Противопожарная безопасность
В правилах противопожарного режима содержатся рекомендации, как содержать здания и помещения для обеспечения безопасности (ПП РФ от 25.04.2012 № 390).
Защитные противопожарные меры принимаются ещё на этапах проектирования и строительства дома.
Должен быть собран пакет документов, в состав которого входит пояснительная записка и схемы, также там должен быть раздел, в котором будет отражён перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ст. 48 ГрК РФ).
Так в доме должны быть предусмотрены все противопожарные инженерные системы, которые регламентированы нормативными документами: СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» и другими нормативно-правовыми актами.
Лицо, которое было назначено ответственным, а если такого нет, то руководитель управляющей организации несут ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Такая обязанность регламентируется ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 РФ № 69-ФЗ.
Инструктаж по пожарной безопасности
Основные виды обучения в организациях (п. 3 «Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум») :
- противопожарный инструктаж
- пожарно-технический минимум
Обучение по пожарно-техническому минимуму должны пройти руководитель организации, главные специалисты и лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность. Повторять обучение требуется не реже одного раза в три года (п.п. 31 и 32 Приказа МЧС от 12.12.2007 № 645).
Противопожарный инструктаж же должны пройти все сотрудники УО и все лица, которые планируют проживать в доме, согласно п. 3.1 «Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум», утвержденных МЧС России.
Инструктаж для собственников помещений может провести ответственный за противопожарную безопасность или руководитель УО.
Цель такого инструктажа – довести до сотрудников и жителей основные требования пожарной безопасности, а также ознакомить с средствами противопожарной защиты и действиями, которые надо предпринимать в случае пожара.
После проведения инструктажа требуется сделать соответствующую запись в журнале учёта (п. 10 Приказа МЧС от 12.12.2007 № 645).
Государственные инспекторы по пожарному надзору должны контролировать согласно п. 2.1.4 «Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум»:
- соответствие требованиям пожарной безопасности проводимого пожарного инструктажа;
- наличие списков ответственных квартиросъёмщиков, которые прошли инструктаж;
- удостовериться, что обучение мерам противопожарной безопасности проводится системно;
- соответствие требованиям квалификации лиц, проводивших инструктаж;
- наличие списков неработающего населения, подлежащего обучению, с адресами;
- наличие методических материалов и наглядных пособий;
- количество буклетов и листовок, распространённых среди жителей;
- отчёты о проделанной работе.
Инструкция по пожарной безопасности в МКД
УО должна разработать инструкцию по пожарной безопасности в МКД, правила которой не должны противоречить законодательству РФ.
Свод правил для жителей дома нужно разместить на информационном стенде.
Самое основное, что должно там содержаться, – алгоритм действий при пожаре и правила эвакуации.
Согласно ст. 71 ПП РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» первое, что надо сделать при обнаружении пожара или признаков горения, – немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану, назвать адрес объекта защиты, и фамилию обратившегося. Затем принять посильные меры по эвакуации людей из здания.
Ежегодно сотрудники УО должны проводить инструктаж для жителей дома по мерам профилактики пожаров.
УО обязана соблюдать правила содержания ОИ в МКД и соблюдать нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
За нарушение требований пожарной безопасности управляющей организации как юридическому лицу грозит штраф по ст. 20.4 КоАП РФ от 150 000 до 200 000 рублей.
Собственники и наниматели жилых помещений несут ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в жилых и нежилых помещениях, которые им принадлежат.
Система противопожарной безопасности
Каждый объект, в том числе и многоквартирный дом, должен иметь систему противопожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты и комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности.
Система противопожарной защиты должна обеспечивать возможность эвакуации людей в безопасную зону.
Требования к системам обеспечения пожарной безопасности МКД подробно изложены в гл. 19 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. При установке в многоквартирном доме системы пожарной безопасности следует ориентироваться именно на этот регламент.
К системам и средствам противопожарной защиты относятся автоматические установки пожаротушения и сигнализации, установки систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средства пожарной сигнализации, система внутреннего противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, противопожарные и дымовые клапаны, защитные устройства в противопожарных преградах. Все они должны содержаться в исправном состоянии.
Не реже одного раза в квартал необходимо проверить их работоспособность и составить соответствующий акт проверки. Ремонт и обслуживание устройств должны проводиться согласно с:
- годовым планом-графиком,
- сроками выполнения ремонтных работ.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225 проводит организация, у которой есть соответствующая лицензия. УО должна заключить договор с такой организацией.
Необходимо содержать в исправном состоянии внутренний противопожарный водопровод и проверять его не реже двух раз в год. Можно делать это весной и осенью, во время сезонных осмотров многоквартирного дома.
Краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, а пожарный рукав присоединён к пожарному крану и пожарному стволу.
Пожарные рукава необходимо перекрывать не реже одного раза в год, а пожарные шкафы должны быть размещены на стене так, чтобы их дверцы открывались не менее чем на 90 градусов.
В УО должна быть исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Системы противопожарной защиты должны находится в режиме автоматического пуска.
Количество и тип огнетушителей выбирается в зависимости от (ст. 465 ПП РФ от 25.04.2012 № 390):
- категории помещений,
- огнетушащей способности огнетушителя,
- класса пожара.
Каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь паспорт завода-изготовителя и порядковый номер (ст. 475 ПП РФ от 25.04.2012 № 390).
Руководитель организации должен следить за наличием и исправностью огнетушителей. Также должны соблюдаться сроки осмотра и проверки, а огнетушители должны быть своевременно перезаряжены.
Для всех этих данных должен быть отдельный журнал (ст. 478 ПП РФ от 25.04.2012 № 390).
Если в здании нет внутреннего противопожарного водопровода и автоматических установок пожаротушения, то оно должно быть оборудовано пожарными щитами, которые комплектуются в зависимости от типа щита и класса пожара: ломом, ведром, покрывалом для изоляции очага возгорания, ящиком с песком и т.д. Эти средства пожаротушения нельзя использовать не по назначению.
Расположить средства пожаротушения нужно так, чтобы они не мешали эвакуации людей в случае пожара.
Чтобы понимать, сколько первичных средств пожаротушения необходимо, нужно определить категорию здания по взрывопожарной и пожарной опасности. Это должен сделать специалист.
Возможные нарушения обеспечения пожарной безопасности
Необходимо следить за следующими нарушениями:
- На чердаках, цокольных этажах и в подвалах не должны храниться или использоваться легковоспламеняющиеся, горючие или взрывчатые вещества, например, пиротехника, аэрозоли и баллоны с газами, если это не предусмотрено другими нормативными документами по пожарной безопасности.
- На чердаках, технических этажах, в вентиляционных камерах и других технических помещениях производственных участков не должно быть складов, кладовых. Нельзя хранить мебель или другие предметы.
- Если в подвале дома нет самостоятельного выхода или выход не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток, то там не должно быть мастерских или других хозяйственных помещений.
- На лестничных клетках, в поэтажных коридорах, под лестничными маршами не должно быть скопления вещей, мебели и других горючих материалов.
- Нельзя самостоятельно модернизировать эвакуационные выходы из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, особенно тех дверей, которые предусмотрены проектной документацией и препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
- Нельзя изменять объёмно-планировочные решения и размещать инженерные коммуникации или оборудование, так, чтобы оно ограничивало доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности. Кроме того, такое оборудование не должно уменьшать зону действия автоматических систем противопожарной защиты (АУПС, АУПТ, СОУЭ, системы дымоудаления и вентиляции).
- Двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции, выходы на эвакуационные лестницы и проходы к местам крепления спасательных устройств не должны быть загромождены или заварены. Нельзя демонтировать межбалконные лестницы.
- Нельзя убирать помещения с применением легковоспламеняющихся горючих жидкостей, например, растворителей. Если трубы замёрзли, не нужно их отогревать с помощью открытого огня.
- Балконы, лоджии и галереи, которые ведут к незадымляемым лестничным клеткам, нельзя остеклять.
- На лестничных клетках не должно быть внешних блоков кондиционеров.
- Нельзя использовать электронагревательные приборы без устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией, или с нестандартной (самодельной) конструкцией.
- Нельзя использовать розетки, рубильники или другие электроустановочные изделия с повреждениями.
- Электрические приборы, включённые в сеть не должны оставаться без присмотра, кроме тех, которые могут или должны находится в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.
- На лестничных клетках и площадках не должно быть светильников без плафонов.
- Двери в подвалы и на чердаки, а также в лифтовые шахты должны соответствовать требованиям пожарной безопасности и огнестойкости.
- Не должно быть нарушений электроизоляции.
- Если в доме проведён газопровод, нельзя хранить баллоны с горючими газами в квартирах и жилых комнатах. Не разрешайте ставить их на кухнях, лестничных клетках, эвакуационных путях, в цокольных этажах, подвалах и чердаках, на балконах и лоджиях.
- На фасаде дома, должны быть указатели, которые показывают расположение ближайших пожарных гидрантов. Такие указатели должны быть объёмными со светильником или плоские, со светоотражающим покрытием. На них должны быть нанесены цифры, указывающие расстояние до источника воды.
- В подвальном этаже МКД должны быть расположены знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено».
- В электрощитовой дома, у электродвигателей и пусковой аппаратуры не должна храниться мебель и другие горючие и легковоспламеняющиеся вещества и материалы.
- Пути эвакуации должны быть оборудованы аварийным освещением.
- В жилых здания высотой более 28 метров должна быть оборудована автоматическая пожарная сигнализация, находящаяся в исправном состоянии.
- В МКД высотой более 28 метров должна быть оборудована система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения из коридоров и холлов при пожаре.
- Помещения МКД должны быть укомплектованы первичными средствами пожаротушения, а в организации должен быть соответствующий журнал учёта.
Особое внимание следует уделить эвакуационным путям. Необходимо следовать нормативным актам, которые регламентируют количество эвакуационных путей, их освещённость, размер и объёмно-планировочные решения, а также наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.
Двери на эвакуационную лестничную клетку должны открываться наружу по направлению выхода из здания, а запоры на дверях эвакуационных выходов должны свободно открываться изнутри без ключа.
Что касается хранения баллонов с газом, которые используются для бытовых нужд, то они должны храниться вне дома, у глухой стены. Расстояние до входа должно быть не менее 5 метров. Для хранения требуется организовать специальное место, изготовленное из негорючих материалов. Это может быть специальный шкаф или баллоны можно накрыть кожухами, которые будут закрывать верхнюю часть ёмкостей. Нужно установить соответствующий предупреждающий знак.
При использовании бытовых газовых приборов запрещено эксплуатировать их при утечке газа, использовать инструменты, которые могут образовывать искры, при присоединении газовой арматуры, проверять герметичность соединений с помощью источников открытого огня.
Недопустимо использовать неисправное газовое оборудование или оставлять его без присмотра (ст. 46 ПП РФ от 25.04.2012 № 390).
Нарушения, за которые можно получить штраф:
- на путях эвакуации есть препятствия: пороги, раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты;
- эвакуационные пути, коридоры, тамбуры, лестничные площадки, марши лестниц и выходы загромождены различными материалами, изделиями, оборудованием или мусором;
- в тамбурах выходов установлены сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, оборудовано место для хранения, пусть даже и временно, инвентаря;
- самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров зафиксированы в открытом положении или сняты;
- воздушные зоны в незадымляемых лестничных клетках закрыты жалюзи;
- армированное стекло в остеклении дверей заменено обычным.
Исходя из списка нарушений перечень противопожарных мер, которые необходимо выполнять УО:
- поддерживать в технической исправности пожарные лестницы и ограждения кровли, которые необходимы для безопасной эвакуации людей при пожаре и для доступа пожарных при тушении;
- элементы конструкции дома, выполненные из дерева нужно обрабатывать огнезащитным составом;
- следить за качеством и состоянием электропроводки на общей территории;
- своевременно менять и ремонтировать светильники на лестничных площадках и других общих участках МКД;
- контролировать соблюдение жильцами правил пожарной безопасности;
- следить за состоянием пожарной сигнализации и обязательных мер пожарной безопасности в доме;
- проверять состояния подвалов и чердаков.
Работы, которые необходимо выполнять по обеспечению требований пожарной безопасности и надлежащего содержания противопожарных систем:
- проводить осмотры состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, результаты оформляются актами осмотра (п. 27 ПП РФ от 03.04.2013 № 290);
- обеспечивать работоспособное состояние пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, результаты оформляются актами выполненных работ или наряд-заданием на выполнение работ (п. 27 ПП РФ от 03.04.2013 № 290);
- проводить осмотры систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты, результаты оформляются актом осмотра (п. 27 ПП РФ от 03.04.2013 № 290);
- обеспечивать работоспособное состояние систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты, результаты оформляются актами выполненных работ по ремонту соответствующих систем (п. 27 ПП РФ от 03.04.2013 № 290).
Проверка требований по пожарной безопасности
За проведение проверок пожарной безопасности отвечает подразделение МЧС России – Государственный пожарный надзор.
Осуществлять проверку соответствия организации требованиям противопожарной безопасности может только аттестованный государственный инспектор.
В отношении УО может быть проведено два вида проверок:
- Плановая – проводится на основании ежегодных планов, которые согласуются с органами прокуратуры. Узнать о предстоящей проверке можно на сайте Генеральной прокуратуры РФ после 1 января текущего года. А не позднее чем за три рабочих дня до начала проверки Госпожнадзор должен направить организации уведомление о ней. Кроме того, орган государственного пожарного надзора публикует ежегодный план проверок на своих сайтах не позднее 10 дней до начала нового календарного года.
- Внеплановая – о её проведении Госпожнадзор уведомляет не позднее, чем за 24 часа до начала проверки любым доступным способом. Если от собственников помещений в МКД, физических или юридических лиц поступила жалоба об угрозе жизни и здоровью граждан или животных, государственные органы имеют право не предупреждать о проведении проверки.
Возможные основания для внеплановой проверки:
- Истёк трёхлетний срок с момента ввода дома в эксплуатацию или с даты последней плановой проверки.
- Истёк срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
- В орган государственного пожарного надзора поступили обращения и заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц или органов власти о факте нарушения требований пожарной безопасности.
Чтобы подготовится к проверке нужно:
- сделать обход дома для выявления нарушений;
- подготовить пакет документов;
- проверить, все ли сотрудники прошли противопожарный инструктаж.
В доме должны быть таблички с номерами телефонов пожарной охраны и ответственных за пожарную безопасность лиц; знаки, обозначающие места для курения; знаки, которые обозначают категории помещений МКД по взрывопожарной и пожарной опасности; не должно быть незаконных перепланировок общего имущества.
К проверке необходимо подготовить:
- Организационные документы:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- свидетельство о постановке на учёт в налоговый орган;
- приказ о назначении генерального директора организации;
- протокол о выборе способа управления МКД;
- договор управления;
- технический паспорт.
