Инструкция по предоставлению доступа к информационным системам росприроднадзора

Согласно п. 35 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 572, планируется вывод государственной услуги «Государственная услуга по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» на Единый портал государственных услуг.

Источник: http://www.consultant.ru/

02.08.2021, 17:33

Официальный портал службы предназначен для взаимодействия между контролирующим органом и подконтрольными организациями, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность подходит под регулирование службой контроля.

Личный кабинет представляет собой модуль природопользователя, который предназначен для подготовки и сдачи отчетности.

Функционал личного кабинета Росприроднадзор

Заведя личный кабинет на сайте Росприроднадзора, контролируемые предприятия и организации получают следующие возможности:

• Создавать отчеты 2-ТП отходы, рекультивация.
• Сдавать декларацию о плате за негативное воздействие на внешнюю среду.
• Сдавать декларацию о выпущенных в РФ товарах и упаковки, которые подлежат утилизации.
• Создавать отчетность о выполнении нормативов утилизации.
• Производить расчет экологического сбора.
• Создавать заявки о постановке объектов, которые загрязняют окружающую среду, на государственный учет.

Бланки отчетности имеются в свободном доступе для скачивания и заполнения онлайн.

Для отправки отчетов потребуется ЭЦП.

Регистрация и авторизация в личном кабинете

Чтобы завести личный кабинет пользователь запускает программу https://lk.fsrpn.ru/#/:

Процесс авторизации зависит от статуса пользователя:

• Юридическое лицо должно быть добавлено в группу организации в ЕСИА.
• Сотрудник РПН.
• Физическое лицо.

Для регистрации в личном кабинете должна быть предварительно произведена настройка компьютера. Для этого потребуется установление браузера, который совместим с WEB-сервисом: Google Chrome, Яндекс. Браузер или Mozilla Firefox.

В установленном браузере устанавливаются плагины КриптоПро ЭЦП Browser plug-in, Дополнение CryptoPro Extension for Cades Browser Plug-in. (не для Mozilla).

На компьютер устанавливается ПО КриптоПро CSP версии от 3.9R2.

ЭЦП получают в аккредитованном удостоверяющем центре. Ее можно оформить в ведомственном удостоверяющем центре Росприроднадзора. В сертификате должен быть ИНН организации.

Вход в личный кабинет выполняется следующим образом:

1. Зайти на официальный сайт Росприроднадзора.
2. В правом верхнем углу сайта есть окно вход/регистрация, нажав на которую пользователь переходит в окно ввода пароля и логина.

Вход в личный кабинет возможен с использованием учетной записи, полученной от портала Госуслуг.

Для ее получения пользователь должен:

• Зарегистрироваться на портале Госуслуг.
• В настройках заполнить личные данные.
• Подтвердить информацию через сертификат электронной подписи или личным визитом на почту России и заполнения там бланка подтверждения личности. Можно заказать уникальный код подтверждения, который будет выслан заказным письмом по месту регистрации пользователя.

Чтобы войти в личный кабинет с портала госуслуг необходимо на сайте нажать кнопку «Войти через Госуслуги»:

На сайте представлен перечь необходимых требований для работы в системе.

Далее вводится логин и пароль пользователя, и он может приступать к формированию отчетности.

Формирование отчетности через личный кабинет Росприроднадзор

Территориальные органы Росприроднадзора принимают отчеты от контролируемых компаний, индивидуальных предпринимателей в бумажном варианте только после их предварительной сдачи в электронном виде через модуль Природопользователя. Подконтрольное лицо предоставляет номер электронного отчета, который ему присваивается через личный кабинет.

После захода в личный кабинет пользователь попадает на страницу формирования отчетности.

Необходимо нажать на кнопку «Плюс», которая расположена по центру страницы.

Форма отчета предварительно скачивается с сайта и заполняется пользователем.

Далее нажимается кнопка добавить и подготовленный отчет загружается с компьютера.

Отправка отчетности

Отправка подготовленной отчетности возможна только при использовании квалифицированной электронной подписи и обновленным сертификатом ФС по надзору в сфере природопользования.

Отправка отчетности осуществляется из личного кабинета во вкладке «Отчетность», кнопка «Отравить файл отчета».

После вложения подготовленного отчета, когда файл полностью загружен, нажимается клавиша «Отправить».

Статусы отчетов

После отправки отчетов пользователь может отслеживать их статусы. Они выводятся на странице формирования отчетности под знаком «Плюс» по центру страницы.

При первичной отправке отчета он получает статус «Отчет загружен на портал Росприроднадзора. Идет проверка».

Если в отчете были ошибки, ему присваивается статус «Отчет отклонен (содержит ошибки)».

Журналы заявок/отчетов

Из личного кабинета пользователь получает возможность работать с журналом заявок и отчетов. Он может копировать отчеты и заявки, удалять и отправлять.

Новый личный кабинет природопользователя: краткий обзор

Читайте в журнале «Экология производства». Автор: А. И. Эндеко, проект «Типичный природопользователь»

25 декабря 2019 г. на сайте Росприроднадзора начал функционировать новый Личный кабинет природопользователя (ЛКПП) по адресу: lk.rpn.gov.ru.

