Инструкция по делопроизводству в фас россии

Еще документы:

Публикации:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 19 июля 2019 г. N 980/19

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ПОДГОТОВКИ И ВЕДЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФАС РОССИИ

В целях установления порядка взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФАС России при подготовке и ведении дел об административных правонарушениях, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России (далее — Регламент).

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФАС России:

2.1. организовать изучение Регламента сотрудниками структурных подразделений:

2.2. обеспечить контроль выполнения установленных Регламентом требований, предусмотрев в должностном регламенте не менее чем у одного из заместителей обязанность по контролю за выполнением установленных Регламентом требований.

3. Управлению делами (С.Н. Белову) в срок до 25.07.2019 внести изменения в пункт 1.5 Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России, утвержденную Приказом ФАС России от 20.02.2018 N 207/18 в части указания данных настоящего Регламента.

4. ФБУ «ИТЦ ФАС России» (Ф.И. Цариковский) в срок до 25.07.2019 внести изменение в пункт 1.2 Руководства пользователя по ведению дел об административных правонарушениях в платформе «Дело», утвержденного Приказом ФАС России от 30.01.2019 N 90/19 в части указания данных настоящего Регламента.

5. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 21.10.2008 N 415 «Об утверждении Регламента подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России».

6. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

Приложение

Утвержден
приказом ФАС России
от 19.07.2019 N 980/19

РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ И ВЕДЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФАС РОССИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок подготовки и ведения дел об административных правонарушениях (далее — дела), ответственность за которые установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральной антимонопольной службе статьями 23.48, 23.51, 23.59 КоАП.

1.2. Настоящий Регламент не распространяется на деятельность по подготовке и ведению дел об административных правонарушениях (далее — дела), связанных с нарушением законодательства о рекламе и в сфере государственного оборонного заказа.

1.3. В настоящем регламенте используются следующие понятия:

а) потерпевший — физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением был причинен вред (физический, имущественный или моральный) (статья 25.2 КоАП);

б) защитник — лицо, оказывающее юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении (статья 25.5 КоАП). Полномочия защитника подтверждаются ордером (для адвоката) либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом (для иных лиц). Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела;

в) законные представители юридического лица — его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (статья 25.4 КоАП). Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Копии этих документов приобщаются к материалам дела об административном правонарушении.

1.4. В соответствии с Соглашением от 27.12.2018 N 0011/21 исполнительные документы (второй экземпляр постановления по делам об административных правонарушениях) направляются для принудительного взыскания в ФССП России в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, что позволяет осуществить направление документов на исполнение в ФССП России без дублирования на бумажных носителях, а также обеспечивает возможность отслеживания всех этапов прохождения электронного документооборота от момента возбуждения исполнительного производства до его окончания.

2. Общие требования к учету, оформлению, ведению
и хранению дел

2.1. Регистрация дел в центральном аппарате ФАС России осуществляется в соответствии с приказом ФАС России от 30.01.2019 N 90/19 «Об оптимизации процессов административного делопроизводства ФАС России на базе платформы «Дело» с использованием платформы автоматизации регламентных процессов ФАС России «Дело» (далее — платформа «Дело») ответственным исполнителем структурного подразделения, которое инициировало возбуждение дела посредством создания и заполнения «карточки дела». Учет дел осуществляется платформой «Дело» автоматически.

2.2. Нумерация дел осуществляется в соответствии с приказом ФАС России от 16.01.2019 N 32/19 «Об утверждении Порядка формирования учетной унифицированной нумерации дел в центральном аппарате и территориальных органах ФАС России».

2.3. Ведение дел осуществляется посредством создания (редактирования) карточек дел в платформе «Дело», изменения их статуса и прикрепления электронных образов соответствующих процессуальных документов по делу.

2.4. Порядок внесения сведений в платформу «Дело» устанавливается Руководством пользователя по ведению дел об административных правонарушениях в платформе «Дело». Разработку и актуализацию Руководства пользователя по ведению дел об административных правонарушениях в платформе «Дело» осуществляет ФБУ ИТЦ ФАС России по согласованию с Правовым управлением ФАС России. Актуальная версия Руководства пользователя размещается на портале ФАС России, а также рассылается в структурные подразделения центрального аппарата ФАС России посредством системы электронного документооборота ФАС России «Кодекс».

2.5. К делу приобщается (при ведении дела на бумажных носителях, в дело помещается) имеющая непосредственное отношение к данному делу информация (в том числе — документы и материалы, их копии (далее — материалы дела)) в хронологической последовательности ее (их) поступления. С 2020 года процессуальные документы (определения, постановления, решения) по делу изготавливаются в форме электронных, документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе, при отсутствии на момент изготовления технической возможности изготовления в форме электронного документа с последующим приобщением электронного образа.

2.6. Оформление дела (копии дела) на материальных (бумажных) носителях предусматривает:

— подшивку или переплет дела;

— сквозную нумерацию листов дела;

— оформление обложки дела (приложение N 1);

— составление внутренней описи дела (приложение N 2).

2.7. В отдельные тома помещаются документы и материалы, оформленные в бумажном виде, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, подтверждающую выполнение мер по охране конфиденциальности информации, установленную законодательством Российской Федерации. Указанная информация не подлежит разглашению и передаче третьим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.8. Информация (в том числе — документы и материалы), приобщаемая к делу, представляется лицами, участвующими в деле, в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

2.9. Материалы завершенных дел хранятся в Правовом управлении ФАС России.

Хранение дел осуществляется таким образом, чтобы исключить возможность несанкционированного доступа к материалам посторонних лиц.

Материалы дел, содержащие сведения, составляющие охраняемую законом тайну, подлежат хранению в порядке, установленном Инструкцией о порядке учета, обращения и хранения документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы, утвержденной приказом ФАС России от 10.04.2014 N 240/14.

2.10. Дела могут быть предоставлены для ознакомления только лицам, участвующим в деле.

Ознакомление с материалами дела допускается только в помещении ФАС России в обязательном присутствии государственного гражданского служащего соответствующего структурного подразделения ФАС России.

В каждом деле ведется лист ознакомления (приложение N 3). По окончании каждого ознакомления с материалами дела в листе ознакомления лицо, ознакомившееся с материалами дела, делает соответствующую запись. Копия листа ознакомления с записью об ознакомлении, заверенная ответственным исполнителем по делу, приобщается к материалам дела в СЭД в форме электронного цифрового документа. Структурное подразделение ФАС России после подписания протокола перед передачей материалов дела в Правовое управление ФАС России приобщает заверенную, в соответствии с Инструкцией о порядке заверения, копий документов, содержащих фактические данные, являющиеся доказательствами по делам об административных правонарушениях, утвержденной Приказом ФАС России от 29.12.2011 N 912 копию листа ознакомления.

3. Порядок возбуждения дел
об административных правонарушениях

3.1. Дела возбуждаются должностными лицами центрального аппарата ФАС России, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с приказом ФАС России от 29.07.2015 N 667/15, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также при получении копии решения, комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства (часть 1.2 статья 28.1 КоАП).

3.2. Дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 14.9, 14.31, 14.32, 14.33 и 14.40 КоАП, возбуждаются на основании решения комиссии антимонопольного органа в срок не позднее одного месяца с момента изготовления в полном объеме решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства, путем составления протокола об административном правонарушении (приложение N 4) (статья 28.1 КоАП) или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (приложение N 5) (статья 28.7 КоАП).

3.3. По делам, не указанным в пункте 3.2. настоящего регламента, поводами для возбуждения дел, являются:

— непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения:

— поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события, административного правонарушения:

— сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

3.4. Дело об административном правонарушении при наличии поводов, предусмотренных пунктом 3.3. настоящего регламента, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения должно быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, путем составления протокола об административном правонарушении (приложение N 4) или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (приложение N 5) не позднее двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.5. Лицо, участвующее в производстве по делу (его законный представитель), должно быть извещено должностным лицом ФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Регламента, о времени и месте составления протокола, а также рассмотрения дела любым способом, позволяющим зафиксировать факт извещения, в том числе;

— повесткой (приложение N 6), письменным уведомлением (приложение N 6), врученными лицу, участвующему в производстве по делу (его законному представителю) под расписку или направленными заказным письмом с уведомлением о вручении, либо по факсимильной связи;

— телеграммой (приложение N 6);

— иным способом, позволяющим зафиксировать факт получения извещения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела.

При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о направлении и получении извещений, приобщаются к материалам дела.

3.6. Протокол об административном правонарушении составляется (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП) в присутствии физического лица или законного представителя физического лица (статья 25.3 КоАП), или законного представителя, юридического лица (статья 25.4 КоАП), в отношении которых ведется производство по делу, при наличии подтверждения надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте составления протокола.

Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

3.7. В протоколе об административном правонарушении указываются идентифицирующие сведения о потерпевших (статья 25.2 КоАП) либо делается отметка об их отсутствии или о том, что они не установлены. Нумерация страниц подготовленного проекта протокола об административном правонарушении осуществляется машинописным способом по центру верха, страницы в порядке возрастания количества листов.

3.8. Проект протокола об административном правонарушении вносится в платформу «Дело» в разделе «Протокол об административном правонарушении» и за два рабочих дня до дня его подписания направляется структурным управлением центрального аппарата ФАС России, должностным лицом которого он будет подписан, на согласование в Правовое управление ФАС России путем включения в маршрут согласования в СЭД ФАС России начальника (его заместителя) Правового управления ФАС России,

3.9. Согласованный проект протокола об административном правонарушении распечатывается на бланке ФАС России и подписывается должностными лицами, наделенными правом на его составление.

3.10. Протокол об административном правонарушении подписывается законным представителем юридического лица (защитником), физическим лицом (защитником), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись должностным лицом ФАС России, его составившим.

3.11. Копия протокола об административном правонарушении заверяется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России и вручается под расписку законному представителю юридического лица или физическому лицу, в отношении которых он составлен, либо защитнику лица.

3.12. При неявке лица, в отношении которого ведется производство по делу (его законного представителя) и (или) потерпевшего (если потерпевший установлен) (его законного представителя) в их адрес направляется заверенная копия протокола об административном правонарушении и определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. К материалам дела приобщается документ (заверенная копия), свидетельствующий о направлении копии протокола об административном правонарушении или определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении которого ведется производство по делу (его законного представителя) и потерпевшего (если потерпевший установлен) (его законного представителя),

3.13. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении оформляется на бланках ФАС России и подписывается должностным лицом структурного подразделения, в чьи функциональные обязанности входит возбуждение дел об административных правонарушениях.

3.14. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении вносится в платформу «Дело» в разделе «Административное расследование» и направляется ответственным исполнителем на согласование в Правовое управление ФАС России путем включения начальника (его заместителя) Правового управления ФАС России в маршрут согласования в СЭД ФАС России. Срок согласования Правовым управлением ФАС России не может превышать двух рабочих дней с момента поступления его на согласование.

3.15. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования направляется лицу, в отношении которого ведется производство по делу (его законному представителю) и потерпевшему, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку.

В случае необходимости определение о возбуждении об административном правонарушении и проведении административного расследования может быть дополнительно направлено по факсимильной связи, электронной почте или с использованием иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения адресатом. При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о направлении и получении определения, приобщаются к материалам дела.

3.16. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству, оформленному служебной запиской должностного лица ФАС России, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, может быть продлен решением руководителя ФАС России или его заместителя на срок не более одного месяца. О продлении срока проведения административного расследования выносится определение (приложение N 7).

3.17. По окончании административного расследования, если установлен состав административного правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, составляется протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, установленных пунктом 3.18 настоящего Регламента.

3.18. В случае установления в ходе административного расследования обстоятельств, исключающих производство по делу (статья 24.5 КоАП), дело подлежит прекращению должностным лицом ФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Регламента, путем вынесения постановления о прекращении дела (приложение N 8). Копия такого постановления направляется лицу, в отношении которого велось производство по делу (его законному представителю). Проект постановления о прекращении дела направляется на согласование в Правовое управление ФАС России в соответствии с действиями, указанными в пункте 3.14 настоящего Регламента.

3.19. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП, а также на основании части 1.2 статьи 28.1 КоАП, должностным лицом ФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (приложение N 9).

3.20. Копии документов, включаемых в дела об административных правонарушениях, заверяются в соответствии с требованиями Инструкции о порядке заверения копий документов, содержащих фактические данные, являющиеся доказательствами по делам об административных правонарушениях, утвержденной приказом ФАС России от 29.12.2011 N 912.

3.21. При поступлении от лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении письменных ходатайств, они подлежат обязательному и немедленному рассмотрению должностным лицом, в производстве которого находится данное дело. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в виде определения (приложение N 10). В случае удовлетворения письменного ходатайства, решение излагается в произвольной форме в виде письма, которое подписывается должностным лицом ФАС России, в производстве которого находится это дело.

4. Передача дел об административных правонарушениях
в Правовое управление ФАС России и ведение дел в Правовом
управлении ФАС России

4.1. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела служебной запиской на имя начальника Правового управления ФАС России, подписанной начальником структурного подразделения ФАС России, либо его заместителем, ответственным за обеспечение осуществления производства по делам (об административных правонарушениях), не позднее 2 рабочих дней с момента составления протокола передаются в Правовое управление ФАС России (приложение N 11).

4.2. Вместе с протоколом об административном правонарушении структурным подразделением, возбудившим дело по части 2 статьи 14.31 КоАП, частями 1 — 4, 6 статьи 14.32 КоАП и частью 2 статьи 14.33 КоАП, в случае если размер административного штрафа подлежит исчислению в зависимости от:

1) размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение;

2) размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рывке которого совершено административное правонарушение;

3) начальной стоимости, предмета торгов

направляется в Правовое управление ФАС России справка по расчету административного штрафа (далее — Справка), подписанная начальником данного структурного подразделения центрального аппарата ФАС России, а в его отсутствие заместителем начальника структурного подразделения.

4.3. Структурное подразделение центрального аппарата ФАС России передает в Правовое управление ФАС России протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, а также Справку под роспись в журнале учета передачи дел, поступающих в Правовое управление (далее — Журнал учета). Журнал учета хранится в приемной Правового управления ФАС России у секретаря.

4.4. При получении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, начальник отдела административного производства Правового управления назначает исполнителя, ответственного за дальнейшее ведение производства по деду об административном правонарушении, о чем вносится запись в Журнале учета, а исполнитель оставляет в нем роспись.

4.5. После получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, ответственный исполнитель Правового управления ФАС России изучает поступившее дело, и в течение 3 рабочих дней начинает процесс подготовки к рассмотрению, указанный в разделе 5 настоящего регламента или направляет дело об административном правонарушении с учетом территориальной подведомственности мировым судьям или в соответствующие суды для рассмотрения их по существу.

4.6. В случае, если за нарушения, предусмотренные частью 2 статьи 14.31 КоАП, частями 1 — 4, 6 статьи 14.32 КоАП и частью 2 статьи 14.33 КоАП расчет административных штрафов производится в зависимости от выручки, расходов или начальной стоимости торгов, указанных в статье 4.2 настоящего Регламента, Правовое управление ФАС России, в течение трех рабочих дней рассматривает Справку и готовит Заключение по расчету штрафа (далее — Заключение). Заключение, подписанное начальником Правового управления ФАС России, направляется служебной запиской в структурное подразделение, которое подготовило Справку.

4.7. В случае положительного заключения по Справке, начальником структурного подразделения направляется информация с приложением копии Справки и Заключения в Административное управление — секретариат руководителя ФАС России для включения в повестку Президиума ФАС России вопроса об утверждении штрафных санкций в отношении лица, которое привлекается к административной ответственности.

