Инструкция вводного инструктажа для офисных работников

Зачем нужны инструкции по охране труда

Организации и индивидуальные предприниматели, которые нанимают работников, должны обеспечить им безопасные условия труда. Обязанности работодателей в области охраны труда перечислены в ст. 214 ТК РФ. Одной из них является разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда.

Важно! Каждый работодатель должен понимать, что жизнь и здоровье работников — это главная ценность, и, помня о своих обязательствах, содержать в порядке документацию по охране труда.

Положение об охране труда — ключевой локальный норматив, обеспечивающий безопасность выполнения работниками трудовых функций.

Наличие правил безопасного поведения на рабочем месте дисциплинирует персонал и одновременно говорит о надежности и ответственности работодателя.

Обязанности по соблюдению правил охраны труда есть и у работодателей, и у работников. Основные обязанности работников перечислены в ст. 215 ТК РФ, согласно которой всем сотрудникам, включая руководителя, необходимо обучаться безопасным способам работы, оказанию первой помощи пострадавшим и периодически проходить проверку знаний по охране труда. Наличие инструкций по охране труда позволяет обеспечить соблюдение трудового законодательства.

О других обязанностях работодателя в области охраны труда читайте в статьях:

• «Периодичность проведения инструктажа на рабочем месте»;
• «Программа первичного инструктажа на рабочем месте».

Система охраны труда сложна и регламентирована большим количеством нормативных актов. Инструкции по охране труда являются частью комплекта документов, который должен быть на каждом предприятии. Эти документы активно проверяются в следующих случаях:

• при проверке трудовой инспекцией, которая может быть как плановой, так и внезапной (в связи с жалобой работников компании на нарушение правил охраны труда);
• если произошел несчастный случай;
• при подготовке комплекта документов для вступления в саморегулируемые организации;
• при участии в различных тендерах.

Важно! Если в первых двух случаях проверка выявит отсутствие инструкций по охране труда, то на предприятие и должностных лиц может быть наложено взыскание в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ (редакция от 06.03.2022).

Узнайте больше о порядке применения штрафов на основании указанной статьи КоАП РФ из специального материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Указанной статьей КоАП РФ предусмотрен штраф для предприятия в размере от 50 000 до 80 000 руб., а для должностных лиц — от 2 000 до 5 000 руб. Если нарушение законодательства в области охраны труда допущено повторно, должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет или подвергнуто штрафу от 30 000 до 40 000 руб. Юридическому лицу грозит приостановка деятельности на срок до 90 дней или штраф от 100 000 до 200 000 руб.

Для того чтобы составить качественные инструкции по охране труда, необходимо разобраться в специфике каждого вида работ на предприятии.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о порядке составления инструкций по охране труда. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Специфика охраны труда в офисе

Основная задача при составлении инструкции по охране труда — отразить свод правил, позволяющих избежать негативного воздействия возможных опасных и вредных факторов, выявленных в процессе специальной оценки условий труда.

О важных нюансах при проведении специальной оценки условий труда в 2021 году читайте в статье «Нужно ли проводить внеплановую СОУТ, если работники возвращаются в офис с удаленки?».

В первую очередь работа офисного сотрудника связана с персональным компьютером и другой оргтехникой, поэтому достаточно внимания в инструкции по охране труда для офисных работников должно быть уделено электробезопасности.

Кроме того, на офисного сотрудника воздействуют следующие вредные и опасные факторы:

• электромагнитное излучение;
• длительные статические нагрузки;
• эмоциональные нагрузки;
• падение предметов с высоты;
• травмирующая поверхность предметов мебели и оргтехники.

ВАЖНО! С 01.04.2021 действует актуальный перечень вредных и опасных факторов, утв. приказом Минздрава № 1420н от 31.12.2020.

Охрана труда офисного сотрудника заключается не только в предотвращении воздействия на него вредных и опасных факторов, но и в соблюдении правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных на предприятии.

