В соответствии с требованием статьи 217 Трудового кодекса РФ в организации любой сферы деятельности в обязательном порядке должен быть работник, ответственный за охрану труда.
Содержание статьи:
- 1 Обязательно ли назначать ответственного за охрану труда?
- 2 Требования к квалификации специалиста по охране труда
- 3 Регламентирующие документы
- 4 Должностные обязанности ответственного по охране труда
Обязательно ли назначать ответственного за охрану труда?
В организациях с численностью работников до 50 человек, как правило, ответственным за охрану труда назначается работодатель, либо другой уполномоченный руководителем организации работник.
Ответственный за охрану труда в организации выполняет назначенный приказом работник. Для выполнения своих обязанностей данному работнику не нужно иметь специальное образование по охране труда (высшее образование или профессиональную переподготовку). Но ответственный в обязательном порядке должен пройти обучение по охране труда в Учебном центре по 40-часовой программе. По итогам пройденного обучения ответственному выдается удостоверение сроком на 3 года. Через 3 года работнику нужно будет пройти повторное обучение по охране труда.
Следует различать ответственного за охрану труда в целом по организации и ответственного за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ.
Очень часто руководители организаций путают эти понятия.
Специалист по охране труда контролирует и поддерживает состояние условий охраны труда на требуемом законодательством уровне в целом по организации.
Ответственный за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ – это, как правило, непосредственный руководитель работ на предприятии или в его подразделениях. Данный работник несет ответственность за состояние и условия охраны труда конкретно на рабочих местах и при выполнении определенных работ (работы на высоте, погрузочно-разгрузочные работы, пожароопасные работы и т.д.).
Если численность работников в организации превышает 50 человек, работодатель обязан принять в штат организации специалиста по охране труда.
В данном случае отсутствие в штате организации специалиста по охране труда будет приравнено государственной инспекцией по труду к нарушению п. 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО! Статья 5.27.1. КоАП РФ
Пункт 1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Необязательно устраивать специалиста по охране труда на полную ставку, если численность организации небольшая — 50-70 человек.
В этом случае достаточно будет нанять специалиста например на 0,5 ставки . Но при этом следует учитывать специфику деятельности организации и наличие работ повышенной опасности. Работодатель сам определяет структуру службы охраны труда, кол-во специалистов и их «загруженность» (Письмо Минтруда от 26.10.19г. № 15-2/В-2363 «О создании службы охраны труда»). Также следует помнить, что законодательство допускает использование услуг специалистов от организаций, предоставляющих услуги в области охраны труда. Отношения сторон в этом случае регулируются гражданско-правовым договором.
Специалист по охране труда – это работник, который осуществляет контроль за соблюдением норм и правил охраны труда в организации и обеспечивает полноценное функционирование системы управления охраной труда.
Требования к квалификации специалиста по охране труда
В ст. 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку (т.е. соответствующее образование) или опыт работы в этой области.
С 01.09.2021 до 01.09.2027 г. действует новый профстандарт специалиста по охране труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
В данном профессиональном стандарте четко указаны требования к образованию специалиста по охране труда. Специалистом по охране труда может быть работник, имеющий высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность», либо имеющий любое другое высшее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда, или имеющий среднее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда.
Регламентирующие документы
После принятия в штат организации специалиста по охране труда должен быть издан приказ о назначении ответственного лица за организацию работ по охране труда.
Скачать пример документа
Следующим важным документом в работе специалиста по охране труда является должностная инструкция. Должностную инструкцию для данной профессии следует разрабатывать с учетом требований Профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
Данные документы являются основополагающими, и в случае проверки или несчастного случая инспектор может запросить эти документы для определения ответственности специалиста и вмененных ему функций и обязанностей.
Должностные обязанности ответственного по охране труда
К должностным обязанностям специалиста по охране труда относят:
- контроль соблюдения требований охраны труда в организации;
- проведение вводного инструктажа по охране труда, в ходе которого специалист рассказывает трудоустраивающимся лицам (либо посетителям организации) об организации и состоянии условий охраны труда в ней;
- оказание методической помощи руководителю организации и руководителям подразделений по вопросам связанным с охраной труда;
- информирование работников о состоянии условий охраны труда на рабочих местах;
- выявление потребности работников в обучении по охране труда;
- организацию обучения по охране труда;
- организацию проведения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований;
- организацию проведения специальной оценки условий труда в организации;
- организация и проведение оценки профессионального риска работников;
- организация и проведение производственного контроля;
- проведение анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- составление и предоставление отчетов по охране труда по установленной форме.
