Инструкция по радиационной безопасности при эксплуатации досмотровой рентгеновской техники

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», требованиями Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99, СП 2.6.1.799-99), Норм радиационной безопасности (НРБ-99, СП 2.6.1.758-99) приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемую Инструкцию по радиационной безопасности при эксплуатации досмотровой рентгеновской техники, радиоизотопных приборов и при осуществлении таможенного осмотра/досмотра товаров с повышенным уровнем ионизирующего излучения в подразделениях Московской северной таможни (далее — Инструкция).

2. Начальникам таможенных постов довести настоящую Инструкцию до должностных лиц отделов таможенного досмотра под роспись.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника таможни по таможенному контролю полковника таможенной службы Казакова В.О.

Начальник таможни

Приложение

к приказу Московской северной таможни

от 26 апреля 2006 г. N 186

Инструкция по радиационной безопасности при эксплуатации досмотровой рентгеновской техники, радиоизотопных приборов и при осуществлении таможенного осмотра/досмотра товаров с повышенным уровнем ионизирующего излучения в подразделениях Московской северной таможни

I. Общие положения

1. Инструкция предназначена для должностных лиц таможни, работающих (выполняющих задачу таможенного контроля) с использованием технических средств таможенного контроля, имеющих источники ионизирующего излучения (ИИИ) (рентгеновские установки, радиоактивные источники) и уполномоченных проводить радиационный контроль грузов, поступающих для таможенного оформления и таможенного контроля в Московскую северную таможню (МСТ).

2. Инструкция разработана в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации «Об использовании атомной энергии», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О радиационной безопасности населения», «Об охране окружающей среды», требованиями «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности далее (ОСПОРБ-99) СП2.6.1.799-99», «Норм радиационной безопасности далее (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99».

3. Инструкция регламентирует основные требования по обеспечению радиационной безопасности далее (РБ) при эксплуатации досмотровой рентгеновской техники далее (ДРТ), радиоизотопных приборов далее (РИП), при проведении радиационного контроля и в случаях выявления радиационно-опасного груза.

4. При осуществлении таможенного контроля с использованием ДРТ, РИП и при проведении радиационного контроля и выявлении радиационно-опасного груза, в процессе таможенного контроля, необходимо строго соблюдать требования настоящей инструкции, действующих нормативных и правовых актов по (РБ) и радиационному контролю далее (РК).

5. Ответственным за радиационную безопасность назначается и освобождается приказом начальника МСТ из числа должностных лиц по таможенному контролю за делящимися и радиоактивными материалами далее (ТКДРМ) МСТ, прошедших специальную подготовку и не имеющих медицинских противопоказаний.

6. Радиационная безопасность — есть комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение радиационного воздействия ионизирующих излучений на организм человека выше установленных норм, правил и нормативов и поддержание на возможно низком уровне индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого ИИИ, выполнение должностными лицами МСТ, работающими с использованием ИИИ требований по обеспечению РБ и настоящей инструкции.

7. Основной целью всех мероприятий является обеспечение РБ персонала, работающего на ДРТ, РИП и ограничение круга лиц, подвергающихся возможному облучению (здесь и далее под персоналом подразумевается профессиональные работники — лица, непосредственно работающие на ДРТ РИП или которые по роду своей работы могут быть подвергнуты облучению (категория «А — персонал» и «Б — персонал» в соответствии с НРБ-99).

8. Радиационным фактором опасности при использовании ДРТ, РИП и в случае выявления радиационно-опасного груза является воздействие прямого и рассеянного рентгеновского, гамма-излучения, нейтронного излучения, бета-излучения, альфа-излучения и др.

9. Нерадиационными факторами опасности могут быть: высокое напряжение, для ДРМ — способность к самовозгоранию, коррозионность, окисляемость, озон и окислы азота образующиеся в результате радиолиза воздуха под действием ионизирующего излучения.

10. Копии инструкций, описаний аппаратов и технических паспортов ДРТ, РИП должны храниться на таможенных постах, а подлинники в отделении ТСТК и ТСО МСТ.

11. При проведении таможенного контроля допускается применение только ДРТ и РИП, которые указываются в санитарно-эпидемиологическом заключении. Санитарно-эпидемиологическое заключение (далее по тексту — СЭЗ) является единым документом, дающим право на проведение всех заявленных в нем работ с ИИИ. СЭЗ выдается территориальными органами «Роспотребнадзора» в установленном порядке в соответствии с ОСПОРБ-99.