4.8. Протокол заседания Президиума ФАС России направляется Административным управлением — секретариатом руководителя ФАС России в Правовое управление ФАС России и в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата ФАС России.

5. Подготовка и рассмотрение дел
об административных правонарушениях

5.1. Получив протокол об административном правонарушении и материалы дела, Правовое управление ФАС России осуществляет подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении.

5.2. При подготовке материалов дела об административном правонарушении к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела (приложение N 12);

2) об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу (приложение N 13), о назначении экспертизы (приложение N 14), о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 — 25.5, 25.8 — 25.10 КоАП (приложение N 15);

3) об отложении рассмотрения дела (приложение N 16);

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу ФАС России, составившему протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неуполномоченным лицом, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (приложение N 17). Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела выносится должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях ФАС России, в котором указываются выявленные недостатки протокола об административном правонарушении. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела направляется Правовым управлением служебной запиской должностному лицу ФАС России, составившему протокол об административном правонарушении. Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в срок не более 3 суток со дня поступления (получения) указанного определения. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями возвращают в Правовое управление в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков в порядке, установленном разделом 4 настоящего Регламента;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица ФАС России, к которому они поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица ФАС России (приложение N 18).

5.3. Рассмотрение дела осуществляется руководителем ФАС России (его заместителем), начальником Правового управления ФАС России или Управления регионального тарифного регулирования ФАС России (их заместителями) в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП.

5.4. Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено руководителем ФАС России (его заместителем), начальником Правового управления ФАС России или Управления регионального тарифного регулирования ФАС России (их заместителями) в пятнадцатидневный срок со дня получения ими материалов дела в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Регламента и протокола об административном правонарушении.

5.5. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока выносится мотивированное определение (приложение N 16).

5.6. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, руководитель ФАС России (его заместитель), начальник Правового управления ФАС России (его заместитель) или начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России (его заместитель) выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение N 19).

5.7. В случае если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 КоАП, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, руководитель ФАС России (его заместитель), начальник Правового управления ФАС России или Управления регионального тарифного регулирования ФАС России (его заместитель), рассматривающий дело, выносит определение о приводе указанных лиц (приложение N 20).

Определение о приводе направляется в орган внутренних дел в порядке, установленном Инструкцией о порядке осуществления привода, утвержденной Приказом МВД России от 21.06.2003 N 438.

5.8. При рассмотрении дела об административном правонарушении может быть вынесено определение:

— об отложении рассмотрения дела при поступлении заявления о самоотводе или отводе должностного лица, рассматривающего дело, а также в случае отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

— о необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела;

— об истребовании дополнительных материалов по делу и назначения экспертизы;

— о приводе физического лица либо законного представителя юридического лица в связи с их неявкой без уважительной причины и в случае, если их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

6. Результаты рассмотрения дела
об административном правонарушении

6.1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление;

1) о назначении административного наказания (приложение N 21);

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение N 19).

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП;

2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП, при этом лицо, в отношении которого велось производство по делу, не будет считаться привлеченным к административной ответственности:

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

4) освобождения лица от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.32 КоАП, в соответствии с примечанием 1 к указанной статье.

6.2. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

6.3. Ответственный исполнитель Правового управления ФАС России подготавливает проект постановления, указанный в пункте 6.1 настоящего Регламента согласно обстоятельств по делу, и обеспечивает согласование его с начальником структурного подразделения (его заместителем), возбудившим дело об административном правонарушении.

6.4. Проект постановления распечатывается на соответствующем бланке ФАС России в зависимости от должности лица, вынесшего постановление, и направляется на подписание руководителю (заместителю руководителя), начальнику Правового управления ФАС России или Управления регионального тарифного регулирования ФАС России (заместителю).

6.5. Правовым управлением ФАС России подписанное постановление по делу об административном правонарушении направляется на регистрацию в Управление делами ФАС России, а соответствующая информация вносится в карточку дела об административном правонарушении платформы «Дело».

6.6. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, законному представителю юридического лица (защитнику), в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается почтовым отправлением указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Исчисление срока, предусмотренного настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном статьей 4.8. КоАП, при котором течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

6.7. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его должностного лица ФАС России (приложение N 22).

7. Контроль исполнения вступивших в законную силу
постановлений по делам об административных правонарушениях

7.1. Контроль исполнения вступивших в законную силу постановлений осуществляет отдел административного производства Правового управления ФАС России.

7.2. В случае возникновения обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, должностное лицо ФАС России, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, может отсрочить его исполнение на срок до одного месяца.

Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа может быть рассрочено на срок до трех месяцев с учетом материального положения лица, в отношении которого вынесено постановление.

7.3. В случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление, его исполнение приостанавливается до рассмотрения протеста.

7.4. Исполнение постановления прекращается в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания:

2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП;

5) отмены постановления.

7.5. Вопросы об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления, о назначении административного наказания рассматриваются должностным лицом ФАС России, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

7.6. Решение по вопросам об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения (приложения N 23 — 25). Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деде.

7.7. В целях контроля за своевременным исполнением постановления о наложении штрафа Контрольно-финансовое управление ФАС России в соответствии с Приказом ФАС России от 05.09.2018 N 1257/18 «Об организации учета денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, контроль соблюдения которого возложен на ФАС России, и государственных пошлин, администрируемых ФАС России» один раз в 10 дней направляет в Правовое управление ФАС России и соответствующее структурное подразделение центрального аппарата ФАС России информацию об уплате штрафов лицами, в отношении которых вынесены указанные постановления.

В целях сверки данных о начислении сумм административных штрафов, Контрольно-финансовое управление ФАС России в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Правовое управление ФАС России акт сверки данных бюджетного учета с данными органа Федерального казначейства о поступлениях от денежных взысканий (штрафов), сформированных нарастающим итогом с начала года на первое число текущего месяца в разрезе каждого постановления.

В акте сверки Правовое управление ФАС России проставляет данные о дате вступления в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях или направляет информацию о причинах не вступления постановлений в законную силу: не вручение правонарушителю постановления или обжалование, и направляет его в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Контрольно-финансовое управление ФАС России.

7.8. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 (шестидесяти) дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или при истечении срока рассрочки его исполнения, начальник отдела административного производства Правового управления ФАС России по истечении указанного 60-дневного срока в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП (неуплата административного штрафа), и направляет этот протокол в течение суток с момента его составления (часть 1 статья 28.8 КоАП) мировому судье, который согласно территориальной подведомственности и части 1 статьи 23.1 КоАП уполномочен рассматривать дела о таких административных правонарушениях. О составлении протокола лицо, не уплатившее административный штраф, уведомляется (приложение N 26) заблаговременно в порядке, установленном раздела 3 настоящего Регламента.

7.9. Одновременно с возбуждением дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП, Правовое управление ФАС России направляет в службу судебных приставов (далее — ФССП России) заявление в электронной форме посредством внесения в государственную информационную систему «ФССП» Автоматизированной системы межведомственного взаимодействия ФАС России (далее — АС МЭВ ФАС России) соответствующей информации об исполнительном производстве для принудительного взыскания суммы административного штрафа.

Исполнительные документы направляются принудительного взыскания в ФССП России исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, без дублирования на бумажных носителях.

Порядок действий по внесению информации и требования к личной электронной подписи размещены на внутреннем портале ФАС России в разделе Методические материалы/Межведомственное электронное взаимодействие/Подсистема взаимодействия ФАС России с ФССП России.

7.10. После возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства Правовое управление ФАС России распечатывает из АС МЭВ ФАС России соответствующее постановление и помещает его в дело об административном правонарушении должника, а также отслеживает дальнейшие действия судебного пристава-исполнителя до момента окончания исполнительного производства и зачисления денежных средств на счет Федерального казначейства.

8. Порядок внесения должностным лицом, рассматривающим
дело об административном правонарушении представления
об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения (далее — Представление)

8.1. В соответствии с пунктом 7 статьи 26.1 КоАП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются в том числе причины и условия совершения административного правонарушения. Такими причинами являются: пренебрежительное отношение правонарушителей к исполнению требований, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами, принятыми на их основе, а одним из условий, способствовавших совершению указанного административного правонарушения, является недостаточная организация работы по выполнению данных требований.

8.2. Согласно статье 29.13 КоАП орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам Представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение N 27). Представление вносится в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам в момент оглашения постановления по делу об административном правонарушении.

8.3. Представления подлежат учету и контролю за их исполнением ответственным лицом Правового управления ФАС России, который подготавливал проект Представления для вынесения должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении.

8.4. В случае установления неисполнения лицом, которому было вынесено Представление, ответственным исполнителем Правового управления ФАС России подготавливается проект протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 КоАП, согласно процедуре, указанной в разделе 3 настоящего Регламента.

9. Порядок работы в Правовом управлении ФАС России
с материалами дел об административных правонарушениях
при поступлении жалобы на постановление по делу
об административном правонарушении (определение об отказе
в возбуждении дела об административном правонарушении)
(далее — Жалоба)

9.1. В случае обжалования постановления ФАС России по делу об административном правонарушении, Правовое управление ФАС России направляет вышестоящему должностному лицу ФАС России, а если жалоба подана в суд — в соответствующий суд жалобу со всеми материалами дела в течение трех суток со дня поступления жалобы.

9.2. Правовое управление ФАС России при получении Жалобы на акт территориального органа ФАС России, в срок, не превышающий 2 рабочих дней, готовит запрос в соответствующий территориальный орган о представлении материалов дела и позиции территориального органа ФАС России по существу доводов, изложенных в жалобе, а также служебную записку в профильное управление ФАС России, в чью компетенцию входит рассмотрение вопросов по жалобе, с просьбой сообщить позицию по существу жалобы, в части, касающейся отраслевого законодательства.

9.3. В случае обжалования постановления территориального органа ФАС России по делу об административном правонарушении должностное лицо территориального органа ФАС России, вынесшее постановление, направляет в ФАС России (в вышестоящий орган) все материалы дела, обоснованное мнение по доводам, изложенным в жалобе и имеющуюся информацию об обжаловании соответствующего постановления в срок, указанный в требовании ФАС России.

9.4. После поступления материалов дела в ФАС России постановление (определение об отказе в возбуждении дела). Правовое управление ФАС России готовит служебную записку на имя руководителя ФАС России (его заместителя, курирующего сферу общественных отношений, в которой произошло (могло произойти) нарушение) о рассмотрении жалобы с назначением времени, и места рассмотрения жалобы и принятия решения.

9.5. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном Правовое управление ФАС России:

1) обеспечивает выяснение вопросов, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения им жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы:

3) направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции должностных лиц ФАС России.

9.6. По результатам подготовки к рассмотрению жалобы лицам, участвующим в производстве по делу, направляется уведомление о назначении времени и места рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (приложение N 28). Проект уведомления о назначении времени и места рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подготавливается ответственным исполнителем Правового управления и подписывается должностным лицом ФАС России по рассмотрению жалобы с учетом определенной этим лицом даты и времени. Дата, на которую назначается рассмотрение жалобы, не должна выходить за пределы срока ее рассмотрения, установленного статьей 30.5 КоАП, Подписанное должностным лицом ФАС России, уполномоченным на рассмотрение жалобы уведомление регистрируется и направляется ответственным исполнителем Правового управления ФАС России заявителю жалобы и другим лицам, участие которых при ее рассмотрении признано необходимым.

9.7. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в течение десяти дней с момента ее поступления со всеми материалами должностным лицом центрального аппарата ФАС России.

9.8. Если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции должностных лиц центрального аппарата ФАС России, выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности (приложение N 29).

9.9. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение (приложения N 30 — 34), которое оглашается немедленно после его вынесения.

Копия решения по жалобе в срок не более трех суток после его вынесения вручается под расписку или высылается законному представится юридического лица, или физическому лицу, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему, в случае подачи нм жалобы, либо прокурору по его просьбе. Решение со всеми материалами дела направляется должностному лицу ФАС России (в территориальный орган ФАС России), вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, в течение трех суток с момента вступления его в законную силу.

10. Порядок формирования ведомственной периодической
отчетности по результатам рассмотрения дел
об административных правонарушений

10.1. В целях качественного формирования, ведомственной периодической отчетности установлен следующий порядок взаимодействия между управлениями ФАС России:

10.1.1. Контрольно-финансовое управление ФАС России в срок до 10 числа периода предоставления отчетности (10 июля за I полугодие и 10 января за отчетный год) направляет в Правовое управление информацию о поступлении денежных средств за отчетный период в разрезе каждого управления и каждого дела об административном правонарушении с указанием суммы поступлений по управлению,

10.1.2. Структурные подразделения в срок до 10 числа месяца предоставления отчетности направляют в Правовое управление ФАС России для сверки список дед, возбужденных в отчетном периоде, исполненных в отчетном периоде и не исполненных в предыдущие периоды их рассмотрения.

10.1.3. Правовое управление ФАС России в срок до 18 числа периода предоставления отчетности (18 июля за 1 полугодие и 18 января за отчетный год) формирует ведомственную периодическую отчетность в соответствии с Инструкцией по заполнению форм ведомственной периодической отчетности, утвержденной Приказом ФАС России от 31.05.2017 N 724/17, путем внесения должностными лицами Правового управления ФАС России достоверной информации в форму N 9 ведомственной отчетности, содержащуюся в информации, указанной в пунктах 10.1.1 и 10.1.2 настоящего Регламента.

Приложение N 1
к регламенту

                                                                 (ОПЛАЧЕНО)
                                                                 ----------

                    ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

                          дело N XXX/YY/MM-N/ZZZZ
                                 ----------------
                    об административном правонарушении
                в отношении ___________________________ <1>

      по признакам нарушения части ___ статьи ___ Федерального закона
               от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

выразившегося   в  несвоевременном  представлении  в  ФАС  России  сведений
(информации),   необходимых    для   рассмотрения   обращения  о  нарушении
антимонопольного  законодательства по мотивированному требованию ФАС России
(исх. от __.__.____ N ___/___/___)

           ответственность за данное правонарушение установлена
                статьей __.__ Кодекса Российской Федерации
                    об административных правонарушениях

время нарушения                                   _____________________

дата истечения срока
давности привлечения к ответственности            _____________________

дата возбуждения дела                             _____________________

дата окончания рассмотрения дела                  _____________________

дата вступления в силу постановления по делу      _____________________ <2>

                                  Москва

———————————

<1> Полное наименование лица: для юридических лиц — наименование, для физических лиц — фамилия, имя, отчество (при наличии).

<2> Заполняется одновременно с вручением копии, приобщением уведомления о вручении копии постановления по делу.

Приложение N 2
к регламенту

                                   ОПИСЬ
                         к делу N XXX/YY/MM-N/ZZZZ
                                  -----------------

Порядковый номер документа	Наименование и реквизиты документа	Листы дела

Приложение N 3
к регламенту

                             ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
                   с материалами дела N XXX/YY/MM-N/ZZZZ
                                        ----------------

N	Ф.И.О. ознакомившегося лица, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность	наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия	дата ознакомления	подпись ознакомившегося лица

Приложение N 4
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ)

                                         Ф.И.О.  и адрес  потерпевшего (при
                                         наличии)

На бланке

                              ПРОТОКОЛ N ____
                    об административном правонарушении

"__" __________ 20__ г.                             _______________________
                                                      (место составления)

Протокол составлен ________________________________________________________
                       (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
по результатам административного расследования, проведенного в соответствии
с определением от N ______ (исх. N ФАС России) по делу N ______ в отношении
___________________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном
___________________________________________________________________________
                 правонарушении и сведения о потерпевших)
Событие административного правонарушения и его квалификация:
___________________________________________________________________________
     (указывается место, время совершения и событие административного
___________________________________________________________________________
        правонарушения, ссылка на нарушенные нормы законодательства
___________________________________________________________________________
   Российской Федерации, статья КоАП, предусматривающая административную
___________________________________________________________________________
        ответственность за данное административное правонарушение,
                          доказательства по делу)
___________________________________________________________________________

    В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об
административных   правонарушениях   лицо,  в  отношении  которого  ведется
производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться
со  всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять  ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника,
а  также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
    В   соответствии   со   статьей  51  Конституции  Российской  Федерации
разъяснено,  что  никто  не  обязан  свидетельствовать  против себя самого,
своего   супруга   и   близких  родственников,  круг  которых  определяется
федеральным законом.
    Объяснения    лица,   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об
административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
   (Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица,
___________________________________________________________________________
                       защитника, их объяснения) <*>

Права и обязанности разъяснены.                        Подпись

С протоколом ознакомлен.                               Подпись

Подпись лица, в отношении которого ведется             Подпись
производство об административном правонарушении
(Ф.И.О. физического лица или законного представителя
юридического лица, расшифровка подписи, наименование
должности, реквизиты документа, удостоверяющего
его служебное положение.