Специалист по охране труда контролирует:
- соблюдение требований нормативно-правовых актов по охране труда;
- состояние безопасных условий труда на рабочих местах;
- наличие у работников необходимых средств индивидуальной защиты и смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- своевременное проведение медицинских осмотров;
- выдачу лечебно-профилактического питания;
- своевременное проведение инструктажей по охране труда.
Специалист по охране труда осуществляет регулярный контроль соблюдения вышеуказанных требований в ходе плановых и внеплановых проверок. По результатам проведенной проверки специалист составляет предписание.
В предписании специалиста по охране труда указываются все выявленные в ходе проверки нарушения, сроки устранения нарушений и ответственные лица.
Скачать шаблон предписания по охране труда
Также специалист по охране труда может принимать участие в работе следующих комиссий:
- комиссия по специальной оценке условий труда;
- комиссия (комитет) по охране труда;
- комиссия по проверке знаний требований охраны труда;
- комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве.
Подробнее про другие комиссии читайте в нашей статье .
Совместно с руководителями подразделений специалист по охране труда участвует в разработке планов и программ по улучшению условий труда и минимизации профессиональных рисков.
Таким образом, деятельность специалиста по охране труда направлена на:
- предупреждение несчастных случаев и травматизма в организации;
- контроль за соблюдением правовых требований охраны труда;
- своевременное выявление опасных условий труда;
- профилактику развития профессиональных заболеваний у работников;
- информирование работников организации по вопросам охраны труда с учетом специфики отрасли;
- разработку, ведение и актуализацию документации по охране труда.
В своей работе специалист по охране труда руководствуется технологической документацией, государственными нормативными правовыми актами по охране труда, национальными и межгосударственными стандартами в сфере охраны труда, отраслевыми и межотраслевыми стандартами.
Штрафы Роспотребнадзора в 2021 году
Доброго времени суток! Сегодня поговорим о Роспотребнадзоре. Содержание статьи:1 Основные функции Роспотребнадзора2 Кто подлежит проверке Роспотребнадзора?3 Что подлежит проверке Роспотребнадзора?4 […]
План проверок по охране труда
Ваше предприятие успешно функционирует более трех лет? Пришло время трудовой инспекции навестить вас. Именно такой минимальный срок проверки организации трудовой […]
Как провести День охраны труда?
28 апреля 2023 года отмечается Всемирный день охраны труда. Содержание статьи:1 Всемирный день охраны труда: краткая история2 Проведения дня охраны […]
Инструкции по охране труда
На данной странице размещены образцы документов, которые должен предоставлять работодатель.
Каждая форма содержит информацию:
— об основаниях применения документа (предписание закона либо усмотрение сторон);
— реквизиты правовой нормы, в соответствие с которой (в случае с предписанием) или применительно к которой (в случае с усмотрением) документ используется;
— о наличии утверждённой формы применяемого документа с указанием акта, которым она утверждена (при наличии);
— о рекомендательном характере формы при отсутствии утвержденной формы применяемого документа;
— о стороне трудового договора, которая составляет документ;
— о порядке создания (принятия) документа (в случае если такой порядок регламентирован законодательством);
Прикрепленные файлы
Нормативные документы, образцы заявлений
Обязательные
(форма утверждена)
Обязательные
(форма не утверждена)
Необязательные
(фактически применяемые)
Сбросить
фильтрацию
Нормативные документы по охране труда
2022-2023 учебный год
ПЛАН мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда на 2020-2022 гг.
О назначении ответственных лиц за проведение инструктажей в ОУ в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 227/п от 18.07.2022 г.
О назначении ответственных лиц за организацию охраны труда в ОУ в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 225/п от 18.07.2022 г.
О назначении ответственного за тепловое хозяйство в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 228/п от 18.07.2022 г.
О создании комиссии по охране труда в ОУ в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 224/п от 18.07.2022 г.
О назначении ответственных за проверку знаний по охране труда в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 226/п от 18.07.2022 г.
О назначении ответственного за реализацию программы по энергосбережению в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 182/п от 18.07.2022 г.
