Инструкция по направлению обращений в госдуму

В Конституции РФ закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Так как сейчас личные контакты ограничены, вы можете обращаться дистанционно.

Есть несколько способов, которыми можно направить свое обращение в Государственную Думу, не посещая приемную:

• отправить по почте на адрес: 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, дом 1;
• отправить обращение через интернет-приемную. 

Обращения можно направить как конкретным депутатам, так и во фракции. 

Электронное обращение https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/

Обращения на имя депутатов Государственной Думы, поступившие в форме электронного документа, без рассмотрения сути обращения передаются непосредственно депутату, которому оно адресовано.

• Ответ на ваше обращение либо уведомление о его переадресации направляется по адресу электронной почты, указанному вами в обращении.

Алексей Красноштанов https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/?d=99112789

Николай Николаев https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/?d=99112817

Сергей Сокол https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/?d=1055918

Сергей Тен https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/?d=99112007

Андрей Чернышев https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/?d=99112881

Александр Якубовский https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/?d=1055905

Также можно направить вопрос, касающийся сферы ведения Государственной Думы. Так, граждане отправляют отклики на рассматриваемые и принятые законопроекты, предложения о внесении изменений в действующее законодательство. Таким образом, вы можете напрямую высказать свою позицию по той или иной законодательной инициативе. 

Что нужно обязательно указать в обращении?

Важно правильно составить сам запрос, чтобы работа по нему прошла наиболее быстро и эффективно.

Обязательно нужно указать:

• в письменном обращении: фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, поставить личную подпись и дату;
• в электронном обращении: фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме.

К обращениям можно приложить необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить их по почте.

Четко укажите суть предложения или жалобы, какие права и интересы нарушены

Направление обращения в электронном виде конкретному депутату можно сделать без авторизации на сайте Приемной, но тогда вы не сможете отслеживать стадии обработки отправленных данных. Создание личного кабинета позволит вам получать информацию о статусе вашего обращения. 

Что будет дальше с вашим обращением?

Срок предоставления ответа на правильно составленное обращение — 30 дней с момента его регистрации.

• Ответ на письменное обращение будет направлен на указанный в нем почтовый адрес.
• Обращения по вопросам, не относящимся к компетенции Государственной Думы и ее должностных лиц, направляются соответственно в федеральные и региональные органы исполнительной власти, к непосредственному ведению которых относится решение обозначенных заявителем вопросов, с уведомлением об этих авторов обращений.
• Если текст вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Информацию о рассмотрении письменных обращений и запросов можно получить по телефону:

8 (495) 629–68–27

Техническая поддержка: https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/feedback/

Обращение к депутату – неотъемлемое конституционное право каждого россиянина. Оно позволяет получить помощь в сложной жизненной ситуации, разрешить сложную правовую или бюрократическую проблему, выразить свою позицию по принимаемым решениям и пр.

Журнал «Я вправе»  расскажет, как и по какому вопросу можно обратиться к депутату Госдумы, куда подавать обращение и как его правильно составить.

Куда и как можно обратиться к депутату

Депутаты Государственной Думы представляют интересы граждан, которые отдали за них свои голоса. Поэтому обработка поступивших обращений для них является одним из приоритетных направлений работы.  Если депутат систематически игнорирует обращения граждан, его могут лишить полномочий.

Правовое регулирование. Право обращаться к депутатам за помощью гарантировано россиянам Конституцией, а также опирается на положения федеральных законов:

• «О порядке обращения граждан РФ»;
• «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• «О персональных данных»

Способы обращения. Обратиться к депутату с предложением, заявлением или жалобой можно тремя способами:

• в электронном виде;
• лично;
• письменно на почтовый адрес Москва, Охотный ряд, д.1.

Обращение может быть индивидуальным или коллективным. Коллективные обращения граждан обычно ставят на особый контроль, так как они указывают на какую-либо общественно-значимую проблему.

