Инструкция по оповещению руководящего состава при чс

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

территориальным органам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по организации оповещения и информирования органов управления  населения при возникновении (угрозе) чрезвычайной ситуации

г. Москва

№ п/п	Содержание	Стр.
1	Перечень сокращений	3
2	Общие положения	4
3	Организация работы ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России по оповещению и информированию органов управления и населения	5-7
4	Алгоритмы действий должностных лиц ОДС по оповещению и информированию населения	7-16
5	Приложение № 1. Порядок работы ОД НЦУКС по организации оповещения и информирования при возникновении ЧС (происшествии)	17
6	Приложение № 2. Регламент взаимодействия между ФГБУ НЦУКС и оператором подвижной радиотелефонной связи ОАО «ВымпелКом»	18 — 22
7	Приложение № 3. Выписка из Регламента деятельности информационных центров общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей	23 – 26
8	Приложение № 4. Регламент работы дежурной смены (оперативной) ГУ «ИЦ ОКСИОН» по организации информирования населения при возникновении (угрозе) чрезвычайных ситуаций	27 — 28
9	Приложение № 5. Схема организации информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций	29
10	Приложение № 6.  Образцы типовых текстовых сообщений ОД ОКСИОН  об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций	30 — 49
11	Приложение № 7. Информационно-справочные материалы по системам телекоммуникаций, организации оповещения и связи субъекта Российской Федерации.	50 – 64
12	Приложение № 8. Схема организации оповещения информирования муниципального района.	65  —  75
13	Приложение № 9. Схема организации оповещения и информирования городского округа.	76 – 88
14	Приложение № 10. Схема организации оповещения и информирования городского поселения.	89 – 90
15	Приложение № 11. Схема организации оповещения и информирования сельского поселения.	91-92
16	Приложение № 12. Схема организации оповещения и информирования потенциально-опасного объекта.	93-94

Перечень сокращений, применяемых

в методических рекомендациях по организации оповещения и информирования населения при возникновении (угрозе) чрезвычайной ситуации

МЧС России	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ЦУКС	центр управления в кризисных ситуациях
ОГ	оперативная группа
ОШ ЛЧС	оперативный штаб ликвидации чрезвычайных ситуаций
СОД	старший оперативный дежурный
АРМ	автоматизированное рабочее место
ОД	оперативный дежурный
ОДС	оперативная дежурная смена
ЧС	чрезвычайная ситуация
ОКСИОН	информационный центр общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей
ПОО	потенциально опасный объект

I. Общие положения

Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение в минимально короткие сроки информации об угрозе или возникновении ЧС до территориальных органов МЧС России и населения.

         Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС) и населения.

Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Настоящие методические рекомендации разработаны для выработки единых подходов в действиях ОДС НЦУКС территориальных органов МЧС России, по организации информирования и оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях (происшествиях), техногенных пожарах  и способах защиты населения и территорий.

Организация информирования и оповещения населения организуется по пяти основным направлениям (приложение № 1):

региональные и территориальные автоматизированные системы централизованного оповещения, локальные системы оповещения на ПОО;

терминальные комплексы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН);

радио и теле перехват на центральных и региональных телевизионных каналах и радиостанциях;

информирование населения путем рассылки коротких SMS сообщений по сети подвижной радиотелефонной связи операторов «МТС», «Мегафон», «Билайн»;

применение громкоговорящих систем, установленных на автомобилях оперативных служб в районах, где отсутствует вышеперечисленные системы.

Работа по информированию и оповещению населения организуется на основе данных паспорта территории (раздел оповещения и информирования населения приложение №2) специалистами ОДС по своим направлениям.

В данных методических рекомендациях рассмотрен порядок действий личного состава ОДС НЦУКС  по проведению информирования (оповещения) населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях.

II. Организация работы ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России по оповещению и информированию органов управления и населения

Для организации работ по оповещению и информированию органов управления и населения субъектов Российской Федерации в ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России должны  быть разработаны и утверждены руководящие документы по организации оповещения и информирования органов управления и населения. В ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России должно назначается должностное лицо, ответственное за организацию оповещения и информирования органов управления и населения,  которое координирует действия специалистов ОДС по информированию и оповещению населения в районе ЧС.

Организация и порядок  работы по оповещению и информированию органов управления и населения рассматривается на примере ОДС НЦУКС (приложение № 1).