В случае отказа от подписания протокола
делается отметка об отказе от подписания)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

___________________________                       _________________________
(подпись должностного лица,                         (расшифровка подписи)
  составившего протокол)

Копию протокола получил "__" __________ 20__ г.

Подпись лица, получившего протокол
об административном правонарушении

Подпись __________________ <**>

———————————

<*> При необходимости объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, могут быть представлены отдельным документом и приобщены к материалам дела.

<**> Копия протокола вручается лично физическому лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или направляется указанному по почте с уведомлением о вручении.

Приложение N 5
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации ФЛ)
                                         Ф.И.О.  и адрес  потерпевшего (при
                                         наличии)

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  о возбуждении дела об административном
                    правонарушении N _____ и проведении
                      административного расследования

"__" __________ 20__ г.                             _______________________
                                                      (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы ______________________________________________________
                             (указывается повод к возбуждению дела
                       об административном правонарушении в соответствии
                                  с частью 1 статьи 28.1 КоАП)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в отношении ______________________________________________________________.
               (указывается лицо, в отношении которого возбуждается дело
                               и сведения о потерпевших)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
 (данные, указывающие на наличие события административного правонарушения,
___________________________________________________________________________
     ссылка на нарушение нормы законодательства Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
 статья КоАП, предусматривающая ответственность заданное административное
__________________________________________________________________________.
                              правонарушение)

    Указанные  материалы  и  данные  являются  достаточными для возбуждения
дела.
    Руководствуясь  статьями  28.1,  28.7  Кодекса  Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Возбудить в отношении ______________________________________________
                               (Ф.И.О. физического лица или наименование
___________________________________________________________________________
 юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу)
дело по признакам нарушения _______________________________________________
                            (указывается статья закона, требования которой
__________________________________________________________________________,
                                 нарушены)
выразившегося в ___________________________________________________________
                      (кратко указывается событие, свидетельствующее
___________________________________________________________________________
       об административном правонарушении, указывается статья КоАП)
Ответственность на данное правонарушение предусмотрена ____________ КоАП.
    2. Провести административное расследование.

    3 <*>. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ___________________________
                                                    (наименование лица,
___________________________________________________________________________
           в отношении которого возбуждено производство по деду)
надлежит  в  трехдневный  срок  со  дня  получения  настоящего  определения
представить  в  ФАС  России  следующие  сведения  (документы  и материалы),
заверенные надлежащим образом:
___________________________________________________________________________
(указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения
__________________________________________________________________________.
                                   дела)
    4. ____________________________________________________________________
       (указывается физическое лицо или законный представитель юридического
___________________________________________________________________________
        лица, в отношении которого возбуждено производство по делу)
явиться __________________________ по адресу _______ для дачи объяснений по
        (указывается дата и время)
факту  нарушения,  а  также  для  подписания  протокола об административном
правонарушении   либо   направить   представителя   с   надлежащим  образом
оформленными  полномочиями  на  участие  в административном производстве по
делу N _____, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
    Неявка  в  указанный  срок  будет  расценена  как  отказ  от подписания
протокола.
    В  соответствии  с   частью 1  статьи  25.1  КоАП лицо,   в   отношении
которого  ведется  производство по делу об административном правонарушении,
вправе   знакомиться   со   всеми   материалами  дела,  давать  объяснения,
представлять  доказательства,  заявлять ходатайства и  отводы, пользоваться
юридической  помощью  защитника,  а  также  иными процессуальными правами в
соответствии   с   Кодексом   Российской   Федерации   об  административных
правонарушениях.
В  соответствии  с  частью  4  статьи  25.5  КоАП  защитник к представитель
допускаются   к   участию   в  производстве  по  деду  об  административном
правонарушении    с    момента   возбуждения   дела   об   административном
правонарушении.
В  соответствии  со статьей 51 Конституции Российской Федерации разъяснено,
что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга  и
близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

___________________________                       _________________________
(подпись должностного лица,                         (расшифровка подписи)
 составившего определение)

———————————

<*> Пункт 3 включается в определение при необходимости и может быть оформлен самостоятельным документом.

Приложение N 6
к регламенту

                                          _________________________________
                                          (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ
                                          или       адрес       регистрации
                                          (места жительства) ФЛ)
                                          тел.: организации

                              ТЕЛЕФОНОГРАММА

    Федеральная  антимонопольная  служба рассмотрела ходатайство общества с
ограниченной ответственностью ".." от ... N ... (вх. ФАС России от .. N ..)
и сообщает о  продлении срока представления информации по требованию от ...
N ... до ... включительно.

Руководитель структурного подразделения
Ф.И.О.

Лицо, отправившее телефонограмму: ____________________________________
                                           Ф.И.О. - должность
Лицо, получившее телефонограмму: _____________________________________
                                    Ф.И.О., должность в организации

                                           ________________________________
                                           адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ
                                           или       адрес      регистрации
                                           (места жительства) ФЛ

                                ТЕЛЕГРАММА

    Настоящим ФАС России уведомляет, что "день" "месяц" "год" в _____ часов
________ минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11,
каб. ___, состоится рассмотрение дела N _______________ об административном
правонарушении в отношении ООО "..." (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ) или
______________________ (адрес регистрации ФЛ).

____________________________________                   ____________________
 Должность, составившего телеграмму                      подпись и Ф.И.О.

                                           ________________________________
                                           адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ
                                           или       адрес      регистрации
                                           (места жительства) ФЛ

                                 Повестка

    __________________________ надлежит явиться "день" "месяц" "год" в ____
часов  ___  минут  в  ФАС  России по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая
Кудринская, д. 11, этаж ___, каб. ___ для подписания протокола N _______ об
административном правонарушении.

_____________________                                  ____________________
   Должность лица,                                       подпись и Ф.И.О.
составившего повестку

    Тел.:

Повестку получил                                      _____________________

Приложение N 7
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
              о продлении срока проведения административного
                 расследования по делу об административном
                      правонарушении N ______________

"__" ___________ 20__ г.                                ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев ходатайство ____________________________________________________
                             (указывается повод к возбуждению дела об
__________________________________________________________________________,
административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
 (данные, указывающие на наличие события административного правонарушения,
___________________________________________________________________________
      ссылка на нарушение нормы законодательства Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
 статья КоАП, предусматривающая ответственность за данное административное
___________________________________________________________________________
 правонарушение, а также обстоятельства, свидетельствующие о необходимости
___________________________________________________________________________
        продления срока проведения административного расследования)
    Руководствуясь  частью  5  статьи  28.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Продлить срок проведения административного расследования по делу  об
административном правонарушении N _________ в отношении ___________________
до "__" __________ ____ г.

    2 <*>. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ___________________________
                                                    (наименование лица,
___________________________________________________________________________
в   отношении   которого   возбуждено  производство  по  делу)  надлежит  в
трехдневный  срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС
России  следующие  сведения  (документы и материалы), заверенные надлежащим
образом:
___________________________________________________________________________
        (указывается перечень документов и материалов, необходимых
___________________________________________________________________________
                          для рассмотрения дела)
    3. ____________________________________________________________________
             (указывается физическое лицо или законный представитель
___________________________________________________________________________
 юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу)
явиться __________________________ по адресу: ____________________ для дачи
        (указывается дата и время)
объяснений  по  факту  нарушения,  а  также  для  подписания  протокола  об
административном  правонарушении  либо направить представителя с надлежащим
образом   оформленными   полномочиями   на   участие   в   административном
производстве по делу N ________________, со всеми правами, предусмотренными
статьей 25.5 КоАП.
В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП  лицо,  в  отношении  которого
ведется  производство  по  делу  об административном правонарушении, вправе
знакомиться  со  всеми  материалами  дела,  давать объяснения, представлять
доказательства,  заявлять  ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической
помощью  защитника,  а также иными процессуальными правами в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Неявка  в  указанный  срок  будет  расценена  как  отказ  от подписания
протокола.

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

———————————

<*> Пункт 2 включается в определение при необходимости и может быть оформлен самостоятельным документом.

Приложение N 8
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ

На бланке

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  о прекращении дела об административном
                      правонарушении N _____________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
             (должность, Ф.И.О. лица, составившего постановление)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___________,
возбужденного в отношении _________________________________________________
                               (сведения о лице, в отношении которого
__________________________________________________________________________,
                             рассмотрено дело)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
 (указываются обстоятельства дела и мотивы, в соответствии с которыми дело
__________________________________________________________________________.
                           подлежит прекращению)
    Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП,

                                ПОСТАНОВИЛ:

    Дело об административном правонарушении N ___, возбужденное в отношении
__________________________________________________________________________,
 (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
прекратить в связи с _____________________________________________________.
                       (указывается мотив, по которому прекращается дело)
    В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей  30.3
                     -----------------
КоАП постановление по делу об административном  правонарушении,  вынесенное
должностным лицом в отношении юридического лица, может  быть  обжаловано  в
вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в
течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
    Согласно   части   1   статьи   31.1  КоАП  постановление  по  делу  об
               -------------------------
административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения
срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об
административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было
обжаловано или опротестовано.

___________________________________________________________________________
      (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего
                              постановление)

Приложение N 9
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         не возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                       об отказе в возбуждении дела
               об административном правонарушении N ________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев ________________________________________________________________
              (указывается повод к возбуждению дела об административном
__________________________________________________________________________,
        правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
       (обосновывается отказ в возбуждении дела об административном
                              правонарушении)
    Руководствуясь частью 5 статьи  28.1 Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. В возбуждении дела об административном правонарушении отказать.
    2 <*>. Направить представленные материалы _____________________________
                                              (указывается орган, в который
                                                 направляются материалы)

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

———————————

<*> Указывается при необходимости.

Приложение N 10
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         ведется производство по делу
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  об отказе в удовлетворении ходатайства

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев ходатайство ____________________________________________________
                     (указывается обстоятельства, изложенные в ходатайстве)
__________________________________________________________________________,

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
            (обосновывается отказ в удовлетворении ходатайства)
    Руководствуясь частью 2 статьи  24.4 Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    В удовлетворении ходатайства ________________________________ отказать.
                                   (лицо, в отношении которого
                                 ведется производство по делу об
                                 административном правонарушении)

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

Приложение N 11
к регламенту

                                                       Начальнику
                                                       Правового управление
                                                       ФАС России

                                                       Ф.И.О.

                             Служебная записка

                              Уважаемый И.О.!

    В  соответствии  с  пунктом 3.12 Регламента подготовки и ведения дел об
административных   правонарушениях   в  центральном  аппарате  ФАС  России,
утвержденного приказом ФАС России от __________ N ______, передаем протокол
и материалы дела N ___________ в отношении ООО "...".
    Приложение: дело N _____________ (на ____ л.,  в ____ экз.).

Начальник управления                                         подпись Ф.И.О.

исп.: Ф.И.О.
вн.:

Приложение N 12
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ)

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
              о назначении времени и места рассмотрения дела
              об административном правонарушении N _________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___________,
возбужденного в отношении _________________________________________________
                         (указывается лицо, в отношении которого возбуждено
                                        производство по делу)
в связи ___________________________________________________________________
             (указывается повод к возбуждению дела об административном
__________________________________________________________________________,
   правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП и сведения
    о данных, указывающих на наличие административного правонарушения)
руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4  Кодекса  Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Назначить дело об административном правонарушении N __, возбужденное
в отношении ______________________________________________________________,
                  (указывается лицо, в отношении которого возбуждено
                                 производство по делу)
к рассмотрению на __ _____________ 20__ г. в ___ часов ___ минут по адресу:
__________________________________________________________________________.
    Явка  лица,  в  отношении  которого возбуждено дело об административном
правонарушении, обязательна.

    2 <*>. Для рассмотрения дела вызываются следующие лица: _______________
__________________________________________________________________________.
  (перечисляются лица, указанные в статьях 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8,
             25.9, 25.10 КоАП, вызываемые для участия в деле)

    3 <*>. ________________________________________________________________
             (лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
надлежит  в  трехдневный  срок  со  дня  получения  настоящего  определения
представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы):
__________________________________________________________________________.
(указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения
                                   дела)

    4 <*>. Назначить проведение _______________________________ экспертизы,
                               (указывается название экспертизы)
производство которой поручить ____________________________________________.
                                  (должность, Ф.И.О. эксперта, название
                                         экспертной организации)
    На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:
___________________________________________________________________________
                      (указывается перечень вопросов)
    В распоряжение эксперта предоставить: _________________________________
                                           (перечень материалов, сведений)

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

———————————

<*> Пункты 2, 3 и 4 включаются в определение при необходимости и могут быть оформлены самостоятельным документом.

Приложение N 13
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ)

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
           об истребовании дополнительных необходимых материалов
           по делу об административном правонарушении N ________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___________,
возбужденного в отношении ________________________________________________,
                               (указывается лицо, в отношении которого
                                   возбуждено производство по делу)
установил  необходимость  получения  дополнительных  материалов  по делу об
административном правонарушении.
    Руководствуясь   статьей   26.10   Кодекса   Российской   Федерации  об
административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

___________________________________________________________________________
      (лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
     правонарушении, или иное лицо, у которого запрашиваются сведения,
       необходимые для правильного и объективного рассмотрения дела)
надлежит  в  трехдневный  срок  со  дня  получения  настоящего  определения
представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы):
___________________________________________________________________________
(указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения
                                   дела)
    При невозможности представления указанных сведений  организация обязана
в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ФАС России.
    Согласно  статье  17.7 КоАП умышленное невыполнение законных требований
должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном
правонарушении,  влечет  наложение  административного  штрафа  на граждан в
размере  от одной тысячи до одной тысячи пятьсот рублей; на должностных лиц
-  от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести
месяцев  до  одного  года;  на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста
тысяч  рублей либо административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток.