Куда адресовать обращение.  Отправить обращение можно:

• конкретному депутату, которому заявитель доверяет;
• Председателю Госдумы;
• в профильные комитеты Госдумы;
• во фракции Госдумы;
• заместителям Председателя;
• в аппарат Госдумы.

В какую партию. Обратиться за помощью можно к представителям любой партии, но у депутатов, представленных в Госдуме больше административных возможностей для решения проблем избирателей. В 2022 году в составе Госдумы работает 5 партий:

• Единая Россия;
• КПРФ;
• Справедливая Россия;
• ЛДПР;
• Новые люди.

Какие комитеты работают в Госдуме. Подать свой запрос можно в один из профильных подразделений в Госдуме, в числе которых комитеты по:

• охране здоровья;
• безопасности и противодействию коррупции;
• аграрным вопросам
• вопросам семьи, женщин и детей;
• развитию гражданского общества;
• государственному строительству и законодательству;
• труду, социальной политике и делам ветеранов;
• транспорту и развитию транспортной инфраструктуры;
• обороне;
• информационной политике;
• строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
• бюджету и налогам;
• экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды;
• вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям;
• финансовому рынку;
• по культуре.

С каким вопросом можно обратиться. Граждане могут обращаться в Госдуму с любым важным вопросом, который заслуживает внимания депутатов. Согласно статистике, которую ведут в Госдуме, чаще всего причинами для обращения становятся:

• ущемление прав и свобод гражданина (экономических, политических и пр.);
• вопросы, связанные с охраной здоровья, ЖКХ;
• обращения по вопросу соблюдения конституционных прав;
• заявления или пожелания по рассматриваемым в Госдуме законопроектам или принимаемым в Правительстве решениям;
• законы в области охраны окружающей среды;
• преступления, имеющие большой общественный резонанс;
• обязательства членов семьи по алиментам.

Например, граждане могут напрямую высказать свою позицию по тому или иному закону; направить инициативу об изменении законодательства; пожаловаться на бытовые вопросы (непредоставление места в детском саду или школе, некачественные услуги ЖКХ или работы по благоустройству)  или другие факты неисполнения чиновниками своих обязательств.

Также они могут попросить материальную поддержку в сложной жизненной ситуации. В частности, содействия депутата в покупке дорогостоящих препаратов или средств реабилитации, при трудоустройстве, предоставлении жилья, спонсорской помощи при облагораживании района  и пр.

Стоит обратить внимание, что некоторые обращения подавать в Госдуму бессмысленно. Депутаты не могут рассматривать жалобы по принятым судебным решениям, так как это не в их компетенции (судебные органы власти действуют независимо от законодательных). При поступлении подобного обращения гражданина попросту проинформируют о действующем порядке обжалования судебных решений.

Стоимость. Все предложения, жалобы и вопросы от избирателей рассматриваются бесплатно.

Как составить обращение к депутату Госдумы

Как обратиться. Направить обращение можно по электронному адресу https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/, заполнив предложенную форму.

Форма для отправки жалобы или запроса единая. Если в обращении указать фамилию конкретного депутата, то обращение переправят ему без рассмотрения по существу.

Создавать личный кабинет в интернет-приемной Госдумы не обязательно, но это позволит отслеживать статус рассмотрения обращения. Те, кто не зарегистрировался, получить информацию о рассмотрении письменных обращений можно по телефону 8(495)629–68–27.

Как составить текст обращения. Каких-либо официально установленных требований при подготовке обращения нет, но в нем стоит указать:

• свои ФИО или данные группы автора;
• адрес электронной почты для получения ответа;
• дату формирования;
• адресат обращения: ФИО депутата,
• суть обращения: какая инициатива выдвигается, какие права и интересы были нарушены и пр.;
• необходимые документы и материалы (сканы, фотографии и пр.).

Образец обращения к депутату с просьбой о помощи можно скачать тут.