Согласно ст. 109 ТК РФ работодатель обязан предоставлять сотрудникам отдельно от обеденного перерыва время для отдыха на протяжении рабочего дня. Речь идет о видах работ, специфика и технология которых попросту требует этого. Сюда причисляют и работу на компьютере. Перечень таких работ, а также предоставление специальных перерывов подлежит отображению в правилах внутреннего распорядка.

С 01.03.2021 применяется новый СанПиН 1.2.3685-21, утв. постановлением главного государственного врача РФ № 2 от 28.01.2021. Действующий до этого СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, который определял требования к организации работы на ПЭВМ, утратил силу и в 2023 году, таким образом, не применяется.

С учетом норм по новому СанПиН определяются требования к производственным помещениям. Подробности — в экспертном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Следует отметить, что СанПиН 1.2.3685-21 объединяет предшествующие гигиенические и санитарные нормы и определяет в том числе оптимальные и допустимые уровни физических факторов на рабочих местах.

К примеру, оптимальная температура в офисе, где постоянно находятся люди (не меньше 2 часов), в теплый период года должна составлять 23–25 °C. Предполагается, что при этом среднесуточная температура на улице больше 10 °C. А вот в холодное время года, когда на улице температура в среднем не больше 10 °C, в офисе, где люди заняты умственным трудом, она должна составлять 19–21 °C.

Узнайте больше о допустимых показателях температуры воздуха на рабочем месте.

Понимая специфику деятельности офисных работников, можно приступить к составлению инструкции по охране труда.

Основные разделы инструкции по охране труда

Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда были утверждены Министерством труда и социального развития 13.05.2004. В рекомендациях содержится образец инструкции, в котором предусмотрены следующие разделы:

1. Общие вопросы охраны труда. В этом разделе описываются все вредные и опасные факторы, перечисляются обязанности работника по соблюдению правил охраны труда, содержится информация о средствах защиты.
2. Безопасность труда перед началом работы. В этой части инструкции описана последовательность действий сотрудника по подготовке рабочего пространства для безопасного выполнения работ.
3. Безопасность труда во время работы.
4. Действия в аварийных ситуациях. Особое внимание нужно уделить действиям работника по оповещению руководства и коллег о необходимости эвакуации.
5. Безопасность труда по окончании работы. Раздел содержит последовательность контрольных действий в конце рабочего дня.

Вариант оформления инструкции по охране труда для офисных работников есть в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и скачайте образец.

Каждый работник должен быть ознакомлен с инструкцией по охране труда под роспись. Инструкции по охране труда должны находиться в любом доступном работникам месте.

С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда в организации.

Итоги

Разработка инструкций по охране труда — важная часть мероприятий, проводимых работодателем с целью предотвращения воздействия опасных и вредных факторов на здоровье работников. Однако можно с уверенностью сказать, что охрана труда не только снижает вероятность поражения и заболеваний персонала, но и способствует созданию комфортных условий работы, тем самым повышая производительность труда.

Выбор остается за работодателем: платить штрафы или обеспечить безопасность и высокую работоспособность персонала предприятия, проводя комплекс мероприятий по охране труда.

Ошибка 1. Нет обучения по охране труда руководителей и специалистов

Нормы закона. Работодатель обязан периодически обучать по охране труда и проводить проверку знаний требований охраны труда всех работников организации, в том числе руководителей и специалистов. Это требования ст. 225 ТК РФ и Порядка обучения по охране труда (Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Руководители и специалисты организаций проходят обучение в течение месяца после оформления на работу. Затем обучение нужно проводить по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Его можно организовать внутри организации, если есть комиссия по проверке знаний требований охраны труда, а можно в учебном центре при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и аккредитации Минтруда России.

Вопрос: необходимо ли вновь принятым офисным работникам проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, если есть действующее удостоверение с прежнего места работы?

