Инструкция по охране труда для учетчика 2021 по новым правилам

Инструкция по охране труда для бухгалтера нужна так же, как и для любого другого работника. Рассмотрим особенности ее содержания в нашей статье.

Что отличает труд бухгалтера

По роду своей деятельности бухгалтер, безусловно, относится к числу офисных работников, для которых характерны:

• монотонный труд в условиях напряженного внимания;
• отсутствие двигательных нагрузок;
• постоянное взаимодействие с электроприборами;
• существенный период времени работы за компьютером.

При этом, как и любой другой работник, бухгалтер:

• добирается до работы и возвращается с нее;
• перемещается по территории организации;
• пользуется транспортом (как общественным, так и служебным);
• использует производственный и хозяйственный инвентарь;
• взаимодействует с другими людьми;
• может быть курящим человеком;
• может стать свидетелем несчастного случая;
• может присутствовать на месте аварии в момент ее возникновения.

Параметры спецоценки рабочего места бухгалтера

На рабочем месте бухгалтера, как и на любом другом, могут присутствовать вредные факторы. В связи с этим в отношении него в обязательном порядке проводится специальная оценка (ранее аттестация) условий труда, порядок, периодичность и иные условия который регламентированы ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Эксперты «КонсультантПлюс» подробно рассказали о проведении СОУТ на рабочем месте. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

При проведении специальной оценки рабочее место бухгалтера оценивают, в частности, по таким параметрам, как:

• микроклимат (влажность и температура воздуха);
• комфортность (удобство места, отсутствие отвлекающих факторов);
• освещенность и уровень напряжения органов зрения;
• уровень излучения от офисной техники;
• электробезопасность (наличие изоляции, средств пожаротушения, отсутствие самодельных электроприборов).

При описании и оценке рабочего места может понадобиться его характеристика. О том, как ее сделать, вы узнаете из статьи «Как составить характеристику рабочего места — образец».

Назначение инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда — это документ, призванный:

• установить требования к состоянию работника, допускаемого к определенной работе, и основные принципы его существования в организации;
• ввести правила поведения работника, направленные на предупреждение ухудшения состояния его здоровья, причинение ему вреда и утраты им трудоспособности;
• определить правила обращения с имуществом в целях недопущения причинения этим имуществом вреда здоровью работника и ущерба работодателю;
• установить минимальный перечень знаний и действий, которые могут потребоваться работнику при несчастном случае с ним или другим лицом, а также при возникновении аварийной ситуации.

С инструкцией по охране труда работника, как правило, знакомят под подпись, которая ставится либо в самой инструкции, либо в специальном журнале. Наличие такой подписи говорит о том, что работник, во-первых, прошел инструктаж и предупрежден о правилах поведения, а во-вторых, что он может быть привлечен к ответственности, если в результате его действий, нарушающих инструкцию, произошли события, повлекшие за собой нежелательные последствия.

Читайте о разновидностях инструктажа по охране труда, предусмотренных законодательством.

В «КонсультантПлюс» приведен вариант инструкции по охране труда для главного бухгалтера. Оформите пробный бесплатный доступ и ознакомьтесь с материалом.

Что войдет в инструкцию по охране труда для бухгалтера

По сути, инструкция по охране труда — это перечень действий, которые должен или, наоборот, не должен совершать работник, чтобы не навредить здоровью и жизни (своим и окружающих людей), а также не нанести ущерб работодателю путем безответственного обращения с его имуществом.

В связи с этим в данном документе описываются:

• требования, предъявляемые к физическому состоянию работника;
• виды обязательного освидетельствования и инструктажа, без которых его не допускают к исполнению обязанностей;
• перечень правил, которые работник должен соблюдать на работе, чтобы не причинить вред своему здоровью и имуществу работодателя;
• объем необходимых знаний, которыми он должен владеть сверх оговариваемых в должностной инструкции;

О том, что может представлять собой такой документ, как должностная инструкция бухгалтера, читайте в статье «Должностная инструкция бухгалтера по расчету заработной платы».

• возможные сценарии поведения при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций;
• возможные меры ответственности при несоблюдении инструкции по охране труда.

Как правило, инструкция содержит следующие разделы, последовательно освещающие перечисленные вопросы:

• общие требования;
• действия до начала работы;
• поведение во время работы;
• действия в аварийных ситуациях;
• действия по окончании работы.

С 1 января 2023 года инструкции по охране труда должны будут разрабатываться в соответствии с новым нормативом — приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н. Узнайте больше о специфике его применения из тематической публикации в системе «КонсультантПлюс», к которой можно получить бесплатный пробный доступ.

