Инструкция
руководителю учреждения, образования по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной жизнедеятельности
В своей деятельности по обеспечению безопасности руководитель должен:
1. Организовать и лично руководить планированием мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности обучающихся и сотрудников вверенного учреждения:
• руководить разработкой и внесением соответствующих дополнений, изменений разделов Паспорта безопасности образовательного учреждения; Плана профилактических работы по предотвращению террористических актов;
• издать приказы по организации охраны, пропускного и внутреннего режима в учреждении, организации работы по безопасному обеспечению учебного процесса образовательного учреждения на учебный год;
• руководить разработкой и утвердить планы проведения тренировок и учений в учреждении по ГО по эвакуации людей и имущества; проведения мероприятий на случай ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
• руководить разработкой инструкций, памяток по обеспечению безопасности, противодействию терроризму, экстремизму;
• включить в годовые и месячные планы воспитательной работы мероприятия по проведению встреч коллективов образовательных учреждений с представителями правоохранительных органов, УФСБ, ГО и ЧС, руководством охранных предприятий, представителями органов местного самоуправления; беседы, диспуты, вечера на темы, раскрывающие сущность терроризма, экстремизма, методы организации и проведения ими своих зверских замыслов и акций; по повышению бдительности и умению распознать террористов, предупредить осуществление их замыслов.
2. Определить порядок контроля и ответственных сотрудников за ежедневный осмотр состояния ограждений, закрепленной территории, имеющихся и строящихся (находящихся в ремонте) зданий, сооружений, завоза продуктов и имущества, содержания спортивных комплексов и сооружений, конференц-залов и других аудиторий и помещений.
3. Исключить прием на работу в образовательное учреждение в качестве обслуживающего и технического персонала для проведения ремонтов, какого-либо другого обслуживания, непроверенных и подозрительных лиц, лиц, не имеющих регистрации на проживание. Допущенных к проведению каких-либо работ, строго ограничивать сферой и территорией их деятельности. Поручать надзор и контроль за их деятельностью, выполнением ими требований установленного режима конкретным ответственным лицам из администрации образовательного учреждения.
4. Обязать педагогов учреждения, руководителей организации, предприятия проводить предварительную визуальную проверку мест проведения занятий с обучающимися на предмет взрыво- и другой безопасности а также рабочие места сотрудников.
5. Все массовые мероприятия проводить после предварительного согласования вопросов обеспечения их безопасности и антитеррористической защищенности с полицией, а мероприятия, связанные с выездом, согласовывать с ГИБДД. Для охраны детей в период выездных мероприятий обязательно привлекать сотрудников полиции, организовывать и поддерживать мобильную связь с каждой такой группой.
6. Для принятия мер по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности при проведении общешкольных мероприятий, руководствоваться паспортом безопасности. Лично проводить инструктажи должностных лиц, ответственных за закрепленные участки деятельности, лиц, обеспечивающих мероприятие, в т. ч. принимающих непосредственное участие в этом мероприятии родителей.
7. Усилить укрепленность въездов на территорию (воротами, шлагбаумами, противотаранными средствами), входов в здания и помещения, укрепить окна первых этажей металлическими решетками с обязательным оборудованием не менее чем одного окна на комнату распашной решеткой, закрывающейся замок изнутри. Ключи от таких решеток хранить в помещениях в футляре в опечатанном виде.
8. Запретить несанкционированный въезд, размещение автотранспорта на территории образовательных учреждений, территории ДК им. Столярова, ярморочной площади.
9.Исключить пользование территорией в каких либо целях (коммерческой, хозяйственной, для выгула животных, организации время препровождения и распития спиртных напитков) круглосуточно.
10.Установить и содержать постоянно жесткий пропускной режим в образовательное учреждение, особое внимание уделить исключению несанкционированного доступа лиц через хозяйственные входы. Для оказания помощи в проведении контроля за массовым входом и выходом обучающихся и сотрудников учреждения, назначать в помощь охране дежурных педагогических работников. С началом занятий (по решению руководителя, в зависимости от вида, образовательного учреждения) необходимо содержать входы закрытыми на устройство (засов, ограничитель открывания двери — цепочку или дублирующую дверь, закрывающуюся решетку).
Диалог с посетителями, в т.ч. лицами, прибывшими для проверки, начинать с проверки наличия у них документов, удостоверяющих личность, и предписания на право проверки. Допуск производить после соответствующего разрешения должностного лица, имеющего на это полномочия (определенного приказом по образовательному учреждению). Не разрешать посетителям бесконтрольно обходить учреждение, оставлять какие-либо принесенные с собой вещи и предметы.
11. Все запасные выходы содержать в исправном состоянии, закрытыми. Определить ответственных за их содержание и порядок хранения ключей, на случай экстренной необходимости эвакуации людей и имущества.
12.Иметь систему звонкового и громкоговорящего оповещения сотрудников и обучающихся для доведения сигналов и соответствующих команд, систему аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.
13.Определить порядок, периодичность проверок, ответственных лиц за исправное содержание противопожарных средств.
В приказе по учреждению назначить нештатную пожарную группу из подготовленных сотрудников для ликвидации возгораний и борьбы с пожаром до прибытия пожарных команд, группу лиц, обеспечивающих организованную эвакуацию обучающихся и сотрудников.
14.Ежедневно контролировать состояние охраны, требовать надлежащего выполнения ими охранных функций согласно договорным обязательствам.
15.Четко определить порядок посещения образовательного учреждения родителями, порядок сопровождения и места ожидания, встречи детей; порядок допуска детей, задержавшихся по каким-либо причинам.
16.Оборудовать и содержать в местах широкого доступа обучающихся и родителей наглядную агитацию по недопущению правонарушений и ответственности за ложные сообщения об угрозах террористических актов («телефонный терроризм»).
