ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 января 2022 г. № 3
Об утверждении регламентов административных процедур в области обращения с отходами
Изменения и дополнения:
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27 июня 2022 г. № 36 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/38384 от 12.07.2022 г.) <W22238384>
На основании абзаца третьего пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования», пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту* 6.15.1 «Включение в реестр объектов по использованию отходов, реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов с получением свидетельства о включении объектов по использованию отходов, объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в реестры» (прилагается);
Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.15.2 «Внесение изменения в реестр объектов по использованию отходов и реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов» (прилагается);
Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.17.1 «Регистрация сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки) либо об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами» (прилагается);
Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.26.1 «Согласование инструкции по обращению с отходами производства» (прилагается);
Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.33.1 «Согласование схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения» (прилагается);
Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.36.1 «Получение разрешения на хранение и захоронение отходов производства» (прилагается);
Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.36.2 «Внесение изменения в разрешение на хранение и захоронение отходов производства» (прилагается);
Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 25.13.2 «Получение заключения (разрешительного документа) на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоз с этой территории, в том числе перемещение через территорию Республики Беларусь транзитом, либо ввоз в Республику Беларусь с территории государства – члена Евразийского экономического союза и (или) вывоз из Республики Беларусь на территорию государства – члена Евразийского экономического союза, в том числе перемещение через территорию Республики Беларусь транзитом, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренный Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (приложение № 7), опасных отходов» (прилагается).
______________________________
* Для целей настоящего постановления под подпунктом понимается подпункт пункта единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 27 марта 2022 г.
СОГЛАСОВАНО
Министерство экономики
Республики Беларусь
Министерство по налогам и сборам
Республики Беларусь
Министерство иностранных дел
Республики Беларусь
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.15.1 «Включение в реестр объектов по использованию отходов, реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов с получением свидетельства о включении объектов по использованию отходов, объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в реестры»
1. Особенности осуществления административной процедуры:
1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – республиканское научно-исследовательское унитарное предприятие «Бел НИЦ «Экология»;
1.2. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами»;
Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»;
Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
Положение о порядке регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов и порядке учета введенных в эксплуатацию объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2019 г. № 818 (далее – Положение);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
1.3. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:
1.3.1. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзацах втором и третьем части первой пункта 8 Положения;
1.3.2. административная процедура:
осуществляется в отношении введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов, объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;
не осуществляется в отношении объектов, указанных в пункте 7 Положения.
2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры:
2.1. представляемые заинтересованным лицом:
Наименование документа и (или) сведений |
Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям |
Форма и порядок представления документа и (или) сведений |
копия(и) заключения(й) о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства (в случаях, предусмотренных законодательством об обращении с отходами) |
в письменной форме: в ходе приема заинтересованного лица; нарочным (курьером); по почте |
|
для объектов по использованию отходов: |
||
заявление о включении объекта по использованию отходов в реестр объектов по использованию отходов |
по форме согласно приложению 1 к Положению |
|
копия(и) документа(ов), подтверждающего(их) ввод в эксплуатацию объекта по использованию отходов |
||
копия технологического регламента использования отходов |
||
для объектов хранения, захоронения отходов: |
||
заявление о включении объекта хранения, захоронения отходов в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов |
по форме согласно приложению 2 к Положению |
|
для объектов обезвреживания отходов: |
||
заявление о включении объекта обезвреживания отходов в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов |
по форме согласно приложению 3 к Положению |
|
копия(и) документа(ов), подтверждающего(их) ввод в эксплуатацию объекта обезвреживания отходов |
||
копия технологического регламента обезвреживания отходов |
При подаче заявления уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;
2.2. запрашиваемые (получаемые) уполномоченным органом самостоятельно:
Наименование документа и (или) сведений |
Наименование государственного органа, иной организации, у которых запрашиваются (получаются) документ и (или) сведения, либо государственного информационного ресурса (системы), из которого уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы |
копия(и) положительного(ых) заключения(й) государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду») по документации (если разработка таковой требуется в соответствии с законодательством) на объект по использованию отходов, объект хранения, захоронения или обезвреживания отходов |
государственное учреждение образования «Республиканский центр государственной экологической экспертизы и повышения квалификации руководящих работников и специалистов» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды |
3. Сведения о справке или ином документе, выдаваемом (принимаемом, согласовываемом, утверждаемом) уполномоченным органом по результатам осуществления административной процедуры:
Наименование документа |
Срок действия |
Форма представления |
свидетельство о включении объектов по использованию отходов в реестр объектов по использованию отходов и (или) объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов |
бессрочно |
в письменной форме |
4. Порядок подачи (отзыва) административной жалобы:
Наименование государственного органа (иной организации), рассматривающего административную жалобу |
Форма подачи (отзыва) административной жалобы (электронная и (или) письменная форма) |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды |
в письменной форме |
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.15.2 «Внесение изменения в реестр объектов по использованию отходов и реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов»
1. Особенности осуществления административной процедуры:
1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – республиканское научно-исследовательское унитарное предприятие «Бел НИЦ «Экология»;
1.2. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами»;
Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»;
Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
Положение о порядке регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов и порядке учета введенных в эксплуатацию объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2019 г. № 818 (далее – Положение);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
1.3. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:
1.3.1. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзацах втором и третьем части первой пункта 8 Положения;
1.3.2. административная процедура:
осуществляется в отношении введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов, объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;
не осуществляется в отношении объектов, указанных в пункте 7 Положения.