12. Постоянный контроль за техническим состоянием ДРТ и РИП должен осуществлять должностное лицо ОТСТК и ТСО МСТ. Технический осмотр и профилактическое обслуживание ДРТ и РИП осуществляется в соответствии с технической инструкцией по эксплуатации. Внешний осмотр проводится ежедневно инспектором, путем визуального осмотра ПРТ.

II. Требования, предъявляемые к помещениям, предназначенным, для проведения работ на ДРТ и РИП

13. Помещения, предназначенные для работы на ДРТ, РИП, а также сами установки, должны быть отмечены знаками радиационной опасности установленного образца, согласно ГОСТ 17925-72 (приложение N 1).

14. Любой проект реконструкции помещений, предназначенных для работы на ДРТ, РИП, а также передача их другой организации подлежит обязательному согласованию с территориальным центром «Роспотребнадзора».

15. Помещения, где устанавливаются РИП должны иметь сигнализацию и охрану.

Для ДРТ помещения должны отвечать следующим требованиям:

а) быть сухими, отапливаемыми;

б) иметь общую систему вентиляции.

16. Любая работа, связанная с использованием ДРТ и РИП разрешается только при наличии СЭЗ, выданного территориальным центром «Роспотребнадзора» по месту нахождения аппарата (прибора).

III. Требования к должностным лицам таможенных органов, работающих с ДРТ, РИП и проводящих радиационный контроль

17. К непосредственной работе с ДРТ, РИП, к проведению дополнительного радиационного контроля грузов допускаются лица не моложе 18 лет, прошедших предварительно медицинское освидетельствование согласно приказа Минздрава России от 14.03.96 N 90 и не имеющих противопоказаний к работе с ИИИ.

18. Все лица, постоянно работающие с ДРТ и РИП, должны проходить ежегодный профилактический медицинский осмотр.

19. Перечень лиц, отнесенных к персоналу группы «А» и допущенных к эксплуатации ДРТ, РИП должен быть утвержден приказом начальника МСТ.

20. До начала работы с ДРТ и РИП персонал должен быть обучен безопасным методам работы. К работе с ДРТ и РИП допускаются лица, прошедшие обучение по работе с данной техникой, инструктаж и проверку знаний по вопросам РБ.

21. Перед началом работы персонал должен проверить исправность ДРТ путем включения его в сеть и контролем по дисплею.

22. Во время работы ДРТ персонал не должен отходить от пульта управления аппаратами (от работающего аппарата, прибора).

23. Запрещается эксплуатировать ДРТ и РИП в режимах, не предусмотренных технической документацией.

24. При неисправности блокировок и сигнализации дальнейшая эксплуатация РИП и ДРТ запрещается.

25. По окончании работы следует:

а) отключить все сетевые выключатели, а ручки управления перевести в исходное положение;

б) сообщить о всех замеченных отклонениях в работе ДРТ и РИП должностным лицам по ТКДРМ, ТСТК и ТСО МСТ.

26. Влажная уборка разрешается только после окончания работ, при этом сетевой рубильник должен быть выключен.

27. Персонал, работающий с ДРТ и РИП, должен быть ознакомлен с настоящей инструкцией на своих рабочих местах под личную роспись (в «Журнале инструктажа») с указанием даты.

28. Периодический инструктаж по РБ для персонала должен проводиться не менее одного раза в шесть месяцев.

29. При применении нового оборудования, при нарушении правил требований РБ, после радиационной аварии и по указанию ответственного за РБ в таможне проводится внеочередной инструктаж.

30. Учет всех видов инструктажей по РБ ведется в специальном журнале, в котором указывается: дата проведения, ФИО получившего инструктаж, ФИО проводившего инструктаж, личная подпись инструктируемого и инструктирующего.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2002 г. N 3381

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 января 2002 г. N 19

О ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ПЕРСОНАЛА РЕНТГЕНОВСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» <*> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» <**> приказываю:

<*> «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, N 29, ст. 3702.

<**> «Собрание законодательства РФ», 29.05.2000, N 22, ст. 2314.

1. Утвердить согласованную с Минтрудом России и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации Типовую инструкцию по охране труда для персонала рентгеновских отделений (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Стуколову Т.И.

Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минздрава России
от 28.01.2002 N 19

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ПЕРСОНАЛА РЕНТГЕНОВСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ

I. Общие положения

Настоящая инструкция разработана в соответствии с требованиями действующих «Норм радиационной безопасности НРБ-99» СП 2.6.1.758-99 (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР), «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99» СП 2.6.1.799-99 (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР), Федерального закона от 09.01.96 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (опубликован в «Российской газете» 17.01.96), Приказа Минздрава России от 31.07.2000 N 298 «Об утверждении Положения о единой государственной системе контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 15.08.2000 N 6948-ЮД), СанПиН 2.6.1.802-99 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 20.03.2000 N 1887-ЭР).

В связи с утратой силы ОСПОРБ-99, следует руководствоваться принятым взамен ОСПОРБ-99/2010.

Инструкция содержит основные положения по охране труда для персонала рентгенодиагностических отделений.

На основании настоящей инструкции в каждом лечебно — профилактическом учреждении, имеющем рентгенодиагностическое отделение, должны быть разработаны внутренние должностные инструкции по охране труда с учетом конкретных условий работы.

II. Общие требования безопасности

2.1. К самостоятельной работе в рентгенодиагностических отделениях допускаются лица в возрасте не моложе 18 лет, которые прошли специальную подготовку и отнесены приказом по учреждению к персоналу категории А, согласно требованиям «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99» СП 2.6.1.799-99.

2.2. При проведении рентгенологических исследований выделяют две группы облучаемых лиц — А и Б.

К группе А относятся сотрудники, непосредственно занятые в проведении рентгенодиагностических исследований (врачи — рентгенологи, рентгенолаборанты, санитарки, инженеры и техники по наладке и эксплуатации рентгеновской аппаратуры).

К группе Б относятся сотрудники, находящиеся по условиям работы в сфере действия ионизирующего излучения: сотрудники, работающие в смежных с рентгеновским кабинетом помещениях, специалисты, не входящие по должностным обязанностям в штат рентгеновского отделения, но участвующие в проведении рентгеновских исследований.

2.3. Персонал отделения групп А и Б должен знать и соблюдать предельно допустимые дозы облучения. Так, для персонала группы А эффективная доза облучения не должна превышать 0,02 Зв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 0,05 Зв в год. Эффективная доза для персонала не должна превышать за период трудовой деятельности (50 лет) 1,0 Зв. Для персонала группы Б основные пределы доз равны 1/4 значений для персонала группы А в соответствии с «Нормами радиационной безопасности. НРБ-99».

2.4. Женский персонал должен освобождаться от работы в отделении на весь период беременности с момента ее медицинского подтверждения.

2.5. В соответствии с Приказом Минздравмедпрома России от 10.12.96 N 405 «О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников» (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.96 N 1224) в целях предупреждения заболеваний персонал отделения должен проходить медицинский осмотр при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры не реже одного раза в год. К работе допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний к работе с ионизирующим излучением.

2.6. Персонал, занятый в рентгенодиагностических отделениях, должен иметь I квалификационную группу по электробезопасности и ежегодно проходить проверку знаний. Присвоение I группы оформляется в установленном порядке.

2.7. Вновь поступившие, а также лица, временно направленные на работу в отделение, должны пройти вводный инструктаж у инженера по охране труда или лица, ответственного за охрану труда и назначенного приказом по учреждению. Результаты инструктажа должны быть зафиксированы в журнале регистрация вводного инструктажа по охране труда. По результатам проведенного инструктажа лицо, отвечающее за работу с кадрами, производит окончательное оформление вновь поступающего сотрудника и направляет его к месту работы.

2.8. Каждый вновь принятый на работу в отделение должен пройти первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Повторный инструктаж персонал должен проходить на рабочем месте не реже двух раз в год, а внеплановый — при изменении условий труда, нарушениях охраны труда и несчастных случаях. Данные инструктажи должны проводиться заведующим отделения или лицом, назначенным им. Результаты инструктажей должны быть зафиксированы в журналах, личной карточке инструктируемого, наряде — допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

2.9. Персонал отделения обязан:

руководствоваться должностными инструкциями;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

не допускать отклонений от установленного технологического процесса работы с источниками ионизирующего излучения;

выполнять требования основных нормативных документов, приведенных выше, технических описаний, инструкций по эксплуатации на установленную в отделении аппаратуру, а также настоящей инструкции;

владеть принципами действия и условиями эксплуатации технологического оборудования кабинета;

владеть приемами оказания первой медицинской помощи;

докладывать непосредственному руководителю о каждой неисправности оборудования или возникновении аварии;

содержать в порядке и чистоте отделение;

не допускать загромождения отделения неиспользуемой аппаратурой и мебелью.

