Инструкция по от для матроса спасателя

Глава 1. Общие требования по охране труда

1.   К самостоятельной работе матросом-спасателем допускается работающий:

1.1. не моложе восемнадцати лет;

1.2. мужского пола;

1.3. прошедший:

1.3.1.   предварительный (при приеме на работу), периодический (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) и внеочередной (при необходимости) медицинский осмотр и допущенный по состоянию здоровья к указанной работе;

1.3.2.   вводный и первичный на рабочем месте (при приеме на работу), повторный (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в шесть месяцев) и внеплановый (при необходимости) инструктаж по охране труда;

1.3.3.   стажировку (при приеме или переводе на работу, а также при перерыве в работе более одного года);

1.3.4.   первичную (при приеме на работу), периодическую (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) и внеочередную (при необходимости) проверку знаний по вопросам охраны труда.

2.   Матрос-спасатель должен иметь права судоводителя по управлению судном с мощностью двигателя до 50 л.с.

3.   Матрос-спасатель обязан соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, немедленно сообщать руководителю работ о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью самого матроса-спасателя и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, ухудшении состояния своего здоровья, оказывать содействие по принятию мер для оказания необходимой помощи потерпевшим и доставки их в организацию здравоохранения.

4.   Не допускается нахождение матроса-спасателя в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных или токсичных веществ, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных или токсических веществ на рабочем месте или в рабочее время, курение в неустановленных местах.

5.   Матрос-спасатель в процессе труда может подвергаться воздействию следующих опасных и (или) вредных производственных факторов:

5.1. движущиеся машины и механизмы;

5.2. подвижные части производственного оборудования;

5.3. передвигающиеся изделия, заготовки, материалы;

5.4. разрушающиеся конструкции;

5.5. повышенная температура поверхностей оборудования, материалов;

5.6. пониженная температура поверхностей оборудования, материалов;

5.7. повышенная температура воздуха рабочей зоны;

5.8. пониженная температура воздуха рабочей зоны;

5.9. повышенное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое изменение;

5.10.   повышенная подвижность воздуха;

5.11.   отсутствие или недостаток естественного света;

5.12.   недостаточная освещенность рабочей зоны;

5.13.   повышенная яркость света;

5.14.   пониженная контрастность;

5.15.   прямая и отраженная блесткость;

5.16.   повышенная пульсация светового потока;

5.17.   острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов и оборудования;

5.18.   расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (воды);

5.19.   патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности;

5.20.   макроорганизмы (собаки, кошки, крысы, мыши, птицы, др.);

5.21.   физические статические и динамические перегрузки;

5.22.   нервно-психические перегрузки.

6.   Матрос-спасатель в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам внутреннего водного транспорта (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.03.2006 № 30) обеспечивается следующими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ):

Наименование СИЗ	Классификация (маркировка) СИЗ по защитным свойствам	Срок носки в месяцах
Костюм хлопчатобумажный (2 комплекта)	ЗМи	24
Полуплащ непромокаемый с капюшоном	Вн	36
Жилет спасательный		До износа
Ботинки кожаные	Ми	12
Сапоги резиновые	В	12
Рукавицы брезентовые	Ми	До износа
Зимой на наружных работах дополнительно:
костюм для защиты от пониженных температур из хлопчатобумажной ткани	Тн	36
валяная обувь	Тн20	48
галоши на валяную обувь		24

7.   Матрос-спасатель должен уметь использовать, знать местонахождение и, при необходимости, применять средства пожаротушения; знать взрывопожароопасные свойства веществ, используемых или присутствующих при выполнении работы, оказании услуг; знать порядок действий и оповещения в случае пожара или взрыва согласно соответствующему плану эвакуации людей и материальных ценностей при пожаре.

8.   Матрос-спасатель немедленно уведомляет руководителя работ обо всех обнаруженных неисправностях оборудования, приспособлений, инструмента, нарушениях технологического процесса.

9.   Матрос-спасатель должен уметь оказывать первую помощь потерпевшим при несчастных случаях на производстве.

10.    Матрос-спасатель должен знать и соблюдать требования по личной гигиене при выполнении работы, оказании услуг (мыть руки и лицо с мылом, принимать пищу в установленных для этого местах, пить воду из источников питьевого водоснабжения, принимать душ, переодеваться в чистую одежду и обувь).

11.    Матрос-спасатель несет ответственность за нарушение требований настоящей инструкции в соответствии с законодательством.

