Инструкция создания плана графика в веб торгах

План-график закупок формируется исходя из целей осуществления закупок на предстоящий плановый период и для формирования на его основании, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.

План-график закупок начиная с 2020 года формируется в системе согласно Постановлению Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279  «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».

Документ «План-график закупок (44-ФЗ)» в Системе WEB-Торги-КС состоит из документов «Позиция плана-график закупок» и создается автоматически после сохранения хотя бы одного документа «Позиции плана-график закупок». По этой причине для работы с документом план-график закупок не предусмотрена кнопка [Создать]. Все изменения в документ план-график закупок вносятся путем создания нового документа «Позиции плана-график закупок» или же формированию изменения к имеющимся документам «Позиции плана-график закупок».

Для того, чтобы создать документ «Позиция плана-график закупок» на 2020 или последующий год, следует перейти в навигаторе в папку «Позиция план-графика закупок», открыть фильтр «Создание нового» и нажать на кнопку [Создать] (Рисунок 1)

В открывшейся электронной форме следует внести наименование объекта закупки, выбрать год плана и планируемый год (Рисунок 3). Под полем «Год плана» подразумевается финансовый год, для которого создается позиция план-графика закупок. В поле «Планируемый год» указывает год проведения данной закупки. Все поля серого цвета заполняются в системе автоматически и не доступны для ручного редактирования.

Поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» заполняется выбором значения из справочника «Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)», если позицию план-графика предполагается провести по одному из следующих способов определения поставщика, указанных в справочнике на (Рисунок 4).

В случае выбора способа определения поставщика из справочника форма документа «Позиция плана-графика» будет выглядеть следующим образом (Рисунок 5).

Поле «Обоснование внесения изменений» заполняется в случае формирования изменения к план-графику закупок, путем выбора значения из справочника «Причины изменения» (Рисунок 6). Данное поле не заполняется только в случае формирования первичного документа «План-график».

Во вкладке «ОКПД2» указывается перечень строк «ОКПД2» в предполагаемой закупке. Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 7). Поле «ОКПД2» заполняется путем выбора значения из справочника «Номенклатура ОКПД2».

Во вкладке «Финансирование» указывается сумма в разбивке по годам с указанием следующих поле:

• БК (заполняется путем выбора значения из справочника или же с помощью ручного ввода необходимой комбинации КБК при ее отсутствии в справочнике);
• Счет получателя (заполняется выбором значения из справочника);
• Сумма 2022 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
• Сумма 2023 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
• Сумма 2024 года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
• Сумма последующие года (заполняется ручным вводом необходимого значения);
• Подразделение (заполняется из локального справочника подразделений организаций при необходимости. Не участвует в интеграции с ЕИС);
• Код ОКС/ОНИ (заполняется выбором необходимого значения из справочника);
• Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО (заполняется путем выбора значения из справочника).

Добавление новой строки с целью ввода информации осуществляется по кнопке [Добавить строку] (Рисунок .

Поля сумм по годам, следующие за годом планируемой закупки следует заполнять только в том случае, если позиция планируется многолетняя. Если позиция планируется однолетняя, то заполняется только поле суммы, соответствующая планируемому году в позиции. К примеру, если позиция ПГ делается для 2020 года, то поля сумм для 2021 и 2022 следует оставить пустыми.

Обратите внимание на пустое поле «Способ определения поставщика (указывается для особых закупок)» на (Рисунок . Оно не заполнено по причине того, что позиция предполагается провести способом, отличным от тех способов определения поставщика, которые доступны для выбора из справочника (см. (Рисунок .

Поле «Код ОКС/ОНИ» доступно для заполнения в позициях ПГ 2022 года и младше, относящихся к работам по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

Для заказчиков, проводящих финансовый контроль план-графика закупок по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ в Федеральном казначействе, в Системе реализован функционал, предусмотренный подпунктом «а» пункта 13 Правил № 1367, сведений, подтверждающих возможность осуществления закупки за пределами периода планирования в случаях, указанных в пункте 3 статье 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Рисунок 9).

Заполнение поля «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» происходит выбором значения из справочника «Справочник оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов» (Рисунок 10).

Заполнить данное поле необходимо для каждой строки финансирования (Рисунок 11).

Все значения справочника оснований (НПА) для заключения многолетних контрактов содержат вложенные документы, являющиеся основаниями создания выбранного справочного значения. Заполняют данный справочник администраторы Системы каждого региона самостоятельно по мере необходимости. При отправке в ЕИС план-графика закупок вложенные файлы справочников также передаются в ЕИС и будут доступны для просмотра в той позиции план-графика закупок, в которой было заполнено поле «Правовые акты, предусматривающие возможность заключения контракта на срок, превышающий срок действия доведенных ЛБО» (Рисунок 12).

Во вкладке «Дополнительная информация» необходимо заполнить поля (Рисунок 13):

• Требуется общественное обсуждение» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
• Планируется заключение энергосервисного контракта в соответствии со статьей 108 Федерального закона №44» (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
• Закупка в соответствии с пп. «а» п.18 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российский Федерации от 30.09.2019 № 1279 (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
• Закупка на оказание услуг по предоставлению кредита (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
• Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
• Уполномоченный орган (учреждение) (заполняется выбором значения из справочника);
• Участие в совместных торгах (заполняется выбором значения «Да/Нет»);
• Организатор проведения совместного конкурса или аукциона (заполняется выбором значения из справочника);
• Заявка на совместные торги (заполняется выбором значения из справочника).

Поле «Уполномоченный орган (учреждение)» активно для заполнения, если в поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом (уполномоченным учреждением)» установлено значение «Да» (Рисунок 14). Если для организации в ЕИС определен только одна организация в качестве уполномоченного органа или уполномоченного учреждения, то поле «Уполномоченный орган (учреждение)» заполняется автоматически. В ином случае требуется заполнить поле выбором значения из справочника «Справочник организации размещения».

Если в поле «Участие в совместных торгах» указано значение «Да», то поле «Организатор проведения совместного конкурса или аукциона» становится активным для заполнения. Организатор проведения совместной закупки выбирается из справочника «Сводный перечень заказчиков» (Рисунок 15).