С 1 марта 2022 года работодатели выполняют много новых обязанностей в сфере охраны труда. Подробнее — здесь.

Форма и образец инструкции

До сентября 2014 года титульный лист инструкции по охране труда под кодом 0804003 значился в ОКУД ОК 011-93, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 299. С сентября 2014 года унифицированные формы управленческой документации по труду из этого справочника были исключены (изменение 81/2014 ОКУД ОК 011-93, введенное приказом Росстандарта от 25.06.2014 № 676-ст).

Таким образом, сегодня оформление инструкции по охране труда не подчиняется каким-то определенным правилам. Будучи внутренним документом организации, она разрабатывается ею самостоятельно, оформляется по существующим в ней правилам и утверждается руководителем.

Образец инструкции по охране труда бухгалтера представлен на нашем сайте в начале статьи.

Итоги

Инструкция по охране труда бухгалтера — документ, имеющий большое значение и устанавливающий требования к поведению работника в рабочей обстановке как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях.

Исполнение правил, установленных в инструкции, поможет не только сохранить здоровье работника и имущество организации, но и предотвратить или остановить развитие аварийных ситуаций, а возможно, и спасти человеческую жизнь.

Кто разрабатывает и утверждает ИОТ

1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, однако действие документа приостановили до 1 января 2023 года (Приказ Минтруда РФ от 17.03.2022 № 140н). Именно в соответствии с требованиями этого документа работодателям и предстоит пересмотреть инструкции по охране труда.

О нюансах разработки инструкций по новым требованиям поговорим с экспертом Контур.Школы Андреем Любимовым на онлайн-конференции «Главные изменения в охране труда. Итоги-2022. Перспективы-2023». Участие бесплатно!Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда, в том числе инструкций, с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа, если такой есть. Порядок действий установлен ст. 372 ТК РФ.

Количество инструкций в каждом конкретном случае зависит от специфики деятельности. Логичным будет передать полномочия по разработке инструкций руководителям структурных подразделений, но, скорее всего, работодатель делегирует эту задачу специалисту по охране труда.

Порядок утверждения документа так же регламентирован ст. 372 ТК РФ.  Шапка инструкции может выглядеть как на образце.

Что взять за основу при разработке

Инструкция по охране труда разрабатывается исходя из должности работника или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.

Если раньше мы опирались на типовые инструкции, то новые требования четко определяют, что за основу надо брать государственные нормативные требования охраны труда и разработанные работодателем правила. А это не что иное, как правила по охране труда для безопасного проведения определенных видов работ, и система управления охраной труда в организации. Кроме того, при разработке инструкций за основу можно взять:

• анализ трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
• результаты СОУТ на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
• анализ требований соответствующих профессиональных стандартов;
• определение профессиональных рисков и опасностей, характерных для выполняемых работ;
• анализ результатов расследования несчастных случаев на производстве, а также их типичных причин, и профессиональных заболеваний;
• определение безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.

При создании инструкций по охране труда важно учесть требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей и технологической документации организации. Включая эту информацию в инструкции предусмотрите конкретные условия производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой им работы.

Какие разделы включить в инструкции по охране труда

Пункт 21 раздела 3 Требований определяет перечень разделов, которые должна содержать инструкция по ОТ:

• Общие требования охраны труда.
• Требования охраны труда перед началом работы.
• Требования охраны труда во время работы.
• Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
• Требования охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования охраны труда» надо показать:

• требование соблюдать ПВТР;
• требования к режиму рабочего времени и времени отдыха при соответствующих работах;
• перечень вредных или опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника;
• перечень профессиональных рисков и опасностей;
• перечень спецодежды, обуви и других СИЗ, выдаваемых работникам согласно госнормативам или ссылку на локальный нормативный акт (ЛНА);
• порядок уведомления о травмировании работника или неисправности оборудования, приспособлений и инструмента — или ссылку на ЛНА;
• правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

Пример раздела «Общие требования безопасности» инструкции по охране труда для работника, использующего ПЭВМ, вы найдете в шпаргалке. Используйте формулировки при составлении своего документа.

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отразить порядок:

• подготовки рабочего места;
• проверки исходных материалов, заготовок или полуфабрикатов;
• осмотра и подготовки работником СИЗ до использования;
• проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения;
• проверки предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков.

В шпаргалке вы найдете пример соответствующего раздела.

В требования охраны труда во время работы необходимо включить:

• способы и приемы безопасного выполнения работ и использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов и иных приспособлений;
• требования безопасного обращения с исходными материалами — сырьем, заготовками или полуфабрикатами;
• указания по безопасному содержанию рабочего места;
• действия, которые помогут предотвратить аварийные ситуации;
• требования к использованию СИЗ.

