Инструкция по ачс в последней редакции

34. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на АЧС в течение 24 часов с момента установления диагноза на АЧС должен:

направить на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае установления диагноза на АЧС на объектах, подведомственных указанным органам;

обеспечить проведение заседания специальной противоэпизоотической комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации⁸;

⁸Статья 17 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на АЧС на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения ими информации об установлении диагноза на АЧС в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил;

разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага АЧС и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае установления диагноза на АЧС на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага АЧС и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения ими информации об установлении диагноза на АЧС в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.

35. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

36. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены:

ограниченная территория или помещение, в которых находятся источник возбудителя, факторы передачи возбудителя, и (или) свиньи, или дикие кабаны (далее – эпизоотический очаг), и (или) ограниченная территория, помещение либо транспортное средство, в которых находятся факторы передачи возбудителя (далее – инфицированный объект) (при наличии инфицированного объекта). При установлении диагноза на АЧС в разных хозяйствах одного муниципального образования радиус эпизоотического очага должен составлять не менее 5 км от границ хозяйств;

территория, прилегающая к эпизоотическому очагу, радиус которой составляет от 5 км до 20 км от границ эпизоотического очага (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил) и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне, и в эпизоотическом очаге (далее – угрожаемая зона);

территория, прилегающая к угрожаемой зоне, радиус которой составляет от 10 км до 100 км от границ угрожаемой зоны (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 38 настоящих Правил) и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне и в эпизоотическом очаге (далее – зона наблюдения).

37. Территории предприятий по убою и переработке свиней и продуктов их убоя или оборудованных для этих целей убойных пунктов, перерабатывающих цехов (далее – предприятия по убою и переработке) и хозяйств, отнесенных к компартменту IV, исключаются из угрожаемой зоны в случае, если на момент принятия решения по результатам обследования предприятий по убою и переработке и (или) хозяйств на соответствие их ранее присвоенным компартментам в указанных предприятиях по убою и переработке и (или) хозяйствах не выявлено несоответствие хотя бы одному из критериев компартментализации, указанных в Правилах компартментализации.

38. Территории предприятий по убою и переработке и (или) хозяйств, отнесенных к компартментам III и IV, исключаются из зоны наблюдения в случае, если на момент принятия решения в указанных предприятиях по убою и переработке и (или) хозяйствах не выявлено несоответствие хотя бы одному из критериев компартментализации, указанных в Правилах компартментализации.

39. В случае если предприятия по убою и переработке расположены на территории, указанной в абзаце четвертом пункта 36 настоящих Правил, границы угрожаемой зоны должны быть увеличены до мест нахождения соответствующих предприятий включительно.

40. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.

41. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге, угрожаемой зоне и зоне наблюдения и (или) на инфицированном объекте.

42. В эпизоотическом очаге:

а) запрещается:

в хозяйствах, осуществляющих содержание свиней:

посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию свиней, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;

перемещение и перегруппировка свиней;

ввоз (ввод) и вывоз (вывод) свиней;

убой свиней;

вывоз продукции животноводства и растениеводства, включая корма;

въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспорта, задействованного в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей, проживающих и (или) временно пребывающих на территории хозяйства);

в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания дикого кабана:

заготовка дикого кабана на мясо, для изготовления чучел, на иные цели;

заготовка кормов и подстилочного материала для свиней;

охота, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов⁹;

⁹Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

б) осуществляется:

обеспечение смены одежды, обуви при входе и выходе с территории эпизоотического очага или хозяйства, в котором установлен диагноз на АЧС (далее – неблагополучная площадка), а также дезинфекционная обработка одежды, обуви при выходе с территории неблагополучной площадки, емкостей, в которых доставляются пища и вода для людей, работающих в эпизоотическом очаге, в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил;

дезинфекционная обработка транспортных средств при въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, а также технических средств в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил;

в хозяйствах, осуществляющих содержание свиней:

изъятие свиней и диких кабанов и продуктов убоя¹⁰ свиней и диких кабанов в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил;

¹⁰Пункт 3 Правил отчуждения свиней и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней свиней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2502).

оборудование дезбарьеров на входе и въезде на территорию (с территории) эпизоотического очага;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев¹¹;

¹¹Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424).

проведение дератизации;

в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания дикого кабана:

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага диких кабанов путем регулирования их численности¹².

¹²Статья 27 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2007, № 1, ст. 21).

43. Владельцы свиней при установлении на территории их хозяйств эпизоотического очага обязаны предоставить специалистам госветслужбы сведения о численности свиней с указанием числа погибших свиней за 30 календарных дней до даты принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина), а также сведения о реализации живых свиней и продукции свиноводства в течение 30 календарных дней до дня выявления заболевания.

44. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, должен организовать выставление на дорогах, ведущих из эпизоотического очага к границам угрожаемой зоны, круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных временными дезбарьерами, шлагбаумами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды, дезинфекционными установками и контейнерами для сбора изъятой продукции, подлежащей изъятию согласно пункту 46 настоящих Правил, с круглосуточным дежурством и привлечением сотрудников полиции в соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 2014, № 30, ст. 4259).

В случае если на территории угрожаемой зоны отсутствуют свиньи или содержащиеся в неволе дикие кабаны (за исключением хозяйств, отнесенных к компартменту IV и исключенных из угрожаемой зоны), контрольно-пропускные посты должны быть выставлены на выездах (выходах) из эпизоотического очага.

Круглосуточная работа на контрольно-пропускных постах должна осуществляться до завершения уничтожения и переработки всех свиней (их трупов), изъятия и переработки (уничтожения) всей продукции, полученной от убоя свиней и продукции переработки продуктов убоя свиней в эпизоотическом очаге, угрожаемой зоне, и проведения второй (текущей) дезинфекции в эпизоотическом очаге.

45. При введении ограничения, указанного в пункте 44 настоящих Правил, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в области ветеринарии, должен обеспечить организацию мероприятий по установке на дорогах временных дезбарьеров (длинной не менее 6 м, по ширине проезжей части дороги) и шлагбаумов, технических средств организации дорожного движения и указателей, предупреждающих о наличии эпизоотического очага и угрожаемой зоны, ограничивающих въезд (проезд) транспортных средств и указывающих направление движения.

46. В эпизоотическом очаге в течение не более 7 календарных дней со дня принятия решения об организации и проведении отчуждения свиней и изъятия продуктов животноводства руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии¹³ проводится изъятие свиней и полученной от них продукции животноводства под контролем специалистов госветслужбы.

¹³Пункт 7 Правил отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. № 310.

47. Убой отчужденных свиней осуществляется бескровным методом. Трупы павших и убитых свиней, продукты убоя и переработки продуктов убоя свиней, отходы, полученные при убое свиней, уничтожаются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

Остатки кормов и подстилки, деревянные кормушки, перегородки, полы уничтожаются методом сжигания на месте уничтожения трупов свиней.

48. Дезинфекции в эпизоотическом очаге при АЧС у свиней подлежат территории ферм, свиноводческих комплексов, здания (помещения) по содержанию свиней и другие места, где содержались свиньи, помещения, связанные с пребыванием персонала, обслуживающего свиней, бойни и другие сооружения (в том числе холодильники, морозильные камеры после их разморозки) и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, используемые для перевозки свиней, навоза, кормов, сырья и продуктов животного происхождения, инвентарь и предметы ухода за животными, одежда и обувь обслуживающего персонала, навоз и другие объекты, с которыми могли контактировать свиньи или персонал, обслуживающий свиней.

Дезинфекции в эпизоотическом очаге при АЧС у диких кабанов подлежат места обнаружения павших диких кабанов, подкормочные площадки.