Нельзя сказать, что новый сервис сразу полюбился природопользователям. Во-первых, в преддверии отчетного периода изучать новый ЛКПП совсем некстати — новшеств и так много. Во-вторых, работа личного кабинета в новой версии не до конца отлажена по сравнению с его предыдущим вариантом (https://lk.fsrpn.ru), из-за этого приходится ломать голову и бурно переписываться с разработчиками для устранения проблем.

Прежняя версия ЛКПП до сих пор работает в определенных рамках, поэтому при составлении некоторых отчетов, не перекочевавших в новый ЛКПП, можно пользоваться пояснениями из январского номера журнала.

— Реклама —

Доступ в новый ЛКПП открывается одним из двух способов:

1. Авторизация через госуслуги (через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации — ЕСИА), но в этом случае доступ будет открыт только юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (собственнику организации или его сотруднику), имеющим учетную запись в ЕСИА. Авторизация такого типа не позволит физическому лицу пользоваться сервисом, если его заблаговременно не прикрепили ни к одной организации в ЕСИА.

2. Авторизация через личную почту — доступ после простой регистрации в системе. Можно добавить какую угодно организацию без ограничений, и для этой организации создавать какие угодно отчеты в рамках доступного функционала.

Честно сказать, немного пугают возможности второго способа — есть плюсы, но минусы могут перевесить.

Так, физическое лицо может свободно составить отчеты организации, в которой работает, а также любой другой организации, если добавит ее, заполнив формы, где нужно указать только ИНН, номер в ЕГРЮЛ и дату регистрации организации. Привязки к наличию электронной цифровой подписи (ЭЦП) нет, что, с одной стороны, облегчает работу — многие отчеты достаточно подать на бумажном носителе. С другой стороны, проблема в том, что одну и ту же организацию могут добавить несколько физических лиц, при этом они будут видеть одинаковую картину. То есть для того, чтобы видеть поданные отчеты организации или их черновики, не нужно ни у кого запрашивать отдельный доступ, логин и пароль. Достаточно знать регистрационные данные о компании, которые имеются в абсолютно свободном доступе на просторах Интернета.

На начальной странице размещена кнопка скачивания Инструкции по работе с новым ЛКПП — «Посмотреть».

Обратите внимание, что в скачанной инструкции представлено намного больше возможностей заполнения сервиса, чем это есть на самом деле.

Структура ЛКПП <nobr>на 18.01.2020</nobr> представляется следующим образом (рис. 1).

На момент подготовки статьи в новом ЛКПП реализовано составление только трех отчетов по статистическим формам: 2-ТП (воздух), 2-ТП (рекультивация), 2-ТП (отходы).</p>

Общая информация по составлению отчетов

1. При выборе региона фактического местонахождения площадки или объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), автоматически будет определен и территориальный орган Росприродназора, уполномоченный принимать отчет.

2. Входящий номер индивидуален для каждого созданного отчета. Он присваивается на этапе его формирования, а после окончательной отправки будет автоматически отображен вместе со шрих-кодом на последней странице отчета. Правда, изначально присвоенный номер и номер, отображенный под штрих-кодом, будут немного отличаться — в последнем добавятся символы.

3. Во всех отчетах есть возможность прикрепить дополнительные файлы, например пояснения или доверенность уполномоченного лица на подачу отчета.

4. В разделе «Информация о заявителе» что-то заполняется автоматически, а что-то необходимо вписывать самостоятельно. Обратите внимание на поля со знаком «*» — они обязательны для заполнения.

Важный момент: если отчет подписывает не непосредственный руководитель организации, а уполномоченное лицо, то в полях подраздела «Руководитель организации / обособленного подразделения (по доверенности)» необходимо заполнить информацию о доверенном лице, а не о руководителе. Реквизиты доверенности в отчете отображены не будут, но саму доверенность приложить к отчету либо необходимо (для отчета по форме 2-ТП (воздух) согласно п. 8 Указаний, утвержденных приказом Росстата <nobr>от 08.11.2018</nobr> № 661), либо логично — в случае представления отчетов 2-ТП (отходы) и 2-ТП (рекультивация).

5. Созданные лишние черновики легко удалить, нажав на кнопку с изображением мусорного бака. Отправленные отчеты не удаляются.

6. Скопировать созданный отчет (поданный или черновик) пока невозможно, но эта функция должна появиться.

7. В формах отчетов на титульном листе не отображается краткое наименование организации. Несмотря на то что это требуется во всех указаниях к заполнению форм отчетов, самостоятельно исправить этот недочет не получится.

8. После заполнения формы отчета необходимо его проверить на ошибки, нажав на кнопку «Проверить АЛК» внизу экрана. В случае ошибок в окне появятся указания, что следует исправить. Необходимо внимательно их изучить, исправить все ошибки и снова перепроверить отчет, нажав на ту же кнопку. Будут проверены только арифметические и логические контроли (АЛК).

При этом если будет пропущено заполнение какого-либо важного поля в разделе «Общая информация об отчете» или разделе «Информация о заявителе», то об этих ошибках сервис сможет сообщить только после нажатия на кнопку «Отправить отчет». Появится сообщение вида: «Ошибки при проверке секции. Заполните обязательные поля в общей информации об отчете. Заполните обязательные поля в секции „Информация о заявителе“».