Глава 2. Требования по охране труда перед началом работы

12.    Матрос-спасатель должен:

12.1.   проверить наличие СИЗ соответствующих размеров и годность их к эксплуатации (наличие всех пуговиц, замков, заклепок, липучек, шнурков и других элементов; отсутствие потертостей, дырок, разошедшихся швов, трещин, поломок);

12.2.   надеть СИЗ, застегнув, заклеив и завязав все имеющиеся у них элементы;

12.3.   проверить комплектность и готовность к действию оборудования (рации (мобильного телефона), др.), плавсредств и спасательного инвентаря;

12.4.   при сменной работе принять рабочее место от персонала предыдущей смены, ознакомившись с соответствующими записями в вахтенном журнале, и только после устранения имеющихся несоответствий (недостатков) приступить к работе.

Глава 3. Требования по охране труда при выполнении работы

13.    Матрос-спасатель должен применять СИЗ, соответствующие характеру выполняемой работы и обеспечивающие безопасные условия труда.

14.    При дежурстве на спасательном посту соблюдать осторожность при передвижении, а в тёмное время суток использовать фонарик и (или) другое осветительное оборудование.

15.    Всегда необходимо иметь при себе рабочую рацию (мобильный телефон) для связи со станцией (постом) и спасательными службами.

16.    При управлении шлюпкой, моторной лодкой во время проведения профилактической работы на воде и выхода по тревоге соблюдать правила движения на воде, в том числе не заходить на мель.

17.    Применять соответствующие приёмы подхода к утопающему, извлечения его из воды, освобождения от захватов, способы буксировки и оказания доврачебной помощи; правила пользования спасательными средствами и управления спасательной шлюпкой, моторной лодкой; технику плавания.

18.    Спасая человека на воде, нужно правильно учитывать расстояние до утопающего, скорость течения, наличие спасательных средств, волнение воды и т.д.

19.    При спасении утопающего с использованием плавсредств необходимо приблизиться к нему как можно ближе. При этом нужно учитывать то, что волнение воды, вызванное самим плавсредством, может ухудшить положение утопающего и ускорить его утопление. При приближении к утопающему необходимо следить за тем, чтобы не задеть его винтом, веслами или корпусом плавсредства. Для поддержания пострадавшего на воде и извлечения его из нее применяются специальные спасательные средства (круги, концы, шары, веревки и др.), а также подручные средства (шесты, лестницы, сети и др.).

20.    Для подачи спасательного круга надо взяться за него одной рукой, второй рукой взяться за леер, сделать два-три круговых размаха вытянутой рукой на уровне плеча и бросить круг плашмя в сторону утопающего так, чтобы он упал справа или слева от человека на расстоянии не более (0,5-2,0) м. Подача круга с катера осуществляется со стороны борта, который находится ближе к утопающему. С лодки, для избежания ее опрокидывания, круг лучше всего подавать в сторону кормы или носа. Бросать круг прямо на утопающего не рекомендуется, так как он может ударить человека по голове или перелететь через него. Иногда к спасательному кругу привязывают конец Александрова, с помощью которого пострадавшего подтягивают к плавсредству. Для подачи утопающему конца Александрова спасатель малую петлю конца надевает на запястье левой руки и в ней же держит большую часть витков. Взяв правой рукой три-четыре витка с большой петлей, он делает несколько широких размахов и бросает шнур утопающему с таким расчетом, чтобы тот мог ухватиться за поплавки или за шнур. Пострадавший должен подтягиваться к берегу (плавсредству) осторожно, без рывков. Конец Александрова можно бросить на расстояние до 25 м.

 

Конец Александрова

21.    Подача спасательных шаров производится следующим образом. Одной рукой берут спасательные шары, а другой – трос, скрепляющий их. Затем нужно сделать два-три круговых размаха и на вытянутой руке бросить шары в направлении пострадавшего так, чтобы они упали справа или слева от него. При необходимости к шарам прикрепляется конец Александрова, с помощью которого пострадавшего подтягивают к берегу (плавсредству).

22.    Если до берега недалеко, то утопающего не обязательно втягивать в лодку: он может буксироваться, если позволяет его состояние, удерживаясь за корму или за привязанную к плавсредству веревку. Если пострадавший не способен самостоятельно удерживаться за корму, то его втаскивают в лодку через тело матроса-спасателя, севшего на корму и свесившего в воду ноги. Такой прием позволяет избежать повреждения кожных покровов у пострадавшего о неровные края лодки. Подъем пострадавшего в плавсредство с высокими бортами может осуществляться по трапу, лестнице, а также с помощью каната или сети.