2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры:
2.1. представляемые заинтересованным лицом:
Наименование документа и (или) сведений |
Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям |
Форма и порядок представления документа и (или) сведений |
копия(и) заключения(й) о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства (в случаях, предусмотренных законодательством об обращении с отходами) |
в письменной форме: в ходе приема заинтересованного лица; нарочным (курьером); по почте |
|
для объектов по использованию отходов: |
||
заявление о включении объекта по использованию отходов в реестр объектов по использованию отходов |
по форме согласно приложению 1 к Положению |
|
копия(и) документа(ов), подтверждающего(их) ввод в эксплуатацию объекта по использованию отходов |
||
копия технологического регламента использования отходов |
||
для объектов хранения, захоронения отходов: |
||
заявление о включении объекта хранения, захоронения отходов в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов |
по форме согласно приложению 2 к Положению |
|
для объектов обезвреживания отходов: |
||
заявление о включении объекта обезвреживания отходов в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов |
по форме согласно приложению 3 к Положению |
|
копия(и) документа(ов), подтверждающего(их) ввод в эксплуатацию объекта обезвреживания отходов |
||
копия технологического регламента обезвреживания отходов |
При подаче заявления уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;
2.2. запрашиваемые (получаемые) уполномоченным органом самостоятельно:
Наименование документа и (или) сведений |
Наименование государственного органа, иной организации, у которых запрашиваются (получаются) документ и (или) сведения, либо государственного информационного ресурса (системы), из которого уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы |
копия(и) положительного(ых) заключения(й) государственной экологической экспертизы |
государственное учреждение образования «Республиканский центр государственной экологической экспертизы и повышения квалификации руководящих работников и специалистов» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды |
3. Сведения о справке или ином документе, выдаваемом (принимаемом, согласовываемом, утверждаемом) уполномоченным органом по результатам осуществления административной процедуры:
Наименование документа |
Срок действия |
Форма представления |
свидетельство о включении объектов по использованию отходов в реестр объектов по использованию отходов и (или) объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов |
бессрочно |
в письменной форме |
4. Порядок подачи (отзыва) административной жалобы:
Наименование государственного органа (иной организации), рассматривающего административную жалобу |
Форма подачи (отзыва) административной жалобы (электронная и (или) письменная форма) |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды |
в письменной форме |
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.17.1 «Регистрация сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки) либо об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами»
1. Особенности осуществления административной процедуры:
1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту подготовки опасных отходов, их временного хранения, захоронения, обезвреживания и (или) использования;
1.2. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами»;
Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»;
Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
Положение о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2019 г. № 818 (далее – Положение);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2020 г. № 36 «О перечне опасных отходов, сделки с которыми подлежат регистрации»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
1.3. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:
1.3.1. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзацах втором и третьем части первой пункта 11 Положения;
1.3.2. административная процедура:
осуществляется в отношении сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами;
не осуществляется в отношении сделок, указанных в пункте 5 Положения.
2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры, представляемые заинтересованным лицом:
Наименование документа и (или) сведений |
Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям |
Форма и порядок представления документа и (или) сведений |
заявление |
должно содержать сведения, предусмотренные в пункте 5 статьи 14 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» |
в письменной форме: в ходе приема заинтересованного лица; нарочным (курьером); по почте |
копия договора, составленного в письменной форме и подписанного лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами |
||
документ, свидетельствующий об образовании у юридического лица или индивидуального предпринимателя опасных отходов или о приобретении ими права собственности на передаваемые, отчуждаемые опасные отходы |
При подаче заявления уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».