После внесения всей необходимой информации о предполагаемой позиции ПГ документ следует сохранить по кнопке [Сохранить]. После успешного сохранения документа, поле «Идентификационный код закупки» будет сформирован автоматически на основе введенных данных в закупке. При этом, если во вкладке «ОКПД2» будет внесено несколько строк «ОКПД2», то в идентификационном коде закупки в качестве кода ОКПД2 будет использовано значение «0000».

Успешно сохраненный документ будет доступен в фильтре «Создание нового» в папке «Позиция план-графика (44-ФЗ)». Позиция плана-графика закупок также будет доступна для просмотра в документе «План-график закупок» того финансового года, какой год был указан в поле «Год плана». Добавление документа «Позиции план-графика закупок» к документу «План-график закупок» происходит автоматически после успешного сохранения документа «Позиции план-графика закупок».

При этом если документа «План-график закупок» ранее в Системе у данной организации не существовало на выбранный финансовый год или же все редакции документа находились в согласованном состоянии, то будет автоматически сформирован новый документ или же новая редакция документа «План-график закупок». Документ «План-график закупок» будет доступен для отображения и дальнейшей работы с ним в фильтре «Создание нового» в папке «План-график закупок (44-ФЗ)» (Рисунок 16).

Для просмотра документа «План-график закупок» необходимо выделить документ и нажать на кнопку [Редактировать] или же воспользоваться двойным щелчком ЛКМ по документу.

В открывшемся документе в шапочной части располагаются поля (Рисунок 17):

• номер (номер документа);
• дата (дата создания документа);
• финансовый год;
• общая сумма;
• заказчик;
• блок полей «Организация, размещающая план-график закупок (передача полномочий)».

Во вкладке «Основные данные» расположены поля (Рисунок 17):

• Тип сведений (может принимать значение «первичные» или «измененные»);
• Номер изменения (отражает номер изменения в Системе);
• Дата изменения;
• Реестровый номер (значение заполняется автоматически после публикации плана-графика закупок в ЕИС);
• Дата публикации (значение заполняется автоматически после публикации плана-графика закупок в ЕИС).
  

Во вкладке «Позиции» отображается список позиций, которые связаны с план-графиком закупок (Рисунок 18). По двойному клику ЛКМ по номеру позиции из списка позиций открывается электронная форма выбранного документа «Позиция план-графика закупок».

Во вкладке «Дополнительные данные» отображается следующая информация (Рисунок 19):

• Дата утверждения (дата подписания документа в ЕИС, заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
• Лицо, утвердившее документ заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
• Должность лица, утвердившего документ (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС)
• Версия проекта плана-графика закупок (ЕИС) (заполняется автоматически Системой после успешного размещения в ЕИС);
• ID загрузки ЕИС (служебная информация, записывается после успешного приема документа в ЕИС, на основе присвоенного значения на стороне ЕИС).

Для сохранения внесенных данных в документе следует нажать на кнопку [Сохранить].

4.5.1.Формирование документа «План-график закупок»

Документ «План-график» предназначен для планирования закупок товаров, работ, услуг, где указываются все закупки на предстоящий финансовый год.

Для осуществления в соответствующем финансовом году закупок товаров, работ, услуг заказчик осуществляет в Системе регистрацию плана-графика закупок.

План-график закупок формируется в системе согласно приказам Минэкономразвития и Федерального казначейства РФ № 761/20н и № 182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы».

Для создания документа план-график в Системе формируется первичный документ «Лот плана-графика». С целью обеспечения взаимосвязи документов государственного или муниципального заказа во вкладке «Основные данные» документа «Лот плана-графика» необходимо ввести информацию из плана закупок: выбрать соответствующую позицию (закупку) плана закупок, тогда Система установит соответствие между идентификационным кодом закупки и лотом плана-графика (см. рисунок ниже). Из документов «Лот плана-графика» составляется итоговый документ «План-график». Каждая позиция в документе «План-график» добавляется автоматически и соответствует вновь созданному и сохраненному лоту.

Рисунок. Информация из плана закупок в документе «Лот плана-графика»

4.5.1.1.Создание документа «Лот плана-графика» со способом определения поставщика по п.4, п.5, п.23, п.26, п.33, п.42 и п.44 ч.1 ст.93 44-ФЗ

Для создания документа «Лот плана-графика» необходимо в навигаторе перейти к списку документов «Лот плана-графика (44-ФЗ)» в фильтр «Создание нового» и нажать на кнопку [Создать]. При этом откроется форма редактирования документа «Лот плана-графика» (Рисунок ). Все поля, подписанные красным цветом и выделенные зеленым прямоугольником – обязательные для заполнения.

Рисунок 6. Форма редактирования документа «Лот плана-графика»

В первую очередь при заполнении документа «Лот плана-графика» следует выбрать способ определения поставщика из справочника по кнопке (Рисунок ). При выборе способов определения поставщика по п.4, п.5, п.23, п.26, п.33, п.42 и п.44 ч.1 ст.93 44-ФЗ в лоте плана-графика доступными для заполнения окажутся только поля: «Год плана-графика», «Сумма 1 года» и «БК». Поле БК служит для ввода КБК. Остальные поля и вкладки лота плана-графика при этом окажутся серого цвета и будут не доступны для заполнения (Рисунок ). Поле «Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта» заполняется автоматически суммированием значений полей «Сумма 1 года» по всем заполненным строкам БК в лоте плана-графика.

Все поля, определяющие стоимость и сумму со значениями цен, стоимостей заполняются в рублях с точностью до копейки. Цены в тысячах отображаются только в печатной форме плана-графика.

Рисунок . Справочник способов размещения заказа

Поле «Номер лота» автоматически заполняется после успешного сохранения лота плана-графика по кнопке [Сохранить]. Вновь созданный лот плана-графика будет доступен в фильтре «Создание нового» папки «Лот плана-графика (44-ФЗ)».

В случае проведения закупки у единственного поставщика по п.26 и п.33 ч.1 ст.93 44-ФЗ формируется документ Контракт без создания документа заявка на закупку и извещения по единственному поставщику по кнопке «Контракт по части 1 пунктам 26, 33 статьи 93» (см. Error: Reference source not found).