23.    Если нет возможности использовать плавсредство, то спасатель приближается к утопающему вплавь. Плыть лучше кролем, так как этот стиль плавания позволяет развить наибольшую скорость. При нахождении в воде спасатель должен уметь противостоять опасным факторам, характерным для водоемов. Особенно опасны для спасателя и пострадавшего судороги, вызванные охлаждением тела или переутомлением мышц. При судорогах кистей рук нужно резко сжимать пальцы в кулаки и разжимать их. Если свело одну руку, то следует лечь на бок и работать другой рукой под водой. При судорогах мышц живота необходимо, лежа на спине, энергично подтягивать колени к животу. Если свело икроножную мышцу, то следует, вытянув ногу над поверхностью воды, энергично подтягивать руками стопу к себе. При судорогах мышц бедра надо, резко согнув ногу в колене, сильно сжать пятку руками. Опасность представляют собой и водоросли: запутавшись в них, можно захлебнуться. Зацепившись за них, необходимо, не делая резких движений, попытаться освободиться свободной рукой и осторожно покинуть опасное место. Попав в водоворот, матрос-спасатель должен, быстро и глубоко вдохнув, погрузиться в воду, сделать рывок в сторону (по течению) и всплыть на поверхность. Оказавшись на волне, надо следить, чтобы вдох приходился на промежуток между ударами волн. Плывя против волны, необходимо спокойно подниматься и скрываться под ней. При большой волне нужно глубоко вдохнуть и нырнуть под нее.

24.    К утопающему всегда следует подплывать сзади. Если сделать это невозможно, то необходимо поднырнуть под утопающего, захватить левой рукой под колено его правую ногу. а ладонью правой руки сильно толкнуть левое колено спереди и развернуть утопающего спиной к себе. Этот прием применяют в тех случаях, когда утопающий совершает беспорядочные движения или оказывает сопротивление спасателю. Оказавшись за спиной пострадавшего, спасатель пропускает свою правую руку под подмышку его правой руки и, крепко захватив его руку и плечо, всплывает с ним на поверхность.

25.    Приемы буксировки пострадавшего подразделяются на две группы:

25.1.   без закрепления рук, когда утопающий спокойно подчиняется матросу-спасателю;

25.2.   с закреплением рук – в случае сопротивления утопающего.

26.    При буксировке за голову матрос-спасатель, вытянув руки, берет голову утопающего так, чтобы большие пальцы легли на щеки, а мизинцы – под нижнюю челюсть утопающего. Приподняв его лицо над поверхностью воды. плывя на спине и работая ногами, матрос-спасатель транспортирует утопающего к катеру, шлюпке или берегу.

27.    При буксировке с захватом под подмышки матрос-спасатель крепко подхватывает утопающего под подмышки и буксирует его с помощью ног.

28.    При буксировке с захватом под руку матрос-спасатель, приблизившись сзади, просовывает свою левую (правую) руку под соответствующую руку утопающего. Затем берет его левую (правую) руку выше локтевого сустава, прижимает человека спиной к себе и буксирует на боку в безопасное место. Плавание на боку, когда свободна одна рука и ноги, дает возможность матросу-спасателю ориентироваться, выбирать направление при транспортировке утопающего и буксировать его на большие расстояния.

29.    При буксировке с захватом выше локтей матрос-спасатель обхватывает обе руки утопающего за локти, оттягивает их назад, затем просовывает свою левую (правую) руку спереди под подмышку и проводит ее за спину человека. Затем левой (правой) рукой захватывает правую (левую) руку утопающего выше локтя и сильно прижимает человека спиной к себе.

30.    При буксировке с захватом за волосы или воротник матрос-спасатель, захватив рукой волосы или воротник одежды утопающего, плывет на боку, работая свободной рукой и ногами. Буксировать человека надо выпрямленной рукой поддерживая его голову над поверхностью воды так, чтобы вода не попала в дыхательные пути.

31.    Утопающий обычно находится в полушоковом состоянии, испуган, объят страхом. Поэтому при виде матроса-спасателя он судорожно хватается за него, что грозит гибелью обоим. Чтобы освободиться от захватов утопающего матрос-спасатель должен приложить большие усилия, а иногда и применить силу. Чаще всего утопающий хватает спасателя за кисти рук, шею (спереди и сзади), туловище (через руки и под руки), за ноги. В таком случае спасатель должен нырнуть под воду. Если ныряние не помогает, то нужно применить один из следующих способов освобождения от захватов пострадавшего.

32.    Освобождение от захвата за кисти рук.

Матрос-спасатель, прежде всего определяет, как расположены большие пальцы утопающего. Затем сильным рывком в сторону больших пальцев разводит ему руки. Одновременно с этим подтянув ноги к животу и упершись ими в грудь человека, он отталкивается от него, и затем резким движением разворачивает пострадавшего спиной к себе и буксирует.

