Пандемия коронавируса заставила многих работодателей по-новому взглянуть на дистанционную работу. И если раньше этот вид занятости только набирал популярность, то вынужденная самоизоляция сделала его наиболее предпочтительным в современном мире. Особенно, в эпоху интернета и современных средств связи.
При этом, у дистанционной работы есть ряд очевидных плюсов для работодателя. Для рабочего места дистанционного сотрудника не нужно проводить СОУТ, само рабочее место он организует себе сам, не нужно арендовать для него офис. А требования по охране труда на дистанционных сотрудников гораздо проще, чем для работающих в офисе.
Тем не менее, даже для дистанционных работников необходима инструкция по охране труда.
Инструктаж по охране труда для дистанционных сотрудников
В обязательном порядке с удаленными работниками необходимо проводить инструктаж только в том случае, если этому сотруднику работодатель предоставил оборудование и материалы. Либо, которые он рекомендовал к использованию. В остальных случаях это делать необязательно. Такой вывод вытекает из того, что работодатель в отношении охраны труда для дистанционных сотрудников должен руководствоваться абзацами 17, 20 и 21 статьи 212 ТК, когда как обязательный инструктаж регламентирован в абзаце 8 статьи 212 ТК. При этом, абзац 2 статьи 312.3 ТК прямо говорит следующее:
«В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда дистанционных работников работодатель исполняет обязанности, предусмотренные абзацами семнадцатым, двадцатым и двадцать первым части второй статьи 212 настоящего Кодекса, а также осуществляет ознакомление дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем.
Другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе».
То есть, требование по обязательному инструктажу (и, кстати, по СОУТ) для дистанционных работников могут быть включены в трудовой договор.
Как таковой процесс по инструктажу для дистанционного сотрудника законодательно не урегулирован. Есть два варианта, как его реализовать:
- Сотрудник приезжает в офис, где проходит инструктаж, и подписывает все необходимые документы.
- Сотруднику проводится инструктаж удаленно посредством направления ему электронного письма. Сотрудник обязан его прочесть, поставить свою электронную подпись, и отправить обратно работодателю.
В любом случае работодателю рекомендуется написать специальную памятку для дистанционного работника в виде конспекта вводного инструктажа по охране труда в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90. (Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда), где были бы отражены особенности трудовых отношений по ТК и основные требования безопасности в соответствии со спецификой работы.
Данную памятку направить работнику электронно и по почте с листом ознакомления по форме журнала вводного инструктажа, в котором работник ставит свою подпись и возвращает работодателю. Объем информации определяется путем оценки риска возникновения несчастного случая или иного повреждения здоровья работника.
Подготовка всех необходимых документов, проведение аудита охраны труда на предприятии, выявление профрисков — компания Аттек имеет государственную аккредитацию и лицензии на работу в различных областях.
Какие еще положения по охране труда должен соблюдать работодатель для дистанционного сотрудника
На основании второго абзаца ст. 312.3 ТК, работодатель в отношении дистанционных сотрудников обязан:
- расследовать происходящие со дистанционными работниками случаи профессиональных заболеваний и несчастных случаев;
- выполнять предписания Государственной инспекции труда (ГИТ);
- страховать дистанционных работников от несчастных случаев и профзаболеваний;
- проводить инструктаж по пожарной и электробезопасности;
- знакомить удаленных сотрудников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и материалами, предоставленными (рекомендованными) работодателем;
- осуществлять иные обязанности по охране труда дистанционных сотрудников, если они прописаны в трудовом договоре.
Соответственно, кроме инструкций по работе с материалами или оборудованием работодателя (которые он предоставил или рекомендовал), специалисту, на которого возложены функции по обеспечению охраны труда, придется разработать для дистанционщиков еще и новые инструкции по пожарной и электробезопасности, с учетом, что в основном взаимодействие с такими работниками осуществляется за счет компьютера.
Удаленщики и надомники. В чем разница?
Надомные работники — это работники, заключившие трудовой договор по выполнению работы на дому из материалов и при помощи инструментов, которые предоставляет работодатель, либо приобретаемых за счет работника. В данном случае результатом труда будут некие товары, они будут овеществлены. Инструктаж по охране труда в отношении работы с инструментами, материалами, электро- и пожарной безопасности — обязателен.