Особенности подачи отчетов через ЛКПП

Отчет 2-ТП (воздух).В разделе «Общая информация об отчете» срок подачи «до 01.02.20» не должен вводить в заблуждение. Согласно п. 2 Указаний, утвержденных приказом Росстата <nobr>от 08.11.2018</nobr> № 661 (далее — Указания приказа № 661), срок подачи такой отчетности — до 22 января после отчетного периода. Соответственно подача после 22 января будет считаться несвоевременной, подпадающей под административное наказание по ст. 13.19 КоАП РФ.

Раздел «Объекты негативного воздействия на окружающую среду» — приоритетный для данной отчетности. Все поля выделяются красным цветом, если их не заполнить, и сервис не позволяет сохранить раздел, за исключением поля «Код объекта». Казалось бы, ключевая информация, но ее легко упустить без напоминания. Заполнять поле необходимо в следующем формате: 00−0000−0−0.

Если у хозяйствующего субъекта в эксплуатации за отчетный период находилось несколько объектов, оказывающих НВОС, то для каждого объекта необходимо создавать отдельный отчет. В сервисе не реализована функция создания одного отчета для нескольких объектов, располагающихся в одном субъекте РФ.

Раздел 2 «Выбросы в атмосферу специфических загрязняющих веществ» недостаточно удобен в выборе вещества из выпадающего списка. Во-первых, поиск можно осуществить только по наименованию вещества, а не по коду, и необходимо вводить его корректное наименование, как оно указано в приложении к Указаниям приказа № 661. Во-вторых, сам список не сформирован по алфавиту. Поэтому нужно набраться терпения, перепроверить наименования веществ, указанных в инвентаризации выбросов, и сопоставлять их с наименованиями в упомянутом приказе, чтобы не ошибиться.

При проверке АЛК в данном отчете будут описаны нарушенные правила, например (рис. 2):

Нарушено правило: 101.7=104.7+105.7+106.7+СУММА (20x.2) (13 пункт АЛК).

СУММА (20x.2) — сумма всего раздела 2, включая как отдельно указанные специфические вещества, так и суммированные прочие специфические вещества, не перечисленные в приложении к Указаниям приказа № 661.

13 пункт АЛК — ссылка на АЛК согласно Указаниям приказа № 661.

Отчет 2-ТП (отходы). В разделах I и II указание отходов возможно только по коду Федерального классификационного каталога отходов (ФККО), утвержденного приказом Минприроды России <nobr>от 22.05.2017</nobr> № 242.</p>

При вводе кода в поисковом поле необязательно соблюдать пробелы между цифрами. Поиск будет осуществляться как с ними, так и без них, причем уже после двух введенных цифр. Однако проверить правильность наименования введенного отхода можно будет только после выбора кода из выпадающего списка.

Заполненные разделы сохраняются исключительно после того, как абсолютно все поля, обведенные красной линией, будут заполнены. Если по отходу не было в отчетном периоде конкретного действия, то в таком поле необходимо поставить ноль. Знак прочерка в данном случае не позволит продолжить заполнение формы. Также сервис не подскажет, если вы случайно продублировали один и тот же отход.

Раздел III обязателен для заполнения, поэтому если хозяйствующий субъект не имеет эксплуатируемых объектов размещения отходов (включая ТКО), то в полях для завершения заполнения формы необходимо поставить ноль.

Отчет 2-ТП (рекультивация). В отличие от отчета по форме 2-ТП (отходы), в разделах этого отчета все поля уже будут заполнены нолями, поэтому остается их исправить на необходимый показатель.

Перепроверяйте составленные отчеты несколько раз! Не стоит во всем полагаться на сервис — он не может сообщать обо всех допущенных ошибках.

У подписчиков возникло множество вопросов по сдаче отчетности через этот сервис.

Редакция попросила ответить на них ведущего специалиста отдела эколого-правового консалтинга ООО «ЭКОТИМ» Н. В. Бирюкову. Ответы на вопросы опубликованы в февральском выпуске журнала «Экология производства».

Формирование отчетности через личный кабинет Росприроднадзор

Территориальные органы Росприроднадзора принимают отчеты от контролируемых компаний, индивидуальных предпринимателей в бумажном варианте только после их предварительной сдачи в электронном виде через модуль Природопользователя. Подконтрольное лицо предоставляет номер электронного отчета, который ему присваивается через личный кабинет.

После захода в личный кабинет пользователь попадает на страницу формирования отчетности.

Необходимо нажать на кнопку «Плюс», которая расположена по центру страницы.

Форма отчета предварительно скачивается с сайта и заполняется пользователем.

Далее нажимается кнопка добавить и подготовленный отчет загружается с компьютера.