О назначении ответственного за электрохозяйство в ОУ в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 181/п от 12.07.2022 г.
Об утверждении перечня должностей по группам электробезопасности и присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу Приказ ОУ № 185/п от 12.07.2021г.
Об организации производственного контроля в ОУ и назначении ответственных за наличие и производственный контроль в 2022 – 2023 уч.г. Приказ ОУ № 229/п от 18.07.2022г.
Программа производственного контроля на 2021-2022 уч.г.
О создании бракеражной комиссии на 2022-2023уч.г Приказ ОУ № 230 от 18.07.2022г.
План работы комиссии по охране труда на 2022-2023 уч.год
В данном разделе мы постарались собрать максимально полный перечень документов в области охран труда, с которыми приходится сталкиваться работодателям, специалистам и ответственным.
Оглавление
Приказы по охране труда
Журналы по охране труда
Инструктажи по охране труда
Инструкции по охране труда
Дополнительные документы по охране труда
Приказы по охране труда
| 1. | Приказ о назначении лица, ответственного за охрану труда (если в штатном расписании отсутствует должность специалиста по охране труда) |
| 2. | Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство |
| 3. | Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность |
| 4. | Приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство (если на территории предприятия есть собственная действующая котельная) |
| 5. | Приказ об утверждении перечня должностей и профессий электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнологического персонала, который подлежит обучению и проверке знаний по электробезопасности, необходимых при исполнении служебных обязанностей |
| 6. | Приказ о проведении инструктажей по охране труда с работниками |
| 7. | Приказ о назначении лиц, под наставничеством, которых проводится стажировка вновь принятых работников |
| 8. | Приказ о проведении обучения по охране труда работников организации |
| 9. | Приказ работодателя о разработке инструкций по охране труда и назначении ответственных за разработку лиц |
| 10. | Приказы по созданию комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов и приемов выполнения работ. Создаются комиссии двух уровней: для руководителей и специалистов и отдельная для работников |
| 11. | Приказ руководителя организации о создании комиссии по охране труда |
| 12. | Приказ на создании комиссии по наблюдению за состоянием эксплуатации зданий и сооружений |
| 13. | Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений |
| 14. | Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности |
| 15. | Приказ о назначении ответственных лиц по обеспечению охраны труда |
| 16. | Приказ о назначении ответственных по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин и механизмов |
| 17. | Приказ о назначении ответственного по надзору за безопасным состоянием несущих и ограждающих конструкций |
| 18. | Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию компрессорной установки |
| 19. | Приказ о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением |
| 20. | Приказ о прохождении предварительного (при поступлении на работу) и периодического медицинского осмотра работников организации |
| 21. | Приказ о проведении Аттестации рабочих мест по условиям труда (составляется перед началом проведения аттестации РМ) |
| 22. | Приказ о назначении лиц, ответственных за технически исправное состояние производственного оборудования и инструментов |
| 23. | Приказ о создании квалификационной комиссии для проверки знаний по электробезопасности |
| 24. | Приказ о назначении лица, ответственного за выпуск автомобиля на линию (при наличии штатного автотранспорта) |
| 25. | Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию транспортных средств (если таковые имеются в штате организации) |
| 26. | Приказ о назначении лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств (если таковые имеются в штате организации) |
Важно!!! Перечень работ и профессий, которым необходима I группа по электробезопасности, утверждается руководителем организации.
При этом аттестовать работника на присвоение I группы могут лишь лица, имеющие группу не ниже III (например, сотрудник, отвечающий за электрохозяйство организации).
Журналы по охране труда
| 1. | Журнал регистрации вводного инструктажа |
| 2. | Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте |
| 3. | Журнал учета и регистрации несчастных случаев на производстве |
| 4. | Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу |
| 5. | Журнал учета противопожарного инструктажа на рабочем месте |
| 6. | Журнал регистрации нарядов-допусков |
| 7. | Журнал учета инструкций по охране труда для работников организации |
| 8. | Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений или служб организации |
Инструктажи по охране труда
Руководителю, СОТу или лицу, на которого возложена обязанность по охране труда, необходимо разработать следующие документы:
| 1. | Программа вводного инструктажа, которая предназначена для первичного ознакомления работников с основными правилами и принципами ОТ в организации |
| 2. | Инструкция по проведению вводного инструктажа, содержащую руководства, наставления и правила, подробно раскрывающие все пункты Программы вводного инструктажа |
Инструкции по охране труда
Инструкции по охране труда составляются на основе типовых инструкций (ТИ) и содержат следующие разделы:
| 1. | Общие требования безопасности |
| 2. | Требования безопасности перед началом работы |
| 3. | Требования безопасности во время работы |
| 4. | Требования безопасности в аварийных ситуациях |
| 5. | Требования безопасности по окончании работы |
Как правило, Инструкции разрабатываются в подразделениях организации в соответствии со спецификой их деятельности, используемых инструментов, станков, машин, механизмов и прочего оборудования. Составляются и для отдельных видов инструментов и оборудования, и для отдельных профессий.
