С 2020 года заполнение отчетности по форме 2ТП-Отходы осуществляется только на сайте РПН, через новый «Личный кабинет природопользователя» (при формировании отчета генерируется специальный штрих код без которого не принимают отчет).
ДРУЗЬЯ
Если вам необходима помощь в заполнении ежегодных отчетов по экологии или нужно разработать проектную документацию по экологии пишите нам на почту mirecologa@yandex.ru
Для заполнения отчета по форме 2ТП — Отходы необходимо выполнить следующие шаги:
1. Переходим на сайт РПН в личный кабинет природопользователя https://lk.rpn.gov.ru и заходим под свей учетной записью. При отсутствии учетной записи регистрируемся (подробная инструкция).
2. Добавляем организацию, заполняем основные поля и нажимаем кнопку «Далее».
3. В главном меню личного кабинета природопользователя нажимаем на вкладку «Мои отчеты».
4. В открывшемся окне «Мои отчеты», нажимаем кнопку «Новый отчет отчет».
5. Выбираем форму «Отчет 2-ТП отходы» и попадаем в главное окно отчета.
Заполнение раздела «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления»
6. С левой стороны выбираем первый пункт «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления». В появившемся с правой стороны окне начинаем планомерно заполнять требуемую информацию. Выбираем территориальный орган росприроднадзора, в который будем сдавать отчет, регион и год составления отчета. После заполнения полей нажимаем кнопку «сохранить» и переходим к следующему пункту.
Переходим в раздел «Сведения об организации» и в появившемся окне заполняем сведения о нашей организации ( ИНН, ОГРН, КПП, Наименование организации и т.п.
После заполнения информации нажимаем кнопку «Сохранить».
Заполним раздел о «Сведения об организации» переходим к заполнению следующего раздела «Должностное лицо». В данном разделе заполняется информация о должностном лице ответственном за заполнение формы. В данном разделе заполняется такая информация как Фамилия, Имя, Отчество, должность, контактные данные (mail, телефон). Также при необходимости здесь можно указать реквизиты доверенности, а также подгрузить скан данного документа. Заполнив необходимые поля нажимаем кнопку «Сохранить» и приходим к заполнению основных разделов отчета.
Заполнение раздела I «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления; сведения об образовании и передаче твердых коммунальных отходов региональному оператору, тонна». Заполнение раздела начинается с нажатия кнопки»
7. И так приступаем к первому из основных разделов «Раздел I «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления; сведения об образовании и передаче твердых коммунальных отходов региональному оператору, тонна». Заполнение раздела начинается с нажатия кнопки «+ Добавить»
В появившихся полях выбираем наименование отхода и вносим информацию о количестве. Все показатели, характеризующие количество отходов, отражаются в отчете по массе отхода в тоннах и округляются: с точностью до одного знака после запятой — для отходов IV и V классов опасности; с точностью до трех знаков после запятой (то есть с точностью — до килограмма) для отходов I, II и III классов опасности. Информация по количеству отходов заполняется исходя из первичных журналов учета отходов (Приказа МПР от 8 декабря 2020 г. N 1028). Если журналы не заполнялись, тогда опираемся на бухгалтерскую документацию по сдаче отходов (акты сдачи, транспортные накладные). Последовательно заполняем все поля по добавленному отходу. Для большинства предприятий в первом разделе заполняются следующие поля:
Наименование отхода. Для заполнения данного поля, выбираем необходимый нам отход из выпадающего списка. При этом следующее поле «класс опасности» заполняется автоматически.
Поле 1. Наличие отходов на начало отчетного года — указывается количество отходов (в том числе ТКО) оставшихся в накоплении с предыдущего отчетного периода (с прошлого года).
Поле 2. Образование отходов за отчетный год — указывается количество отходов (в том числе ТКО) образовавшихся за отчетный год.
Поля 3-5. Поступление отходов из других хозяйствующих субъектов — указывается количество отходов поступающих от сторонних предприятий (данные поля актуальны для специализированных организаций осуществляющих прием отходов) . Для большинства предприятий данные столбцы не заполняются (пишем «0»).