Оперативный дежурный  отвечает за оповещение и информирование населения, организует работу специалистов ОДС (по направлениям деятельности) по оповещению и информированию населения, готовит короткие текстовые информационные сообщения о ЧС (происшествиях), согласовывает их с руководством НЦУКС, формирует предложения по применению систем оповещения и информирования населения на основе данных паспортов территории, с учетом данных, представленных специалистами ОДС, отдает указания на проведение оповещения и информирования населения.

Оперативный дежурный ежедневно уточняет в структурных подразделениях центрального аппарата Министерства списки – сотрудников, входящих в состав  ОШ УКС МЧС России и сотрудников, входящих в состав экспертных групп ОШ УКС МЧС России (приложение № 9), формирует и утверждает их у начальника Национального центра списки оповещения членов ОШ УКС МЧС России и членов  экспертных групп.

Штаб НЦУКС ежедневно уточняет и представляет оперативному дежурному ОДС список оповещения руководящего состава НЦУКС (приложение № 9).

Оперативный дежурный передает оперативному дежурному пункта управления связью и телекоммуникаций списки оповещения ОШ УКС МЧС России и  руководящего состава НЦУКС для внесения их в автоматизированную систему оповещения АСО-16 (АСО-24).

При проведении оповещения должностных лиц заполняет таблицу контроля оповещения (приложение № 10).

Проверяет паспорт территории по своему направлению деятельности, доводит информации по недостаткам до ОДС ЦУКС территориальных органов. Контролирует устранение недостатков.

Помощник оперативного дежурного отвечает за проведение оповещения территориальных органов МЧС России и частей (учреждений) центрального подчинения МЧС России по аппаратуре централизованного автоматического оповещения.

Помощник оперативного дежурного, готовит текст сообщения, для передачи по федеральной автоматизированной системы централизованного оповещения и утверждает его у старшего оперативного дежурного. По указанию старшего оперативного дежурного, проводит оповещение территориальных органов МЧС России, воинских частей войск ГО, частей и  организаций МЧС России центрального подчинения МЧС России.

Оповещает членов рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Доводит информацию по ЧС (происшествию) по телефону ОД ФСБ РФ, ОД МВД РФ, ДГ ЦКП ГШ, приемную Президента РФ, пресс-службу Президента РФ, приемную Руководителя администрации Президента РФ, приемную Председателя Правительства РФ, пресс-службу  Председателя Правительства РФ, приемную Руководителя администрации  Председателя Правительства РФ. Докладывает старшему оперативному дежурному по окончанию оповещения и замечаниях по прохождению информации. Осуществляет контроль за использованием РАСЦО, локальных систем оповещения.

При проведении оповещения должностных лиц заполняет таблицу контроля оповещения (приложение № 10).

Начальник оперативной дежурной смены отвечает за доведение информации о ЧС (происшествии) до руководства МЧС России и руководства НЦУКС.

Начальник смены ставит задачу ОДС на подготовку документов руководству Министерства. Доводит информацию до Директоров департаментов  пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил ГО,  территориальной политики,  надзорной деятельности,  международной деятельности,  административного департамента, начальнику Управления федеральной поддержки территорий,  первого заместителя начальника НЦУКС, заместителя начальника  НЦУКС  по  экстренному  реагированию  и  начальника  центра оперативного реагирования. Организует ведение таблиц контроля оповещения специалистами ОДС.

При проведении оповещения должностных лиц заполняет таблицу контроля оповещения (приложение № 10).

Докладывает СОД о выполненных мероприятиях.

Оперативный дежурный пункта управления связью и телекоммуникацией отвечает за оповещение руководящего состава министерства, НЦУКС и дежурно-диспетчерских служб ФОИВ по автоматизированным системам оповещения АСО-16 (АСО-24).

Оперативный дежурный пункта управления связью и телекоммуникацией готовит текст сообщения, для передачи по аппаратуре автоматического оповещения и утверждает его у оперативного дежурного. Отдает указания отделению оповещения на проведение оповещения руководящего состава МЧС России, НЦУКС и дежурно-диспетчерских служб ФОИВ. Докладывает оперативному дежурному о выполненных мероприятиях и замечаниях по прохождению информации.

Проверяет паспорт территории по своему направлению деятельности, доводит информации по недостаткам до ОДС ЦУКС территориальных органов. Контролирует устранение недостатков.

Оператор по телекоммуникационному обеспечению отвечает за информирование населения, руководящего состава МЧС России, НЦУКС путем рассылки сообщений через операторов сотовой связи «Мегафон», «Билайн», «МТС».