Обеззараживание зданий (помещений) по содержанию свиней и других мест, где содержались свиньи, должно выполняться в 3 этапа: первый – предварительная дезинфекция, проводимая сразу после освобождения помещений (территории) от свиней, второй – текущая дезинфекция, проводимая после снятия деревянных полов, перегородок, кормушек и проведения механической очистки, третий – заключительная дезинфекция, проводимая не позднее чем за 3 календарных дня до планируемой даты отмены карантина.

49. Для дезинфекции объектов, указанных в пункте 48 настоящих Правил, должны применяться хлорсодержащие (с содержанием действующего вещества не менее 25%) или другие дезинфицирующие растворы, обладающие высокой вирулицидной активностью в отношении возбудителя, согласно инструкциям по применению (далее – дезсредства);

При температуре воздуха ниже 0°С обрабатываемые поверхности, за исключением поверхностей внутри помещений, должны быть увлажнены водой из расчета 10 дм/м и посыпаны сухой хлорной известью или гипохлоритом натрия с содержанием не менее 25% активного хлора из расчета 2 кг/м.

Для проведения дезинфекции внутри помещений в них должен быть проведен нагрев воздуха до достижения температуры не менее 5°С на протяжении не менее чем 4 часов до и 6 часов после обработки.

50. Предварительная дезинфекция внутри помещений должна проводиться в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил.

По завершении времени экспозиции предварительной дезинфекции зданий (помещений) по содержанию свиней и других мест, где содержались свиньи, должны быть сняты деревянные полы, кормушки, внутренние ограждающие конструкции, проведена дезинсекция, дезакаризация и дератизация. Трупы грызунов, собранные после дератизации, а также весь снятый деревянный материал, горючий мусор и инвентарь должны быть уничтожены сжиганием на месте уничтожения трупов свиней. Внутри обрабатываемых помещений должна быть проведена их механическая очистка от навоза, остатков корма, других загрязнений и мойка поверхностей стен, полов, потолка, окон, дверей, конструкций навозоудаления и другого оборудования водой с температурой не менее 40°С с добавлением моющих средств, а также 2 – 3% сульфоната, или кальцинированной соды, или едкого натра, или других поверхностно-активными веществами*. Процесс очистки должен быть завершен только после того, как не обнаруживаются следы загрязнения биологического происхождения.

51. Текущая дезинфекция зданий (помещений) по содержанию свиней и других мест, где содержались свиньи, осуществляется после проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 50 настоящих Правил.

При отсутствии в обрабатываемых дезсредствами местах твердого покрытия через 24 часа после обработки слой почвы на глубину не менее 10 см должен быть снят и закопан в яму поверх зольных остатков уничтоженных трупов свиней или в земляную траншею на глубину не менее 2 м. Дно углубления, образовавшегося после выемки грунта, обрабатывается дезсредствами.

52. Заключительная дезинфекция зданий (помещений) по содержанию свиней и других мест, где содержались свиньи, осуществляется после проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 51 настоящих Правил.

53. После завершения срока экспозиции дезсредств при проведении заключительной дезинфекции специалистом госветслужбы должны быть отобраны 10 смывов с обработанных поверхностей для исследования на наличие жизнеспособных клеток золотистого стафилококка (далее – жизнеспособные клетки). При наличии в смывах жизнеспособных клеток здания (помещения) по содержанию свиней и другие места, где содержались свиньи, должны быть подвергнуты повторной однократной дезинфекции в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил с отбором смывов до получения результатов исследования, свидетельствующих об отсутствии в смывах жизнеспособных клеток.

54. Навозная жижа в жижесборнике смешивается с дезсредствами.

Навоз в навозохранилище обрабатывается дезсредствами, перемещается в земляную траншею и закапывается на глубину 1,5 м. Края навозохранилища также обрабатываются дезсредствами. По всему периметру с внешней стороны навозохранилища устанавливается изгородь из колючей проволоки и выкапывается канава шириной 0,6 м и глубиной 0,4 м.

55. Одежда и обувь при каждом выходе с неблагополучной площадки должны подвергаться дезинфекционной обработке с использованием паров формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 – 60°С, расходе формалина 75 см³/м³ водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида или путем полнопогружного замачивания в дезсредстве в соответствии с инструкцией по его применению и последующего кипячения в 5-процентном растворе кальцинированной соды не менее 30 минут с момента закипания.

Дезинфекционная обработка емкостей, в которых доставляются пища и вода для людей, работающих в эпизоотическом очаге, при вывозе с территории эпизоотического очага проводится с использованием дезсредств в соответствии с инструкциями по их применению.

По окончании проведения мероприятий в эпизоотическом очаге ранее использованная для работ в эпизоотическом очаге одежда и обувь подлежат дезинфекционной обработке или уничтожению путем сжигания на месте уничтожения трупов свиней.

56. Транспортные средства при въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага подлежат дезинфекционной обработке на специально подготовленной площадке, оборудованной на расстоянии не более 3 км от места уничтожения трупов свиней (далее – дезинфекционная площадка).

Для выезда обработанных транспортных средств с дезинфекционной площадки должен быть оборудован съезд на дорогу с твердым покрытием, подвергнутую дезинфекционной обработке 2-процентным раствором теотропина при норме расхода 30 дм/м или другим дезинфицирующим средством, предназначенным для обработки поверхностей вне помещений, в соответствии с инструкцией по его применению.

57. Все наружные поверхности транспортных средств, а также внутренние поверхности их кузовов должны быть обработаны 1,5-процентным раствором формальдегида или 3-процентными растворами фоспара или парасода, или 1,5-процентным раствора параформа, приготовленным на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентным раствором хлорамина из расчета 1 дм на 1 м с экспозицией 30 минут, или другими дезинфицирующими средствами, предназначенным для обработки поверхностей вне помещений, в соответствии с инструкциями по их применению. При температуре окружающего воздуха ниже 5°С применяются растворы дезинфицирующих средств с температурой не ниже 50°С. При температуре окружающего воздуха ниже минус 20°С растворы дезинфицирующих средств должны содержать не менее 20% поваренной соли.

Механическая очистка должна проводиться в отношении всех наружных поверхностей технических средств, внутренних поверхностей их кузовов (при наличии) и их мойка с применением поверхностно-активных веществ с высокими моющими свойствами.

После мойки все наружные поверхности технических средств, а также внутренние поверхности их кузовов (при наличии) должны быть обработаны дезинфицирующими средствами, указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, с экспозицией не менее 2 часов.

Одновременно с проведением мойки и обработки наружных поверхностей технического средства при температуре наружного воздуха ниже 10°С должна подвергаться внутреннему нагреву его кабина (кабины) управления, после чего:

должна быть снята временная защита с рукоятей управления. Их наружные поверхности, педали ножного управления, резиновые коврики, доступные для обработки части торпеды, клавиши управления, ручки открывания дверей; двери должны быть смочены и протерты спиртосодержащими дезинфицирующими средствами или свежеприготовленным 5-процентным раствором перекиси водорода с экспозицией 30 минут;

должна быть снята временная защита (полиэтиленовое или другое влагонепроницаемое покрытие) с сидений, которая вместе с другими снятыми в кабине управления защитными покрытиями, мусором, одноразовыми средствами защиты обуви, одежды, рук водителя (оператора) должна складироваться в герметичную упаковку, внешняя поверхность которой должна быть обработана дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению. Такая упаковка должна быть уничтожена путем сжигания на месте уничтожения трупов свиней.

58. На инфицированных объектах осуществляются мероприятия, указанные в пунктах 48, 49 настоящих Правил.