33.    Освобождение от захвата за шею спереди.

Матрос-спасатель, упираясь ладонью в подбородок утопающего большим и указательным пальцами, старается закрыть ему нос, а другой рукой в это же время обхватывает утопающего за поясницу. Затем, нажимая пальцами на нос, сильно прижимает человека к себе и резко толкает его в подбородок, сгибая в пояснице. Освобождение можно усилить и ударом колена в низ живота пострадавшего, однако этот прием допустим только в крайних случаях.

34.    Освобождение от захвата за шею сзади.

Матрос-спасатель одной рукой захватывает утопающего за кисть противоположной руки, а второй поддерживает локоть. Затем, резко приподнимая локоть вверх и выворачивая кисть вниз, выскальзывает из-под рук утопающего, но захваченной руки не отпускает, а продолжает разворачивать человека спиной к себе и буксирует его. Освобождение от захвата за туловище через руки. Спасатель, сжав кисти рук в кулаки, наносит удар большими пальцами в область ребер утопающего и приступает к буксировке.

35.    Освобождение от захвата за туловище под руки.

Матрос-спасатель освобождается от захвата утопающего тем же приемом, что и при захвате за шею сзади.

36.    Освобождение от захвата за ноги.

Матрос-спасатель одной рукой захватывает голову утопающего в области виска, а другой – подбородок (с противоположной стороны) и энергично поворачивает ее в сторону и набок до тех пор, пока не освободится. Затем, не отпуская головы утопающего, всплывает с ним на поверхность и начинает буксировку. Если прием освобождения от захвата утопающего не дал положительного результата, то, не теряя времени, его следует повторить.

37.    Если утопающий утонул, то его необходимо поднять со дна водоема. Если человек лежит на грунте лицом вверх, то матрос-спасатель приближается к нему со стороны головы и приподнимает ее. Затем, взяв человека под подмышки, матрос-спасатель энергично отталкивается от дна, всплывает на поверхность воды и буксирует его. Если человек лежит на грунте лицом вниз, то спасатель приближается к нему со стороны ног, подхватывает под подмышки и, приподняв, энергично отталкивается от дна. Выносить пострадавшего из воды удобнее с упором на плечи или на бедра. Достигнув безопасного места, матрос-спасатель немедленно приступает к оказанию первой помощи.

38.    Способ искусственного дыхания «изо рта в рот» заключается в том, что оказывающий помощь производит выдох из своих легких в легкие пострадавшего через специальное приспособление или непосредственно в рот или нос пострадавшего. Для производства искусственного дыхания пострадавшего следует уложить на спину, раскрыть ему рот и после удаления изо рта посторонних предметов и слизи, закинуть ему голову и оттянуть нижнюю челюсть. После этого оказывающий помощь делает глубокий вдох и с силой выдыхает в рот пострадавшему. При вдувании воздуха, оказывающий помощь плотно прижимает рот к лицу пострадавшего так, чтобы по возможности охватить своим ртом рот пострадавшего, а своим лицом зажать ему нос. После этого спасающий откидывается назад и делает вдох. В этот период грудная клетка пострадавшего опускается, и он произвольно делает пассивный выдох. При невозможности полного охвата рта пострадавшего, вдувать воздух следует через нос, плотно закрыв при этом рот пострадавшего.

39.    Вдувание воздуха через рот или нос можно производить через марлю, салфетку, носовой платок так, при каждом вдувании происходило достаточное расширение грудной клетки пострадавшего.

40.    При отсутствии у пострадавшего пульса одновременно с искусственным дыханием необходимо провести наружный массаж сердца. Для этого пострадавшего следует уложить спиной на жесткую поверхность, обнажить у него грудную клетку, снять пояс и другие стесняющие предметы. Оказывающий помощь должен встать с правой или левой стороны пострадавшего и занять такое положение, при котором возможен наклон над потерпевшим. Определив положение нижней трети грудины, оказывающий помощь должен положить на нее верхний край ладони разогнутой до отказа руки, а затем поверх руки наложить другую руку и надавливать на грудную клетку, Надавливание следует производить быстрым толчком так, чтобы продвинуть нижнюю часть грудины вниз в сторону позвоночника. Усилие следует концентрировать на нижнюю часть грудины, которая благодаря прикреплению ее к хрящевым окончаниям нижних ребер является подвижной.