Оператор по телекоммуникационному обеспечению информирует операторов сотовой связи «Мегафон», «Билайн», «МТС» о факте ЧС и уточняет из паспорта территории возможности по проведению оповещения населения в данном районе на основе зон покрытия оператора  сотовой связи (приложение № 3). Докладывает оперативному дежурному предложения по информированию населения в районе ЧС через операторов сотовой связи. По указанию оперативного дежурного отправляет  текст сообщения операторам сотовой связи для рассылки в районе ЧС (происшествия), руководствуясь регламентом взаимодействия между НЦУКС и операторами сотовой связи (приложение № 4). Проводит оповещение руководящего состава МЧС России, НЦУКС путем рассылки SMS-сообщений. Уточняет у диспетчеров операторов сотовой связи о результатах информирования населения в районе ЧС. Докладывает оперативному дежурному о проведении информирования руководящего состава МЧС России, НЦУКС и населения в районе ЧС.

Проверяет паспорт территории по своему направлению деятельности, доводит информации по недостаткам до ОДС ЦУКС территориальных органов. Контролирует устранение недостатков.

Оперативный дежурный ОКСИОН отвечает за организацию информирования и оповещения населения в местах массового пребывания о чрезвычайной ситуации (происшествии) в зоне ответственности ОКСИОН с использованием терминальных комплексов ОКСИОН (приложение № 6),.

С получением указаний на вывод оперативной информации оперативный дежурный ОКСИОН формирует блок оперативного информационного материала (приложение № 7), согласовывает его со старшим оперативным дежурным и осуществляет вывод его на терминальные комплексы в зоне ответственности ОКСИОН, и доведение до населения оперативной информации по:

правилам безопасного поведения при возникновении чрезвычайной ситуации;

маршрутам эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации;

наличию систем обеспечения безопасности (противопожарной службы, инженерной защиты и т.д.);

номерам телефонов и местонахождению служб обеспечения безопасности (пунктов охраны общественного порядка, спасательных служб, медицинских учреждений и др.) и другие сведения.

В своей работе дежурный ОКСИОН  руководствуется регламентом работы по организации информирования населения при возникновении (угрозе) ЧС (приложение № 5).

Контролирует прохождение блока оперативной информации на терминальных комплексах через камеры видеонаблюдения и докладывает старшему оперативному дежурному о проведенной работе.

Проверяет паспорт территории по своему направлению деятельности, доводит информации по недостаткам до ОДС ЦУКС территориальных органов. Контролирует устранение недостатков.

Специалист по средствам массовой информации отвечает за доведение информации до руководства управления информацией МЧС России и мониторинг средств массовой информации по ЧС.

Специалист по средствам массовой информации доводит информацию о ЧС (происшествии) до руководства управления информацией и управления воспитательной работы. Выявляет расхождения между транслируемой (поступающей со СМИ) и оперативной (данные оперативной смены) информацией. Докладывает о данных расхождениях старшему оперативному дежурному. Доводит полученную из СМИ информацию до управления информацией, СОД и ОД. Доводит информацию об ошибочных данных (если такие имеются), передаваемых по СМИ до руководства управления информацией, с целью размещения в СМИ достоверных данных о ЧС (происшествии).  Готовит и  после согласования размещает информацию о ЧС на сайте. Осуществляет контроль за доведением информации по теле и  радиоканалам на основе данных паспорта территории. В своей работе специалист по СМИ руководствуется регламентом работы специалиста по мониторингу СМИ (приложение № 11).

Проверяет паспорт территории по своему направлению деятельности, доводит информации по недостаткам до ОДС ЦУКС территориальных органов. Контролирует устранение недостатков.

III. Алгоритмы действий должностных лиц ОДС по   оповещению и информированию населения

Для оптимизации работы должностных лиц ОДС по оповещению и информированию населения в НЦУКС разработаны алгоритмы действий, и таблицы контроля работы позволяющие проводить и контролировать ход оповещения.  

