровка КЭК для бюджетных учреждений в 2023 г. — классификация экономических кодов. Все закупки планируются и проводятся в строгом соответствии с предельным объемом финансирования, которое доводят до заказчиков по конкретным кодам. В Приказе Минфина № 209н от 29.11.2017 указано, что такое КОСГУ, — это числовой код, который позволяет безошибочно классифицировать совершенную операцию по ее содержанию.

Представим основные КОСГУ в таблице:

100	Доходы
110 — налоговые доходы
111 — налоги
112 — госпошлины
130 — доходы от оказания платных услуг
180 — прочие
200	Расходы
211 — зарплата
213 — начисления на заработную плату
221 — услуги связи
222 — транспортные услуги
223: расшифровка КОСГУ 223 в 2023 году для бюджетных учреждений — коммунальные услуги
224 — аренда за использование имущества
225 — работы и услуги по содержанию имущества
226 — прочие работы и услуги
228 — услуги для целей капитальных вложений
290 — прочие расходы
300	Поступление нефинансовых активов (НА)
310 — увеличение стоимости основных средств
320 — увеличение стоимости нематериальных активов
330 — увеличение стоимости непроизведенных активов
340: расшифровка КОСГУ 340 в 2023 году для бюджетных учреждений — увеличение стоимости материальных запасов
341 — увеличение стоимости лекарственных препаратов
343 — увеличение стоимости горюче-смазочных материалов
344: расшифровка КОСГУ 344 в 2023 году для бюджетных учреждений — увеличение стоимости строительных материалов
400	Выбытие НА
410 — уменьшение стоимости основных средств
411 — амортизация основных средств
420 — уменьшение стоимости нематериальных активов
430 — уменьшение стоимости непроизведенных активов
440 — уменьшение стоимости материальных запасов
500	Поступление финансовых активов (ФА)
510 — поступление денежных средств и их эквивалентов
520 — увеличение стоимости ценных бумаг
530 — увеличение стоимости акций
600	Выбытие ФА
610 — выбытие денежных средств
620 — уменьшение стоимости ценных бумаг
630 — уменьшение стоимости акций
700	Увеличение обязательств
710 — увеличение задолженности по внутренним заимствованиям
720 — увеличение задолженности по внешним заимствованиям
730 — увеличение прочей кредиторской задолженности
800	Уменьшение обязательств
810 — уменьшение задолженности по внутренним заимствованиям
820 — уменьшение задолженности по внешним заимствованиям
830 — уменьшение прочей кредиторской задолженности

До января 2016 года все операции бюджетных, казенных и автономных учреждений классифицировались по КОСГУ, затем это правило отменили. Теперь в 18-20 разрядах счетов бухгалтерского учета все учреждения бюджетной сферы обязаны применять КВР.

КОСГУ: применение в работе

Исключение шифра из структуры КБК не означает, что коды в бюджете стали неактуальными. Кодификаторы все равно необходимо использовать. Например, казенные учреждения обязаны планировать и получать расходы исключительно в разрезе классификаторов сектора госуправления. Бюджетную роспись, смету и обоснование бюджетных ассигнований невозможно подготовить без кодификатора КОСГУ.

Бюджетную отчетность следует формировать в разрезе кодов операций сектора государственного управления. Правило касается таких форм, как отчет о финансовых результатах деятельности: 0503121 — для КУ, 0503721 — для БУ. Отчет о движении денежных средств: 0503123 — для КУ, 0503723 — для БУ.

КОСГУ в закупках

Планирование расходов организации бюджетной сферы составляется в разрезе КВР и КОСГУ, доходов субсидии на иные цели, поступлений на капитальные вложения и других межбюджетных трансфертов. После составления плана затрат (ПФХД, бюджетной сметы) учреждение готовит план-график закупок на очередной финансовый период (ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ). План-график тоже готовится на основании классификаторов кодов ОСГУ.