Имеющиеся на указанных объектах продукты убоя свиней и продукты их переработки, в отношении которых установлен диагноз на АЧС, подлежат уничтожению в соответствии с пунктами 46, 47 настоящих Правил.

Имеющиеся на указанных объектах продукты убоя свиней (продукты их переработки), в случае если их переработка, упаковка, хранение, транспортирование осуществлялось на одном оборудовании и (или) в одном помещении с продуктами убоя свиней и продуктами их переработки, в отношении которых установлен диагноз на АЧС, а также продукты убоя (продукты переработки продуктов убоя) животных других видов, переработка, транспортирование и хранение которых не осуществлялись изолированно от продуктов убоя свиней (продуктов их переработки), за исключением продукции, упакованной в герметичную (в том числе вакуумную) упаковку, перерабатываются при температуре не менее 70°С в течение не менее 30 минут, в том числе на консервы, или уничтожаются путем сжигания. Полученные при переработке кости, шкура, обрезки и отходы подлежат проварке в течение не менее 30 минут, при температуре в толще продукта не менее 70°С или уничтожению путем сжигания.

Продукты убоя свиней (продукты их переработки), а также продукты убоя (продукты переработки продуктов убоя) животных других видов, переработка, транспортирование и хранение которых не осуществлялись изолированно от продуктов убоя (продуктов переработки продуктов убоя) свиней, упакованные в герметичную (в том числе вакуумную) упаковку, при условии их предшествующей переработки и упаковки изолированно от продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, в отношении которых установлен диагноз на АЧС, хранившиеся с ними в одной холодильной камере, подвергаются дезинфекции по внешней оболочке 5-процентным раствором хлорамина с экспозицией 3 часа или другими дезсредствами при условии, что упаковка сохраняет свою герметичность после такой обработки.

Продукция после переработки в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта (кроме консервов) или после дезинфекции в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта подлежит реализации в пределах неблагополучной территории. Консервы реализуются без ограничений.

Продукты убоя (продукты переработки продуктов убоя) животных других видов, переработка, транспортирование и хранение которых осуществлялись изолированно от продуктов убоя свиней (продуктов их переработки) свиней, реализуются без ограничений.

Оборудование, инвентарь, одежда и обувь, используемые при переработке продукции, указанной в настоящем пункте, после каждой производственной смены подлежат дезинфекционной обработке с применением дезсредств.

59. В угрожаемой зоне:

а) запрещается:

вывоз свиней, кроме вывоза свиней с территории хозяйств, отнесенных к компартменту IV и исключенных из угрожаемой зоны в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил;

реализация свиней и продуктов убоя свиней непромышленного изготовления;

вывоз и пересылка, включая почтовые отправления, продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, отходов свиноводства, оборудования и инвентаря, используемого при содержании свиней, кроме вывоза с территории хозяйств, отнесенных к IV компартменту и исключенных из угрожаемой зоны в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней;

заготовка на территории угрожаемой зоны и вывоз кормов, за исключением комбикормов промышленного производства и фуражного зерна, прошедших термическую обработку при температуре не менее 70°С, обеспечивающую их обеззараживание;

все виды охоты, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

б) осуществляется:

направление свиней на убой и переработку на предприятия по убою и переработке, расположенные в угрожаемой зоне. В случае отсутствия таких предприятий осуществляется изъятие свиней и иные мероприятия, предусмотренные пунктами 46 и 47 настоящих Правил. Указанные мероприятия не осуществляются в отношении хозяйств, отнесенных к компартменту IV и исключенных из угрожаемой зоны в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил;

переработка мяса и других продуктов убоя свиней, пригодных к использованию для пищевых целей по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы¹⁴, при температуре не менее 70°С в толще продукта в течение не менее 30 минут. При невозможности осуществления в угрожаемой зоне переработки мяса и других продуктов убоя свиней организуется изъятие и уничтожение мяса и других продуктов убоя свиней в соответствии с пунктами 46, 47 настоящих Правил. Указанные мероприятия не осуществляются в отношении хозяйств, отнесенных к компартментам III и IV;

¹⁴Статья 21 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

обеспечение отсутствия на территории угрожаемой зоны диких кабанов путем регулирования их численности;

обследование охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания дикого кабана, в целях выявления захоронений павших свиней, а также случаев падежа диких кабанов.

60. В угрожаемой зоне перевозка свиней для убоя и переработки, за исключением хозяйств, отнесенных к компартменту IV и исключенных из угрожаемой зоны в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил, осуществляется в сопровождении лица, являющегося представителем хозяйства, и специалиста госветслужбы.

Транспортное средство после выгрузки свиней подлежит механической очистке и дезинфекционной обработке с использованием дезинфицирующих средств, предназначенных для обработки поверхностей вне помещений, согласно инструкциям по их применению на специально оборудованной для этих целей площадке до выезда с территории предприятия по убою и переработке.

61. Полученная продукция (кроме консервов) используется в пределах угрожаемой зоны, за исключением предприятий по убою и переработке, отнесенных к компартменту IV. Консервы реализуются без ограничений.

Шкуры убитых свиней в течение 48 часов обеззараживаются в 26-процентном растворе поваренной соли, в который добавляется 1-процентная соляная кислота при температуре раствора 20-22°С. На одну весовую часть парных шкур вносится 4 части раствора.

Кости, кровь, ноги, желудки, кишки убитых свиней, боенские отходы перерабатываются на мясокостную муку.

При невозможности переработки на мясокостную муку указанное сырье подвергается проварке в течение 150 минут и используется на корм птице в пределах угрожаемой зоны или уничтожается сжиганием.

62. В зоне наблюдения:

а) запрещается:

ввоз свиней для воспроизводства, за исключением ввоза в хозяйства, отнесенные к компартментам III и IV и исключенные из зоны наблюдения в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил;

ввоз свиней для откорма, за исключением ввоза свиней, вакцинированных в хозяйстве-поставщике против рожи свиней и классической чумы свиней, не ранее 30 календарных дней до дня ввоза на территорию зоны наблюдения;

реализация свиней и продуктов убоя свиней непромышленного изготовления;

проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок, торгов и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней, кроме случаев, связанных с производственной деятельностью хозяйств, отнесенных к компартментам III и IV и исключенных из зоны наблюдения в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил;

выгульное содержание свиней, в том числе под навесами. В зоне наблюдения владельцы свиней должны обеспечить их содержание, исключающее контакт между свиньями и дикими животными;

убой свиней, за исключением убоя на предприятиях по убою и переработке, с отбором Проб для лабораторных исследований на АЧС в соответствии с пунктами 24 – 28 настоящих Правил;

вывоз свиней, кроме вывоза свиней из хозяйств, отнесенных к компартментам III и IV и исключенных из зоны наблюдения в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил;

вывоз продуктов убоя свиней и продуктов их переработки, за исключением продукции промышленного изготовления, продукции непромышленного изготовления, переработанной или обеззараженной в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил и продукции, происходящей из хозяйств, отнесенных к III и IV компартментам и исключенных из зоны наблюдения в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил;

охота на дикого кабана, за исключением охоты в целях регулирования численности.

63. В зоне наблюдения с целью доказательства отсутствия циркуляции вируса АЧС осуществляется:

наблюдение за состоянием здоровья свиней;

обследование охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания дикого кабана, в целях выявления захоронений павших свиней в природной среде, а также случаев падежа диких кабанов;

отбор Проб для проведения лабораторных исследований на АЧС из всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств (не менее одного обследования за период карантина всех имеющихся в зоне наблюдения хозяйств) в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 28.01.2021 N 37
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ, ДИАГНОСТИЧЕСКИХ, ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ОТМЕНЫ КАРАНТИНА И ИНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЮ ОЧАГОВ
АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.01.2021 N 62282)

Для качественной печати:
PDF-файл документа (2 Мб)

1. Область применения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения мероприятий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней (далее – АЧС), предупреждению возникновения, ограничению распространения, ликвидации АЧС на территории Российской Федерации и подлежат обязательному выполнению физическими и юридическими лицами.