Алгоритм действий оперативного дежурного НЦУКС

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Записать информацию о ЧС в рабочую тетрадь, доложить СОД о начале работы, согласно алгоритма.	Ч + 0.01
2	Довести информацию о ЧС (происшествии)  до ОД ПУ  НЦУКС, ОД ИЦ «ОКСИОН» и дежурного по НЦУКС. Подготовить sмs — сообщение для передачи на аппаратуре АСО-16 по списку оповещения № 8. Поставить задачу специалисту АРМ № 20 на подготовку sms – сообщения для оповещения населения в зоне ЧС через операторов сотовой связи «Мегафон», «Билайн» и «МТС».	Ч + 0.03 Ч + 0.06
3	Представить СОД тексты готовых sмs — сообщений, после согласования sмs — сообщения у СОД представить сообщения первому заместителю начальника НЦУКС (по телефону). После утверждения сообщения, передать сообщение по аппаратуре АСО-16 (24) (список № 8), ОД ИЦ «ОКСИОН» для вывода на ТК и до специалиста АРМ № 20 для отправки sms (голосовых) – сообщений операторам сотовой связи «Мегафон», «Билайн» и «МТС». Уточнить у СОД по необходимости (или по команде СОД) поставить задачу ОД ПУ НЦУКС на передачу сообщения по аппаратуре АСО – 16(24) выборочно или согласно спискам оповещения.	Ч + 0.06 –   Ч + 0.08
4	Уточнить у СОД по необходимости (или по указанию СОД) отдать команду на приведение дежурных сил и средств (сил экстренного реагирования) частей центрального подчинения и РЦ в «ГОТОВНОСТЬ №1» (по телефону).	Ч + 0.08 –   Ч + 0.10
5	Поставить задачу ОД РЦ о проведении мероприятий по оповещению или информированию населения в районе ЧС.	Ч + 0.10 –   Ч + 0.12
6	Довести информацию о ЧС (происшествии): дежурному помощнику министра; в приемную министра (Т); в приемную министра (В); Руководителю аппарата министра;  Статс-секретарю — зам. Министра;  Главному военному эксперту;  Главному госинспектору РФ по пожарному надзору;  Директору Департамента кадровой политики  Начальнику Управления информации.	Ч + 0.16 Ч + 0.18 Ч + 0.20 Ч + 0.22 Ч + 0.24 Ч + 0.26 Ч + 0.28 Ч + 0.29 Ч + 0.30
7	Провести анализ оповещения sмs — сообщений, при необходимости довести информацию о ЧС до руководящего состава МЧС России и НЦУКС не получивших sмs — сообщения повторным отправлением sмs или по телефону.	Ч + 0.30 —    Ч + 0.35
8	Принять доклад о проведении оповещения:       от оператора аппаратной оповещения о передаче сообщения руководству МЧС России, НЦУКС, ОШ УКС МЧС России, частям центрального подчинения, личному состава НЦУКС;       от специалиста АРМ № 20 о проведения оповещения в зоне ЧС через операторов сотовой связи;     от ОД ИЦ «ОКСИОН»;     довести результаты оповещения до СОД.	Ч + 0.31 –   Ч + 0.33
9	Через ОД РЦ проконтролировать мероприятия по оповещению или информированию населения в районе ЧС.	с Ч + 0.40
10	Довести указания СОД до ОГ НЦУКС, сил и средств частей центрального подчинения и РЦ находящихся в районе ЧС (на аэродроме погрузки).	С момента прибытия в район ЧС
11	Принять доклады от ОД частей центрального подчинения и РЦ о приведении в «ГОТОВНОСТЬ №1» дежурных сил и средств частей центрального подчинения и РЦ,  доложить СОД.	Ч + 01.10 –  Ч + 01.15
12	Проверить и уточнить данные по организации оповещения и информирования населения в районе ЧС на основе паспорта территории. Довести недостатки до специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 01.20 Ч + 01.30
13	Провести анализ действий дежурных служб при проведении оповещения населения в районе ЧС и доложить результаты СОД.	Ч + 01.30 Ч + 01.40
14	Осуществлять контроль устранения недостатков в паспортах территории специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 01.40