3. Сведения о справке или ином документе, выдаваемом (принимаемом, согласовываемом, утверждаемом) уполномоченным органом по результатам осуществления административной процедуры:
Наименование документа |
Срок действия |
Форма представления |
договор, предметом которого является совершение сделки, с проставлением на нем регистрационного номера и даты регистрации, наименования органа, уполномоченного на осуществление этой административной процедуры, должности лица, регистрирующего сделку, с проставлением его подписи и ее расшифровкой, которые заверяются печатью этого органа |
в пределах срока действия договора, предметом которого является совершение такой сделки |
в письменной форме |
4. Порядок подачи (отзыва) административной жалобы:
Наименование государственного органа (иной организации), рассматривающего административную жалобу |
Форма подачи (отзыва) административной жалобы (электронная и (или) письменная форма) |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды |
в письменной форме |
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.26.1 «Согласование инструкции по обращению с отходами производства»
1. Особенности осуществления административной процедуры:
1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления деятельности по обращению с отходами производства, в том числе:
Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случае осуществления деятельности по обращению с отходами производства на территории г. Минска;
областные комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случае осуществления деятельности по обращению с отходами производства на территории двух и более районов одной области;
районные, городские или городские и районные инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случае осуществления деятельности по обращению с отходами производства на территории соответствующих районов и (или) городов, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце третьем настоящего подпункта;
1.2. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:
Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»;
Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
Положение о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2019 г. № 818 (далее – Положение);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
1.3. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:
1.3.1. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзаце втором части первой пункта 8 Положения;
1.3.2. административная процедура осуществляется в отношении инструкций по обращению с отходами производства;
1.3.3. срок, в течение которого заинтересованное лицо должно обратиться за осуществлением административной процедуры, определен в пункте 3 Положения.
2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры:
2.1. представляемые заинтересованным лицом:
Наименование документа и (или) сведений |
Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям |
Форма и порядок представления документа и (или) сведений |
заявление |
должно содержать сведения, предусмотренные в пункте 5 статьи 14 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» |
в письменной форме: в ходе приема заинтересованного лица; нарочным (курьером); по почте |
инструкция по обращению с отходами производства |
в соответствии с частью первой пункта 2 статьи 18 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами», должна представляться в 2 экземплярах |
При подаче заявления уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;
2.2. запрашиваемые (получаемые) уполномоченным органом самостоятельно:
Наименование документа и (или) сведений |
Наименование государственного органа, иной организации, у которых запрашиваются (получаются) документ и (или) сведения, либо государственного информационного ресурса (системы), из которого уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы |
копия(и) положительного(ых) заключения(й) государственной экологической экспертизы |
государственное учреждение образования «Республиканский центр государственной экологической экспертизы и повышения квалификации руководящих работников и специалистов» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды |
3. Сведения о справке или ином документе, выдаваемом (принимаемом, согласовываемом, утверждаемом) уполномоченным органом по результатам осуществления административной процедуры:
Наименование документа |
Срок действия |
Форма представления |
инструкция по обращению с отходами производства с проставлением грифа согласования, состоящего из слова «СОГЛАСОВАНО», наименования органа, уполномоченного на осуществление этой административной процедуры, должности лица, согласующего инструкцию, его подписи и ее расшифровки, даты, которые заверяются печатью этого органа |
5 лет |
в письменной форме |
4. Порядок подачи (отзыва) административной жалобы:
Наименование государственного органа (иной организации), рассматривающего административную жалобу |
Форма подачи (отзыва) административной жалобы (электронная и (или) письменная форма) |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды |
в письменной форме |
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.33.1 «Согласование схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения»
1. Особенности осуществления административной процедуры:
1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту нахождения земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
1.2. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами»;
Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»;
Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
Положение о порядке согласования схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2019 г. № 818 (далее – Положение);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
1.3. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:
1.3.1. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзаце втором части первой пункта 8 Положения;
1.3.2. административная процедура осуществляется в отношении схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
1.3.3. срок, в течение которого заинтересованное лицо должно обратиться за осуществлением административной процедуры, определен в пунктах 3 и 7 Положения.
2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры, представляемые заинтересованным лицом:
Наименование документа и (или) сведений |
Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям |
Форма и порядок представления документа и (или) сведений |
заявление |
должно содержать сведения, предусмотренные в пункте 5 статьи 14 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» |
в письменной форме: в ходе приема заинтересованного лица; нарочным (курьером); по почте |
схема обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения |
в соответствии с частью второй пункта 2 статьи 21 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» |
|
копии договоров с организацией, осуществляющей вывоз отходов на захоронение, обезвреживание, использование |
||
копии договоров с организациями, осуществляющими захоронение, обезвреживание, использование отходов |
При подаче заявления уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».