Поля 6,7. Поступление отходов с собственных объектов — указываются количество отходов поступающих на предприятий с одного из подразделений (обособленное подразделение, филиал) данного предприятия расположенной на другой площадке. Большинство предприятий не осуществляют транспортировку отходов с одной площадки на другую, а сразу передают отход на спец предприятие, поэтому пишем «0».
Поля 8-13. заполняются при наличии возможности обработки, утилизации, обезвреживания отходов на территории предприятия (возможность определяется наличием соответственных производственных мощностей и лицензии на обращение с отходом). Для большинства предприятий данные столбцы не заполняются (пишем «0»).
Поле 14. Передача твердых коммунальных отходов региональному оператору, тонн — в столбец вносится информация по объемам ТКО (твердые коммунальные отходы), переданного региональному оператору.
Поля 15-24. Передача отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) другим хозяйствующим субъектам — в данные поля вносится информация по передаче отходов сторонним организациям (за исключением ТКО). Выбор заполняемого столбца осуществляется в соответствии целью передачи отхода сторонней организации и местом её расположения .
Поля 25,26 заполняются при размещении отходов на собственном объекте размещения. Не забываем что размещение это захоронение и хранение больше 11 месяцев. Большинство предприятий не имеют собственных объектов размещения и значит в данных столбцах пишем «0».
При необходимости добавляем столько позиций отходов сколько у нас образовалось в течении года при помощи кнопки «+ Добавить».
Практика показывает, что в зависимости от региона и конкретных работников РПН, перечень отходов вносимых в отчет может быть различным. Где-то требуют внести все отходы проходящие по проектной и разрешительной документации, невзирая на то, что данные позиции отходов не образовалась в отчетный период. А в некоторых регионах можно оставить только перечень отходов которые образовались в отчетный период.
После завершения формирования первого раздела нажимаем кнопку «Сохранить» и переходим к заполнению следующего раздела «РАЗДЕЛ II «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления, представляемые региональными операторами, осуществляющими деятельность с твердыми коммунальными отходами, тонна».
Заполнение раздела II «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления, представляемые региональными операторами, осуществляющими деятельность с твердыми коммунальными отходами, тонна«
Данный раздел заполняют региональные операторы; операторы в субъекте РФ, в котором не выбран региональный оператор; юридические лица имеющие объект размещения (полигон ТКО) и в силу это не заключающих договор с региональным оператором. Для большинства предприятий данный раздел не заполняется.
И так, если региональный оператор или полигон ТКО, то раскрываем раздел 2.
Для добавления позиций отходов нажимаем кнопку «+ Добавить». В появившихся полях начинаем заносить сведения об отходах. Как и в разделе I начинаем заполнение с выбора вида отхода (Наименования вида отходов). После появления наименования отхода, начинаем последовательно заполнять информационные поля по данному отходу.
Заполняем по графам:
Графа 1. » Наличие твердых коммунальных отходов на начало отчетного года» — указываем количество ТКО на начало отчетного периода. Информация вносится суммарно, как по отходам накопленным на территории регионального оператора так и по отходам накопленным за ее пределами в эксплуатируемых региональным оператором местах накопления (скорей всего имеется в виду что вносится информация как о накоплении собственного ТКО так и ТКО с обслуживаемого региона)
Графа 2. «Образование твердых коммунальных отходов за отчетный год » — указываем количество ТКО, которое образовалось за отчетный период у регионального оператора (только свое ТКО)
Графы 3-5. «Поступление ТКО к региональному оператору от других хозяйствующих субъектов, населения и субъектов РФ» — в графы вносится информация по ТКО поступившим от сторонних организаций и физических лиц .
Графы 6-9. «Образование ТКО после обработки за отчетный год (отходы после обработки ТКО)» — в графы вносится информация по объемам отходов обработанных региональным оператором при первичной обработке ТКО.
обработка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. (ст1. федерального закона от 24.06.1998 г №89-фз)
Графы 10-11. «Обработано ТКО» — в графы вносится информация по обработке на предприятии твердым коммунальных отходов.
Графы 12-14. «Утилизировано ТКО» — в графы вносится информация по утилизации на предприятии твердым коммунальных отходов.
утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация)(ст1. федерального закона от 24.06.1998 г №89-фз)
Графа 15. » Обезврежено ТКО, т » — в столбцы вносится информация по твердым коммунальным отходам, обезвреженным на предприятии.
обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду (ст1. федерального закона от 24.06.1998 г №89-фз)
Графы 14-17. » Передача ТКО региональным оператором другим операторам — для обработки » — в столбцы вносится информация по твердым коммунальным отходам переданным другим операторам для обработки.
Графы 18-21. » Передача ТКО региональным оператором другим операторам — для утилизации» — в столбцы вносится информация по твердым коммунальным отходам переданным другим операторам для утилизации.
Графы 22-23. » Передача ТКО региональным оператором другим операторам — для обезвреживания» — в столбцы вносится информация по твердым коммунальным отходам переданным другим операторам для обезвреживания.
Графы 24-25. » Передача ТКО региональным оператором другим операторам — для захоронения» — в столбцы вносится информация по твердым коммунальным отходам переданным другим операторам для захоронения.
Графа 26. «Хранение отходов после обработки ТКО *» — в графе указывается количество ТКО находящемся на хранении на предприятии. Как мы помним хранение это накопление отходов более 11 месяцев.
Графы 27-28. «Захоронение ТКО на эксплуатируемых объектах за отчетный год» — в столбцы вносится информация по твердым коммунальным отходам захороненных на собственной объекте размещения.
На этом ввод информации по 2-му разделу завершается. Не забываем периодически нажимать кнопку «сохранить».
Заполнение раздела III «Сведения об эксплуатируемых объектах захоронения отходов»
Переходим к заполнению III -го раздела отчета «Раздел III «Сведения об эксплуатируемых объектах захоронения отходов»». Данный раздел заполняться собственниками объектов размещения.
объекты размещения отходов — специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов
В данном разделе вносится об имеющихся объектах размещения. В частности вносится информация по количеству объектов размещения, их площади, назначении, вместимости и т.п. После заполнения раздела нажимаем кнопку «Сохранить».
Заполнение раздела «Приложения»
Последний раздел нашего отчета «приложения». В нем можно прикрепить документы, пояснения и прочую информацию которую «мы» очень хотим предоставить проверявшему. Это могут пыть пояснительные записки, сканы документов, расчеты количества и т.п. После добавления необходимых документов нажимаем кнопку «Сохранить».
Отправка отчета
Для того чтобы распечатать и отправить подготовленный документ нажимаем сначала кнопку «Проверить». После проверки документ готов к отправке.
Переходим в начало странички, там появится 2 новых кнопки «Отчет» и «История рассмотрения».
Нажимаем на кнопку «Отчет» , после чего появляется кнопочка «Сформировать печатную форму». После этого будет сформирован отчет, который можно скачать и распечатать для сдачи.
Последним этапом необходимо выбрать каким образом будет направлен наш отчет электронно (требуется электронная подпись) или в бумажнов виде. Выбор варианта подачи осуществляется посредством нажатия кнопок расположенных внизу отчета.
Ну что же всем удачи в борьбе с отчетами !!!
ДРУЗЬЯ
Если данного экскурса Вам мало или вы сильно ограничены во времени разбираться с данным вопросом, пишите нам на адрес mirecologa@yandex.ru.
Из нашей статьи вы узнаете:
Необходимость сдачи отчётов в Росприроднадзор зависит от вида деятельности предприятия и категории НВОС объекта, который принадлежит ИП или юрлицу.
В статье расскажем: какая бывает экологическая отчётность, кто сдаёт в Росприроднадзор отчётность в 2022 году, в какой срок она сдаётся и какие штрафы грозят за непредставление сведений в ведомство. Для удобства в материале представлен календарь эколога на 2022 год.
Какие отчёты нужно сдать в Росприроднадзор в 2022 году
Юрлица и ИП должны предоставить в Росприроднадзор в 2022 году следующую отчётность:
- декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (отчётность НВОС);
- формы 2-ТП — отходы, воздух, водхоз;
- отчёт об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК);
- отчёт о вредных выбросах в атмосферу;
- отчёт по обращению с отходами;
- декларацию о выпущенных товарах, которые подлежат утилизации после использования;
- расчёт за экологический сбор.