2. Требования по предотвращению возникновения очагов АЧС

2.1. Ответственность за здоровье, содержание и использование свиней несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – физические и юридические лица — производители этих продуктов.

2.2. Владельцы свиней обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение возникновения заболевания свиней и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, в том числе:

не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

подвергать образующиеся в ходе хозяйственной деятельности пищевые отходы термической (проварка в течение 3 часов) обработке;

исключить возможность попадания в корм свиньям пищевых отходов, не подвергшихся термической обработке (проварка в течение 3 часов), а также отходов, образующихся при разделке туш диких животных;

предоставлять специалистам в сфере ветеринарии по их требованию свиней для клинического осмотра;

предоставлять специалистам в сфере ветеринарии по их требованию сведения об имеющихся или имевшихся свиньях и полученном от них приплоде;

извещать в срок не более 24 часов специалистов в области ветеринарии обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания или гибели свиней, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов принять меры по изоляции свиней, подозреваемых в заболевании, а также трупов павших свиней;

выполнять требования должностного лица ветеринарного учреждения, специалистов в сфере ветеринарии о проведении в хозяйстве (на свиноводческой ферме, предприятии) противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;

обеспечивать проведение предусмотренных настоящими Правилами ограничительных мероприятий по предупреждению заболевания АЧС;

обеспечивать (для специализированных свиноводческих предприятий) функционирование свиноводческих ферм и предприятий в режиме работы закрытого типа;

обеспечивать при появлении угрозы возникновения и распространения АЧС (п. 2.5 настоящих Правил) безвыгульное содержание свиней.

2.3. Специалисты в области ветеринарии, обслуживающие организации и граждан – владельцев свиней, обязаны организовывать на обслуживаемой территории предусмотренные настоящими Правилами мероприятия по профилактике и борьбе с АЧС и вправе предъявлять требования о предоставлении владельцами свиней сведений о приобретенных свиньях и полученном от свиней приплоде.

2.4. В целях предотвращения заноса возбудителя АЧС на территорию России запрещается:

ввозить на территорию Российской Федерации домашних, диких животных всех видов, генетический материал от свиней, животноводческую продукцию, корма и кормовые добавки и лекарственные средства для животных из стран, неблагополучных по АЧС;

содержать свиней на территориях международных аэропортов, международных морских, речных портов, пограничных железнодорожных станций и автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

2.5. В случаях появления угрозы возникновения и распространения АЧС (при возникновении АЧС на территории сопредельного государства или соседних субъектов Российской Федерации) руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления (уведомления) руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии принимает решение о возобновлении работы или о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайной противоэпизоотической комиссии (далее – ЧПК) субъекта Российской Федерации для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению возникновения, распространения и ликвидации возможных очагов АЧС, а также координации указанной деятельности.

Организация проведения противоэпизоотических мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения АЧС в рамках ЧПК проводится согласно утвержденному плану руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, который подлежит согласованию с Федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

В случаях, когда первая и (или) вторая угрожаемая зона (п.5.2 настоящих Правил) охватывает территории двух и более субъектов Российской Федерации, руководители высших исполнительных органов государственной власти этих субъектов Российской Федерации одновременно принимают решение о возобновлении работы или о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке ЧПК на территориях своих субъектов Российской Федерации, а также осуществляют координацию действий по определению границ угрожаемых зон.

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных в случае установления на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина), перечисленных в разделе 5.

3. Постановка диагноза на АЧС

3.1. При возникновении подозрения на АЧС (на основании эпизоотологических, клинических, патологоанатомических данных) проводятся мероприятия, изложенные в главе 4 настоящих Правил, включая отбор проб для проведения лабораторных исследований. Отбор проб осуществляют государственные специалисты в области ветеринарии и (или) специалисты в области ветеринарии, обслуживающие хозяйство (ферму, предприятие).

3.2. Диагноз на АЧС устанавливают по результатам лабораторных исследований проб биологического (патологического) материала и сывороток крови (выявление вируса АЧС или его генетического материала, выявление антител против возбудителя АЧС).

Диагноз на АЧС в ранее благополучном субъекте Российской Федерации считается установленным:

— при обнаружении возбудителя АЧС и его генетического материала;

— при обнаружении возбудителя АЧС и антител к нему;

— при обнаружении генетического материала возбудителя АЧС и антител к нему.

В ранее неблагополучном по АЧС регионе диагноз считается установленным при обнаружении возбудителя АЧС или его генетического материала или антител к нему.

При получении отрицательных результатов лабораторных исследований ограничения (карантин), введенные по подозрению на АЧС, отменяют.

Для лабораторных исследований отбирают: кусочки селезёнки массой 5-10 г, подчелюстные, портальные, или мезентериальные лимфоузлы (целиком). В случае разложения трупа отбирают грудинную или трубчатую кость. Для прижизненной диагностики отбирают пробы крови (3-5 мл) с добавлением антикоагулянтов. При подозрении на подострую, хроническую форму течения АЧС дополнительно отбирают сыворотки крови.

Пробы патологического материала для исследования на АЧС отбирают от всех павших и вынужденно убитых домашних свиней (в случаях, если в хозяйствах фиксируют падеж более 5 голов свиней, допускается отбор 5 проб, предпочтительно – от животных массой более 40 кг с каким-либо из признаков заболевания, характерных для АЧС); а также от всех павших и отстрелянных диких кабанов.

Упаковку патологического материала и его транспортирование осуществляют в соответствии с установленными правилами отбора и пересылки биологического (патологического) материала с обеспечением:

сохранности патологического материала и его пригодности для исследований в течение срока транспортировки от момента отбора до места исследования (пробы патологического материала охлаждают, а на период транспортирования помещают в термос со льдом или охладителем);

исключения риска распространения вируса АЧС во внешнюю среду (в том числе, упаковка должна предотвращать утечку (рассеивание) материала во внешнюю среду);

Упаковку (контейнеры, пакеты, емкости) с патологическим материалом снабжают этикеткой и опечатывают печатью.

Пробы патологического материала доставляют в лабораторию с нарочным – специалистом в области ветеринарии; запрещается пересылать пробы по почте или любым иным способом.

В сопроводительном письме указывают дату, время отбора проб, и адрес места отбора проб, их перечень, основания для подозрения на АЧС, адрес и контактные телефоны отправителя.

3.3. Отобранный материал для исследований на АЧС доставляют в ветеринарную лабораторию или профильное научно-исследовательское учреждение, имеющие соответствующие условия и возможности, или в аккредитованную на осуществление лабораторных исследований в области ветеринарии лабораторию.

3.4. Организация, указанная в пункте 3.3 настоящих Правил, при постановке диагноза на АЧС немедленно в письменной форме информирует руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области ветеринарии (далее – ветеринарная служба субъекта Российской Федерации), федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственный ему соответствующий территориальный орган, а также должностное лицо, направившее патологический материал на исследования, о полученных результатах.

3.5. При постановке диагноза на АЧС проводятся мероприятия, изложенные в главах 5 и 6 настоящих Правил.