Алгоритм действий помощника оперативного дежурного

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.	Ч + 0.01
2	Подготовка текстового сообщения для передачи по аппаратуре П-166 и утверждение его у ОД НЦУКС.	Ч + 0.02 –    Ч + 0.05
3	Доведение информации о ЧС (происшествии) до РЦ, частей центрального подчинения, учреждений МЧС РФ по аппаратуре оповещения П-166 (Р-413) (приведение в ГОТОВНОСТЬ № 1)и доклад ОД НЦУКС по окончанию оповещения.	Ч + 0.05- Ч + 0.08
4	Доведение информации о ЧС (происшествии)по телефону: ОД ФСБ РФ; ОД МВД РФ; ДГ ЦКП ГШ; приемную Президента РФ; пресс-службу Президента РФ; приемную Руководителя администрации Президента РФ; приемную Председателя Правительства РФ; -пресс-службу Председателя Правительства РФ; приемную Руководителя администрации Председателя Правительства Российской Федерации.	Ч + 0. 08 –      Ч + 0.20
5	Доклад ОД НЦУКС о проведении оповещения и информирования по вышеуказанным адресам.	Ч + 0.21
6	Оповестить членов рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.	Ч + 0.22 –   Ч + 0.40
7	Осуществлять контроль за использованием РАСЦО, локальных систем оповещения.	Ч + 0.40

Алгоритм действий начальника ОД смены

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.	Ч + 0.01
2	Постановка задач л/с ОДС на подгтовку документов руководству Министерства. Постановка задач на выезд ОГ НЦУКС.	Ч + 0.02 Ч + 0.05
3	Довести информацию о ЧС:   первому заместителю начальника НЦУКС;   заместителю начальника НЦУКС по экстренному реагированию;    начальнику ЦОР;    Директору департамента  пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил ГО;   Директору департамента территориальной политики;   Директору департамента надзорной деятельности;    Директору департамента международной деятельности;     Директору административного департамента;     Начальнику управления федеральной поддержки территорий.	Ч + 0.05 Ч + 0.07 Ч + 0.09 Ч + 0.10 Ч + 0.12 Ч + 0.14 Ч + 0.16 Ч + 0.18 Ч + 0.20

Алгоритм действий оперативного дежурного пункта управления связью и телекоммуникацией

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС (происшествии) от ОД НЦУКС.	Ч + 0.02
2	Подготовка текстового сообщения и утверждение у ОД НЦУКС.	Ч + 0.03 — Ч + 0.05
3	Проведение оповещения Руководства министерства, НЦУКС, ОШ УКС МЧС России, экспертных групп ОШ УКС МЧС России, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности по аппаратуре АСО-16 (24).	Ч + 0.05 —  Ч + 0.15
4	Доклад ОД НЦУКС о проведении оповещения по приведению в ГОТОВНОСТЬ № 1 лс НЦУКС.	Ч + 0.15
5	Контроль за организацией оповещения населения в районе ЧС.	Ч + 0.40 – Ч + 01.00
6	Доклад ОД НЦУКС о выполненных мероприятиях по оповещению населения в районе ЧС.	Ч + 01.00
7	Проверить и уточнить данные по организации оповещения и информирования населения в районе ЧС на основе паспорта территории. Довести недостатки до специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 01.20
8	Осуществлять контроль устранения недостатков в паспортах территории специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 01.20

Алгоритм действий оперативного дежурного ОКСИОН

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС от ОД НЦУКС.	Ч + 0.01
2	Проверка достоверности полученной информации путем выхода на адресата по телефону.	Ч + 0.02
3	Сделать запись в журнале принятых распоряжений (приказов).	Ч + 0.03
4	Довести информацию до руководства ИЦ ОКСИОН.	Ч + 0.04
5	Уточнить адреса терминальных комплексов, находящиеся в близи района ЧС.	Ч + 0.05
6	Отправить МКИОН в район чрезвычайной ситуации (при необходимости).	Ч + 0.06
7	Разработать текстовую оперативную информацию.	Ч + 0.09
8	Подобрать из базы данных оперативные информационные материалы по возникшей чрезвычайной ситуации.	Ч + 0.13
9	Согласовать с СОД НЦУКС оперативный информационный материал.	Ч + 0.16
10	Сформировать блок оперативного информационного материала для трансляции.	Ч + 0.23
11	Вывести на терминальные комплексы оперативное информационное сообщение.	Ч + 0.23 –    Ч + 0.31
12	Доклад СОД НЦУКС о выполненных мероприятиях по информированию населения (после вывода информации на терминальные комплексы.	Ч + 0.32
13	Проверить и уточнить данные по организации оповещения и информирования населения в районе ЧС на основе паспорта территории. Довести недостатки до специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 0.40
14	Провести анализ действий оперативных дежурных ОКСИОН при проведении оповещения населения в районе ЧС и доложить результаты СОД.	Ч + 1.00
15	Осуществлять контроль устранения недостатков в паспортах территории специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 1.20