С 1 января 2022 года статистическая отчётность по формам 2-ТП (отходы, воздух, рекультивация) больше не принимается в бумажном виде — теперь её необходимо сдавать в цифровом формате с электронной подписью (ЭЦП).
Декларация за НВОС 2022
Согласно п.1 ст. 16.1 7-ФЗ, плату за НВОС обязаны вносить юрлица и ИП, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду. Их относят к определённым категориям, которые указаны в ПП РФ № 2398 от 31.12.2020 года. Сдавать декларацию НВОС обязаны организации, которым присвоена I, II и III категория. Документы предоставляют не позднее 10 марта года, который следует за отчётным периодом. Расчёт, порядок предоставления отчётности и её форма закреплены приказом Минприроды России №1043 от 10 декабря 2020 года. Если в документе допущена ошибка, отправитель может подать уточнённую декларацию в течение трёх лет.
Если негативное влияние вызвано ТКО, то оплату за НВОС вносят региональные операторы или операторы по обращению с ТКО.
За негативное воздействие, вызванное твёрдыми коммунальными отходами, платят региональные операторы по обращению (размещению) с ТКО.
Фирмам, которым присвоена IV категория, освобождены как от оплаты за НВОС, так и от сдачи декларации.
Форма 2-ТП (отходы)
Полное название отчётности — «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления».
2-ТП (отходы) необходимо сдавать:
- юрлицам и ИП, которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
- региональным операторам по обращению с ТКО;
- операторам по обращению с ТКО.
Данная экологическая отчётность сдаётся до 1 февраля года, который следует за отчётным периодом. Форму документа и порядок его заполнения регулирует приказ Росстата №627 от 9 октября 2020 года.
Компания освобождается от предоставления 2-ТП (отходы) при соблюдении некоторых условий. Если результат её деятельности произвёл менее 0,1 тонны ТКО и с региональным оператором заключён договор об утилизации, форму заполнять не требуется.
Форма 2-ТП (воздух)
Полное название отчётности — «Сведения об охране атмосферного воздуха».
Форму 2-ТП (воздух) сдают юрлица и ИП, которые:
- выделяют более десяти тонн загрязняющих веществ в результате своей деятельности;
- выделяют от пяти до десяти тонн в год загрязняющих веществ, в составе которых выбросы 1 или 2 класса опасности.
Расчёт и указания по заполнению регулирует приказ Росстата №661 от 08.11.2018 года. Документ сдают не позднее 22 января года, который следует за отчётным. Форма предоставляется в электронном виде через личный кабинет природопользователя.
Форма 2-ТП (водхоз)
Сведения об использовании воды предоставляются как статистическая отчётность. Форму сдают юрлица и ИП, которые:
- сбрасывают сточные воды;
- осуществляют забор воды из водных объектов в размере 50 м3 в сутки и более. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
- получают воду объёмом 300 м3 и более в сутки. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
- получают воду объёмом 150 м3 и более в сутки для сельскохозяйственной деятельности;
- имеют систему оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объёма забираемой воды.
Отчётность сдают в территориальный орган Росводресурсов РФ по месту своей деятельности. Порядок заполнения документов регулирует приказ Росстата № 815 от 27 декабря 2019 года. В форме указывают общий объём использованной воды.
При заполнении сведений необходимо учитывать изменения в форме, внесённые приказом Росстата №118 от 12 марта 2020 года.
Отчёт ПЭК
Отчёт об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля сдают юрлица и ИП, которые получили I, II и III категорию НВОС в области:
- охраны атмосферного воздуха;
- охраны и использования водных объектов;
- обращения с отходами.
Форму и порядок предоставления регулирует приказ Минприроды России № 261 от 14 июля 2018 года с учётом изменений, внесённых приказом Минприроды России от 23 июня 2020 № 383. Сведения сдают до 25 марта года, который следует за отчётным.
Отчёт о выбросах вредных веществ в атмосферу
Данный отчёт сдают юрлица и ИП, которые владеют объектами с присвоенной III категорией НВОС. В соответствии с п.11 ст.15 96-ФЗ, получать при этом комплексное экологическое разрешение и заполнять декларацию о воздействии на окружающую среду не требуется.