4. Ограничительные мероприятия при подозрении на АЧС

4.1. При возникновении подозрения на заболевание свиней африканской чумой владелец животного или хозяйства (личного подсобного хозяйства фермы, предприятия), на территории которого возникло подозрение на заболевание животных АЧС, обязан немедленно сообщить об этом факте должностному лицу учреждения, находящегося в ведении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии по закрепленным производственным объектам (далее – ветеринарное учреждение по закрепленной территории):

изолировать больных и подозрительных по заболеванию свиней в том же помещении, в котором они находились;

прекратить убой и реализацию животных всех видов (включая птицу) и продуктов их убоя (мяса, сала, шкур, пуха и др.), а также вывоз и реализацию продукции растениеводства (корма, сено).

4.2. Должностное лицо органа исполнительной власти в области ветеринарии по закрепленной территории направляет уведомление о возникновении заболевания с подозрением на АЧС руководителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии.

4.3. Должностное лицо ветеринарного учреждения по закрепленной территории при возникновении подозрения на АЧС обязано:

немедленно на месте определить границы предполагаемого очага АЧС, пути возможного распространения инфекции за его пределы и организовать принятие мер по недопущению распространения инфекции за пределы предполагаемого очага АЧС, а также организовать отбор проб биологического материала от больных, подозреваемых в заболевании и (или) павших свиней и срочное направление этих проб в ветеринарную или аккредитованную лабораторию для исследования на АЧС (т.е. для исключения АЧС как причины заболевания животных в первоочередном порядке или подтверждения подозрения на заболевание АЧС);

разработать и представить на рассмотрение в ветеринарную службу субъекта Российской Федерации предложения по мероприятиям по недопущению распространения возбудителя АЧС за пределы предполагаемого эпизоотического очага (п. 5.2 настоящих Правил).

4.4. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии при получении им информации (уведомления) о появлении угрозы возникновения и (или) распространения на территории субъекта Российской Федерации очага АЧС в течение дня, следующего за днем получения им информации (далее – в течение дня):

4.4.1. направляет руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представление о необходимости установления этим должностным лицом ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, где появилась угроза возникновения и распространения АЧС;

4.4.2. командирует уполномоченных должностных лиц для:

4.4.2.1. проведения эпизоотологического обследования, клинического осмотра животных;

4.4.2.2. патологоанатомического вскрытия животных и отбора проб патологического материала и его направления для лабораторных исследований в целях постановки диагноза на АЧС или исключения этой инфекции как причины заболевания свиней;

4.4.2.3. выявления предполагаемых источников и путей заноса возбудителя болезни;

4.4.2.4. уточнения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения болезни (в том числе, с реализованными (вывезенными) за пределы фермы (предприятия) свиньями или продукцией свиноводства в период не менее 14 дней до срока возникновения заболевания);

4.4.2.5. планирования и организации комплекса мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации АЧС с учетом пресечения возможности выноса заболевания с ранее вывезенными свиньями или продуктами свиноводства.

4.5. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации срочно издает нормативный правовой акт (постановление, распоряжение, указ) об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с указанием следующего перечня ограничений и иных мер, направленных на ликвидацию предполагаемого очага АЧС:

4.5.1. больных и подозрительных по заболеванию свиней изолируют в том же помещении, в котором они находились (принимают иные меры, направленные на исключение возможности их контакта с животными, содержащимися в других помещениях, фермах, корпусах);

4.5.2. посещение личных подсобных хозяйств, свиноводческих ферм и предприятий, подозреваемых в неблагополучии по АЧС, допускается только персоналом, обслуживающим свиней, и специалистами в области ветеринарии (принимают также иные меры, направленные на исключение возможности посещения этих личных подсобных хозяйств, свиноводческих ферм, предприятий посторонними лицами);

4.5.3. выезд из населенного пункта, хозяйства (фермы, предприятия) где обнаружено заболевание, въезд на их территорию любого вида транспорта, выход обслуживающего персонала с фермы (из хозяйства, предприятия), а также вывоз с территории хозяйства (фермы, предприятия) продуктов и сырья животного происхождения, кормов и других грузов допускают только после соответствующей санитарной обработки;

4.5.4. не допускают вывоз с территории хозяйства (фермы, предприятия) живых животных всех видов, включая птиц, продуктов и сырья животного происхождения, кормов и других грузов;

4.5.5. обеспечивают передвижение персонала, обслуживающего свиней, подозреваемых в заражении АЧС, по территории хозяйства и (или) за его пределы исключительно после соответствующей санитарной обработки, смены одежды и обуви;

4.5.6. исключают возможность контакта персонала, обслуживающего больных и (или) подозреваемых в заболевании животных с другими свиньями, содержащимися в хозяйстве (на ферме, предприятии);

4.5.7. в охотничьих хозяйствах приостанавливают деятельность, связанную с осуществлением любительской и спортивной охоты и посещением подозреваемых в заражении территорий посторонними лицами;

4.5.8. принимают иные меры, направленные на исключение возможности выноса возбудителя АЧС за пределы предполагаемого эпизоотического очага, включая:

4.5.8.1. прекращение убоя животных всех видов (включая птицу), содержащихся в хозяйстве, реализации этих животных и продуктов их убоя (мяса, сала, шкур, пера, пуха и др.), а также прекращение отгрузки всей продукции, производимой (изготавливаемой) в хозяйстве (на предприятии);

4.5.8.2. организацию смены одежды и обуви, а также прохождения персоналом гигиенического душа в санпропускнике или в оборудованных сооружениях;

4.5.8.3. оборудование дезбарьерами на входе и въезде на территорию подозреваемых объектов, обеспечение постоянной дезинфекционной обработки верхней спецодежды и обуви людей при выходе и дезинфекции транспорта при выезде;

4.5.9. осуществление вынужденного убоя больных свиней бескровным методом, сбора трупов павших и вынужденно убитых свиней;

4.6. Отводят в пределах территории фермы (предприятия) участок для сжигания трупов павших и вынужденно убитых свиней (для хозяйств закрытого типа);

4.7. при массовом вынужденном убое больных свиней осуществляют их захоронения в установленном порядке при соблюдении условий, исключающих рассеивание возбудителя во внешней среде;

4.8. организуют проведение дезинфекции, дезинсекции, дезакаризации и дератизации помещений, где содержатся или содержались больные свиньи, прилегающей территории, площадь которой определяется должностным лицом ветеринарного учреждения, и дорог внутрихозяйственного назначения;

4.9. устанавливают на входах и въездах на объект предупреждающие знаки, надписи (кроме личных домовладений);

4.10 обеспечивают персонал спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, средствами гигиены;

4.11. принимают необходимые меры, направленные на обеспечение охраны территории предполагаемого эпизоотического очага и неблагополучного хозяйства.

4.12. Должностное лицо ветеринарного учреждения при поступлении информации о подозрении на АЧС предъявляет требования к владельцам свиней (личных подсобных хозяйств, ферм, предприятий) о проведении в хозяйстве противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

5. Мероприятия по ликвидации АЧС

5.1. В случае, если режим карантина не введен по подозрению в заболевании АЧС, карантин вводится при подтверждении диагноза на АЧС соответствующим нормативным правовым актом руководителя высшего государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5.2. В представлении, указанном в пункте 4.4.1 настоящих Правил, на основании результатов диагноза на АЧС, определяются:

эпизоотический очаг — территория, на которой организации и граждане осуществляют содержание свиней (включая личные подсобные хозяйства граждан, свиноводческие фермы, предприятия или отдельные их корпуса), охотничьи хозяйства, пастбища, урочища, и другие территории, где имеются больные или павшие от АЧС домашние свиньи или дикие кабаны;

инфицированный объект — предприятия по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения, инфицированные или подозреваемые в инфицировании вирусом АЧС (мясокомбинаты, убойные пункты, склады, магазины, рынки, консервные и кожевенные предприятия, холодильники, заводы по производству мясо-костной муки), а также пищеблоки столовых, биофабрики, транспорт, перевозивший свиней, пищевые отходы и другие животноводческие грузы, территория, где находились больные животные до лабораторного подтверждения болезни и в период заболевания;

первая угрожаемая зона — территория, прилегающая к неблагополучному по АЧС пункту, протяженность которой составляет не менее 5 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне, и в эпизоотическом очаге;

вторая угрожаемая зона — прилегающая к первой угрожаемой зоне территория, протяженность которой составляет не менее 100 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных и других связей между населенными пунктами, хозяйствами, расположенными в этой зоне, и в эпизоотическом очаге.