3. Сведения о справке или ином документе, выдаваемом (принимаемом, согласовываемом, утверждаемом) уполномоченным органом по результатам осуществления административной процедуры:
Наименование документа |
Срок действия |
Форма представления |
схема обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, с проставлением грифа согласования, состоящего из слова «СОГЛАСОВАНО», наименования органа, уполномоченного на осуществление этой административной процедуры, должности лица, согласующего схему, его подписи и ее расшифровки, даты, которые заверяются печатью этого органа |
на срок действия договора на право пользования землями природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, но не более чем на 5 лет |
в письменной форме |
4. Порядок подачи (отзыва) административной жалобы:
Наименование государственного органа (иной организации), рассматривающего административную жалобу |
Форма подачи (отзыва) административной жалобы (электронная и (или) письменная форма) |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды |
в письменной форме |
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.36.1 «Получение разрешения на хранение и захоронение отходов производства»
1. Особенности осуществления административной процедуры:
1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту нахождения объектов хранения отходов и объектов захоронения отходов, в том числе:
Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случае хранения, захоронения отходов производства в г. Минске;
областные комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случаях:
если среди отходов производства, подлежащих хранению, захоронению на территории области, имеются отходы 1–2-го классов опасности, 3-го класса опасности свыше 5 тонн в год или суммарное количество отходов производства, подлежащих хранению, захоронению на территории области, составляет свыше 100 тонн в год;
хранения, захоронения отходов производства на территории двух и более районов одной области;
районные, городские или городские и районные инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случаях хранения, захоронения отходов производства на территории соответствующих административно-территориальных единиц, за исключением случаев, предусмотренных в абзацах третьем–пятом настоящего подпункта;
1.2. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами»;
Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»;
Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
Положение об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2019 г. № 818 (далее – Положение);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
1.3. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:
1.3.1. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзаце втором части первой пункта 9 Положения;
1.3.2. административная процедура:
осуществляется в отношении субъектов хозяйствования, указанных в пункте 2 Положения;
не осуществляется в случаях, указанных в части первой пункта 3 Положения.
2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры:
2.1. представляемые заинтересованным лицом:
Наименование документа и (или) сведений |
Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям |
Форма и порядок представления документа и (или) сведений |
расчет годового количества образования отходов производства |
должен представляться с учетом требований пункта 6 Положения |
в письменной форме: в ходе приема заинтересованного лица; нарочным (курьером); по почте |
акт инвентаризации отходов производства (за исключением индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций) |
в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» |
|
копия(и) заключения(й) о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства (в случаях, предусмотренных законодательством об обращении с отходами) |
||
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, за исключением случаев оплаты посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства |
должен соответствовать требованиям пункта 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь |
|
для хранения отходов производства: |
||
заявление на хранение отходов производства |
по форме согласно приложению 1 к Положению, а в случае оплаты посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства – с указанием сведений, предусмотренных в абзаце пятом части первой пункта 3 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» |
|
для захоронения отходов производства: |
||
заявление на захоронение отходов производства |
по форме согласно приложению 2 к Положению, а в случае оплаты посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства – с указанием сведений, предусмотренных в абзаце пятом части первой пункта 3 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» |
При подаче заявления уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;
2.2. запрашиваемые (получаемые) уполномоченным органом самостоятельно:
Наименование документа и (или) сведений |
Наименование государственного органа, иной организации, у которых запрашиваются (получаются) документ и (или) сведения, либо государственного информационного ресурса (системы), из которого уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы |
сведения о мощности объектов хранения отходов, объектов захоронения отходов |
республиканское научно-исследовательское унитарное предприятие «Бел НИЦ «Экология» |
3. Сведения о справке или ином документе, выдаваемом (принимаемом, согласовываемом, утверждаемом) уполномоченным органом по результатам осуществления административной процедуры:
Наименование документа |
Срок действия |
Форма представления |
разрешение на хранение и захоронение отходов производства |
5 лет |
в письменной форме |
4. Вид и размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, или перечень затрат, связанных с осуществлением административной процедуры, – государственная пошлина в размере 8 базовых величин.
5. Порядок подачи (отзыва) административной жалобы:
Наименование государственного органа (иной организации), рассматривающего административную жалобу |
Форма подачи (отзыва) административной жалобы (электронная и (или) письменная форма) |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды |
в письменной форме |
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.36.2 «Внесение изменения в разрешение на хранение и захоронение отходов производства»
1. Особенности осуществления административной процедуры:
1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту нахождения объектов хранения отходов и объектов захоронения отходов, в том числе:
Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случае хранения, захоронения отходов производства в г. Минске;
областные комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случаях:
если среди отходов производства, подлежащих хранению, захоронению на территории области, имеются отходы 1–2-го классов опасности, 3-го класса опасности свыше 5 тонн в год или суммарное количество отходов производства, подлежащих хранению, захоронению на территории области, составляет свыше 100 тонн в год;
хранения, захоронения отходов производства на территории двух и более районов одной области;
районные, городские или городские и районные инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды – в случаях хранения, захоронения отходов производства на территории соответствующих административно-территориальных единиц, за исключением случаев, предусмотренных в абзацах третьем–пятом настоящего подпункта;
1.2. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами»;
Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»;
Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
Положение об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2019 г. № 818 (далее – Положение);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
1.3. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:
1.3.1. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзаце втором части первой пункта 9 Положения;
1.3.2. административная процедура:
осуществляется в отношении субъектов хозяйствования, указанных в пункте 2 Положения;
не осуществляется в случаях, указанных в части первой пункта 3 Положения.
