Инструкция по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 3 марта 2017 г. N 255

ПРАВИЛА

ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения (далее соответственно — плата, контроль за исчислением платы), а также исчисления квартальных авансовых платежей.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее — выбросы загрязняющих веществ);

б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее — сбросы загрязняющих веществ);

в) хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее — размещение отходов).

3. Особенности исчисления и взимания платы за выбросы загрязняющих веществ при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» (далее — постановление N 1148).

4. Контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также — администратор платы).

5. Плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее — лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

При размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, лицами, обязанными вносить плату, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

При размещении твердых коммунальных отходов лицами, обязанными вносить плату, являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

6. При размещении отходов на объектах размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую среду и определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, плата за размещение отходов не взимается.

7. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

8. Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы, определенной по итогам отчетного периода (далее — платежная база), по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р (далее — перечень загрязняющих веществ), по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 г. N 39 «О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее соответственно — постановление N 39, постановление N 758, ставки платы), с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» и постановлением N 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее — стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

Величина платежной базы для расчета размера квартальных авансовых платежей определяется лицом, обязанным вносить плату, в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля:

а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ;

б) в отношении каждого класса опасности отходов.

10. При определении платежной базы учитываются:

а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов либо технологических нормативов;

(см. текст в предыдущей редакции)

б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее — лимиты на выбросы и сбросы);

(см. текст в предыдущей редакции)

в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, выбросы и сбросы (включая аварийные), указанные в подпункте «б» настоящего пункта;

(см. текст в предыдущей редакции)

г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

11. Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее — декларация о плате), порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

11(1). При исчислении платы лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).

В отношении объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанных в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, такие лица используют формулу, указанную в пункте 17 настоящих Правил.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(п. 11(1) введен пунктом 2 Изменений, утв. данным Постановлением)

11(2). Лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, в отношении выбросов загрязняющих веществ и сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 21 настоящих Правил, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).

При непредставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля такие лица для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 21(1) настоящих Правил.

(п. 11(2) в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

11(3). При исчислении платы лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в декларации о воздействии на окружающую среду, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. В отношении объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, такие лица используют формулу, указанную в пункте 17 настоящих Правил.

(п. 11(3) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

11(4). Лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в отношении выбросов загрязняющих веществ и сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в декларации о воздействии на окружающую среду, для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 21 настоящих Правил. Такие лица при осуществлении выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 19 настоящих Правил.

(п. 11(4) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

12. При отсутствии комплексных экологических разрешений у лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду, а также при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов такие лица для расчета платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21(1) настоящих Правил, а в отношении расчета платы за размещение твердых коммунальных отходов — формулу, указанную в пункте 18(2) настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

Положение настоящего пункта не применяется в случае, установленном пунктом 12(1) настоящих Правил.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

12(1). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, получившие до 1 января 2019 г. разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду при исчислении платы в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, в пределах установленных лимитов на размещение отходов используют формулы, указанные в пунктах 17, 18 и 18(1) настоящих Правил. Такие лица при осуществлении выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ при исчислении платы используют формулу, указанную в пункте 19 настоящих Правил.

При превышении установленных нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, лимитов на выбросы загрязняющих веществ и лимитов на сбросы загрязняющих веществ (включая аварийные выбросы и сбросы), лимитов на размещение отходов такие лица при исчислении платы используют формулы, указанные в пунктах 18(2), 20 и 21 настоящих Правил.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, с 1 января 2019 г. получившие или переоформившие в установленном порядке разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, до получения комплексных экологических разрешений при исчислении платы в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, в пределах установленных лимитов на размещение отходов используют формулы, указанные в пунктах 17, 18 и 18(1) настоящих Правил. Такие лица при осуществлении выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ при исчислении платы используют формулу, указанную в пункте 19 настоящих Правил. При превышении нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ (включая аварийные выбросы и сбросы), лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при отсутствии разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение такие лица при исчислении платы используют формулы, указанные в пунктах 18(2), 20, 21 и 21(1) настоящих Правил.

В формулах, указанных в пунктах 17, 19 и 21 настоящих Правил, при применении их лицами, указанными в настоящем пункте, нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы признаются соответственно предельно допустимыми выбросами или сбросами загрязняющих веществ и лимитами на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

(п. 12(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

13. Лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, в отношении объема или массы отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов), указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, используют формулу, указанную в пункте 18 настоящих Правил, а в отношении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов), превышающих объем или массу отходов, указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, используют формулу, указанную в пункте 20 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Лица, обязанные вносить плату за размещение твердых коммунальных отходов, при исчислении платы за размещение твердых коммунальных отходов используют формулы, указанные в пунктах 18(1) и 18(2) настоящих Правил.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. При сбросе загрязняющих веществ в водные объекты платежная база определяется их объемом или массой, который(ая) поступил(а) в водный объект в результате использования воды, и рассчитывается как разница между объемом или массой содержащихся в сточной воде загрязняющих веществ и объемом или массой этих веществ, содержащихся в воде, забранной для использования из того же водного объекта.

16. Для отходов V класса опасности, образованных при добыче полезных ископаемых, в том числе при дроблении, измельчении, просушке, сортировке, очистке и обогащении руд (для урановой и ториевой руд — при первичном обогащении таких руд), включая выщелачивание металлических руд, очистку и обогащение руд и песков драгоценных металлов, очистке и обогащении угля, агломерации железных руд и твердого топлива, при исчислении платы за размещение отходов производства и потребления применяются ставки платы в соответствии с постановлением N 39 для отходов V класса опасности (практически неопасные) добывающей промышленности.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904, от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Плата в пределах (равных или менее) нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, технологических нормативов, либо в соответствии с декларацией о воздействии на окружающую среду, либо в соответствии с отчетом об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов III категории (П_нд) рассчитывается по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

где:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

М_ндi — платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как объем или масса выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в количестве равном либо менее установленных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, технологических нормативов, тонна (куб. м). Для объектов II категории, платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества определяется как объем или масса выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в количестве, не превышающем указанные в декларации о воздействии на окружающую среду, тонна (куб. м). Для объектов III категории платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества определяется как объем или масса выбросов или сбросов i-го загрязняющего вещества, указанные в отчете об организации, о результатах осуществления производственного экологического контроля, тонна (куб. м);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

Н_плi — ставка платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества, применяемая в соответствии с постановлением N 39, рублей/тонна (рублей/куб. м);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

К_от — дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2;

К_нд — коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, равный 1;

n — количество загрязняющих веществ;

К_во — коэффициент к ставкам платы за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросах загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды), равный 0,5.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

18. Плата за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) в пределах лимитов на размещение отходов, либо в соответствии с декларацией о воздействии на окружающую среду, либо в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (П_лр) рассчитывается по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

где:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

М_лj — платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов), определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как объем или масса размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) в количестве равном или менее установленных лимитов на размещение отходов, тонна (куб. м). Для объектов II категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как объем или масса размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) в количестве, не превышающем указанные в декларации о воздействии на окружающую среду, тонна (куб. м). Для объектов III категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как объем или масса размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) в количестве, указанном в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, тонна (куб. м);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904, от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

Н_плj — ставка платы за размещение отходов j-го класса опасности, применяемая в соответствии с постановлением N 39, рублей/тонна (рублей/куб. м);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.06.2018 N 758, от 27.12.2019 N 1904, от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

К_л — коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности за объем или массу отходов, размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с декларацией о воздействии на окружающую среду либо отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, равный 1;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904, от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

К_ст — стимулирующий коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности, принимаемый в соответствии с пунктом 6 статьи 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»;

m — количество классов опасности отходов.

