Обжалование штрафа, выписанного с помощью ПАК ПМ: документы, прилагаемые к жалобе
Сертификат соответствия № ТП-102-18:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
drive.google.com/file/d/1…NLuZlA-q1FtHSLn__iy-/view
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_327611/
ГОСТ Р 57144-2016 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования.
docs.cntd.ru/document/1200140208
Инструкция к мобильному приложению “Помощник Москвы”
Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы писать комментарии, задавать вопросы и участвовать в обсуждении.
Инструкция по регистрации
“Помощник Москвы” — мобильное приложение, позволяющее сократить количество нарушений на дорогах столицы. Скачайте бесплатно в App Store или Google Play.
Авторизация
Для авторизации в “Помощнике Москвы” необходима учетная запись на портале mos.ru. Просто введите те же логин и пароль в приложении. Вместо логина можно использовать номер СНИЛС, если он привязан к вашему профилю.
- Если вы не зарегистрированы, заполните короткую форму на сайте и подтвердите вашу личность по электронной почте или номеру телефона.
- Если вы когда-то регистрировались, но забыли логин и пароль, их легко восстановить по почте или телефону.
Профиль
После регистрации вы получаете доступ к личному профилю, на странице которого можно увидеть:
- Личную статистику зафиксированных нарушений
- Новые достижения
- Рейтинги пользователей
- Друзей
- Начисленные бонусы
Также в профиле есть возможность поделиться геолокацией с друзьями и экспортировать журнал фиксаций.
Вот уже семь лет работает приложение для смартфона «Помощник Москвы». С его помощью горожане могут сфотографировать авто, припаркованные не по правилам. Фото и видео поступают в центр обработки данных, после чего автовладельцам идут «письма счастья». За обнаружение нарушителей начисляют баллы, которые можно потратить на покупку недорогих вещей — от чехла для мобильника до рюкзака.
С последствиями работы этой программы столкнулась и фирма «Трансэкспорт-М». В апреле 2018 года столичная компания продала свою Mazda Антону Сомину*. Через месяц после сделки один из пользователей «Помощника Москвы» зафиксировал: то самое авто припарковалось на газоне. Правда, штраф 300 000 руб. за это нарушение выписали организации, а не новому владельцу иномарки (ст. 8.25 КоАП Москвы). И сделали это в особом порядке — без составления протокола, опираясь на одно лишь фото из мобильного сервиса.
Нижестоящие инстанции посчитали, что копия договора купли-продажи машины, акт приема-передачи и чеки по оплате предыдущих штрафов Соминым еще не являются достаточными и бесспорными доказательствами смены собственника Mazda (дело № 4а-2090/2019).
Организация обжаловала подобные выводы в Верховном суде. ВС обратил внимание на другие обстоятельства этого разбирательства. Он указал, что нижестоящим судам в деле следовало изучить, относится ли «Помощник Москвы» к специальным техсредствам, фиксирующим нарушения ПДД, и работало ли это устройство в автоматическом режиме (без участия оператора).
Судья Сергей Никифоров пояснил, что важно не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение порядка привлечения лица к административной ответственности (дело № 5-АД22-29).
Учитывая перечисленные обстоятельства, дело направили на новое рассмотрение в первую инстанцию (дело № 12-0681/2022).
Ошибочный подход
Суть в том, что без протокола можно обойтись, только если нарушение зафиксировало специальное автоматическое устройство (ч. 3 ст. 28.6 КоАП «Назначение административного наказания без составления протокола»). На это уже указывал ВС в похожем деле № 5-АД21-25-К2.
Ключевое значение в таких спорах имеет режим работы устройства. Любовь Шебанова, адвокат по делам об административных правонарушениях и автотематике
Федеральный рейтинг.