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

Приложение N 14
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ)

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                      о назначении экспертизы по делу
                об административном правонарушении N ______

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___________,
возбужденного в отношении _________________________________________________
                               (указывается лицо, в отношении которого
                                   возбуждено производство по делу)
по признакам нарушения ___________________________________________________,
                           (указывается статья закона, устанавливающего
                                 требования, а также статья КоАП)

                                 УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
                     (указываются обстоятельства дела)
    Принимая во внимание, что для _________________________________________
                                    (указываются основания для назначения
                                                 экспертизы)
необходимы   специальные  познания,  руководствуясь  статьей  26.4  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Назначить проведение ___________________________________ экспертизы,
                             (указывается название экспертизы)
производство которой поручить _____________________________________________
                                  (должность, Ф.И.О. эксперта, название
                                         экспертной организации)
    2. На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:
    2.1. __________________________________________________________________
                          (указывается перечень вопросов)
    3. В распоряжение эксперта предоставить: ______________________________
                                            (перечень материалов, сведений)
    Права и обязанности эксперта.
    В соответствии со статьей 25.9 КоАП эксперт вправе:
    1)  знакомиться  с материалами дела об административном правонарушении,
относящимися  к  предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении
ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
    2)  с  разрешения  должностного лица, в производстве которого находится
дело  об  административном  правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к
предмету  экспертизы,  лицу,  в  отношении которого ведется производство по
делу, потерпевшему;
    3)   указывать   в   своем   заключении   имеющие   значение  для  дела
обстоятельства,  которые  установлены при проведении экспертизы и по поводу
которых ему не были поставлены вопросы.
    Эксперт обязан:
    1)  явиться  по  вызову  должностного  лица,  в  производстве  которого
находится дело об административном правонарушении;
    2)  дать  объективное  заключение по поставленным перед ним вопросам, а
также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.
    За  дачу  заведомо  ложного  заключения  эксперт может быть привлечен к
административной ответственности.

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

Приложение N 15
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ)

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                 о вызове лиц(а) (указывается лицо (лица),
              предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3,
                25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП) по делу
               об административном правонарушении N _______

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N __________ и
протокол об административном правонарушении N ____, установил необходимость
вызова лиц(а)
___________________________________________________________________________
 (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3,
                    25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП)
по делу об административном правонарушении N ____.
    Руководствуясь статьей 29.4 <1> (29.7) <2> Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

___________________________________________________________________________
 (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3,
                    25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП)
явиться __________________________ по адресу: _______________ для участия в
        (указывается дата и время)
рассмотрении дела об административном правонарушении N ________ в отношении
___________________________________________________________________________
 (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

———————————

<1> Указывается на стадии подготовки дела к рассмотрению.

<2> Указывается на стадии рассмотрения дела.

Приложение N 16
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ)

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                      об отложении рассмотрения дела
                об административном правонарушении N ______

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев ________________________________________________________________
              (указывается повод к возбуждению дела об административном
__________________________________________________________________________,
   правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП и сведения
    о данных, указывающих на наличие административного правонарушения)

                                УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________________.
                    (излагаются мотивы отложения дела)
    Руководствуясь статьями 29.1 <1>, 29.4 <2>, 29.7 <3> Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Дело N _______ отложить.
    2. Назначить рассмотрение дела на __ __________ 20__ г. в _______ часов
______ минут по адресу: _____________________________.
    Явка  лица,  в  отношении  которого возбуждено дело об административном
правонарушении, обязательна.

    3 <*>. Для рассмотрения дела вызываются следующие лица:
__________________________________________________________________________.
  (перечисляются лица, указанные в статьях 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5,
          25.8, 25.9, 25.10 КоАП, вызываемые для участия в деле)

    4 <*>. ________________________________________________________________
             (лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
надлежит  в  трехдневный  срок  со  дня  получения  настоящего  определения
представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы):
    4.1. _________________________________________________________________.
             (указывается перечень документов и материалов, необходимых
                               для рассмотрения дела)
    Документы   должны   быть  заверены  подписью  руководителя  и  печатью
организации.

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

———————————

<1> Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению.

<2> Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению.

<3> Данная статья указывается при вынесении определения при рассмотрении дела.

<*> Пункты 3 и 4 включаются в определение при необходимости и могут быть оформлены самостоятельным документом.

Приложение N 17
к регламенту

                                          Указывается   должностное   лицо,
                                          составившее протокол структурного
                                          подразделения ФАС России

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                о возвращении протокола об административном
                правонарушении N ______ и других материалов

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
              рассмотрев протокол и материалы, представленные
__________________________________________________________________________,
           (указывается должностное лицо, составившее протокол)
руководствуясь  статьей  29.1  Кодекса  об административных правонарушениях
(далее - КоАП),

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
  (указываются обстоятельства, свидетельствующие о составлении протокола
___________________________________________________________________________
  неправомочным лицом, неправильном составлении протокола либо неполноте
__________________________________________________________________________.
        представленных материалов, которая не может быть восполнена
                          при рассмотрении дела)
    Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи  29.4 и частью  3  статьи  28.8
КоАП,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Возвратить _________________________________________________________
                     (указывается орган и должностное лицо, составившее
                                          протокол)
протокол об административном правонарушении N ______ и другие материалы для
устранения нарушений, допущенных при его составлении, в срок не более  трех
суток.
    2.  Возвратить  материалы  дела  об  административном  правонарушении с
внесенными в них изменениями и дополнениями
___________________________________________________________________________
  (указывается должностное лицо, рассматривающее дело об административном
                              правонарушении)
в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

Приложение N 18
к регламенту

                                         Указывается  орган  и  должностное
                                         лицо, составившее протокол

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
             о передаче протокола по делу об административном
             правонарушении N _________ по подведомственности

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении N ________ и
материалы, представленные ________________________________________________,
                               (указывается орган и должностное лицо,
                                       составившее протокол)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, свидетельствующие о неподведомственности дела
___________________________________________________________________________
     об административном правонарушении должностному лицу ФАС России)
    Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 (пунктом 9 части 1  статьи
29.7) Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать    по    подведомственности   протокол   об   административном
правонарушении и другие материалы ________________________________________.
                                  (указывается орган, в который передаются
                                               материалы дела)

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

Приложение N 19
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ)

На бланке

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    о прекращении производства по делу
                об административном правонарушении N _____

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
             (должность, Ф.И.О. лица, составившего постановление)
рассмотрев протокол и материалы  дела  об  административном  правонарушении
N _______, возбужденного в отношении _____________________________________,
                                     (сведения о лице, в отношении которого
                                                рассмотрено дело)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
 (указываются обстоятельства дела и мотивы в соответствии с абзацами 5 - 7
      части 1 статьи 29.9 КоАП, по которым дело подлежит прекращению)
    Руководствуясь статьями 23.48, 24.5 <1>, 28.9, 2.9 <2>, частью 1 статьи
                   --------------
29.9  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях
(далее - КоАП),

                                ПОСТАНОВИЛ:

    1. Производство по делу об административном правонарушении N _________,
возбужденному в отношении ________________________________________________,
                              (указывается лицо, в отношении которого
                                  возбуждено производство по делу)
прекратить в связи _______________________________________________________.
                      (указывается мотив, по которому прекращается дело)

    2 <*>. В соответствии со статьей 2.9 КоАП объявить
___________________________________________________________________________
  (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
за нарушение требований ___________________________________________________
                             (указать нарушенный закон и статью КоАП)
устное замечание.

    3 <*>. Передать материалы дела об административном правонарушении N ___
прокурору (в орган предварительного следствия или в орган дознания).
    В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление
по   делу   об   административном   правонарушении  может  быть  обжаловано
вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения
или получения копии постановления.
    Согласно   части   1   статьи   31.1  КоАП  постановление  по  делу  об
административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения
срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об
административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было
обжаловано или опротестовано.

___________________________________________________________________________
      (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего
                              постановление)

———————————

<1> Данная статья указывается при вынесении постановления при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП.

<2> Данная статья указывается при вынесении постановления в соответствии со статьей 2.9 КоАП.

<*> Пункты 2 и 3 включаются в постановление при необходимости.

Приложение N 20
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ)

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
            о приводе физического лица (законного представителя
             юридического лица), в отношении которого ведется
                 производство по делу об административном
                        правонарушении N __________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N __________ в
отношении ________________________________________________________________,
              (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
        (излагаются обстоятельства, свидетельствующие о совершении
___________________________________________________________________________
   административного правонарушения и мотивы обязательного участия лица,
           в отношении которого возбуждено производство по делу)
    Руководствуясь статьей 23.48, частью  3  статьи  25.1,  статьей  27.15,
частью 3 статьи  29.4 <1>,  пунктом  8  части  1  статьи  29.7 <2>  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

___________________________________________________________________________
          (указать орган внутренних дел по месту нахождения лица,
                           подлежащего приводу)
осуществить привод ________________________________________________________
                            (указывается лицо, подлежащее приводу
                            и адрес местожительства (нахождения))
в ФАС России ______________________________________________________________
                                     (дата и время)
по адресу: ________________________________________________________________
для рассмотрения дела об административном правонарушении N _______________.

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

———————————

<1> Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению дела.

<2> Данная статья указывается при вынесении определения при рассмотрении дела.

Приложение N 21
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         выносится дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ)

На бланке

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        о наложении штрафа по делу
                об административном правонарушении N ______

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
             (должность, Ф.И.О. лица, составившего постановление)
рассмотрев протокол и материалы  дела  об  административном  правонарушении
N _______, возбужденного в отношении _____________________________________,
                                     (сведения о лице, в отношении которого
                                         рассмотрено дело, с указанием
                                                местонахождения)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
(указываются событие, свидетельствующее об административном правонарушении,
___________________________________________________________________________
    установленные обстоятельства дела, статья закона, устанавливающего
___________________________________________________________________________
требования, нарушенная статья КоАП, а также статья КоАП, предусматривающая
      административную ответственность за указанное административное
                              правонарушение)
    Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями _________________
Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  (далее -
КоАП),

                                ПОСТАНОВИЛ:

    Наложить на ___________________________________________________________
                    (указывается лицо, привлекаемое к административной
                                     ответственности)
штраф в размере ___________________________________________________________
                                  (размер штрафа в рублях)
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не
позднее 30 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в
законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,
предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
                ------------
    В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного
штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
    Согласно  пункту  1  статьи  46 Бюджетного кодекса Российской Федерации
штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или
должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду _________.
    Реквизиты   счетов   для  перечисления  штрафа  необходимо  уточнить  у
финансового  органа  муниципального образования по месту нахождения органа,
принявшего решение.
    Согласно  части  4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего
об  уплате  административного штрафа, лицо, привлеченное к административной
ответственности,  направляет  должностному  лицу,  вынесшему  постановление
(факс _____________).
    Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в
срок  влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы
неуплаченного штрафа.
    В  соответствии  с  частью  3  статьи  30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП
постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть
обжаловано  вышестоящему должностному  лицу или в суд  в  течение  10  дней
со  дня вручения или получения копии постановления.
    Согласно   части   1   статьи   31.1  КоАП  постановление  по  делу  об
административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения
срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об
административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было
обжаловано или опротестовано.

___________________________________________________________________________
             (подпись должностного лица (расшифровка подписи),
                        составившего постановление)

Приложение N 22
к регламенту

                                         Указывается орган, в который
                                         передаются материалы дела

                                         Лицо, в отношении которого
                                         рассматривается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
            о передаче дела об административном правонарушении
             N ________ на рассмотрение по подведомственности

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N __________ в
отношении ________________________________________________________________,
              (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело)

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, свидетельствующие о неподведомственности дела
___________________________________________________________________________
     об административном правонарушении должностному лицу ФАС России)
    Руководствуясь  пунктом  2  части  2  статьи  29.9  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать дело об административном правонарушении N _________________ по
подведомственности ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
         (указывается орган, в который передаются материалы дела)

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

Приложение N 23
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         рассматривается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   об отсрочке исполнения постановления
              о наложении штрафа по делу об административном
                        правонарушении N _________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев  ходатайство  об  отсрочке  исполнения   постановлении  по  делу
об административном правонарушении от ___________ N _______________________
___________________________________________________________________________
 (указываются обстоятельства, вследствие которых исполнение постановления
           о наложении штрафа невозможно в установленные сроки)
руководствуясь  частью  1  статьи  31.5  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    Отсрочить исполнение  постановления  о  наложении  штрафа  по  делу  об
административном правонарушении N ________ на срок до ____________________.
                                                      (указывается срок до
                                                         одного месяца)

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

Приложение N 24
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         рассматривается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
             о рассрочке исполнения постановления о наложении
             штрафа по делу об административном правонарушении
                               N ___________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев ходатайство  о рассрочке исполнения  постановления  по  делу  об
административном правонарушении от ________________ N _____________________
в отношении ______________________________________________________________,
             (указываются обстоятельства, свидетельствующие о материальном
                   положении лица, привлеченного к административной
             ответственности, вследствие которого исполнение постановления
                 о наложении штрафа невозможно в установленные сроки)
    Руководствуясь частью 2 статьи 31.5  Кодекса  Российской  Федерации  об
                   --------------------
административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    Рассрочить исполнение постановления  о  наложении  штрафа  по  делу  об
административном правонарушении N _______ на срок до _____________________.
                                                     (указывается срок до
                                                         трех месяцев)

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

Приложение N 25
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         рассматривается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства) ФЛ)

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
          о приостановлении исполнения постановления о наложении
          штрафа по делу об административном правонарушении N __

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев протест __________ на вступившее в законную силу постановления о
наложении штрафа по делу об административном правонарушении N ___________ в
отношении _________________________________________________________________
                 (указывается лицо, привлеченное к административной
                                  ответственности)
    Руководствуясь  статьей  31.6 и частью 3 статьи 31.8 Кодекса Российской
                    -------------
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. Приостановить исполнение постановления о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении N ______ на срок до ______________________.

    2 <1>. Направить ______________________________________________________
                      (указывается орган, должностное лицо, приводящие это
                                   определение в исполнение)

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

———————————

<1> Пункт 2 включается в определение при необходимости.

Приложение N 26
к регламенту

                                         Лицо, в отношении которого
                                         возбуждается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес места жительства ФЛ)

На бланке

                    Уведомление о составлении протокола

    Настоящим  уведомляю,  что ФАС России возбуждается производство по делу
об административном правонарушении в отношении __________ по факту _______.
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью __ статьи
Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  (далее -
КоАП).
    В связи с изложенным законному представителю __________________________
                                                 (наименование организации)
надлежит явиться __________________________ по адресу: ____________________
                 (указывается дата и время)
для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об
административном  правонарушении  либо  направить  защитника  с  надлежащим
образом   оформленными   полномочиями   на   участие   в   административном
производстве по делу ____________________________________________, со всеми
                     (указывается либо N дела, либо прописываются
                               признаки правонарушения)
правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
    В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого
ведется  производство  по  делу  об административном правонарушении, вправе
знакомиться  со  всеми  материалами  дела,  давать объяснения, представлять
доказательства,  заявлять  ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической
помощью  защитника,  а также иными процессуальными правами в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Неявка   в   указанный   срок   законного   представителя   (защитника)
__________________ будет расценена как отказ от подписания протокола.
  (указать лицо)

Должность                                              (инициалы и фамилия)

Фамилия исполнителя, телефон

Приложение N 27
к регламенту

На бланке

                                         Лицо, в отношении которого
                                         рассматривается дело
                                         об административном правонарушении
                                         (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ)
                                         или (адрес регистрации (места
                                         жительства ФЛ)

                               ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
        об устранении причин и условий, способствовавших совершению
                     административного правонарушения

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
        (дата)                                                (место)

    Я, ___________________________________________________________________,
                (должность, фамилия и инициалы должностного лица,
                             вынесшего постановление)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении от ___________
N   XXX/YY/MM-N/ZZZZ,  возбужденного  в  отношении организации/должностного
лица: _____________________________________________________________________
    (для должностного  лица - фамилия, имя,  отчество,  число,  месяц,  год
рождения, место рождения, место работы и должность, адрес места жительства,
реквизиты   документа,   удостоверяющего  личность,  реквизиты  документов,
подтверждающих   должностные   полномочия   и   устанавливающие   служебные
обязанности, иные сведения),
___________________________________________________________________________
   (для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование,
     местонахождения, ОГРН, ИНН, наименование должности руководителя,
         фамилия, имя, отчество руководителя, банковские реквизиты
           юридического лица, юридический адрес и иные сведения)

                                УСТАНОВИЛ:

    совершению   административного   правонарушения,   ответственность   за
совершение  которого  предусмотрена  статьей  _________  Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) способствовали
следующие причины и условия:
___________________________________________________________________________
        (указываются причины и условия, способствовавшие совершению
               указанного административного правонарушения)
и,  учитывая  изложенное,  в  соответствии  со  статьей  29.13  КоАП  вношу
представление   о   принятии   мер   по   устранению   причин   и  условий,
способствовавших совершению административного правонарушения:
___________________________________________________________________________
       (указать меры, которые следует принять для устранения причин
                  и условий, способствовавших совершению
                     административного правонарушения)

    Представление   на   основании  части  2  статьи  29.13  КоАП  подлежит
рассмотрению в течение месяца со дня его получения.
    Информацию  о рассмотрении представления и принятых мерах представить в
письменной форме в _____________________________________________.
                     (территориальный орган, место нахождение)

    Непринятие  по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего
дело  об  административном  правонарушении,  мер  по  устранению  причин  и
условий,   способствовавших  совершению  административного  правонарушения,
влечет административную ответственность по статье 19.6 КоАП.
    Представление   об   устранении   причин  и  условий,  способствовавших
совершению   административного  правонарушения,  может  быть  обжаловано  в
установленном законом порядке.