Алгоритм действий оператора по телекоммуникационному обеспечению

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.	Ч + 0.01
2	Уточнение данных по покрытию операторами сотовой связи на основе паспорта территории и схемы связи в районе ЧС	Ч + 0.01- Ч + 0.02
3	Информирование операторов сотовой связи о факте ЧС: Мегафон  8-926-500-50-50.	Ч + 0.03
4	«Билайн»  — 8-495-985-95-35; 8-903-611-37-13;    8- 909- 991- 25- 25.	Ч + 0.04
5	«МТС» —  8-495-995-89-95  ОД, добавочный 4500;   8-964-573-15-55.	Ч + 0.05
6	Подготовка SMS-сообщения для оповещения населения операторами сотовой связи «Мегафон», «Билайн», «МТС», утверждение  у ОД НЦУКС.	Ч + 0.05 — Ч + 0.09
7	Получение от ОД НЦУКС и передача SMS-сообщения на проведение оповещения Руководства МЧС России и НЦУКС по системе «Рупор».	Ч + 0.09 — Ч + 0.12
8	Передача SMS-сообщения для оповещения населения операторами сотовой связи по телефону и сети Интернет: Мегафон 112@megafonmoscow.ru Билайн    NMS@beeline.ru МТС         alarm@immo.ru	Ч + 0.12 — Ч + 0.30
9	Уточнение у операторов сотовой связи о проведении оповещения населения: Мегафон —  8-926-500-50-50 Билайн  8-495-985-95-35; 8-903-611-37-13.    7- 909- 991- 25- 25 МТС  —   8-495-995-89-95  добавочный 4500; 8-964-573-15-55	Ч + 0.31- Ч + 0.33
10	Доклад ОД НЦУКС о проведении оповещения населения операторами сотовой связи «Мегафон», «Билайн», «МТС», а также руководства МЧС России и НЦУКС по системе «Рупор»	Ч + 0.33 — Ч + 0.35
11	Проверить и уточнить данные по организации оповещения и информирования населения в районе ЧС на основе паспорта территории. Довести недостатки до специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 0.40
12	Осуществлять контроль устранения недостатков в паспортах территории специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 1.00

Алгоритм действий специалиста по средствам массовой информации

№ п/п	Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Получение информации о ЧС от ОД НЦУКС.	Ч + 0.01
2	Доведение полученной информации начальнику смены, руководству Управления информации.	Ч + 0.05 — Ч + 0.10
3	Мониторинг СМИ по ЧС, контроль соответствия между транслируемой (поступающей по СМИ) и оперативной (данные оперативной смены) информацией.	Ч + 0.10
4	Доведение полученной из СМИ информации до Управления информации, СОД НЦУКС, НС НЦУКС, ОД НЦУКС, УВР НЦУКС.	Ч + 0.15
5	Доведение информации об ошибочных данных (если такие имеются), передаваемых по СМИ, до руководства Управления информации с целью размещения в СМИ достоверных данных о ЧС.	Ч + 0.10 –    Ч + 0.42
6	Подготовка информации к размещению на сайте.	Ч + 0.45
7	Контроль за проведением оповещения населения по СМИ в районе ЧС.	Ч + 0.15 далее в течение ЧС
8	Проверить и уточнить данные по организации оповещения и информирования населения в районе ЧС на основе паспорта территории. Довести недостатки до специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 1.00
9	Осуществлять контроль устранения недостатков в паспортах территории специалистов ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России.	Ч + 1.20

Алгоритм работы специалиста по ежедневному оперативному прогнозу

№  п/п	Выполняемые мероприятия, наименования отработанного документа	Время вып.	Факт. время вып.
1	Запрос прогноза развития ЧС от ОД ВЦМП (РЦМП)	Ч+00.01
2	Получение от ОД ВЦМП (РЦМП) прогноза развития ЧС	Ч+00.40
3	Контроль доведения прогноза до: глав субъектов РФ (председателей КЧС и ПБ субъектов РФ); ЦУКС субъектов РФ; глав муниципальных образований (председателей КЧС и ПБ муниципальных образований); ЕДДС района; руководителей потенциально опасных и социально значимых объектов	Ч+00.45 Ч+00.47 Ч+00.49 Ч+00.52 Ч+00.55
4	Анализ оправдываемости прогноза ЧС	Ч+08.00

Распоряжение администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»

№60 «27» марта 2013 г. 