, говорит, что сложившаяся практика на уровне ВС не признает «Помощник Москвы» автоматическим. Ведь это мобильное приложение, которое может скачать себе на смартфон любой желающий. Для фиксации нарушения там можно самостоятельно выбрать ракурс съемки, что уже не относится к «автоматическим комплексам» в терминах постановления Пленума ВС от 25.06.2019 № 20.
На автоустройство человек не влияет: оно фиксирует все нарушения, попавшие в его объектив. Если съемка велась с телефона, видеокамеры, видеорегистратора или через приложения типа «Помощника Москвы», то действует стандартный порядок привлечения к ответственности. Инспектор должен возбудить административное дело и провести расследование, где снимок пользователя из программы будет считаться лишь одним из доказательств нарушения, но далеко не решающим.
Выход «Помощника Москвы» на новый уровень
С конца прошлого года обсуждалось создание федерального приложения «Народный инспектор» на базе «Помощника Москвы». Планировалось, что оно позволит жителю любого российского города сообщать о нарушениях парковки в зоне действия запрещающих знаков, на газонах, а также о неоплате парковки.
Штрафы по данным «народных инспекторов» собирались выписывать без протокола. Изменения в закон правительство планировало подготовить к 1 июня 2022 года. Но ни самой программы, ни поправок до сих пор нет. 6 июня 2022 года источник издания Mafin Media рассказал, что разработкой «Народного инспектора» еще только займется в ближайшее время московский Дептранс. Точные сроки неизвестны.
При этом параллельно придется обязательно изменять законодательство. Иначе ни «Помощник Москвы», ни «Народный инспектор» работать не будут, предупреждает вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин.
«Подобные технические решения до сих пор находятся вне правового поля. У нас в нормативно-правовой базе указано, что средства фото- и видеофиксации должны быть абсолютно автоматическими, чтобы исключить вмешательство человека. А в «Народном инспекторе» ни о какой автоматике речи не идет. Поэтому проблем от приложения будет много, а польза, как по мне, сомнительна, потому что на безопасность дорожного движения оно никак не повлияет», — сказал Шапарин.
* Имя и фамилия изменены редакцией.
- ГБУ Жилищник
- Новости компании
- Как работает мобильное приложение «Помощник Москвы»?
Как работает мобильное приложение «Помощник Москвы»?
Программа «Помощник Москвы» призвана снизить количество нарушений правил дорожного движения в Москве.
С помощью приложения «Помощника Москвы» любой обладатель смартфона может сообщить о случаях неоплаты парковки, а также сфотографировать автомобиль, припаркованный под запрещающими знаками «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена». Вся информация о нарушителе будет отправлена в соответствующие структуры для вынесения постановления.
Чтобы стать «помощником Москвы», нужно иметь учётную запись на портале госуслуг столицы pgu.mos.ru. Приложение доступно магазинах App Store и Google Play, его можно скачать и установить на любой современный смартфон, имеющий камеру с 5 мегапикселями и выше, 50 мегабайт свободного места и GPS/ГЛОНАСС приемник.
«Помощник Москвы» даёт возможность жителям столицы самим участвовать в наведении порядка на дорогах города и предотвращать дорожные происшествия из-за неправильно припаркованных автомобилей.
Популярное приложение “Помощник Москвы” помогает следить за нарушениями на дорогах и обочинах города
Три года назад Департамент транспорта Российской Федерации выпустил приложение под названием «Помощник Москвы». С помощью программы россияне борются с беспределом на магистралях и обочинах дорог.
- Описание работы приложения
- Области действия приложения: фиксирование нарушения
- Портал «Активный гражданин»
- Скачивание и авторизации «Помощника Москвы»
- Последовательность действий по фиксации нарушения
- Отзывы пользователей
Сначала «Помощник Москвы» был направлен на поиск неплательщиков на платных парковках, потом граждане страны стали жаловаться на водителей автотранспорта, которые оставляют свои авто под запрещающими дорожными знаками, возле газонов и пешеходных переходов. Совсем недавно появилась новая опция, с помощью которой можно сообщить о припаркованных на тротуарах транспортных средствах.