    Представление внес:

       Должность
_______________________     ___________     "__" __________ 20__
  (фамилия, инициалы)        (подпись)             (дата)

               М.П.

    Копия представления вручена под расписку лицу, в отношении которого оно
вынесено (или его законному представителю, защитнику):
___________________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество должностного лица/его защитника/фамилия,
   имя отчество законного представителя юридического лица/его защитника)
___________________________________________________________________________
 (подпись должностного лица/его защитника/подпись законного представителя
    юридического лица/его защитника дата получения копии представления)
___________________________________________________________________________

    Копия  представления  выслана  лицу, в отношении которого оно вынесено,
заказной корреспонденцией с уведомлением:
___________________________________________________________________________
                (дата, номер заказного письма, уведомления)

Приложение N 28
к регламенту

                                   Лицо, в отношении которого
                                   рассматривается жалоба на постановление
                                   по административному делу
                                   (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ) или
                                  (адрес регистрации (места жительства) ФЛ)

                 Уведомление о назначении времени и места
               рассмотрения жалобы на постановление по делу
                об административном правонарушении N _____

    Настоящим ФАС России уведомляет, что __________________________________
                                             (указывается время и дата
                                                рассмотрения жалобы)
по адресу ________________________________ состоится рассмотрение жалобы на
постановление по делу об административном правонарушении N _______________.

Должность                                     (инициалы и фамилия, подпись)

Приложение N 29
к регламенту

                                  Указывается орган, в который передаются
                                  материалы дела

                                  Лицо, в отношении которого
                                  рассматривается жалоба на постановление
                                  по административному делу
                                  (адрес, в соответствии с ЕГРЮЛ) или
                                  (адрес регистрации (места жительства) ФЛ)

На бланке

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                о передаче жалобы на постановление по делу
                об административном правонарушении N _____
                   на рассмотрение по подведомственности

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
              (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы жалобы на постановление по  делу  об  административном
правонарушении N ________ в отношении ____________________________________,

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, свидетельствующие о неподведомственности дела
___________________________________________________________________________
     об административном правонарушении должностному лицу ФАС России)

    Руководствуясь частью 3 статьи 30.7  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать   жалобу   на   постановление   по  делу  об  административном
правонарушении N ____________________ на рассмотрение по подведомственности
__________________________________________________________________________.
         (указывается орган, в который передаются материалы дела)

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

Приложение N 30
к регламенту

                                  Лицо, в отношении которого
                                  рассматривается жалоба на постановление
                                  по административному делу
                                  (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ) или
                                  (адрес регистрации (места жительства) ФЛ)

На бланке

                                  РЕШЕНИЕ
              о рассмотрении жалобы на постановление по делу
              об административном правонарушении N _________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
                 (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение)
рассмотрев жалобу _________________________________________________________
                         (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы)
о _________________________________________________________________________

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
          (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы)
___________________________________________________________________________
     (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность
      за совершение административного правонарушения, либо основания
                     прекращения производства по делу)
___________________________________________________________________________
                     (мотивированное решение по делу)

    Руководствуясь  пунктом  1  части  1  статьи  30.7  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                  РЕШИЛ:

    Постановление по делу об административном правонарушении N ___ оставить
без изменения, а жалобу ___________________________________________________
                               (указывается Ф.И.О. или наименование
                                         заявителя жалобы)
без удовлетворения.
    В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей  30.3  КоАП  решение  о
рассмотрении жалобы на  постановление  об  административном  правонарушении
может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10  дней
со дня вручения или получения копии решения.

___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)

Приложение N 31
к регламенту

                                  Лицо, в отношении которого
                                  рассматривается жалоба на постановление
                                  по административному делу
                                  (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ) или
                                  (адрес регистрации (места жительства) ФЛ)

На бланке

                                  РЕШЕНИЕ
              о рассмотрении жалобы на постановление по делу
              об административном правонарушении N _________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
                 (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение)
рассмотрев жалобу _________________________________________________________
                     (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также
___________________________________________________________________________
         сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба)
о _________________________________________________________________________

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
          (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы)
___________________________________________________________________________
     (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность
      за совершение административного правонарушения, либо основания
                     прекращения производства по делу)
___________________________________________________________________________
                     (мотивированное решение по делу)

    Руководствуясь  пунктом  2  части  1  статьи  30.7  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                  РЕШИЛ:

    Постановление по делу об административном правонарушении N ___ изменить
в части _____________________.
    В  соответствии  с  частью  1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о
рассмотрении  жалобы  на  постановление  об административном правонарушении
может  быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней
со дня вручения или получения копии решения.

___________________________________________________________________________
             (подпись должностного лица (расшифровка подписи),
                        составившего постановление)

Приложение 32
к регламенту

                                  Лицо, в отношении которого
                                  рассматривается жалоба на постановление
                                  по административному делу
                                  (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ) или
                                  (адрес регистрации (места жительства) ФЛ)

На бланке

                                  РЕШЕНИЕ
              о рассмотрении жалобы на постановление по делу
              об административном правонарушении N _________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
                 (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение)
рассмотрев жалобу _________________________________________________________
                     (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также
___________________________________________________________________________
         сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба)
о _________________________________________________________________________

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
          (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы)
___________________________________________________________________________
     (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность
      за совершение административного правонарушения, либо основания
                     прекращения производства по делу)
__________________________________________________________________________.
                     (мотивированное решение по делу)

    Руководствуясь  пунктом  3  части  1  статьи  30.7  Кодекса  Российской
                    ----------------------------------
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                  РЕШИЛ:

    Постановление по делу об административном правонарушении N __________ в
отношении _________________________________________________________________
           (указывается Ф.И.О. или наименование лица, в отношении которого
         вынесено постановление по делу об административном правонарушении)
отменить, производство по делу прекратить в связи с _______________________
__________________________________________________________________________.
  (указывается одно из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5
           КоАП, или недоказанность обстоятельств, на основании
                   которых было вынесено постановление)

    В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей  30.3  КоАП  решение  о
рассмотрении жалобы на  постановление  об  административном  правонарушении
может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10  дней
со дня вручения или получения копии решения.

___________________________________________________________________________
             (подпись должностного лица (расшифровка подписи),
                        составившего постановление)

Приложение N 33
к регламенту

                                  Лицо, в отношении которого
                                  рассматривается жалоба на постановление
                                  по административному делу
                                  (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ) или
                                  (адрес регистрации (места жительства) ФЛ)

На бланке

                                  РЕШЕНИЕ
              о рассмотрении жалобы на постановление по делу
              об административном правонарушении N _________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
                 (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение)
рассмотрев жалобу _________________________________________________________
                     (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также
___________________________________________________________________________
         сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба)
о _________________________________________________________________________

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
          (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы)
___________________________________________________________________________
     (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность
      за совершение административного правонарушения, либо основания
                     прекращения производства по делу)
___________________________________________________________________________
                     (мотивированное решение по делу)

    Руководствуясь  пунктом  4  части  1  статьи  30.7  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                  РЕШИЛ:

    Постановление по делу об административном правонарушении N __________ в
отношении _________________________________________________________________
             (указывается Ф.И.О. наименование лица, в отношении которого
         вынесено постановление по делу об административном правонарушении)
отменить и возвратить дело на новое рассмотрение _________________________.
                                            (указывается должностное лицо,
                                              которому возвращается дело)

    В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей  30.3  КоАП  решение  о
рассмотрении жалобы на  постановление  об  административном  правонарушении
может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10  дней
со дня вручения или получения копии решения.

___________________________________________________________________________
             (подпись должностного лица (расшифровка подписи),
                        составившего постановление)

Приложение N 34
к регламенту

                                  Лицо, в отношении которого
                                  рассматривается жалоба на постановление
                                  по административному делу
                                  (адрес ЮЛ, в соответствии с ЕГРЮЛ) или
                                  (адрес регистрации (места жительства) ФЛ)

На бланке

                                  РЕШЕНИЕ
              о рассмотрении жалобы на постановление по делу
              об административном правонарушении N _________

"__" _________ 20__ г.                                  ___________________
                                                        (место составления)

Я, _______________________________________________________________________,
                 (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение)
рассмотрев жалобу _________________________________________________________
                     (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также
___________________________________________________________________________
         сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба)
о _________________________________________________________________________

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
          (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы)
___________________________________________________________________________
     (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность
      за совершение административного правонарушения, либо основания
                     прекращения производства по делу)
___________________________________________________________________________
                     (мотивированное решение по делу)

    Руководствуясь  пунктом  5  части  1  статьи  30.7  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

                                  РЕШИЛ:

    Постановление по делу об административном правонарушении N __________ в
отношении _________________________________________________________________
            (указывается Ф.И.О. и наименование лица, в отношении которого
         вынесено постановление по делу об административном правонарушении)
      отменить и направить дело на рассмотрение по подведомственности
 __________________________________________________________________________
         (указывается орган, в который передаются материалы дела)

    В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей  30.3  КоАП  решение  о
рассмотрении жалобы на  постановление  об  административном  правонарушении
может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10  дней
со дня вручения или получения копии решения.

___________________________________________________________________________
             (подпись должностного лица (расшифровка подписи),
                        составившего постановление)

Приложение N 35
к регламенту

                                        Указывается служба судебных
                                        приставов-исполнителей по месту
                                        нахождения (месту жительства) лица,
                                        привлеченного к административной
                                        ответственности

На бланке

                                 Заявление
                о возбуждении исполнительного производства

    ФАС России направляет для исполнения постановление о наложении   штрафа
по делу об административном правонарушении N ______, вынесенное в отношении
___________________________________________________________________________
    (указывается лицо, привлеченное к административной ответственности)

    Указанное постановление не исполнено <1> ______________________________
                                            (указывается лицо, привлеченное
                                                   к административной
                                                    ответственности)
в 30-дневный срок.
    На   основании   изложенного,   руководствуясь   пунктом   6  статьи  7
Федерального  закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве",
прошу  в  установленном  законодательством  Российской  Федерации порядке и
сроки  произвести  исполнительные  действия  по  принудительному исполнению
постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
от ______________ N _______ на сумму ______________________________ рублей.
                                      (указывается сумма прописью)
    О  получении  постановления  и  взыскании  штрафа просьба уведомить ФАС
России.

    Приложение:
    1. Оригинал постановления на _______ л.
    2. Копия доверенности на ___________ л.

(указывается Ф.И.О. лица, вынесшего постановление)

———————————

<1> Либо указывается дата истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2007 г. N 9470

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 9 апреля 2007 г. N 105

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

(в ред. Приказов ФАС РФ от 19.06.2008 N 216, от 29.06.2011 N 482, от 03.10.2011 N 690, от 22.09.2015 N 878/15, от 22.06.2022 N 463/22)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Федеральной антимонопольной службы.

2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

Приложение
к Приказу
ФАС России
от 09.04.2007 N 105

РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

(в ред. Приказов ФАС РФ от 19.06.2008 N 216, от 29.06.2011 N 482, от 03.10.2011 N 690, от 22.09.2015 N 878/15, от 22.06.2022 N 463/22)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Федеральной антимонопольной службы (далее — Регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305, N 47, ст. 4933, 2007, N 43, ст. 5202, 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, 2009, N 12, ст. 1429, N 25, ст. 3060, N 41, ст. 4790, N 49 (2 ч.), ст. 5970, 2010, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072, 2011, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092, 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102, 2015, N 2, ст. 461, N 15, ст. 2281), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233, 2007, N 43, ст. 5202, 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, N 46, ст. 5337, 2009, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 25, ст. 3060, N 47, ст. 5675, N 49 (2 ч.), ст. 5970, 2010, N 9, ст. 964, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072, 2011, N 15, ст. 2131, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092, 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102, N 53 (ч. 2), ст. 7958, 2013, N 13, ст. 1575, 2015, N 12, ст. 1758, N 15, ст. 2281, N 30, ст. 4604), а также с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259, 2006, N 45, ст. 4706, N 49 (2 ч.), ст. 5223, 2007, N 7, ст. 903, 2008, N 13, ст. 1316, N 44, ст. 5089, N 46, ст. 5337, 2009, N 3, ст. 378, N 2, ст. 248, N 39, ст. 4613, 2010, N 9, ст. 960, N 25, ст. 3181, N 26, ст. 3350, 2011, N 14, ст. 1935, N 18, ст. 2645, N 44, ст. 6269, 2012, N 27, ст. 3741, N 39, ст. 5283, N 52, ст. 7518, 2013, N 35, ст. 4514, N 36, ст. 4578, N 45, ст. 5822, 2014, N 35, ст. 4774, 2015, N 1 (часть II), ст. 279, N 10, ст. 1543; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.09.2015, N 0001201509100008 ). (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.09.2015 N 878/15)

1.2. Настоящий Регламент определяет общие правила организации деятельности Федеральной антимонопольной службы (далее — ФАС России) по реализации полномочий, отнесенных к компетенции ФАС России в соответствии с законодательством Российской Федерации, взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти, а также устанавливает основу внутренней организации ФАС России.

1.3. ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.09.2015 N 878/15)

1.4. ФАС России на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации вправе самостоятельно принимать нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности.

ФАС России в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Структура и штатное расписание ФАС России

1.5. Структура и штатное расписание ФАС России утверждаются руководителем ФАС России в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность структурных подразделений ФАС России.

1.6. Структура ФАС России включает в себя непосредственно руководство (руководителя и одиннадцать заместителей руководителя, в том числе статс-секретаря — заместителя руководителя (далее — заместители руководителя), помощников руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности — управления, возглавляемые начальниками. В управлениях ФАС России образуются отделы. (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.09.2015 N 878/15)

В штатное расписание управлений включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности ФАС России.

1.7. Сферы деятельности и компетенция управления определяются в положении об управлении, утверждаемом руководителем ФАС России.

В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности ФАС России.

1.8. Организационное обеспечение деятельности руководителя ФАС России осуществляется помощниками руководителя.

Помощники руководителя назначаются на должность на период исполнения руководителем ФАС России своих полномочий.

Должности помощника руководителя ФАС России предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.