Форма отчёта не утверждена законом. Документ о выбросах должен содержать в себе следующую информацию:
- отчёт об организации и о результатах осуществления ПЭК;
- статистическую отчётность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу по форме 2-ТП (воздух).
Отчёт по обращению с отходами
Данный отчёт сдают юрлица и ИП, которые владеют объектами с присвоенной III категорией НВОС. Отчёт содержит информацию о том, как образованы, утилизированы, обезврежены и размещены отходы в составе сведений ПЭК.
Сдача документов происходит до 25 марта года, который следует за отчётным. Форма и порядок предоставления указаны в п.5 ст.18 89-ФЗ и п.1 ст.4.2 7-ФЗ.
Отчёт о товарах, подлежащих утилизации
Такую отчётность сдают юрлица и ИП, если произведённый в РФ или импортный товар и упаковка подлежат утилизации после утраты своего потребительского свойства. Перечень таких товаров утверждён правительством РФ. Организации обязаны выполнять норматив по утилизации отходов. Если условия по утилизации не выполнены, компания выплачивает экологический сбор.
По итогам утилизации фирма должна предоставить в Росприроднадзор декларацию. В ней указывается количество произведённой или ввезённой на территорию РФ продукции и упаковки, которая подлежит утилизации. Декларацию заполняют до 1 апреля года, который следует за отчётным.
При перевыполнении норматива по утилизации в предыдущем календарном году, норматив на текущий календарный год уменьшается. Если упаковка произведена из вторичного сырья, то к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент.
Расчёт по экологическому сбору
Содержание и форму расчёта по экологическому сбору регулирует приказ Росприроднадзора № 488 от 22.08.2016 года.
Если в расчётах будет допущена ошибка, ведомство направит отправителю специальный акт. Юрлицо или ИП обязан предоставить пояснения или исправления в течение 10 рабочих дней, со дня получения контролирующего документа. В случае неуплаты погасить задолженность.
Сдать расчёт необходимо до 15 апреля года, следующего за отчётным периодом. С 1 января 2022 года расчёт сдают только в электронном виде. Расчёты на бумажных носителях не принимаются. Цифровые документы подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
Приобрести УКЭП можно только в удостоверяющем центре, аккредитованном Минцифры РФ. УЦ «Калуга Астрал» входит в перечень аккредитованных организаций и имеет все необходимые лицензии для выпуска «Астрал-ЭТ» и «1С-ЭТП».
Сроки сдачи экологической отчётности
Мы подготовили календарь эколога, который поможет ориентироваться в сдаче отчётности по экологии в 2022 году.
Календарь эколога 2022
| Отчёт | Срок сдачи |
|---|---|
| I квартал | |
| Журнал движения отходов по итогам календарного года, по состоянию на 1 января года, следующего за учётным. | До 10.01.2022 |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 4 квартал 2020 года | До 10.01.2022 |
| Сведения о выполнении условий пользования недрами | До 20.01.2022 |
| Отчёт по форме 2-ТП (водхоз) | До 24.01.2022 |
| Отчёт по форме 2-ТП (воздух) | До 24.01.2022 |
| Отчёт по форме 2-ТП (отходы) | До 01.02.2022 |
| Внесение платы за НВОС | До 01.03.2022 |
| Предоставление декларации НВОС | До 10.03.2022 |
| Отчёт по формам 6.1, 6.2, 6.3 – «Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами» | До 15.03.2022 |
| Отчёт по программе ПЭК | До 25.03.2022 |
| Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории | До 25.03.2022 |
| Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории | 1 раз в год. Срок сдачи отчёта не определён законодательством. |
| II квартал | |
| Декларация о количестве выпущенных товаров | До 01.04.2022 |
| Отчёт о выполнении нормативов утилизации | До 01.04.2022 |
| Технический отчёт «О неизменности производственного процесса используемого сырья и об обращении с отходами» | До 01.04.2022 |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 1 квартал 2022 г. | До 15.04.2022 |
| Журнал движения отходов за 1 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.) | До 25.04.2022 |
| Расчёт и оплата экологического сбора | До 15.04.2022 |
| Расчёт платы НВОС за 1 квартал 2022 года | До 20.04.2022 |
| III квартал | |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 2 квартал 2022 г. | До 15.07.2022 |
| Журнал движения отходов за 2 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.) | До 25.07.2022 |
| Расчёт платы НВОС за 2 квартал 2022 года | До 20.07.2022 |
| IV квартал | |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 3 квартал 2022 года | До 17.10.2022 |
| Журнал движения отходов за 3 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.) | До 25.10.2022 |
| Расчёт платы НВОС за 3 квартал 2022 года | До 21.10.2022 |
Какие штрафы могут быть, если не сдать отчётность в РПН
Если не сдать отчётность по экологии в 2022 году вовремя, компания может получить штраф или её деятельность будет приостановлена. Для наглядности мы подготовили таблицу.