При надомной работе исполнением заданий может заниматься как сам сотрудник, так и члены его семьи.
В случае с дистанционной работой, работник не обязан находиться именно дома. Он может находиться где угодно, главная особенность такого сотрудничества — использование средств связи, в частности, интернета. Это касается большей частью интеллектуального труда и работу должен выполнять работник сам, лично.
Соответственно, в данном случае инструктаж должен быть по пожарной и электробезопасности (если предоставляется соответствующее оборудование или рекомендуется), а если работник пользуется собственным — он не нужен.
Разобраться в особенностях охраны труда в конкретном случае поможет компания Аттек:
- у нас вы можете заказать выполнение комплекса работ по охране труда под ключ;
- у нас аккредитованный орган по охране труда и собственные испытательные лаборатории;
- мы проведем все необходимые мероприятия, включая СОУТ.
Где бы ни находились ваши сотрудники, мы обеспечим соблюдение вашей компанией законодательства в области охраны труда.
Охрана труда для дистанционного работника — это комплекс мероприятий по обеспечению безопасности удаленного сотрудника. К работодателю в этой ситуации предъявляются несколько менее жесткие требования по сравнению с мерами по ОТ для тех, кто трудится на его территории.
- Законодательные нормы по дистанционной работе
- ОТ для удаленных работников
- Документация по ОТ для удаленщиков
Законодательные нормы по дистанционной работе
Прежде чем решить, какие методы обеспечения безопасных условий труда для дистанционно трудящихся работников будут применяться в организации, необходимо определиться с самим понятием — о ком идет речь. В соответствии со статьей 312 ТК РФ, дистанционные работники — это специалисты, которые выполняют работу
Важно, что на этих специалистов не распространяются некоторые требования трудового законодательства, в том числе в области ОТ.
Особенности организации работы дистанционного персонала
К категории дистанционно трудящихся специалистов часто относят фрилансеров, выполняющих разовые работы или исполняющих обязанности по заключенному трудовому договору не на территории работодателя. Дизайнеры и копирайтеры, работающие на сайтах, редакторы и корректоры, программисты, верстальщики и системные администраторы — одним словом, это все специалисты, непосредственное нахождение которых в офисе не является обязательным, так как их рабочей площадкой является интернет-ресурс. При этом все они обязаны соблюдать инструкции по охране труда для дистанционных работников, утвержденные руководителем предприятия.
Профессиональные травмы и заболевания удаленных сотрудников
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» г, к производственным травмам, полученным в результате несчастных случаев на производстве, относятся события, в результате которых специалист получил
Однако в случае, если такую травму получил удаленный специалист, доказать, что увечье или профессиональное заболевание было получено в процессе выполнения удаленных работ, практически невозможно. Для проведения расследования слишком сложно определить временной период, в который была получена травма, соотнести его с осуществлением трудовых обязанностей, с тем, как организована охрана труда дистанционных работников, и кто виновен в происшествии.
ОТ для удаленных работников
Согласно трудовому законодательству, для дистанционных сотрудников работодатель обязан обеспечить:
- учет и дальнейшее расследование произошедших во время работы несчастных случаев;
- выполнение требований охраны здоровья и работоспособности, которые предписаны надзорными органами по результатам проверки;
- социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний;
- ознакомление с требованиями, которые предусматривает система охраны труда для удаленщика на данном предприятии.
В соответствии со статьей 3 федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» СОУТ для этой категории трудящихся не предусмотрена.
Обучение по обеспечению здоровья и безопасности работ также не является обязательным для удаленных специалистов.
Кто отвечает за ОТ на рабочих местах
Несмотря на то, что с работодателя снята часть обязанностей по обеспечению безопасности персонала, ответственность за сохранение их здоровья и работоспособности в период трудовой деятельности все же лежит на нем. Он вправе делегировать значительный объем своих полномочий специалисту по охране труда посредством издания соответствующего приказа.
Медосмотры удаленщиков
В действующем трудовом законодательстве не прописана обязанность работодателя по организации медицинского контроля и охраны здоровья удаленщиков. Но работодатель вправе использовать его как один из методов обеспечения безопасных условий труда для дистанционно трудящихся работников — это вполне распространенная практика. Важно организовать работу по охране труда в этой области с учетом особенностей технологического цикла организации. Наиболее популярными решениями в данной сфере считаются:
- истребование медицинской справки об отсутствии противопоказаний к выполнению данной работы при трудоустройстве;
- закрепление обязанности по прохождению предварительных (при трудоустройстве) и/или регулярных медосмотров в ходе дальнейшей трудовой деятельности в трудовом договоре с удаленным специалистом.