До 2016 года расшифровка планов-графиков составлялась в разрезе КОСГУ. Но теперь старый кодификатор заменен новыми шифрами — кодом вида расходов по бюджетной классификации. Ошибочно полагать, что статьи КОСГУ не задействованы в закупочной деятельности. Чтобы спланировать любую закупку, учреждению необходимо правильно определить КВР и только потом отразить операцию в плановой документации. Но выбрать правильный КВР невозможно, не определив вначале КОСГУ. В этом и есть ключевой принцип использования кодификаторов и их прямая взаимосвязь.

Что такое КВР

Для учреждений КВР в бюджете — это код вида расходов. Это специальный числовой код, позволяющий сгруппировать однородные виды расходных операций по их содержанию с целью управления бюджетным процессом в части расходования средств и контроля над его исполнением в соответствии с действующими требованиями бюджетного законодательства.

Специальные кодификаторы следует применять в учете и планировании расходов учреждения бюджетной сферы. Их используют при подготовке бюджета на отчетный период и планировании закупок. Шифр не используется обособленно, так как является структурной частью целого — кода бюджетной классификации.

Коды видов расходов используются при определении структуры КБК расходных операций. Если составляется код для доходного поступления, то используйте АГПД в бюджете — это код аналитической группы подвида доходов. Шифры представляют собой укрупненную группировку кодов ОСГУ.

Например, при отражении субсидии на выполнение муниципального задания АГПД — 130, а КОСГУ — 131.

Порядок определения КВР и КОСГУ

Детализация каждой расходной операции экономического субъекта бюджетной сферы — основа планирования и исполнения бюджета. От правильности выбранного кода вида расхода и классификации операций сектора госуправления зависит эффективное и прозрачное планирование, обеспечение целевого использования выделенных средств и достоверность бухгалтерской отчетности.

Для безошибочной увязки КВР и КОСГУ Минфин рекомендует использовать таблицу соответствия кодов видов расходов и классификации сектора госуправления.

Пример.

Расходная операция — ремонт автомобиля. КОСГУ — ст. 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». А вот КВР зависит от типа ремонта. Для текущего ремонта выбирайте КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». А для капитального ремонта — расшифровка КВР 243 в 2023 году для бюджетных учреждений «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества». Если учреждение расходует средства на услуги или работы для целей по капитальным вложениям, то используйте в учете КОСГУ 228, согласно положениям Приказа № 209н.

Увязки кодов на 2023 год

Минфином опубликована новая таблица соответствия на 2023 год. Ниже представлена только группа КВР 200, которая чаще всего используется в закупочной деятельности. Полную версию со всеми кодами приложили в файле.