Функционал личного кабинета Росприроднадзор

Заведя личный кабинет на сайте Росприроднадзора, контролируемые предприятия и организации получают следующие возможности:

• Создавать отчеты 2-ТП отходы, рекультивация.
• Сдавать декларацию о плате за негативное воздействие на внешнюю среду.
• Сдавать декларацию о выпущенных в РФ товарах и упаковки, которые подлежат утилизации.
• Создавать отчетность о выполнении нормативов утилизации.
• Производить расчет экологического сбора.
• Создавать заявки о постановке объектов, которые загрязняют окружающую среду, на государственный учет.

Бланки отчетности имеются в свободном доступе для скачивания и заполнения онлайн.

Для отправки отчетов потребуется ЭЦП.

Смена коней на переправе

С 25.12.2019 Росприроднадзор ввел в эксплуатацию новый «Личный кабинет природопользователя» (https://lk.rpn.gov.ru/). На сайтах территориальных органов ведомства появились оповещения, что отныне отчетность следует сдавать только через новый сервис.

Практически сразу, с первого же отчета 2020 года (форма 2-ТП воздух, срок сдачи 22.01.2020) начались сбои. Работа «Модуля природопользователя» более не поддерживается, формировать отчеты в нем стало невозможно. Кроме того, все отчеты, хранившиеся в личных кабинетах, исчезли. Компании утратили предыдущие наработки, лишились возможности скопировать и скорректировать свои данные.

Загрузить готовые файлы в систему также невозможно (за исключение формы 2-ТП отходы, добавленной с заметным опозданием).

При этом на заполнение сведений с нуля может уйти от нескольких дней до трех месяцев, что не только существенно повышает трудоемкость рутинной прежде операции, но и чревато риском срыва сроков представления отчетности.

Обновленный сервис не позволяет включить в один отчет несколько объектов, даже когда это прямо предусмотрено нормативными актами. Отсутствуют нужные отчетные формы —отчет ПЭК, формы для экосбора. Ясности, как их сдавать у территориальных органов РПН нет, но ведомство всячески старается не принимать отчеты на бумаге.

Декларация о плате за НВОС появилась только 10 февраля, когда до последнего срока сдачи одного из самых сложных и объемных отчетов оставался ровно месяц. А ведь еще нужно успеть внести плату, значит, все расчеты нужно завершить до 1 марта 2020. При этом сервис сырой, не позволяет сформировать отчет по требованиям законодательства (например, произвести расчет выбросов по источникам, а сбросов — по выпускам). Не говоря уже о пренебрежении деловой стилистикой и русским языком. Так, в разделе 3 графа 8 вместо «Обезврежено в отчетном периоде» значится «Обезьяны в отчетном периоде».

Риск санкций

«Прошу Вас официально признать нестабильную работу ЛКПП в отчетный период, чтобы исключить возможные злоупотребления со стороны Ваших подчиненных, в том числе при проверках предприятий; признать установленную возможность направлять отчеты на бумажных носителях, не сформированные в ЛКПП, в рамках действующего законодательства».

Из коллективной жалобы природопользователей, направленной в адрес главы Росприроднадзора Радионовой С.Г.

Природопользователей волнует, станут ли контролеры применять санкции за то, что компании не в состоянии отчитаться качественно и в срок? Перечень административных штрафов широк, они предусмотрены за искажение или сокрытие информации, за непредставление данных, несвоевременное сообщение сведений (статьи КоАП РФ 8,5; 19.7; 13.19; 8.41 и другие нормы).

Размеры санкций для юрлиц также впечатляют, в среднем от 20 000 до 80 000 рублей. За недостоверные сведения в отчетности по экосбору можно поплатиться 250 000 руб., а за несвоевременное его уплату — не менее, чем 500 000 руб. (расчет суммы экосбора подается не позднее 15 апреля).

Как могут наказать компанию за нарушение сроков представления экологической отчетности

Росприроднадзор личный кабинет природопользователя: возможности

Как только человек или руководитель предприятия создает собственный раздел на этом портале, он автоматически получает в распоряжение следующие обеспечивающие комфорт опциональные функции:

• Составление и создание отчетов категории 2-ТП по рекультивации и отходам;
• Сдача декларации о перечислении средств за негативное воздействие на человека или среду;
• Отправка декларации относительно выпущенных в городах России многочисленных товаров и прочных упаковок из качественных материалов, которые нужно время от времени утилизировать;
• Создание отчетности по полном выполнении норм положенной утилизации;
• Проведение расчета общего экологического сбора;
• Создание запросов, направленных на постановку на государственный учет разных объектов, в той или иной мере загрязняющих среду.

Все образцы и бланки для проведения отчетности есть на портале. Их разрешается скачать или заполнить и отправить в режиме онлайн. Главным условием для использования данного портала является наличие электронной подписи, получить которую можно в специальном центре.

Подача отчетности через личный кабинет природопользователя

Через личный кабине природопользователя можно подать вышеуказанную отчетность, сформированную как в модуле природопользователя, так и в любом другом программном обеспечении и сформировать эту отчетность.

Для этого вам надо зайти в раздел ВАША ОТЧЕТНОСТЬ и далее ОТПРАВИТЬ ГОТОВЫЙ ОТЧЕТ. Выбираем файл вашего отчета и загружаем его. После этого выбираем вашу электронную цифровую подпись ( если у вас установлен сертификат электронной подписи (ЭП)). Если ЭП отсутствует, то выбираем ОТПРАВИТЬ БЕЗ ЭЦП.