2.10. Персонал отделения обязан выполнять требования по соблюдению режимов труда и отдыха.

2.11. Персонал отделения должен владеть правилами защиты от воздействия следующих опасных и вредных производственных факторов:

повышенного уровня ионизирующего излучения в рабочей зоне;

повышенной концентрации токсических компонентов защитных материалов на рабочих поверхностях и в воздухе рабочих помещений;

повышенной концентрации озона, окислов азота и от воздушных электрических разрядов в высоковольтных устройствах;

опасного уровня напряжения в электрических цепях;

повышенного уровня шума, создаваемого электрическими приводами, воздушными вентиляторами.

2.12. Применение средств индивидуальной защиты обязательно, если персонал находится в процедурной. Нормы использования средств индивидуальной защиты устанавливаются в зависимости от назначения рентгенодиагностического кабинета.

2.13. Индивидуальные защитные средства должны иметь штампы и отметки, указывающие их свинцовый эквивалент и дату проверки. Проверка защитных свойств проводится один раз в два года службой радиационной безопасности.

2.14. Индивидуальные защитные средства должны допускать влажную обработку. При обнаружении свинцовой пыли, свидетельствующей о нарушении санитарно — гигиенических требований к эксплуатации средств защиты, должна проводиться влажная уборка с использованием 1 — 2% раствора уксусной кислоты.

2.15. При работе с диагностическим аппаратом при горизонтальном положении поворотного стола — штатива все лица, участвующие в исследовании, должны применять коллективные и индивидуальные средства защиты.

2.16. Запрещается рентгенолаборанту обслуживать одновременно два или более рентгеновских аппарата, работающих в разных кабинетах, даже при общей комнате управления.

2.17. На отделение распространяются общие требования безопасности, предъявляемые к источникам электроэнергии и электрическим аппаратам бытового назначения.

2.18. При несчастном случае или неисправности оборудования, приспособлений и инструментов персонал должен отключить главный сетевой рубильник и поставить в известность об этом заведующего отделением.

2.19. Персонал отделения должен:

при возникновении пожара вызвать пожарную команду, милицию и принять меры по ликвидации пожара первичными средствами пожаротушения;

при прочих аварийных ситуациях (коротком замыкании, обрыве цепи, повреждении радиационной защиты аппарата, поломке коммуникационных систем водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции) прекратить работу и вызвать соответствующие аварийные ремонтные службы.

2.20. Персонал отделения должен соблюдать правила личной гигиены.

2.21. Запрещается персоналу отделения:

работать без спецодежды, защитных приспособлений, средств индивидуальной защиты, индивидуальных дозиметров;

пользоваться поврежденными средствами индивидуальной защиты или с истекшим сроком службы;

работать при отключенных системах водоснабжения, канализации, вентиляции;

принимать пищу и курить на рабочих помещениях.

2.22. Персонал отделения должен хранить пищевые продукты, домашнюю одежду и другие предметы, не имеющие отношения к работе, только в специально выделенных местах.

2.23. У входа в процедурную кабинета рентгенодиагностики на высоте 1,6 — 1,8 м от пола или над дверью должно размещаться световое табло (сигнал) «Не входить» бело — красного цвета, автоматически загорающееся при включении рентгеновского аппарата. Допускается нанесение на световой сигнал знака радиационной опасности.

2.24. Руководитель предприятия, учреждения, организации должен обеспечить изучение инструкции по охране труда каждым сотрудником.

2.25. При необходимости лица, допустившие нарушение инструкции, подвергаются внеочередной проверке знаний по охране труда и внеплановому инструктажу.

2.26. Настоящая инструкция принимается сроком на пять лет, срок действия которой может быть продлен не более чем на два срока.

III. Требования безопасности перед началом работы

3.1. Перед началом работы персонал отделения должен проверить наличие индивидуальных дозиметров, убедиться в отсутствии посторонних лиц в процедурном помещении и провести визуальную проверку исправности рентгеновского аппарата (подвижных частей, электропроводки, высоковольтного кабеля, заземляющих проводов в кабинете и т.д.). Затем следует проверить электрическое напряжение линии питания и произвести пробное включение рентгеновского аппарата на различных режимах работы.