Описание работы приложения
Программа функционирует на территории столицы в строго очерченных областях. Любые нарушения фиксируются автоматически: мобильный «Помощник» делает фото правонарушения (местонахождение авто и номер машины).
Области действия приложения: фиксирование нарушения
Далее доказательства отправляются в разные ведомства в зависимости от нарушения. Фото доказательства рассматривает и проверяет сотрудник организации ГИБДД. Соответствующий орган выписывает штраф через 3-4 дня после рассмотрения нарушения. Иногда ответ нужно ждать до 2 недель.
Если ответственный россиянин зафиксировал с помощью программы нарушение, то ему за это начисляются специальные баллы, их можно обменять на ценные вещи и покупки на официальном портале «Активный гражданин».
Портал «Активный гражданин»
За баллы можно приобрести часы для парковки автомобиля или получить бесплатные билеты на поездки в общественных транспортных средствах. Один зафиксированный штраф равен 200 баллам (это примерно 1 поездка на метро). В приложении есть список самых активных осведомителей, которые получают вознаграждение за поимку «красных номеров».
Скачивание и авторизации «Помощника Москвы»
Скачать и установить приложение можно через Google Play или App Store.
«Помощник» в Google Play
Через Гугл Плей установило данное приложение около 500 тысяч россиян. Обновление программы было 23 января 2018 года. Для успешного пользования программой нужно программное обеспечение Андроид 4.1 или более поздние версии. Обновленный «Помощник» порадует пользователей:
- новым разделом «Достижения» (были созданы расширенные списки пользователей по каждому району, видам правонарушений и иным показателям);
- появилась возможность просматривать фото сразу после фотосъемки (также можно еще раз сфотографировать номер машины или место нарушения, если картинка получилась размытой);
- можно исправлять недочеты и ошибки;
- версия совместима с Андроид 8.0.
Чтобы авторизироваться, следует зайти в Плей Маркет на телефоне и ввести в поисковой строке название программы. Далее нужно нажать кнопку «Установить», начнется скачивание программы.
После того, как программа успешно скачается и установится, ее нужно «Открыть».
Откроется инструкция о том, как стать помощником на дорогах.
Нужно проделать три шага: зарегистрироваться на портале mos.ru, полностью заполнить профиль на официальном сайте, и только тогда под своей учетной записью авторизоваться.
Нужно ввести свой логин и пароль, принять условия пользования и успешно фиксировать нарушения.
Процедура скачивания программы в App Store аналогичная. Также «Помощник», скачанный через App Store, имеет совместимость с Айфон, Айпад, Айпод. Для скачивания нужно ПО 8 или более новая версия.
Последовательность действий по фиксации нарушения
«Помощник» — это очень полезная программа, с помощью которой только в прошлом году было зафиксировано 240 тысяч нарушений правил парковки. В 2018 году, по прогнозам экспертов, будет отмечено в 2 раза больше нарушений правил дорожного движения и парковок. Сделанные фото отправляются в «Администратор столичного парковочного пространства» либо дорожную администрацию города Москва. В ближайшем будущем разработчики планируют обновить «Помощник» и дополнить фиксацию нарушений на парковочных местах для инвалидов.
Отзывы пользователей
«Помощник Москвы» — это приложение, которое имеет большое количество отзывов в сети интернет. Некоторые пользователи высказываются против приложения, в котором одни люди жалуются на других, однако благодаря современной разработке есть возможность навести порядок на дорогах и обочинах города.
Пользователи сообщают, что после последнего обновления приложение стало работать намного лучше, улучшились опции и появились новые возможности. Однозначно, «Помощник Москвы» — это хорошая разработка, которая принесет пользу не только дорожной инспекции и контролирующим органам, но и людям. Есть возможность не только докладывать о нарушениях, но и получать за это совершенно бесплатно различные услуги и товары.