| Документ | Наказание | Регулирующие документы |
|---|---|---|
| Журнал движения отходов | Штраф от 100 000 руб. до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. | КоАП РФ, статья 8.2 |
| Отчёты по форме 2-ТП — водхоз, воздух и отходы | ||
| Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории | ||
| Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории | ||
| Расчёт и оплата экологического сбора | ||
| Представление сведений, полученных в результате учёта забора или изъятия водных ресурсов и сброса сточных и или дренажных вод, их качества по итогам квартала за 2022 год (формы 3.1, 3.2, 3.3) | Штраф от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | ст. 8.13, 8.14, 8.15 КоАП РФ |
| Внесение платы за НВОС | Штраф:
|
КоАП РФ, статья 8.41 |
| Отчёт по программе ПЭК | ||
Штраф:
|
КоАП РФ, статья 8.5 | |
| Декларация о количестве выпущенных товаров | ||
| Отчёт о выполнении нормативов утилизации |
Для отправки отчетности в государственные органы рекомендуем использовать 1С-Отчетность. Широкий спектр возможностей сервиса сделает работу с отчетностью еще проще и удобнее.
/
/
/
Статистическая отчетность 4-ОС и 2-ТП (отходы), декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Разбираем наиболее частые ошибки
Самая «горячая» пора у экологов — первый квартал года. Вместо активного отдыха на праздниках — активная работа по заполнению отчётов. В статье мы разобрали основные ошибки, которые возникают у ваших коллег-экологов при подготовке отчётов 4-ОС (годовая), 2-тп (отходы) и декларации о плате за НВОС.
Анна Ярцева
Ведущий специалист экологического сопровождения и консалтинга EcoStandard group
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Правила заполнения формы 4-ОС
Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды (форма 4-ОС) утверждена Приказом Росстата от 26.08.2021 № 516 (ред. от 17.12.2021) «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».
Согласно нему, отчёт предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие основные фонды природоохранного назначения (Приложение 1), осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (самостоятельно или в виде потребления сторонних природоохранных услуг), имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 000 рублей в год без учёта НДС независимо от категории НВОС до 25 января. В случае отсутствия трат в таком размере за календарный год, отчёт в территориальные органы Росстата не предоставляется.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
Где можно заполнить форму:
- в онлайн системе Росстата через личный кабинет по предварительной регистрации минимум за 2 недели до сдачи отчёта;
- через оффлайн модуль (с помощью электронно-цифровой подписи после заполнения в модуле, выгрузить в формате *.xml и подгрузить на сайт, либо отправить на электронную почту Территориального органа Росстата);
- через сторонних операторов (например, Контур.Норматив, СБИС и другие).
Чтобы во время проверки госорганов требование показать подтверждение отправки и принятия отчёта по форме 4-ОС не стало неожиданностью, необходимо заранее:
- определиться, являетесь ли вы респондентом, обязанным предоставлять форму 4-ОС (для этого посмотреть, есть ли вы в перечне Респондентов. В случае отсутствия, внимательно ознакомиться с Приложением 1 Приказа № 516, просмотреть платы на обслуживание основных фондов и видов природоохранной деятельности, указанных в Приложении 2);
- получить подтверждение от Росстата, что вы являетесь респондентом;
- узнать, в какой Территориальный орган требуется сдавать отчёт и способ приёма отчёта, посмотрев информацию на сайте Росстата, либо позвонив в Росстат;
- узнать способ приёма отчёта в конкретном Территориальном органе;
- оформить ЭЦП и установить плагин КриптоПро на компьютер, оформить доверенность для сдачи отчёта на сотрудника, который будет подписывать отчёт своей ЭЦП (если подписант — не генеральный директор);
- зарегистрироваться на сайте системы сбора данных Росстата минимум за 2 недели до сдачи отчёта (в случае, если ваша организация уже зарегистрирована на сайте система сбора данных, необходимо пользоваться именно этой учётной записью, а не создавать новую. Уточнить статус регистрации можно в самом Росстате, либо у бухгалтерии);
- запросить у бухгалтерии акты и/или прочие документы на оплату услуг природоохранного значения и обслуживания основных фондов.