Полномочия руководства ФАС России и начальников управлений ФАС России

1.9. Руководитель ФАС России организует ее работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФАС России функций, представляет ФАС России в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени ФАС России договоры и другие документы гражданско-правового характера, в том числе утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих ФАС России, заключает служебные контракты с государственными гражданскими служащими ФАС России, а также распределяет обязанности между своими заместителями, вносит в Правительство Российской Федерации: проект положения о ФАС России, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников ФАС России, проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности ФАС России, а также отчеты об их исполнении, утверждает положения об управлениях ФАС России, назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих ФАС России, руководителей и заместителей руководителя территориальных управлений ФАС России, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в ФАС России, утверждает структуру и штатное расписание ФАС России в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание ФАС России в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.10. Заместители руководителя ФАС России представляют ФАС России по отдельным вопросам сфер ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций ФАС России в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя ФАС России (далее — распределение обязанностей) и иными правовыми актами, а также поручениями руководителя ФАС России.

1.11. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя ФАС России на основании выданных руководителем ФАС России доверенностей могут подписывать от имени ФАС России договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.12. В приказе о распределении обязанностей указываются:

а) полномочия каждого заместителя руководителя ФАС России;

б) исключительные полномочия руководителя ФАС России;

в) структурные подразделения ФАС России, координацию и контроль деятельности которых осуществляет руководитель ФАС России либо соответствующий заместитель руководителя ФАС России;

г) схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) ФАС России на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

1.13. Заместитель руководителя ФАС России по решению руководителя ФАС России и в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

б) координирует и контролирует работу управлений ФАС России, дает поручения их начальникам;

в) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

г) обеспечивает рассмотрение поступивших в ФАС России обращений, документов и материалов;

д) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФАС России;

е) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом и приказами ФАС России.

1.14. Начальник управления ФАС России осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положении об управлении, должностном регламенте начальника управления, а также на основании отдельных письменных поручений руководителя ФАС России (заместителей руководителя).

1.15. В соответствии с настоящим Регламентом, положением об управлении, должностным регламентом начальника управления, поручениями руководителя ФАС России начальник управления:

а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует с иными управлениями ФАС России;

в) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов правовых актов и других документов;

г) обеспечивает рассмотрение поступивших в ФАС России обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

д) обеспечивает рассмотрение и визирует (подписывает) ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

е) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников управления;

ж) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников управления и наложении на них взысканий;

з) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности ФАС России, научные и иные организации, ученых и специалистов;

и) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к компетенции управления вопросам;

к) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением об управлении и поручениями (указаниями) руководителя ФАС России и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

1.16. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя ФАС России назначается временно исполняющий его обязанности.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из его заместителей начальника управления.

Административные регламенты исполнения (предоставления) государственных функций (услуг) (в ред. Приказа ФАС РФ от 03.10.2011 N 690)

1.17. ФАС России организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, разработку административных регламентов исполнения (предоставления) государственных функций (услуг), которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций ФАС России, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан. (в ред. Приказа ФАС РФ от 03.10.2011 N 690)

1.18. В указанных документах определяется последовательность действий по исполнению (предоставлению) ФАС России государственных функций (услуг) и сроки осуществления таких действий. (в ред. Приказа ФАС РФ от 03.10.2011 N 690)

II. Порядок планирования и организации работы ФАС России

Формирование планов показателей деятельности ФАС России

2.1. Планирование работы ФАС России по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.2. Формирование планов и показателей деятельности ФАС России осуществляется на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

2.3. ФАС России самостоятельно разрабатывает планы и показатели деятельности, доклады о результатах и основных направлениях ее деятельности.

2.4. Руководитель ФАС России организует подготовку докладов о результатах и основных направлениях ее деятельности в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

Указанные доклады формируются на основе соответствующих материалов управлений.

2.5. Руководитель ФАС России, в случае необходимости, утверждает планы и устанавливает показатели деятельности управлений, а также утверждает отчеты об их исполнении.

2.6. Начальники управлений информируют руководителя ФАС России о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

Особенности организации материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете

2.7. Подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации (далее — перспективный финансовый план) и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год осуществляется ФАС России в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год руководитель ФАС России утверждает порядок и сроки подготовки предложений соответствующими управлениями.

2.8. Организация и координация подготовки материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год возлагается руководителем ФАС России на соответствующее управление, обеспечивающее в том числе:

представление руководителю ФАС России в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год;

доведение до иных управлений рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.

2.9. Управления ФАС России в рамках своей компетенции:

а) рассматривают материалы организаций, поступившие в установленном порядке в ФАС России;

б) разрабатывают и направляют в управление, координирующее подготовку материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, материалы по вопросам формирования федерального бюджета;

в) рассматривают и направляют в управление, координирующее подготовку материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год, предложения к законопроектам и иные необходимые документы, подлежащие внесению в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.

2.10. Законопроекты и иные документы, подлежащие внесению, вместе с сопроводительным письмом в Министерство финансов Российской Федерации визируются начальниками соответствующих управлений, начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей), и представляются на рассмотрение руководителю ФАС России.

Участие ФАС России в планировании заседаний Правительства Российской Федерации и порядок подготовки к заседаниям Правительства Российской Федерации

2.11. Начальники управлений в установленные сроки представляют в определенное руководителем ФАС России управление подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства, поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства, содержащие: (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;

б) форму предлагаемого решения;

в) перечень соисполнителей;

г) дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.12. Сводные предложения ФАС России до представления на согласование заместителю руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей) согласовываются начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, и докладываются руководителю ФАС России для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

2.13. После утверждения плана заседаний Правительства Российской Федерации предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены Председателю Правительства Российской Федерации руководителем ФАС России.

Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) начальниками управлений ФАС России.

2.14. Заместители руководителя ФАС России, начальники управлений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления руководителю ФАС России.

2.15. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, с соответствующим сопроводительным письмом визируются начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, представляются на рассмотрение руководителя ФАС России в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства.

2.16. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым ФАС России является соисполнителем, подготавливаются начальниками управлений, согласовываются начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, и соответствующим заместителем руководителя или руководителем ФАС России. Должностные лица ФАС России, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.

2.17. В случае наличия существенных разногласий заместитель руководителя ФАС России или начальник управления информирует руководителя ФАС России и действует в соответствии с его указаниями.

2.18. Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующие материалы, поступившие в ФАС России из Аппарата Правительства Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до соответствующих начальников управлений (по вопросам их компетенции).

Указанным должностным лицам направляются копии повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.

Материалы, поступившие в ФАС России менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются начальниками управлений в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются руководителю ФАС России.

2.19. При необходимости начальники управлений подготавливают для руководителя ФАС России замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 24 часа до начала заседания.

2.20. Проект доклада руководителя ФАС России на заседании Правительства Российской Федерации подготавливается соответствующим управлением, согласовывается начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, и представляется на рассмотрение руководителя ФАС России в установленный им срок.

Планирование деятельности руководителей ФАС России, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

2.21. Руководитель ФАС России планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства Российской Федерации, в заседаниях Правительства Российской Федерации, образуемых Правительством Российской Федерации координационных и совещательных органов, палат Федерального Собрания Российской Федерации, межправительственных комиссий, а также в других обязательных для нее плановых мероприятиях.

Заместители руководителя ФАС России, а также начальники управлений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем ФАС России, а также по его поручению в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания, руководителями федеральных органов исполнительной власти и в иных мероприятиях.

2.22. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя ФАС России осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации.

2.23. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя ФАС России, начальников управлений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия руководителя ФАС России и на основании соответствующего приказа.

Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей начальников управлений, а также начальников отделов управлений, непосредственно подчиняющихся руководителю ФАС России, осуществляются с согласия руководителя ФАС России на основании соответствующего приказа.

Командирование федеральных государственных гражданских служащих осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.

Коллегия ФАС России. Координационные и совещательные органы ФАС России

2.24. ФАС России образуется Коллегия Федеральной антимонопольной службы (далее — Коллегия). Коллегия осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, Положением о Коллегии, утверждаемым соответствующим приказом ФАС России.

2.25 Коллегия является постоянно действующим совещательным органом при руководителе ФАС России и им возглавляется.

Состав Коллегии и порядок участия членов Коллегии в ее заседаниях определяются руководителем ФАС России и утверждаются соответствующим приказом. Члены Коллегии обладают правами и обязанностями в соответствии с Положением о Коллегии.

В составе Коллегии образуется президиум. Заседания президиума Коллегии проводятся по решению руководителя ФАС России.

Принятые на заседании Коллегии (президиума Коллегии) решения оформляются протоколом и при необходимости вводятся в действие (объявляются) приказом ФАС России.

2.26. План работы Коллегии формируется на основе предложений членов Коллегии, начальников управлений ФАС России, руководителей территориальных органов ФАС России, утверждается руководителем ФАС России и направляется членам Коллегии и иным заинтересованным лицам.

2.27. Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются управлениями ФАС России в соответствии с утвержденной руководителем ФАС России повесткой заседания Коллегии или его поручением, а также планом работы Коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания Коллегии, завизированных начальниками соответствующих управлений и заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей).

2.28. Организацию работы Коллегии и подготовку ее заседаний осуществляет уполномоченное структурное подразделение ФАС России.

2.29. При ФАС России создаются экспертные советы, являющиеся постоянно действующими консультативно-совещательными органами и осуществляющими рассмотрение вопросов подготовки предложений по вопросам, входящим в компетенцию ФАС России.

2.30. Решения экспертных советов имеют рекомендательный характер и представляются в ФАС России для реализации функций по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Основные правила организации документооборота в ФАС России

2.31. Правила организации работы с документами в ФАС России на основании актов законодательства Российской Федерации определяются настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями и порядком обращения с документами, содержащими сведения конфиденциального характера.

2.32. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в управлениях возлагается на начальников этих управлений.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в управлениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.

2.33. Акты ФАС России, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы.

III. Порядок подготовки и оформления поручений руководителя ФАС России и его заместителей

3.1. Поручения могут оформляться росписью руководителя ФАС России, его заместителей и протокольными решениями.

3.2. Поручения руководителя ФАС России также могут оформляться приказами.

3.3. Каждое структурное подразделение отвечает за своевременность и надлежащее качество исполнения отдельных поручений руководителя (заместителей руководителя) ФАС России.

3.4. Управление, ответственное за делопроизводство ФАС России, ведет учет решений и поручений руководителя ФАС России и обеспечивает контроль их своевременного выполнения.

3.5. Учет документов, обозначенных специальной отметкой «Контроль», осуществляется управлением, ответственным за организацию делопроизводства ФАС России.

Отдел обеспечения деятельности руководства управления, ответственного за организацию делопроизводства ФАС России, формирует реестр документов, обозначенных специальной отметкой «Контроль», в котором указываются регистрационные реквизиты документов, краткое содержание документа, содержание резолюции руководителя ФАС России, ответственный исполнитель, сроки исполнения документа, отметка об исполнении. Еженедельно реестр представляется на оперативное совещание для рассмотрения руководителя ФАС России.

3.6. Организация работы по контролю своевременности исполнения документов, обозначенных специальной отметкой «Контроль», осуществляется управлением, ответственным за организацию делопроизводства ФАС России.

3.7. Исполненные документы, обозначенные специальной отметкой «Контроль», подписываются руководителем ФАС России.

По поручению руководителя ФАС России исполненные документы, обозначенные специальной отметкой «Контроль», могут подписываться заместителем руководителя.

Своевременность и качество подготовки соответствующих проектов документов обеспечивают лица, указанные в резолюции руководителя ФАС России.

3.8. Право визирования документов по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующих управлений ФАС России, имеет только начальник управления, а в его отсутствие — лицо, его замещающее.

3.9. При представлении документов на подпись руководителю ФАС России и его заместителям начальники управлений обеспечивают обязательное визирование вторых экземпляров документов, при этом визовой экземпляр представляется вместе с оригиналом. Помимо визы начальника управления, второй экземпляр в обязательном порядке визируется начальником отдела, а также исполнителем, подготовившим документ.

IV. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности

4.1. ФАС России принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

ФАС России принимает нормативные правовые акты в виде:

— приказов ФАС России,

— иных форм, предусмотренных нормативными правовыми актами.

4.2. ФАС России при осуществлении правового регулирования не вправе устанавливать ограничения на реализацию прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

4.3. В случае если проект нормативного правового акта ФАС России содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти, он подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное регулирование в соответствующей сфере деятельности, либо ими издается совместный акт.

4.4. Для подготовки проектов актов межведомственного характера, в том числе проектов нормативных правовых актов, руководитель ФАС России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти может создавать межведомственные рабочие группы.

Утверждение руководителей и состава межведомственных рабочих групп осуществляется руководителем (заместителем руководителя) ФАС России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение руководителя (заместителя руководителя) ФАС России оформляется соответствующим приказом.

4.5. Межведомственные рабочие группы возглавляет руководитель ФАС России, заместитель руководителя ФАС России или начальник соответствующего управления.

План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее управление ФАС России.

4.6. Предложения о включении представителей ФАС России в состав межведомственных рабочих групп подписываются руководителем (заместителем руководителя) ФАС России. Указанные предложения, поступившие в ФАС России, рассматриваются соответствующими начальниками управлений.

4.7. Предложения ФАС России о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе заместителей руководителя ФАС России, начальников управлений или по поручению руководителя ФАС России в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

4.8. Кандидатуры представителей ФАС России в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются руководителем ФАС России.

4.9. Предложения о включении представителей ФАС России в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются руководителем (заместителем руководителя) ФАС России.

Поступившие предложения ФАС России рассматриваются руководителем ФАС России или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также начальниками управлений.

4.10. Обращения общественных объединений об участии представителей ФАС России в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются соответствующими начальниками управлений. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем руководителя ФАС России.

В состав межведомственной рабочей группы могут входить как руководитель ФАС России, так и лица, уполномоченные им представлять ФАС России.

Представитель ФАС России в межведомственной рабочей группе при рассмотрении вопросов, носящих правовой характер, должен обеспечить их правовую оценку с участием управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России.

4.11. Предложения структурных подразделений ФАС России, связанные с нормативным регулированием, представляются в управление, на которое возложены функции по правовому обеспечению ее деятельности, для проведения правовой экспертизы указанных предложений и управление, к полномочиям которого относится регулирование данного вопроса.

Управление, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, проводит правовую экспертизу в срок не более 10 дней.

4.12. Решение о разработке нормативного правового акта в установленной сфере деятельности принимается руководителем ФАС России.

4.13. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения ФАС России, руководитель ФАС России дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания начальникам соответствующих управлений.

Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя ФАС России, оформляются на бланке для резолюций руководителя ФАС России.

4.14. Решения, принятые на совещании у руководителя (заместителя руководителя) ФАС России, оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается управлением, ответственным за проведение совещания, визируется его начальником и представляется руководителю (заместителю руководителя) ФАС России в течение суток после окончания совещания.

К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный начальником управления, ответственным за проведение совещания.

4.15. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные управления.

Копии протоколов совещаний у руководителя (заместителя руководителя) ФАС России рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным федеральным органам исполнительной власти), как правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения — незамедлительно.

4.16. Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколе совещания у руководителя (заместителя руководителя) ФАС России, осуществляется управлением, ответственным за проведение совещания, если протоколом не определено иное. Управление, ответственное за организацию делопроизводства ФАС России, осуществляет контроль сроков исполнения поручений ФАС России.

4.17. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются управлениями во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) ФАС России и требований законодательства Российской Федерации.

4.18. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, управлением, ответственным за делопроизводство ФАС России. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись руководителю ФАС России проект также согласовывается с соответствующим заместителем руководителя ФАС России.

При наличии неурегулированных разногласий решение принимается руководителем ФАС России (лицом, исполняющим его обязанности) или его заместителем.

4.19. Подготовленный проект нормативного правового акта ФАС России должен быть согласован с заинтересованными управлениями ФАС России и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

4.20. Согласованный проект нормативного правового акта направляется на подпись руководителю ФАС России (исполняющему обязанности руководителя ФАС России). После подписания нормативному правовому акту присваиваются соответствующие реквизиты.