В целях проведения своевременного оповещения и информирования должностных лиц администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», администраций муниципа льных образований сель-ских поселений, руководителей организаций (предприятий, учреждений) и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуа-ций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

1. Утвердить инструкцию для единой дежурно-диспетчерской службы администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – ЕДДС) по проведению оповещения и информирования об уг-розе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в Тигильском муниципальном рай-оне согласно приложению № 1.
2. Утвердить схему оповещения и информирования об угрозе возник-новения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техноген-ного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в Тигильском муниципальном районе соглас-но приложению № 2.

Глава администрации
муниципального образования
«Тигильский муниципальный район» С.И. Бородай

---

Приложение № 1

к распоряжению администрации муниципального образования

«Тигильский муни-ципальный район» от 27.03.2013 № 60

ИНСТРУКЦИЯ
для ЕДДС по проведению оповещения и информирования об угрозе возник-новения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техноген-ного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в Тигильском муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Оповещение и информирование об угрозе возникновения или воз-никновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в Тигильском муниципальном районе организуется и прово-дится в соответствии с Положением о своевременном оповещении и инфор-мировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, воз-никающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения муниципального образования «Тигильский муниципальный район», утверждённым постановлением администрации муниципального об-разования «Тигильский муниципальный район» от 12.03.2009 № 28.
1.2. Ответственность за организацию работы дежурного оператора ЕДДС и его подготовку по проведению оповещения и информирования об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в Тигильском муници-пальном районе возлагается на старшего оператора ЕДДС.

2. Порядок работы дежурного оператора ЕДДС при проведении опо-вещения и информирования

2.1. Сигналы оповещения (информация) об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-тера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, дежурному оператору ЕДДС поступают от опера-тивного дежурного ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Камчатскому краю».
2.2. При получении сигнала оповещения (информации) об угрозе воз-никновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и тех-ногенного характера на территории Тигильского муниципального района дежурный оператор:
1) записывает наименование сигнала (информации), дату и время его получения, от кого получен сигнал, фамилию лица, передавшего сигнал;
2) подтверждает получение сигнала (информации);
3) докладывает о получении сигнала (информации) главе администра-ции (лицу, его замещающему);
4) уточняет у главы администрации (лица, его замещающего) задачу на доведение сигнала (информации) до должностных лиц Тигильского муници-пального района;
5) после получения распоряжения главы администрации (лица, его за-мещающего) о доведении поступившего сигнала (информации) до опреде-ленного круга должностных лиц осуществляет их оповещение о получении сигнала (информации) об угрозе возникновения или возникновении чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера, используя при этом схему оповещения;
6) осуществляет контроль за доведением сигнала (информации) до ус-тановленного круга должностных лиц Тигильского муниципального района.
2.3. При проведении оповещения дежурный оператор ЕДДС использу-ет любой из технически исправных и доступных каналов оповещения (теле-фон АТС, факсимильную, сотовую или электронную связь).
Резервным каналом оповещения ЕДДС с администрациями муници-пальных образований сельских поселений является канал спутниковой связи, который используется при неисправности указанных выше каналов опове-щения и в экстренных случаях.

3. Подготовка системы оповещения ЕДДС

3.1. Ответственность за готовность каналов оповещения ЕДДС к рабо-те возлагается старшего оператора ЕДДС.
3.2. Проверка исправности каналов оповещения ЕДДС к работе осуще-ствляется ежедневно с 8.00 до 9.00 при заступлении оператора ЕДДС на де-журство, о чём в устном порядке производится доклад старшему оператору ЕДДС.
3.3. Проверка исправности резервного канала оповещения ЕДДС (ка-нала спутниковой связи) дежурным оператором ЕДДС производится еже-дневно с 9.00 до 10.00.
3.4. Подготовка операторов ЕДДС по доведению сигналов оповещения (информации) об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникаю-щих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осущест-вляется при проведении учебных и учебно-практических мероприятий в со-ответствии с планом подготовки на год.
3.4.1. При проведении учебных мероприятий изучаются функциональ-ные обязанности операторов ЕДДС, порядок их работы.
3.4.2. При проведении учебно-практических мероприятий особое вни-мание уделяется практической отработке вопросов оповещения.
3.4.3. Учебные и учебно-практические мероприятия проводится под руководством старшего оператора ЕДДС.

---

Приложение № 2

к распоряжению администрации муниципального образования

«Тигильский муниципальный район» от 27.03.2013 № 60

СХЕМА
оповещения и информирования об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в Тигильском муниципальном районе