2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры:
2.1. представляемые заинтересованным лицом:
Наименование документа и (или) сведений |
Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям |
Форма и порядок представления документа и (или) сведений |
расчет годового количества образования отходов производства |
должен представляться с учетом требований пункта 6 Положения |
в письменной форме: в ходе приема заинтересованного лица; нарочным (курьером); по почте |
акт инвентаризации отходов производства (за исключением индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций) |
в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» |
|
копия(и) заключения(й) о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства (в случаях, предусмотренных законодательством об обращении с отходами) |
||
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, за исключением случаев оплаты посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства |
должен соответствовать требованиям пункта 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь |
|
для хранения отходов производства: |
||
заявление на хранение отходов производства |
по форме согласно приложению 1 к Положению, а в случае оплаты посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства – с указанием сведений, предусмотренных в абзаце пятом части первой пункта 3 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» |
|
для захоронения отходов производства: |
||
заявление на захоронение отходов производства |
по форме согласно приложению 2 к Положению, а в случае оплаты посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства – с указанием сведений, предусмотренных в абзаце пятом части первой пункта 3 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» |
При подаче заявления уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;
2.2. запрашиваемые (получаемые) уполномоченным органом самостоятельно:
Наименование документа и (или) сведений |
Наименование государственного органа, иной организации, у которых запрашиваются (получаются) документ и (или) сведения, либо государственного информационного ресурса (системы), из которого уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы |
сведения о мощности объектов хранения отходов, объектов захоронения отходов |
республиканское научно-исследовательское унитарное предприятие «Бел НИЦ «Экология» |
3. Сведения о справке или ином документе, выдаваемом (принимаемом, согласовываемом, утверждаемом) уполномоченным органом по результатам осуществления административной процедуры:
Наименование документа |
Срок действия |
Форма представления |
разрешение на хранение и захоронение отходов производства с внесенными в него изменениями |
5 лет |
в письменной форме |
4. Вид и размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, или перечень затрат, связанных с осуществлением административной процедуры, – государственная пошлина в размере 4 базовых величин.
5. Порядок подачи (отзыва) административной жалобы:
Наименование государственного органа (иной организации), рассматривающего административную жалобу |
Форма подачи (отзыва) административной жалобы (электронная и (или) письменная форма) |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды |
в письменной форме |
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 25.13.2 «Получение заключения (разрешительного документа) на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоз с этой территории, в том числе перемещение через территорию Республики Беларусь транзитом, либо ввоз в Республику Беларусь с территории государства – члена Евразийского экономического союза и (или) вывоз из Республики Беларусь на территорию государства – члена Евразийского экономического союза, в том числе перемещение через территорию Республики Беларусь транзитом, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренный Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (приложение № 7), опасных отходов»
1. Особенности осуществления административной процедуры:
1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды;
1.2. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению»;
Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов (приложение № 7 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования»);
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами»;
Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»;
Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2008 г. № 231 «Об утверждении Положения о порядке расчета суммы залога денежных средств, подлежащего внесению собственником опасных отходов либо уполномоченным им лицом в республиканский бюджет при осуществлении ввоза опасных отходов в Республику Беларусь или их перемещения транзитом через территорию Республики Беларусь, а также порядке внесения такого залога в республиканский бюджет и его возврата»;
Положение о порядке и условиях выдачи, прекращения действия и аннулирования заключений (разрешительных документов) на ввоз и (или) вывоз опасных отходов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 октября 2020 г. № 610 (далее – Положение);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
1.3. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:
1.3.1. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзацах втором–шестом пункта 15 Положения;
1.3.2. административная процедура осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ввоз и (или) вывоз опасных отходов, указанных в пункте 2 Положения;
1.3.3. обжалование административного решения осуществляется в судебном порядке.