Вид КВР	КОСГУ	Примечание
Код	Наименование	Код	Наименование
210 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества	Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере
211	Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения	226	Прочие работы, услуги
228	Услуги, работы для целей капитальных вложений
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
212	Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения	226	Прочие работы, услуги
228	Услуги, работы для целей капитальных вложений
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
213	Поставка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в области геодезии и картографии в рамках государственного оборонного заказа	220	Оплата работ, услуг
310	Увеличение стоимости основных средств
320	Увеличение стоимости нематериальных активов
346	Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)
214	Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения	225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
215	Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения	225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
216	Фундаментальные исследования в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Российской Федерации в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения	226	Прочие работы, услуги
320	Увеличение стоимости нематериальных активов
217	Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения	226	Прочие работы, услуги
320	Увеличение стоимости нематериальных активов
218	Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения	226	Прочие работы, услуги
320	Увеличение стоимости нематериальных активов
219	Поставка продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий государственного оборонного заказа	220	Оплата работ, услуг
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
220 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны
221	Обеспечение топливом и горюче-смазочными материалами в рамках государственного оборонного заказа	222	Транспортные услуги	Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере
224	Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
226	Прочие работы, услуги
229	Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами
310	Увеличение стоимости основных средств
343	Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов
223	Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа	214	Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме
226	Прочие работы, услуги	Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере
342	Увеличение стоимости продуктов питания
346	Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)	В части расходов по оплате кормов для животных
224	Продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа	226	Прочие работы, услуги
225	Вещевое обеспечение в рамках государственного оборонного заказа	226	Прочие работы, услуги	Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере
310	Увеличение стоимости основных средств
345	Увеличение стоимости мягкого инвентаря
346	Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)
230 Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва
231	Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва в рамках государственного оборонного заказа	220	Оплата работ, услуг
300	Поступление нефинансовых активов
232	Закупка товаров, работ, услуг в целях обеспечения формирования государственного материального резерва, резервов материальных ресурсов	220	Оплата работ, услуг
300	Поступление нефинансовых активов
240 Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
241	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	226	Прочие работы, услуги
320	Увеличение стоимости нематериальных активов
242	Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий	221	Услуги связи
224	Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
228	Услуги, работы для целей капитальных вложений
310	Увеличение стоимости основных средств
320	Увеличение стоимости нематериальных активов
346	Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)
347	Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений
349	Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения	В части бланков строгой отчетности
243	Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества	222	Транспортные услуги
224	Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
228	Услуги, работы для целей капитальных вложений
229	Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами
296	Иные выплаты текущего характера физическим лицам	Возмещение (компенсации), предусмотренное сводным сметным расчетом стоимости капитального ремонта
297	Иные выплаты текущего характера организациям	В части платы за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений
299	Иные выплаты капитального характера организациям
310	Увеличение стоимости основных средств
344	Увеличение стоимости строительных материалов
346	Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)
347	Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений
244	Прочая закупка товаров, работ и услуг	214	Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме	В части отражения операций по приобретению молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда
220	Оплата работ, услуг	В том числе в части расходов по доставке (пересылке) пенсий, пособий и иных социальных выплат населению
267	Социальные компенсации персоналу в натуральной форме
310	Увеличение стоимости основных средств
320	Увеличение стоимости нематериальных активов
340	Увеличение стоимости материальных запасов
530	Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов
245	Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в области геодезии и картографии вне рамок государственного оборонного заказа	220	Оплата работ, услуг
310	Увеличение стоимости основных средств
320	Увеличение стоимости нематериальных активов
346	Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)
246	Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем	221	Услуги связи
224	Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
228	Услуги, работы для целей капитальных вложений
310	Увеличение стоимости основных средств
320	Увеличение стоимости нематериальных активов
		340	Увеличение стоимости материальных запасов
247	Закупка энергетических ресурсов	223	Коммунальные услуги	В части оплаты по тарифам за поставку электроэнергии, поставку газа, теплоснабжение, оплаты транспортировки газа, электричества по газораспределительным и электрическим сетям (за исключением аналогичных расходов зарубежных аппаратов государственных органов (направление расходов 90039 «Расходы на обеспечение функций зарубежного аппарата государственных органов»), при обеспечении деятельности которых вид расходов 247 не применяется)

Основные ошибки в применении КВР

Неверно определенный вид расходов для операций учреждений бюджетной сферы признается как нецелевое использование бюджетных средств. За это нарушение предусмотрены значительные штрафы и административные взыскания.

Какие нарушения встречаются чаще всего, как их избежать:

Ошибка	Штраф, наказание	Как избежать
Примененная увязка КВР-КОСГУ не предусмотрена действующим законодательством	Ст. 15.14 КоАП РФ: штраф на должностное лицо (20 000-50 000 рублей) или дисквалификация (1-3 года); штраф на юридическое лицо — 5-25% от суммы средств, израсходованных не по целевому назначению	Если в учреждении планируется операция, которой нет в Приказе № 82н, напишите письмо в Министерство финансов с требованием дать пояснения. Применять «несуществующую» увязку до получения официального ответа не рекомендуется
Код ВР определен по предполагаемому описанию (предназначению) товара	Недопустимо планирование и осуществление расходов по кодам, которые не соответствуют документальному описанию (предназначению) товаров, работ или услуг. Прежде чем совершить операцию, ознакомьтесь с технической или иной документацией к закупаемому товару (либо техническими характеристиками аналогичных товаров)
На КВР 200 отнесены затраты, не связанные с осуществлением закупок	Такие нарушения часто связаны с подотчетными расходами. Чтобы не допустить ошибок, необходимо строго разграничить цель расходов: закупки на нужды организации или иные виды
Применен КВР, который не соответствует типу учреждения	Перед проведением спорной операции перепроверьте себя. Сравните выбранный КВР с утвержденными кодами из Приказа № 82н