4.5.1.2.Создание документа «Лот плана-графика» со способом, отличным от п.4, п.5, п.23, п.26, п.33, п.42 и п.44 ч.1 ст.93 44-ФЗ

При выборе способов определения поставщика, отличных от способа по п.4, п.5, п.23, п.26, п.33, п.42 и п.44 ч.1 ст.93 44-ФЗ, все вкладки лота плана-графика будут доступны для редактирования (Рисунок ).

Рисунок 8. Форма заполнения лота плана-графика при выборе способа определения поставщика отличного от п.4, п.5, п.23, п.26, п.33, п.42 и п.44 ч.1 ст.93 44-ФЗ

После выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) необходимо заполнить поля в шапочной части документа лот плана графика:

• Срок размещения;
• Срок исполнения;
• Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта (заполняется автоматически путем суммирования значений стоимости по строкам БК из вкладки «КБК»);
• Предмет контракта;
• Год плана-графика;
• Обоснование внесения изменений (заполняется в случае внесения изменения в согласованный план-график, при первоначальном создании плана-графика поле не заполняется).

	Выбранный год в поле «Срок размещения» не может отличать от выбранного года в поле «Год плана-графика». Пример: у всех без исключения лотов плана графика 2016 года в поле «Срок размещения» должен быть выбран месяц 2016 года.
	В формируемых изменениях к лоту плана-графика нельзя менять способы определения поставщика по п.4, п.5, п.23, п.26, п.33, п.42 и п.44 ч.1 ст.93 44-ФЗ на иные способы и наоборот. Например, если в лоте был указан способ «электронный аукцион», можно его изменить на «открытый конкурс», но нельзя изменить на «Закупка у единственного поставщика (Закупка до 400 тыс. руб.) в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 44-ФЗ».
	Все серые поля заполняются в автоматическом режиме при достижении определенных условий. Пример: поле «Дата публикации» будет заполнено автоматически после того как план график, в котором содержится данный лот, будет опубликован в ЕИС.
	В первичных редакциях лотов плана-графика разрешается изменение любого способа определения поставщика на иной от ранее выбранного. При этом по факту сохранения лота с измененным способом определения поставщика может поменяться его номер. Такое возможно при смене одного из следующих способов определения поставщика по п.4, п.5, п.23, п.26, п.33, п.42 и п.44 ч.1 ст.93 на иной другой и наоборот.

Во вкладку «Товары, работы, услуги» вносится информации о закупаемой продукции в отношении предстоящей закупки (Рисунок ). По кнопке [Добавить строку] добавляется новая пустая строка, в которой доступны для заполнения следующие поля:

• № п/п (заполняется автоматически);
• Наименование (наименование закупаемой продукции);
• Код ОКПД (необходимо выбрать из справочника детализированный код ОКПД, содержащий не менее 6 знаков) – для плана-графика с 2017 года данное поле не актуально;
• Код ОКПД2 (выбирается из справочника);
• Код ОКВЭД2 (выбирается из справочника) – для плана-графика с 2017 года данное поле не актуально;
• Единица измерения (выбирается из справочника);
• Количество;
• Цену за единицу продукции;
• Стоимость (вычисляется автоматически путем умножения цены за единицу на количество);
• Минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта;
• Номер позиции каталога (ID) (видимость данного поля зависит от необходимости его применения в регионе и регулируется администраторами комплекса).

Во вкладке «КБК» заполняется бюджетная классификация, на которую заложены средства на проведение данной закупки. Для добавления новой строки БК используется кнопка [Добавить строку] (Рисунок ). Для удаления лишней строки используется кнопка [Удалить строку]. Активными для заполнения поля во вновь добавленной строке являются «БК», «Сумма 1 года», «Сумма 2 года», «Сумма 3 года». Первым годом в документе считается тот год, в котором предполагается публикация информации о проводимой закупке. Для лота плана-графика 2016 года под суммой 1 года понимается сумма 2016 года.

Рисунок . Вкладка КБК лота плана-графика
Для заполнения бюджетной классификации используется поле «БК». По двойному клику мыши по полю «БК» вызывается окно выбора комбинации БК (Рисунок ). Комбинация БК синхронизируется и при необходимости загружается из программного комплекса исполнения бюджета «Бюджет-WEB» в автоматическом режиме ежедневно, в регионе настроена интеграция системы исполнения бюджета с программным комплексом «WEB-Торги-КС».

Рисунок . Справочник комбинаций

В случае же, если в справочнике комбинаций нет необходимой записи, то бюджетную классификацию можно заполнить вручную. Для этого необходимо перейти в справочнике комбинаций во вкладку «Дополнительно» (Рисунок ). Составные части БК можно вносить путем вводом данных с клавиатуры или же выбором из имеющегося справочника, который открывается по кнопке вызова справочника . Вызов отдельного справочника доступен для каждого поля, являющегося составной частью БК. Чтобы введенные значения отразились во вкладке «КБК», необходимо после заполнения всех необходимых значений полей нажать на кнопку «Запомнить».

Рисунок . Режим ручного ввода БК

Во вкладке «Минимально необходимые требования» заполняется список требований к предполагаемой закупке (Рисунок ).

Рисунок . Минимально необходимые требования

Текст в поле «Запреты на допуск товаров, работ, услуг, а также ограничения и условия допуска товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ (при наличии таких запретов, ограничений, условий)» заполняется автоматически в зависимости от выбранных значений «Да/Нет» в полях по заполнению условий, запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства. Текст, для автоматического отображения настраивается для каждого региона самостоятельно региональными администраторами Системы «WEB-Торги-КС».

Во вкладке «Условия закупки» заполняется размер обеспечения исполнения контракта, размер обеспечения заявки, размер аванса. Данные поля можно заполнить как в процентном соотношении, так и в рублях с точностью до копейки (Рисунок ).