Ответ: при смене работодателя необходимо вновь пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно п. 2.3.1 Порядка работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение по форме согласно приложению № 2 к Порядку. В удостоверении указывают фамилию, имя, отчество работника, место работы и должность. При смене работодателя старое удостоверение не будет действовать, поскольку в нем указано другое юридическое лицо.

Полный алгоритм, как организовать обучение по охране труда, читайте в статье руководителя направления «Охрана труда» Контур.Школы Натальи Герасименко «Путеводитель по видам обучения в охране труда: как провести, чтобы снизить профриски».

Ошибка 2. Не проведены инструктажи по охране труда

Нормы закона: обязанность работодателя организовать инструктажи по охране труда для всех поступающих на работу указана в ст. 225 ТК РФ.

Все принимаемые на работу офисные сотрудники проходят вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или ответственный работник. Кроме того, работодатель обязан организовать первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Их проводит непосредственный руководитель работ, прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка).

Программу вводного инструктажа утверждает руководитель организации. Другие инструктажи проводят по соответствующим утвержденным программам или по инструкциям по охране труда/безопасному выполнению работ на рабочем месте. Каждое проведенное мероприятие необходимо зарегистрировать в соответствующем журнале.

Первичный инструктаж могут не проходить работники, которые не занимаются:

• эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования;
• использованием электрифицированного или иного инструмента;
• хранением и применением сырья и материалов.

Перечень профессий и должностей таких работников определяет работодатель самостоятельно (абз. 6 п. 2.1.4 Порядка).

Вопрос: можно ли освободить от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте офисных сотрудников, которые пользуются только компьютером и оргтехникой?

Ответ: ситуация не столь однозначна, как может показаться на первый взгляд. С одной стороны, работодатель, действительно, вправе утвердить перечень, кто в офисе работает только с компьютером и оргтехникой. Это не противоречит позиции Минтруда. Она обозначена в Письме от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551. Там же сказано, что с лицами, освобожденными от первичного инструктажа на рабочем месте, повторный инструктаж на рабочем месте не проводится.

С другой стороны, надо понимать, что работодатель, освобождая сотрудников от первичного инструктажа, берет на себя всю полноту ответственности за их безопасность. Поэтому этот вариант может стать рискованным решением.

Ошибка 3. Сотрудники не проходят медосмотры

Нормы закона: медосмотры работников регулируют ст. 213 ТК РФ и Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

Приказ утверждает:

• порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников (далее — Порядок № 29н);
• перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Чтобы определить, нужны ли предварительные и периодические медосмотры, надо выяснить, каковы условия труда офисных сотрудников и выполняют ли они работы, при которых эта процедура обязательна.

В соответствии с новым Порядком № 29н офисного сотрудника не надо направлять на медосмотр, если:

• для него определены оптимальные и допустимые условия труда;
• его вид деятельности не входит в перечень раздела VI приложения к Порядку № 29н.

Если он выполняет работы, перечисленные в разделе VI, работодатель обязан организовать медосмотр.

Медосмотр также обязателен, если при оптимальных и допустимых условиях труда на рабочем месте зафиксированы химические факторы, которые обозначены в Порядке № 29н одной из пяти букв верхнего индекса:

^А — химические вещества, способные вызывать аллергические заболевания,

^Ф — аэрозоли преимущественно фиброгенного действия,

^Р — вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека,

^К — канцерогенные вещества, биологические и физические факторы,

^О — вещества, способные привести к развитию острого отравления.

Это подтверждает Минтруд России в Письмах от 04.03.2021 № 15-2/ООГ-581 и 30.03.2021 № 15-2/ООГ-946.

Обратите внимание: с 1 апреля 2021 года медосмотр должны проходить офисные сотрудники медицинских, образовательных организаций, служб, которые занимаются коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Эти работы входят в раздел VI приложения к Порядку № 29н.

Скачать Инструкцию для инженера по оборудованию

Программа проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для офисных работников

1. Пояснительная записка

В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, проводить инструктаж по охране труда.