- Документы, подтверждающие состояние пожарной безопасности МКД:
- приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность;
- приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;
- приказы о назначении ответственных за проведение вводного противопожарного инструктажа в организации, а также о назначении лиц, выполняющих первичный и повторный противопожарные инструктажи на рабочих местах;
- приказы об утверждении программы проведения вводного инструктажа и программы первичного противопожарного инструктажа;
- график противопожарных инструктажей, которые будут проводиться повторно;
- журнал учёта проведённых инструктажей по противопожарной безопасности;
- удостоверения о прохождении обучения по пожарно-техническому минимуму;
- приказ об установлении противопожарного режима на объекте;
- инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте;
- инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого взрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения, при их наличии;
- декларацию пожарной безопасности;
- исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта;
- годовой план-график проведения работ по техническому обслуживанию и плановому ремонту систем противопожарной защиты здания;
- протоколы эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли здания;
- протокол испытаний противопожарного водопровода – при наличии противопожарных водопроводных сетей;
- журнал учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, паспорта на огнетушители.
Проверяющий может запросить сертификаты соответствия требованиям пожарной безопасности на материалы, которые были использованы при ремонте общего имущества в доме, графики и схемы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, акты проверки средств противопожарной защиты МКД и другие документы, которые касаются обеспечения пожарной безопасности дома.
Если же управляющей организации ранее не выдавалось предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, то за нарушение она получит только предписание согласно п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В предписании будут указаны сроки и мероприятия для устранения нарушений.
Срок оспаривания предписания – 10 дней со дня его вручения вышестоящему государственному инспектору по пожарному надзору.
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций
Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru
Пожары в многоквартирных жилых домах обладают повышенным риском распространения огня на большие площади. Распространение пламени из одной квартиры в другую происходит крайне быстро, поэтому такие пожары, как правило, наносят наибольший ущерб.
Меры по защите от возникновения возгорания закладываются еще на этапе проектирования жилого дома. Обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности в процессе эксплуатации возлагается как на управляющие организации, так и на жильцов. Собственники квартир, заинтересованные в сохранности и защите своего имущества, должны уделять внимание соблюдению противопожарных правил наравне с управляющей компанией.
Обязательна ли пожарная сигнализация в многоквартирном доме?
Многоэтажные дома классифицируются по категории нормальной и повышенной этажности. Если для первого типа зданий, которые имеют высоту не более 28 метров, требования по установке сигнализаций не являются обязательными, то в случае с этажками высотой больше 28 метров система пожаротушения — обязательный элемент!
Внимание!
Тем, кто собирается строить дом или покупать квартиру в многоэтажке, важно помнить, что оборудование для защиты от возгораний – это не просто дополнительный функциональный комплекс для увеличения стоимости здания, а обязательный необходимый элемент безопасности всех жильцов и их имущества.
Возгорание в многоэтажке распространяется по соседним квартирам стремительно, охватывая целые этажи и подъезды за считанные минуты. А, учитывая сложность тушения огня на таких объектах и подъездах к ним, требование к пожарной сигнализации в многоэтажных жилых домах является достаточно жесткими, что в полной мере оправдано.
Уже на этапе проектирования дома следует позаботиться о том, чтобы он имел автоматическую противопожарную систему, соответствующее оборудование для оповещения и эвакуации жильцов, включая также и элементы автоматических комплексов тушения возгораний.
Учитывая рекомендации свода правил для жилых многоквартирных зданий СНиП-31-01-2003, для строений с высотой выше 28 метров нормы установки пожарной сигнализации в жилых домах предполагают установку следующих элементов систем пожаробезопасности:
- автономные дымовые пожарные извещатели – их следует устанавливать во всех комнатах и помещениях, кроме санузла, ванных комнат, душевых кабин;
- дымовые извещатели – эти устройства располагаются в коридорах вне квартир, а также возле мусосборочных камер;
- тепловые извещатели – их рекомендуют устанавливать в прихожих квартиры, температура срабатывания такого датчика должна соответствовать температурной установке в +54ºС;
Важно!
Кроме средств ПБ и автономного пожаротушения, правила пожарной безопасности жилых домов предусматривают наличие в доме системы оповещения жильцов о возгорании и их эффективной эвакуации из здания.
Ответственность по разработке и созданию инструкции по пожарной безопасности в МКД лежит на домоуправляющей компании. Для жильцов многоквартирных домов так же создается свод правил по пожаробезопасности, который размещается на информационном стенде. Ежегодно УК или ТЖС должны проводить инструктаж для жильцов о содержании квартир и о правилах пожаробезопасности.
Содержание инструкции и правил создаются, исходя из положений «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», которые гласят, что ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
- складирование пожаровзрывоопасных веществ, мебели и прочего на технических этажах;
- организация подсобных помещений на лестничных клетках;
- хранение мебели и складирование горючих материалов под лестницами;
- размещать в лифтовых холлах ларьки, киоски и подобное;
- самостоятельная перепланировка и модернизация эвакуационных выходов и дверей;
- загромождение и заваривание дверей, люков, переходов по смежным секциям и выходов на эвакуационные лестницы;
- проведение уборки помещений с применением горючих жидкостей (растворитель и пр.);
- отогревание труб с применением открытого огня;
- вывод на лестничную клетку наружного блока кондиционеров;
- применение самодельных обогревателей или с неисправным (отсутствующим) терморегулятором;
- применение электроприборов с повреждениями;
- оставление без присмотра включенных в сеть электроприборов (кроме приборов, которые должны находиться в круглосуточном режиме работы).
Нарушение правил пожарной безопасности в жилых многоквартирных домах увеличивает риск возникновения пожара и грозит привлечением виновного лица к административной или уголовной ответственности.
Требования к электроустановкам
Система противопожарной безопасности в МКД должна обеспечивать эвакуацию людей до наступления максимально опасных показателей при возгорании.
Электропроводка, обеспечивающая работоспособность пожарной системы оповещения, лифтов, аварийной вентиляции, аварийного освещения путей эвакуации при пожаре должна сохранять работоспособность на протяжении времени, необходимого для полной эвакуации жильцов.
Учитывая, что многоквартирные дома отличаются большим количеством проживающих людей, то для эвакуации требуется большой промежуток времени. Поэтому к параметрам огнеустойчивости кабелей и электропроводки предъявляются повышенные требования.
Линии электроснабжения в многоквартирном жилом доме в обязательном порядке должны быть оснащены устройствами защитного отключения.
Обязанности и порядок действия жильцов при пожаре
Требование пожарной безопасности и инструкция по пожарной безопасности для жильцов многоквартирных домов должна содержать перечень действий при возникновении пожара.
В случае, если ТЖС или управляющая компания халатно относится к информированию жильцов о пожарной безопасности и проведению инструктажа, каждый собственник, в своих же интересах, должен знать и соблюдать правила поведения при возникновении пожара. Пожарная безопасность в квартире и на территории общего пользования напрямую зависит от соблюдения жильцами требований и правил безопасности.
- При возникновении возгорания, первым действием должен быть оповещающий звонок в пожарную службу по номеру 01 с городского и 101 с мобильного.
- После этого необходимо вывести из дома детей и пожилых людей.
- Не стоит тратить время на обнаружение пожара, здесь главное своевременная эвакуация всех жильцов.
- Если очаг возгорания находится в видимом поле, для тушения воспользуйтесь доступными подручными средствами и специальными средствами пожаротушения.