В случае если условия сдачи отчета позволяют предоставлять его без ЭЦП, то статус отправки отчета будет «Ожидается подтверждение документов на бумажном носителе» . Далее вам необходимо предоставить отчет на бумажном носителе.

В случае если для предоставления отчетности необходима ЭП, то статус отправки будет «Отклонён».

Решение подсказывают природопользователи

Гневные посты экологов, горячие (иной раз нецензурные) обсуждения на форумах, жалобы и петиция содержат одни и те же вопросы. Почему новый сервис вводится в действие в разгар отчетной кампании? Почему нельзя отчитаться на бумаге, если сбоит приемный комплекс? Почему бы не сохранить работу прежнего личного кабинета на время обкатки нового? Почему бы не продлить сроки сдачи отчетов на время отладки системы?

Мы собрали и детализировали меры, которые предлагают компании для наведения порядка в процессе сдачи экологической отчетности.

Не чините искусственных препятствий. Позвольте организациям формировать отчетность удобным способом, в том числе с помощью собственного ПО. Дайте возможность загружать и сохранять файлы в личном кабинете. Обеспечьте выкладку в ЛК форматов и обнародуйте правила составления отчетов, их проверки на ошибки.

Регулируйте и контролируйте процесс законными методами. Избежать проблем и споров при сдаче отчетности позволит закрепление правил и требований в нормативно-правовых актах. Нынешний глава Кабмина Михаил Мишустин в ФНС России на деле доказал, что даже самая сложная отчетность может поступать в ведомство четко и в срок. Для этого ведомству надлежит:

— создать и утвердить регламент или другой нормативно-правовой акт с описанием порядка подачи, приема отчетов в электронном виде (по примеру ФНС, ПФР и других контролирующих органов);

— утвердить и опубликовать электронные форматы форм 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация), 2-ТП (воздух), а также Декларации о плате за НВОС, Заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет, Отчета о результатах ПЭК, форм Экологического сбора.

Разрешите альтернативу. Многие природопользователи начали формировать экологические отчеты в Excel или Word. Они лично приносят их на бумаге или отправляют по почте в территориальные органы РПН. Напомним, если лицо, обязанное вносить плату, не имеет технической возможности подключиться к интернету, декларация представляется на бумаге (приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3). Примите меры для того, чтобы территориальные органы не препятствовали этому, принимали отчеты на бумаге.

Значительная часть природопользователей формирует и сдает отчетность через операторов ЭДО долгие годы. Позвольте компаниям продолжить взаимодействие с операторами. В идеале, если ведомство предоставит программный интерфейс (API), то есть сервис, куда информация будет поступать прямо из информационной системы хозяйствующего субъекта, это выгодно и бизнесу, и государству.

Крупные компании заинтересованы, чтобы сотрудник, ответственный за отчетность, работал в привычном интерфейсе. Тогда ресурсы компании не расходуются впустую на освоение разных интерфейсов многочисленных контролирующих органов, на ввод информации из учетной системы в ручном режиме. Государственное ведомство может не раздувать штат специалистов, ответственных за техподдержку — эти вопросы решает оператор. Он же обеспечивает корректность взаимодействия каналов связи, снижая риск чрезмерной нагрузки на API и DDOS-атак. Оператор, по сути, выступает гарантом процесса, ведь в случае сбоя он рискует своим бизнесом.

<object>Главбух? Реклама<object></object><object>Фильм «Карантин»: смотрите всей бухгалтерией!Кино про то, как бухгалтер Ирина в пандемию зарплату перечисляла. Узнать больше</object></object>

Возможности личного кабинета

Для сдачи отчетов в сервисе личный кабинет Росприроднадзор потребуется ввод электронной подписи. В своем аккаунте можно формировать и отсылать следующие виды отчетности:

• 2-ТП (рекультивация);
• 2-ТП (отходы);
• декларация по изготовленным упаковкам и товарам в России, которые после применения должны быть утилизированы;
• декларация о готовых товарах;
• отчет о плате за загрязнение внешней среды;
• справки о выполненных нормативах по утилизации;
• заявки на установку объектов на государственный учет, которые будут загрязнять окружающую среду.

Все бланки отчетности находятся для пользователей в свободном доступе, их можно скачать, они подготовлены для заполнения, если возникнут какие-то вопросы, то можно обратиться за помощью к представленным на сайте видеоматериалам и инструкциям. Чтобы отправить отчеты необходимо иметь ЭЦП.

Росприроднадзор официальный сайт

Профессионально разработанный портал данной организации для приема отчетности имеет все необходимое для обслуживания и контроля над производимой деятельностью компаний и организаций страны. Есть отдельная версия для плохо видящих пользователей. Среди основных разделов ресурса можно отметить следующие:

• Инфраструктура;
• Деятельность;
• Противодействие незаконной коррупции;
• Открытость;
• Период экологии;
• Реформа КНД;
• Форма обратной связи;
• Пресс-центр.