В случаях, когда первая или вторая угрожаемая зона охватывают часть сопредельной административной территории соседнего субъекта Российской Федерации, решение о границах угрожаемых зон принимаются в соответствии с п. 2.5 настоящих Правил.

5.3. Ограничениями по условиям карантина при АЧС являются:

5.3.1. исключение возможности входа на территорию эпизоотического очага (личного подсобного хозяйства, свиноводческой фермы или предприятия, их отдельных корпусов) посторонних лиц, въезда на указанную территорию транспорта и запрет на любые перегруппировки свинопоголовья в хозяйстве;

5.3.2. запрет на перемещение за пределы карантинируемой территории животных всех видов, в том числе птицы, продуктов животноводства, продукции растениеводства;

5.3.3. запрет на торговлю животными и продуктами животного происхождения из эпизоотического очага (личного подсобного хозяйства, свиноводческой фермы или предприятия, их отдельных корпусов) на рынках и в других местах (в хозяйствах, населенных пунктах), проведения сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других общественных мероприятий, связанных со скоплением людей и животных;

5.3.4. ограничение перемещения по всем дорогам (тропам), ведущим из эпизоотического очага, выставление необходимого количества круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных дезбарьерами, камерами для дезинфекционной обработки одежды и дезинфекционными установками, с круглосуточным дежурством, с привлечением должностных лиц ветеринарного учреждения и сотрудников правоохранительных органов (по согласованию). При введении указанного ограничения на дорогах устанавливают соответствующие указатели: «Карантин», «Проезд и проход запрещены», «Объезд», «Остановка (стоянка) транспорта запрещена»; посты оборудуют шлагбаумами, дезбарьерами и помещениями для дежурных, устанавливают средства связи;

5.3.5. в период действия режима карантина на территории неблагополучного населенного пункта (личного подсобного хозяйства, свиноводческой фермы, предприятия или части их территории) допускают въезд и выезд транспортных средств или вход и выход людей исключительно после соответствующей санитарной обработки транспортных средств, одежды и обуви людей. Вход и въезд на указанную территорию посторонних лиц не допускают;

осуществляют иные меры, предусмотренные пунктом 4.5 настоящих Правил.

5.4. В целях реализации ограничений, указанных в нормативном правовом акте об установлении ограничительных мероприятий (карантина), на период действия указанного нормативного правового акта ограничивают въезд на карантинируемую территорию и выезд с этой территории всех видов транспорта, при этом допущенный транспорт подлежит обязательной дезинфекции на въезде и выезде с карантинируемой территории.

На дорогах, ведущих из эпизоотического очага к внешним границам первой и второй угрожаемых зон, устанавливают круглосуточные охранно-карантинные полицейские или военизированные посты. Посты оборудуют шлагбаумами, дезбарьерами и помещениями для дежурных.

5.5. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии при постановке диагноза на АЧС обязан:

5.5.1. немедленно направить представление о введении режима карантина руководителю высшего исполнительного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, копию соответствующего представления направляет в Департамент ветеринарии Минсельхоза России и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственный ему соответствующий территориальный орган;

5.5.2. принять меры по:

5.5.2.1. обеспечению необходимым для проведения карантинных мероприятий запасом дезинфицирующих, инсектоакарицидных и дератизационных средств;

5.5.2.2. оборудованию входов в животноводческие помещения, расположенные на территории эпизоотического очага, дезбарьерами и дезковриками для обработки обуви и транспорта, заправленными раствором эффективного при АЧС дезинфицирующего средства;

5.5.2.3. доведению до владельцев свиней подробной информации об особенностях их содержания в условиях карантина;

5.5.2.4. проведению мероприятий по бескровному убою и уничтожению всех свиней, содержавшихся на территории эпизоотического очага;

5.5.2.5. обеспечению работающих в эпизоотическом очаге лиц средствами индивидуальной защиты, двумя комплектами сменной спецодежды и обуви, полотенцами, мылом и дезраствором для обработки рук, а также аптечкой первой медицинской помощи;

5.5.2.6. проведению ежедневной дезинфекции помещений, где содержатся больные свиньи, и территорий фермы, предприятия, их отдельных корпусов, личного подсобного хозяйства, предметов ухода, оборудования, транспортных средств;

5.5.2.7. регулярной уборке и уничтожению трупов свиней, грызунов, остатков кормов и подстилки в пределах эпизоотического очага;

5.5.2.8. ежедневному обеззараживанию или уничтожению одежды и обуви лиц, которые находились в эпизоотическом очаге;

5.6. В эпизоотическом очаге осуществляют изъятие всех свиней и полученных от них продуктов животноводства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (Правила отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 № 310 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №23, ст.2502), а также осуществляют регулирование численности диких кабанов в порядке, установленном приказом Минсельхоза России от 20.01.2009 № 23 «Об утверждении Порядка регулирования численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», зарегистрированным Минюстом России 13.02.2009, регистрационный № 13330 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2009, № 10).

5.7. Изъятых свиней подвергают убою бескровным методом под контролем государственной ветеринарной службы. Трупы павших и убитых свиней, грызунов, продукты животноводства, ветхие помещения, навоз, остатки кормов, тару, малоценный инвентарь, деревянные полы, кормушки, перегородки, изгороди уничтожают путем сжигания на площадках, специально отведённых для этой цели в пределах эпизоотического очага.

При отсутствии возможности сжигания трупов свиней, грызунов без вывоза за пределы эпизоотического очага, они могут быть захоронены в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469, зарегистрированными Минюстом России 05.01.1996, регистрационный № 1005 («Российские вести»,1996, № 35).

При отсутствии возможности сжигания навоза навозную жижу в жижесборнике подвергают обработке дезинфицирующими средствами, обеспечивающими инактивацию вируса АЧС в навозе и навозной жиже в соответствии с наставлениями (инструкциями, правилами) по их применению.

После ликвидации поголовья свиней навоз, скапливающийся на необорудованных (стихийных) навозохранилищах, так же обрабатывают дезинфицирующими средствами, обеспечивающими инактивацию вируса АЧС в навозе и навозной жиже, в соответствии с наставлениями (инструкциями, правилами) по их применению), затем перемещают в траншею, выкопанную в непосредственной близости к навозохранилищу, и закапывают на глубину не менее 2 м.

В хозяйствах, оборудованных стандартными навозохранилищами, выполненными по типовым проектам с непроницаемыми и устойчивыми к агрессивным средам дном и подпорными стенками (бортами), весь навоз оставляют на месте для биологического обеззараживания сроком на 1 год. Края навозохранилища обрабатывают дезинфицирующим средством, обеспечивающим инактивацию вируса АЧС. По всему периметру с внешней стороны навозохранилища устанавливают изгородь из колючей проволоки. Вокруг изгороди роют дренажную канаву, глубиной не менее 1 м, с отводом для ливневых вод в том случае, если такая канава отсутствует или находится в состоянии, непригодном для использования. На изгороди устанавливают предупреждающий знак с надписью «Биологическая опасность!».

Биологическое обеззараживание навоза осуществляется двумя способами: анаэробным (холодным) и аэробно – анаэробным (горячим).