Большинство пожаров в многоквартирных домах происходит по вине жильцов. Внимательно следите за состоянием электропроводки и работой электроприборов. Будьте бдительны при проведении массовых праздничных мероприятий.
Применение пиротехнических изделий в здании категорически ЗАПРЕЩЕНО. Устанавливая очередную электрогирлянду, убедитесь в ее безопасности и исправности. За нарушение правил, повлекшее возникновение пожара, предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Правовые аспекты и ответственность
Пожарная безопасность зданий регулируется целым комплексом норм, правил и законов. Для регулирования вопросов по пожаробезопасности в жилых МКД следует ориентироваться на «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Кроме указанного регламента, пожарная безопасность регулируется в соответствии с нормами технического регулирования, санитарными нормами, правилами пожарной безопасности и жилищным кодексом РФ.
За нарушения требований по пожарной безопасности лицо, назначенное ответственным за многоквартирный дом в управляющей компании, а при отсутствии такового, руководитель управляющей компании, несет административную ответственность.
Если несоблюдение правил пожарной безопасности повлекло причинение вреда здоровью или смерть людей, то виновное лицо привлекают уже к уголовной ответственности. На основании ст. 219 УК РФ максимальная мера наказания по данному правонарушению достигает 7 лет лишения свободы.
1. Общие требования
1.1. Одной из основных обязанностей владельцев и нанимателей квартир в многоквартирных жилых домах (далее в тексте – жителей), является забота о пожарной безопасности своих квартир, индивидуальных подвальных помещений и помещений общего пользования, знание правил пожарной безопасности, понимание того, как действовать при возникновении пожара и при необходимости эвакуации, умение использовать средства пожаротушения, знание мест расположения этих средств, и обучение этим знаниям детей.
1.2. Жителям домов необходимо выполнять требования этой инструкции, а так же другие нормативные требования в области пожарной безопасности.
1.3. Основными факторами риска, которые могут привести к возникновению пожара в жилых помещениях, являются:
1.3.1. Невыполнение жителями требований пожарной безопасности или невнимательное поведение, в том числе игра детей с огнем;
1.3.2. Невыполнение требований безопасности при использовании систем местного отопления (печей, плит и т.д.), электрических приборов и устройств;
1.3.3. Нарушение требований при хранении опасных веществ и материалов, а так же при проведении огнеопасных работ;
1.3.4. Умышленные действия жителей по созданию условий, способствующих возникновению и распространению пожара.
1.4. Обязанностью жителей является недопущение возникновения пожаров. Жители не должны создавать условия, которые могут привести к возникновению пожара.
1.5. Обязанности жителей в случае возникновения пожара:
1.5.1. Незамедлительно сообщить о возникновении пожара по городскому телефону 01 или по мобильному телефону 010, в Государственную пожарно-спасательную службу, сообщив адрес, место возникновения пожара, фамилию звонящего, а также имеющуюся дополнительную информацию о пожаре.
1.5.2. При возможности приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения, обеспечивая при этом личную безопасность и безопасность других лиц, а так же информировать других лиц о происшествии.
1.5.3. Выполнять распоряжения руководителя тушения пожара и спасательных работ.
1.5.4. Информировать руководителя тушения пожара и спасательных работ о людях, которые находятся или могут находиться в зоне опасности, о путях подъезда и источниках водоснабжения.
1.6. Если необходима эвакуация жителей:
1.6.1. В случае необходимости эвакуации исполнять распоряжения руководителя пожаротушения и спасательных работ;
1.6.2. При эвакуации сохранять спокойствие и не создавать паники; если есть возможность, взять с собой документы, деньги, отключить электрическое и газовое оборудование, закрыть окна и двери в квартире;
1.6.3. Эвакуироваться необходимо по путям эвакуации (коридорам, лестничным клеткам), двигаясь к выходу наружу. Если эти действия невозможны – оставайтесь в квартире. Старайтесь любыми способами информировать спасателей и других людей о своем местонахождении. Примите меры безопасности для того, чтобы в квартире можно было, как можно дольше продержаться и выжить.
1.6.4. Ни в коем случае не используйте лифт во время пожара.
2. Содержание территорий жилых домов, зданий и помещений
2.1. Дороги и подъездные пути к зданиям, постройкам и источникам водоснабжения необходимо содержать так, чтобы обеспечить доступ пожарной техники;
2.2. Собственный автотранспорт запрещено парковать так, чтобы занимать территории у жилого дома, мешая доступу пожарной техники к зданиям, постройкам или источникам водоснабжения;
2.3. Производство строительных работ в квартирах и в помещениях общего пользования: изменения в плане помещений, пожароопасные работы и др.действия, необходимо согласовать с управляющей компанией и соблюдать установленные строительным законодательством требования;
2.4. В жилом здании запрещается:
2.4.1. Оборудовать производственные помещения, в которых используются взрывоопасные, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости;
2.4.2. Использовать чердаки и подвалы, а также технические помещения, в целях, непредусмотренных строительным проектом;
2.4.3. Оборудовать склады горючих материалов и мастерские, которые не отделены противопожарными перегородками от других помещений, путей эвакуации и лестничных клеток;
2.4.4. Хранить газовые баллоны, а так же легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в подвалах, на цокольных этажах, чердаках, балконах и лоджиях;
2.4.5. Для уборки помещений использовать легковоспламеняющиеся жидкости, не предусмотренные для этого;
2.4.6. Выливать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в канализацию;
2.4.7. Оставлять без присмотра горючие отходы, легковоспламеняющиеся материалы и ветошь, используемую для уборки;
2.4.8. Использовать и хранить химические вещества, материалы и химические продукты, взрывоопасность и огнеопасность свойств которых неизвестны;
2.4.9. Хранить огнеопасные вещества и взрывоопасные материалы в упаковке или таре, непредусмотренной производителем и техническими условиями хранения;
2.4.10. Оставлять без присмотра оборудование, печи и камины, если это не разрешено техническими условиями, а так же электрооборудование, включенное в сеть, если инструкция по эксплуатации это запрещает;
2.4.11. Использовать поврежденные отопительные приборы и дымоходы, перетапливать печи;
2.4.12. Размещать горючие материалы на отопительных системах и оборудовании, а также ближе 0,5 метров от осветительных приборов;
2.4.13. Отогревать замершие трубопроводы с помощью открытого огня;
2.4.14. Использовать оборудование с открытым огнем, не соблюдая правила эксплуатации;
2.4.15. Произвольно оборудовать или использовать газовое, электрическое отопление или другое оборудование, непредусмотренное для использования в жилых домах и помещениях;
2.4.16. Использовать неисправные электрические приборы и самостоятельно изготовленное нагревательное оборудование;
2.4.17. Применять некалиброванные или самостоятельно изготовленные электропредохранители;
2.4.18. Использовать электропроводку с разрушенной изоляцией, а так же производить соединения, способные вызвать переходные сопротивления.
