Программа первичного инструктажа на рабочем месте включает в себя перечень тех вопросов охраны труда, с которыми новый работник должен быть ознакомлен перед началом рабочего процесса. Рассмотрим, что войдет в нее.
Первичный инструктаж: что это?
Первичным считается инструктаж, проводимый работодателем для работника перед началом его работы на новом месте. Обязанность его проведения установлена ст. 219 ТК РФ.
Инструктаж посвящается знакомству с правилами охраны труда, демонстрированию безопасных способов работы и приемов оказания первой помощи. Проводится он для работников:
- Вновь принятых к работодателю (вне зависимости от формы этой работы).
- Переведенных на новое рабочее место или на выполнение новой работы.
- Работающих у работодателя временно: командированных к нему от других работодателей или проходящих практику.
Порядок, согласно которому осуществляют первичный инструктаж, определяется двумя документами:
- постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29;
Постановление № 1/29 утрачивает силу с 01.09.2022. О применении заменяющего его норматива — постановления Правительства России от 24.12.2021 № 2464 — читайте в тематической публикации, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.
- ГОСТ 12.0.004-2015.
Основой первичного инструктажа является знакомство работника:
- с общей информацией о характере производства, назначении рабочего места, используемом на нем и рядом с ним оборудовании, инструменте, материалах.
- факторами, которые могут для этого места считаться опасными или вредными.
- правилами поведения на рабочем месте и в других помещениях.
- основными правилами безопасной работы на имеющемся оборудовании.
- принципами подготовки к работе и завершения ее.
Узнайте больше о разновидностях инструктажей по охране труда из тематического материала, подготовленного экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к данной справочно-правовой системе бесплатно.
О том, как оценить опасность или вредность рабочих условий, читайте в материале «Опасные и вредные производственные факторы (перечень)».
Инструктаж может также охватывать и другие вопросы, имеющие отношение к технике безопасности и охране труда. Для разных категорий работников и перечни вопросов разные, поэтому у работодателя может существовать несколько вариантов программы первичного инструктажа на рабочем месте.
Особое внимание при проведении инструктажа уделяют работникам тех должностей, которые по роду своей работы имеют дело с механизмами и оборудованием. Для них первичный инструктаж обязателен. Работники, функции которых не связаны с применением инструмента, оборудования, материалов, могут решением руководителя работодателя освобождаться от инструктажа. Лица, работающие с компьютерами и оргтехникой, к ним не относятся.
ВАЖНО! С 01.03.2022 работников нужно информировать об условиях и охране труда на предприятии.
Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили, как организовать работу службы охраны труда на практике. Получите пробный доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Путеводитель по кадровым вопросам.
Кто проводит первичный инструктаж?
К выполнению первичного инструктажа допускают лиц, прошедших специальное обучение по охране труда, соответствующее требованиям законодательства и внутренних нормативных актов. Это может быть либо непосредственный начальник нового работника, либо инженер по охране труда. Чаще это делает непосредственный начальник, руководствуясь при этом программой первичного инструктажа на рабочем месте.
ВАЖНО! Как работодатель, так и работник обязаны выполнять государственные нормативные требования по охране труда.
Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и для группы, но в любом случае он сопровождается показом приемов безопасного труда и проверкой усвоенных работником знаний. Факт проведения фиксируется в специальном журнале или личной карточке обучения по охране труда и отмечается подписями инструктора и работника.
Об иных видах инструктажа, связанных с техникой безопасности, читайте в материале «Как провести инструктаж по технике безопасности (нюансы)?».
Программа проведения инструктажа и ее образец
Программу, согласно которой выполняют первичный инструктаж, каждый работодатель разрабатывает самостоятельно, исходя их конкретных условий труда и руководствуясь перечнем, приведенным в программе Б.2, приведенной в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015. Этот перечень, помимо сведений о процессе производства, оборудовании и приемах работы, включает, в частности, правила:
- Использования средств индивидуальной защиты.
- Предупреждения пожаров и аварий.
- Поведения в ситуации опасности или аварии.
Образец программы первичного инструктажа на рабочем месте вы можете скачать бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте
Скачать
Итоги
Организация проведения первичного инструктажа для нового сотрудника перед началом его работы является обязанностью работодателя и преследует цель обеспечить соблюдение работником правил поведения, направленных на предупреждение возникновения ситуаций, опасных как для жизни и здоровья работника, так и для сохранности имущества работодателя.
Добавить в «Нужное»
Все работники должны проходить инструктаж по охране труда и технике безопасности, а также проверку знаний в этой области. Поговорим о том, кто и когда должен проводить инструктажи, а также кто и когда должен их проходить.