Рекомендации. Вот несколько рекомендаций по подготовке эффективного запроса или жалобы для тех, кто готовит обращение к депутату:

1. Анонимные обращения по закону не рассматриваются по существу.
2. Обращение должно быть емким и конкретным, желательно содержать ссылки на нормативно-правовые акты. Лишняя информация только затруднит обработку обращения.
3. Стоит избегать пространных рассуждений на тему и эмоциональных высказываний. Оптимально, если суть проблемы удастся изложить в 2-3 предложениях.
4. Необходимо изложить, куда еще обращался заявитель для решения поставленной задачи, каков был результат и ответ чиновников.
5. Из текста должно быть четко понятно, какой результат планирует получить заявитель.

Что будет после поступления обращения к депутату

Когда ждать ответа. Ответ на обращение придет на указанный электронный адрес в течение 30 дней. Согласно сложившейся практике запросы обрабатываются в среднем 5-10 дней.

Какие результаты можно ожидать. По результатам рассмотрения обращения возможно три варианта:

• оптимальный: на обращение ответят по существу;
• нейтральный: его переадресуют к иным уполномоченным федеральным или региональным органам власти;
• отрицательный: его не будут рассматривать, так как не ясна суть предложения, заявления или жалобы (такой вердикт вынесут в течение 7 дней после регистрации обращения).

Если поводом для обращения являются незаконные штрафы или пени, то первоначально стоит пожаловаться в вышестоящие инстанции и только если чиновники бездействуют или человек столкнулся с произволом властей – обращаться к депутату. Иначе поступивший запрос просто перенаправят.

Чтобы жалобу или просьбу гарантировано удовлетворили, она должна находиться в пределах полномочий депутата. Перечень полномочий содержится в ФЗ «О статусе сенатора РФ и статусе депутата Государственной Думы». Так, депутаты могут:

• вносить законопроекты или поправки к ним, о необходимости которых им рассказали граждане;
• направлять депутатский запрос (в частности, в органы местного самоуправления и государственной власти, ФОМС, ПФР, ФСС и пр.) – ответ на него должны предоставить в течение 15 дней;
• обращаться к членам Правительства, которые участвуют в заседаниях;
• обращаться к должностным лицам, нарушающим права граждан;
• воспользоваться правом безотлагательного приема чиновником.

Если гражданин жалуется на бездействие местных властей, депутат может подать запрос с целью установления контроля над делом, либо получения письменного мотивированного ответа от чиновников; привлечь правоохранительные органы для решения поставленных задач и пр.  На депутатские запросы чиновники обычно реагируют более активно, что позволяет быстро решить поставленную задачу.

В ответ на просьбу о помощи депутаты могут предоставить материальную помощь семье или оказать содействие в получении пособий и льгот.

Краткое содержание

1. Отправка обращения к депутату Госдумы является эффективным инструментом для отстаивания своих прав.
2. Чаще всего граждане жалуются на проблемы в социальной сфере, экономике и сфере ЖКХ.
3. Обращение может быть индивидуальным или коллективным.
4. Направить обращение можно к конкретному депутату, партии, в профильный комитет Государственной думы.
5. Обращение проще всего передать онлайн. В нем нужно четко и лаконично изложить свои требования и желаемый результат.
6. Депутат рассматривает обращение только в пределах своих полномочий, а в остальных случаях – перешлет его в профильный комитет или чиновникам «на места». Поэтому более эффективным может быть обращение с жалобой по непосредственно по адресу.

Только за 2 квартал 2021 г. депутаты получили 40 133 обращения от граждан, с начала созыва – 713 034. Еще 4 180 писем (всего 82 804) пришло в адрес фракций. В режиме видеоконференций парламентарии приняли 279 граждан (10 270 за все время). Статистика подтверждает, что в результате прямого взаимодействия решены многие актуальные для людей проблемы. Но пользуются правом направить обращение депутату Государственной Думы далеко не все, так как убеждены, что сделать это сложно. Рассказываем подробно, куда и как писать, чтобы вашу проблему действительно услышали и не оставили без ответа.