Рисунок 3. Условия закупки

Во вкладке «Поэтапное исполнение» обязательным для заполнения является поле «Периодичность осуществления закупки». Значение выбирается из справочника, который открывается по кнопке вызова справочника . В случае выбора значения «Другое» становится активным поле «Другая периодичность» для обязательного заполнения.
Во вкладке «Дополнительные данные» доступны для заполнения (Рисунок ):

• поле «Описание закупки»;
• поле «Информация о банковском сопровождении контракта» (в случаях, предусмотренных статьей 35 Закона № 44-ФЗ);
• поле «Процедура будет проведена уполномоченным органом» (при выборе значения «Да» активируется поле «Уполномоченный орган» для выбора уполномоченного органа, если же у организации всего один уполномоченный орган, то он будет выбран автоматически);
• поле «Совместные торги» (при выборе значения «Да» в данном поле активируется поле для выбора организации, осуществляющей полномочия заказчика на осуществление закупок на основе договора (соглашения));
• блок полей «Особенности осуществления закупки, установленные в соответствии со ст.111 44-ФЗ».

Рисунок 4. Дополнительные данные

Под организацией, осуществляющей полномочия заказчика на осуществление закупок на основании договора (соглашения) подразумевается организация, которая наделена правами размещения извещения о проведении совместных торгов в ЕИС. Такую организацию называют организатором совместных торгов.

Во вкладке «Требования к участникам» располагается блок полей для отражения дополнительных требований к участникам в соответствии с частью 2 статьи 31 44-ФЗ. Заполнение данными в полях блока происходит автоматически при выборе значения из справочника «Справочник дополнительных требований в соответствии с постановлением №99 от 04.02.2015» (Рисунок ) по кнопке (Рисунок ).

Заполнение полей во вкладке «Требования к участникам» и вызов записей соответствующего справочника доступны только в случае выбора способа определения поставщика: «электронный аукцион», «конкурс с ограниченным участием» и «двухэтапный конкурс».

Рисунок . Требования к участникам

Рисунок . Справочник дополнительных требований

В случае формирования лота плана-графика для 2017 года активируется вкладка «Обоснование» с обязательным набором полей для заполнения (Рисунок ).

Рисунок . Вкладка «Обоснование»

При выборе значение «Да» в поле «Использование для определения и обоснования Н(М)ЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в ч.1 ст.22 44-ФЗ» обязательно следует заполнить поля «Наименование метода обоснования Н(М)ЦК в соответствии с ч.1 ст.22 44-ФЗ» выбором значения из справочника (Рисунок ), «Обоснование Н(М)ЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, установленном ст. 22 44-ФЗ» и «Обоснование выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)» (Рисунок ).

При выборе значения «Нет» обязательны для заполнения поля «Обоснование невозможности применения методов в соответствии с ч.1 ст.22 44-ФЗ для обоснования Н(М)ЦК» и «Обоснование выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)».

Рисунок 8. Справочник способов обоснования НМЦК по ч.1 ст.22 44-ФЗ

После заполнения всех необходимых полей в документе лот плана-графика его следует сохранить, нажав на кнопку [Сохранить]. Если при этом в документе окажутся незаполненными обязательные для заполнения поля, то выйдет информационное окно, которое проинформирует об этом (Рисунок ).

Рисунок 59. Список не заполненных полей

Кроме проверки на заполнение полей при сохранении документа лот плана-графика также проверяется корректность и правомерность использования введенных значений согласно 44-ФЗ с помощью контролей, установленных для данного документа (Рисунок ). При этом контроли делятся на два типа: предварительный и системный. В таблице отработавших контролей на документе в первом столбце отображается название контроля, а во втором сообщение контроля. Сообщения красного цвета являются блокирующими и обязательными для устранения. Без исправления неточностей, упомянутых в контролях красного цвета сохранение документа невозможно.

Рисунок . Протокол контролей на документе

Сообщение контроля синего цвета является информационным, который несет предупредительный характер, но все же позволяет сохранить документ. Если среди сообщений контролей есть хотя бы одно сообщение красного цвета, то сохранение документа невозможно. Если же все сообщения контролей отобразились синего цвета, то в левом верхнем углу протокола будет доступна кнопка «Продолжить сохранение» рядом с кнопкой «Сохранить протокол» (Рисунок ), при нажатии на которую произойдет сохранение документа.

Если закрыть протокол с информационными контролями без нажатия на кнопку «Продолжить сохранение» и закрыть форму заполнения документа, то вся введенная информация будет утеряна.

Рисунок . Кнопка «Продолжить сохранение»

При успешном сохранении документа «Лот плана-графика» в верхней части формы редактирования выйдет надпись с текстом «Данные сохранены» (Рисунок ). После этого форму заполнения документ можно закрыть.

Рисунок . Успешно сохраненный документ «Лот плана-графика»

Сохраненный лот плана-графика автоматически попадет в состав документа «План-график». Если же ранее документа план-график в Системе не существовало, то сохранение документа лот плана-графика спровоцирует генерацию нового документа план-график. В таком случае и лот плана-графика и план-график отобразятся в фильтре «Создание нового» в соответствующих одноименных папках навигатора.

Если в регионе используется маршрут для согласования документа план-график, то документ отправляется по маршруту на согласование по кнопке [Отправить по маршруту]. Если же в регионе предусмотрено самостоятельное согласование плана-графика, то документ план-график в согласованное состояние переводится кнопкой [Согласовать], которая является выпадающей кнопкой из под кнопки [Отчет по смене состояний].

	Следует помнить, что документ лот плана-графика как отдельный документ согласование не проходит. Согласование проходит документ план-график, а вместе с ним все лоты плана-графика, входящие в данный план-график. Поэтому переход документа план-график из одного фильтра в другой отразится и на документе лот плана-графика, который перейдет в аналогичный фильтр.
	Для получения обновленной информации в системе используйте кнопку [Обновить] или же закройте открытые вкладке в Системе «WEB-Торги-КС» и повторно откройте нужный фильтр. Также не забывайте правильно настроить период отбора документов (см. п.4.2.1). Дата создания вашего документа для корректного отображения в Системе должна попасть в указанные границы.
	Документ план-график состоит из лотов плана-графика и поэтому под изменением документа план-график следует понимать необходимость изменения лотов.

Все вновь создаваемые документы лот плана-графика после успешного сохранения будут отражены в документе план-график. В случае необходимости изменения лота плана-графика в фильтре «Создание нового» или «На доработке» достаточно открыть его двойным щелчком мыши или кнопкой [Редактировать]. Изменение лота плана-графика, находящегося в состоянии «На согласовании у координатора» или «На согласовании у организатора» не допускает. Инструкция внесения изменения в документ лот плана-графика, находящегося в состоянии «Согласовано» или «Опубликовано», отражена в п.4.5.1.4 данного руководства пользователя.