Инструктажи по охране труда 2023: какие бывают виды
Действующий Порядок обучения по охране труда предписывает проведение инструктажей разных типов. А именно: вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового) и целевого инструктажа (п. 8, п.12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, далее – Правил). При этом отдельно сказано, что формы и методы их проведения выбирает работодатель (п. 9 Правил).
Вводный инструктаж в 2023 году
Вводный инструктаж должны проходить все лица, участвующие в производственной деятельности компании. Это новые сотрудники, лица, прибывшие в организацию в командировку, проходящие производственную практику. Вводный инструктаж должен быть проведен до того, как они приступят к работе или выполнению своих функций (п. 10 Правил).
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или другой работник, ранее прошедший обучение по охране труда, на которого возложены соответствующие обязанности. Аналогичным образом такой инструктаж после обучения может провести сам руководитель или ИП-работодатель. Кроме того, для этих целей можно привлечь специализированную компанию, оказывающую услуги в области охраны труда, в том числе в части обучения (п. 11 Правил).
Минимальное количество работников, прошедших обучение по охране труда и имеющих право проводить инструктажи, определяется с учетом среднесписочной численности работников, а также категории риска, к которой отнесена организация (п. 85 Правил, Приложение N 4 к Правилам).
Выделяют категории низкого риска, умеренного, среднего, высокого и значительного (п. 11 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства–¦, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, далее – Положения). Отнесение компании к одной из категорий риска – прерогатива Роструда. Категорию присваивают ежегодно в срок до 1 июля текущего года. Список компаний с высоким риском вывешивают на сайте Федеральной службы по труду и занятости, со значительным, средним и умеренным риском – на сайтах территориальных органов службы. Если организация не попала ни в один из списков, считается, что у нее низкий риск.
Программа вводного инструктажа 2023: как сделать инструкцию по охране труда
Программу вводного инструктажа организация определяет самостоятельно с учетом специфики своей деятельности. Чтобы руководителю компании и специалистам было проще разработать инструктаж, в Правилах приводится примерный перечень тем, которые должны быть освещены в рамках инструктажа. В этом перечне (Приложение N 1 к Правилам):
- сведения о работодателе, его политика и цели в области охраны труда;
- общие правила поведения работающих в производственных и вспомогательных помещениях организации, источники опасности, находящиеся на территории организации;
- расположение основных служб, вспомогательных помещений, средства обеспечения производственной санитарии и личной гигиены;
- обстоятельства и причины характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на аналогичных производствах;
- действия работников при возникновении аварийных ситуаций, виды сигнализаций и звуковых оповещений;
- оказание первой помощи пострадавшим.
Программа вводного инструктажа утверждается работодателем, но прежде должна быть согласована с профсоюзом или иным представительным органом работников, если такой есть в компании (п. 11 Правил).
Инструктаж на рабочем месте: первичный
Инструктаж на рабочем месте может быть первичным, повторным и внеплановым (п. 12 Правил). Любой инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника (п. 22 Правил). И в таком инструктаже должны быть вопросы оказания первой помощи пострадавшим (п. 18 Правил).
Сначала поговорим о первичном инструктаже. В общем случае, все работники и лица, проходящие производственную практику, до начала самостоятельной работы должны пройти первичный инструктаж. В Правилах не конкретизируется, о каких именно работниках идет речь.
То есть при допуске любого работника к новой для него работе с ним нужно провести первичный инструктаж на рабочем месте.
Вместе с тем, в Правилах прямо указано, что офисные работники могут быть освобождены от первичного инструктажа, если:
- они используют в своей деятельности персональный компьютер, копировально-множительную технику, иную офисную организационную технику, а также бытовые приборы;
- источников опасности в организации нет;
- условия их труда признаны оптимальными или допустимыми по результатам специальной оценки условий труда (п. 13 Правил).
Список профессий и должностей «освобожденных работников» должен утвердить работодатель (п. 13 Правил).
Повторный инструктаж: сроки проведения
Повторный инструктаж должны проходить все те же работники, которые проходили первичный инструктаж на рабочем месте. Периодичность проведения повторного инструктажа – раз в 6 месяцев (п. 14-15 Правил).