4.21. Нормативные правовые акты ФАС России, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2002, N 40, ст. 3929; 2006, N 29, ст. 3251).

Прохождение государственной регистрации нормативного правового акта ФАС России в Министерстве юстиции Российской Федерации, а также проведение согласительных процедур в Министерстве юстиции Российской Федерации обеспечивает управление, подготовившее соответствующий нормативный правовой акт, и управление, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России.

V. Порядок исполнения поручений в ФАС России

Порядок исполнения поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

5.1. В целях организации исполнения федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации издаются постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, даются поручения Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации (далее — поручения). (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

5.2. При поступлении в ФАС России поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в указах, распоряжениях, директивах Президента Российской Федерации или оформленных в установленном порядке на бланках со словом «Поручение», либо в виде перечней поручений Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее — поручения), эти поручения незамедлительно направляются группой правительственной переписки Отдела — канцелярии управления, ответственного за организацию делопроизводства ФАС России, руководителю ФАС России. (в ред. Приказа ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

Руководитель ФАС России дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

5.3. Поручение (подлинник) с резолюцией руководителя ФАС России направляется управлением, ответственным за делопроизводство ФАС России, головному исполнителю, а копии поручения — соисполнителям.

5.4. Начальники управлений, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю ФАС России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

5.5. Поручения доводятся до начальников управлений в день оформления резолюции руководителем ФАС России, а срочные — незамедлительно. (в ред. Приказа ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются начальниками управлений в следующем порядке: (в ред. Приказа ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления; (в ред. Приказа ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня; (в ред. Приказа ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

поручения, содержащие указание «срочно», и оперативные поручения рассматриваются начальниками управлений в течение часа с момента их получения. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

5.6. Поручение подлежит исполнению в установленный в нем срок. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.

В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации поручения, содержащие указание «срочно», «незамедлительно» (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание «оперативно» предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки ФАС России рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его поступления (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

5.7. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных поручений), начальники управлений по согласованию с заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю ФАС России предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю ФАС России одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий управлений по обеспечению исполнения поручения.

5.8. В случае если поручение относится к компетенции ФАС России и иных федеральных органов исполнительной власти, начальники управлений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, и заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю ФАС России предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство Российской Федерации.

В случае если поручение не относится к компетенции ФАС России, начальники управлений по согласованию с заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю ФАС России проект соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации с предложением о назначении другого исполнителя поручения.

Указанные предложения представляются руководителю ФАС России в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям — незамедлительно. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

5.9. В случае если руководитель ФАС России указан в поручении первым и (или) обозначен словом «созыв», он является головным исполнителем поручения, несет ответственность за его исполнение, организует работу по его исполнению, определяет порядок исполнения поручения, а также порядок подготовки и согласования материалов, представляемых в Правительство Российской Федерации в связи с исполнением этого поручения. При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения участвующих в его исполнении федеральных органов исполнительной власти путем направления им факсимильной копии поручения. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

5.10. В целях организации исполнения поручения руководитель ФАС России может образовывать рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти — соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводить совещания с указанными представителями.

5.11. При необходимости руководитель (заместители руководителя) ФАС России запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в установленный ФАС России срок, а в случае, если такой срок не установлен, в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют в ФАС России предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются начальниками управлений или заместителями руководителя ФАС России о необходимости своевременного представления соответствующих предложений. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

Для своевременного исполнения поручений начальник управления (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя ФАС России) может создавать рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти — соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводить необходимые совещания. При внесении документов в Правительство Российской Федерации ФАС России указывает дату отправки заинтересованными федеральными органами исполнительной власти соответствующих предложений. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

5.12. В случае если ФАС России является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации представляется руководителю ФАС России не менее чем за 6 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации. (в ред. Приказа ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственно руководителю ФАС России, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись руководителю ФАС России не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

Доклад на имя Президента Российской Федерации должен быть представлен не позднее установленного срока и включать в себя информацию о конкретных результатах исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации. (в ред. Приказом ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

Если поручение или указание Президента Российской Федерации дано нескольким исполнителям, доклад о его исполнении на имя Президента Российской Федерации представляется ФАС России в случае указания его первым в списке исполнителей. При этом руководитель ФАС России несет ответственность за своевременное представление доклада об исполнении поручения или указания Президента Российской Федерации. (в ред. Приказом ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

О представлении доклада на имя Президента Российской Федерации об исполнении его поручений одновременно докладывается Председателю Правительства Российской Федерации. (в ред. Приказом ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

В случае если в результате исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен проект федерального закона либо был издан акт Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, то вместо доклада на имя Президента Российской Федерации представляется информация об исполнении. (в ред. Приказом ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

5.13. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно руководителю ФАС России, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение руководителю ФАС России не дано, проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов также представляется на подпись руководителю ФАС России не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

5.14. В случае если ФАС России является соисполнителем поручения, соответствующие управления подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем ФАС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

5.15. В случае, когда ФАС России является головным исполнителем, об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель ФАС России докладывает Председателю Правительства Российской Федерации, а об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель ФАС России докладывает заместителям Председателя Правительства Российской Федерации. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

5.16. В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства Российской Федерации), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство Российской Федерации, имеются разногласия между федеральными органами исполнительной власти, заместитель руководителя ФАС России или начальник управления, являющийся ответственным исполнителем по данному поручению, докладывает об этом руководителю ФАС России.

Руководитель (заместитель руководителя) ФАС России проводит согласительное совещание с участием представителей федеральных органов исполнительной власти — соисполнителей поручения в сроки, обеспечивающие исполнение поручения. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

Если во исполнение поручения подготовлен проект акта Правительства Российской Федерации, по которому имеются разногласия, он может быть внесен в Правительство Российской Федерации только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинными экземплярами замечаний, подписанными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти.

5.17. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководитель ФАС России (заместитель руководителя), при условии, что ФАС России является головным исполнителем, не позднее чем за 10 дней до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, представляет в Правительство Российской Федерации предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.

Начальник управления, являющегося ответственным исполнителем по данному поручению, может представить руководителю ФАС России (заместителю руководителя) предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения не позднее чем за 5 дней до истечения срока представления ФАС России таких предложений в Правительство Российской Федерации.

Если срок исполнения поручения превышает 2 месяца, предложения о его продлении представляются в первой половине срока, отведенного на исполнение поручения.

Срок исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

5.18. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, начальник управления, являющегося ответственным исполнителем по данному поручению в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю ФАС России завизированное соответствующим заместителем руководителя ФАС России объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

На основании принятого руководителем ФАС России решения начальник управления представляет руководителю ФАС России в течение суток соответствующие объяснения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

5.18.1. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ФАС России не позднее истечения половины установленного срока представляет на имя Президента Российской Федерации обоснованные предложения по корректировке срока исполнения. (в ред. Приказом ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, исполнитель представляет на имя Президента Российской Федерации доклад с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения. (в ред. Приказом ФАС РФ от 29.06.2011 N 482)

Контроль исполнения поручений

5.19. Контроль исполнения поручений, включая поручения руководителя ФАС России, обеспечивается управлением, ответственным за организацию делопроизводства ФАС России.

5.20. Управление, ответственное за организацию делопроизводства ФАС России (в случае, если ФАС России является головным исполнителем поручения), снимает поручение с контроля на основании:

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась ФАС России (на основании документированной информации соответствующих управлений);

б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации); (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

в) соответствующей резолюции руководителя ФАС России (в отношении поручений руководителя ФАС России).

5.21. В случае если ФАС России является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым ФАС России законопроектам, контроль исполнения поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

5.22. Контроль исполнения приказов ФАС России осуществляют руководитель (заместители руководителя) ФАС России.

5.23. Контроль рассмотрения поступивших в ФАС России обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих управлений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

5.24. Управление, ответственное за организацию делопроизводства ФАС России, еженедельно представляет руководителю ФАС России, заместителям руководителя ФАС России и начальникам управлений справку о ходе выполнения поручений ответственными управлениями ФАС России и перечень поручений, срок исполнения которых истекает на предстоящей неделе.

VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, вносимых в Правительство Российской Федерации

Порядок внесения проектов актов

6.1. Подготовленные ФАС России проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются соответствующими начальниками управлений, начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, заместителями руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Правительство Российской Федерации руководителем ФАС России.

В сопроводительном письме руководителем ФАС России указываются основание внесения, сведения о содержании и согласовании проекта. Проект акта и сопроводительные материалы визируются руководителем ФАС России.

6.2. Проекты актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по вопросам, касающимся полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, подготавливаются в управлениях и направляются заместителями руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации до их внесения в Правительство Российской Федерации. Поступившие в ФАС России предложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по указанным проектам направляются на рассмотрение в Правительство Российской Федерации вместе с проектом акта.

6.3. Если подготавливаемый акт влечет за собой изменение других актов, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.

В проектах актов, содержащих поручения, указывается срок их исполнения.

6.4. Проекты актов до их внесения в Правительство Российской Федерации подлежат обязательному согласованию:

с федеральными министрами (их заместителями) — по вопросам, отнесенным к сферам деятельности соответствующих министерств и к сферам деятельности находящихся в их ведении иных федеральных органов исполнительной власти;

с руководителями федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, — по вопросам, отнесенным к сферам деятельности этих органов;

при необходимости — с другими государственными органами и иными организациями.

Заместители руководителя ФАС России в соответствии с установленным распределением обязанностей и начальники соответствующих управлений обеспечивают проведение согласования проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний (при наличии разногласий).

Направление завизированных в соответствующих управлениях, в том числе в управлении, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, проектов актов на обязательное согласование осуществляется руководителем (заместителем руководителя) ФАС России.

Заместители руководителя ФАС России и начальники управлений обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

6.5. При наличии неурегулированных разногласий по проекту акта соответствующий заместитель руководителя ФАС России, начальник управления или иное уполномоченное лицо докладывает о них руководителю ФАС России.

По результатам доклада руководитель ФАС России проводит обсуждение неурегулированных разногласий с руководителями согласующих органов и организаций с целью поиска взаимоприемлемого решения. Проект акта может быть внесен в Правительство Российской Федерации с разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями, имеющими разногласия. Замечания по неурегулированным разногласиям, представляемые в Правительство Российской Федерации, не могут быть подписаны заместителями соответствующих руководителей.

6.6. Проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации нормативного характера и постановлений Правительства Российской Федерации после их согласования с заинтересованными органами и организациями и до внесения в Правительство Российской Федерации направляются заместителем руководителя ФАС России или руководителем ФАС России на заключение в Министерство юстиции Российской Федерации, которое дает оценку проекта нормативного акта на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений, соблюдения правил юридической техники.

Проекты правовых актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством и оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, также направляются на заключение в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, которое дает оценку влияния принятия соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности.

Проекты правовых актов, оказывающих влияние на доходы и расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, направляются в Министерство финансов Российской Федерации на заключение.

В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации указанные заключения подписываются соответствующими федеральными министрами или их заместителями и представляются, как правило, в 5-дневный срок с даты поступления проектов. По договоренности между соответствующими руководителями может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов актов не может превышать 30 дней.

6.7. Руководитель ФАС России вносит в Правительство Российской Федерации проекты актов при наличии согласований или оформленных разногласий, а также при наличии соответствующих заключений.

6.8. Начальники управлений по истечении 15-дневного срока после направления проекта акта в Правительство Российской Федерации письменно информируют об этом руководителя ФАС России и в дальнейшем еженедельно письменно докладывают ему о ходе подготовки и рассмотрения документа в Аппарате Правительства Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование

6.9. Поступившие на согласование в ФАС России проекты актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие управления, в том числе в управление, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, заместителям руководителя ФАС России и иным должностным лицам, определенным руководителем ФАС России в срок, установленный пунктом 5.5 Регламента. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками соответствующих управлений (в том числе начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России), руководителем ФАС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в срок до 5 дней, а документы с пометкой о срочности доставки «вручить немедленно» или «срочно» и оперативные документы — незамедлительно. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

6.10. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке ФАС России, подписываются руководителем (заместителем руководителя) ФАС России и направляются головному исполнителю вместе с завизированным проектом акта (его копией).

Оформление замечаний осуществляет управление, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в ФАС России, при участии управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России.

Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются руководителем ФАС России.

6.11. При наличии замечаний ФАС России участвует в согласительном совещании, направленном на урегулирование имеющихся разногласий.

VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Федерального Собрания Российской Федерации

Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации

7.1. ФАС России вправе вносить в Министерство юстиции Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предложения о включении проектов федеральных законов в планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.

7.2. ФАС России осуществляет разработку проектов федеральных законов во исполнение планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, иных актов Правительства Российской Федерации.

7.3. Работы, связанные с законопроектной деятельностью ФАС России, могут осуществлять любые управления ФАС России совместно с управлением, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России.

Предложения о разработке проектов федеральных законов для включения Минюстом России в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации должны содержать:

а) рабочее наименование проекта федерального закона и согласованную в установленном порядке концепцию;

б) наименование федерального органа исполнительной власти — головного исполнителя и перечень соисполнителей;

в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта федерального закона в Правительстве Российской Федерации и внесения его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума).

7.4. Сводные предложения подготавливаются соответствующими управлениями, визируются начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, заместителями руководителя ФАС России, курирующими соответствующее направление деятельности, и иными должностными лицами, определенными руководителем ФАС России, и докладываются руководителю ФАС России для последующего представления в Министерство юстиции Российской Федерации.

7.5. Начальники управлений представляют руководителю ФАС России подготовленный законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства Российской Федерации, для его внесения в Правительство Российской Федерации.

Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство Российской Федерации визируются соответствующими начальниками управлений, начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости — иными должностными лицами, определенными руководителем ФАС России, и подписываются руководителем ФАС России.

7.6. Согласование проектов федеральных законов, подготовленных ФАС России, осуществляется в порядке, установленном для согласования актов Правительства Российской Федерации.

Участие в работе Федерального Собрания Российской Федерации

7.7. ФАС России (в случае, если является разработчиком, соисполнителем законопроектов, заключений, поправок, официальных отзывов на законопроекты) по предложению полномочных представителей Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации направляет представителей на заседания палат Федерального Собрания Российской Федерации, комитетов, комиссий, рабочих групп, а также для участия в иных мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации. Направление представителей ФАС России по собственной инициативе для участия в указанных мероприятиях допускается по согласованию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.

7.8. Координация работы в ФАС России по обеспечению участия его представителей в деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации и взаимодействию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации осуществляется соответствующими должностными лицами, определенными руководителем ФАС России.

7.9. Руководитель ФАС России по приглашению палат Федерального Собрания Российской Федерации участвует в заседаниях и отвечает на вопросы сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат. (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.06.2022 N 463/22)

О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания Российской Федерации руководитель ФАС России информирует Председателя Правительства Российской Федерации.

В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания Российской Федерации руководитель ФАС России уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.

7.10. Должностные лица ФАС России, являющиеся официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации по законопроектам, рассматриваемым палатами Федерального Собрания Российской Федерации, координируют свою деятельность по представлению в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации позиции Правительства Российской Федерации с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в соответствующих палатах Федерального Собрания. (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.06.2022 N 463/22)

7.11. ФАС России предоставляет официальному представителю Правительства Российской Федерации необходимую информацию, информирует его о позиции по законопроектам, согласовывает с ним указанную позицию.

7.12. ФАС России осуществляет подготовку заключений, поправок к проектам федеральных законов и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты.

Порядок подготовки проектов заключений, поправок к проектам федеральных законов и проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты

7.13. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты осуществляется ФАС России с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации, как правило, в 20-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. Если Государственной Думой и Правительством Российской Федерации определен меньший срок, ФАС России организует подготовку соответствующих проектов в установленный срок.