5.8. Под контролем государственной ветеринарной службы проводят трехкратную дезинфекцию помещений, загонов и других мест, где содержались больные свиньи, в следующем порядке:

первую – после убоя свиней; предварительно проводят дезинсекцию, дезакаризацию и дератизацию. Трупы грызунов собирают и сжигают;

вторую – после снятия деревянных полов, перегородок, кормушек и проведения механической очистки территории. Снятый деревянный материал сжигают;

третью (заключительную) – перед отменой карантина.

Ветеринарная служба субъекта Российской Федерации осуществляет контроль качества проводимой дезинфекции методами, позволяющими выявить возбудителя АЧС или микроорганизмы, близкие к вирусу АЧС по устойчивости.

5.9. Использование дезосредств при заполнении дезбарьеров, дезинфекции транспортных средств, помещений, оборудования, загонов, убойных пунктов и других мест, где находились животные, должно быть обусловлено устойчивостью возбудителя АЧС и нормативными режимами дезинфекции согласно наставлениям по применению препаратов.

Деревянные полы, перегородки, двери, кормушки снимают через 2-3 суток после первой дезинфекции.

5.10. При механической очистке поверхности стен, бетонных полов, помещений, металлического оборудования подвергают обязательной мойке горячей водой с моющими средствами.

Дезрастворы наносят в соответствии с наставлениями (инструкциями, правилами) по их применению.

При температуре воздуха ниже 0оС поверхности дезинфицируемых предметов обрабатывают дезинфицирующим средством, обеспечивающим инактивацию вируса АЧС при указанных температурах в соответствии с наставлением (инструкцией, правилами) по его применению.

5.11. Дезинфекцию почвы помещений (после снятия деревянных полов), загонов, мест, где находились трупы животных, проводят с использованием средств и методов, обеспечивающих инактивацию вируса АЧС во внешней среде, обработку проводят в соответствии с наставлениями (инструкциями, правилами) по применению этих дезинфицирующих средств.

5.12. Транспортные средства и самоходные машины, находящиеся в эпизоотическом очаге, моют и дезинфицируют на специально отведенной площадке с использованием средств и методов, обеспечивающих инактивацию вируса АЧС во внешней среде. Транспортные средства, узлы и агрегаты подвергают дезобработке в соответствии с действующими наставлениями (инструкциями, правилами) по применению этих средств.

5.13. На въезде и выезде с территории неблагополучного по АЧС пункта устанавливают дезбарьеры. На входах и выходах из помещений в эпизоотическом очаге устанавливают дезванны и дезковрики.

5.14. В эпизоотическом очаге создают условия для обязательной ежедневной санитарно-гигиенической обработки обслуживающего персонала и лиц, посетивших очаг.

5.15. Лица, принимающие непосредственное участие в ликвидации АЧС в эпизоотическом очаге, должны быть обеспечены спецодеждой, резиновой обувью, перчатками, средствами индивидуальной защиты (респираторы, маски, противогазы), моющими и гигиеническими средствами, а также иными материально-техническими средствами, необходимыми для выполнения работ по купированию и ликвидации очага АЧС.

Верхнюю одежду, белье, головные уборы, спецодежду и обувь обеззараживают способами, обеспечивающими инактивацию вируса АЧС.

Так же обрабатывают лабораторную посуду (колбы, пробирки, пипетки и др.), металлические инструменты. Электрическое и электронное оборудование или приборы обрабатывают смесью спирта и эфира (1:1).

После полного завершения работ по ликвидации АЧС использованную спецодежду и обувь, а также средства индивидуальной защиты, сжигают.

5.16. Термосы и другие емкости, в которых доставляют пищу и воду для работающих в эпизоотическом очаге, при вывозе обрабатывают дезинфицирующими средствами, инактивирующими вирус АЧС, при этом не оказывающие воздействия на качество и безопасность пищи и воды при повторном использовании указанных емкостей. Дезинфицирующие средства применяют в соответствии с наставлениями (инструкциями, правилами) по их применению.

6. Мероприятия по предупреждению распространения АЧС

6.1. В угрожаемых зонах проводят следующие мероприятия по предупреждению распространения АЧС из эпизоотического очага и неблагополучного по АЧС пункта:

6.2. Население в первой угрожаемой зоне оповещают с привлечением средств массовой информации об угрозе распространения АЧС, об установленных в связи с этим ограничениях и о необходимости проведения комплекса противоэпизоотических мероприятий.

6.3. В первой угрожаемой зоне проводят учет свиней и предупреждают в письменной форме владельцев животных о запрещении продажи, перемещения, выгульного (свободного) содержания и бесконтрольного убоя свиней.

6.4. Ограничениями для первой угрожаемой зоны являются:

6.4.1. запрет на продажу, ввоз в хозяйства и населенные пункты, вывоз из них животных других видов включая птицу, без разрешения главного государственного ветеринарного инспектора субъекта Российской Федерации, а также торговлю на рынках мясом и другими продуктами животноводства. В соответствии с пп. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 1) государственный надзор и контроль безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства, предназначенных для снабжения населения, осуществляются органами и учреждениями государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

6.4.2. запрет на проведение, ярмарок, выставок, других мероприятий, связанных с передвижением и скоплением животных;

6.4.3. запрет на пересылку, включая почтовые отправления, продуктов животноводства;

6.4.4. ограничение передвижения транспорта и людей в соответствии с пунктами 4.5.3, 4.5.4, 5.3.5, 5.6.1 и 5.6.2 настоящих Правил;

6.4.5. отстрел и уничтожение отстрелянных и павших бесхозных свиней, а также диких кабанов;

6.4.6. ограничение на перевозку, перегон животных.

6.5. После проведения учета всех свиней организуют проведение их отчуждения и направление на убой и переработку на ближайшие мясокомбинаты или оборудованные для этих целей убойные пункты, перерабатывающие цеха, расположенные в первой угрожаемой зоне.

При невозможности осуществления в первой угрожаемой зоне переработки туш вынужденно убитых свиней на вареные, варено-копченые сорта колбас или консервы эти туши уничтожают сжиганием или захоранивают в установленном порядке при соблюдении условий, исключающих рассеивание возбудителя во внешней среде.

В случае, если предприятия по убою и переработке свиней расположены во второй угрожаемой зоне, границы первой угрожаемой зоны могут быть увеличены до предприятий по убою и переработке с учетом транспортных путей, по которым предполагается передвижения условно здоровых животных и санитарно-защитных зон вокруг самих предприятий <6>, в радиусе не менее 1,0 км. Перевозку свиней осуществляют способом, исключающим инфицирование внешней среды в пути следования. Для сопровождения группы автомашин со свиньями следуют: лицо, ответственное за сдачу свиней, специалист в области ветеринарии и сотрудник органов внутренних дел.

6.6. Автотранспорт после выгрузки свиней подвергают механической очистке и дезинфекции в специально отведенных для этих целей местах.

6.7. Убой свиней из первой угрожаемой зоны проводят способом, исключающим возможность распространения вируса.

Шкуры убитых свиней обеззараживают в 26 % растворе поваренной соли, в который добавляют 1% соляной кислоты при температуре дезраствора 20-22 0С. На одну весовую часть парных шкур вносят 4 части дезраствора. Шкуры выдерживают в дезрастворе 48 часов.

6.8. Мясо и другие продукты убоя свиней перерабатывают на вареные, варено-копченые сорта колбас или консервы в установленном порядке. При невозможности переработки мяса на указанные изделия его обеззараживают проваркой в установленном порядке. Полученная продукция используется в пределах первой угрожаемой зоны.

6.9. Кости, кровь и субпродукты второй категории (ноги, желудки, кишки), а также боенские отходы перерабатывают на мясокостную муку.