В каждом разделе, где требуется та или иная отчетность, есть примеры документов и формы отчетов. Это существенно облегчает процесс предоставления условий для контроля. В нижней части главной странице есть иные, не менее важные разделы. Среди самых основных из них можно отметить Министерство природы, Общественный совет, Кадровый портал, а также контакты и реквизиты. Главное разобраться, как зайти в личный кабинет Росприроднадзора через Госуслуги.

На портале также можно заказать очередную проверку производимой деятельности. В стандартном режиме подобные мероприятия осуществляются примерно раз за три года. Заказ услуги необходим компании или ИП, которые только начинают свою деятельность или те, что провели существенную реструктуризацию.

В случае с запланированной проверкой компании или ИП организация отправляет специальное уведомление. Обычно оно приходит в течение трех рабочих дней до запланированного времени проведения. Есть также несколько причин, когда проверка деятельности проводится без каких-либо предупреждений. Довольно часто это поступление в правоохранительные органы заявлений относительно угрозы причинения вреда жизни или здоровью человеку, животным или природе. Еще одной веской причиной является нарушение прав потребителей.

Регистрация и вход в личный кабинет

Перед тем, как зарегистрировать личный кабинет Росприроднадзор, вначале необходимо настроить сам компьютер и установить на нем соответствующее программное обеспечение:

• выбрать один из браузеров: Mozilla Firefox, Яндекс.Браузер и Google Chrome;
• подобрать для браузера один из плагинов: CryptoPro Extension for Cades Browser Plug-in и КриптоПро ЭЦП Browser plug-in;
• установить ПО КриптоПро CSP версии от 3.9R2.

lk.fsrpn.ru — личный кабинет природопользователя

Так как указывалось выше для управления отчетностью необходимо получить электронную подпись, которая выдается в аккредитованном удостоверяющем центре, в оформленном сертификате подотчетной организации обязательно указывается ИНН.

Перед входом в свой аккаунт необходимо использовать подтвержденную учетную запись ЕСИА, которую можно получить на Портале Госуслуг.

Получение такой записи происходит в следующей последовательности:

• На портале нужно зарегистрироваться, пользователь для этого должен получить пароль и логин.
• Потребуется указать персональную информацию, которую можно взять в настройках личного кабинета.

Всю указанную информацию необходимо подтвердить, для чего следует получить сертификат электронной подписи, а также посетить Почту России с паспортом, чтобы заполнить там бланк подтверждения личности. Потребуется также заказать письмо, которое придет на адрес регистрации пользователя с уникальным кодом подтверждения.

Если вдруг последний будет утерян, то его можно будет восстановить на сайте Госуслуг, новый шифр придет на указанный при регистрации email или на номер мобильного. При запросе нового кода необходимо будет указать вышеприведенные данные или же СНИЛС.

https://esia.gosuslugi.ru/idp/rlogin?cc=bp — вход через Госуслуги

Войти в личный кабинет природопользователя можно, если, открыв официальный сайт Росприроднадзора, перейти в раздел «Электронные сервисы», в нем необходимо выбрать блок «Веб-портал сдачи отчетности».

Для оформления отчетности необходимо выбрать кладку «Отчетность», затем выбрать пункт «Сдать отчет», действие выбирают напротив нужного вида отчетности.

Процесс входа в личный кабинет зависит от статуса пользователя, им может быть:

• физическое лицо;
• юридическое лицо;
• сотрудник РПН.

Вход в личный кабинет Росприроднадзор, также как и регистрацию можно осуществить нажатием кнопки в углу окна с надписью «Вход/регистрация» и затем ввести логин и пароль, при этом используется учетная запись, полученная от портала Госуслуг.

На сайте имеется список всех требований для работы в системе.

Регистрация и авторизация в личном кабинете

Чтобы завести личный кабинет пользователь запускает программу https://lk.fsrpn.ru/#/:

Процесс авторизации зависит от статуса пользователя:

• Юридическое лицо должно быть добавлено в группу организации в ЕСИА.
• Сотрудник РПН.
• Физическое лицо.

Для регистрации в личном кабинете должна быть предварительно произведена настройка компьютера. Для этого потребуется установление браузера, который совместим с WEB-сервисом: Google Chrome, Яндекс. Браузер или Mozilla Firefox.

В установленном браузере устанавливаются плагины КриптоПро ЭЦП Browser plug-in, Дополнение CryptoPro Extension for Cades Browser Plug-in. (не для Mozilla).

На компьютер устанавливается ПО КриптоПро CSP версии от 3.9R2.

ЭЦП получают в аккредитованном удостоверяющем центре. Ее можно оформить в ведомственном удостоверяющем центре Росприроднадзора. В сертификате должен быть ИНН организации.

Вход в личный кабинет выполняется следующим образом:

1. Зайти на официальный сайт Росприроднадзора.
2. В правом верхнем углу сайта есть окно вход/регистрация, нажав на которую пользователь переходит в окно ввода пароля и логина.

Вход в личный кабинет возможен с использованием учетной записи, полученной от портала Госуслуг.

Для ее получения пользователь должен:

• Зарегистрироваться на портале Госуслуг.
• В настройках заполнить личные данные.
• Подтвердить информацию через сертификат электронной подписи или личным визитом на почту России и заполнения там бланка подтверждения личности. Можно заказать уникальный код подтверждения, который будет выслан заказным письмом по месту регистрации пользователя.