Внеплановый инструктаж
Работники организации проходят внеплановый инструктаж при определенных обстоятельствах. Основаниями для проведения внепланового инструктажа могут быть (п. 16 Правил):
- изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессах, и т.д., влияющие на безопасность труда;
- изменения должностных (функциональных) обязанностей работников. Например, организация закупила оборудование, аналогичное имеющемуся, но другой модели. Техпроцесс производства не изменился. Однако поскольку работники теперь должны использовать в своей работе другое оборудование, с ними необходимо провести внеплановый инструктаж. Такого пункта в Порядке обучения по охране труда не было;
- изменения нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также изменения локальных нормативных актов организации, затрагивающие требования охраны труда;
- выявление дополнительных производственных факторов (помимо уже имеющихся на рабочем месте) и источников опасности при проведении специальной оценки условий труда, представляющих угрозу жизни и здоровью. Это тоже новое основание для проведения внепланового инструктажа;
- требования специалистов федеральной инспекции труда;
- произошедшие аварии и несчастные случаи на производстве. В такой ситуации руководитель решает, кто именно из работников должен пройти внеплановый инструктаж (п. 17 Правил);
- перерывы в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
- решение работодателя.
Целевой инструктаж в 2023 году
Как и внеплановый, целевой инструктаж проводится в определенных случаях:
- перед проведением работ, предполагающих непрерывный контроль работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, для производства которых нужен наряд-допуск и другие распорядительные документы;
- перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, на проезжей части автодорог, железнодорожных путях;
- перед выполнением работ, не относящихся к основному техпроцессу и не предусмотренных должностными инструкциями;
- перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В этом случае инструктаж проводится в оперативном порядке и фиксировать факт его прохождения не нужно (п. 20 Правил);
- в иных случаях, установленных работодателем (п. 19 Правил).
Поскольку целевой инструктаж имеет свою специфику, проводит его лицо, отвечающее за проведение конкретных работ. То есть руководитель работ (п. 22 Правил).
Регистрация инструктажей по охране труда — 2023
Факт прохождения любого инструктажа по охране труда должен быть задокументирован. При регистрации любого инструктажа фиксируется (п. 86-87 Правил):
- дата проведения инструктажа;
- ФИО работника, его профессия (должность), дата рождения;
- ФИО, профессия (должность) работника, проводившего инструктаж;
- подпись работника, проводившего инструктаж;
- подпись работника, прошедшего инструктаж.
При проведении вводного инструктажа также указывается наименование подразделения, в котором будет трудиться работник (пп. «д» п. 86 Правил).
При проведении любого другого инструктажа нужно отметить его вид и наименование локального акта, в соответствии с которым проведен инструктаж (пп. «д», «з» п. 87 Правил). А в случае внепланового или целевого инструктажа также отражается причина его проведения (пп. «е» п. 87 Правил).
Бывает, что работники отказываются от прохождения инструктажа. Однако это чревато последствиями. О них читайте в другом материале.
Вводный инструктаж по охране труда
Утвержден 08.08.2022
~5 МБ, *.pdf
(Размещен
09.08.2022)
Приложение к вводному инструктажу на английском языке
~4 МБ, *.pdf
(Размещен
09.08.2022)
Программа проведения вводного инструктажа по охране труда в УрФУ
Утверждена 08.08.2022
~668 кБ, *.pdf
(Размещен
09.08.2022)
Программа первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте для работников
Утверждена 19.07.2021
~356 кБ, *.pdf
(Размещен
29.07.2021)
Инструкция вводного инструктажа по охране труда работников УрФУ
Утверждена 19.11.2019
~2 МБ, *.pdf
(Размещен
15.07.2021)
Инструкция по охране труда для административно-управленческого персонала (АУП)
~97 кБ, *.doc
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для работников научно-исследовательской части (НИЧ)
~97 кБ, *.doc
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для прочего обслуживающего персонала (ПОП)
~59 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для профессорско-преподавательского состава (ППС)
~60 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для учебно-вспомогательного персонала (УВП)
~60 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для неэлектротехнического персонала (I группа электробезопасности)
~98 кБ, *.doc
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда по оказанию доврачебной помощи
~65 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда при проведении массовых мероприятий
~76 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Программа первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте для работников
~51 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для работы на персональных компьютерах
~61 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для работы обучающихся на персональных компьютерах
~71 кБ, *.doc
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для работы с копировально-множительной техникой
~57 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда при работе обучающихся в лабораториях
~54 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда при работе с ручным электроинструментом
~259 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда для работ в химической лаборатории
~75 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по охране труда при уборке помещений и территории во время субботника
~61 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Перечень инструкций по охране труда
~75 кБ, *.doc
(Размещен
07.06.2022)
Инструкция по использованию средств индивидуальной защиты
~59 кБ, *.docx
(Размещен
07.06.2022)
Первичный инструктаж по охране труда
Работники компании должны знать требования охраны труда и правила техники безопасности на рабочем месте. Сознательное отношение к безопасности во время рабочих процессов позволит предотвратить множество случаев травматизма. Обучить сотрудников — обязанность работодателя, которая также включает проведение инструктажа по охране труда.