При невозможности переработки на мясокостную муку указанное сырье подвергают проварке в течение 2,5 часов под контролем специалиста в области ветеринарии и используют в корм птице в пределах первой угрожаемой зоны или уничтожают сжиганием.

6.10. При обнаружении при убое туш с кровоизлияниями или дегенеративными изменениями в мышцах, внутренних органах и коже, туши со всеми внутренними органами уничтожают путем сжигания.

6.11. Мясокостную муку, полученную из сырья, указанного в пункте 6.9 настоящих Правил, используют в корм жвачным животным и птице в пределах первой угрожаемой зоны.

6.12. Ограничениями и противоэпизоотическими мероприятиями для второй угрожаемой зоны являются:

6.12.1. запрет торговли на рынках свиньями и продуктами, полученными от убоя свиней, а также запрет ярмарок, выставок и иных мероприятий, связанных с передвижением, перемещением и скоплением свиней;

6.12.2. учет всего свинопоголовья;

6.12.3. запрет выгульного содержания свиней. В хозяйствах второй угрожаемой зоны владельцы свиней обеспечивают их содержание, исключающее контакт между домашними животными и дикими свиньями;

6.12.4. усиление ветеринарного надзора за состоянием свиней в хозяйствах;

6.12.5. запрет на пересылку, включая почтовые отправления, продуктов животноводства;

6.12.6. отстрел и уничтожение бесхозных свиней, а также диких кабанов;

6.12.7. ограничение на перевозку, перегон, ввоз в хозяйства и населенные пункты, вывоз из них животных других видов без разрешения руководителя ветеринарной службы субъекта Российской Федерации;

6.12.8. Всех поступающих во вторую угрожаемую зону свиней вакцинируют против классической чумы свиней, рожи и других инфекционных болезней, допуская их в общее стадо не ранее, чем через 28 суток после иммунизации.

6.13. Перевозка свиней и продуктов животноводства, полученных от убоя свиней, во второй угрожаемой зоне между административными районами в пределах одного субъекта Российской Федерации допускается по согласованию с руководителем ветеринарной службы субъекта Российской Федерации; перевозка между субъектами — по согласованию с руководителем ветеринарной службы субъекта Российской Федерации, на территорию которого следует груз (свиньи, продукты и сырье, полученных от свиней).

6.14. Во второй угрожаемой зоне с целью выявления циркуляции вируса АЧС проводятся наблюдения за клиническим состоянием свиней с отбором проб от всех подозреваемых в заболевании свиней и их лабораторными исследованиями на АЧС.

7. Отмена карантина и последующие ограничения

7.1. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии при получении им информации (уведомления) о завершении предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов АЧС и окончании 30-дневного периода наблюдения за клиническим состоянием животных во второй угрожаемой зоне, направляет в течение дня представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, где был зарегистрирован очаг АЧС.

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение дня принимает постановление об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории, где был зарегистрирован очаг АЧС.

Копию постановления направляют в Федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственный ему соответствующий территориальный орган.

7.2. После отмены карантина на территории неблагополучного по АЧС пункта, первой и второй угрожаемых зон в течение шести месяцев сохраняются следующие ранее введенные ограничения:

запрет вывоза свиней, продуктов животноводства, полученных от убоя свиней, за пределы территории первой и второй угрожаемых зон;

запрет на реализацию свиней на рынках, расположенных на территории первой и второй угрожаемых зон;

запрет закупки свиней у населения;

запрет на пересылку, включая почтовые отправления, продуктов животноводства.

Руководителем ветеринарной службы субъекта Российской Федерации осуществляются действия по контролю выполнения указанных в п. 7.2 ограничений в течение срока действия этих ограничений.

7.3. Для доказательства отсутствия болезни на ранее неблагополучной территории (во второй угрожаемой зоне) проводят скрининговые диагностические исследования.

7.3.1. Диагностические исследования на АЧС среди домашних свиней проводят на территории второй угрожаемой зоны в населенных пунктах, муниципальных образованиях, организациях и т.д. с отбором в каждом из них проб крови (или патологического материала) и сыворотки крови.

В течение 6 месяцев после вспышки АЧС не менее 2 раз от стада свиней, насчитывающего до 1000 голов, отбирают 15 проб, от группы животных с большим поголовьем, отбирают не менее 30 проб. Предпочтителен отбор проб патологического материала от павших свиней с массой тела более 40 кг, а также проб крови от живых свиней массой более 40 кг, у которых выражены признаки угнетения, гипертермии.

7.3.2. Контроль эпизоотической ситуации по АЧС среди диких кабанов проводят путем диагностического отстрела (подлежащее отстрелу количество обитающих в исследуемой зоне особей животных этого вида, должно позволять получить достоверные результаты исследований).

7.3.3. В течение срока действия ограничений на дорогах при выезде за пределы карантинируемых территорий, территорий эпизоотического очага, первой и второй угрожаемой зоны должны функционировать охранно-карантинные посты, создание которых предусмотрено пунктом 5.4 настоящих Правил.

7.4. Комплектование хозяйств поголовьем свиней в бывшем эпизоотическом очаге и первой угрожаемой зоне разрешается через 1 год после отмены карантина. В помещениях, не занятых после уничтожения свинопоголовья, до истечения указанного срока разрешается размещение и содержание животных других видов (включая птиц).

7.5. Комплектование крупных свиноводческих комплексов может быть разрешено Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации через 6 месяцев после отмены карантина при условии получения отрицательного результата на АЧС при проведении ветеринарного обследования, постановки пробной группы животных сроком не менее чем на 3 месяца. 

Новые ветеринарные правила по борьбе с африканской чумой свиней (АЧС) утверждены приказом Минсельхоза № 37. Документ вступит в силу с 1 марта 2021 года и будет действовать до 1 марта 2027 года.

Для профилактики АЧС новые ветправила обязывают всех владельцев содержать свиней «без выпаса и без доступа к животным других видов». В предыдущих ветправилах (приказ Минсельхоза № 213) безвыгульное содержание свиней требовалось обеспечить только в случае вспышки АЧС в регионе, где находится хозяйство, или в соседнем субъекте.

Также по новым ветправилам свиноводы обязаны для профилактики АЧС «осуществлять термическую обработку (проварку) предназначенных для кормления свиней пищевых отходов, продукции охоты в течение не менее 30 минут после закипания пищевых отходов, продукции охоты».

В документе учитывается принцип регионализации. Так, запрещается вывоз за пределы территории со статусом «неблагополучный регион» по АЧС продукции свиноводства, не прошедшей соответствующую термическую обработку (не менее 70 ºС в течение 30 минут).

Установлена схема тестирования поголовья на АЧС. Например, в благополучном регионе следует отбирать пробы в свиноводческих хозяйствах два раз в год. Методом случайной выборки должно быть обследовано не менее 25% хозяйств субъекта.

При объявлении карантина ветправилами отводится не более семи календарных дней для изъятия свиней и продукции свиноводства в эпизоотическом очаге. Причем процедура должна проходить под контролем специалистов госветслужбы.

Новый документ устанавливает сроки карантина по АЧС: «Отмена карантина осуществляется после проведения мероприятий, предусмотренных настоящими правилами, но не ранее чем через 30 календарных дней после уничтожения свиней или диких кабанов в эпизоотическом очаге и убоя свиней в угрожаемой зоне».

В прежних ветправилах срок действия ограничительных мер регламентирован не был.

В 2021 году, по данным на конец января, в России зарегистрировано 11 неблагополучных по АЧС пунктов (5 – среди диких, 6 – среди домашних свиней).

По материалам сайта «Ветеринария и жизнь».