2.5. На эвакуационных путях запрещается:
2.5.1. Демонтировать двери в коридорах, застеклять или закладывать другими строительными материалами открытые зоны в незадымляемых лестничных клетках;
2.5.2. Размещать предметы, мебель и оборудование, если это уменьшает ширину пути эвакуации;
2.5.3. Оборудовать склады и кладовки, а так же хранить различные материалы на лестничных клетках;
2.5.4. Загромождать посторонними предметами эвакуационные или аварийные двери, люки на балконах или лоджиях, а так же переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
2.5.5. Не допускается демонтировать или полностью закрывать (так, что их использование для эвакуации больше невозможно) эвакуационные лестницы, люки, переходы на балконах и лоджиях;
3. Инженерно — технические системы и оборудование
3.1. Многоэтажные жилые дома, выше 9-ти этажей, оборудуются автоматическими системами обнаружения пожара и сигнализации, стационарными системами контроля дома (дымоудаления) и противопожарного водоснабжения;
3.2. Управляющая компания обеспечивает содержание инженерно-технических систем и оборудования в рабочем порядке;
3.3. Инженерно-технические системы эксплуатируется в соответствии с технической документацией (регламентом) производителя;
3.4. Жителям необходимо заботиться о поддержании инженерно-технических систем в рабочем состоянии и информировать управляющего домом о неисправностях систем и оборудования;
4. Рекомендации
4.1. В квартирах рекомендуется установка локальных систем автоматического обнаружения пожара и сигнализации (дымовых детекторов) и первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
4.2. Лицам, постоянно проживающим в квартире, рекомендуется обеспечить себя специальными средствами индивидуальной защиты органов дыхания на случай пожара и необходимости эвакуации.
1. Общие требования
1.1. Одной из основных обязанностей владельцев и нанимателей квартир в многоквартирных жилых домах (далее в тексте – жителей), является забота о пожарной безопасности своих квартир, индивидуальных подвальных помещений и помещений общего пользования, знание правил пожарной безопасности, понимание того, как действовать при возникновении пожара и при необходимости эвакуации, умение использовать средства пожаротушения, знание мест расположения этих средств, и обучение этим знаниям детей.
1.2. Жителям домов необходимо выполнять требования этой инструкции, а так же другие нормативные требования в области пожарной безопасности.
1.3. Основными факторами риска, которые могут привести к возникновению пожара в жилых помещениях, являются:
1.3.1. Невыполнение жителями требований пожарной безопасности или невнимательное поведение, в том числе игра детей с огнем;
1.3.2. Невыполнение требований безопасности при использовании систем местного отопления (печей, плит и т.д.), электрических приборов и устройств;
1.3.3. Нарушение требований при хранении опасных веществ и материалов, а так же при проведении огнеопасных работ;
1.3.4. Умышленные действия жителей по созданию условий, способствующих возникновению и распространению пожара.
1.4. Обязанностью жителей является недопущение возникновения пожаров. Жители не должны создавать условия, которые могут привести к возникновению пожара.
1.5. Обязанности жителей в случае возникновения пожара:
1.5.1. Незамедлительно сообщить о возникновении пожара по городскому телефону 01 или по мобильному телефону 010, в Государственную пожарно-спасательную службу, сообщив адрес, место возникновения пожара, фамилию звонящего, а также имеющуюся дополнительную информацию о пожаре.
1.5.2. При возможности приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения, обеспечивая при этом личную безопасность и безопасность других лиц, а так же информировать других лиц о происшествии.
1.5.3. Выполнять распоряжения руководителя тушения пожара и спасательных работ.
1.5.4. Информировать руководителя тушения пожара и спасательных работ о людях, которые находятся или могут находиться в зоне опасности, о путях подъезда и источниках водоснабжения.
1.6. Если необходима эвакуация жителей:
1.6.1. В случае необходимости эвакуации исполнять распоряжения руководителя пожаротушения и спасательных работ;
1.6.2. При эвакуации сохранять спокойствие и не создавать паники; если есть возможность, взять с собой документы, деньги, отключить электрическое и газовое оборудование, закрыть окна и двери в квартире;
1.6.3. Эвакуироваться необходимо по путям эвакуации (коридорам, лестничным клеткам), двигаясь к выходу наружу. Если эти действия невозможны – оставайтесь в квартире. Старайтесь любыми способами информировать спасателей и других людей о своем местонахождении. Примите меры безопасности для того, чтобы в квартире можно было, как можно дольше продержаться и выжить.
1.6.4. Ни в коем случае не используйте лифт во время пожара.
2. Содержание территорий жилых домов, зданий и помещений
2.1. Дороги и подъездные пути к зданиям, постройкам и источникам водоснабжения необходимо содержать так, чтобы обеспечить доступ пожарной техники;
2.2. Собственный автотранспорт запрещено парковать так, чтобы занимать территории у жилого дома, мешая доступу пожарной техники к зданиям, постройкам или источникам водоснабжения;
2.3. Производство строительных работ в квартирах и в помещениях общего пользования: изменения в плане помещений, пожароопасные работы и др.действия, необходимо согласовать с управляющей компанией и соблюдать установленные строительным законодательством требования;
2.4. В жилом здании запрещается:
2.4.1. Оборудовать производственные помещения, в которых используются взрывоопасные, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости;
2.4.2. Использовать чердаки и подвалы, а также технические помещения, в целях, непредусмотренных строительным проектом;
2.4.3. Оборудовать склады горючих материалов и мастерские, которые не отделены противопожарными перегородками от других помещений, путей эвакуации и лестничных клеток;
2.4.4. Хранить газовые баллоны, а так же легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в подвалах, на цокольных этажах, чердаках, балконах и лоджиях;
2.4.5. Для уборки помещений использовать легковоспламеняющиеся жидкости, не предусмотренные для этого;
2.4.6. Выливать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в канализацию;
2.4.7. Оставлять без присмотра горючие отходы, легковоспламеняющиеся материалы и ветошь, используемую для уборки;
2.4.8. Использовать и хранить химические вещества, материалы и химические продукты, взрывоопасность и огнеопасность свойств которых неизвестны;
2.4.9. Хранить огнеопасные вещества и взрывоопасные материалы в упаковке или таре, непредусмотренной производителем и техническими условиями хранения;
2.4.10. Оставлять без присмотра оборудование, печи и камины, если это не разрешено техническими условиями, а так же электрооборудование, включенное в сеть, если инструкция по эксплуатации это запрещает;
2.4.11. Использовать поврежденные отопительные приборы и дымоходы, перетапливать печи;
2.4.12. Размещать горючие материалы на отопительных системах и оборудовании, а также ближе 0,5 метров от осветительных приборов;
2.4.13. Отогревать замершие трубопроводы с помощью открытого огня;
2.4.14. Использовать оборудование с открытым огнем, не соблюдая правила эксплуатации;
2.4.15. Произвольно оборудовать или использовать газовое, электрическое отопление или другое оборудование, непредусмотренное для использования в жилых домах и помещениях;
2.4.16. Использовать неисправные электрические приборы и самостоятельно изготовленное нагревательное оборудование;
2.4.17. Применять некалиброванные или самостоятельно изготовленные электропредохранители;
2.4.18. Использовать электропроводку с разрушенной изоляцией, а так же производить соединения, способные вызвать переходные сопротивления.