Чтобы войти в личный кабинет с портала госуслуг необходимо на сайте нажать кнопку «Войти через Госуслуги»:

На сайте представлен перечь необходимых требований для работы в системе.

Далее вводится логин и пароль пользователя, и он может приступать к формированию отчетности.

Как сдавали отчетность

С конца 2012 года отчетность в Росприроднадзор можно было формировать с помощью программы «Модуль природопользователя» и отправлять в электронном виде через «Личный кабинет природопользователя» (https://lk.fsrpn.ru/#/).

Личный кабинет позволял загружать готовые файлы в формате xml, созданные и в сторонних программах. Кроме того, отчитаться можно было через операторов ЭДО, для чего на портале РПН имелась специальная вкладка.

На протяжении семи лет компании сдавали экоотчетность без особенных проблем. Государство получало причитающиеся платежи в срок, система экоконтроля была относительно налаженной, правила игры — понятны.

Росприроднадзор: вход и регистрация в личном кабинете

Процедура авторизации варьируется от статуса клиента:

1. Физическое лицо; Сотрудник РПН; Физическое лицо.

Чтобы зарегистрироваться в кабинете, необходимо выполнить предварительную настройку компьютера. На устройстве должен быть установлен браузер, поддерживающий файлы Cookie. Подойдет обозреватель Yandex Browser или Google Chrome. Затем пользователю понадобится установить плагин КриптоПРО для использования электронной подписи. Соответствующие дополнения можно найти в интернете. Также обязательное условие – наличие на компьютере программного обеспечения КриптоПРО, начиная с версии 3.9.

Электронную подпись получают в удостоверяющем центре. Также пройти оформление можно в ведомственном отделении Росприроднадзора. Чтобы авторизоваться в личном кабинете, понадобится посетить официальный сайт и нажать на кнопку входа, расположенную вверху страницы. Здесь система предложит указать пароль с логином. Альтернативный способ авторизации – посредством учетной записи на Госуслугах. Пользователю требуется:

• Зарегистрироваться на Госуслугах; Заполнить личную информацию; Подтвердить действительность электронной подписи. Для этого понадобится посетить отделение почты России и заполнить специальный бланк для идентификации личности. Код подтверждения будет выслан заказным письмом по адресу пользователя.

После выполненных действий нажмите кнопку «Войти через Госуслуги» на официальном сайте и следуйте инструкциям системы.

Подача заявки о постановке на учет ОНВОС через личный кабинет природопользователя

Чтобы подать заявку о постановке на учет ОНВОС вам необходимо зайти в меню, далее выбрать ВАША ОТЧЕТНОСТЬ, зайти во вкладку ОБЪЕКТЫ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ.

Чтобы сформировать заявку надо создать новую карточку заявки и далее необходимо заполнить вкладки:

• выбираем ТИП ЗАЯВЛЕНИЯ, далее: для постановки на учет — РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТА.
• нажимаете на карандаш, выпадает карточку, которую вы заполняете по данным своего предприятия.
• заполняете координаты объекта, для чего вам надо включить кнопку редактирования и установить точку на карте, после чего координаты будут внесены в заявку автоматически.
• нажимаем кнопку — сохранение.

Возможности личного кабинета Росприроднадзор

После создания личного кабинета пользователю становится доступно выполнение следующих действий:

• Отправка отчетов об отходах; Передача деклараций о плате за нанесение вреда экологии; Передача деклараций о произведенных изделиях, подлежащих для утилизации; Создание отчетности; Расчет размера экологического сбора; Постановка на государственный учет объектов, вредящих экологии.

Бланки для ведения отчетности предоставляются системой бесплатно. Их можно скачать на компьютер или заполнить онлайн. Для передачи отчетности необходимо наличие электронной подписи.

Используемые источники:

• https://news.ecoindustry.ru/2020/01/novyj-lichnyj-kabinet/
• https://www.sravni.ru/enciklopediya/info/lichnyj-kabinet-rosprirodnadzor/
• https://www.klerk.ru/buh/articles/495792/
• https://kabinet-help.ru/fsrpn.html
• https://ecoproverka.ru/lichnyy-kabinet-prirodopolzovatelya/
• https://www.kabinetpro.ru/gos/rosprirodnadzor.html
• https://lichniy-kabinet.info/rosprirodnadzor/

Порядок предоставления государственной услуги в электронной форме

96. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала осуществляются следующие административные процедуры:

1) прием заявительных документов, их регистрация, отказ в приеме заявительных документов;

2) предварительное рассмотрение заявительных документов и принятие решения по результатам предварительного рассмотрения;

3) формирование и направление межведомственных запросов;

4) рассмотрение документов и принятие решения о выдаче заключения (разрешительного документа) или отказ в выдаче заключения (разрешительного документа);

5) выдача дубликата заключения (разрешительного документа) либо отказ в выдаче дубликата заключения (разрешительного документа);

6) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или отказ в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием ИС «Одно окно» осуществляются следующие административные процедуры:

а) прием заявительных документов, их регистрация;

б) формирование и направление межведомственных запросов;

в) рассмотрение документов и принятие решения о выдаче заключения (разрешительного документа) или отказ в выдаче заключения (разрешительного документа);

г) направление сведений о результате предоставления государственной услуги в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

(п. 96 в ред. Приказа Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

(см. текст в предыдущей редакции)

97. Заявитель представляет заявление в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью Заявителя, в том числе с использованием Единого портала.