18(1). Плата за размещение твердых коммунальных отходов (П_ТКО) рассчитывается лицом, обязанным вносить такую плату, по формуле:

где:

М_ТКОчрj — платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности, определяемая лицом, обязанным вносить плату при размещении твердых коммунальных отходов, за отчетный период как объем или масса твердых коммунальных отходов, принятых в целях их размещения, за исключением объема или массы твердых коммунальных отходов из общего объема или массы принятых твердых коммунальных отходов, которые были утилизированы в течение отчетного периода, тонна (куб. м);

М_ТКОлрj — платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности, образовавшихся у лица, обязанного вносить плату при размещении твердых коммунальных отходов, в собственном производстве в пределах лимитов на их размещение, определяемая за отчетный период как объем или масса твердых коммунальных отходов, образованных в собственном производстве, в количестве равном или менее установленных лимитов на размещение отходов. Для объектов II категории платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности определяется как объем или масса размещенных твердых коммунальных отходов в количестве, не превышающем объем или массу твердых коммунальных отходов, указанные в декларации о воздействии на окружающую среду. Для объектов III категории платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности определяется как объем или масса размещенных отходов, указанные в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, тонна (куб. м);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

М_ТКОслj — платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности, образовавшихся у лица, обязанного вносить плату при размещении твердых коммунальных отходов, в собственном производстве, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между объемом или массой размещенных твердых коммунальных отходов, образованных в собственном производстве, и объемом или массой установленных лимитов на их размещение. Для объектов II категории платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности определяется как разница между объемом или массой размещенных твердых коммунальных отходов, образованных в собственном производстве, и объемом или массой твердых коммунальных отходов, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду. Для объектов III категории платежная база за размещение твердых коммунальных отходов определяется как разница между объемом или массой твердых коммунальных отходов, образованных в собственном производстве, и объемом или массой размещенных твердых коммунальных отходов, указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, тонна (куб. м);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

Н_ткоплj — ставка платы за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности, применяемая в соответствии с постановлением N 39, постановлением N 758, рублей/тонна (рублей/куб. м);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

К_сл — коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности за объем или массу отходов, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение, либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, либо указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, равный 5, а с 1 января 2020 г. равный 25.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 18(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

18(2). При отсутствии комплексных экологических разрешений, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду, при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов плата за размещение твердых коммунальных отходов, а также в случае, предусмотренном пунктом 12(1) настоящих Правил, рассчитывается лицом, обязанным вносить такую плату, по формуле (П_ТКО):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

где M_ТКОслj — фактический объем или масса размещенных твердых коммунальных отходов, тонна (куб. м).

(п. 18(2) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

19. Плата в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающих нормативы допустимых выбросов или сбросов, технологические нормативы (П_вр), рассчитывается по формуле:

(см. текст в предыдущей редакции)

,

где:

М_врi — платежная база за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между массой или объемом выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в количестве, равном либо менее временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, и массой или объемом выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов допустимых выбросов (сбросов), технологических нормативов, тонна (куб. м);

(см. текст в предыдущей редакции)

К_вр — коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов загрязняющих веществ, равный 25. На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) вместо указанного коэффициента применяется коэффициент 1.

(см. текст в предыдущей редакции)

20. Плата за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) с превышением установленных лимитов на размещение отходов, либо с превышением объема или массы отходов, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также при выявлении превышения фактических значений размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) над указанными в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (П_сл) рассчитывается по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

где M_слj — платежная база за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) j-го класса опасности, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между объемом или массой размещенных отходов и объемом или массой установленных лимитов на их размещение. Для объектов II категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как разница между объемом или массой размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) и объемом или массой отходов, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду. Для объектов III категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как разница между объемом или массой размещенных отходов и объемом или массой размещенных отходов, указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, тонна (куб. м).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

При непредставлении отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как фактический объем или масса размещенных отходов, тонна (куб. м).

(п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

21. Плата при превышении установленных комплексным экологическим разрешением выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ для объектов I категории, при превышении выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, при превышении объема или массы выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ над указанными в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов III категории, а также в случае, указанном в пункте 12(1) настоящих Правил (П_пр), рассчитывается по формуле:

где:

M_прi — платежная база за выбросы или сбросы соответствующего i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между объемом или массой выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ при превышении их количества, установленного комплексным экологическим разрешением для объектов I категории либо указанного в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, объемом или массой выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, определенных указанными документами, тонна (куб. м).

Лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества определяется как объем или масса выбросов или сбросов в количестве, превышающем объем или массу выбросов или сбросов i-го загрязняющего вещества, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, тонна (куб. м);

К_пр — коэффициент к ставкам платы за выбросы или сбросы соответствующего i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, установленных комплексным экологическим разрешением для объектов I категории, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, равный 100.

На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) вместо коэффициента К_пр применяется коэффициент 1.

Лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, а также лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, указанные в пункте 12(1) настоящих Правил, вместо коэффициента К_пр применяют коэффициент К_ср, равный 25.

(п. 21 в ред. пункта 8 Изменений, утв. данным Постановлением)

(см. текст в предыдущей редакции)

21(1). При отсутствии комплексных экологических разрешений, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду, при непредставления лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ а также в случае, предусмотренном пунктом 12(1) настоящих Правил (П_ср), рассчитывается по формуле:

где M_срi — фактический объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, тонна (куб. м).

На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) коэффициент К_ср равен 1.

Для лиц, обязанных вносить плату, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, коэффициент К_ср с 1 января 2020 г. применяется равным 25.

(п. 21(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

22. При исчислении платы за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов), подлежащих накоплению и фактически утилизированных в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для утилизации в течение срока, не превышающего 11 месяцев, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, расчет осуществляется по формуле, указанной в пункте 20 настоящих Правил, в которой вместо коэффициентов К_сл и К_ст применяется коэффициент К_лр — за объем или массу отходов, подлежащих накоплению и использованных в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом либо переданных для использования в течение срока, не превышающего 11 месяцев, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, равный 0.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

22(1). При исчислении платы за выбросы или сбросы загрязняющих веществ в пределах, равных технологическим нормативам или менее технологических нормативов после внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, расчет осуществляется по формуле, указанной в пункте 17 настоящих Правил, в которой вместо коэффициента К_нд применяется коэффициент К_ндт — за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, равный 0.

(п. 22(1) введен пунктом 9 Изменений, утв. данным Постановлением)

23. В случае несоблюдения снижения выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в течение 6 месяцев после наступления сроков, определенных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, установленными статьей 67.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», исчисленная за соответствующие отчетные периоды, в которых осуществлялась корректировка платы, плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ, превышающие нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов или технологические нормативы, подлежит пересчету без учета вычтенных затрат, указанных в пункте 26 настоящих Правил, по формуле, указанной в пункте 21 настоящих Правил, и внесению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

(п. 23 в ред. пункта 10 Изменений, утв. данным Постановлением)

(см. текст в предыдущей редакции)

24. При исчислении платы лица, обязанные вносить плату, вправе самостоятельно осуществлять корректировку (уменьшение) ее размера, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил.

25. Из суммы платы (за исключением случаев сбросов загрязняющих веществ организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов) вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, в пределах исчисленной платы по тем показателям (по каждому загрязняющему веществу, по которому производится расчет платы в части сбросов и (или) выбросов загрязняющих веществ), по которым в соответствии с планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности предусматривается снижение сбросов и (или) выбросов загрязняющих веществ.

(п. 25 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

25(1). Из суммы платы при сбросах загрязняющих веществ организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в программу повышения экологической эффективности или план мероприятий по охране окружающей среды, фактически произведенные указанными организациями, в пределах исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении всех загрязняющих веществ, при сбросах которых указанными организациями вносится плата, а также сумма, на которую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, была снижена плата абонентов указанных организаций за сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

(п. 25(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

26. Затратами на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату, в отчетном периоде на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и включенных в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности.

(в ред. пункта 12 Изменений, утв. данным Постановлением, Постановлений Правительства РФ от 09.12.2019 N 1624, от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

Расходы на реализацию мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа учитываются лицами, обязанными вносить плату, при расчете показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в соответствии с постановлением N 1148.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 09.12.2019 N 1624)

27. При корректировке размеров платы не учитываются затраты, не указанные в пункте 26 настоящих Правил, в том числе затраты на капитальный ремонт.

28. Затраты, указанные в пункте 26 настоящих Правил и не учтенные при исчислении платы в отчетном периоде, могут быть учтены в последующие отчетные периоды в течение срока выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности (за исключением случаев сбросов загрязняющих веществ организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов).

(п. 28 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

28(1) Затраты организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, указанные в пункте 25(1) настоящих Правил, и сумма, не учтенная при исчислении платы в отчетном периоде, учитываются в последующие отчетные периоды, в том числе за пределами сроков выполнения программы повышения экологической эффективности или плана мероприятий по охране окружающей среды.