2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры, представляемые заинтересованным лицом:
Наименование документа и (или) сведений |
Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям |
Форма и порядок представления документа и (или) сведений |
Для получения заключения (разрешительного документа) на ввоз в Республику Беларусь с территории государства – члена Евразийского экономического союза и (или) вывоз из Республики Беларусь на территорию государства – члена Евразийского экономического союза опасных отходов, в том числе перемещение их через территорию Республики Беларусь транзитом: |
||
заявление |
должно содержать сведения, предусмотренные в пункте 5 статьи 14 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур», и сведения о сумме залога денежных средств, подлежащего внесению в республиканский бюджет при осуществлении ввоза опасных отходов в Республику Беларусь или их перемещения транзитом через территорию Республики Беларусь |
в письменной форме: в ходе приема заинтересованного лица; нарочным (курьером); по почте |
уведомление о трансграничном перемещении отходов |
должно содержать информацию, предусмотренную в приложении V А к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года, и представляться в 3 экземплярах |
|
документ о трансграничном перемещении отходов |
должен содержать информацию, предусмотренную в приложении V B к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года, и представляться в 3 экземплярах |
|
копия контракта (договора) между экспортером и производителем или импортером и потребителем отходов (в случае если заявитель выступает посредником) |
||
копия(и) договора(ов) (контракта(ов)) на перевозку отходов |
||
копия договора (контракта) между экспортером и лицом, отвечающим за использование или обезвреживание и (или) захоронение отходов в государстве импорта |
||
документ об уплате государственной пошлины, за исключением случаев оплаты посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства |
должен соответствовать требованиям пункта 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь |
|
для ввоза отходов в Республику Беларусь: |
||
документ о внесении собственником отходов или уполномоченным им лицом суммы залога денежных средств в республиканский бюджет (при выдаче заключения (разрешительного документа) |
||
в целях продажи: |
||
не в целях продажи: |
||
для вывоза отходов из Республики Беларусь: |
||
согласие компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы (в случае, предусмотренном статьей 6 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года) |
||
согласие компетентных органов государств транзита на перемещение отходов транзитом через территорию этих государств (в случае, предусмотренном статьей 6 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года) |
||
для перемещения отходов транзитом через Республику Беларусь: |
||
документ о внесении собственником отходов или уполномоченным им лицом суммы залога денежных средств в республиканский бюджет (при выдаче заключения (разрешительного документа) |
||
согласие компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы (в случае, предусмотренном статьей 6 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года) |
||
согласие компетентных органов государств транзита на перемещение отходов транзитом через территорию этих государств (в случае, предусмотренном статьей 6 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года) |
||
Для получения заключения (разрешительного документа) на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоз с этой территории опасных отходов, в том числе перемещение их через территорию Республики Беларусь в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита: |
||
заявление |
должно содержать сведения, предусмотренные в пункте 5 статьи 14 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур», и сведения о сумме залога денежных средств, подлежащего внесению в республиканский бюджет при осуществлении ввоза опасных отходов в Республику Беларусь или их перемещения транзитом через территорию Республики Беларусь |
в письменной форме: в ходе приема заинтересованного лица; нарочным (курьером); по почте |
уведомление о трансграничной перевозке опасных отходов |
должно содержать информацию, предусмотренную в приложении V А к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года, и представляться в 3 экземплярах |
|
документ о перевозке отходов |
должен содержать информацию, предусмотренную в приложении V B к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года, и представляться в 3 экземплярах |
|
копия договора (контракта) между экспортером и производителем или импортером и потребителем опасных отходов (в случае если заявитель выступает посредником) |
||
копия(и) договора(ов) (контракта(ов)) на перевозку опасных отходов |
||
копия договора (контракта) между экспортером (импортером) и лицом, отвечающим за удаление опасных отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих опасных отходов |
||
копия договора (контракта), а в случае отсутствия договора (контракта) – копия иного документа о намерении сторон |
||
проект заключения (разрешительного документа) |
по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению» |
|
документ об уплате государственной пошлины, за исключением случаев оплаты посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства |
должен соответствовать требованиям пункта 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь |
|
для ввоза отходов на таможенную территорию Евразийского экономического союза: |
||
документ о внесении собственником отходов или уполномоченным им лицом суммы залога денежных средств в республиканский бюджет (при выдаче заключения (разрешительного документа) |
||
информация о наличии технических (технологических) возможностей для использования опасных отходов (выписка из технологического регламента, подтверждающая возможность использования опасных отходов в качестве сырья, или иной документ, подтверждающий возможность вовлечения их в использование, не допускающее образования иных опасных отходов или их остатков) |
||
для вывоза отходов с таможенной территории Евразийского экономического союза: |
||
согласие компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся опасные отходы и (или) через территорию которого перемещаются опасные отходы (в случае, предусмотренном статьей 6 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года) |
||
для перемещения отходов транзитом через Республику Беларусь: |
||
документ о внесении собственником отходов или уполномоченным им лицом суммы залога денежных средств в республиканский бюджет (при выдаче заключения (разрешительного документа) |
||
согласие компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся опасные отходы и (или) через территорию которого перемещаются опасные отходы (в случае, предусмотренном статьей 6 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года) |
При подаче заявления уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».
3. Сведения о справке или ином документе, выдаваемом (принимаемом, согласовываемом, утверждаемом) уполномоченным органом по результатам осуществления административной процедуры:
Наименование документа |
Срок действия |
Форма представления |
заключение (разрешительный документ) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами |
на срок действия контракта (договора) между экспортером и лицом, отвечающим за использование или обезвреживание и (или) захоронение отходов в государстве импорта, или договора (договоров), контракта (контрактов) купли-продажи отходов, |
в письменной форме |
4. Вид и размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, или перечень затрат, связанных с осуществлением административной процедуры, – государственная пошлина в размере:
6 базовых величин – за выдачу заключения (разрешительного документа) на ввоз в Республику Беларусь;
4 базовых величин – за выдачу заключения (разрешительного документа) на вывоз из Республики Беларусь;
5 базовых величин – за выдачу заключения (разрешительного документа) на перемещение транзитом через Республику Беларусь.