2.5. На эвакуационных путях запрещается:
2.5.1. Демонтировать двери в коридорах, застеклять или закладывать другими строительными материалами открытые зоны в незадымляемых лестничных клетках;
2.5.2. Размещать предметы, мебель и оборудование, если это уменьшает ширину пути эвакуации;
2.5.3. Оборудовать склады и кладовки, а так же хранить различные материалы на лестничных клетках;
2.5.4. Загромождать посторонними предметами эвакуационные или аварийные двери, люки на балконах или лоджиях, а так же переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
2.5.5. Не допускается демонтировать или полностью закрывать (так, что их использование для эвакуации больше невозможно) эвакуационные лестницы, люки, переходы на балконах и лоджиях;
3. Инженерно — технические системы и оборудование
3.1. Многоэтажные жилые дома, выше 9-ти этажей, оборудуются автоматическими системами обнаружения пожара и сигнализации, стационарными системами контроля дома (дымоудаления) и противопожарного водоснабжения;
3.2. Управляющая компания обеспечивает содержание инженерно-технических систем и оборудования в рабочем порядке;
3.3. Инженерно-технические системы эксплуатируется в соответствии с технической документацией (регламентом) производителя;
3.4. Жителям необходимо заботиться о поддержании инженерно-технических систем в рабочем состоянии и информировать управляющего домом о неисправностях систем и оборудования;
4. Рекомендации
4.1. В квартирах рекомендуется установка локальных систем автоматического обнаружения пожара и сигнализации (дымовых детекторов) и первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
4.2. Лицам, постоянно проживающим в квартире, рекомендуется обеспечить себя специальными средствами индивидуальной защиты органов дыхания на случай пожара и необходимости эвакуации.
ИНСТРУКЦИЯ по пожарной безопасности в жилых помещениях многоквартирных домовладения
22.07.2022
ИНСТРУКЦИЯ по пожарной безопасности в жилых помещениях многоквартирных домовладения
ИНСТРУКЦИЯ
по пожарной безопасности в жилых помещениях многоквартирных домовладения
I Общее положение
1. Ответственность за пожарную безопасность, обеспечение пожарной безопасности мест общего пользования жилых зданий возлагается на руководителей участков, ответственные за эксплуатацию зданий.
2. Ответственность за состояние пожарной безопасности и соблюдение Правил пожарной безопасности в жилых помещениях дома несут собственники и наниматели жилых помещений.
II. Права и обязанности.
1. Руководители участков, ответственные за эксплуатацию зданий ОБЯЗАНЫ:
— назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность и соблюдение требований Правил пожарной безопасности в местах общего пользования жилых домов;
— периодически проверять состояние пожарной безопасности мест общего пользования, состояние противопожарных средств защиты, контролировать содержание в надлежащем виде путей эвакуации;
— не допускать самовольного сооружения временных строений, установки автогаражей, организации стоянки автомобилей в противопожарных разрывах, на внутридомовых проездах;
— обеспечить разработку плана эвакуации людей и инструкций по пожарной безопасности и действий людей на случай возникновения пожара;
— организовывать проведение не реже 1 раза в год практических тренировок с гражданами по отработке плана эвакуации и действий жильцов на случай пожара, порядка вызова пожарной охраны, оповещения и эвакуации людей из здания, умения пользоваться средствами пожаротушения.
2. Руководители участков, ответственные за состояние пожарной безопасности мест общего пользования, имеют ПРАВО:
— требовать от собственников и нанимателей жилых помещений соблюдения Правил пожарной безопасности;
— выдавать собственникам и нанимателям, не соблюдающим Правила пожарной безопасности и не соблюдающим правила проживания в жилых домах, предписания и уведомления о нарушении Правил и устранения нарушений, возникших по их вине;
— подавать на жильцов, не соблюдающих и нарушающих Правила пожарной безопасности, материалы в Администрацию Ленинского района о привлечении нарушителей к административной ответственности;
— ликвидировать самовольно установленные собственниками постройки на территории домовладения, разбирать самовольно установленные перегородки в местах общего пользования, мешающие эвакуации людей, закрывающие доступ к обслуживаемому оборудованию мест общего пользования;
— удалять любую электропроводку, выполненную собственниками с нарушением Правил устройства электроустановок и без согласования с Управляющей компанией, удалять установленные на путях эвакуации различные бытовые предметы.
3. Собственники и наниматели жилых помещений ОБЯЗАНЫ:
— не допускать действий, могущих привести к возникновению пожара и созданию угрозы для жизни и здоровья людей, находящихся в зданиях и помещениях;
— в случае возникновения пожара или загорания принять меры к вызову пожарной охраны;
— не загромождать лестницы, коридоры мест общего пользования и подходы к средствам пожаротушения;
— не устраивать самовольно и без согласования с Управляющей компанией в местах общего пользования перегородки, строения, решетки, мешающие эвакуации людей, закрывающие доступ к оборудованию мест общего пользования, в том числе к средствам пожаротушения;
— содержать в исправном состоянии внутриквартирную электропроводку, электронагревательные приборы и соблюдать меры предосторожности при их эксплуатации;
— выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении отделочных внутриквартирных работ с применением лаков и красок, проведении огневых работ в квартирах;
— не курить и не разводить открытый огонь в квартирах и местах общего пользования;
— следить за сохранностью и самим не допускать варварских действий по отношению к противопожарным средствам защиты зданий;
— следить за закрытием подвалов, техподполий, чердаков и не допускать действий по вскрытию их кем-либо;
— соблюдать в зданиях повышенной этажности установленный противопожарный режим (не забивать наглухо эвакуационные двери и люки на балконах и лоджиях, содержать в исправном состоянии устройства, входящие в систему противодымной защиты здания);
— в целях обеспечения безопасности газового оборудования (газовые плиты, газовые водонагревательные колонки), находящегося в жилых помещениях в соответствии с границей эксплуатационной ответственности, заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования с эксплуатирующей газовое оборудование организацией.
4. Собственники и наниматели жилых помещений имеют ПРАВО:
— обращаться с заявлениями на участки, в Управляющую компанию и требовать устранения нарушений Правил пожарной безопасности в местах общего пользования жилых домов;
— обращаться в Государственный пожарный надзор по поводу нарушений Правил пожарной безопасности в местах общего пользования жилых домов другими собственниками и нанимателями жилых помещений.
III. Действия в случае пожара.
1. При возникновении пожара действия руководства участков, старших по подъездам, домам и самих собственников должны быть направлены на обеспечение безопасности и эвакуации людей.
2. При обнаружении пожара необходимо:
-немедленно сообщить о пожаре в пожарную охрану с указанием точного адреса, места возникновения пожара, возможных путей подъезда, прохода, наличии в здании людей;
— до прибытия пожарной команды принять меры к эвакуации людей (особенно пожилых, больных, детей) и приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения, в том числе подручными средствами.
3. Во время пожара необходимо воздерживаться от открытия окон, дверей, а также не разбивать стекла. Покидая помещение или здание, надо закрыть за собой все двери и окна, так как приток свежего воздуха (сквозняк) способствует быстрому распространению огня.
4. Покидая помещения надо постараться взять с собой документы.
Возврат к списку
Просмотров: 0
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| 29 | 30 | 31 | 1 | 2 | 3 | 4 |
Я купил квартиру в новостройке. У входной двери обнаружил датчики пожарной сигнализации, которые установил застройщик. Судя по всему, они не работают. Не знаю, что с ними делать. Сначала хотел демонтировать, но после трагедии в Кемерове задумался.
Какие требования противопожарной безопасности есть в многоквартирных домах? Что должна обеспечивать УК и каковы обязанности собственников?
О пожарной безопасности в жилых домах издано множество нормативных актов, и требования порой очень запутанные. Но можно ориентироваться на три основных документа:
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
- Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
- Правила противопожарного режима.
Расскажу подробнее, какие основные требования содержатся в этих документах, кто должен проверять их соблюдение и что будет, если снять датчики дыма.
Все, что нужно знать о недвижимости
Лучшие статьи о том, как покупать, продавать, снимать и обустраивать жилье — в вашей почте по вторникам. Бесплатно
Какие правила пожарной безопасности существуют для многоквартирных домов
Жилое здание должно быть построено так, чтобы исключить пожар. А если уж он произошел, то у людей должна быть возможность эвакуироваться, а у пожарных подразделений — его потушить.