Если работодатель считает такую меру целесообразной, он обычно предоставляет сотруднику исчерпывающий список исследований, которые тот проходит за свой счет в медицинском учреждении по согласованию с работодателем, а последний затем оплачивает стоимость медицинских услуг. Другой возможный вариант – сотрудник проходит медосмотр в конкретном медицинском центре, с которым работодатель сотрудничает по договору. Во всех случаях обязанность по оплате таких услуг возлагается на работодателя.
Проведение инструктажей дистанционно
Самое важное, что обязан сделать специалист, ответственный за охрану труда в компании, сотрудничающей с удаленщиками, — это организовать ознакомление работника с требованиями охраны труда в организации. Это осуществляется посредством телекоммуникационных сетей — все того же Интернета. Так делает большинство работодателей, но законодательно этот процесс никак не отрегулирован, и механизм доказательства того, что сотрудник с ними ознакомлен, не до конца проработан.
На практике это часто решается посредством отправки работодателю сканированной копии инструкции, на которой проставлена личная подпись сотрудника, подтверждающая, что он прочитал документ. Еще один рабочий способ – организация инструктажей по ОТ с использованием видеосвязи: они проводятся как для каждого работника отдельно, так и для нескольких сотрудников посредством групповой видеоконференции.
Документация по ОТ для удаленщиков
Проведение обязательной спецоценки для данной категории персонала не предусмотрено. Также им не выдаются средства индивидуальной защиты. Но некоторые обязательные мероприятия по ОТ для них все же предусмотрены. Речь идет об организации инструктажей по ОТ. Основными документами в этой сфере, которые составляются в рамках взаимодействия с удаленными работниками, будут:
- инструкция по охране труда дистанционного работника, которая высылается сотрудникам в электронном виде;
- журналы регистрации инструктажей по ОТ;
- сканированные копии инструкций или ведомостей с подписями работников, подтверждающие факт ознакомления с ИОТ.
Инструкции по ОТ для дистанционных сотрудников
Инструкции в области охраны здоровья и безопасности для этой категории сотрудников должны учитывать специфику их рабочей деятельности. Но общая структура такого документа останется стандартной. Она обычно включает следующие разделы:
- общий раздел, содержащий информацию о требованиях безопасности;
- порядок действий перед началом работы;
- правила выполнения работ;
- алгоритм поведения в случае аварийной ситуации;
- порядок действий после завершения работы.
В случае необходимости базовую структуру ИОТ дополняют специальными разделами.
Скачать образец инструкции по охране труда
Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
(введена Федеральным законом от 08.12.2020 N 407-ФЗ)
В целях обеспечения безопасных условий труда и охраны труда дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно работодатель исполняет обязанности, предусмотренные абзацами восемнадцатым, двадцать первым и двадцать вторым части третьей статьи 214 настоящего Кодекса, а также осуществляет ознакомление дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. Другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно не распространяются, если иное не предусмотрено коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.
(в ред. Федерального закона от 07.10.2022 N 376-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Настоящая инструкция по охране труда при дистанционной (удаленной) работе доступна для бесплатного просмотра и скачивания.
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. Дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».
1.2. Таким образом, для дистанционной работы характерны:
— выполнение работы вне места нахождения работодателя и вне стационарного рабочего места;
— выполнение работы на основании заданий или поручений работодателя, полученных с помощью сети Интернет или других информационно-телекоммуникационных технологий.
1.3. Дистанционными работниками считаются лица, заключившие трудовой договор о дистанционной работе.
1.4. В трудовом договоре о дистанционной работе может устанавливаться дополнительное условие об обязанности дистанционного работника использовать при выполнении им своей трудовой функции по трудовому договору о дистанционной работе оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства, предоставленные или рекомендованные работодателем.
1.5. Работник вправе использовать в рамках дистанционной работы свое личное оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации.