(п. 28(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

29. Расходы на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при корректировке размеров платы и расходы на реализацию мероприятий по полезному использованию попутного нефтяного газа при расчете показателя покрытия затрат, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, подтверждаются следующими документами:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2019 N 1624)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) план мероприятий по охране окружающей среды или программа повышения экологической эффективности, проект по полезному использованию попутного нефтяного газа и отчеты о ходе их исполнения;

(в ред. пункта 12 Изменений, утв. данным Постановлением)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) договоры с поставщиками, подрядчиками, исполнителями на поставку товарно-материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг, в том числе приобретение оборудования, проектирование, строительство, реконструкцию объектов и сооружений, и платежные документы, оформленные в установленном порядке, подтверждающие факт оплаты оборудования, работ и иных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, проектом по полезному использованию попутного нефтяного газа, с начала их реализации;

(в ред. пункта 12 Изменений, утв. данным Постановлением)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) документы, подтверждающие оказание услуг, выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции объектов и сооружений, в том числе акты приема-передачи объектов основных средств и ввода их в эксплуатацию, акты о приемке выполненных работ (услуг) и справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат, счета-фактуры;

г) заверенная лицом, обязанным вносить плату, пояснительная записка с расшифровкой сумм денежных средств, затрачиваемых на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2019 N 1624)

(см. текст в предыдущей редакции)

30. В случае если лицо, обязанное вносить плату, осуществляло в отчетном периоде корректировку ее размера либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, информация о наименовании и реквизитах (номер, дата) документов, указанных в пункте 29 настоящих Правил (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа), указывается в декларации о плате.

31. Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

32. Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

33. Несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

34. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата:

а) в размере одной четвертой части суммы платы, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 — 12.1 статьи 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды») за предыдущий отчетный период.

Размер квартального авансового платежа (А_к) в этом случае определяется по формуле:

где А_кб — сумма платы, подлежащая уплате по итогам прошедшего отчетного периода (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 — 12.1 статьи 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»), определяемая как сумма платы, подлежащая внесению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по всем видам негативного воздействия на окружающую среду, указанная в декларации о плате, представленной по итогам прошедшего отчетного периода, рублей;

б) в размере одной четвертой части суммы платы, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления.

Размер квартального авансового платежа (А_к) в этом случае определяется по формулам:

А_к = П_ндв + П_ндс + П_ло

или

А_к = П_врв + П_врс + П_ло,

где:

П_ндв — сумма платежа за выбросы загрязняющих веществ, определенная суммарно по всем загрязняющим веществам исходя из значений объема или массы выбросов загрязняющих веществ, равных значениям нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ на текущий отчетный период, умноженных на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением N 39, рублей;

П_ндс — сумма платежа за сбросы загрязняющих веществ, определенная суммарно по всем загрязняющим веществам исходя из значений объема или массы сбросов загрязняющих веществ, равных значениям нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ на текущий отчетный период, умноженных на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением N 39, рублей;

П_ло — сумма платежа за размещение отходов производства и потребления, определенная суммарно по всем видам отходов производства и потребления исходя из значений объема или массы отходов производства и потребления, равных значениям лимитов на размещение отходов производства и потребления на текущий отчетный период, умноженных на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением N 39, рублей;

П_врв — сумма платежа за выбросы загрязняющих веществ, определенная суммарно по всем загрязняющим веществам исходя из значений объема или массы выбросов загрязняющих веществ, равных значениям временно разрешенных выбросов на текущий отчетный период, умноженных на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением N 39, рублей;

П_врс — сумма платежа за сбросы загрязняющих веществ, определенная суммарно по всем загрязняющим веществам исходя из значений объема или массы сбросов загрязняющих веществ, равных значениям временно разрешенных сбросов, умноженных на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением N 39, рублей.

П_ндв определяется по формуле:

где М_вi — объем или масса выбросов i-го загрязняющего вещества, равные значению норматива допустимых выбросов загрязняющего вещества на текущий отчетный период, тонн (куб. м);

П_ндс определяется по формуле:

где М_сi — объем или масса сбросов i-го загрязняющего вещества, равные значению норматива допустимых сбросов загрязняющего вещества на текущий отчетный период, тонн (куб. м);

П_ло определяется по формуле:

где М_лоj — объем или масса отходов j-го класса опасности, равные значению лимита на размещение отходов производства и потребления на текущий отчетный период, тонн (куб. м);

П_врв определяется по формуле:

где М_врвi — объем или масса выбросов i-го загрязняющего вещества, равные значению временно разрешенных выбросов на текущий отчетный период, тонн (куб. м);

П_врс определяется по формуле:

где М_врсi — объем или масса сбросов i-го загрязняющего вещества, равные значению временно разрешенных сбросов на текущий отчетный период, тонн (куб. м);

в) в размере суммы платы, определенной путем умножения платежной базы, которая определена исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объема или массы размещенных отходов производства и потребления, определенных по результатам производственного экологического контроля в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Размер квартального авансового платежа (А_к) в этом случае определяется по формуле:

А_к = П_в + П_с + П_оп + П_тко,

где:

П_в — сумма платежа за выбросы загрязняющих веществ, определенная исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, определенных по результатам производственного экологического контроля в предыдущем квартале, рублей;

П_с — сумма платежа за сбросы загрязняющих веществ, определенная исходя из объема или массы сбросов загрязняющих веществ, определенных по результатам производственного экологического контроля в предыдущем квартале, рублей;

П_оп — сумма платежа за размещение отходов производства, определенная исходя из объема или массы размещенных отходов производства, определенных по результатам производственного экологического контроля в предыдущем квартале, рублей;

П_тко — сумма платежа за размещение твердых коммунальных отходов, определенная региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из объема или массы размещенных твердых коммунальных отходов, определенных по результатам производственного экологического контроля в предыдущем квартале, рублей.

П_в определяется по формуле:

где М_вi — фактический объем или масса выброса i-го загрязняющего вещества в предыдущем квартале, тонн (куб. м);

П_с определяется по формуле:

где М_сi — фактический объем или масса сбросов i-го загрязняющего вещества в предыдущем квартале, тонн (куб. м);

П_оп определяется по формуле:

где М_опj — фактический объем или масса размещенных отходов производства j-го класса опасности в предыдущем квартале, тонн (куб. м);

П_тко определяется по формуле:

где М_откоj — фактический объем или масса размещенных твердых коммунальных отходов j-го класса опасности в предыдущем квартале, тонн (куб. м).

Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде лицами, обязанными вносить плату, в случае начала осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности указанными лицами в течение этого отчетного периода.

Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за отчетный период. При внесении квартальных авансовых платежей представление администратору платы декларации о плате не требуется.

(п. 34 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

35. Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате.

36. Сумма излишне уплаченной (взысканной) платы подлежит зачету в счет предстоящих платежей лица, обязанного вносить плату, либо возврату указанному лицу. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования соответствующего заявления.

37. Контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

38. Предметом контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящими Правилами возложена на лицо, обязанное вносить плату.

Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и соблюдения сроков ее представления (далее — проверка декларации о плате), своевременности внесения платы.

39. При проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям настоящих Правил.

40. В случае если при проведении проверки декларации о плате выявлены ошибки в этой декларации и (или) противоречия между сведениями в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных лицом, обязанным вносить плату, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у администратора платы, и (или) полученным им в ходе проведения контроля за исчислением платы, об этом сообщается лицу, обязанному вносить плату, с требованием представить в течение 7 рабочих дней необходимые обоснованные пояснения (с приложением при необходимости дополнительных документов) и (или) внести соответствующие исправления в установленный срок.

41. В случае несогласия с фактами, изложенными в требовании, указанном в пункте 40 настоящих Правил, лицо, обязанное вносить плату, вправе представить администратору платы письменные возражения по указанному требованию в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, обязанное вносить плату, вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать администратору платы документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

42. В случае, указанном в пункте 40 настоящих Правил, администратор платы вправе затребовать у лица, обязанного вносить плату, осуществившего в отчетном периоде корректировку ее размера либо расчет показателя покрытия затрат, заверенные копии документов, указанных в пункте 29 настоящих Правил. В течение 7 рабочих дней со дня получения от администратора платы соответствующего требования лицо, обязанное вносить плату, обязано направить администратору платы копии указанных в требовании документов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2019 N 1624)

(см. текст в предыдущей редакции)

Копии документов, затребованные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, могут быть направлены администратору платы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».