Минприроды постановлением от 24.11.2020 N 27 внесло изменения в порядок разработки инструкции по обращению с отходами производства. Рассмотрим некоторые из коррективов.
1. Упрощена процедура согласования инструкций в случаях, когда у юрлиц есть подразделения, которые не являются обособленными и располагаются на территории разных областей (Минска).
С 09.12.2020 субъекты хозяйствования вправе разрабатывать отдельные инструкции в целом для всех подразделений, находящихся в пределах одной административно-территориальной единицы (область, столица) <*>.
Напомним, ранее в таких случаях разрабатывали одну инструкцию по обращению с отходами производства. Но согласовывать ее приходилось со всеми территориальными органами Минприроды по месту осуществления деятельности каждого подразделения. А на это уходило немало времени.
2. Уточнен перечень общих сведений, которые должны содержаться в одноименном разделе <*>. Так, помимо наименования и места нахождения субъекта хозяйствования, надо указывать УНП, виды экономической деятельности, связанные с обращением с отходами производства, а также дополнительные сведения:
— о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, принадлежащих и (или) эксплуатируемых субъектом хозяйствования, – для объектов хранения, захоронения, обезвреживания отходов, объектов по использованию отходов и объектов, на которых осуществляется подготовка отходов;
— наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду) — по документации на вышеназванные объекты (если ее разработки требует законодательство).
Такая информация позволит территориальным органам Минприроды провести более детальную оценку деятельности в части обращения с отходами производства (в том числе оценку потенциальной возможности осуществления такой деятельности).
3. Субъектам хозяйствования вменено в обязанность обеспечивать хранение отходов с учетом проектных решений, предусмотренных в проектной документации (если последняя разрабатывается в соответствии с законодательством), прошедшей государственную экологическую экспертизу <*>. Обусловлено это тем, что на практике субъекты хозяйствования зачастую не выполняют проектные решения при строительстве площадок для хранения отходов.
4. Уточнен порядок указания степени (класса) отходов в приложении «Образующиеся отходы производства».
Так, в случае, когда в ОКРБ 021-2019 отсутствуют соответствующие сведения, степень (класс) надо указывать на основании заключения, полученного согласно Инструкции № 41/108/65. При этом нужно зафиксировать, кем выдано заключение, на какую дату и за каким номером. А если заключения нет, следует перечислить опасные свойства отходов, по которым ее (его) можно установить <*>.
5. В новой редакции изложена норма, касающаяся величин показателей, включаемых в расчет-обоснование количества отходов производства для временного хранения (приложение к инструкции) <*>. Так:
— ограничено допустимое количество накопления отходов, необходимое для перевозки (одна транспортная единица). Оно по-прежнему устанавливается с учетом грузоподъемности транспортного средства и количества отходов производства, возможного для перевозки за один рейс, но при этом не должно превышать количество отходов, которое с учетом мощностей мест их временного хранения может там размещаться;
— уточнено допустимое количество накопления отходов, необходимое для перевозки, в случаях, когда ежедневное (разовое) образование отходов производства превышает одну транспортную единицу. В таких ситуациях можно установить одну транспортную единицу с учетом условий и мощности мест временного хранения таких отходов в соответствии с проектной документацией (если она требуется), обосновав это количество;
— уточнена норма в части допустимого количества накопления отходов производства при их подготовке. Так, субъекты хозяйствования, которые осуществляют подготовку отходов, дополнительно должны указывать количество накопления отходов, предназначенных для подготовки, с учетом грузоподъемности транспортного средства и количества отходов производства, возможного для перевозки за один рейс, и обосновывать это количество;
— ограничено количество накопления отходов для субъектов хозяйствования, которые эксплуатируют объекты по использованию (обезвреживанию) отходов. Оно должно составлять не больше одной четвертой годовой мощности таких объектов.
Изменения вступают в силу с 09.12.2020. При этом встает вопрос: как быть с уже разработанными и согласованными инструкциями по обращению с отходами производства? Постановление № 27 никаких предписаний на этот счет не дает. Полагаем, субъекты хозяйствования могут ими пользоваться и после указанной даты, и вот почему.
Основания для разработки новой инструкции установлены законодательством. Причем их перечень является закрытым <*>. С рассматриваемой ситуацией наиболее соотносимо такое основание, как изменение требований законодательства, регулирующих порядок обращения с отходами. Напомним, обращение с отходами – это деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам, подготовкой, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием и (или) использованием <*>. Но скорректированный Минприроды документ регламентирует лишь разработку и утверждение инструкции по обращению с отходами производства, а порядок такого обращения не закрепляет. Исходя из этого считаем, что в составлении новых инструкций нет необходимости.