4.5.1.3.Формирование лота плана-графика, когда невозможно определить количество товара, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг (в соответствии с п. 2 ст. 42 44-ФЗ)

Для проведения закупок, в ходе которых невозможно определить количество товара, объема подлежащих выполнению работ, оказанию услуг необходимо установить флаг с соответствующим наименованием «Невозможно определить количество товара, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг (в соответствии с п. 2 ст. 42 44-ФЗ)» (Рисунок ). При этом поле «Кол-во (общее)» становится недоступным для редактирования и его значение по умолчанию будет равно «1,00» во всем строках данного лота. Также будет закрытым для редактирования поле «Стоимость (общая)». Значение в данном поле будет заполнено автоматически и будет равно значению, введенному в поле «Цена за единицу».

Не стоит ни в коем случае вносить строки продукции, не несущие со стороны заказчика каких-либо затрат, т.е. значение поля «Цена за единицу» обязательно должна быть больше нуля. Пример из закупок услуг мобильной связи, которую не следует указывать в лоте плана-графика: «Стоимость входящих звонков равна нулю».

Рисунок . Закупка по ценам единиц

В поле «Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта» следует внести необходимое значение вручную, если сумма строк закупаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг будет отличаться от запланированной суммы лота плана-графика. Пример: «На закупку запасных частей было заложено 250 000 руб. (см. Рисунок ). При этом сумма строк продукций равна 60 700 руб. В таком случае в поле «Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта» вносится значение равное 250 000 руб. При этом суммарное значение полей сумм по годам по всем строкам БК во вкладке «КБК» должна быть равна 250 000 руб.».

Суммарное значение по строкам закупаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг при невозможности определения количества товара, объема подлежащих выполнению работ, оказываемых услуг может отличаться от ориентировочной начальной цены контракта, как в большую, так и в меньшую сторону.

4.5.1.4.Формирование изменения в опубликованный лот плана-графика.

После того, как документ план-график переходит в статус «Согласовано» или «Опубликовано», то и лоты плана-графика переходят в аналогичное состояние. Оба вышеуказанных состояния запрещают редактирование документов лот плана-графика, а также самого плана-графика.

Со статуса «Согласовано» документ план-график можно перевести в статус «На доработке», если предусмотрена такая схема движения документов по маршруту, а также, если текущая ревизия плана-графика ранее не отправлялась в ЕИС. Отправка на доработку плана-графика производится нажатием кнопки [Отправить документ по маршруту]. По нажатию на кнопку отправки документа по маршруту Система выведет окно выбора действия (Рисунок ).

Рисунок . Отправка на доработку плана-графика

В окне выбора действия следует выбрать действие «Доработка» и нажать на кнопку «ОК». В случае прохождения контролей маршрута документ план-график, а также лоты плана-графика, спровоцировавшие текущую редакцию плана-графика, перейдут в статус «На доработке». В данном статусе лоты плана-графика можно открыть на редактирование по кнопке [Редактировать]. После внесения изменений в лот плана-графика и успешного сохранения изменений следует повторить процедуру согласования плана-графика, воспользовавшись кнопкой [Отправить документ по маршруту].

Со статуса «Опубликовано» ни в коем случае нельзя переводить документ план-график в состояние «На доработке», поэтому штатные механизмы Системы не позволят этого сделать.

Для внесения изменений в лотах плана-графика, находящихся в состоянии «Согласовано» или «Опубликовано», предусмотрена возможность формирования изменения по кнопке [Сформировать изменение лота] (Рисунок ).

Рисунок . Кнопка «Сформировать изменение лота»

Кнопка [Сформировать изменение лота] открывает форму редактирования выделенного лота плана-графика. Стоит при этом обратить внимание на то, что:

• будет доступна для использования кнопка [Сохранить];
• во вкладке «Основные данные»:
• в поле «Номер изменения» отобразится текущий номер изменения лота плана-графика (если лот плана-графика был первичным, т.е. к нему ранее не применялась кнопка формирования изменения, то у такого лота номер изменения будет равен нулю (пустое значение), а сформированное изменение лота получит номер один);
• в поле «Дата изменения» будет отражения дата формирования изменения к лоту плана-графика;

• в правом нижнем углу будет отсутствовать надпись красного цвета «Установлен АП, запрещающий редактирование» (данная надпись отображается в правом нижнем углу на формах редактирования документов, если документы находятся в состояниях, запрещающих их редактирование) (смотрим Рисунок и Рисунок ).

Рисунок . Согласованный лот плана-графика без возможности редактирования

Рисунок . Сформированное изменение к лоту плана-графика, с возможностью внесения изменений

После сохранения сформированного изменения к лоту плана-графика, он отобразится в фильтре «Создание нового» и пропадет из того фильтра, откуда было произведено формирование изменения к лоту. Кроме этого при сохранении сформированного изменения лота плана-графика произойдет создание новой версии документа плана-графика в том случае, если на момент сохранения лота плана-графика не существовало редакции плана-графика в фильтре «Создание нового» или «На доработке». В случае же, если на момент сохранения изменения лота плана-графика существует документ план-график в состоянии «В работе» или «На доработке», то именно в этом плане-графике отразится измененный лот.

4.5.1.5.Генерация аналитической информации, содержащейся в плане-графике

В документе «План-график» предоставляется возможность генерации аналитической информации. Заказчик самостоятельно выбирает реквизиты, которые будут отражены в отчете и поля для группировки значений. Для установки параметров отбора, необходимо нажать на кнопку «Сумма» (Рисунок ), при этом появится форма, которая отражает общее количество строк и общую сумму документа «План-график».

Рисунок . Вызов формы указания настроек

Для указания параметров отчета и группировки данных, необходимо нажать на кнопку [Настройка] (Рисунок ).

Рисунок . Вызов формы для указания параметров настройки и группировки данных

Для установки основных реквизитов отчета, необходимо отметить требуемые поля флагом «», если необходимо сгруппировать значения и вычислить итоговую сумму по определенному параметру, следует отметить требемые поля флагом «» в столбце, отмеченном символом «» (Рисунок ).