43. Отсутствие в декларации о плате, представляемой лицом, обязанным вносить плату, осуществившем в отчетном периоде корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, информации, указанной в пункте 30 настоящих Правил, а также непредставление (представление не в полном объеме) таким лицом копий документов, указанных в пункте 29 настоящих Правил, в срок, установленный в пункте 42 настоящих Правил, является основанием для выставления администратором платы лицу, обязанному вносить плату, требования о ее доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

44. При проведении проверки декларации о плате в обязательном порядке рассматриваются представленные лицом, обязанным вносить плату, пояснения и дополнительные документы.

Если после рассмотрения пояснений лица, обязанного вносить плату, и представления дополнительных документов либо при неисполнении лицом, обязанным вносить плату, требования о представлении пояснений или невнесения соответствующих исправлений в установленный срок, администратор платы установит факт наличия ошибок в декларации о плате и (или) противоречий между сведениями в представленных документах, его уполномоченные должностные лица составляют акт проведения контроля за исчислением платы в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Акт проведения контроля за исчислением платы составляется в течение 20 рабочих дней со дня представления лицом, обязанным вносить плату, пояснений и дополнительных документов, в случае неисполнения требований о представлении пояснений и дополнительных документов — в течение 20 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных такими требованиями.

45. В акте проведения контроля за исчислением платы указываются:

а) дата составления акта проведения контроля за исчислением платы;

б) полное и сокращенное наименование юридического лица (обособленного подразделения) либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения или места жительства;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего проведение контроля за исчислением платы, его должность, наименование администратора платы;

г) дата представления декларации о плате и иных документов;

д) перечень документов, представленных проверяемым лицом в ходе проведения контроля за исчислением платы;

е) период, за который проведен контроль за исчислением платы;

ж) наименование видов платы, в отношении которых проводился контроль за исчислением платы;

з) сведения о мероприятиях контроля, осуществленных при проведении контроля за исчислением платы;

и) документально подтвержденные факты ошибок при выполнении расчетов и несоответствий (противоречий) между сведениями, представленными в использованных в ходе проведения контроля документах;

к) выводы и предложения по устранению выявленных ошибок в расчетах и несоответствий (противоречий) в документах.

46. В случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы и (или) необходимости уплаты пеней, в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы и пеней.

47. При неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

48. В случае выявления завышенного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы, в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратор платы предлагает лицу, обязанному вносить плату, оформить в установленном порядке зачет переплаты в счет будущих отчетных периодов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)

(см. текст в предыдущей редакции)

Лицо, обязанное вносить плату, в случае несогласия с предложением, изложенным в акте проведения контроля за исчислением платы, о зачете платы, вправе направить администратору платы заявление о возврате в установленном порядке суммы излишне внесенной платы.

Решения о зачете (возврате) излишне уплаченных сумм платы принимаются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

49. В случае если при проведении проверки декларации о плате, мероприятий по проверке своевременности внесения платы выявлено, что лицо, обязанное вносить плату, в течение 9 месяцев после истечения срока, установленного пунктом 35 настоящих Правил, не представило декларацию о плате за отчетный период и (или) предыдущие 2 года и (или) не внесло плату либо внесло ее не в полном объеме в соответствии со статьей 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», администратор платы направляет указанному лицу требование о представлении декларации о плате и (или) о внесении сумм платы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней, начисляемых в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Лицо, обязанное вносить плату, должно представить декларацию о плате на основании фактических данных и обосновывающих документов, погасить имеющуюся задолженность по плате в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения требования, указанного в абзаце первом настоящего пункта. По истечении указанного срока в случае наличия задолженности по плате администратор платы в соответствии с законодательством Российской Федерации начинает процедуру взыскания платы и пеней в судебном порядке.

(п. 49 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)

(см. текст в предыдущей редакции)

50. Получение администратором платы информации о внесении лицом, обязанным вносить плату, платы, квартальных авансовых платежей обеспечивается в рамках исполнения соответствующих соглашений о взаимодействии с территориальными органами Федерального казначейства.

51. Формы, форматы, порядок заполнения и представления документов на бумажном носителе или в форме электронного документа, применяемых при проведении и оформлении результатов контроля за исчислением платы, организации взаимодействия лица, обязанного вносить плату, и администратора платы утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

52. В случае невнесения или неполного внесения платы в установленный срок администратор платы применяет предусмотренные законодательством об административных правонарушениях административные санкции в отношении лиц, обязанных вносить плату, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и направляет в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию об указанных лицах.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации применяют предусмотренные законодательством об административных правонарушениях административные санкции в отношении лиц, обязанных вносить плату, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

53. В случае если лицо, обязанное вносить плату, добровольно не погашает недоимку по плате, администратор платы взыскивает плату и пени по ней в судебном порядке.

Кто является плательщиком сбора за НВОС

Плательщиками сбора за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) являются организации и индивидуальные предприниматели, которые выбрасывают загрязняющие вещества в воздух через стационарные источники, в водные объекты или занимаются хранением и захоронением (размещением) отходов (п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 16.1 закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 есть полный перечень видов деятельности и других критериев отнесения объектов к I–IV категориям воздействия на окружающую среду, при которых организация должна платить за НВОС. В частности, к ним относятся добывающие, металлургические, химические, пищевые производства, некоторые сельскохозяйственные компании, полигоны твердых бытовых отходов.

Если предпринимательская деятельность ведется только на объектах IV категории, то плату за негативное воздействие вносить не надо (п. 1 ст. 16.1 закона № 7-ФЗ).

К IV категории относятся объекты, на которых:

• отсутствуют выбросы радиоактивных веществ;
• отсутствуют сбросы загрязняющих веществ, образующихся при использовании воды для промышленных нужд, в канализацию и окружающую среду, поверхностные и подземные водные объекты, а также на земную поверхность;
• есть сбросы загрязняющих веществ, образующихся в результате использования воды для бытовых нужд;
• есть стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, при этом их количество — не более 10 тонн в год;
• имеются только нестационарные источники выбросов загрязняющих веществ.

Так, использование в предпринимательской деятельности автотранспорта не приводит к необходимости платить за негативное воздействие, поскольку плата вносится только за стационарные объекты, к которым он (автотранспорт) не относится (п. 1 ст. 16 закона № 7-ФЗ).

ВАЖНО! Обязанность по внесению платы не зависит от налогового режима, применяемого организаций или ИП, которые являются плательщиками сбора за негативное воздействие, а также от того, на собственных или арендованных объектах осуществляется деятельность, которая приводит к негативному воздействию на окружающую среду.

Плательщики сбора должны подать заявку в Росприроднадзор по каждому загрязняющему объекту и получить свидетельство о постановке на учет с указанием загрязняющей категории от I до IV.

ВАЖНО! Если в процессе деятельности образуются только отходы производства и потребления и нет других негативных воздействий, то заявка на постановку на учет по НВОС не подается (письма Росприроднадзора от 21.02.2017 № АС-06-02-36/3591, от 31.10.2016 № АС-09-00-36/22354). Поскольку при осуществлении торговой деятельности и оказании услуг, функционировании офисов, школ, детских садов, административных зданий, поликлиник, больниц и т. п., как правило, образуются только отходы производства и потребления, можно сделать вывод, что вставать на учет у них в качестве плательщика НВОС нет необходимости.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду не надо путать с экологическим сбором. Это разные платежи. Прочитать об отличиях можно тут.

Данные, на которых базируется расчет платы

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (или платы за ее загрязнение) зависит от многих факторов:

• характера источника загрязнения;
• вида загрязняющего вещества (или класса его опасности);
• объемов фактических выбросов;
• факта отсутствия средств измерения объема выбросов;
• наличия превышения над установленными нормативами загрязнения;
• факта нахождения загрязняемого объекта или территории под особой охраной;
• имевших место расходов на мероприятия по снижению негативного воздействия.

По первым 2 показателям определяется величина используемой в расчете ставки. Умножением ее на объем фактических выбросов (если он не выходит за предельно допустимый) определяется сумма платы за загрязнение. К величине ставки применяются коэффициенты:

• повышающие, если речь идет об отсутствии средств измерения объемов выбросов, превышении допустимых нормативов загрязнения или нахождении объекта (территории) под особой охраной;
• понижающие, зависящие от класса опасности размещаемых отходов, способа их возникновения и размещения.

Максимальный повышающий коэффициент (120) может возникнуть в ситуации отсутствия средств для измерения объемов. Превышение нормативов приводит к применению коэффициентов, равных 5 (если превышение происходит в период осуществления планового снижения сбросов) или 25. Для объекта (территории), находящегося под особой охраной, действует коэффициент 2.