1.6. Трудовым договором определяются:
— порядок и сроки обеспечения работников необходимыми оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами;
— порядок и сроки представления работниками отчетов о выполненной работе;
— размер, порядок и сроки выплаты компенсации за использование работниками принадлежащих им либо арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств;
— порядок возмещения других расходов, связанных с выполнением дистанционной работы.
1.7. Работодатель обязан обеспечить:
— расследование и учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
— выполнение предписаний уполномоченных должностных лиц и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные сроки;
— обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
— ознакомление работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем.
1.8. Другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором.
1.9. Режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается работником по своему усмотрению, если иное не предусмотрено трудовым договором.
1.10. При дистанционной (удаленной) работе на работника могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы:
— опасный уровень напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека (при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем);
— повышенный уровень электромагнитных излучений (при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем);
— повышенный уровень статического электричества (при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем);
— пониженная ионизация воздуха (при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем);
— повышенный уровень шума (при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем);
— острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхностях оборудования и средств (при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем);
— нерациональная организация рабочего места;
— недостаточная освещенность рабочего места;
— повышенные физические и нервно-психические нагрузки.
1.11. При дистанционной (удаленной) работе работник должен извещать своего непосредственного руководителя о каждом несчастном случае, произошедшем на рабочем месте, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого заболевания.
1.12. При дистанционной (удаленной) работе работник должен:
— выполнять работу, входящую в его обязанности или порученную администрацией, при условии, что он обучен правилам безопасного выполнения этой работы;
— соблюдать порядок и сроки предоставления отчетов о выполненной работе;
— применять безопасные приемы выполнения работ;
— правильно использовать оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства, предоставленные или рекомендованные работодателем.
2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
2.1. Осмотреть и подготовить свое рабочее место, убрать все лишние предметы.
2.2. Проверить исправность оборудования и средств, предоставленных или рекомендованных работодателем, правильность подключения оборудования к электросети. Убедиться внешним осмотром в отсутствии механических повреждений шнуров электропитания и корпусов оборудования, в отсутствии оголенных участков проводов.
2.3. Проверить достаточность освещения рабочего места. Убедиться в отсутствии бликов на экране компьютера.
2.4. В случае обнаружения неисправностей в работе предоставленного работодателем оборудования, сообщить непосредственному руководителю и приступить к работе только после их устранения.
3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
3.1. Выполнять работу в соответствии со своими должностными обязанностями.
3.2. Применять необходимые для безопасной работы исправное оборудование и средства, предоставленные или рекомендованные работодателем, использовать их только для тех работ, для которых они предназначены.
3.3. Не допускать посторонних лиц к работе на оборудовании, предоставленном работодателем.
3.4. Следить за состоянием и исправностью оборудования и средств, предоставленных или рекомендованных работодателем, периодически проводить их профилактический осмотр.
3.5. Эксплуатацию оборудования и средств осуществлять в соответствии с инструкциями по эксплуатации завода-изготовителя.
3.6. Не допускать натягивания, скручивания, перегиба и пережима шнуров электропитания оборудования, проводов и кабелей, не допускать нахождения на них каких-либо предметов и соприкосновения их с нагретыми поверхностями.
3.7. Не допускать попадания влаги на поверхность оборудования. Не протирать влажной или мокрой ветошью оборудование, которое находится под электрическим напряжением (когда вилка штепсельного соединителя шнура электропитания вставлена в розетку).
3.8. Во время работы с оборудованием не допускается:
— прикасаться к движущимся частям оборудования;
— прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;
— производить переключение разъемов интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;
— работать при снятых и поврежденных кожухах оборудования;
— загромождать верхние панели устройств бумагами и посторонними предметами;
— касаться элементов оборудования влажными руками;
— переносить и перемещать оборудование, которое находится под напряжением;
— включать сильно охлажденное (принесенное с улицы в зимнее время) оборудование;
— вскрывать корпуса оборудования и самостоятельно производить их ремонт.
3.9. В случае замятия листа (ленты) бумаги в устройствах вывода на печать перед извлечением листа (ленты) остановить процесс и отключить устройство от электросети.
3.10. Работник должен знать, что рациональная рабочая поза способствует уменьшению утомляемости в процессе работы.
3.11. Соблюдать регламентированные перерывы при работе с компьютером. Продолжительность непрерывной работы с персональным компьютером без регламентированного перерыва не должна превышать двух часов. Через каждый час работы следует делать перерыв продолжительностью 15 минут.