Рисунок . Форма установки настроек сумматора

После установки параметров, требуемых для вывода аналитической информации, необходимо нажать на кнопку «ОК». При этом будет сформирован отчет, который можно будет вывести в табличный редактор Excel по кнопке [Печать] (Рисунок ).

Рисунок . Сформированный отчет по установленным параметрам

4.5.1.6.Использование документа «Лот плана-графика (Черновик)»

В случае использования на регионе документа «Лот плана-графика (Черновик)» необходимо перейти в фильтр «Черновик (Шаблон)» (Рисунок ). Для создания документа необходимо воспользоваться кнопкой [Создать].

Рисунок . Создание документа «Лот плана-графика (Черновик)»

Форма заполнения документа «Лот плана-графика (Черновик)» абсолютно идентична форме заполнения документа «Лот плана-графика» (Рисунок ). Описание полей формы документа лот плана-графика было произведено в п. 4.5.1.1 данного руководства пользователей.

Рисунок . Форма заполнения документа «Лот плана-графика (Черновик)»

Отличительной чертой документа «Лот плана-графика (Черновик)» является:

• отсутствие контролей при сохранении документа;
• отсутствие нумерации сохраненного документа;
• сохраняемый документ не связывается автоматически с планом-графиком и тем самым не провоцирует формирование новой редакции плана-графика.

При этом следует учесть, что обязательные поля необходимо заполнить для успешного сохранения документа.

Из документа «Лот плана-графика (черновик)» можно сформировать документ «Лот плана-графика» по кнопке кнопку [Сформировать лот ПГ на основе документа черновик(шаблон)] (Рисунок ).

Рисунок . Формирование лота плана-графика на основе документа черновик(шаблон)

По нажатию на эту кнопку откроется форма редактирования документа лот плана-графика со всеми данными, которые были внесены в документе «Лот плана-графика(Черновик)». Для сохранения документа следует воспользоваться кнопкой [Сохранить]. Если в протоколе сохранения документа окажутся только информационные контроли, то можно продолжить сохранение документа по кнопке [Продолжить сохранение] (Рисунок ). В случае наличия в протоколе сохранения блокирующих контролей, следует закрыть протокол, внести необходимые исправления, указанные в контролях и повторить процедуру сохранения документа.

Рисунок 5. Информационный контроль о заполнении суммы документа в рублях

Успешно сохраненный документ будет доступен в папке «Лот плана-графика (44-ФЗ)» в фильтре «Создание нового». Документ же «Лот плана-графика (Черновик)» при этом не перестанет существовать и останется доступным в фильтре «Черновик (шаблон)».

4.5.1.7.Формирование технического изменения плана-графика

Под понятием технического изменения плана-графика понимается внесение изменений в данные лота плана-графика, которые не передаются в ЕИС, но используется для контроля данных в разрезе интеграции ПК «WEB-Торги-КС» с Системой исполнения бюджета. Техническое изменение, созданное для лота плана-графика, позволит внести исправление только в поля «КОСГУ», «ДопКласс», «РегКласс» для любого лота плана-графика, в независимости от того, в каком состоянии находится документ план-график закупок.

Формирование технического изменения доступно только из фильтров «Согласовано» и «Опубликовано» лота плана-графика по кнопке [Создать техническое изменение] (Рисунок ). Для этого достаточно выбрать лоты плана-графика, по которым следует создать техническое изменение, и нажать на кнопку [Создать техническое изменение].

Новая редакция плана-графика закупок при этом не формируется и никаких изменений с существующим планом-графиком закупок не происходит. Все изменения коснутся исключительно документов лотов планов-графиков, по которым было создано техническое изменение.

Рисунок . Создание технического изменения

Все выделенные лоты плана-графика при этом действии перейдут в фильтр «Техническое изменение», расположенной в папке «Лот плана-графика (44-ФЗ)» (Рисунок ).

Рисунок . Лоты плана-графика, по которым сформировано техническое изменение

Для исправления данных в лоте плана-графика необходимо выделить документ и нажать на кнопку [Редактировать]. В открывшейся форме редактирования документа доступными для заполнения будут только поля во вкладке «КБК» (Рисунок ).

Рисунок 8. Внесение технический изменений в лот плана-графика

Заполнения полей «КОСГУ», «ДопКласс», «РегКласс» допускается ручным вводом с клавиатуры или же вызовом соответствующих справочников и выбором необходимого значения.

После корректировки полей следует сохранить документ по кнопке [Сохранить].

Все исправленные лоты плана-графика следует перевести в согласованное состояние по кнопке [Согласовать техническое изменение] (Рисунок ).

Рисунок . Согласование технического изменения

Все лоты плана-графика, для которых применена была кнопка [Согласовать техническое изменение], перейдут в фильтр «Согласовано».

Формирование и размещение плана-графика — одна из самых актуальных тем: ежедневно в сервис «Вопросы эксперту» поступают обращения слушателей с просьбой рассказать, как вести план-график и что в нем указывать. Основные положения раскрыты в статье.

Путеводитель по статье:

1. Правила планирования закупок.
2. Новый план-график.
3. Внесение изменений в план-график.

• В конце статьи есть шпаргалка, в которой вы найдете форму плана-графика, установленную Постановлением Правительства № 1279.

Правила планирования закупок

Базовый принцип контрактной системы — планирование.

Государственная закупка может осуществляться только в том случае, если она запланирована и отражена в плане-графике (ч. 1 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).

Разместить в ЕИС извещение заказчик может только в том случае, если в плане-графике эта позиция проработана и отражена.

Порядок формирования, утверждения, внесения изменений и размещения в ЕИС планов-графиков закупок предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279.

В план-график включаются сведения обо всех закупках заказчика.

Исключение — закупки для обеспечения федеральных нужд, составляющих государственную тайну. Имеются в виду закрытые закупки. Информация о таких закупках включается в отдельное приложение к плану, которое не размещается в ЕИС (п. 21, 25 Порядка № 1279).

Какая закупка является обоснованной 

Это та закупка, которая соответствует:

• правилам нормирования закупок (они работают с точки зрения затрат, которые может позволить себе заказчик, и с точки зрения качественных параметров закупки);
• правилам формирования НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (это жесткие положения самой контрактной системы).