Руководитель структурного подразделения несет ответственность за разработку, ведение и актуализацию этих этих документов. Специалист или ответственный по ОТ должен всячески помогать и содействовать руководителю подразделения в составлении Инструкций.
После составления они утверждаются специалистом по ОТ или лицом, исполняющим его обязанности, согласовываются с представителями профсоюза (если таковые имеются) и утверждаются работодателем.
Правила ведения инструкции по охране труда
| 1. | Оригинал передается специалисту или ответственному по ОТ, который регистрирует его в Журнал учета инструкций по охране труда для работников организации (см. п. 2, п.п. 7 выше) и присваивает номер |
| 2. | Копия Инструкции передается руководителю структурного подразделения |
| 3. | В самом подразделении его руководитель ведет Журнал учета и выдачи Инструкций |
| 4. | На основании Инструкций проводятся вводный и периодические инструктажи работников |
Дополнительные документы по охране труда
| 1. | Положение о службе охраны труда в организации (если в штатном расписании есть соответствующее подразделение) |
| 2. | Должностная инструкция специалиста по охране труда |
| 3. | Положение об организации работы в области охраны труда |
| 4. | Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии работников организации |
| 5. | Тестовые задания и ответы для проведения проверки знаний по охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии |
| 6. | Перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утверждаемый руководителем организации и выдаваемый работникам на бесплатной основе |
| 7. | Перечень профессий и видов работ, при которых обязательно прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров |
Должностная инструкция специалиста по охране труда 2023 года должна быть составлена с учетом ключевых требований, утвержденных приказом «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей, раздел «Квалификационные характеристики специалистов в области охраны труда» (далее ЕКС) Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н. В данной статье освещены основные моменты, которые включаются в должностную инструкцию по ЕКС.
Специалист по охране труда или консультант по безопасности труда
Должности «специалист по охране труда» и «специалист по безопасности труда» (вместо «специалист» может быть использован термин «консультант») введены в российский обиход зарубежными компаниями и инвесторами. Это классификация по международному образцу. За новыми названиями скрываются известные старшим поколениям инженеры по охране труда и/или технике безопасности.
Подробнее об инструктаже по технике безопасности — здесь.
На первый взгляд, перечисленные выше похожие должности, связанные с охраной труда, имеют три основных отличия:
- Образование.
Специалист (инженер) по безопасности труда должен иметь техническое образование и рабочую квалификацию.
Специалист по охране труда должен иметь высшее образование по программе «Техносферная безопасность» или аналогичной. Или высшее образование и специальную подготовку.
- Опыт работы.
Специалисту по безопасности нужно знать технологию изнутри: иметь опыт работы в качестве квалифицированного рабочего (обычно 4 года минимум).
Охрана труда — это отдельная специализация. В зависимости от опыта специалисту присваиваются профессиональные категории.
- Функционал и подчиненность.
Специалист по безопасности занимается техническими аспектами, например, участвует в испытаниях оборудования, консультирует по изменению технологий. Подчиненность – главному инженеру.
Подробнее о квалификационных требованиях к специалисту по охране труда читайте в специальном материале, подготовленном экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к данной справочно-правовой системе бесплатно.
Вместе с тем специалист по охране труда скорее административный работник — выстраивает и координирует саму систему охраны труда. Подчиняется он при этом дирекции предприятия
Система охраны труда на предприятии функционирует на основании соответствующего положения, утвержденного директором.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На предприятии может иметься отдельное подразделение по обеспечению охраны труда. В его состав могут входить несколько сотрудников, у которых будут разные инструкции (по направлениям). В этой статье рассматриваются обобщенные требования к должностной инструкции специалиста по охране труда.