Ранее мы рассказывали вам про организацию обучения по охране труда, вводный инструктаж и программу, по которой он проводится. Предлагаем вам разобраться в организации первичного инструктажа по охране труда и программе первичного инструктажа.
Что это такое?
Проведение инструктажей включает изложение в устной или письменной форме работнику (инструктируемому лицу) конкретных руководящих, обязательных для исполнения требований по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых, поведенческих функций.
Первичный инструктаж — это методика ознакомления новых сотрудников с правилами безопасности на рабочем месте. Он разрабатывается инженером охраны труда и передается руководителям для детального изучения. Первичный инструктаж проводится только один раз до начала самостоятельной деятельности сотрудника, данные о прохождении вносятся в журнал.
Цели и задачи
Главная цель первичного инструктажа — ознакомление новых сотрудников с приемами безопасной для жизни и здоровья работы на оборудовании. В программе первичного инструктажа изучаются следующие вопросы:
- сведения о характере производственной части, о принципе деятельности предприятия;
- как организовать безопасное для жизни и здоровья рабочее место;
- с чего начинается смена, как готовить оборудование к эксплуатации, что нужно проверить перед включением, как включать технику;
- безопасные способы работы, методы снижения опасности для здоровья;
- какие средства индивидуальной защиты (СИЗ) нужно готовить перед началом работы, как ими пользоваться;
- как передвигаться по цеху, что нужно знать для собственной безопасности, предотвращения неприятных инцидентов на рабочем месте;
- какое оборудование потенциально опасно, как обезопасить себя при работе с техникой;
- какие меры предпринимать в экстренных ситуациях;
- меры безопасности при проведении погрузочных, разгрузочных работ; как предупредить травму на рабочем месте;
- наиболее частые причины аварий, пожаров, производственных травм;
- где расположены огнетушители, инструменты помощи в экстремальных ситуациях;
- и т.п.
Участники
Проводит первичный инструктаж руководитель подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.
Первичный инструктаж проводят со следующими категориями сотрудников:
- со всеми вновь принятыми на работу лицами, в том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов, механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
- с сотрудниками, переведенными в установленном порядке из другого подразделения, либо с сотрудниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
- с командированным на работу персоналом других организаций;
- с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), выполняющим работы на территории, объектах организации;
- с обучающимися в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия);
- с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Освобождаться от прохождения первичного инструктажа могут те сотрудники, чья работа не связана с обслуживанием, эксплуатацией, наладкой, ремонтом, хранением материалов и производственного сырья, оборудования. Перечень профессий и должностей работников, которые не проходят первичный инструктаж на рабочем месте, утверждает работодателем.
Проведение первичного инструктажа
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программе первичного инструктажа либо непосредственно по инструкциям по охране труда и безопасному выполнению работ на данном рабочем месте. Организация может сама выбрать, какой из вариантов ей подходит. В этом случае необходимо описать локальным актом порядок проведения, разработки, согласования программ и т. д.
Инструктаж должен содержать конкретные и обязательные для исполнения требования по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения тех или иных конкретных действий во время исполнения работником порученных ему трудовых и (или) поведенческих функций.
Например, в программе первичного инструктажа медицинского персонала должны быть пункты об использовании в работе всех возможностей техники без ущерба оборудованию, работнику и пациенту. Во время первичного инструктажа медработник должен освоить современные приборы любой сложности и комплектации, с которыми ему предстоит работать.
Каждый работодатель самостоятельно разрабатывает программу первичного инструктажа. Она зависит от типа работы, используемого оборудования, вакансии. Список вопросов регламентируется требованиями ГОСТ 12.0.004−90.
Заключение
Практически все травмы на рабочем месте можно предотвратить. В этом ключе обучение по охране труда — это не просто обязанность работодателя, но и эффективный инструмент снижения травматизма на производстве. Чтобы обучение прошло максимально эффективно компании обращаются к специализированным организациям, у которых есть лицензия на право ведения образовательной деятельности, преподавательский состав, который специализируется в области охраны труда, и соответствующая материально-техническая база.
Одной из таких организаций является Учебно-методический центр ЭКОСТАНДАРТ. Он ведет активную деятельность в сфере охраны труда, экологического проектирования, инженерных изысканий, экологической сертификации и мониторинга, осознавая всю значимость данного вопроса в работе любой компании. Программы обучения, разрабатываемые учебным центром, максимально сбалансированы для российских организаций.