Конкретный размер понижающего коэффициента может определяться совокупностью влияющих на него факторов и находиться в пределах от 0 до 0,67.

Наличие расходов на мероприятия по снижению негативного воздействия позволяет снизить величину начисленной платы.

Также на размер сумм, подлежащих оплате по итогам года, влияет факт перечисления в течение года авансов по платежам за загрязнение.

Ставки, применяемые для расчета за 2022 год

Ставки, с использованием которых осуществляется расчет платы за загрязнение, установлены постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 (с изменениями от 24.01.2020). В нем приведены ставки на 2016-2018 год. А в 2022 году применяются ставки 2018 года с коэффициентом 1,19 (постановление Правительства РФ от 01.03.2022 № 274).

Как рассчитать плату за НВОС по итогам года, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.

В зависимости от вида загрязняющего объекта они делятся на 3 группы, относящиеся к объектам:

• стационарным, производящим выбросы в атмосферу;
• осуществляющим сбросы в водные объекты;
• дающим отходы производства и потребления.

Для первых 2 групп конкретные значения ставок указаны по отношению к каждому из наименований загрязняющего вещества. По отходам величина ставки привязана к определенному классу опасности.

В целях стимулирования юрлиц и ИП к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за НВОС к ставкам такой платы применяются коэффициенты, указанные в пп. 5 (с 2020 года) и 6 ст. 16.3 закона № 7-ФЗ.

Форма отчетности и сроки ее сдачи

Вся процедура расчета платы за загрязнение отражается в декларации, оформляемой 1 раз за год, по его завершении. За 2022 год этот отчет составляется по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 (приложение № 2).

ВАЖНО! С 01.03.2022 будет действовать новый бланк декларации согласно приказу Минприроды России от 21.09.2022 № 624. По сравнению с актуальным в 2022 году бланком в новый добавили строки для сведений о плате за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами.

Декларация состоит:

• из титульного листа, отражающего сведения об отчитывающемся лице;
• раздела, в котором итоговые расчетные величины платежей, сформированные по разделам, сводятся в единую сумму, которая последовательно корректируется до значений, подлежащих оплате или возврату плательщику, за счет учета в ней расходов на мероприятия по снижению негативного воздействия и на уплаченные авансы;
• трех разделов, выделяемых по основным видам источников загрязнения, в которых, собственно, и осуществляется сам расчет платежей по каждому из источников.

Таблицы разделов, предназначенных для расчета, предусматривают отражение в них всех необходимых для вычисления суммы платы данных:

• допустимого и фактического объемов с выделением сумм превышения;
• ставки;
• применяемых коэффициентов;
• составных частей расчетной суммы платы и ее итоговой величины.

Каждый из разделов, выделяемых в зависимости от вида источника загрязнения, заполняется только в случае наличия у отчитывающегося лица данных для этого.

Правила, которых следует придерживаться при внесении сведений в декларацию, детально изложены в тексте приказа Минприроды России от 10.12.2020 № 1043, в примечаниях к форме утвержденного им бланка. В них же можно найти значения необходимых коэффициентов и способы проверки правильности внесения данных для каждого из разделов. Кроме того, процедура расчета для каждого вида загрязняющего объекта подробно описана в постановлении Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.

Пошаговую инструкцию по заполнению декларации см. в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к правовой системе и переходите в Готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

Срок сдачи декларации установлен п. 8 ст. 16.4 закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Крайняя его дата определена как 10 марта года, наступающего после отчетного. В 2023 году это рабочий день, поэтому никаких вопросов со сроком сдачи декларации за 2022 год не возникнет. А вот если этот день приходится на выходной, нужно учитывать, что возможности переноса срока закон № 7-ФЗ не устанавливает. Поэтому сдавать декларацию нужно накануне. Например, так было в 2019 году. 10 марта было воскресеньем, а пятница накануне нерабочим праздничным днем (8 марта). Поэтому отчитаться за 2018 год следовало не позднее четверга 07.03.2019.

Ошибки, допущенные в сданной декларации и выявленные самим плательщиком, могут быть исправлены им путем подачи откорректированного отчета. Но сделать это без последствий можно только до истечения срока, установленного для сдачи исходной декларации, то есть до 10 марта. Поэтому не следует откладывать представление отчетности на последние дни.

О том, как подать уточненную декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду, вы можете узнать из Готового решения от экспертов КонсультантПлюс. Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к рекомендациям.

Порядок платы за негативное воздействие

По итогам расчетов, приведенных в разделе декларации, отражающем корректировку расчетных величин платы, осуществляется оплата суммы по итогам года. То есть ее величина определяется как общая сумма платы за год за вычетом расходов на мероприятия по снижению негативного воздействия и на уплаченные авансы. Сделать такую оплату надо до 1 марта года, наступающего после отчетного (п. 3 ст. 16.4 закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Исходя из общей суммы произведенной в 2022 году оплаты за негативное воздействие, могут определяться величины авансовых платежей на 2023 год. Сумма каждого из них может быть равна ¼ части от общей величины платы за негативное воздействие, фактически внесенной за 2022 год.

Но это только один из способов платить авансы. С 2020 года их также можно определять:

• в размере 1/4 суммы платы, исчисленной исходя из объема или массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в пределах нормативов, временно разрешенных выбросов (сбросов) или лимитов на размещение отходов производства и потребления;
• умножением платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов (сбросов) или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале, на соответствующие ставки платы за НВОС с применением предусмотренных законом коэффициентов.

Уплачивают авансовые платежи 3 раза в год, по завершении каждого из первых трех кварталов года, не позднее 20-го числа месяца, наступающего после очередного квартала.

ВАЖНО! Субъекты малого предпринимательства авансовые платежи не платят (п. 4 ст. 16.4 закона № 7-ФЗ). 

Плата за негативное воздействие окружающей среды осуществляется по следующим КБК: 

Название платежа	КБК в 2021-2022 годах
Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, за исключением образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа	048 1 12 01010 01 6000 120
Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты	048 1 12 01030 01 6000 120
Плата за размещение отходов производства	048 1 12 01041 01 6000 120
Плата за размещение твердых коммунальных отходов	048 1 12 01042 01 6000 120
Плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа	048 1 12 01070 01 6000 120

С 07.09.2019 определен порядок зачета или возврата переплаты по НВОС, а также бланки необходимых для этого документов. До указанной даты с этим были проблемы.

За нарушение сроков оплаты за негативное воздействие предусмотрен административный штраф. Для организаций он варьируется в размерах от 50 000 до 100 000 руб., а для должностных лиц — от 3000 до 6000 руб. (ст. 8.41 КоАП РФ).

ВАЖНО! Уплата за НВОС НЕ регулируется Налоговым кодексом РФ, поэтому нововведения 2023 года в виде единого налогового платежа и единого налогового счета не относятся к плате за НВОС. 

Признание расходов на НВОС

В бухучете

Плата за НВОС, согласно п. 5 ПБУ 10/99 «Расходы организации» (утв. приказом Минфина от 06.05.1999 № 33н), включается в состав издержек по обычным видам деятельности и отображается по дебету счетов учета расходов (20, 23, 25, 26, 44).

Плата за НВОС не является налоговым платежом, поэтому для отражения в учете счет 68 «Расчеты с бюджетом» не используется. Возникновение и погашение обязательств по «негативному воздействию» фиксируется по счету 76 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами».

В налоговом учете

Плата за НВОС в пределах нормативов относится к материальным расходам (подп. 7 п.1 ст. 254 НК РФ).

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду сверх этих размеров в расходах не учитываются (п. 4 ст. 270 НК РФ).

В письме от 07.06.2018 № 03-03-06/1/39148 Минфин РФ отмечает, что Налоговым кодексом не установлен срок для признания материальных расходов в виде платы за НВОС. Предприятиям и ИП, находящимся на общей системе налогообложения, чиновники рекомендуют признавать расходы в виде платы за НВОС на последнее число налогового периода, за который она производится. Квартальные платежи чиновники также рекомендуют признавать в расходах на последнее число отчетного периода, за который они вносятся (письма Минфина РФ от 15.08.2016 № 03-03-06/1/47690, от 08.08.2016 № 03-03-06/1/46432).

Для организаций и ИП на упрощенной системе налогообложения с объектом «доходы минус расходы» плата за НВОС (в пределах нормативов) может быть учтена в составе материальных доходов (подп. 5 п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Расходы в виде платы за НВОС признаются в момент списания с расчетного счета (подп. 1 п. 2 ст. 346.17 НК РФ).