О том, какие требования к этому специалисту предъявляет профессиональный стандарт, читайте в материале «Профстандарт специалиста по охране труда».
Форма должностной инструкции специалиста по охране труда приведена в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и скачайте образец.
Должностные обязанности
Должностные инструкции по охране труда могут включать перечень обязанностей специалиста (по ЕКС):
- Построение и совершенствование системы охраны труда. Координация ее функционирования на базе государственных и мировых регулирующих стандартов.
О государственном регулировании читайте в статье «Государственные нормативные требования охраны труда».
- Планирование и применение комплекса мер по созданию необходимых условий труда.
- Контроль соблюдения норм по охране труда.
- Контроль получения работающими всего необходимого инвентаря (средств защиты) и положенных компенсаций за особые условия труда. Обеспечение пригодности и исправности средств индивидуальной и коллективной защиты.
- Организация обучения работников по охране труда. Обеспечение и контроль инструктажей по охране труда, периодических аттестаций и проверок знаний.
Больше о проверке знаний узнайте из статьи «Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)».
- Создание системы менеджмента профессиональных рисков с учетом нововведений в требованиях по охране и безопасности труда и модернизации производства.
- Разъяснительная работа и принятие превентивных мер для предупреждения производственного травматизма и заболеваний.
- Контроль финансирования всех охранных мероприятий. Оценка эффекта от произведенных затрат.
- Формирование комплекса мер по улучшению системы охраны и безопасности труда. Анализ и доработка соответствующих разделов договоров с работниками, внутрифирменных нормирующих документов.
- Создание и координация системы обязательных медосмотров.
Узнайте больше о специфике проведения медосмотров при приеме на работу.
- Ведение методической работы по созданию и уточнению внутренних документов по охране труда.
- Анализ технической оснащенности предприятия в части обеспеченности всем необходимым для охраны труда. Подготовка заказов на требуемые товары и услуги для охраны труда.
- Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятии.
Подробнее о документировании несчастных случаев читайте в материале «Журнал регистрации несчастных случаев на производстве».
- Разработка комплекса мер, способствующих повышению интереса работников к охране труда.
- Ведение отчетности по комплексу проводимых мероприятий.
Права специалиста по охране труда
Определяются обязанностями. Специалист по охране труда имеет право:
- Участвовать в подготовке производственных планов и решений.
- Участвовать в обсуждении всех вопросов, касающихся его сферы ответственности.
- Ставить задачи и давать указания другим при выполнении своих задач.
- Требовать и получать подробную информацию о характере и условиях работы.
- Получать помощь других сотрудников в процессе выполнения своих задач.
Пример должностной инструкции руководителя службы охраны труда можно найти в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и ознакомьтесь с образцом.
Ответственность специалиста по охране труда
Специалист по охране труда несет ответственность:
- дисциплинарную — по ТК РФ;
- административную — по КоАП РФ;
- уголовную — по УК РФ;
- за нарушение Устава и внутренних регламентов предприятия.
Должностная инструкция ответственного за охрану труда
Ответственным за функционирование системы охраны и безопасности труда является работодатель (по нормам ст. 22, 214 ТК РФ). Руководитель как представитель работодателя отвечает за эту систему в целом на всем предприятии. Руководство подразделений, в свою очередь, несет ответственность за обеспечение норм охраны и безопасности в своих подразделениях.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о составлении должностных инструкций для работников. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
Должностные инструкции руководителей высшего и среднего звена должны включать разделы по обеспечению условий труда с учетом требований по охране и безопасности. Если руководитель сам не может выполнять эти функции, он должен привлечь специалиста, чтобы выполнить положения своей инструкции.
ВАЖНО! Если на предприятии специалиста нет и его функции распределены на других сотрудников, такие сотрудники должны проходить специальное обучение. Если прошедших подготовку сотрудников нет – лучше всего пригласить внештатного специалиста или заключить договор с аккредитованной фирмой, оказывающей услуги в области охраны труда.
Итоги
По содержанию требований ТК РФ и ЕКС специалист по охране труда должен обладать профессиональной подготовкой и опытом, позволяющим ему обеспечивать весь необходимый комплекс мер по охране труда. Все аспекты такого обеспечения должны найти свое отражение в должностных инструкциях по охране труда.