Пример: если у вас есть контейнеры и другие емкости, используемые исключительно для накопления, хранения и перевозки (перемещения) отходов; контейнеры для раздельного сбора отходов; установки и оборудование по осаждению и уплотнению отходов; контейнеры для раздельного сбора отходов; оборудование для механической очистки сточных вод (отстойники, песколовки, нефтеловушки, маслоуловители, песчаные и другие фильтры, центрифуги), то вы являетесь респондентом
Многие столкнулись с тем, что некоторые Территориальные органы не принимали отчёты посредством отправки через электронную почту, требуя произвести отправку через сайт
Что касается заполнения самой формы, то здесь есть ряд моментов, на которые стоит обратить внимание:
- какие траты не учитываются в отчёте:
- нельзя игнорировать правила округления и то, что учёт стоимости определяется без НДС;
- определить, какие графы заполнять;
- правильно учитывать заработную плату сотрудников, ответственных за обслуживание основных фондов.;
проведение мероприятий по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению техники безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект;
проведение мероприятий по непосредственному использованию природных ресурсов (например, водоснабжение; мониторинг загрязнения питьевой воды; платежи за водопользование по договорам);
проведение мероприятий по предотвращению или борьбе с последствиями стихийных бедствий и природных катастроф (например, не включаются текущие затраты по прогнозу (профилактике) и устранению последствий засухи, заморозков, землетрясений, лавин, оползней);
строительство, модернизацию и реконструкцию объектов по охране окружающей среды;
мероприятия, осуществляемые главным образом в целях удешевления используемых видов топлива, сырья и материалов, общего снижения издержек производства или по оказанию соответствующих услуг, повышения качества выпускаемой продукции, которые могут иметь также некоторый экологический эффект;
приобретение основных фондов природоохранного назначения;
экологический сбор, плата за НВОС, различные налоговые сборы и т.д.
Необходимо округлить числа до целого значения; единицы — тысячи рублей, без десятичных знаков
Если организация не предоставляет никаких природоохранных услуг, то заполняются графы с 3 по 10; если организация предоставляет специализированные природоохранные услуги, то с 11 по 18
Пример: инженер назначен ответственным за обслуживание конкретной установки. Для этого его штатным расписанием предусмотрено время для проведения работ по обслуживанию. Чтобы правильно заполнить соответствующую строку по графе 6 (выбор строки зависит от вида оборудования), требуется из его заработной платы высчитать стоимость работ по обслуживанию установки вместе со страховыми взносами
Анализ всех трат и сведение общих сумм по видам, предусмотренным формой 4-ОС — очень трудоёмкий процесс, поэтому стоит постепенно готовить базу в течении года.
Правила заполнения формы статистической отчетности 2-тп отходы
Форма отчёта 2-тп (отходы) утверждена Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 (ред. от 13.11.2020) «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
Отчёт предоставляют юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.
Форму не предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых:
- образуются только ТКО массой менее 0,1 тонны,
- заключившие договор с региональным оператором,
- не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов).