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

·       со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

·       с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

·       с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Настоящая программа инструктажа на рабочем месте разработана в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих и с учетом характеристики условий и безопасности труда офисных работников.

2. Программа инструктажа

2.1. Условия труда офисных работников

Особенности и характеристика условий труда работников офиса. Возможные причины несчастных случаев и заболеваний офисных работников. Примеры случаев производственного травматизма при работе в офисе.

2.2. Общие требования охраны труда

Порядок допуска к работе в офисе с использованием персональных компьютеров, копировально-множительной техники, факсимильных аппаратов и другого офисного оборудования.

Вводный и первичный на рабочем месте инструктажи по охране труда.

Периодичность повторного инструктажа по охране труда.

Случаи прохождения внепланового инструктажа по охране труда.

Целевой инструктаж при выполнении несвойственных профессии (должности) работ.

Специальный инструктаж и получение группы I по электробезопасности.

Обучение требованиям охраны труда при работе с офисным оборудованием.

Правила технической эксплуатации и требования безопасности при работе с офисным оборудованием.

Основные опасные и вредные производственные факторы, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на офисных работников во время работы.

Неблагоприятное воздействие опасных и вредных производственных факторов на организм человека.

Режимы труда и отдыха.

Требования пожарной безопасности при работе с офисным оборудованием.

Правила личной гигиены.

Действия офисного работника в случае заболевания, плохого самочувствия, недостаточного отдыха.

Действия офисного работника, если он оказался свидетелем несчастного случая. Оказание первой помощи. Медицинская аптечка.

Ответственность за невыполнение или нарушение требований инструкции по охране труда.

Рациональная организация своего рабочего места перед началом работы.

Минимально допустимые расстояния между персональными компьютерами, если их несколько в помещении офиса.

Влияние взаимного расположения персональных компьютеров на уровень генерируемых ими излучений. Гигиенические требования для предупреждения облучения других рабочих мест.

Очистка экрана монитора от пыли, которая интенсивно оседает на нем под воздействием зарядов статического электричества.

Уборка с рабочего места всех лишних предметов, не используемых в работе.

Меры предосторожности при осмотре офисного оборудования перед началом работы.

Требования к достаточности и равномерности освещения рабочего места.

Последовательность включения офисного оборудования в работу. Инструкции по эксплуатации офисного оборудования.

Рациональная рабочая поза при работе на офисном оборудовании.

Требования, предъявляемые к типу и конструкции рабочего кресла и рабочего стола при работе с персональным компьютером.

Требования охраны труда при работе на персональном компьютере. Минимальное расстояние экрана видеомонитора от глаз офисного работника. Правильное расположение клавиатуры на поверхности стола. Установка на экране монитора оптимального цветовою режима для уменьшения напряжения зрения. Продолжительность непрерывной работы с видеомонитором.

Дефекты или неисправности копировально-множительной техники, при которых работа на ней не разрешается.

Меры пожарной безопасности в помещении, где выполняются копировально-множительные работы. Меры предосторожности при непосредственной работе с химическими веществами (например, с красками, порошками и т. п.).

Вентиляция помещения, в котором производятся работы на копировально-множительной технике.

Меры предосторожности при обслуживании офисного оборудования.

Меры предосторожности при выключении офисного оборудования, отсоединении сетевого шнура от электрической сети.

Меры безопасности при приведении в порядок рабочего места, уборке дисков, дискет, документации и т. п.

Правила личной гигиены по окончании работы.

2.3. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

Действия офисного работника при обнаружении каких-либо неполадок в работе офисного оборудования.

Действия офисного работника при несчастном случае, внезапном заболевании.

Способы оказания первой помощи при ранениях, при поражении электрическим током.

Действия офисного работника при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.). Особенности тушения электрооборудования, находящегося под напряжением. Правила применения углекислотных или порошковых огнетушителей.