 

Наружный массаж сердца

41.    Иногда в воде могут находиться несколько утопающих. Это случается при авариях на средствах водного транспорта, разрушении причальных сооружений, мостов и в некоторых других случаях. В таких условиях спасение людей требует строгой, реальной оценки ситуации. В первую очередь, необходимо подать доски, бревна, шесты, спасательные круги удерживающимся на воде, затем помочь людям, находящимся недалеко от берега. Тех, кто не может удержаться на воде, спасают вплавь. При спасении вплавь матрос-спасатель может оказать помощь только одному человеку.

42.    В зимнее время на водоемах возможно попадание человека в полынью. Оказывая в этом случае помощь утопающему, нельзя приближаться к полынье стоя, так как существует опасность провалиться под лед. К утопающему следует ползти на животе, затем, в зависимости от обстановки, у места пролома подать человеку багор, лестницу, веревку, доску, ремень или шарф. Если нет никаких приспособлений для оказания помощи, то два-три человека ложатся на лед цепочкой, удерживая друг друга за ноги, продвигаются к пострадавшему, чтобы помочь ему выбраться из места пролома на лед и переправиться на берег. Для оказания помощи провалившимся под лед применяются также специальные спасательные средства: доски, шесты, сани, шлюпки и др.

Глава 4. Требования по охране труда по окончании работы

43.    Матрос-спасатель должен:

43.1.   разбирать, очищать и смазывать соответствующие приспособления, механизмы, оборудование, инструмент и аппаратуру;

43.2.   убирать рабочее место (мусор (отходы) в соответствующие места (контейнеры), приспособления, инструмент и аппаратуру в специально отведенные для них места);

43.3.   делать записи в вахтенном журнале, указывая выявленные несоответствия (недостатки) и др.;

43.4.   поставить необходимое оборудование (рацию (мобильный телефон), фонарик, др.) на зарядку;

43.5.   соблюдать меры личной гигиены (мыть руки и лицо с мылом, принимать пищу в установленных для этого местах, пить воду из источников питьевого водоснабжения, принимать душ, переодеваться в чистую одежду и обувь);

43.6.   немедленно извещать руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, выявленных во время работы.

Глава 5. Требования по охране труда в аварийных ситуациях

44.    В случае получения травмы использовать аптечку первой помощи, сохранить по возможности место травмирования в том состоянии, в котором оно было на момент травмирования, немедленно сообщить руководителю работ.

45.    При несчастном случае на производстве необходимо:

45.1.   быстро принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию потерпевшему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников по телефону 103 или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения;

45.2.   немедленно сообщить о происшествии руководителю работ.

46.    При авариях и несчастных случаях на производстве следует обеспечить до начала расследования сохранность обстановки, если это не представляет опасность для жизни и здоровья людей.

47.    В случае противоправных действий других лиц немедленно сообщить об этом руководителю работ, а при необходимости – вызвать работников милиции по телефону 102.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относятся к вопросам местного значения муниципального района и городского округа.

Наиболееэффективным мероприятием обеспечения безопасности на водоемах является организация пляжей.

Основными нормативными правовыми актами регламентирующих работу ГИМС МЧС России в области надзора и контроля за пляжами, местами массового отдыха, пунктами проката, являются: Конституция Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2004г. №835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»,  Постановлением Администрации Брянской области от 15.02.2006 №101 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водоемах Брянской области», Приказом МЧС России от 29.06.2005г. № 501 «Правила техническогонадзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2005г. Регистрационный N 6938)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

До начала купального сезона каждый пляж должен быть освидетельствован государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения, а также проведено водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубине до 2м. в границах заплыва и техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.

Ежегодное техническое освидетельствование пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах производится для установления:

— соответствия технического состояния пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах требованиям, предъявляемым к пляжам и другим местам массового отдыха людей на водных объектах;

— наличия спасательного и противопожарного оборудования и имущества в соответствии с установленными нормами.

Открытие и эксплуатация пляжа без разрешения на его эксплуатацию, выданного уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам, запрещается.Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

— на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей статья 19.5. КоАП РФ.

Необходимо отметить, что первичное техническое освидетельствование производится после регистрации пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах.

На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

ПЛЯЖИ И МЕСТА МАССОВОГО ОТДЫХА

Пляжи (места, отведенные для купания) располагаются на водных объектах на расстоянии не менее 500м. выше по течению реки от мест спуска сточных вод, не менее 250м. выше и 1000м. ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений, кроме того, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5м. в секунду.

Площадь водного зеркала в проточном водоеме должна быть не менее 6 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме — в 2 — 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа, в купальнях — не менее 3 кв. метров.

Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого, или красного цвета, расположенными на расстоянии 20-30м. один от другого и 25м. от места с глубиной 1,3м. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

Рис. 1 Ограждающие буйки на акватории

Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, которые должны быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила. Мосты, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.

Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории постепенный скат без уступов до глубины 2 м при ширине полосы от берега не менее 15 м.

Перед началом купального сезона дно водоемов до границы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, стекла, и др. предметов, иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 10 метров.

Примечание:в целях оптимизации работы водолазов ВПСО ГКУ «БПСЦ», подачу заявок на проведения обследования и очистки дна водоемов целесообразно направлять заблаговременно не позже чем за 3 недели до запланированной даты проведения технического освидетельствования.

Территория пляжа должно быть очищены от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов, при этом необходимо отметить, что не далее 5м. от воды выставляются через каждые 50 м. стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами. На кругах должны быть нанесены название пляжа и надпись «Бросай утопающему».

В период купального сезона выставляется спасательный пост, организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.

В местах, запрещенных для купания, устанавливаются знаки «Купаться запрещено».

Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

Для удобства людей, находящихся на пляже, они:

— оборудуются стендами с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, схемой акватории пляжа с указанием глубин и опасных мест;

Рис. 2 Образец информационного стенда

— обеспечиваются в достаточном количестве тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов фонтанчиками с питьевой водой.

Работниками спасательных станций, постов и активистами общественных организаций в зонах рекреации должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радиотрансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и др.

Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов (в т.ч. на территории и границах пляжей) с целью обеспечения безопасности людей на воде. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50×60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала, устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах, врытых в землю, допускается размещение знаков на стволах деревьев.

Таблица 1. Характеристика знаков

Надпись на знаке	Знак	Описание знака
Место купания (с указанием границ в метрах)	20 м.	На белом фоне в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек, под изображением стрелка, указывающая направление действия знака, с указанием расстояния действие знака в метрах. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
Место купания детей (с указанием границ в метрах)	20 м.	На белом фоне в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде, под изображением стрелка, указывающая направление действия знака, с указанием расстояния действие знака в метрах. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
Место купания животных (с указанием границ в метрах)	20 м.	На белом фоне в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака, под изображением стрелка, указывающая направление действия знака, с указанием расстояния действие знака в метрах. Знак укрепляется на столбе белого цвета.
Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)	20 м.	На белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек, под изображением стрелка, указывающая направление действия знака, с указанием расстояния действие знака в метрах. Знак укрепляется на столбе красного цвета.
Движение моторных маломерных судов запрещено	20 м.	На белом фоне в красной рамке, перечеркнутой красной чертой с верхнего левого угла. Сверху, внутри рамки надпись: «Движение моторных маломерных судов запрещено». Ниже изображен человек на катере. Знак укрепляется на столбе (столбах) красного цвета в месте, где запрещено движение моторных маломерных судов

НА ПЛЯЖАХ И В ДРУГИХ МЕСТАХ МАССОВОГО ОТДЫХА ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

-продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе;

— купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

— заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

— подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

— прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также с сооружений, не предназначенных для этих целей;

— загрязнять и засорять водоемы и берега;

— оставлять на берегу и в раздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор;

— распивать алкогольные и спиртосодержащие напитки, пиво, а также напитки, изготовленные на их основе, купаться в состоянии алкогольного опьянения- стирать белье, как на территории пляжа, так и выше по течению до 500 метров;

— приводить с собой и производить купание собак и других животных;

— допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся и др.;

— подавать крики ложной тревоги;

— плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и т.п.;

-купаться без трусов и купальных костюмов.

ТРЕБОВАНИЯ К СПАСАТЕЛЬНОМУ ПОСТУ (СТАНЦИИ)
И ОБЯЗАННОСТИ МАТРОСА – СПАСАТЕЛЯ

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.

Обучение матросов – спасателей, теоретический курс, практические занятия с применением спасательного снаряжения проходит, в ГБУ ДПОиПК «УМЦ по ГОЧС Брянской области» в специально оборудованных классах с применением наглядных пособий (начальник – Малашенко Юрий Анатольевич, адрес: г. Брянск, ул. Бондаренко, д.8). Обучающиеся получат теоретические знания и практические навыки по оказанию помощи и спасению людей, терпящих бедствие на воде, использованию различных видов спасательных средств, а также проведению профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев, травматизма и гибели людей на водных объектах, обеспечению экологической безопасности на пляжах. Слушатели, успешно прошедшие обучение, получают удостоверение установленного образца и право работать матросом-спасателем на пляжах во время купального сезона. С целью поддержания достаточного уровня знаний и навыков для матросов-спасателей предусмотрена переподготовка через каждые три года.