3.12. Во время регламентированных перерывов с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития познотонического утомления следует выполнять комплексы упражнений для глаз или организовывать физкультурные паузы.
3.13. Во время работы необходимо быть внимательным, не отвлекаться от выполнения своих обязанностей.
3.14. В случае поездки в офис работодателя и обратно:
— избегать экстремальных условий на пути следования;
— соблюдать правила дорожного движения и правила поведения в транспортных средствах;
— соблюдать осторожность при обходе транспортных средств и других препятствий, ограничивающих видимость проезжей части;
— в период неблагоприятных погодных условий (гололед, снегопад, туман) соблюдать особую осторожность;
— избегать контактов с агрессивно настроенными лицами.
4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
4.1. При возникновении поломки предоставленного работодателем оборудования, угрожающей аварией на рабочем месте: прекратить его эксплуатацию, а также подачу к нему электроэнергии; доложить о неисправностях непосредственному руководителю и действовать в соответствии с полученными указаниями.
4.2. При прекращении подачи электроэнергии отключить оборудование.
4.3. При появлении непривычного звука, запаха паленого, непроизвольного отключения компьютера и другого оборудования немедленно остановить работу и поставьте об этом в известность непосредственного руководителя.
4.4. При возникновении пожара, связанного с оборудованием, необходимо прекратить работу, вызвать пожарную охрану по телефону 101 или 112, отключить оборудование от электросети, обесточить электросеть. Приступить к тушению очага загорания имеющимися средствами пожаротушения.
4.5. В случае получения травмы от эксплуатации оборудования или ухудшения самочувствия работник должен прекратить работу, поставить в известность непосредственного руководителя и обратиться в медпункт (вызвать городскую скорую помощь по телефону 103 или 112).
5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ
5.1. По окончании работы следует осмотреть и выключить оборудование, привести в порядок рабочее место.
5.2. Убрать документацию и пр. в предназначенные для их хранения места.
5.3. Обо всех недостатках, обнаруженных во время работы, сообщить своему непосредственному руководителю.
Скачать Инструкцию
Роструд разъяснил порядок проведения инструктажа по охране труда для дистанционных работников
16.12.2022 15:11:00
Дистанционного работника надо ознакомить с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. В остальных случаях положения по проведению инструктажей по охране труда на него не распространяются, если иное не предусмотрено коллективным договором, ЛНА, трудовым договором, допсоглашением к нему…
Роструд разъяснил порядок проведения инструктажа по охране труда для дистанционных работников
Дистанционного работника надо ознакомить с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. В остальных случаях положения по проведению инструктажей по охране труда на него не распространяются, если иное не предусмотрено коллективным договором, ЛНА, трудовым договором, допсоглашением к нему.
Источник: pixabay.com.
В области охраны труда работодатель обязан обеспечить, а работники обязаны проходить в установленном порядке, в частности, обучение по охране труда (ч. 3 ст. 214, ст. 215 ТК РФ). Обучение по охране труда осуществляется в том числе в ходе проведения инструктажей по охране труда. Предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда: вводный инструктаж по охране труда; инструктаж по охране труда на рабочем месте; целевой инструктаж по охране труда (ч. 2 ст. 219 ТК РФ, п. п. 4, 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее — Правила № 2464)).
ОБЯЗАННОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ
ДИСТАНЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ
ТК РФ установлены особенности регулирования труда дистанционных работников. Так, в целях обеспечения безопасных условий труда и охраны труда дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно работодатель исполняет обязанности, поименованные в ст. 312.7 ТК РФ. Так, в частности, работодатель обязан ознакомить дистанционного работника с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. В остальных случаях положения, связанные с проведением инструктажей по охране труда и обучения по охране труда, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено коллективным договором, ЛНА, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 312.7 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 26.02.2021 № 15-2/ООГ-493).
Таким образом, по общему правилу в отношении дистанционных работников работодатель не обязан проводить инструктажи по охране труда. Однако он вправе это сделать, установив такое положение, например, в ЛНА и (или) трудовом договоре с работником.
Работодатель вправе предусмотреть, что выполнение обязанности по ознакомлению дистанционного работника с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, в случае их рекомендации или предоставления, будет осуществляться в рамках вводного инструктажа по охране труда (п. 10
Правил № 2464). Поскольку рабочее место дистанционного работника не подконтрольно работодателю, то проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте, по нашему мнению, неправомерно (ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ).