По проекту в новом многоквартирном доме должны быть:
- Пожарные лестницы, лазы или проходы.
- Система аварийного освещения, пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации.
- Система оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
- Противопожарное водоснабжение.
- Средства противопожарной и противодымной защиты.
Требования к пожарной безопасности постоянно ужесточаются, но по новым правилам сдаются только новые дома.
Например, до 1 марта 2021 года противопожарную сигнализацию нужно было устанавливать только в зданиях высотой свыше девяти этажей. А с 1 марта 2021 года вступили в силу новые требования, по которым такая сигнализация обязательна во всех домах, даже в одноквартирных.
Во время проверок Госпожнадзор прежде всего смотрит на проектные решения: если в доме по проекту в каждой квартире предусмотрены датчики дыма, то они должны быть на своих местах. Инспектор может выборочно зайти в квартиры — с согласия жильцов. То есть если дом ниже девяти этажей, построен до 1 марта 2021 года и пожарных извещателей в проекте нет, вряд ли инспектор Госпожнадзора будет требовать их установить. А если дом возведен после 1 марта, они должны быть обязательно.
Еще смотрят на степень опасности. Если эксплуатация здания, которое строили по старым требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, Госпожнадзор может обязать установить датчики дыма, даже если их нет в проекте. Например, так может произойти в двухэтажном деревянном многоквартирном доме с печным отоплением в квартирах.
С 1 марта 2023 года муниципалитеты будут обязаны за счет бюджета устанавливать автономные пожарные извещатели в квартирах и домах многодетных и неблагополучных семей. При условии, что помещения там уже не оборудованы системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией.
По данным МЧС за 2021 год, меньше всего пожаров происходит в домах высотой от пяти этажей. Вероятно, это связано с тем, что в высотках требования противопожарной безопасности всегда были жестче, а проверяют такие дома чаще и серьезнее.
Зависимость числа пожаров от высоты здания
| Количество этажей в доме | Число пожаров |
|---|---|
| 1 | 80 085 |
| 2 | 9753 |
| 3—5 | 12 118 |
| 6—9 | 7483 |
| 10—16 | 3678 |
| 17—25 | 1223 |
| > 25 | 53 |
Количество этажей в доме
Число пожаров
Какие противопожарные устройства могут быть в квартире
В квартирах обычно ставят пожарные извещатели и речевые оповещатели, то есть динамики, по которым автоматически транслируется сообщение о пожаре.
Пожарные извещатели еще называют датчиками дыма, и они бывают двух типов.
Извещатели автоматической пожарной сигнализации всего дома ставят в коридорах, и они связаны с общей системой пожарной безопасности здания. Например, если такой датчик сработает в одной квартире, во всем доме включится дымоудаление — заработают вентиляторы в техническом помещении.
Автономные пожарные извещатели ставят во всех комнатах, кроме ванных и санузлов. Такие датчики работают сами по себе, от батарейки, и издают звук сирены, когда фиксируют дым. Если такой извещатель выключить или снять, это не повлияет на работу противопожарной системы дома, но жители конкретной квартиры рискуют вовремя не узнать о задымлении.
Некоторые застройщики вовсе не монтируют такие извещатели, а выдают их вместе с ключами. Это удобно, если надо делать ремонт: извещатели не придется снимать и заново ставить. Но на практике после ремонта про них часто просто забывают.
Можно ли снимать или переносить пожарные извещатели
Правила противопожарного режима прямо говорят, что запрещено делать ремонт или перепланировку, в результате которых не будет доступа или уменьшится зона действия устройств противопожарной защиты. Кроме того, запрещено менять что-то в самих этих устройствах без разработки и согласования проекта.
Исходя из этих требований, чтобы перенести пожарные извещатели, требуется сделать проект и уведомить об этом УК.
Кроме того, УК получает от застройщика инструкцию по эксплуатации каждого дома. Это техническая документация, где в том числе описана работа систем предотвращения пожара и указано, как с ними обращаться. Как правило, в инструкции сказано, что никакие датчики, независимо от их типа, снимать или отключать нельзя.
Инструкция принадлежит всем собственникам и хранится в УК. Ее можно получить по заявлению, но если речь идет о новостройке, то застройщики часто выдают инструкцию или выдержки из нее вместе с другими документами на квартиру.
За чем должна следить управляющая организация
В части пожарной безопасности мест общего пользования УК или ТСЖ отвечает практически за все. Например, смотрит, чтобы жильцы дома не захламляли проходы, не устраивали кладовые под лестницами, не хранили канистры с бензином у дверей и не снимали противопожарные двери.
Но если в подъезде проверить это просто, то в квартиры сотрудники УК просто так зайти не могут. Поэтому чаще нарушения там выявляют попутно, например когда приходят по заявке самого жильца чинить кран или батарею. Бывает, что датчики дыма или речевые оповещатели сняты, отключены или просто закрыты чем-то в результате ремонта.
В этом случае УК имеет право выдать хозяевам предписание вернуть датчики на место и согласовать время для проверки, все ли сделано. Наложить штраф УК не может, зато может подать в суд, если ее требования игнорировать.
Вот пример из судебной практики. В Самаре УК обратилась в суд и потребовала от владельца жилья привести его в исходное состояние, а именно:
- Вернуть на стену речевой оповещатель, как было при сдаче дома.
- Восстановить прежний размер окон на лоджии — убрать панорамные, которых не было в проекте.
- Снять самовольно установленный на фасад дома кондиционер.
- Разобрать короба вокруг стояков водопровода и канализации.
Предписания УК собственнику оказалось недостаточно: он заявил, что ничего переделывать не будет.
В результате суд напомнил, что несущие конструкции здания, стояки водоснабжения, системы дымоудаления, пожарной сигнализации, противопожарного водопровода — это общее имущество, пусть и внутри квартиры. А значит, распоряжаться ими можно только с согласия всех собственников.
Также он подчеркнул, что по закону собственник должен пользоваться своим помещением с учетом интересов соседей и требований закона.
На основании этого суд решил, что владелец квартиры обязан вернуть на место речевой оповещатель. Другие требования УК суд удовлетворил частично.
Что касается автономных датчиков, которые не связаны с системами дома, прямой обязанности жильцов сохранять их нет. Если их снять, выключить или закрыть натяжным потолком, противопожарная система дома будет работать как раньше. УК может проверить, есть ли датчики. Но проверять их исправность вряд ли станет.
Помимо выявления нарушений УК должна регулярно проверять противопожарные системы дома. Срок проверки берут из инструкции завода-изготовителя, но ее нужно проводить не реже раза в год. Инструкции для противопожарного оборудования и акты о его проверке хранятся в управляющей организации — жильцы имеют право ознакомиться с ними по запросу.
Вышедшие из строя датчики, проводку, трубы, краны и другое оборудование против пожаров также должна менять УК, причем даже если это не прописано в договоре на обслуживание дома и независимо от того, утверждены ли такие расходы на общем собрании.
Что делает УК, если обнаружит нарушения
Денис Белов
пожарный эксперт
Профиль автора
Если УК выявит нарушения в пожарной сигнализации в квартире, она может обратиться в отдел пожарного надзора МЧС — Госпожнадзор с жалобой. В таком случае инспектор выйдет с проверкой и, если нарушение подтвердится, составит административный протокол. Владельцу квартиры могут назначить предупреждение или штраф от 5000 до 15 000 Р. Кроме того, выдадут предписание устранить проблему.