Пример раздела «Требования охраны труда во время работы» — в конце статьи.

Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» должен включать:

• перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, а также их возможные причины;
• порядок извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом несчастном случае;
• действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
• действия по оказанию первой помощи пострадавшим при различных повреждениях здоровья, исходя из результатов оценки профрисков.

Пример раздела «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» вы также найдете в конце статьи. На его основе вы можете составить свою инструкцию.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» надо указать:

• порядок приема и передачи смены при непрерывном технологическом процессе и работе оборудования;
• последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования и аппаратуры;
• действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
• требования соблюдения личной гигиены;
• порядок извещения руководителя работ об обнаруженных недостатках, влияющих на безопасность труда.

Пример такого раздела поможет вам правильно составить свой документ.

Как ознакомить работника

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в том объеме, что предусмотрен инструкциями и правилами по охране труда, разрабатываемыми работодателем (п. 18 разд. 2 Правил обучения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.21 № 2464). Это значит, что работник знакомится с инструкциями по охране труда еще до получения допуска к самостоятельной работе. Далее освежает свои знания на повторных инструктажах с периодичностью не реже одного раза в полгода. 

Разобраться в новых требованиях к проведению и оформлению инструктажей поможет бесплатный вебинар Натальи Герасименко «Новые порядки обучения по охране труда и пожарной безопасности. Отвечаем на вопросы работников и работодателей»Инструкции могут быть выданы сотрудникам на руки для изучения при первичном инструктаже или вывешены на рабочих местах. Их можно хранить в любом удобном месте, главное — обеспечить простой доступ сотрудников, если им надо будет обновить знания. В конце каждой инструкции по охране труда необходимо сформировать лист ознакомления.

Пример листа ознакомления с ИОТ:

Нужно ли проводить внеплановый инструктаж после изменения инструкций

В соответствии с пп. в) п. 16 разд. 2 Правил обучения (Постановление от 24.12.21 № 2464), внеплановый инструктаж по охране труда проводится, если меняются локальные нормативные акты организации, затрагивающие требования охраны труда в организации — а это не что иное, как инструкции по охране труда работников.

Внеплановый инструктаж поручают непосредственному руководителю работ на конкретном рабочем месте только с теми сотрудниками, которых касаются изменяемые инструкции. И не забудьте про регистрацию в журнале учета инструктажа на рабочем месте.

Как часто пересматривать 

Работодатель не может продолжать работу по ИОТ, в которых не учел требований нового Приказа № 772н. Поэтому придется нарушить периодичность пересмотра инструкций и внепланово обновить документы к 1 марта 2023 года.  Сделать это можно двумя способами: внести изменения в действующие инструкции по охране труда или издать их заново.

Новые требования не регламентируют срок пересмотра. Единственное, что указано — они должны быть актуальными. Если НПА, на основе которых разрабатывают ИОТ, утратят силу или изменятся, это станет основанием скорректировать инструкцию. Следовательно, инструкция действует, пока есть необходимость в ее применении, и обязательных требований к сроку проверки нет.

Можно утверждать, что работодатель должен сам определить порядок актуализации инструкций и закрепить это в своей системе управления охраной труда: определить сроки, ответственных за пересмотр и поддержание инструкций в актуальном состоянии.

Что грозит, если не разработать 

Административная ответственность за нарушения в этой сфере описана в ст. 5.27.1 КоАП. За нее работодателю грозит или предупреждение, или штраф — на усмотрение территориального отделения государственной инспекции труда.

Размер штрафа варьируется:

• от 1 000 до 5 000 рублей — для должностного лица, нарушившего правила трудового законодательства;
• от 30 000 до 50 000 рублей — для юрлица.

Образцы инструкций по охране труда, разработанные с учетом новых правил, найдете в разделе «Образцы документов».

Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности.

При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности.

Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам.

Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с Вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В соответствии со статьей 212 ТК РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

— правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные ТК РФ;

— единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В данную справочную информацию включены правила и инструкции по охране труда.

Внимание! В соответствии с абз. 7, абз. 21 — 23 ч. 2 ст. 212 и ч. 1 ст. 225 ТК РФ, а также в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», работодателям необходимо организовать внеочередную проверку знаний по охране труда работников в объеме новых правил по охране труда, кроме того, должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе:

— инструкций по охране труда;

— программ обучения по охране труда работников;

— информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников (Письмо Минтруда России от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167, Письмо Роструда от 15.01.2021 N 57-ТЗ).