Итоги

Процедура расчета годового размера платы за загрязнение по итогам 2022 года осталась такой же, как и в 2021 году. Сам расчет делается в специально отведенных для этого разделах декларации, выделяемых в зависимости от вида загрязняющего объекта. Начисленная по этим разделам плата затем корректируется на величину расходов на мероприятия по снижению негативного воздействия и на суммы уплаченных в течение года авансов. С 01.03.2023 применяется новый бланк декларации.

Раздел «1. Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»

Для заполнения раздела необходимо в древовидном меню нажать на раздел «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами». В правой части экрана отобразится форма с вопросом. В случае, если у Вас есть объект, оказывающий негативное воздействие на атмосферный воздух, нажмите кнопку «Да» и затем кнопку «Сохранить». Далее заполните подраздел «Объект негативного воздействия». Обратите внимание, что данном разделе идет речь только о стационарных источниках выбросов. Плата за передвижные источники выбросов не берется.

Следующим этапом переходим к заполнению сведений об объекте НВОС на котром у нас имеются стационарные источники  выбросов. Вообще в состав юридического лица может входить громадное количество объектов НВОС. При расчете платы привязка выбросов происходит именно к объекту НВОС. И так спускаемся по древовидному меню и заполняем сведения о наших объектах НВОС. В данном разделе можно выбрать объекты, зарегистрированные за юридическим лицом, или добавить новые (даже не стоящее на учете). При этом в систему заносится информация об объекте (номер и наименование объекта НВОС, ОКТМО места расположения объекта, присвоенная категория и адрес места нахождения).

Если объект НВОС не поставлен на учет, то в поле «Объект без регистрации (некатегорийный объект) нажмите на кнопку «Да». При этом автоматически проставиться галочка в поле «Объект без кода», а в поле «Код ОНВОС» автоматически отобразится нередактируемый системный номер объекта АА-0000-000000-П. При этом желательно помнить, что за не постановку объекта на учет предусмотрен значительный штраф до 100 тыс. руб.

Следующим этапом заполнения декларации о плате будет добавление разрешительных документов, полученных для данного объекта НВОС. Обратите внимание, что заполнение информации о имеющихся разрешительных документах осуществляется по периодам. Также здесь можно указать период полного отсутствия разорительных документов.

После заполнения информации о разрешительной документации переходим к заполоняю информации об источниках.

Следующий шаг в заполнении декларации о плате за НВОС – это заполнение данных по стационарным источникам расположенным на объекте НВОС и выбросам загрязняющих веществ (далее – ЗВ) на них.

В древовидном меню нажмите на подраздел с названием разрешительного документа. Под ним отобразятся подразделы «Стационарный источник» и «Корректировка размера платы».

Нажмите на подраздел «Стационарный источник». В отобразившейся форме имеется возможность добавить данные по источнику вручную или импортировать данные по источникам из реестра объектов НВОС (Если при постановке на учет объекта НВОС информация предоставлялась корректно, по источникам то кнопка импортирования данных сильно сократи время по заполнению информации по источникам).  Но нужно иметь в виду, что если вы не являетесь официальным сотрудником предприятия и не получили права доступа в личном кабинете юридического лица дополнительных прав импортировать данные у вас не получится.

Для заполнения информации об источнике лучше всего воспользоваться таблицей «Параметры выбросов …» из проекта инвентаризации выбросов или ПДВ (проект допустимых выбросов). В форму добавляется следующая информация по источнику: номер, наименование, код ОКТМО и код в ИСКИ. Последний код выдается в РПН и является не обязательным, так что его можно смело игнорировать. После заполнения информации по источникам необходимо добавить расчет суммы платы исходя из разрешенных и фактических выбросов по каждому ЗВ. Для этого в древовидном меню нажмите на источник, в открывшейся форме нажмите на кнопку «+Добавить расчет по стационарному источнику».

В появившейся форме заполняем все обязательные поля. В поле «Загрязняющее вещество» начните вводить наименование ЗВ и далее из выпадающего списка, предложенного Программой, выберите нужное. Поиск производится как по наименованию вещества так и по коду вещества.  В полях «Установленные выбросы(тонн) НДВ, ТН» и «Установленные выбросы(тонн) ВРВ» вводятся данные о разрешенных массах выброса в тоннах в соответствии с разрешительным документом по данному загрязняющему веществу (то есть заполняется соответственно норматив допустимого выброса или временно разрешенный выброс).

В поле «Фактический выброс загрязняющего вещества, всего (тонн)» вводится фактическую массу выброса данного загрязняющего вещества. Данные в поле «Фактический выброс загрязняющего вещества, НДВ, ТН (тонн)», «Фактический выброс загрязняющего вещества, в пределах ВРВ», «Фактический выброс загрязняющего вещества, сверх ВРВ, НДВ, ТН (тонн)»  проставляются автоматически. Обратите внимание, что если у вас разрешение действовало не целый год, то вам нужно самостоятельно пересчитать разрешенный объем выброса пропорционально времени действия разрешения.

В поле «Коэффициент к ставке платы за выброс в пределах ПДВ (Кнд) *» необходимо выбрать из списка требуемый коэффициент. Коэффициент Кнд, применяемый к ставке платы при выбросах загрязняющих веществ в пределах установленных НДВ, ТН (далее — коэффициент Кнд), равный 1. С 1 января 2020 года за объем или массу выбросов загрязняющих веществ в пределах ТН (технологических нормативов) после внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, вместо коэффициента Кнд применяется коэффициент Кндт, равный 0, согласно пункту 5 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ. Для большинства предприятий выбираем коэффициент равный 1.

В поле «Коэффициент к ставке платы за выброс в пределах ВСВ (Квр) *» указывается коэффициент, применяемый к ставке платы за объем или массу выбросов загрязняющих веществ в пределах ВРВ (временно разрешенный выброс) загрязняющих веществ на период реализации плана или программы, равный 25.

В поле «Коэффициент к ставке платы за выброс сверх лимит (Кср / Кпр) *» указывается коэффициент, применяемый для объектов I категории и для объектов II категории к ставке платы за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешительными документами, равный 100 (коэффициент Кпр). Для лиц, обязанных вносить плату, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, а также лиц, обязанных вносить  плату, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории (получивших до 1 января 2019 года разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, действующие до дня истечения срока действия таких разрешений либо до дня представления декларации НВОС), вместо коэффициента Кпр применяется коэффициент Кср, равный 25 (коэффициент Кср) (Подробней о коэффициентах).

В поле «Дополнительный коэффициент (Кот) *» в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, указывается дополнительный коэффициент Кот, равный 2 ( коэффициент Кот), применяемый к ставкам платы. Во всех остальных случаях указывается значение, равное 1.

В поле «Поправочный коэффициент (Кинд) *» указывается поправочный коэффициент Кинд = 1,08 (коэффициент на 2021 год), применяемый к ставкам платы, учитывающий индекс потребительских цен, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2020 № 1393 «О применении в 2021 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Для загрязняющего вещества «Пыль каменного угля» автоматически проставляется Кинд = 1, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 39 «О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Сумма платы в полях «Сумма платы за (руб.) ПВД», «Сумма платы за (руб.) в пределах ВСВ», «Сумма платы за (руб.) сверхлимит», «Сумма платы, всего (руб.)» считаются автоматически.

Таким образом необходимо занести в систему информацию по всем объектам НВОС имеющимся у юридического лица, в них указать информацию по всем периодам действия разрешительной документации (периоды действия разрешении, КЭР, ДВОС, а периоды без разрешений), в каждом периоде добавляется информация по всем стационарным источникам выбросов, а уже в каждом источнике указывается информация по загрязняющим веществам и объемам выбросов. Структура расчета довольно тяжелая, но ничего не поделаешь, нужно набраться терпения. Массу выброса рассчитывается пропорционально количеству дней действия конкретного разрешающего документа.

Для удаления расчета по загрязняющему веществу необходимо в форме расчета нажать на пиктограмму ведерка в верхнем правом углу экрана.

Еще раз напомню, что информацию по источникам мы берем из тома инвентаризации выбросов или проекта ПДВ, разрешенные выбросы из КЭР (объекты I, II категории), декларации о воздействии (объекты II категории), отчету по ПЭК (объекты III категории), ну и если у вас еще остались действующие разрешения и лимиты то из них. Фактический выброс мы берем из расчетов, проводимых при составлении отчета 2ТП–воздух. Если 2ТП-воздух вы не сдавали, то придется эти расчеты сделать.  Для этого открываем инвентаризацию и по каждому стационарному источнику пересчитываем фактический выброс исходя из фактических расходов сырья за отчетный год или фактического времени работы оборудования. Вполне достаточно сделать это по прямой пропорции фактического и нормативного времени работы оборудования (или по фактическому и проектному расходу сырья) и не забывайте хранить данные расчеты, чтобы при проверке не делать этого повторно.