Примечание: в целях своевременного допуска пляжей к эксплуатации, целесообразно обучать кандидатов в матросы-спасатели заблаговременно  до назначенной даты освидетельствования пляжа.

Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления и органы Государственной инспекции по маломерным судам.

В процессе подготовки к купальному сезону матросы-спасатели поста (станции):

— проверяется наличие документации по обследованию и очистке акватории массового отдыха людей и должностных инструкций ведомственного спасательного поста (станции);

— уточняются границы зоны ответственности ведомственного спасательного поста (станции);

— разрабатываются схемы наблюдения за акваторией, порядок связи с оперативным дежурным ЦУКС Главного управления МЧС по Брянской области, медицинским пунктом «скорой помощи», органами охраны общественного порядка;

— выставляются буи на границах заплыва в акватории пляжа;

— на территории пляжа устанавливаются щиты с информацией о мерах безопасности на воде, способах оказания помощи пострадавшему, способах самоспасения;

— определяется время работы матросов-спасателей и порядок несения ими вахты;

— прорабатывается вопрос организации информирования отдыхающих о мерах безопасности на воде, проведения массово-разъяснительной и профилактической работы;

— проверяют оборудование пляжа, его соответствие действующим правилам.

Рис. 3 Примеры комплектования спасательными средствами

В период работы спасательного поста (станции) матросы-спасатели:

— ведут непрерывные наблюдения за отдыхающими в акватории пляжа;

— принимают меры по недопущению купания граждан в состоянии алкогольного опьянения;

— принимают меры по недопущению пребывания детей без присмотра взрослых;

— предупреждают попытки заплыва граждан за линию ограничительных знаков;

— не позволяют пользоваться на воде автомобильными камерами, надувными матрасами, плотами, лежаками, досками и т.д.;

— прекращают игры на воде, связанные с опасностью для жизни людей, прыжки с причалов, ныряние в местах с малыми глубинами;

— при выявлении тонущего или уставшего пловца незамедлительно приходят ему на помощь;

— предоставляют первую медицинскую помощь потерпевшему;

— организовывают экстренный вызов работников «скорой помощи»;

— информируют отдыхающих граждан о штормовом предупреждении и запрете купания;

— регистрируют все случаи грубых нарушений мер безопасности на воде с фиксацией их в вахтенном журнале и информированием администрации;

— проводят с отдыхающими на пляже профилактическую работу по предупреждению несчастных случаев на воде.

Запрещается использование на должностях матросов-спасателей лиц, которые не прошли специальную подготовку (переподготовку) и не имеют свидетельства установленного образца. Запрещается отвлечение матросов-спасателей от исполнения ими своих служебных обязанностей.

ПРИМЕНЕНИЕ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ К НАРУШИТЕЛЯМ «ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»

В целях обеспечения безопасности и укрепления правопорядка в местах массового отдыха людей на водоемах, необходимо организовать исполнение положений статей 21 и 21.1 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в части принятия мер административного характера (составление протоколов об административных правонарушениях) к нарушителям «Правил охраны жизни людей на водоемах Брянской области» (утв. Постановлением Администрации Брянской области от 15.02.2006 № 101).

В соответствии с изменениями, внесенными редакцией Закона Брянской области от 10.08.2015 № 63-З в статью 29 Закон Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 21, 21.1, составляются должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Брянской области.

Таким образом, меры административного воздействия к нарушителям Правил в купальный сезон целесообразно применять, основываясь на положениях, прописанных в пунктах 5 и 6 «Правил охраны жизни людей на водоемах Брянской области» (утв. Постановлением Администрации Брянской области от 15.02.2006 № 101).

В частности:

5.4. Запрещается:

5.4.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими надписями.

5.4.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.

5.4.3. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.

5.4.4. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также с сооружений, не предназначенных для этих целей.

5.4.5. Заходить на маломерных судах в зону купания водного объекта.

5.4.6. Загрязнять и засорять водоемы.

5.4.7. Распивать алкогольные и спиртосодержащие напитки, пиво, а также напитки, изготовленные на их основе, купаться в состоянии алкогольного опьянения.

5.4.8. Приводить с собой собак и других животных.

5.4.9. Оставлять на берегу и в раздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор.

5.4.10. Допускать шалости в воде, связанные с нырянием, захватом купающихся и др.

5.4.11. Подавать крики ложной тревоги.

5.4.12. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и т.п.

5.4.13. Купаться без трусов и купальных костюмов.

6.1. Взрослые обязаны не оставлять детей без присмотра, не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил поведения на воде.

6.2. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места для купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

6.3. На пляже оздоровительного лагеря, другого детского учреждения оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.