7.14. Поступившие на заключение в ФАС России законопроекты направляются на рассмотрение в управление, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, в иные управления, заместителям руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей), должностным лицам, определенным руководителем ФАС России.

Подготовленные в управлениях документы визируются их начальниками, начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, подписываются руководителем ФАС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются головному исполнителю в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации (если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации).

Проекты заключений, предусмотренных частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, согласовываются в порядке, установленном для согласования проектов актов Правительства Российской Федерации.

7.15. Начальник управления (в случае, если ФАС России является головным исполнителем подготовки проекта заключения, поправок или официального отзыва Правительства Российской Федерации на законопроект) не позднее чем за 2 дня до истечения установленного Регламентом Правительства Российской Федерации срока обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) соответствующими управлениями, иными должностными лицами, определенными руководителем ФАС России, заместителем руководителя ФАС России (в соответствии с распределением обязанностей) и представляет проект руководителю ФАС России для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

Все проекты визируются начальником управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России.

7.16. Поступившие из Аппарата Правительства Российской Федерации в ФАС России законопроекты с запросом о представлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации направляются начальникам управлений и иным должностным лицам, определенным руководителем ФАС России.

7.17. Принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты, поступившие в ФАС России в установленном порядке из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются соответствующим начальникам управлений, в том числе начальнику управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, иным должностным лицам, определенным руководителем ФАС России, для подготовки поправок или иных предложений.

Начальник управления — головного исполнителя обеспечивает подготовку, согласование и представление руководителю ФАС России для последующего направления в Правительство Российской Федерации в установленный срок проекта поправок или официального отзыва.

В случае если направление поправок к принятому в первом чтении законопроекту нецелесообразно, ФАС России может быть подготовлен проект официального отзыва.

7.18. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты с приложением поступивших от субъектов права законодательной инициативы или из Государственной Думы и полученных от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти материалов вносятся в Правительство Российской Федерации руководителем ФАС России (лицом, исполняющим его обязанности).

7.19. В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации неурегулированные разногласия по проектам заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации рассматриваются на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, между которыми эти разногласия существуют.

7.20. При необходимости ФАС России может согласовать срок продления подготовки заключения Правительства Российской Федерации с соответствующим субъектом права законодательной инициативы, срок представления официального отзыва или поправок Правительства Российской Федерации — с соответствующим комитетом Государственной Думы и представляет сведения о достигнутых договоренностях полномочным представителям Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.

7.21. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов вносятся в Правительство Российской Федерации руководителем ФАС России с приложением всех материалов, поступивших от субъекта законодательной инициативы или Государственной Думы и от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.06.2022 N 463/22)

7.22. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется ФАС России по их поручению. (в ред. Приказа ФАС РФ от 19.06.2008 N 216)

В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Российской Федерации в срок, указанный в поручении.

7.23. Депутатский запрос, обращение сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, направленные ФАС России Аппаратом Правительства Российской Федерации для ответа авторам запроса (обращения), направляются начальникам управлений для рассмотрения и подготовки ответа. (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.06.2022 N 463/22)

Ответ направляется непосредственно авторам запроса (обращения) в письменной форме за подписью руководителя ФАС России или его заместителя, в компетенцию которого входят поставленные вопросы, не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления запроса (обращения) в Правительство Российской Федерации.

Депутатский запрос, обращение сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы к руководителю ФАС России рассматриваются ФАС России в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено поручением руководителя (заместителя руководителя) ФАС России. (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.06.2022 N 463/22)

Парламентский запрос в ФАС России рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный палатой Федерального Собрания Российской Федерации, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме за подписью руководителя (заместителей руководителя) ФАС России.

7.24. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, направленные ФАС России Аппаратом Правительства Российской Федерации, направляются начальникам управлений для подготовки ответа.

О результатах рассмотрения обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации сообщается в соответствующие комитеты и комиссии в согласованные с ними сроки в письменной форме за подписью руководителя ФАС России или его заместителя, в компетенцию которого входят поставленные вопросы.

7.25. Участие руководителя ФАС России в «правительственных часах», иных должностных лиц ФАС России в работе палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий в качестве экспертов осуществляется в соответствии с регламентами палат. Руководитель ФАС России уведомляет полномочного представителя Правительства Российской Федерации в соответствующей палате о своем участии в работе палаты Федерального Собрания Российской Федерации и ее органов.

7.26. При обращении сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы по вопросам, связанным с их деятельностью, должностные лица ФАС России не позднее 30 дней со дня получения обращения дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения. Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением требований, установленных федеральным законом о государственной тайне. (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.06.2022 N 463/22)

VIII. Правила организации деятельности территориальных органов ФАС России

8.1. ФАС России в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Конституции Российской Федерации создает свои территориальные органы.

8.2. Территориальными органами ФАС России являются территориальные управления ФАС России.

Образование территориального органа Службы, а также его реорганизация или упразднение осуществляются приказом ФАС России на основании схемы размещения территориальных органов, утвержденной Правительством Российской Федерации.

8.3. Положение о территориальном органе утверждает руководитель ФАС России.

8.4. Руководители территориальных органов Службы назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФАС России.

8.5. Территориальные органы ФАС России взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Службы. При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

8.6. Руководителем ФАС России в целях повышения эффективности и координации работы территориальных органов образуется Совет территориальных органов ФАС России, который осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением о Совете руководителей.

Совет территориальных органов ФАС России является постоянно действующим совещательным органом при руководителе ФАС России и им возглавляется.

IX. Правила организации взаимодействия ФАС России с территориальными органами

9.1. ФАС России при осуществлении взаимодействия с территориальными органами:

доводит до территориальных органов решения Коллегии (президиума Коллегии) ФАС России;

направляет в территориальные органы приказы ФАС России, информационные письма;

проводит координационные и иные совещания с руководителями (заместителями) территориальных органов, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;

организует плановые проверки деятельности территориальных органов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения должностных лиц территориальных органов;

организует методическое руководство в области кадрового обеспечения;

организует методическое руководство в области бюджетного планирования и бухгалтерской отчетности, разработки прогнозов социально-экономического развития;

осуществляет мониторинг и анализ исполнения федерального бюджета территориальными органами;

организует подготовку специалистов территориальных органов;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

9.2. ФАС России осуществляет координацию и контроль деятельности территориальных органов.

В этих целях руководитель ФАС России:

заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с руководителями территориальных органов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151);

утверждает должностной регламент руководителя территориального органа;

организует проведение аттестации руководителей территориальных органов и принимает решение о проведении квалификационного экзамена руководителей территориальных органов и их заместителей;

согласовывает командирование и уход в отпуск руководителей территориальных органов;

осуществляет премирование руководителей территориальных органов, установление надбавок к должностным окладам и других выплат в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», налагает на руководителей территориальных органов дисциплинарные взыскания;

представляет в установленном порядке работников территориальных органов ФАС России к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

дает поручения территориальным органам, в том числе по вопросам устранения нарушений, выявленных в процессе контроля и координации их деятельности, и контролирует их исполнение.

9.3. Поступившие в ФАС России обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, направляются в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в ФАС России.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) территориального органа в течение 30 дней с даты регистрации обращения в ФАС России.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Руководители структурных подразделений ФАС России могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов заявителям.

9.4. В территориальном органе рассматриваются и принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также юридических и физических лиц.

В случае если рассмотрение вопроса не входит в компетенцию территориального органа, руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в ФАС России с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) ФАС России в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) ФАС России, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

X. Взаимодействие с иными федеральными органами исполнительной власти при предоставлении и получении информации, заключений, экспертиз

10.1. В случаях, когда для реализации полномочий ФАС России, в частности, для исполнения поручений, необходимо получение информации, заключений, экспертиз (далее — информация) от других федеральных органов исполнительной власти, ФАС России обращается с запросом в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

10.2. Необходимый срок получения информации указывается в запросе. Срок получения информации, необходимой для исполнения поручений, определяется исходя из сроков исполнения указанных поручений, а в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

10.3. Поступившие в ФАС России запросы иных федеральных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются управлением, ответственным за делопроизводство ФАС России, в соответствии с резолюцией руководителя ФАС России соответствующим управлениям ФАС России.

В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве Российской Федерации, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

Ответ на запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) ФАС России (в соответствии с распределением полномочий).

В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник управления в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.

10.4. В случае если для предоставления государственных услуг ФАС России требуется получение документов и (или) информации от других федеральных органов исполнительной власти, межведомственное информационное взаимодействие между указанными органами осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом представление испрашиваемых документов и (или) информации осуществляется в сроки, указанные в административном регламенте предоставления государственной услуги ФАС России, с учетом положений пункта 10.5 настоящего Регламента. (в ред. Приказов ФАС РФ от 03.10.2011 N 690)

10.5. В случае поступления межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных услуг срок предоставления таких документов и (или) информации составляет не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок. (в ред. Приказов ФАС РФ от 03.10.2011 N 690)

XI. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

11.1. Руководитель ФАС России имеет право выступать представителем ФАС России в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и Конституционном Суде Российской Федерации, а также совершать от имени ФАС России все процессуальные действия, предоставленные законом истцу, ответчику, третьему лицу, заявителю и заинтересованному лицу, в том числе право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, полный и частичный отказ от исковых требований, полное или частичное признание иска, изменений основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта суда общей юрисдикции и арбитражного суда, обжалование судебного постановления, подписание заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора и надзорной жалобы, требование принудительного исполнения судебного акта, предъявление исполнительного документа к взысканию.

Полномочия иных представителей ФАС России определяются в доверенности, подготавливаемой управлением, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, и подписываемой руководителем ФАС России.

В случае необходимости по предложению начальника управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, доверенности на право представления ФАС России в судах могут быть выданы работникам территориальных органов ФАС России и иным лицам. Такие доверенности предоставляют полномочия на представление ФАС России в суде только по конкретному судебному делу.

11.2. Начальник управления, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России, докладывает руководителю (заместителю руководителя) ФАС России о результатах рассмотрения дел в суде в установленном порядке.

XII. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

12.1. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в указанный в запросе срок, а если срок не установлен — в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, руководитель (заместитель руководителя) ФАС России направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

12.2. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения руководителя (заместителя руководителя) ФАС России.

12.3. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

XIII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан

13.1. В ФАС России рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее — обращения граждан и организаций) по вопросам, входящим в компетенцию ФАС России, поступающие в ФАС России в письменной форме, в форме электронных сообщений либо представленные устно при личном обращении к должностному лицу ФАС России во время приема граждан и организаций.

При необходимости орган государственной власти, сенатор Российской Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение гражданина или организации, информируются ФАС России о результатах рассмотрения обращения. (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.06.2022 N 463/22)

13.2. При личном приеме граждан и представителей организаций содержание устного обращения заносится в журнал учета обращений граждан или представителей организаций. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина или представителя организации может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале учета обращений граждан или представителей организаций. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

13.3. Поступившие в ФАС России письменные обращения граждан и организаций направляются Управлением, ответственным за делопроизводство ФАС России, в управления для рассмотрения и подготовки проекта ответа в соответствии с резолюцией руководителя ФАС России.

Обращения граждан и организаций, содержащие обжалование актов (приказов) ФАС России, направляются в соответствующие управления (в том числе в управление, на которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФАС России) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается руководителем (заместителем руководителя) ФАС России с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования указанных актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обращения граждан и организаций рассматриваются в течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) ФАС России, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

13.4. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином или организацией в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ), как правило, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся преступлениях пересылаются в соответствующие правоохранительные органы.

13.5. В случае если поставленные в обращениях граждан и организаций вопросы не входят в компетенцию ФАС России, такие обращения направляются в 5-дневный срок по принадлежности, о чем информируется заявитель.

13.6. Обращения граждан и организаций считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан и организаций проводится начальниками управлений в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

13.7. Управление, ответственное за делопроизводство ФАС России, осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:

а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;

б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;

в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций ФАС России в пределах его полномочий.

XIV. Доступ к информации о деятельности ФАС России

14.1. Информация о деятельности ФАС России и принимаемых решениях является открытой, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

14.2. Информация о деятельности ФАС России и принимаемых решениях публикуется на официальном Интернет-сайте ФАС России и иных средствах массовой информации.

14.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФАС России (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем ФАС России на соответствующее структурное подразделение и на уполномоченных руководителем ФАС России должностных лиц.

14.4. Руководитель ФАС России утверждает:

а) состав сведений о деятельности ФАС России, составляющих информационный ресурс ФАС России, открытый для доступа граждан и организаций (далее — информационный ресурс);

б) схему размещения информационного ресурса и периодичность актуализации информационного ресурса;

в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;

г) порядок и сроки предоставления сведений в отдел общественных связей управлениями ФАС России;

д) порядок и сроки предоставления сведений в отдел общественных связей территориальными органами ФАС России;

е) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях федерального органа исполнительной власти (его территориального органа).

14.5. Информационный ресурс включает в себя:

а) информацию справочного характера о ФАС России (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества руководителя, заместителей руководителя, начальников управлений по основным направлениям деятельности);

б) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к указанным местам приема;

в) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок общественной приемной, режим ее работы, сведения о проезде к месту приема;

г) график приема руководящими должностными лицами ФАС России граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

д) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность ФАС России;

е) перечни исполняемых ФАС России государственных функций;

ж) сведения о возбуждении дел о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о размещении заказов, о рекламе;

з) информация о факте подачи ходатайств (уведомлений) хозяйствующими субъектами, за исключением случаев, установленных частью 9.1 статьи 32 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2018, N 53, ст. 8440); (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.06.2022 N 463/22)

и) информация о ходе и результатах проверок по поступающим в ФАС России заявлениям;

к) результаты анализа рынков, проводимого ФАС России и его территориальными органами;

л) сведения о принятии ФАС России решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов ФАС России, зарегистрированных в установленном порядке Министерством юстиции Российской Федерации;

м) решения ФАС России о включении (исключении) в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов, а также в реестр субъектов естественных монополий; (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.09.2015 N 878/15)

н) информация о решениях и предписаниях ФАС России по фактам нарушения антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (в ред. Приказа ФАС РФ от 22.09.2015 N 878/15)

о) информация о судебных решениях по делам с участием ФАС России и ее территориальных органов;

п) информация о разрабатываемых ФАС России проектах законов и иных нормативных правовых актов;

р) планы-графики и тезисы выступлений руководителя (заместителей руководителя) ФАС России;

с) графики служебных поездок руководителя (заместителей руководителя) ФАС России по стране и за рубежом;

т) информация о решениях Коллегии ФАС России;

у) информация о результатах встреч руководителя (заместителей руководителя) ФАС России с иностранными делегациями;

ф) планы международных мероприятий, проводимых с участием ФАС России;

х) соглашения, программы, меморандумы о сотрудничестве ФАС России с государственными органами Российской Федерации, с конкурентными ведомствами зарубежных стран, общественными союзами и профессиональными ассоциациями;

ц) иная информация, не имеющая в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений по доступу.

14.6. Предоставление в соответствующее структурное подразделение информации, ее достоверность и полноту обеспечивают начальники управлений, должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

14.7. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов осуществляют начальники управления, уполномоченные должностные лица ФАС России и руководители территориальных органов ФАС России.

14.8. Обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности ФАС России и ее территориальных органов возлагаются руководителем ФАС России на соответствующее структурной подразделение.

Информация о деятельности ФАС России и ее территориальных органов передается средствам массовой информации соответствующим структурным подразделением или по согласованию с ним — иными должностными лицами ФАС России.