3.2. Запрещается работать при неисправных блокировочных устройствах и измерительных приборах рентгеновских аппаратов.

3.3. При включенном в электрическую сеть рентгеновском аппарате рентгенолаборант не имеет права выходить из рентгеновского кабинета.

3.4. Перед началом исследования лица, работающие с источниками рентгеновского излучения, должны надеть индивидуальные средства защиты в зависимости от номенклатуры средств защиты, предназначенных для работы в специализированном кабинете.

3.5. Персонал отделения должен убедиться в исправности систем вентиляции, водоснабжения, канализации и электроосвещения. В случае обнаружения неисправностей он должен сообщить заведующему отделением.

3.6. До начала работы персонал должен провести проверку исправности оборудования, реактивов, действие блокировочных устройств, сохранность средств радиационной защиты, целостность заземляющих проводов. При обнаружении неисправностей необходимо приостановить работу и вызвать службу, осуществляющую техническое обслуживание и ремонт.

3.7. При сменной работе рентгеновского кабинета порядок сдачи и приема смены определяется внутренней инструкцией, разрабатываемой заведующим отделением, с учетом функциональных особенностей каждого кабинета.

IV. Требования безопасности во время работы

4.1. Медицинские рентгенологические исследования должны проводиться только лицами, прошедшими специализацию по рентгенологии, обученными правилам проведения исследований.

4.2. Индивидуальный дозиметрический контроль персонал должен проводить средствами измерения рентгеновского излучения с энергией 15 — 140 кэВ при основной погрешности не более +/- 20% в соответствии с СанПиН 2.6.1.802-99 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований». Средства измерения рентгеновского излучения должны иметь свидетельства поверки, проведенной в установленные сроки. Индивидуальный дозиметрический контроль должен проводиться постоянно. Ежеквартально результат дозиметрического контроля регистрируется в рабочем журнале.

4.3. Индивидуальные годовые дозы облучения должны фиксироваться в карточке учета индивидуальных доз. Карточка учета доз работника должна передаваться в случае его перевода на новое место работы.

4.4. В случае возникновения нештатных (аварийных) ситуаций персонал должен действовать в соответствии с внутренней инструкцией, разработанной заведующим отделением.

К нештатным ситуациям в рентгеновском кабинете относятся:

повреждение радиационной защиты аппарата или кабинета;

короткое замыкание и обрыв в системах электропитания;

замыкание электрической цепи через тело человека;

механическая поломка элементов рентгеновского аппарата;

поломка коммутационных систем водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции;

аварийное состояние стен, пола и потолка;

пожар.

4.5. Запрещается оставлять аппарат без надзора во время работы или поручать надзор лицам, не имеющим право работать на аппарате.

V. Требования безопасности в аварийных ситуациях

5.1. При радиационной аварии персонал должен:

поставить в известность заведующего отделением и лицо, ответственное за радиационный контроль;

эвакуировать больного из помещения, закрыть защитную дверь, опечатать ее и вывесить табличку об аварийном состоянии;

для устранения аварии заведующий отделением должен вызвать ремонтную бригаду.

5.2. При подозрении на облучение персонала выше норм, указанных в п. 2.3 настоящей инструкции, заведующий отделением обязан организовать срочную проверку причин, вызвавших переоблучение, оценить полученную дозу, направить пострадавших на медицинское обследование. По полученным результатам заведующий отделением должен определить возможность дальнейшей работы персонала в сфере ионизирующего излучения.

5.3. При нерадиационной аварии персонал должен отключить главный сетевой рубильник и поставить в известность заведующего отделением.

В случае аварии пострадавшим должна быть оказана первая (доврачебная) медицинская помощь.

VI. Требования безопасности по окончании работы

6.1. По окончании работы персонал отделения должен:

привести в порядок рабочее место;

привести аппараты в исходное состояние, отключить или перевести в режим, оговоренный инструкцией по эксплуатации;

отключить все системы электроснабжения;

провести влажную уборку всех помещений, вымыть полы и продезинфицировать элементы и принадлежности рентгеновского аппарата, с которыми соприкасались пациент и медицинский персонал.

6.2. Заведующий отделением (кабинетом) должен проверить правильность ведения учетной документации.