Целевой инструктаж по охране труда, как правило, проводится в отношении определенных видов работ. При этом Правилами предусмотрено, что целевой инструктаж по охране труда проводится также в иных случаях, установленных работодателем (п. 19
Правил № 2464). Однако поскольку по общему правилу его проведение предусмотрено в особых случаях, что подразумевает его целевую направленность, по нашему мнению, не следует его проводить в отношении дистанционного работника.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяются работодателем (п. 9
Правил № 2464).
Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику) (п. 10
Правил № 2464).
Вводный инструктаж по охране труда проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником организации, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить вводный инструктаж по охране труда может работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (абз. 2 п. 11
Правил № 2464).
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основе Примерного перечня тем согласно Приложению № 1 к
Правилам № 2464с учетом специфики деятельности организации и утвержденной работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии) (абз. 1 п. 11 Правил № 2464).
Инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда, форма проведения которой определяется локальными нормативными актами работодателя. Порядок регистрации проведенного вводного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем, однако необходимо указание информации, указанной в п. 86 Правил (п. п. 23, 69, 88 Правил № 2464).
Соответственно, работодатель может применять форму, установленную ГОСТ 12.0.004-2015 (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст) и самостоятельно доработанную согласно п. 86
Правил № 2464, либо вправе разработать собственную форму журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда с дистанционными работниками.
Взамен журнала регистрации инструктажа по охране труда на усмотрение работодателя допускается вести, например, личные книжки работника или иной способ документирования проведенного инструктажа по охране труда (п. 3 Письма Минтруда России от 30.05.2022 № 15-2/В-1677).
Порядок взаимодействия работодателя и дистанционного работника устанавливается коллективным договором, ЛНА, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору (ч. 9 ст. 312.3 ТК РФ).
Поскольку порядок регистрации вводного инструктажа по охране труда и форма его документирования для дистанционных работников действующим законодательством не урегулированы, работодатель также вправе определить их самостоятельно в соответствующем ЛНА с учетом требований п. 86
Правил № 2464 (ч. 1 ст. 8 ТК РФ).
Дополнительно отметим, что работодатель не вправе применять правила осуществления электронного документооборота в соответствии с положениями ст. ст. 22.1
— 22.3 ТК РФ, в частности, в отношении документов, подтверждающих прохождение работниками инструктажей по охране труда (ч. 3 ст. 22.1, ч. 5 ст. 312.1 ТК РФ).
По материалу
В.И. Неклюдова
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
Данный материал был включен в информационный банк
СПС «Консультант Плюс».
АКТУАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ:
Результаты проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест, на которых по результатам проведения предыдущей оценки установлены оптимальный и допустимый классы условий труда, планируется продлить на 2023 год. Такой возможностью смогут воспользоваться порядка 40 тысяч работодателей. Это позволит сократить финансовую нагрузку предприятий малого и среднего бизнеса, и не затронет трудовые права работников…
Эксперты Минтруда России разъяснили нюансы обучения работников охране труда по новым правилам. В частности ведомство указало, что проводить инструктажи и обучение по охране труда могут сотрудники на любых должностях. Главное, чтобы такие лица соответствовали требованиям, которые перечислены в правилах. В частности, они обязаны освоить программы для персонала…
Работодатель обязан обеспечивать безопасность труда работников (ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Обязанности работодателя в области охраны труда приведены в ст. 214 ТК РФ. При этом необходимо учесть, что здания, сооружения, оборудование, технологические процессы и материалы должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 213.1 ТК РФ). Обязанности по выполнению правил по электробезопасности установлены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее — Правила).
Согласно п. 1.1.2 Правил они распространяются на организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1 000 В (далее — потребители). Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. При этом Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей…
Порядок оформления журналов регистрации инструктажей по охране труда определяется работодателем самостоятельно с учетом установленных требований. За основу могут быть приняты формы, приведенные в ГОСТ 12.0.004-2015. Порядок оформления журналов, в частности прошивки, следует установить в локальном нормативном акте. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 1 ст. 214 ТК РФ)…
Минтруд России разъяснил работодателю порядок представления документов и сведений в целях определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания…
Все публикации