Заявление, подписанное электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 634, признается равнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе.

При подаче заявительных документов с использованием ИС «Одно окно» Заявитель представляет заявление о предоставлении государственной услуги в Росприроднадзор в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя — физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени Заявителя без доверенности (в соответствии с абзацем пятым пункта 2 Регламента).

(абзац введен Приказом Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

98. При направлении заявления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации указанного документа в системе электронного документооборота Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора).

99. Формирование заявления Заявителем на Едином портале, ИС «Одно окно» осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса, при этом необходимость дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме отсутствует.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

(см. текст в предыдущей редакции)

100. Форматно-логическая проверка сформированного на Едином портале, ИС «Одно окно» заявления осуществляется автоматически после заполнения Заявителем каждого из полей электронной формы. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы Заявитель уведомляется о характере выявленной ошибке и порядке ее устранения посредством информационного сообщения.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

(см. текст в предыдущей редакции)

101. При формировании запроса в форме электронного документа через Единый портал Заявителю обеспечивается:

1) возможность копирования и сохранения документов, указанных в пунктах 15 — 18 Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

3) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

4) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений Заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

6) возможность доступа Заявителя на Едином портале к ранее поданным им заявлениям в течение одного года.

При формировании запроса в форме электронного документа через ИС «Одно окно» Заявителю обеспечивается:

а) возможность использования ранее загруженного в ИС «Одно окно» электронного образа внешнеторгового контракта, необходимого для предоставления государственной услуги;

б) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений Заявителем с использованием сведений, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, и сведений, опубликованных в ИС «Одно окно», в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

в) возможность доступа Заявителя в ИС «Одно окно» к ранее поданным им заявлениям.

(п. 101 в ред. Приказа Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

(см. текст в предыдущей редакции)

102. Сформированный и подписанный запрос, а также иные документы, указанные в пунктах 15 — 18 Регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) посредством Единого портала.

102.1. Сформированный и подписанный запрос, а также иные документы, указанные в пунктах 15, 19, 20, 22 Регламента, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Росприроднадзор посредством ИС «Одно окно».

(п. 102.1 введен Приказом Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

103. Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) определяет должностное лицо, ответственное за прием и учет запроса, поступившего в электронной форме, в том числе посредством Единого портала, ИС «Одно окно».

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

(см. текст в предыдущей редакции)

104. При подаче запроса в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, ИС «Одно окно», Росприроднадзор (территориальный орган Росприроднадзора) обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторного представления Заявителем таких документов на бумажном носителе.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

(см. текст в предыдущей редакции)

105. Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги.

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

(см. текст в предыдущей редакции)

При получении запроса в форме электронного документа посредством Единого портала в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме запроса, указанных в пункте 30 Регламента, а также осуществляются следующие действия:

(в ред. Приказа Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) при наличии указанных оснований должностное лицо, ответственное за прием и учет запросов, в срок, не превышающий срок предоставления государственной услуги, подготавливает письмо о невозможности предоставления государственной услуги;

2) при отсутствии указанных оснований Заявителю сообщается присвоенный запросу в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала Заявителю будет предоставлена информация о ходе выполнения указанного запроса.

106. Прием и регистрация запроса осуществляются должностным лицом структурного подразделения, ответственного за прием и регистрацию запросов. После регистрации запрос направляется ответственному исполнителю.

Заявления, направленные в форме электронных документов с использованием ИС «Одно окно», регистрируются в автоматическом режиме.

(абзац введен Приказом Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

107. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

108. В случае если запрос в электронной форме направлен Заявителем с использованием средств Единого портала, информация о ходе предоставления государственной услуги направляется Заявителю с использованием средств Единого портала в срок, не превышающий 1 рабочего дня, после завершения выполнения соответствующего действия. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием средств Единого портала Заявителю направляется:

1) уведомление о приеме и регистрации заявительных документов;

2) уведомление о начале процедуры предоставления государственной услуги;

3) уведомление о результатах проверки заявительных документов на соответствие установленным требованиям;

4) уведомление о направлении заявительных документов на рассмотрение или о мотивированном отказе в их приеме;

5) уведомление о результатах рассмотрения документов;

6) уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги;

7) уведомление об окончании предоставления государственной услуги.

108.1. В случае, если запрос в электронной форме направлен Заявителем с использованием средств ИС «Одно окно», информация о ходе предоставления государственной услуги направляется Заявителю с использованием средств ИС «Одно окно» в автоматическом режиме. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием средств ИС «Одно окно» Заявителю направляется:

1) уведомление о регистрации заявительных документов;

2) результат предоставления государственной услуги.

(п. 108.1 введен Приказом Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554)

109. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале или с помощью Сайта.