Основания

Если в магазине не пробивают чек или в районе по ночам шумит молодежь, обращаться к депутатам госуровня не имеет смысла. Письмо примут, но сразу перенаправят в компетентные органы.

Согласно обзору Информационно-аналитического отдела, чаще всего люди пишут парламентариям по вопросам:

• охраны здоровья;
• проектов федеральных законов, находящихся на рассмотрении;
• преступлений, правонарушений, имеющих широкий общественный резонанс;
• действия (бездействия) при рассмотрении обращений чиновниками;
• прав и свобод человека;
• основ конституционного строя;
• общих положений гражданского законодательства;
• деятельности Правительства, принимаемых решений;
• охраны окружающей среды;
• контроля и надзора в сфере здравоохранения;
• гуманного отношения к животным, создания приютов для животных;
• оказания финансовой помощи.

В последнее время граждан больше всего тревожат проблемы, касающиеся:

• иммунопрофилактики, в частности, обязательной вакцинации;
• групп в социальных сетях, пропагандирующих нетрадиционные семейные ценности;
• преодоления демографического кризиса;
• ограничения медицинской помощи;
• возможности принудительной эвакуации граждан из зоны чрезвычайной ситуации;
• создания системы сведений санитарно-эпидемиологического характера;
• смягчения условий владения оружием;
• долгостроев и самостроев.

Куда обращаться

Направить письмо можно:

• к конкретному депутату;
• во фракцию;
• в Государственную Думу.

Через Госдуму

Подготовить и направить обращение может гражданин лично или совместно с единомышленниками в виде коллективного письма.

В Госдуму во 2 квартале 2021 года всего поступило 60,4 тыс. телеграмм и писем от граждан, профсоюзных организаций, трудовых коллективов предприятий, общественных объединений, в том числе:

• 43 031 – в форме электронного документа;
• 10 293 – по почте;
• 7 041 – доставлены лично.

Таблица 1. Как обратиться в Госдуму

Самый популярный способ обращения – через онлайн-приемную.

Написать можно без регистрации на сайте. Но получение доступа к личному кабинету дает возможность отслеживать статус сообщения, историю обращений и приемов.

Узнать информацию о стадии рассмотрения письма можно также по телефону 8 (495) 629–68–27.

Через фракцию

Большинство депутатов являются членами одной из 4 фракций. Поэтому направить жалобу или предложение можно через партию.

Таблица 2. Как обратиться через фракцию

Источник: сайты фракций

Через приемную депутата

Личные приемы избирателей парламентарии ведут по предварительной записи. Во время карантина работа общественных приемных переведена в режим видеоконференций (ВКС).

Практика личных приемов возобновлена с февраля 2021 г., но от онлайн-конференций не отказались.

Записаться на такой прием можно через личный кабинет на сайте Госдумы или в первую, вторую неделю месяца по телефонам фракций:

• 8 (495) 692–87–36 – КПРФ;
• 8 (495) 629–61–23 – ЛДПР;
• 8 (495) 629–64–25 – «Единая Россия»;
• 8 (495) 629–61–01 – «Справедливая Россия».

Направить обращение депутату можно на его личный e-mail. Так как найти такую информации сложно, даем полный перечень координат.

Скачать электронные адреса всех депутатов Госдумы VII созыва.

Требования и рассмотрение

Анонимные сообщения не рассматривают. Обязательно указывают:

• фамилию, имя, отчество;
• почтовый или электронной адрес, по которому направят ответ;
• личную подпись, дату.

Опишите суть проблемы, при необходимости приложите к письму документы, другие материалы по существу.

Если вопрос, изложенный в жалобе или предложении, не относится к компетенции депутата, заявку перенаправят в соответствующие органы исполнительной власти. Когда из письма невозможно вычленить суть проблемы, ответ не дают, о чем уведомляют обратившегося в течение 7 дней.

На правильно оформленное обращение обязаны ответить письменно в течение 30 дней.