При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
При заполнении отчёта важно помнить, что:
- временно неработающие организации, на которых в течение части отчетного периода имели место производство товаров и оказание услуг, форму федерального статистического наблюдения предоставляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают. То же самое касается варианта, когда юридическое лицо не ликвидировано, а закрыло один/несколько из своих объектов. Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления первичных статистических данных по указанной форме;
- в графе «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом: если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом;
- в графе 4 — код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) по месту нахождения обособленного подразделения, юридического лица (в случае отсутствия обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя;
- при заполнении формы все сведения об отходах отражаются отдельно по каждому виду отхода с указанием кода по Федеральному классификационному каталогу отходов, утверждаемому Росприроднадзором в соответствии с приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов», в последовательности начиная с I класса опасности по V класс опасности включительно;
- масса отходов указывается в тоннах и округляются: с точностью до одного знака после запятой — для отходов IV и V классов опасности; с точностью до трех знаков после запятой (то есть с точностью до килограмма) — для отходов I, II и III классов опасности;
- если отходы передаются с целью обработки, утилизации, обезвреживания, хранения или захоронения в другой субъект РФ, необходимо указывать это в соответствующие графы.
Отчёт 2-тп (отходы) заполняется через «Личный кабинет природопользователя» (или любой другой сервис по сдаче отчётности в Росприроднадзор) до 1 февраля на основании журнала учёта отходов, утверждённого Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» и отправляется в Территориальное управление Росприроднадзора по месту нахождения объекта.
Срок действия документа ограничен 1 января 2027 года.
Подача декларации о плате за НВОС: основные ошибки и рекомендации
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду регламентируется Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899», Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (вместе с «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду»). Ставки платы за НВОС также утверждаются соответствующими Постановлениями РФ и могут меняться из года в год.
С 1 сентября 2023 года в постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» вносятся изменения на основании постановления Правительства РФ от 07.12.2022 № 2244.
Расчёт платы обязаны производить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие НВОС в срок до 1 марта. Декларацию необходимо предоставить в уполномоченный орган до 10 марта. Исключение — юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах НВОС IV категории.
С какими типичными ошибками можно столкнуться при подготовке декларации о плате за НВОС:
- место предоставления декларации о плате за НВОС;
- неверное указание срока действия разрешительных документов. Необходимо помнить, что для объектов III категории НВОС, разрешительным документом является отчёт по организации производственного экологического контроля (ПЭК), и срок действия отчёта указывается календарный год, т.е. с 1 января по 31 декабря отчётного года;
- при действии разных разрешительных документов в течение отчетного года указывается один разрешительный документ вместо всех;
- отсутствие выбора способы внесения авансовых платежей на следующий год;
- не учтены авансовые платежи за отчетный год;
- авансовые платежи учтены неправомерно. Такое случается, если авансовые платежи вносились по неверным реквизитам, либо на закрытый полигон. Чтобы можно было реализовать внесённые средства, необходимо написать письмо в свободной форме в соответствующее ведомство с просьбой перевести деньги на правильные реквизиты. Если оплата была произведена в неправильный орган, то требуется уточнить, могут ли они произвести перевод в нужное ведомство, либо потребуется осуществлять процедуру возврата денежных средств. Только после получения официального ответа о судьбе авансовых платежей, можно будет реализовывать их в своём отчёте;
- не прикреплены обязательные документы (с 2020 года это журналы учёта отходов и копии договоров на транспортировку и размещение отходов на полигоне);
- необоснованное применение (или неприменение) дополнительных коэффициентов;
- отчет не подписан ЭЦП (при плате более 25 000 руб.)
Например, если организация расположена в Москве, то раздел декларации по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух предоставляется Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы на основании Соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 17.02.2020 г.; по отходам — в Росприроднадзор по Московской и Смоленской областям, т.к. полигон размещения отходов расположен на территории Московской области
Например, если ОНВОС расположен на территории города-курорта, должны применять к расчёту повышающий коэффициент 2
Рекомендации по подготовке к отчётному периоду:
- все исходные данные необходимо собирать в течение года, а не за пару дней до сдачи отчётов;
- сводить данные в специализированных программах, либо таблицах;
- оформлять доверенности на сотрудников, максимально подробно расписывая каждый предоставляемый и подписываемый ими отчёт;
- внимательно изучать приказы к формам отчётов во избежание ошибок при их заполнении;
- заранее уточнять, в какие ведомства подавать отчёты.
Чтобы ничего не пропустить, подпишитесь на наш дайджест. Каждый понедельник, среду и пятницу делимся подборками самых интересных материалов по охране труда, экологической безопасности и ESG.
Нажав кнопку, вы даете согласие на обработку
персональных данных и соглашаетесь
с политикой конфиденциальности