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex
01.03.2023
Учет отходов производства — изменения с 01.03.2023
Все мы привыкли вести учет отходов согласно ТКП 17.02-12-2014 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды».
С 01 марта 2023 г. постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 4 ноября 2022 г. № 18-т «Об отмене технического кодекса установившейся практики» отменило действие ТКП 17.02-12-2014 (02120).
Вместе с тем внесли изменения в Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18 июля 2017 г. № 5-Т, которое утверждает экологические нормы и правила ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности».
Изменения вносились постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 21 ноября 2022 г. № 23-Т.
Требования при обращении с отходами производства прописаны в Главе 8 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017.
Основные из них:
- Перевозка отходов осуществляется с использованием транспортных средств, предотвращающих попадание отходов в окружающую среду;
- Хранение отходов осуществляется в помещениях и на площадках, имеющих твердое покрытие;
- Хранение пылящих отходов должно осуществляться с применением средств пылеподавления;
- Тара для хранения отходов должна полностью предотвращать их утечку, испарение и (или) просыпание;
- Хранение жидких отходов осуществляется в герметичной закрытой таре на поддонах.
Требования к ведению учета отходов прописаны в Главе 9 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017. Формы книг учета представлены в приложении 6 к ЭкоНиП 17.01.06-001-2017.
Что изменилось?
Практически ничего. Книги учета по прежнему называются и ведутся:
-
Книга учета отходов по форме ПОД-9 «Книга учета отходов» – для ведения учета отходов в местах их образования (поступления);
-
Книга общего учета отходов по форме ПОД-10 «Книга общего учета отходов» – для ведения учета образования отходов у субъектов хозяйствования, поступления отходов от других субъектов хозяйствования, физических лиц и (или) передачи отходов другим субъектам хозяйствования.
Юридические лица, в структуру которых входит только одно производственное (структурное) подразделение, ведут учета отходов по форме ПОД-10.
Ведение форм ПОД-9 и ПОД-10 осуществляется на бумажном носителе или в электронном виде. Хранение форм осуществляется в течение 5 лет после внесения последней записи.
Что нового?
Учет отходов ведется исходя из их массы (в кг или т) (ранее были только тонны), а термометров ртутных использованных или испорченных, люминесцентных трубок отработанных и ртутных ламп отработанных, компактных люминесцентных ламп (энергосберегающих) отработанных, дифманометров, содержащих ртуть, игнитронов – в штуках.
Добавлена новая цель передачи отходов: «П» – прочее. Под «прочее» понимаются иные операции, совершаемые с отходами, не связанные с их хранением, захоронением, обезвреживанием и (или) использованием.
Сейчас книги учета подписывать не надо. Только указывается номер и дата ЛНПА (приказа), согласно которого назначено должностное лицо, ответственное за ведение учета отходов.
Также напоминаем, что с 01 января 2023 г. вступило в силу новое постановление о представление государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) (постановление национального статистического комитета Республики Беларусь от 30 сентября 2022 г. № 90 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства» и указаний по ее заполнению»).
Вместе с тем юридические лица должны разрабатывать новую инструкцию по обращению с отходами производства и обращается в соответствующий территориальный орган Минприроды для ее согласования в течение 60 календарных дней со дня возникновения оснований.
ООО «НЭФОКС ПЛЮС» оказывает услуги по разработке пакета документов в области обращения с отходами:
1.приказ о проведении инвентаризации отходов;
2.приказ о назначении ответственных за обращение с отходами;
3.акт инвентаризации отходов производства;
4.нормативы образования отходов производства;
5.инструкция по обращению с отходами производства;
6.подготовка документов для получения разрешения на хранение и захоронение отходов (т.е.: расчет годового кол-ва образования отходов; заявление на захоронение отходов)
Услуга оказывается в течении 10 рабочих дней (без учета согласования документов в органах Минприоды), стоимость услуги определяется индивидуально и зависит от видов экономической деятельность оргнизации.
Остались вопросы? Мы поможем!
Не откладывайте решение вопроса на потом!
Оставьте свои контакты и мы свяжемся с вами в течение 5ти минут Прием заявок ведется круглосуточно!
Актуальные темы
Полезные статьи
|
Приемная
Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды
Адрес:
246050, г. Гомель, ул. Ирининская, д.1
Режим работы:
с 9:00 до 18:00
Телефон:
+375 (232) 23-24-91
Дежурный облкомитета
по будням с 9:00 до 18:00
тел: +375 (232) 25-27-45
по выходным с 9:00 до 18:00
тел: +375 (232) 23-24-89
Дежурный Минприроды
тел:+375 17 200 72 61
Дежурный эколог Гидромета
тел:+375 17 267 55 70
«Горячая линия» Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь
тел:+375 17 390 00 00