Исправность пожарной сигнализации в квартире — это в первую очередь безопасность жильцов. Пожарные извещатели сработают при малейшем появлении дыма, будь то короткое замыкание в проводке или возгорание в мусорном ведре. Извещатели, которые связаны с системой пожарной безопасности всего дома, позволят автоматически включить общую тревогу, оповестить соседей и передадут сигнал в обслуживающую организацию. Это позволит быстрее вызвать пожарных и спасти людей.
Согласно пункту 6.4.2 ГОСТ 59638-2021 организация, которая отвечает за обслуживание систем пожарной сигнализации в доме, обязана не реже одного раза в шесть месяцев проводить техобслуживание всех пожарных извещателей, а один раз в год проверять их работоспособность.
Кого могут привлечь к ответственности за нарушение противопожарных правил
За соблюдением противопожарного режима следят отделы Госпожнадзора. В своей работе Госпожнадзор применяет риск-ориентированный подход: это значит, что периодичность плановых проверок и их характер зависят от того, к какой зоне риска отнесено здание.
Например, если дом выше девяти этажей, то он в категории среднего риска. Такие дома проверяют раз в пять лет.
Если Госпожнадзор находит нарушение, инспектор составляет акт и выдает УК предписание.
Повторная проверка будет касаться уже только исполнения предписания. Если ничего не сделано, УК могут оштрафовать на сумму от 300 000 до 400 000 Р. Бывает, УК пытаются оспорить требования МЧС в суде, но это удается редко.
Вот пример. УК из Самары обратилась в суд, чтобы обжаловать предписание МЧС. Проверка обнаружила следующее:
- В прихожих квартир нет пожарных извещателей.
- Нет системы оповещения и управления эвакуацией людей.
- Неисправна противодымная защита.
- В коридоре на 12-м этаже установлена перегородка.
- Неисправна насосная установка.
Представитель УК ссылался на то, что в договоре с жильцами нет положений о том, что УК должна за всем этим следить. Но суд решил, что раз УК взяла на себя обязательство по содержанию дома, то пусть этим и занимается независимо от перечня работ и услуг в договоре.
За нарушения правил пожарной безопасности отвечает прежде всего УК, ведь она должна обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания.
Сумма штрафа для ответственного лица УК может доходить до 400 000 Р. Есть и уголовное наказание — до семи лет лишения свободы, если произошел пожар, который привел к тяжелым последствиям для здоровья людей или их гибели.
Что в итоге
Датчики в прихожей квартиры — часть противопожарной системы дома, и по закону они относятся к имуществу всех жильцов. Убирать их, закрывать или отключать нельзя.
Проверкой датчиков должна заниматься УК. Срок этой проверки установлен в инструкции изготовителя противопожарного оборудования, но не должен быть реже раза в год.
За отсутствие датчиков или их неисправность могут оштрафовать на сумму от 5000 до 15 000 Р или даже подать в суд — зависит от того, кто выявит нарушение и как отреагировать на требование вернуть все так, как было.
Новые правила пожарной безопасности
вступили в силу с 1 января 2021 года. По сравнению с предыдущими в них есть ряд нововведений, остальные требования актуализированы. Многие пункты касаются жильцов многоквартирных домов. Нарушители не только подвергают опасности себя и соседей, но и могут получить штраф за несоблюдение правил.
Проверьте, может ли ваш дом считаться образцовым с точки зрения пожарной безопасности!
Это запрещено!
I. На придомовых территориях:
-
Устраивать свалки горючих и иных отходов.
-
Использовать открытый огонь для приготовления пищи, в том числе для жарки шашлыка. Делать это можно только в специально оборудованных местах.
-
Сжигать мусор.
II. В помещениях технического назначения (чердаки, подвалы, цокольные этажи):
-
Хранить (а тем более применять по назначению) легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке.
-
Использовать чердаки, подвальные и цокольные этажи, вентиляционные камеры, другие технические помещения для организации мастерских, хранения оборудования, мебели, других вещей. Кроме тех случаев, когда в подвалах сразу предусмотрены места для кладовых. Что же касается старых домов, их подвалы тоже можно переоборудовать, но необходимо заранее согласовать перепланировку со всеми контролирующими службами, и сделать это жильцам придется, скорее всего, за свой счет.
-
Устраивать в складских помещениях антресоли из горючих материалов.
III. В местах общего пользования в подъезде, жилом блоке:
-
Размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки. Также нельзя хранить там горючие материалы.
-
Устанавливать решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами. Исключение из правила: решетки устанавливаются в тех случаях, когда нормативные акты РФ и документы по пожарной безопасности это разрешают.
-
Снимать двери эвакуационных выходов из коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток. Нельзя убирать и те двери, которые по типовому плану дома призваны препятствовать распространению опасных факторов пожара.
-
Менять планировку и размещение инженерных коммуникаций, если это ограничит доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожаротушения.
-
Размещать крупные предметы (мебель, оборудование, спортивный инвентарь, коляски) у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, крышу.
Нельзя заваривать люки на балконах и лоджиях!
- Закрывать жалюзи, остеклять балконы, лоджии, галереи, которые ведут к незадымляемым лестничным клеткам.
-
Устраивать на лестничных клетках кладовые, хранить на лестничных клетках, в тамбурах, под лестничными маршами крупные вещи: мебель, спортивный инвентарь, детские коляски и так далее.
-
Размещать на лестничных площадках, в коридорах подъезда, на открытых переходах наружных воздушных зон внешние блоки кондиционеров.
Важно, чтобы была правильно установлена входная дверь.
Условия для правильной установки входной двери:
- Дверь должна открываться наружу, а не в квартиру.
- Ширина входной двери – не меньше 80 см.
- При открывании двери остается пространство между дверью и стеной не менее 1 метра.
- Открытая дверь не блокирует двери соседей.
IV. Внутри квартир
-
Использовать бензин, керосин, другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости для уборки и чистки одежды.
-
Пользоваться неисправными газовыми приборами – сломанными, устаревшими, не прошедшими проверку, вышедшими за границы срока эксплуатации, установленного производителем. Нельзя размещать газовые приборы слишком близко к стенам или предметам мебели.
Почему это касается каждого жильца?
Первая же «газовая проверка» выявит нарушение. Владелец квартиры будет вынужден заплатить штраф и устранить все нарушения. А до этого времени пользоваться газовым прибором будет нельзя.
-
При использовании вентиляций – оставлять двери вентиляционных камер открытыми, закрывать вентиляционные отверстия, решетки, хранить внутри оборудование, вещи.
-
Жарить шашлык на балконе и вообще разводить открытый огонь.
Подведем итог
Жители многоквартирных домов не имеют права загромождать любые места общего пользования или использовать их не по прямому назначению. Нарушение может привести к возникновению пожара и затруднениям при эвакуации. Внутри квартир нельзя делать ничего, что повлияет на систему вентиляции или эвакуации, может спровоцировать пожар.
Болезненная тема – размещение колясок, лыж, самокатов вне квартир. Да, соседи договариваются друг с другом, что оставляют эти предметы в тамбурах или на лестничных клетках. Но таким образом они нарушают закон! После проверки виновников оштрафуют. Предметы, которые не хочется держать в квартире, складывайте в специально предназначенных для этого местах или кладовых специализированных сервисов, которые предоставляют пространство в аренду.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.