Если в соответствии с планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности на этом источнике были проведены мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ, то из суммы платы вычитаются затраты на реализацию этих мероприятий, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, в пределах исчисленной платы по тем показателям (по каждому загрязняющему веществу, по которому производится расчет платы в части выбросов загрязняющих веществ).

Для внесения сведений о корректировке суммы платы в древовидном меню нажмите на раздел «Корректировка размера платы», в открывшейся форме нажмите на кнопку «+ Добавить корректировка размера платы».

В открывшейся форме заполните все обязательные поля.  В поле «Загрязняющее вещество» будут доступны для выбора только те ЗВ, по которым был внесен расчет. В поле «Сумма мероприятий по снижению выбросов *» необходимо ввести сумму корректировки.

В поле «Сумма с учетом корректировки *» значение рассчитается автоматически: сумма платы в поле «Сумма платы, всего (руб.) *» минус сумма, указанная в поле «Сумма мероприятий по снижению выбросов *»

Главная / Журнал / Расчет платы за НВОС (платы за негативное воздействие)

Расчет платы за НВОС (платы за негативное воздействие)

Прочитав статью, вы узнаете как рассчитать плату за НВОС и как можно сэкономить на плате за негативное воздействие.

Наталья Статкевич

Инженер-эколог

Что такое плата за негативное воздействие на окружающую среду?

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее НВОС) – специальный налог, который платят государству все предприятия 1-3 категории негативного воздействия.

Плата за НВОС осуществляется по результатам подачи декларации о негативном воздействии на окружающую среду и сдачи отчетности о выбросах в воздух, сбросов в воду и образования опасных отходов.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2021) “Об охране окружающей среды” определяет категории НВОС и порядок оплаты за НВОС.

Кто должен платить за негативное воздействие на окружающую среду?

Платить за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) должны организации, которые загрязняют воздух, воду или занимаются размещением или захоронением опасных отходов и относятся к предприятиям 1-3 категории негативного воздействия на окружающую среду.

Например, в число таких предприятий входят добывающие, металлургические, химические, пищевые производства, некоторые сельскохозяйственные компании и полигоны ТБО.

Даже если компания работает на арендуемом оборудовании, вред окружающей среде все равно придется компенсировать.

Если быть кратким, все предприятия, оказывающие столь угодное негативное воздействие на окружающую среду (загрязнение воздуха, воды, почвы) обязаны встать на учет в Росприроднадзор как объект НВОС (негативного воздействия на окружающую среду), получить одну из 4 категорий НВОС и если им будет присвоена 1-3 категория НВОС, то платить за негативное воздействие.

Подробнее о категориях НВОС вы можете прочитать в нашей статье.

Чтобы встать на учет в качестве объекта, загрязняющего окружающую среду, нужно подать заявку в Росприроднадзор., где вы в течение 40 рабочих дней получите свидетельство о постановке на учет с указанием категории негативного воздействия вашего предприятия на окружающую среду (1 из 4).

Если у вас объекты только IV категории негативного воздействия, то плату за НВОС вносить не нужно.

Не нужно платить взнос за бытовой и офисный мусор, а также за движимые объекты.

Например, если на балансе предприятия числится два автомобиля и другие “вредные” объекты отсутствуют, то компания освобождается от выплат за НВОС.

Также не платят большинство организаций, которые занимаются розничной торговлей, работают в сфере услуг, если у них нет стационарных источников загрязнения окружающей среды (например, котельных) и имеется контракт с иным юридическим лицом, имеющим лицензию на вызов или утилизацию отходов.

Если не уверены, должна ли ваша организация платить за НВОС, обратитесь в региональное управление Росприроднадзора или к нашим экспертам за подробной бесплатной консультацией.

Сроки платы за негативное воздействие:

Платить за негативное воздействие за окружающую среду необходимо:
до 20 апреля – авансовый платеж за I квартал;
до 20 июля – платеж за II квартал;
до 20 октября – платеж за III квартал;
до 1 марта – плата за прошлый отчетный год.

Предприятия, вставшие на учет как объекты негативного воздействия, в первый год своей деятельности платят за НВОС до 1 марта за прошлый отчетный год работы объекта.

Когда необходимо платить за негативное воздействие на окружающую среду?

Платить за негативное воздействие за окружающую среду необходимо:

• авансовыми платежами (по итогам 1-3 квартала отчетного года);
• разницей между начисленной годовой суммой и ранее уплаченными авансами (по итогам отчетного года).

Важно:

• организации, срок регистрации которых, не превышает 1 год первый раз платят за НВОС по итогам года;
• юридические лица или ИП, которые числятся как предприятия малого или микро бизнеса (по единому реестру субъектов малого бизнеса) платят за НВОС раз в год.

Расчет платы за НВОС по авансовым платежам предоставляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за прошедшим кварталом.

Расчет платы предоставляется на бумажном носителе официальным (заказным письмом) или в электронном виде (flash или CD носитель).

Получите бесплатную консультацию

Проконсультируем по оформлению декларации и расскажем особенности ее оформления.

Расчет платы за НВОС:

Расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется по результатам:

• разработки декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
• сдачи отчетности по форме 2-тп: по выбросам в воздух, сбросу загрязняющих веществ в воду и по образованию/хранению отходов. (подробнее вы можете прочитать в нашей статье).

В результате подачи декларации о плате за НВОС, а так же отчетности по форме 2-тп в Росприроднадзор, эколог исходя из реального объема загрязнения окружающей среды рассчитывает плату с помощью анализа ставок за каждый вид негативного выброса и установленных государством коэффициентов.

Каждый год размер ставок определяет Росприроднадзор и публикует на своем официальном сайте (до 1 марта следующего за отчетным годом).

В 2023 году применяются: ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно коэффициента 1,19.

Рассчитаем за вас плату за НВОС

В штате 10 инженеров экологов с большим опытом – звоните.

Формула расчеты платы за НВОС:

По каждому виду негативного воздействия на окружающую среду – своя формула расчета.

Если предприятие относится к 2-3 категории НВОС, имеет выбросы в воздух в рамках установленных нормативов, то плата за НВОС будет рассчитываться по следующей формуле.

Пример 1:

Цех предприятия ООО “Венера” за 2022 год стал источником выбросов в атмосферу 2 тонн аммиака (ставка за тонну = 133,1 рубль) и 1 тонну азота оксида (ставка = 89.6).

Таким образом, если ООО “Венера”, не превысило лимиты на выбросы, установленные проектом ПДВ (коэффициент по ставке КНД) и не находится на территории природоохранной зоны (коэффициент для особых территорий и объектов), то ставка за плату будет:

• по аммиаку =133.1 руб (ставка платы) * 1,19 (коэффициент по ставке) * 2 (количество выбросов в тоннах) = 316 руб 77 копеек.
• по азоту оксида = 89.6 руб (ставка платы) * 1,19 (коэффициент по ставке) * 2 (количество выбросов в тоннах) = 213 руб 248 копеек.

Если предприятие относится к 2-3 категории НВОС, но превышает установленные нормативы, то плата за НВОС будет рассчитываться по следующей формуле.

 в начале считается плата за объем выбросов, в пределах установленных проектом ПДВ нормативов. 

все выбросы сверх установленных лимитов считаются по следующей формуле:

Пример 2:

Цех предприятия ООО “ПЛУТОН” за 2022 год стал источником выбросов в атмосферу 2 тонн аммиака (ставка за тонн = 133,1) и 1 тонны азота оксида (ставка = 89.6), но в проекте предельно допустимых выбросов было согласована 1 тонна выбросов аммиака и предприятие превысило временно согласованные выбросы, то руководству придется платить по повышенному коэффициенту за превышение нормативов допустимых выбросов: по аммиаку (без превышения выбросов) =133.1 руб (ставка платы) * 1,19 + (133.1 руб * 1,19 *20) (коэффициент по ставке за превышение выбросов за лишнюю тонну выбросов) при наличии разрешения на временные выбросы) = 2826 руб.

Важно: превышение нормативов, установленных разрешением на выброс в атмосферный воздух, которое получается по результатам согласования проекта ПДВ (НДВ) ведет к существенному увеличению коэффициента по ставке.

Для расчета ставки на сбросы и образования отходов формулы отличаются:

Коэффициенты платы за НВОС при превышении лимитов :

Коэффициенты по ставке при наличии проектов ПДВ (НДВ), НДС и ПНООЛР, лимитирующих выбросы в воздух, сбросы в воду и образования отходов, при соблюдении лимитов не повышаются и составляют 1,19 от размера выбросов (без учета коэффициента особых территорий)

Однако, при превышении установленных нормативов выбросов в воздух/ образования отходов/ сбросов в воду действует повышающий коэффициент на каждую дополнительную тонну загрязнения:

• коэффициент 20 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, если предприятие получило разрешение на временные выбросы (выдается в Росприроднадзоре на осуществление временных выбросов в атмосферу);
• коэффициент 25 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов III категории нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов;
• коэффициент 25 – за превышение лимитов на образование/хранение отходов;
• коэффициент 100 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу.

По расчетам платы за НВОС за отходы существуют и понижающие коэффициенты:

Например,

• коэффициент 0,3 если отходы образовались в пределах собственного производства и не превысили установленные лимиты (проектом ПНООЛР);
• коэффициент 0,5 при размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности;
• коэффициент 0,67 при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности;
• коэффициент 0,49 для отходов IV класса, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса;
• коэффициент 0,33 для отходов IV класса, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса.

Важно:

Для объектов 1 категории НВОС актуальными лимитами на выбросы в воздух/сброс в воду/ образования и хранения отходов считаются лимиты, установленные комплексным экологическим разрешением (КЭР) при наличии комплексного экологического разрешения. До оформления КЭР – актуальными лимитами считаются лимиты, установленные проектами ПДВ, НДС и ПНООЛР.

Как платить за негативное воздействие на окружающую среду?

При оплате за негативное воздействие бухгалтер предприятия должен указать КБК (Код бюджетной классификации) по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду, а так же необходимо вместе с платежкой направить в Росприроднадзор декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Подробнее о декларации можно прочитать по ссылке.

Как сэкономить на плате за негативное воздействие на окружающую среду?

Для снижения платы за НВОС необходимо:

• стремится “попасть” под понижающие коэффициенты (например, наладить процесс обезвреживания или утилизации отходов);
• установить лимиты на выбросы в атмосферный воздух и сбросов в воду, разработав проекты ПДВ (НДВ ) (по воздуху) и НДС (по воде).
• в случае увеличения установленных лимитов получать разрешение на временно согласованные выбросы (временно согласованные выбросы – допустимый порог увеличения выбросов в активных производственных условиях предприятия – например в “горячий сезон). Ставка временно допустимых выбросов гораздо меньше штрафных (в случае превышения нормативов, установленных проектами ПДВ).

Закажите бесплатную консультацию наших специалистов

На бесплатной консультации наши эксперты:

• Ответят на все ваши вопросы по экологической безопасности;
• Помогут привести ваше производство к полному соответствию экологическому законодательству, при необходимости составят предложение по разработке природоохранной документации.

Укажите ваши контактные данные, и наш эксперт назначит удобное для вас время консультации

Услуги для объектов негативного воздействия на окружающую среду

Получите ответ на любой Ваш вопрос

Оставьте заявку на бесплатную консультацию инженера эколога по установлению санитарно-защитной зоны для Вашего предприятия.

В начале марта компании должны сдать декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Форма декларации и порядок ее заполнения были изменены. Рассказываем, как правильно отчитаться о плате за НВОС в 2023 году.

Новая декларация о плате за НВОС

Для организаций и ИП в 2023 году была введена новая форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Новая форма утверждена приказом Минприроды от 21.09.2022 № 624 и вводится в действие с 1 марта 2023 года. В обновленной декларации появился новый раздел 3.2 «Расчет суммы платы за размещение, в том числе, складирование побочных продуктов производства, признанных отходами». Соответственно, в декларацию были добавлены и новые строки – 026, 124–126, 136, 146, 156 и 186, в которых теперь нужно отражать показатели платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами.

Сдавать декларацию обязаны компании, вносящие плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). К числу таких компаний относятся организации и ИП, осуществляющие (ст.ст. 16 и 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»):

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
• любую деятельность, в результате которой образуются отходы;
• хранение, захоронение отходов производства и потребления.

С 1 марта 2023 года в список компаний, обязанных вносить плату и представлять декларацию, будут включены организации и ИП, от хозяйственной деятельности которых образуются побочные продукты производства, признаваемые отходами (Федеральный закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ).

Все перечисленные выше компании должны вносить плату за НВОС не позднее 1 марта и представлять декларацию о плате за НВОС не позднее 10 марта каждого года (ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ). Это крайние сроки – вносить плату и сдавать декларацию можно и раньше. 

По какой форме сдавать декларацию о плате за НВОС за 2022 год

Введение в 2023 году обновленной декларации привело к многочисленным вопросам, по какой форме отчитываться за 2022 год – по новой или старой. 

Отвечая на данный вопрос, Росприроднадзор пояснил, что форма представляемой за 2022 год декларации будет зависеть от момента ее представления. Крайний срок представления декларации о плате за НВОС за 2022 год – 10 марта 2023 года, но представить ее в Росприроднадзор компании могут и в феврале. В свою очередь, новая форма декларации начинает действовать только с 1 марта 2023 года. До указанного момента применяется прежняя форма декларации, установленная и введенная в действие приказом Минприроды от 10.12.2020 № 1043. Таким образом, если компания намерена отчитаться о внесенной плате за НВОС ранее 1 марта 2023 года, нужно представить в Росприроднадзор декларацию по форме, утв. приказом от 10.12.2020 №1043. Если декларацию хозяйствующий субъект представляет после 28 февраля 2023 года, то следует использовать форму, установленную приказом Минприроды от 21.09.2022 № 624. С точки зрения Росприроднадзора, в таких случаях представлять декларацию о плате за НВОС за 2022 год по старой форме уже нельзя.

Минприроды с такой позицией не согласно. В своем письме от 03.02.2023 № 19-44/4100 ведомство сообщило, что обновление формы декларации было обусловлено введением платы за НВОС в отношении побочных продуктов производства, признаваемых отходами. Соответствующие законодательные изменения вступают в силу только с 1 марта 2023 года и на правоотношения, возникшие в минувшем году, не распространяются. Так как декларация о плате за НВОС представляется за 2022 отчетный год, в котором еще не действовали указанные законодательные изменения, ее можно представлять по прежней форме, установленной приказом Минприроды от 10.12.2020 №1043. Нарушением представление декларации за 2022 год по старой форме Минприроды считать не будет.

Поскольку Росприроднадзор находится в ведении Минприроды, то при сдаче декларации за 2022 год следует руководствоваться именно позицией Минприроды. Поэтому представлять декларацию о плате за НВОС за прошедший год можно по старой форме, независимо от сроков сдачи.

Как представить декларацию о плате за НВОС в 2023 году

С учетом разъяснений Минприроды, представленных в письме от 03.02.2023 № 19-44/4100, декларацию о плате за НВОС за 2022 год можно направить в Росприроднадзор по старой форме, размещенной в настоящее время в «Личном кабинете природопользователя». Сведения о плате за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами, в декларации за 2022 год не указываются.

К декларации необходимо приложить копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период. Если в 2022 году компания снизила величину платы за НВОС на затраты по финансированию природоохранных мероприятий и программ повышения экологической эффективности, нужно приложить к декларации перечень документов, подтверждающих такие затраты с указанием их реквизитов (номер, дата). Если декларация сдается через представителя, к ней необходимо приложить документ, который подтверждает полномочия данного лица (доверенность).

Декларация должна быть подписана простой электронной подписью. Датой ее представления считается дата отправки документа через личный кабинет.

В ходе проверки декларации Росприроднадзор может запросить у компании документы учета выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, подтверждающие определение платежной базы за отчетный период 2022 года. Копии указанных документов нужно представить в ведомство в течение 20 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса. Их нужно также подписать простой электронной подписью руководителя организации или ИП.

Если компания не представит в Росприроднадзор декларацию о плате за НВОС за 2022 год либо представит ее позже 10 марта 2023 года, то ее могут привлечь к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации). 

Штраф по данной норме составляет для ИП и должностных лиц организаций от 3 000 до 6 000 рублей, а для самих организаций – от 20 000 до 80 000 рублей.