Дно участка должно иметь постепенный уклон без ям, уступов, коряг, камней и др. предметов.

Перед открытием лагеря и купального сезона дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.

6.4. Участки для купания ограждаются штакетным забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.

6.5. Пляж оздоровительного лагеря, детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям.

6.6. На территории оздоровительного лагеря оборудуется стенд с выдержками из Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха.

6.7. На территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки, раздевалки и навесы для защиты от солнца.

6.8. Каждый оздоровительный лагерь или другое детское учреждение, расположенное у водоема, должно иметь спасательный пост, который выставляется той организацией, в ведении которой находится данный лагерь или детское учреждение.

6.9. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек.

6.10. Ответственность за безопасность детей во время купания возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей оздоровительных лагерей или других детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструктора по плаванию.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать. Купание таких детей организует и контролирует руководитель оздоровительного лагеря или детского учреждения.

6.11. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

обследуется дно;

на щитах развешиваются спасательные круги, «концы Александрова» и другой спасательный инвентарь;

спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в 2 метрах от нее.

6.12. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями (пионервожатыми) и медицинскими работниками.

6.13. Во время купания детей запрещается купание и нахождение посторонних лиц.

«Разработал» Начальник отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по Брянской области А.А. Симонов.

«Утверждаю»Врио начальника   Главного управления МЧС России  по Брянской области полковник Ю.В. Котелевец.

«Согласовано»Заместитель начальника Главного управления МЧС России  по Брянской области полковник А.А. Анисенков.

[организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия]

Утверждаю [должность, подпись, Ф. И. О. руководителя или иного должностного лица, уполномоченного утверждать должностную инструкцию] [число, месяц, год] М. П.

Должностная инструкция матроса-спасателя [наименование организации]

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Минтруда РФ от 10 ноября 1992 г. N 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Матрос-спасатель [наименование организации] относится к категории рабочих, принимается на работу и увольняется приказом руководителя [наименование организации] по представлению [вписать нужное].

1.2. На должность матроса-спасателя назначается лицо, имеющее допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый организацией, имеющий право на подготовку и аттестацию спасателей, и выполняющий нормативы для матросов-спасателей.

1.3. Матрос-спасатель непосредственно подчиняется инструктору водной станции и [вписать нужное].

1.4. Матрос-спасатель должен знать:

— приемы подхода к утопающему;

— извлечение утопающего из воды;

— освобождение от захватов;

— способы буксировки и оказания доврачебной помощи;

— правила пользования спасательными средствами;

— управление спасательной шлюпкой;

— принцип действия акваланга;

— основы трудового законодательства;

— правила и нормы охраны труда и техники безопасности;

— правила внутреннего трудового распорядка;

— правила поведения на воде и пляже.

1.5. Режим работы матроса-спасателя регламентируется правилами внутреннего распорядка [вписать нужное].

2. Должностные обязанности

2.1.Матрос-спасатель обязан:

2.1.1. Дежурить на спасательном посту.

2.1.2. Оказывать немедленную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

2.1.3. Проводить инструктаж по правилам поведения на воде, на пляже.

2.1.4. Выполнять разовые поручения инструктора водной станции, связанные с использованием плавсредств и средств спасения на водах.

2.1.5. Содержать плавсредства и спасательный инвентарь в готовности к действию.

2.1.6. Принимать и сдавать дежурство.

2.1.7. Вести вахтенный журнал и книги актов несчастных случаев.

3. Права

3.1. Матрос-спасатель имеет право:

3.1.1. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.1.2. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам своей деятельности и деятельности подчиненных ему сотрудников.

3.1.3. Знакомиться с проектами решений руководства [наименование организации], касающимися деятельности подразделения.

3.1.4. Требовать от руководства содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

3.1.5. Принимать решения в рамках своей компетенции.

3.1.6. Предлагать на рассмотрение руководителя предложения по совершенствованию работы, относящейся к его деятельности.

3.1.7. Докладывать руководителю обо всех выявленных нарушениях и недостатках, связанных с выполняемой работой.

3.1.8. Требовать создания условий по охране труда, соответствующих действующему законодательству.

4. Ответственность

4.1. Матрос-спасатель несет ответственность за:

— сохранность вверенных материальных ценностей (плавсредств, пляжного инвентаря и спасательных средств), материальных ценностей, полученные для выполнения должностных обязанностей;

— неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации;

— соблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальной информации;

— совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

— причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

— выполнение правил внутреннего распорядка, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Руководитель кадровой службы

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Согласовано:

[должность]

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

С инструкцией ознакомлен:

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]