17.Организовать и постоянно поддерживать взаимодействие с правоохранительными органами, ОВД районов, ГО и ЧС, органами местного самоуправления.
18.О случаях обнаружения признаков подготовки или проведения возможных террористических актов, обо всех чрезвычайных происшествиях немедленно докладывать в отделение полиции по номеру 02, 2-12-72. В случае ЧС по номеру 2-13-93.
Администрация МО пгт. Куйбышевский Затон
И Н С Т Р У К Ц И Я
ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА, ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО
1. Общие требования безопасности
1.2.В целях предотвращения взрывов в общеобразовательном учреждении, организации.
1.3.Установить прочные двери на подвалах и навесить на них замки.
1.4.Опечатать чердачные и подвальные помещения.
Проверить все пустующие помещения в здании. Обращать внимание на незнакомых людей, в здание, постоянному составу расспрашивать цель их прибытия, по возможности проверять документы. Любые подозрительные люди на территории и любые странные события должны обращать на себя внимание постоянного состава работников.
1.5 В случае обнаружения подозрительных предметов: бесхозных (забытых) вещей, посторонних предметов – надо, не трогая их, немедленно сообщить руководителю организации, учреждения (руководитель сообщает в полицию).
В качестве маскировки для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки, кошельки, банки из-под напитков и т.п. Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с взрывными устройствами или предметами, подозрительными на взрывное устройство-это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!
1.6 Ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов.
1.7 Запретить парковку незнакомых автомобилей на территории.
1.8. Довести до всего постоянного состава номера телефонов, по которым необходимо поставить в известность определенные органы при обнаружении подозрительных предметов или угрозы террористического акта.
Приложение № 2
Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.
1.Граната РГД-5………………………………не менее 50 метров
2.Граната Ф-1………………………………..не менее 200 метров
3.Тротиловая шашка массой 200 граммов…………….45 метров
4.Тротиловая шашка массой 400 граммов…………….55 метров
5.Пивная банка 0,33 литра……………………………….60 метров
6.Мина МОН-50…………………………………………85 метров
7.Чемодан (кейс)………………………………………..230 метров
8.Дорожный чемодан…………………………………..350 метров
9.Автомобиль типа «Жигули»……………………….. 460 метров
10.Автомобиль типа «Волга»………………………….580 метров
11.Микроавтобус……………………………………….920 метров
12.Грузовая автомашина (фургон)……………………1240 метров
И Н С Т Р У К Ц И Я
ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ПО ТЕЛЕФОНУ
1. Предупредительные меры (меры профилактики) при поступлении угрозы террористического акта по телефону:
— инструктировать постоянный состав о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического акта;
— после сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику;
— не распространять о факте разговора и его содержании;
— максимально ограничить число людей владеющих полученной информацией;
2. Действия при получении телефонного сообщения об угрозе террористического акта:
При поступлении угрозы по телефону необходимо действовать в соответствии с «Порядком приема телефонного сообщения с угрозами террористического характера»
— реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;
— постараться дать знать об этой угрозе своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному полиции по телефону № 02,2-12-72 о поступившей угрозе номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист;
— при наличии автоматического определителя номера (АОН) записать определивший номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты;
— при использовании звукозаписывающий аппаратуры записать данный разговор и сразу же извлечь кассету (мини-диск) и принять меры к ее сохранности. Обязательно вставить на ее место другую;
— обеспечить беспрепятственную передачу полученной по телефону информации в правоохранительные органы и руководителю;
— при необходимости эвакуировать состав коллектива и учащихся, согласно плану эвакуации в безопасное место;
— обеспечить беспрепятственную работу оперативно – следственной группы, кино логов и т.д.;
3. Действия при принятии телефонного сообщения об угрозе взрыва.
Будьте спокойны, вежливы не прерывайте говорящего. Сошлитесь на некачественное работу аппарата чтобы записать разговор. Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора. Примерные вопросы:
— Когда может быть проведен взрыв?
— Где заложено взрывное устройство?
— Что оно из себя представляет?
— Как оно выглядит внешне?
— Есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?
— Для чего заложено взрывное устройство? Каковы ваши требования?
— Вы один или с вами есть еще кто–либо?
4. О порядке приема сообщений содержащих угрозы террористического характера по телефону.
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия.
Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
По Ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи:
— голос: громкий, (тихий), низкий (высокий);
— темп речи: быстрая (медленная);
— произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, с заиканием шепелявое, с акцентом или диалектом;
— манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.
Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое)?
Отметьте характер звонка (городской или междугородный).
Обязательно зафиксируйте точное время начала разговор» и его продолжительность.
В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
— куда и кому, по какому телефону звонит этот человек?
— какие конкретные требования он (она) выдвигает?
— выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?
— на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
— как и когда с ним (с ней) можно связаться?
— кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий. Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет — немедленно по его окончании.
И Н С Т Р У К Ц И Я
при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде
1. Общие требования безопасности
1.1. Угрозы в письменной форме могут поступить в организацию как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете и т.д.)
1.2. При этом необходимо четкое соблюдение персоналом обращения с анонимными материалами.
Предупредительные меры (меры профилактики):
— тщательный просмотр секретарями поступающей письменной продукции, прослушивание магнитных лент, просмотр дискет;
— особое внимание необходимо обращать на бандероли, письма, крупные упаковки, посылки, футляры упаковки и т.п., в том числе и рекламные проспекты.
Цель проверки – не пропустить возможные сообщения об угрозе террористического акта.
2. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.
2.1. При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера выполнить следующие требования:
обращайтесь с ним максимально осторожно;
уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку;
постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;
если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами;
сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте;
не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа,
2.2 Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их обнаружением или получением.
2.3. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.
2.4. При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах.
2.5. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
И Н С Т Р У К Ц И Я
ПРИ ЗАХВАТЕ ТЕРРОРИСТАМИ ЗАЛОЖНИКОВ
1. Общие требования безопасности.
1.1. Терроризм неотделим от захвата заложников. Наиболее часто жертвами бандитов становятся беззащитные дети, женщины и старики. Прикрываясь людьми как живым щитом, террористы получают возможность диктовать властям свои условия. В случае невыполнения выдвинутых требований они, как правило, угрожают убить заложников или взорвать их вместе с собой.
1.2. Предупредительные меры (меры профилактики):
— направлены на повышение бдительности;
— строгий режим пропуска;
— установление систем наблюдения и сигнализации различного назначения;
— постоянный состав данного учебного заведения или организации должен быть проинструктирован и обучен действиям в подобных ситуациях.
Все это, поможет в какой-то степени снизить вероятность захвата заложников на территории и в расположении организации.
2. При захвате заложников.
2.1. Действия при захвате заложников:
— о случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и руководителю по телефонам: 02, 2-12-72 .
— по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;
— при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;
— не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия;
— обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;
— с прибытием бойцов спецподразделений ФСБ и МВД подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу.
2.2. Для обеспечения привития знаний и навыков постоянного состава учреждения или организации по вопросам профилактики и действиям в условиях угрозы: террористических актов с учетом особенностей размещения, территории руководителем организации но с местными органами ФСБ н МВД разрабатываются Инструкции … и План действий… по обеспечению безопасности постоянного состава, а также учащихся школы.
3. Что делать, если вас захватили в заложники?
3.1. Не поддавайтесь панике.
3.2. Ведите себя достойно — переносите заключение без слёз, жалоб и причитаний. Даже охранники, если они, конечно, не совсем потеряли человеческий облик, будут испытывать к вам уважение.
3.3. Спросите у охранников, можно вам читать, писать, пользоваться средствами личной гигиены и т.д..
3.4. Если вам дали возможность говорить по телефону с родственниками, держите себя в руках. Не плачьте, не кричите, говорите коротко по существу.
3.5. Обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни.
3.6. Постарайтесь вступить в эмоциональный контакт с бандитами, которые вас охраняют, Иногда бывает и так, что им строжайше запрещено отвечать на вопросы заложников. Тогда разговаривайте как бы самим с собой, читайте стихи или вполголоса пойте.
3.7. Постоянно тренируйте память. Вспоминая, например исторические даты, фамилии коллег, номера телефонов коллег по работе и т.д.
3.8. Не давайте ослабнуть сознанию. Если есть возможность, обязательно соблюдайте правила личной гигиены. Человек, который перестает чистить каждый день зубы бриться, очень быстро опускается морально.
3.9. Насколько позволяют силы и пространство помещения, занимайтесь физическими упражнениями.
3.10. Никогда не теряйте надежду на благополучный исход.
Приложение№ 3
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
1. Наименование документа:
— ИНСТРУКЦИЯ РУКОВОДИТЕЛЮ ОРГАНИЗАЦИИ,УЧРЕЖДЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ, АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ СОТРУДНИКОВ И ОБУЧАЮЩИХСЯ В УСЛОВИЯХ ПОВСЕДНЕВНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
— ИНСТРУКЦИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА, ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО;
— РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ЗОНЫ ЭВАКУАЦИИ И ОЦЕПЛЕНИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА ИЛИ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ;
— ИНСТРУКЦИЯ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ПО ТЕЛЕФОНУ;
— ИНСТРУКЦИЯ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА В ПИСЬМЕННОМ ВИДЕ;
— ИНСТРУКЦИЯ ПРИ ЗАХВАТЕ ТЕРРОРИСТАМИ ЗАЛОЖНИКОВ
2. Руководитель получивший вышеуказанные рекомендации:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Число,месяц,год________________
УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО
Глава МО пгт.Куйбышевский Затон МЧС_______________
___________________________ ____________________
«___» __________2013г. «_____» __________2013г.
Рекомендации должностному лицу
при получении угрозы о взрыве
Не допустить паники и расползания слухов.
Немедленно сообщить об угрозе по телефону «01».
О полученной информации сообщить только начальнику своей службы безопасности или специально подготовленной группе сотрудников.
Своими силами, не дожидаясь прибытия специалистов, по заранее разработанному плану организовать осмотр всех помещений с обязательным участием и опросом их персонала.
Не прикасаться к предметам, похожим на взрывоопасные.
Нанести на схему объекта места обнаруженных предметов, похожих на взрывоопасные (для передачи руководителю оперативной группы).
Прекратить все работы, в т.ч. погрузочно-разгрузочные.
Отвести после досмотра на безопасное расстояние автотранспорт, припаркованный у здания.
Проанализировать обстановку и принять решение на эвакуацию (вывод) персонала за пределы опасной зоны.
Приложение 12
Рекомендации должностному лицу
при обнаружении предмета, похожего на
взрывоопасный.
Не допустить паники.
Немедленно сообщить по телефону «01».
Оцепить зону нахождения взрывоопасного предмета.
Оценить обстановку и принять решение на эвакуацию (вывод) персонала за пределы опасной зоны.
В случае принятия решения на полную или частичную эвакуацию провести ее организованно. Для этого рекомендуется использовать заранее отработанные команды, например, «Учебная пожарная тревога! Всем выйти на улицу!»
Эвакуация должна проводиться без прохождения людей через зону нахождения предметов, похожих на взрывоопасные.
Приложение 13
Инструкция
по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва.
Будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего, включите магнитофон (если он подключен к телефону), сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор.
Не вешайте (не кладите) телефонную трубку по окончании разговора, в процессе разговора изыщите возможность с другого телефона проверить выход абонента через автозал ГТС тел.№________________
От заявителя попытаться выяснить:
1. Когда взрывное устройство должно взорваться?
2. Где заложено взрывное устройство?
3. Что за взрывное устройство, как оно выглядит?
4. Если еще взрывное устройство?
5. С какой целью заложено взрывное устройство?
6. Какие требования он (они) выдвигает?
7. Вы один или состоите в какой-либо организации?
Весь разговор за документировать с указанием даты и времени.
Из разговора попытаться определить:
— личность говорящего (мужчина, женщина, ребенок, возраст);
— речь (быстрая, медленная, внятная, неразборчивая, искаженная);
— акцент (местный, не местный, какой национальности);
— дефекты речи (заикается, шепелявит, картавит, говорит в «нос»);
— язык (изъяснения: культурное, непристойное);
— голос (высокий, низкий, хрипловатый), другие особенности;
— манера (спокойный, сердитый, последовательный, сбивчивый, эмоциональный, насмешливый, назидательный);
— фон, шум (заводское оборудование, поезд, музыка, животные, смешение звуков, уличное движение, вечеринка).
После поступления информации сообщить:
Дежурному Управления ФСК тел. № _____________
Дежурному ГРОВД тел. № _____________
Управлению ГОЧС района тел. № _____________
Руководителю организации тел. № _____________
Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать в соответствии с инструкцией.
Приложение 14
Контрольный лист
наблюдений при угрозе по телефону
1. Пол: мужчина, женщина.
2. Возраст: подросток, молодой, средний, пожилой.
3. Речь: темп ____________________________________________
наличие акцента
________________________________________________
наличие дефектов
_________________________________________________
присутствие попыток изменения тембра
________________________________________________
4. Голос: громкость
________________________________________________
высота
________________________________________________
5. Предполагаемое психологическое состояние: возбужденное, вялое, неадекватное, спокойное, иное
________________________________________________
6. Наличие звукового (шумового) фона
________________________________________________
Паспорт безопасности
Утверждаю
Руководитель образовательного
учреждения
_____________________________
«____» ___________200_г.
Раздел 1
Общие сведения об объекте
1.1 Наименование учреждения, юридический адрес, местонахождение
1.2 Ф.И.О., телефон руководителя образовательного учреждения сведения о руководящем составе образовательного учреждения
1.3 Ответственный за антитеррористическую работу
1.4 Режим работы
1.5 Численность сотрудников
1.9 Описание объекта (местоположение объекта, наличие и исправность ограждения по периметру территории, состояние входных дверей, количество и состояние запасных выходов, наличие чердачных и подвальных помещений.)
Раздел 2
Силы и средства охраны объекта
2.1 Охрана объекта
2.1.1 Полное наименование организации, осуществляющей физическую охрану на территории учреждения, дата и номер договора
2.1.2 Наименование документа, на основании которого действует данная организация
2.1.3 Общее количество сотрудников службы охраны
2.1.4 Время, в которое осуществляется охрана учреждения
2.1.5 Оружие или специальные средства, средства индивидуальной защиты охранников
2.1.6 Периодичность обхода территории охранниками, ведение журнала обхода территории
2.1.7 Наличие средств связи
2.1.8 Ведение журнала вводного инструктажа
2.1.9 Ведение журнала контроля за несением службы
2.1.10 Дополнительные сведения по организации охраны объекта
2.2 Средства экстренного вызова нарядов милиции вневедомственной охраны или подразделения частного охранного предприятия (кнопки тревожной сигнализации, радио кнопки)
2.2.1 Полное наименование организации, с которой заключен договор на установку и обслуживание тревожной сигнализации, дата и номер договора
2.2.2 Наименование документа, на основании которого действует данная организация
2.2.3 Общее количество тревожных кнопок на территории учреждения
2.3Система видео наблюдения
Наличие системы видео наблюдения, количество камер видео наблюдения
Раздел 3
Мероприятия, направленные на предотвращение террористического акта с использование автомобильного транспорта
3.1 Наличие парковки (стоянки) автотранспорта на безопасном расстоянии от объектов торговли и питания (не ближе 50-ти метров), согласованной с территориальным управлением ГИБДД, дата согласования
3.2 Осуществление пропускного режима автотранспорта на территорию учреждения, ведение журнала досмотра въезда и выезда автотранспорта и грузов
3.3 Наличие дорожных знаков, запрещающих несанкционированные автостоянки вблизи объекта
Раздел 4
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на предприятии
4.1 Наличие на объектах нештатных спасательных команд, аварийно-восстановительных команд
4.2Наличие пожарной сигнализации
4.3 Наличие первичных средств пожаротушения
Раздел 5
Средства оповещения, инструктажи, справочная документация
5.1 Места расположения средств и оповещения на территории учреждения
5.2 Наличие инструкции по ведению телефонных переговоров при получении сообщения об угрозе взрыва
5.3 Наличие громкой связи и текстов обращения.
5.4 Наличие наглядной агитации в учреждении по действиям в чрезвычайных ситуациях и антитеррористической направленности
5.5 Проведение инструктажа с работниками учреждения по пожарной безопасности и антитеррористическим мероприятиям, его периодичность, ведение журнала проведения инструктажа.
6 Наличие памяток для работников и обучающихся по действиям при обнаружении подозрительных предметов
5.7 Наличие планов эвакуации работников и обучающихся при возникновении чрезвычайных ситуаций
5.8 Наличие информационных знаков направления движения работников и обучающихся при эвакуации
5.9 Дополнительно разработано
Раздел 6
Выводы о готовности учреждения противостоять
диверсионно-террористическим актам
Включает в себя выводы служб и ведомств, с которыми согласуется данный паспорт.
Раздел 7
Приложения к паспорту безопасности
Неотъемлемой частью настоящего паспорта безопасности являются:
— приказ руководителя образовательного учреждения об организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов работы в зданиях и на территории;
— план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами;
— функциональные обязанности должностных лиц по предупреждению террористических актов и по ликвидации их последствий;
— план эвакуации людей с территории учреждения;
— поэтажный план зданий, сооружений;
— утвержденные схемы размещения стоянок (парковок) автотранспорта, камер видео наблюдения, металлоискателей, средств пожаротушения;
— утвержденная схема патрулирования сотрудников охраны по территории учреждения;
— схема подъема сотрудников службы охраны предприятия (службы безопасности) по тревоге;
— прочая служебная документация (по усмотрению разработчика).
Инструкция
руководителю образовательного
учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности
сотрудников и обучающихся в условиях
повседневной жизнедеятельности
В своей деятельности по обеспечению безопасности
руководитель образовательного учреждения должен руководствоваться следующими положениями.
1.Знать требования руководящих документов по
предупреждению проявлений и борьбе с терроризмом,а именно:
•
Федеральный закон от 25.07.98 № 130-ФЗ «О борьбе с
терроризмом»;
•
постановление Правительства РФ от 15.09.99 № 1040 «О мерах
по
противодействию терроризму»;
•
другие приказы и распоряжения по подготовке и
проведению массовых мероприятий, организации выездов на экскурсии и мероприятия, по безопасному
содержанию учреждений и зданий.
2. Организовать
и лично руководить планированием мероприятий по обеспечению безопасности,
антитеррористической защищенности
обучающихся и сотрудников вверенного учреждения:
•
руководить разработкой и внесением
соответствующих дополнений, изменений разделов Паспорта безопасности образовательного учреждения; Плана профилактических
работы по предотвращению террористических актов;
•
издать приказы по организации охраны,
пропускного и внутреннего режима в учреждении, организации работы по безопасному обеспечению учебного процесса
образовательного учреждения на учебный год;
•
руководить разработкой и утвердить планы
проведения тренировок и учений в учреждении по ГО по эвакуации людей и имущества; проведения мероприятий на
случай ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций;
•
руководить разработкой инструкций, памяток по
обеспечению безопасности, противодействию терроризму, экстремизму;
•
включить в годовые и месячные планы
воспитательной работы мероприятия по проведению встреч коллективов образовательных учреждений с представителями
правоохранительных органов, ОВД районов,
УФСБ, ГО и ЧС, ГПС, руководством охранных
предприятий, представителями органов местного самоуправления; беседы, диспуты, вечера на темы, раскрывающие
сущность терроризма, экстремизма, методы
организации и проведения ими своих зверских замыслов и акций; по повышению
бдительности и умению распознать
террористов, предупредить осуществление их замыслов.
3. Определить порядок контроля и ответственных сотрудников
за ежедневный осмотр состояния ограждений, закрепленной территории, имеющихся
и строящихся (находящихся в ремонте) зданий, сооружений, завоза продуктов и имущества, содержания спортивных
комплексов и сооружений, конференц-залов и других аудиторий и помещений.
4. Исключить прием на работу в образовательное учреждение в
качестве обслуживающего и технического персонала
для проведения ремонтов, какого-либо другого обслуживания, непроверенных и
подозрительных лиц,
лиц, не имеющих регистрации на проживание.
Допущенных к проведению каких-либо работ, строго ограничивать сферой и территорией их деятельности.
Поручать надзор и контроль за их деятельностью, выполнением ими требований установленного режима конкретным
ответственным лицам из администрации образовательного
учреждения.
5. Обязать педагогов учреждения проводить предварительную
визуальную проверку мест проведения занятий с обучающимися на
предмет взрыво- и другой безопасности.
6. Все массовые мероприятия проводить после предварительного
согласования вопросов обеспечения их безопасности и антитеррористической
защищенности с ОВД районов, а мероприятия, связанные с выездом, со
гласовывать с ГИБДД. Для охраны детей в
период выездных мероприятий обязательно привлекать сотрудников милиции и охранного предприятия,
обслуживающего учреждение, организовывать и поддерживать мобильную
связь с каждой такой группой.
7. Для принятия мер по обеспечению
безопасности, антитеррористической защищенности при проведении общешкольных мероприятий, руководствоваться паспортом
безопасности. Лично проводить инструктажи должностных лиц,
ответственных за закрепленные участки деятельности, лиц,
обеспечивающих мероприятие, в т. ч. принимающих непосредственное участие в этом мероприятии родителей.
8.
Усилить укрепленность въездов на территорию
(воротами, шлагбаумами, противотаранными средствами), входов в здания и помещения, укрепить окна первых
этажей металлическими решетками с обязательным
оборудованием не менее чем одного окна на комнату распашной решеткой,
закрывающейся замок изнутри. Ключи от таких решеток хранить в помещениях в
футляре в опечатанном виде.
9.
Запретить несанкционированный въезд,
размещение автотранспорта на территории образовательных учреждений.
10.Исключить пользование
территорией в каких либо целях (коммерческой, хозяйственной, для выгула животных, организации время препровождения и
распития спиртных напитков) круглосуточно.
11.Добиться исполнения администрацией городов и районов о запрещении самовольного размещения и об эвакуации
контейнеров, гаражных устройств и других несанкционированных
построек, находящихся на территориях образовательных учреждений или в непосредственной близости от образовательного учреждения, запрета
на складирование и хранение каких-либо опасных материалов.
12.Установить и содержать постоянно жесткий пропускной режим
в образовательное учреждение, особое внимание
уделить исключению несанкционированного доступа лиц через хозяйственные входы.
Для оказания
помощи в проведении контроля за массовым
входом и выходом обучающихся и сотрудников учреждения, назначать в помощь охране дежурных педагогических работников.
С началом занятий (по решению руководителя,
в зависимости от вида, образовательного
учреждения) необходимо содержать входы закрытыми на устройство (засов, ограничитель открывания двери — цепочку или
дублирующую дверь, закрывающуюся решетку).
Диалог с
посетителями, в т.ч. лицами, прибывшими для проверки, начинать с проверки
наличия у них документов, удостоверяющих личность, и предписания на право
проверки. Допуск производить после соответствующего разрешения должностного
лица, имеющего на это полномочия (определенного приказом по образовательному учреждению). Не разрешать посетителям
бесконтрольно обходить учреждение, оставлять какие-либо принесенные с собой вещи и предметы.
13. Все
запасные выходы содержать в исправном состоянии, закрытыми. Определить ответственных за их содержание и
порядок хранения ключей, на случай экстренной необходимости эвакуации людей и имущества.
14.Иметь систему звонкового и громкоговорящего
оповещения сотрудников и обучающихся для доведения сигналов и соответствующих
команд, систему аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.
15.Определить порядок, периодичность проверок,
ответственных лиц за исправное содержание противопожарных средств.
В приказе по
учреждению назначить нештатную пожарную группу из подготовленных сотрудников
для ликвидации возгораний и борьбы с пожаром до
прибытия пожарных команд, группу лиц, обеспечивающих организованную эвакуацию обучающихся и сотрудников.
16.Ежедневно контролировать состояние охраны,
требовать надлежащего выполнения ими охранных функций согласно договорным обязательствам. Требовать от
руководства охранного предприятия постоянного контроля за несением службы
охранников и укомплектования поста документацией в соответствии с утвержденным перечнем документов.
17.Четко определить порядок посещения
образовательного учреждения родителями, порядок сопровождения и места ожидания, встречи детей; порядок допуска
детей, задержавшихся по каким-либо причинам.
18.Оборудовать и содержать в местах широкого
доступа обучающихся и родителей наглядную агитацию по недопущению правонарушений и ответственности за ложные
сообщения об угрозах террористических актов
(«телефонный терроризм»), а также
информацию об охранной организации и стоимости охранных услуг.
19.Организовать и постоянно поддерживать
взаимодействие с правоохранительными органами, ОВД районов, УФСБ, ГО и ЧС, ГПС, органами местного
самоуправления.
20.О случаях обнаружения признаков подготовки или
проведения возможных террористических актов, обо всех чрезвычайных происшествиях немедленно
докладывать в департамент, правоохранительные органы, дежурные
службы ОВД районов, ОФСБ.
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 ноября 2022 г. N АК-1765/14
О НАПРАВЛЕНИИ ПАМЯТОК
В целях реализации решения рабочей группы по синхронизации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре от 2 ноября 2022 г. Минпросвещения России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовлены Памятки для руководителей образовательных организаций по вопросу обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) 1, 2, 3 и 4 категорий опасности (далее — Памятки).
Прошу учесть в дальнейшей работе и обеспечить доведение Памяток до образовательных организаций всех форм собственности.
Статс-секретарь —
заместитель Министра
А.А.КОРНЕЕВ
Приложение 1
к письму Минпросвещения России
от 08.11.2022 N АК-1765/14
ПАМЯТКА
ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСУ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ
(ТЕРРИТОРИЙ) 1 КАТЕГОРИИ ОПАСНОСТИ
I. Антитеррористическая защищенность в образовательных организациях регламентируются следующими нормативными правовыми актами и рекомендациями:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» <1>;
———————————
<1> См. Официальные документы в образовании. — 2006. — N 10. — С. 13 — 32. — Ред.
2. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года <2>;
———————————
<2> См. Официальные документы в образовании. — 2009. — N 31. — С. 29 — 41. — Ред.
3. Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» <3> (далее — Постановление);
———————————
<3> См. Официальные документы в образовании. — 2019. — N 35/36. — С. 29 — 56. — Ред.
4. Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
5. ГОСТ Р 58485-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» <4> (далее — Стандарт).
———————————
<4> См. Официальные документы в образовании. — 2019. — N 33. — С. 33 — 60. — Ред.
6. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, разработанные федеральным казенным учреждением «Научно-исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее — Рекомендации) и размещенные на официальном сайте Росгвардии.
7. Приказ Росгвардии от 15.02.2021 N 45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг».
8. Типовая модель действий нарушителя, совершающего на объекте образования преступление террористической направленности в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников.
9. Алгоритмы действий персонала образовательной организации, работников частных охранных организаций и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников, а также информационного взаимодействия образовательных организаций с территориальными органами МВД России, Росгвардии и ФСБ России.
II. Обеспечение антитеррористической защищенности образовательной организации достигается посредством:
1. Разработки и утверждения документов:
1.1. Приказ о назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
1.2. Приказ о мерах по защите информации при разработке и хранении паспорта безопасности и других документов, содержащих информацию ограниченного распространения (инструкция о порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения и перечень видов служебной информации, которую необходимо относить к разряду ограниченного распространения);
1.3. План взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам обеспечения АТЗ объекта (территории);
1.4. Положение (инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов;
1.5. План действий при установлении уровней террористической опасности;
1.6. План эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
1.7. План проведения учений и тренировок по отработке действий в условиях угрозы совершения или при условном совершении террористического акта на объекте (территории), связанных с эвакуацией обучающихся и персонала из помещений и зданий, которым угрожает опасность, а также обучением их способам индивидуальной и коллективной защиты;
1.8. Журналы проведения инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, а также другие документы, предусмотренные требованиями;
1.9. Инструкции и памятки персоналу по действиям в случае возникновения террористических угроз.
2. Организации практических мероприятий совместно с органами управления образованием:
2.1. Тренировки с работниками организации и обучающимися по действиям в случае угрозы совершения террористического акта (не реже 2 раз в год);
2.2. Инструктажи с работниками организации по обеспечению антитеррористической защищенности, в том числе в период праздничных дней (не реже 2 раз в год, дополнительно перед проведением массовых мероприятий, а также с вновь принятыми сотрудниками);
2.3. Проверки возможностей экстренной эвакуации учащихся в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (отсутствие захламленности запасных выходов, глухих решеток в оконных проемах) (не реже 1 раза в квартал).
3. Оборудования инженерно-технических средств охраны совместно с органами управления образованием:
— системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации;
— системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
— систем видеонаблюдения, охранной сигнализации; стационарные или ручные металлоискатели; системы контроля и управления доступом;
— оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении;
— оборудование контрольно-пропускных пунктов при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории);
— оснащение въездов на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами;
— система наружного освещения.
Оборудование указанных средств охраны проводится в соответствии с Рекомендациями, а обслуживание на основании заключенных договоров с соответствующими организациями.
4. Обеспечения физической охраны объектов (территорий) совместно с органами управления образованием:
Основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), обеспечиваются контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).
Охрана объектов (территорий) обеспечивается сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
При организации охранных услуг необходимо руководствоваться Стандартом.
Приложение 2
к письму Минпросвещения России
от 08.11.2022 N АК-1765/14
ПАМЯТКА
ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСУ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ
(ТЕРРИТОРИЙ) 2 КАТЕГОРИИ ОПАСНОСТИ
I. Антитеррористическая защищенность в образовательных организациях регламентируются следующими нормативными правовыми актами и рекомендациями:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
2. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года;
3. Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее — Постановление);
4. Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
5. ГОСТ Р 58485-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» (далее — Стандарт).
6. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, разработанные федеральным казенным учреждением «Научно-исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее — Рекомендации) и размещенные на официальном сайте Росгвардии.
7. Приказ Росгвардии от 15.02.2021 N 45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг».
8. Типовая модель действий нарушителя, совершающего на объекте образования преступление террористической направленности в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников.
9. Алгоритмы действий персонала образовательной организации, работников частных охранных организаций и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников, а также информационного взаимодействия образовательных организаций с территориальными органами МВД России, Росгвардии и ФСБ России.
II. Обеспечение антитеррористической защищенности образовательной организации достигается посредством:
1. Разработки и утверждения документов:
1.1. Приказ о назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
1.2. Приказ о мерах по защите информации при разработке и хранении паспорта безопасности и других документов, содержащих информацию ограниченного распространения (инструкция о порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения и перечень видов служебной информации, которую необходимо относить к разряду ограниченного распространения);
1.3. План взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам обеспечения АТЗ объекта (территории);
1.4. Положение (инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов;
1.5. План действий при установлении уровней террористической опасности;
1.6. План эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
1.7. План проведения учений и тренировок по отработке действий в условиях угрозы совершения или при условном совершении террористического акта на объекте (территории), связанных с эвакуацией обучающихся и персонала из помещений и зданий, которым угрожает опасность, а также обучением их способам индивидуальной и коллективной защиты;
1.8. Журналы проведения инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, а также другие документы, предусмотренные требованиями;
1.9. Инструкции и памятки персоналу по действиям в случае возникновения террористических угроз.
2. Организации практических мероприятий совместно с органами управления образованием:
2.1. Тренировки с работниками организации и обучающимися по действиям в случае угрозы совершения террористического акта (не реже 2 раз в год);
2.2. Инструктажи с работниками организации по обеспечению антитеррористической защищенности, в том числе в период праздничных дней (не реже 2 раз в год, дополнительно перед проведением массовых мероприятий, а также с вновь принятыми сотрудниками);
2.3. Проверки возможностей экстренной эвакуации учащихся в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (отсутствие захламленности запасных выходов, глухих решеток в оконных проемах) (не реже 1 раза в квартал).
3. Оборудования инженерно-технических средств охраны совместно с органами управления образованием:
— системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации;
— системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
— систем видеонаблюдения, охранной сигнализации; стационарные или ручные металлоискатели; системы контроля и управления доступом;
— оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении;
— система наружного освещения.
Оборудование указанных средств охраны проводится в соответствии с Рекомендациями, а обслуживание на основании заключенных договоров с соответствующими организациями.
4. Обеспечения физической охраны объектов (территорий) совместно с органами управления образованием:
Основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), обеспечиваются контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).
Охрана объектов (территорий) обеспечивается сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
При организации охранных услуг необходимо руководствоваться Стандартом.
Приложение 3
к письму Минпросвещения России
от 08.11.2022 N АК-1765/14
ПАМЯТКА
ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСУ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ
(ТЕРРИТОРИЙ) 3 КАТЕГОРИИ ОПАСНОСТИ
I. Антитеррористическая защищенность в образовательных организациях регламентируется следующими нормативными правовыми актами и рекомендациями:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
2. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года.
3. Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее — Постановление).
4. Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
5. ГОСТ Р 58485-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» (далее — Стандарт).
6. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, разработанные федеральным казенным учреждением «Научно-исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее — Рекомендации) и размещенные на официальном сайте Росгвардии.
7. Приказ Росгвардии от 15.02.2021 N 45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг».
8. Типовая модель действий нарушителя, совершающего на объекте образования преступление террористической направленности в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников.