На первое место вышла экономическая составляющая: обоснованной считается та закупка, по которой сформирована НМЦК, — для законодателей это условие важнее, чем прочие дополнительные факторы.

Проверка обоснованности закупок

Проверкой обоснованности закупок занимаются контрольные органы: ФАС, Счетная палата, контрольные финансовые органы различного уровня и др. Ее оценка проводится в ходе аудита и контроля в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Прежде всего речь здесь идет об обоснованности с точки зрения экономических нагрузок, которые несет заказчик и которые перекладывает на бюджет.

По результатам аудита закупку могут признать необоснованной. В этом случае органы контроля выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе:

• список нарушений, рекомендаций о том, что можно сделать, чтобы их устранить.

После внесения исправлений закупку можно отражать в плане-графике.

За нарушение порядка предусмотрены меры административной ответственности для должностных лиц заказчика.

Новый план-график

План-график — единственный документ планирования, который формирует каждый заказчик и размещает в ЕИС.

План-график формируют (п. 2 Порядка № 1279):

• государственные (муниципальные) заказчики, действующие соответственно от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования;
• бюджетные учреждения.

Они не включают в план-график закупки по ч. 2, 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ;

• унитарные предприятия.

Они не включают в план-график закупки по пп. 1, 2 ч. 2.1, 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ;

• автономные учреждения: такие учреждения включают в план-график закупки, проводимые за счет средств соответствующего бюджета РФ, выделенных на осуществление капвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (ч. 4 ст. 15 Закона № 44-ФЗ);
• бюджетные, автономные учреждения, унитарные предприятия, иные юридические лица, которым государственный (муниципальный) заказчик в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ передал свои полномочия.

В этом случае план-график формируется от лица такого заказчика (п. 13 Порядка № 1279).

Как заказчику составить план-график, утвердить его, разместить в ЕИС и эффективно работать по нему без нарушений, рассказывает ведущий эксперт Контур.Школы Юлия Середина.

Формирование плана-графика

План-график необходимо формировать исключительно в форме электронного документа, утвержденного Приложением к Постановлению Правительства РФ № 1279. Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 25 Положения.

План-график утверждается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое имеет право действовать от имени заказчика, то есть руководителя, наделенного соответствующими полномочиями. Далее, после успешного прохождения контроля он автоматически размещается в ЕИС.

Форма плана-графика

Форма плана-графика едина для всех заказчиков.

Форма установлена в Приложении к Положению о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «О планах-графиках закупок…».

Чтобы сформировать план-график, необходимо изменить утвержденные ранее показатели плана-графика на очередной финансовый год и первый год планового периода, а также дополнить план-график показателями по второму плановому году (п. 6 ПП РФ № 1279).

Что включается в план-график

Помимо сведений о заказчике, которые формируются автоматически, в план-график включаются (ч. 2 ст. 16 Закона № 44-ФЗ, п. 16 Порядка № 1279):

• Идентификационный код закупки. Он формируется по общим правилам при помощи заполнения полей: в частности, год размещения извещения (заключения контракта с единственным поставщиком), ИКУ, номер закупки в пределах одного года, код объекта закупки по ОКПД2 и код вида расходов.
• Наименование объекта закупки: в плане-графике не указываются единицы измерения количества товара, объема работ (услуг).
• Код объекта закупки по ОКПД2 и наименование такого кода: в плане-графике следует указать минимум первые четыре цифры кода ОКПД2. Можно привести несколько кодов ОКПД2 (пп. «б» п. 16 Порядка № 1279).
• Общий объем финансового обеспечения для закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и последующих годах (при проведении закупок, которые планируются по истечении планового периода), детализированный до объема финансового обеспечения по каждому КБК или КВР.
• Сроки (периодичность) проведения закупок — год, в котором планируется осуществить закупку (в том числе разместить извещение, направить приглашения принять участие).
• Информация об общественном обсуждении (проставить значение «да» или «нет»). 
• Наименование уполномоченного органа (учреждения): для централизованной закупки.
• Наименование организатора закупки: для совместной закупки.

Обратите внимание, что в план-график в форме отдельной закупки включается информация:

• о закупке, по результатам которой заключается контракт, предметом которого являются приобретение объектов недвижимого имущества, подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, а также контракт жизненного цикла (если предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства);
• о закупке, предусматривающей заключение энергосервисного контракта о каждом выделяемом лоте;
• о закупках:
  • лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям;
  • у единственного поставщика (п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 и ч. 12 ст. 93 44-ФЗ).

В качестве наименования объекта закупки указывается положение Закона № 44-ФЗ, являющееся основанием для осуществления указанных закупок.

• о закупках, подлежащих общественному обсуждению;
• о закупках, предусмотренных п. 2–7 ч. 11 Закона № 44-ФЗ (например, закупках, связанных с государственной тайной, закупках услуг по страхованию, транспортировке, охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ и др.);
• о закупках для обеспечения деятельности судей;
• о закупке на оказание услуг по предоставлению кредита.

В конце статьи вы найдете шпаргалку с формой плана-графика, установленной Постановлением Правительства № 1279.

Сроки размещения плана-графика на 2022 год

План-график закупки утверждается в течение 10 рабочих дней после (ч. 6, 7 ст. 16 Закона № 44-ФЗ, п. 12 Порядка № 1279):

• доведения лимитов бюджетных обязательств до государственного (муниципального) заказчика;
• утверждения плана ФХД бюджетного, автономного учреждения, плана (программы) ФХД унитарного предприятия;
• доведения лимитов бюджетных обязательств до бюджетного, автономного учреждения, унитарного предприятия или иного юрлица, которому переданы полномочия заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

План-график утверждается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации либо иного уполномоченного лица (п. 3 Порядка № 1279).

За нарушение срока утверждения плана-графика для ответственного должностного лица предусмотрен штраф от 5 тыс. до 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Проверка планов-графиков

Не позднее одного рабочего дня с даты поступления плана-графика на контроль проводится его проверка. Если замечаний нет, орган контроля формирует и направляет заказчику уведомление. В течение одного часа с этого момента план-график размещается в ЕИС.