9. Алгоритмы действий персонала образовательной организации, работников частных охранных организаций и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников, а также информационного взаимодействия образовательных организаций с территориальными органами МВД России, Росгвардии и ФСБ России.
II. Обеспечение антитеррористической защищенности образовательной организации достигается посредством:
1. Разработки и утверждения документов:
1.1. Приказ о назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
1.2. Приказ о мерах по защите информации при разработке и хранении паспорта безопасности и других документов, содержащих информацию ограниченного распространения (инструкция о порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения и перечень видов служебной информации, которую необходимо относить к разряду ограниченного распространения);
1.3. План взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам обеспечения АТЗ объекта (территории);
1.4. Положение (инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов;
1.5. План действий при установлении уровней террористической опасности;
1.6. План эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
1.7. План проведения учений и тренировок по отработке действий в условиях угрозы совершения или при условном совершении террористического акта на объекте (территории), связанных с эвакуацией обучающихся и персонала из помещений и зданий, которым угрожает опасность, а также обучением их способам индивидуальной и коллективной защиты;
1.8. Журналы проведения инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, а также другие документы, предусмотренные требованиями;
1.9. Инструкции и памятки персоналу по действиям в случае возникновения террористических угроз.
2. Организации практических мероприятий совместно с органами управления образованием:
2.1. Тренировки с работниками организации и обучающимися по действиям в случае угрозы совершения террористического акта (не реже 2 раз в год);
2.2. Инструктажи с работниками организации по обеспечению антитеррористической защищенности, в том числе в период праздничных дней (не реже 2 раз в год, дополнительно перед проведением массовых мероприятий, а также с вновь принятыми сотрудниками);
2.3. Проверки возможностей экстренной эвакуации учащихся в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (отсутствие захламленности запасных выходов, глухих решеток в оконных проемах) (не реже 1 раза в квартал).
3. Оборудования инженерно-технических средств охраны совместно с органами управления образованием:
— системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации;
— системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
— системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;
— стационарные или ручные металлоискатели;
— система наружного освещения.
Оборудование указанных средств охраны проводится в соответствии с Рекомендациями, а обслуживание на основании заключенных договоров с соответствующими организациями.
4. Обеспечения физической охраны объектов (территорий) совместно с органами управления образованием:
Основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), обеспечиваются контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).
Охрана объектов (территорий) обеспечивается сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
При организации охранных услуг необходимо руководствоваться Стандартом.
Приложение 4
к письму Минпросвещения России
от 08.11.2022 N АК-1765/14
ПАМЯТКА
ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСУ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ
(ТЕРРИТОРИЙ) 4 КАТЕГОРИИ ОПАСНОСТИ
I. Антитеррористическая защищенность в образовательных организациях регламентируется следующими нормативными правовыми актами и рекомендациями:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
2. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года.
3. Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее — Постановление).
4. Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
5. ГОСТ Р 58485-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования» (далее — Стандарт).
6. Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, разработанные федеральным казенным учреждением «Научно-исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее — Рекомендации) и размещенные на официальном сайте Росгвардии.
7. Типовая модель действий нарушителя, совершающего на объекте образования преступление террористической направленности в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников.
8. Алгоритмы действий персонала образовательной организации, работников частных охранных организаций и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников, а также информационного взаимодействия образовательных организаций с территориальными органами МВД России, Росгвардии и ФСБ России.
II. Обеспечение антитеррористической защищенности образовательной организации достигается посредством:
1. Разработки и утверждения документов:
1.1. Приказ о назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);
1.2. Приказ о мерах по защите информации при разработке и хранении паспорта безопасности и других документов, содержащих информацию ограниченного распространения (инструкция о порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения и перечень видов служебной информации, которую необходимо относить к разряду ограниченного распространения);
1.3. План взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам обеспечения АТЗ объекта (территории);
1.4. Положение (инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов;
1.5. План действий при установлении уровней террористической опасности;
1.6. План эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
1.7. План проведения учений и тренировок по отработке действий в условиях угрозы совершения или при условном совершении террористического акта на объекте (территории), связанных с эвакуацией обучающихся и персонала из помещений и зданий, которым угрожает опасность, а также обучением их способам индивидуальной и коллективной защиты;
1.8. Журналы проведения инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта, а также другие документы, предусмотренные требованиями;
1.9. Инструкции и памятки персоналу по действиям в случае возникновения террористических угроз.
2. Организации практических мероприятий совместно с органами управления образованием:
2.1. Тренировки с работниками организации и обучающимися по действиям в случае угрозы совершения террористического акта (не реже 2 раз в год);
2.2. Инструктажи с работниками организации по обеспечению антитеррористической защищенности, в том числе в период праздничных дней (не реже 2 раз в год, дополнительно перед проведением массовых мероприятий, а также с вновь принятыми сотрудниками);
2.3. Проверки возможностей экстренной эвакуации учащихся в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (отсутствие захламленности запасных выходов, глухих решеток в оконных проемах) (не реже 1 раза в квартал).
3. Оборудования инженерно-технических средств охраны совместно с органами управления образованием:
— системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
— системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
— система наружного освещения.
Оборудование указанных средств охраны проводится в соответствии с Рекомендациями, а обслуживание на основании заключенных договоров с соответствующими организациями.
МОБУ СОШ №4 пгт Прогресс
Официальный сайт муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения
«Средняя общеобразовательная школа №4 рабочего посёлка (посёлка городского типа) Прогресс Амурской области»
676790, Амурская область, пгт Прогресс, ул. Крымская, 10 8 (41647) 4-58-74 8 (41647) 4-60-93 school41959@mail.ru, prog_school_4@obramur.ru