При наличии замечаний орган контроля направит заказчику соответствующий протокол, план-график в ЕИС при этом не размещается. После исправлений проверка проводится вновь.

Внесение изменений в план-график

Изменения в план-график вносятся посредством размещения в ЕИС новой редакции плана-графика с указанием даты внесения изменений. Дата внесения изменений — дата утверждения новой редакции (п. 24 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).

Изменения в план-график вносятся, если:

• изменились в соответствии со ст. 19 Закона № 44-ФЗ требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе в части предельной цены/нормативных затрат: в случае если нормативные затраты сокращаются, заказчику необходимо пересмотреть закупочные условия и изменить план-график;
• изменились доведенные до заказчика лимиты бюджетных обязательств, показатели планов или программ финансово-хозяйственной деятельности, решение или соглашение о предоставлении субсидий: к сожалению, когда заказчик сталкивается с подобным, ему, как правило, приходится экономить, сокращать лимит затрат и, следовательно, исключать какие-то закупки из своего плана-графика;
• нужно реализовать решение, принятое по итогам обязательного общественного обсуждения закупки: например, отменить закупку, если общественность категорически возражает;
• необходимо использовать экономию, полученную при проведении закупки: такую экономию заказчик имеет право освоить до конца года, поэтому в плане-графике появляются новые позиции;
• нужно уточнить информацию об объекте закупки: к примеру, у заказчика появились новые потребности в модернизации производства, совершенствовании процессов работы — это все те обстоятельства, которые требуют уточнения информации об объекте закупки;
• нужно выполнить предписание органов контроля: к примеру, выдали предписание пересчитать НМЦК;
• контракт расторгнут: заказчику необходимо принять какое-то решение, чтобы довести закупку до конца: докупить непоставленный товар, например, выполнить несделанные работы или оказать услуги, которые не были оказаны ранее;
• возникли иные обстоятельства, которые было невозможно предвидеть при утверждении плана-графика.

Приказ об изменении плана-графика

Закон № 44-ФЗ не обязывает составлять приказ о внесении изменений в план-график, но многие заказчики практикуют издание таких приказов. По ним, как правило, прослеживается, как было принято решение, что легло в его основу, когда это произошло: то есть для документооборота и понимания ситуации такой приказ является полезным.

Сроки внесения изменений в план-график

То, о чем мечтали многие заказчики, свершилось. Внести изменения в план-график необходимо не позднее чем за один день:

• до размещения в ЕИС извещения о закупке;
• до направления приглашения принять участие в закупке, если она закрытая;
• до заключения контракта с единственным поставщиком.

Принятое правило одного дня позволяет заказчикам работать более оперативно. После внесения необходимых изменений в план-график уже через один календарный день можно размещать извещение или заключать контракт с единственным поставщиком (ч. 9 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).

Ответственность за нарушение, связанное с изменениями плана-графика

1. Не размещена новая редакция плана-графика в ЕИС:

• штраф 50 тыс. руб. для должностного лица;
• штраф 500 тыс. руб. для юридического лица.
  (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ)

1. Новая редакция утверждена с нарушением срока:

• штраф от 5 тыс. руб. до 30 тыс. руб. для должностного лица.
  (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ)

1. За невнесение изменений в план-график:

• штраф 30 тыс. руб. для должностного лица.

Запрет

Установлен категорический запрет на закупки, не включенные в план-график. За размещение извещения о такой закупке должностному лицу грозит штраф 30 тыс. руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ).

План-график заказчик составляет в личном кабинете закрытой части единой информационной системы (ЕИС). В настоящей статье приведена краткая инструкция о формировании плана-графика в личном кабинете заказчика. Дорожная карта: семь шагов к план-графику. 

Шаг 1. Войти в личный кабинет заказчика в ЕИС. Во вкладке «Закупки» выбрать строчку «Планы-графики закупок».

Шаг 2. Перейти в раздел «Создать план-график». Нажать кнопку «Создать план-график».

Страница «формирование плана-графика» имеет пять вкладок: общие сведения, позиции плана-графика, особые закупки, итоговые показатели и документы.

1                                              2                                  3                             4                              5

Шаг 3. Сформировать вкладку «Общие сведения». Вкладка содержит два раздела: Сведения о плане-графике закупок и Сведения о заказчике. В поле «Финансовый год планирования» указать год планирования, например: «2023» и плановый период, например «2024,.2025». Заполнить необходимые сведения о заказчике: публично – правовое образование, контактные данные и другие.

В нижней части каждой вкладки находятся три кнопки. Нажать кнопку «Сохранить и проверить на нарушения», затем —  «Далее». После чего откроется вкладка «Позиции плана-графика»

Шаг 4. Сформировать позиции плана-графика. Нажать кнопку «Добавить позицию». (На скриншоте вкладка и нужная кнопка выделены красным цветом).

Вкладка содержит три раздела: Сведения о закупке, Информация об объекте закупки, Объем финансового обеспечения закупки. Поставить галочку в чек-боксе ИКЗ и внести необходимые сведения в код закупки. Сформировать информацию об объекте закупки: выбрать код по каталогу ОКПД 2.

Затем сформировать код бюджетной классификации и установить объем финансового обеспечения по объекту закупки на соответствующий год. Нажать кнопку «Плюс». 

Затем — «Завершить». Таким же порядком добавить другие позиции объектов закупки, затем перейти на вкладку 3 «Особые закупки». 

Шаг 5. Сформировать особые закупки

Выбрать в выпадающем меню тип особой закупки. Это может быть, например, закупка по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона. Заполнить вкладку и перейти через кнопку «Завершить» — «Далее» во вкладку «документы». 

Шаг 6. Прикрепить необходимые документы. 

Это может быть, например, сформированный план-график в письменной форме. Прикрепить и подписать электронной подписью. 

Шаг 7. Подписать план-график и разместить его в единой информационной системе 

• ПЛАН-ГРАФИК В ЛИЧНОМ КАБИНЕТЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РАЗМЕЩЕН.

Автор: Г.Б. Добрецов

---

Посмотреть программы обучения и подать заявку можно на сайте:

Вопросы можно задать по телефону или написать WhatsApp: