Испания руководство страны

Испания является социальным, демократическим государством, политическая форма которого — парламентская монархия. Действует Конституция Испании, одобренная на общенациональном референдуме 6 декабря 1978 и вступившая в силу с 29 декабря 1978 года.

Конституция Испании 1978 года была положительно воспринята большинством населения Испании и во многом аналогична конституциям других западных стран. Она провозглашает основные права человека, общественные свободы, принцип разделения властей, народного суверенитета и объявляет Испанию социальным, демократическим, правовым государством, с политическим строем в форме парламентской монархии. Конституция 1978 года предоставила широкие права автономным областям. Предусмотрена процедура конституционного контроля, учреждён Конституционный суд Испании, решающий в том числе и проблемы разграничения полномочий между центром и регионами.

В соответствии с Конституцией, Испания конституируется в правовое демократическое социальное государство, которое провозглашает высшими ценностями своего правопорядка справедливость, равенство и политический плюрализм. Носителем национального суверенитета является испанский народ, источник государственной власти. Политической формой испанского государства Конституция 1978 года установила парламентскую монархию.

В административном отношении Испания разделена на 17 автономных сообществ Королевства Испании (Андалусия, Арагон, Астурия, Балеарские острова, Валенсийское сообщество, Галисия, Канарские острова, Кантабрия, Кастилия — Ла Манча, Кастилия и Леон, Каталония, Ла Риоха, Мадрид, Мурсия, Наварра, Страна Басков, Эстремадура). Суверенные территории Испании — Сеута и Мелилья — также управляются как автонономные сообщества. Каждое из сообществ состоит из одной или нескольких провинций, всего провинций 50. Крупнейшие города: Мадрид, Барселона, Лас Пальмас, Санта Крус де Тенерифе, Валенсия, Севилья, Сарагоса, Малага, Бильбао.

В соответствии со ст. 56 Контституции Испании: король — глава государства, символ его единства и преемственности, арбитр и примиритель в постоянной деятельности государственных органов, — осуществляет высшее представительство испанского государства в международных отношениях, особенно с народами, с которыми его связывает историческая общность, и осуществляет также функции, предоставленные ему Конституцией и законами.

Королевский дворец в Мадриде (Palacio Real de Madrid)

В настоящее время глава государства — король Филипп VI (с 19 июня 2014 года). Он же высший представитель Испанского государства на международной арене, Верховный главнокомандующий, глава Высшего Совета обороны, гарант демократических ценностей и Конституции страны. Король действует и принимает решения с одобрения парламента страны, который, в свою очередь, разделяет с королём ответственность за принятые решения. Король назначает председателя правительства (премьер-министра) и по представлению премьер-министра членов кабинета Совета министров.

Глава исполнительной власти — председатель правительства, как правило, является лидером партии, располагающей большинством мест в Конгрессе депутатов. С 2018 года этот пост занимает Педро Санчес, который сформировал свой состав Правительства. Высшим консультативным органом правительства является Государственный Совет, состоящий из 29 членов.

Законодательные и контрольные функции над деятельностью правительства закреплены за парламентом (Генеральными кортесами), состоящим из двух палат. Большая часть полномочий принадлежит нижней палате, Конгрессу депутатов (350 мест). Принятые им законопроекты представляются на рассмотрение верхней палаты — Сената (259 депутатов), но Конгресс депутатов большинством голосов может преодолеть вето Сената

Орган конституционного надзора Испании — Конституционный суд, высшая судебная инстанция — Верховный суд, высшие судебные инстанции автономных сообществ — высшие суды правосудия, суды апелляционной инстанции — провинциальные аудиенсии, окружные суды — суды первой инстанции и следствия, низшее звено судебной системы — мировые судьи, суд по делам импичмента — Национальная Аудиенсия, высший контрольный орган — Счётный суд, орган управления судами — Генеральный совет судебной власти.

Всего в Испании официально зарегистрировано более 500 политических партий и общественных организаций.

Подробнее об Испании:

Испания: общая характеристика

Острова Испании: описание

Рельеф Испании: описание, характеристика

Административно-территориальное деление Испании

Автономные Сообщества Испании

Провинции Испании

Статус главы государства устанавливает раздел II Конституции Испании 1978 г. Нормы этого раздела устанавливают правовой статус испанской короны, порядок ее наследования, условия и особенности регентства, полномочия короля во внутренней и внешней политике государства.

Король Испании (ст. 56 Конституции) — глава государства, символ его единства и преемственности, арбитр и примиритель в постоянной деятельности государственных органов, — осуществляет высшее представительство испанского государства в международных отношениях , особенно с народами, с которыми его связывает историческая общность, и осуществляет также функции, предоставленные ему Конституцией и законами. Король неприкосновенен и не подлежит ответственности.

Испанская Корона наследуется преемниками Его Величества Дона Хуана Карлоса I де Борбон, законного наследника исторической династии (ст. 57). Наследование престола осуществляется в обычном порядке первородства и представительства, отдается предпочтение предшествующей ветви перед последующими , в той же ветви — более близкой степени родства, при той же степени родства — мужчине перед женщиной, при том же поле — старшему перед младшим.

Наследный Принц со дня его рождения или же с момента, когда он таковым будет провозглашен, обретает достоинство Принца Астурийского, так же, как и все остальные титулы, традиционно относящиеся к наследнику испанской Короны.

В случае, если угасают все ветви династии, имеющие право на наследование Короны, Генеральные Кортесы решают вопрос о наследовании в наиболее подходящей для интересов Испании форме. Тот, кто обладая правом на наследование Короны, заключит брак, несмотря на запрет Короля или Генеральных Кортесов, лишается, равно как и его потомки, права на наследование Короны.

Супруга Короля или супруг Королевы не могут осуществлять конституционных функций, кроме функций, установленных законом о Регентстве.

Если Король несовершеннолетний, отец или мать Короля, а при их отсутствии совершеннолетний родственник, второй по праву наследования после несовершеннолетнего короля, вступает в Регентство и является регентом до наступления совершеннолетия Короля. Если Король окажется неспособным к исполнению своей власти и эта неспособность признается Генеральными Кортесами, регентом становится незамедлительно Наследный Принц, если он достиг совершеннолетия. Если нет никого, кто имеет право наследования стать регентом, Генеральные Кортесы назначают Регентство в составе одного, трех или пяти человек (ст. 59 Конституции).

Королевский дворец в Мадриде (Palacio Real de Madrid)

Ст. 62 Конституции Испании устанавливает, что король Испании: подписывает и обнародует законы, созывает и распускает Генеральные Кортесы и назначает выборы в порядке, предусмотренном Конституцией, назначает референдум в случаях, предусмотренных Конституцией, предлагает кандидата в председатели Правительства и, при необходимости, назначает или освобождает его от должности, по представлению председателя Правительства назначает на должность членов Правительства и освобождает их от должности, издает согласованные в Совете Министров декреты, жалует гражданские и воинские должности, награждает орденами и присваивает почетные звания в соответствии с законами, осведомлен о государственные делах и председательствует в силу этого на заседаниях Совета министров, когда сочтет это необходимым, по просьбе председателя Правительства, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, осуществляет право помилования в соответствии с законом, который не предусматривает всеобщих амнистий, оказывает высшее покровительство королевским Академиям.

Кроме того, король Испании назначает послов и других дипломатических представителей. Иностранные представители в Испании аккредитируются при нем. Король подписывает международные договоры от имени государства, в соответствии с Конституцией и законами.

Король Испании, с предварительного согласия Генеральных Кортесов, объявляет войну и заключает мир (ст. 63).

Король получает от государственного бюджета общую сумму на содержание своей семьи и Двора и свободно распоряжается ей. Король сам назначает на должность и освобождает от должности гражданских и военных служащих своего Двора.

Законодательные и контрольные функции над деятельностью правительства в Испании закреплены за парламентом (Генеральными кортесами), состоящим из двух палат.

Правовой статус Генеральных кортесов определяется разделом III Конституции Испании, который определяет структуру парламента, полномочия Генеральных кортесов, порядок проведения выборов, устанавливает избирательное право испанцев и т.д.

Генеральные Кортесы представляют испанский народ и состоят из Конгресса депутатов и Сената. Генеральные Кортесы осуществляют законодательную власть государства, принимают государственный бюджет, контролируют деятельность государства и, кроме того, обладают полномочиями, предусмотренными для них Конституцией. Генеральные Кортесы неприкосновенны. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом обеих Палат либо совмещать депутатский мандат члена Собрания автономного сообщества и депутата Конгресса.

Дворец Кортесов в Мадриде, в котором находится Конгресс депутатов

Большая часть полномочий в парламенте Испании принадлежит нижней палате — Конгрессу депутатов (сейчас 350 мест).

Ст. 68 Конституции Испании устанавливает минимальное количество депутатов Конгресса — 300 человек, и максимальное — 400. Депутаты избираются свободным, всеобщим, равным прямым и тайным голосованием.

Избирательным округом является провинция. Города Сеута и Мелилья избирают в Конгресс по депутату. Закон распределяет общее число депутатов, устанавливая предварительный минимум представительства от каждого избирательного округа и распределяя остальное число мест пропорционально количеству населения. Выборы проводятся в каждом избирательном округе на основе пропорционального представительства.

Конгресс избирается сроком на четыре года. Действие депутатского мандата истекает через четыре года после его избрания или с момента роспуска Палаты.

Принятые Конгрессом депутатов законопроекты представляются на рассмотрение верхней палаты Генеральных кортесов — Сената (259 депутатов).

Сенат является Палатой территориального представительства. От каждой провинции избирается по четыре сенатора всеобщим свободным равным прямым и тайным голосованием ее избирателей. В островных провинциях каждый остров или объединение островов, имеющие Кабильдо или островной Совет, образуют избирательный округ для избрания сенаторов. По три сенатора избираются от каждого из больших островов — Гран Канариа, Майорка и Тенерифе, — и по одному от следующих островов или групп островов: Ивиса (Ибица), Форментера, Менорка, Фуертевентура, Гомера, Иерро, Лансароте и Ла-Пальма. Города Сеута и Мелилья избирают по два сенатора. Автономные сообщества назначают по одному сенатору и еще по одному от каждого миллиона населения, проживающего на их территории.

Сенат, как и Конгресс депутатов, избирается сроком на четыре года. Депутаты и сенаторы обладают неприкосновенностью.

Каждая из Палат парламента Испании избирает из своего состава председателя Палаты и остальных членов Президиума. Совместные заседания проводятся под председательством председателя Конгресса и в соответствии с регламентом Генеральных Кортесов.

Палаты собираются на очередные сессии дважды в год: первая — с сентября по декабрь, вторая — с февраля по июнь. Палаты могут собираться на внеочередные сессии по просьбе Правительства, постоянной депутатской Комиссии или по решению абсолютного большинства общего числа членов любой Палаты.

Решения Генеральных Кортесов принимаются большинством голосов каждой из Палат. Если не достигнуто согласие между Сенатом и Конгрессом, в обоих случаях и в целях достижения согласия образуется смешанная Комиссия в составе одинакового числа депутатов и сенаторов. Комиссия представляет текст, который выносится на голосование обеих Палат. Если и в этом случае согласие не будет достигнуто, вопрос решает Конгресс абсолютным большинством голосов.

Органическими законами являются законы, связанные с развитием основных прав и свобод, законы, одобряющие Уставы автономии и основы избирательной системы, а также иные законы, предусмотренные Конституцией Испании. Для принятия, изменения или отмены органического закона требуется абсолютное большинство голосов Конгресса при окончательном голосовании проекта в целом.

При этом, ст. 82 Конституции Испании устанавливает право Генеральных Кортесов делегировать Правительству право принятия норм, имеющих силу закона по вопросам, не указанных выше. Законодательные полномочия предоставляются Правительству в определенной форме, на определенный предмет и с указанием срока их действия. Переданные полномочия считаются исчерпанными с момента обнародования Правительством соответствующего нормативного акта. Они не могут быть предоставлены в неопределенной форме или на неопределенный срок.

Сенатский дворец (Palacio del Senado) в Мадриде

Право законодательной инициативы в Испании принадлежит Правительству, Конгрессу и Сенату в соответствии с Конституцией и регламентами Палат. Собрания автономных Сообществ могут обращаться к Правительству с просьбой о принятии законопроектов, как и представлять в Президиум Конгресса законодательные предложения, уполномочивая в упомянутую Палату для их защиты не более трех членов Собрания.

Органический закон определяет условия и способы осуществления народом инициативы по представлению законодательных предложений. В любом случае требуется сбор не менее 500 000 заверенных подписей. Такая инициатива не может иметь места по вопросам, относящимся к органическим законам, вопросам, связанным с налогообложением, международным отношениям и праву помилования.

После принятия обычного или органического законопроекта в Конгрессе депутатов председатель Конгресса сообщает немедленно об этом председателю Сената, который, в свою очередь, выносит законопроект на рассмотрение своей Палаты. Сенат в течение двух месяцев с момента получения текста может мотивированным посланием наложить вето или вносить поправки в текст. Вето принимается абсолютным большинством голосов.

Король подписывает в пятнадцатидневный срок законы, принятые Генеральными Кортесами, и дает распоряжение об их немедленном обнародовании.

Необходимо предварительное согласие Генеральных Кортесов для заключения следующих международных договоров или соглашений, в которых государство берет на себя обязательства:
а) договоров политического характера;
б) договоров или соглашений военного характера;
в) договоров или соглашений, затрагивающих территориальную целостность государства или основные конституционные права и обязанности, предусмотренные в разделе 1 Конституции Испании;
г) договоров и соглашений, налагающих финансовые обязательства на государство;
д) договоров и соглашений, предполагающих изменение или отмену какого-либо закона или требующих законодательных мер для их осуществления.

Заключение международного договора, содержащего положения, противоречащие Конституции, требует предварительного пересмотра Конституции. Правительство или любая из Палат могут обратиться к Конституционному Суду с тем, чтобы получить от него заключение о том, имеется или нет такое противоречие.

Исполнительная власть в Испании принадлежит государственному правительству (Совет Министров), которое состоит из председателя правительства, заместителя председателя правительства, министров и других предусмотренных законом лиц. Король выставляет кандидата на пост главы правительства после совещания с представленными в парламенте политическими партиями и на основе результатов выборов.

Правительство Испании руководит внутренней и внешней политикой, гражданской и военной администрацией и обороной. Оно выполняет функции исполнительной власти.

Правительство состоит из председателя, его заместителей, министров и других членов Правительства, предусмотренных законом. Председатель руководит деятельностью Правительства, координирует функции остальных его членов, независимо от полномочий и прямой ответственности за осуществление своей деятельности каждого из них.

Дворец Монклоа, в котором работает Правительство Испании

В состав Правительства Испании входит столько министерств, сколько установлено королевским указом о структуре, утвержденным председателем правительства в соответствии с потребностями страны определенного периода времени. Цель Правительства Испании — обеспечить соблюдение законов, принятых законодательной властью, а также спланировать и выполнить государственную программу осуществлять государственное управление.

Министерства в составе Правительства Испании являются способом организации исполнительной власти. Это динамичная организация, которая меняется в соответствии с интересами правительств, которые их назначают. Поэтому список министерств может меняться. В настоящее время в составе Правительства Испании функционируют следующие Министерства:
— Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия (Luis Planas Puchades, с 07.06.2018 г.);
— Министерство иностранных дел, Европейского союза и сотрудничества (María Margarita Robles Fernández, с 29.11.2019 г.);
— Министерство науки, инноваций и университетов (Pedro Duque Duque, с 07.06.2018 г.);
— Министерство культуры и спорта (José Guirao Cabrera, с 14.06.2018 г.);
— Министерство обороны (María Margarita Robles Fernández, с 07.06.2018 г.);
— Министерство экономики и бизнеса (Nadia María Calviño Santamaría, с 07.06.2018 г.);
— Министерство образования и профессионального обучения (María Isabel Celaá Diéguez, с 07.06.2018 г.);
— Министерство развития (José Luis Ábalos Meco, с 07.06.2018 г.);
— Министерство финансов (María Jesús Montero Cuadrado, с 07.06.2018 г.);
— Министерство промышленности, торговли и туризма (María Reyes Maroto Illera, с 07.06.2018 г.);
— Министерство внутренних дел (Fernando Grande-Marlaska Gómez, с 07.06.2018 г.);
— Министерство юстиции (Dolores Delgado García, с 07.06.2018 г.);
— Министерство территориальной политики и общественных функций (Luis Planas Puchades, с 21.05.2019 г.);
— Министерство Президентства, Отношения с Судами и Равенства (María del Carmen Calvo Poyato, с 07.06.2018 г.);
— Министерство здравоохранения, потребления и социального обеспечения (María Luisa Carcedo Roces, с 13.09.2018 г.);
— Министерство труда, миграции и социального обеспечения (Magdalena Valerio Cordero, с 07.06.2018 г.);
— Министерство по экологическому переходу (Teresa Ribera Rodríguez, с 07.06.2018 г.)
Кроме того, министр образования и профессиональной подготовки принимает на себя функции пресс-секретаря министра.

Правительство Испании осуществляет руководство внутренней и внешней политикой, управление гражданскими и военными делами и защитой государства. Оно осуществляет исполнительные и распорядительные функции в соответствии с Конституцией и законами.

После каждого обновления состава Конгресса депутатов и в предусмотренных Конституцией случаях Король после предварительных консультаций с представителями политических групп, представленных в Парламенте, предлагает через председателя Конгресса кандидатуру на пост председателя Правительства. Если Конгресс депутатов абсолютным большинством голосов его членов выражает вотум доверия предложенному кандидату, Король назначает его на пост председателя Правительства. Если же указанное большинство не будет получено, та же кандидатура ставится на голосование через 48 часов после первого, причем вотум доверия признается полученным при простом большинстве голосов. Если при повторном голосовании не получен необходимый вотум доверия, вносятся новые предложения.

Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Испании

Если по истечении двухмесячного срока с момента первого голосования о назначении председателя Правительства ни один из кандидатов не получит вотума доверия, Король распускает обе Палаты и назначает новые выборы с согласия председателя Конгресса.

По представлению председателя Правительства Король назначает на должность и освобождает от должности остальных членов Правительства.

Правительство подает в отставку после проведения всеобщих выборов, в предусмотренных Конституцией случаях отказа в парламентском доверии, а также в случае отставки или кончины председателя. Правительство в отставке продолжает осуществлять свои функции, пока не будет сформировано новое Правительство.

Институты государственного управления беспристрастно служат общим интересам и в своей деятельности руководствуются принципами эффективности, иерархии, децентрализации, разукрупнения и координации, полностью подчиняясь закону и Праву. Создание, деятельность и координация органов государственного управления осуществляются в соответствии с законом.

Правоохранительные службы, подчиняющиеся Правительству, призваны защищать свободное осуществление прав и свобод и обеспечивать безопасность граждан. Суды осуществляют контроль за реализацией распорядительных полномочий и за законностью действий органов государственного управления, а также за соответствием их деятельности положениям, установленным законом.

За свою политическую деятельность Правительство несет солидарную ответственность перед Конгрессом депутатов.

Правительство Испании и каждый из его членов обязаны отвечать на запросы и вопросы, обращенные в их адрес из Парламента. Регламенты предусматривают для таких целей определенное еженедельное минимальное время.

Министерство развития Испании

После предварительного обсуждения в Совете министров председатель Правительства может ставить перед Конгрессом депутатов вопрос о доверии своей программе или по любому общеполитическому вопросу. Доверие считается выраженным, если за него выскажется простое большинство депутатов.

Конгресс депутатов может поставить вопрос о политической ответственности Правительства Испании посредством принятия постановления о недоверии абсолютным большинством голосов. Постановление о недоверии должно быть предложено по меньшей мере одной десятой частью депутатов и должно включать в себя предложение о кандидатуре на должность председателя Правительства.

Если Конгресс отказывает в доверии Правительству, оно подает Королю Испании заявление об отставке, после чего назначается новый председатель Правительства, который формирует новый состав Правительства.

Председатель Правительства после предварительного обсуждения в Совете министров и под свою исключительную ответственность может предложить роспуск Конгресса, Сената или Генеральных Кортесов, который должен быть объявлен декретом Короля. В декрете о роспуске называется дата проведения выборов. Предложение о роспуске не может быть представлено во время рассмотрения постановления о недоверии.

Конституция Испании предоставляет право Правительству вводить на территории Испании или отдельных ее районов состояния тревоги, чрезвычайного и осадного положения.

Министерство внутренних дел Испании

Состояние тревоги объявляется декретом Правительства, принимаемым в Совете министров на срок, не превышающий пятнадцати дней, с сообщением об этом Конгрессу депутатов, который в таких случаях собирается безотлагательно и без разрешения которого не может быть продлен указанный срок. Декрет определяет территорию страны, на которую распространяется его действие.

Чрезвычайное положение объявляется правительственным декретом, принимаемым в Совете министров, с предварительного разрешения Конгресса депутатов. Разрешение и объявление чрезвычайного положения должны четко определять цели, с которыми оно вводится, часть территории, на которую распространяется, и срок его действия, который не может превышать тридцати дней. Срок действия может быть продлен на такой же срок с теми же условиями.

Осадное положение объявляется абсолютным большинством голосов в Конгрессе депутатов и по исключительному предложению Правительства. Конгресс определяет часть территории, на которую распространяется осадное положение, срок и условия его действия.

Носителем правосудия в Испании является народ (ст. 117 Конституции Испании 1978 г.).

Судебная система Испании включает Верховный суд (Верховный трибунал), состоящий из 20 членов, назначаемых королём на 5 лет, 19 территориальных высших судов, уголовные суды первой инстанции в каждой провинции, окружные, муниципальные и специальные суды. Действует также и Конституционный суд, состоящий из 12 членов, назначаемых королём на 9 лет, в функции которого входит контроль за соблюдением Конституции.

Правосудие в Испании от имени Короля отправляется судьями и членами судов, представляющими судебную власть. Судьи независимы, несменяемы, ответственны перед законом и подчиняются только закону.

Конституция Испании устанавливает, что судьи и члены судов не могут быть отстранены от должности, уволены в отставку переведены с одной должности на другое или на пенсию, кроме как на основании причин и с соблюдением условий, предусмотренных законом.

Осуществление судебной власти в Испании на всех стадиях отправления правосудия, вынесение судебных решений и приговоров и обеспечение их применения относится исключительно к ведению судей и судов, определенных законом, в соответствии с условиями полномочий и порядка судебного разбирательства, ими же установленными. Судьи и суды не осуществляют иных функций, кроме судебных.

Принцип единства судебной власти является основой организации и деятельности судов в Испании. Закон регулирует осуществление военного правосудия исключительно в военной области, в условиях осадного положения.

Создание чрезвычайных судов в Испании запрещено Конституцией.

Здание Верховного суда Испании (Мадрид)

Порядок учреждения, деятельности и управления судами, юридический статус судей и членов судов, составляющих единый корпус, а также лиц, работающих в системе отправления правосудия, устанавливает Органический закон Испании о судебной власти.

Органом управления судебной власти в Испании является Генеральный Совет судебной власти. Органический закон устанавливает его статус, положение о несовместимости должностей для его членов, а также их функции, в частности, в области назначения, продвижения по службе, надзора и дисциплинарной ответственности.

Генеральный Совет судебной власти в Испании образуется из председателя Верховного Суда, который его возглавляет, и двадцати членов, назначаемых Королем сроком на пять лет. Из них двенадцать назначаются из числа судей и членов судов всех категорий в условиях, устанавливаемых законом; четыре — по предложению Конгресса депутатов, и еще четыре — по предложению Сената. Все они должны быть адвокатами и юристами признанной компетентности и иметь стаж работы по юридической профессии более пятнадцати лет.

Высшим судебным органом в Испании во всех делах, за исключением тех, которые относятся к конституционным гарантиям, является Верховный Суд, юрисдикция которого распространяется на всю территории Испании.

Председатель Конституционного Суда назначается Королем по предложению Генерального Совета судебной власти сроком на три года.

Конституционный Суд Испании состоит из 12 членов, назначаемых Королем; из них 4 по предложению Конгресса, принимаемому большинством в три пятых голосов из числа его членов, 4 — по предложению Сената, при таком же большинстве, два — по представлению Правительства и два — по предложению Генерального Совета судебной власти.

Члены Конституционного Суда назначаются из числа судей и прокуроров, профессоров университета, государственных служащих и адвокатов. Все они должны быть общепризнанными компетентными юристами, имеющими стаж юридической работы не менее пятнадцати лет. Члены Конституционного Суда назначаются на девять лет, каждые три года его состав обновляется на одну треть.

Конституционный Суд обладает юрисдикцией над всей испанской территорией и имеет полномочия для:
а) рассмотрения заявлений о неконституционности законов и нормативных актов, имеющих силу закона.
б) принятия решения о защите прав и свобод в формах и случаях, предусмотренных законом.
в) разрешения споров о разграничении полномочий между Государством и автономными Сообществами, либо между автономными Сообществами.
г) рассмотрения прочих предметов, предусмотренных Конституцией или конституционными законами.

Правительство может обжаловать перед Конституционным Судом решения и постановления, принятые органами автономных Сообществ. В таком случае приостанавливается действие обжалованных решений и постановлений, однако Конституционный Суд должен либо подтвердить такое приостановление, либо отклонить ходатайство в срок, не превышающий пяти месяцев.

Решения Конституционного суда публикуются в официальном Вестнике Государства. с указанием особого мнения их членов в случае необходимости. Решения о неконституционности закона или нормы, имеющей силу закона, так же, как и все решения, которые не ограничиваются субъективной оценкой определенного права, применяются в обязательном порядке. Если решением суда иное не указано, закон остается в силе в части, не признанной неконституционной.

Дворец Конституционного суда Испании

Органы прокуратуры Испании, независимо от функций, осуществляемых другими органами, имеет своей задачей способствовать отправлению правосудия в целях защиты законности, прав граждан и общественных интересов, охраняемых законом, в силу своих обязанностей или же по ходатайству заинтересованных лиц, а также следить за независимостью судов и соблюдением в них общественного интереса.

Прокуратура осуществляет свою деятельность через собственные органы в соответствии с принципами единства действий и иерархической соподчиненности, всегда придерживаясь принципов законности и беспристрастности.

Генеральный Прокурор Испании назначается Королем, по предложению Правительства, с учетом мнения Генерального Совета судебной власти.

Статья 125 Конституции Испании устанавливает право граждан участвовать в отправлении правосудия через институт присяжных заседателей, в порядке и уголовных делах, предусмотренных законом, а также на основе традиционного и обычного права.

Судебная полиция в своих действиях по расследованию преступлений, обнаружению правонарушителей и доказательству их виновности подотчетна судьям, членам судов и прокуратуре.

Территориальное устройство Испании включает муниципалитеты, провинции и учреждаемые автономные Сообщества. Все эти образования пользуется автономией при ведении своих дел.

Согласно статусу (одобрен на референдуме в октябре 1979) каждое автономное сообщество имеет собственный парламент (законодательную ассамблею), президента, избираемого парламентом, и правительство с широкими полномочиями на региональном уровне в области землепользования, строительства, транспорта и общественных работ, экономического развития, туризма, культуры, здравоохранения и образования. Президент парламента одновременно является высшим представителем региона на государственном уровне. Однако в случае возникновения конфликтных ситуаций государственные интересы превалируют над региональными.

Парламенты автономных сообществ избираются сроком на 4 года на пропорциональной основе по партийным спискам. Каждая из 50 провинций имеет собственный муниципальный совет, возглавляемый (после 1997 года) назначаемым региональной властью уполномоченным (делегадо).

Различия в Уставах разных автономных Сообществ ни в коем случае не должны давать им экономических или социальных преимуществ.

Конституция Испании гарантирует автономию муниципалиетов. Они обладают всей полнотой прав юридического лица. Руководство и управление ими осуществляются соответствующими муниципальными советами, состоящими из алькальдов и советников. Советники избираются жителями муниципалитета свободным всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием в порядке, установленном законом. Алькальды избираются советниками или жителями муниципалитета.

Провинция в Испании является местным образованием, пользующимся правами юридического лица. Она представляет собой объединение определенного количество муниципалитетов на основании территориального принципа для осуществления государственной деятельности. Любое изменение границ провинций должно быть одобрено Генеральными Кортесами посредством принятия соответствующего органического закона.

Здание Парламента Каталонии в Барселоне

Руководство и автономное управление провинциями осуществляется Собранием представителей или другими представительными органами. Допускается образование объединений муниципалитетов, отличных от провинций.

В архипелагах каждый остров имеет также соответствующее самоуправление в виде Кабильдосов или Советов.

Финансирование органов местного самоуправления осуществляется за счет местных бюджетов, которые должны располагать достаточными средствами для выполнения функций, возлагаемых законом на соответствующие представительные органы самоуправления, и формируются в основном из местных налогов, а также из участия в налоговых сборах Государства и автономных Сообществ.

Граничащие друг с другом провинции, имеющие общие исторические, культурные и экономические особенности, островные территории и провинции, представляющие собой единую историческую область, могут получить самоуправление и образовать автономные Сообщества. Не допускается образование федерации автономных Сообществ.

К ведению автономных Сообществ могут относиться следующие предметы:
1) Создание собственных органов самоуправления.
2) Изменение границ муниципалитетов, находящихся на их территории и вообще осуществление функций, связанных с деятельностью местных органов власти, относящихся к ведению органов государственного управления, передача которых разрешается законодательством о местном самоуправлении.
3) Территориальное, градостроительное и жилищное строительство.
4) Строительство в рамках интересов и территории автономного Сообщества.
5) Железные и шоссейные дороги, полностью проходящие на территории автономного Сообщества, транспорт и проводная связь на них (также на территории автономного Сообщества).
6) Гавани, спортивные порты и аэродромы и вообще все сооружения подобного рода, не связанные с коммерческой деятельностью.
7) Земледелие и животноводство, в соответствии с общим направлением экономического развития.
Леса и лесное хозяйство.
9) Деятельность по охране окружающей среды.
10) Проектирование, строительство и эксплуатация гидроресурсов, каналов и орошаемых земель, представляющих интерес для автономного Сообщества, минеральные и термальные воды.
11) Рыболовство во внутренних водах, промысел ракушек и водное хозяйство, охота и речное рыболовство.
12) Местные ярмарки.
13) Экономическое развитие автономного Сообщества в соответствии с целями, определенными общенациональной экономической политикой.
14) Ремесла.
15) Музеи, библиотеки и музыкальные консерватории, представляющие интерес для автономного Сообщества.
16) Охрана памятников, представляющих интерес для автономного Сообщества.
17) Развитие культуры, науки и преподавания языка автономного Сообщества.
18) Развитие и организация туризма на территории автономного Сообщества.
19) Развитие спорта и досуга.
20) Социальное обеспечение.
21) Здравоохранение и гигиена.
22) Охрана и защита зданий и сооружений. Координация и осуществление других функций, связанных с местной полицией в порядке, устанавливаемом органическим законом.

Резиденция Правительства Балеарских островов в Пальма де Майорка

Не могут относится к полномочиям органов управления автономных Сообществ ряд вопросов, по которым Конституция Испании устанавливает право исключительной компетенции государственных органов. Так, в соответствии со ст. 149 Конституции Испании 1978 г. к исключительному ведению Государства относятся следующие предметы:
1) Регулирование основных условий, обеспечивающих равенство всех испанцев в осуществлении ими своих конституционных прав и выполнении своих конституционных обязанностей.
2) Гражданство, миграция, вопросы, связанные с иностранцами, право на убежище.
3) Международные отношения.
4) Оборона и Вооруженные Силы.
5) Отправление правосудия.
6) Торговое, уголовное и исправительное право. Процессуальное законодательство, за исключением особых случаев, вытекающих из своеобразия законодательств автономных Сообществ.
7) Трудовое законодательство, без ущерба для его применения органами автономных Сообществ.
Гражданское право, независимо от сохранения, обновления и усовершенствования автономными Сообществами гражданского права , особого права или же фуэрос при их наличии. В любом случае правила, связанные с применением и обеспечением эффективности юридических норм и гражданско-правовых отношений, связанных с брачными отношениями , порядком записи актов гражданского состояния и нотариальных актов, основами договорных обязанностей, нормами , регламентирующими разрешение юридических споров и определением источников права (с уважением, в этом последнем случае, закрепленных в фуэрос или в особом праве норм).
9) Законодательство об интеллектуальной и промышленной собственности.
10) Таможенный режим и таможенные тарифы, внешняя торговля.
11) Денежная система: валюта, ее курс и конвертируемость, основы кредитной, банковской и страховой систем.
12) Законодательство о системе мер и весов, установление официального времени.
13) Основы и координация общего планирования экономической деятельности.
14) Государственные финансы и государственный заем.
15) Развитие и общая координация научно-технических исследований.
16) Пограничный санитарный кордон. Основы и общая координация здравоохранения. Законодательство о фармацевтических средствах.
17) Основы законодательства и экономический режим системы Социального Страхования, без ущерба для его осуществления службами автономных Сообществ.
18) Правовые основы государственной службы и статуса их служащих, обеспечивающие равенство всех обслуживаемых граждан. Общая административная процедура с учетом особенностей, связанных с собственной организацией управления в автономных Сообществах. Законодательство о принудительной экспроприации, основы законодательства об административных контрактах и концессиях, а также общая система ответственности для государственной службы.
19) Морское рыболовство, за исключением тех полномочий, которые в процессе организации этой отрасли будут переданы автономным Сообществам.
20) Торговый морской флот и приписка судов к портам, служба маяков морского побережья и морские сигналы, порты общегосударственного значения, аэропорты общегосударственного значения, контроль за воздушным пространством, воздушным транзитом и транспортом, метеорологическая служба и регистрация воздушных судов.
21) Железные дороги и наземный транспорт, проходящие по территории более, чем одного автономного Сообщества, общий режим путей сообщения, передвижение автомобилей, связь, воздушные и подводные кабели.
22) Законодательство, организация и предоставление в пользование гидроресурсов в случае, если воды проходят по территории более, чем одного автономного Сообщества, так же, как и разрешение на строительство электростанций, когда их использование затрагивает интересы другого автономного Сообщества или когда линии передач энергии выходят за пределы его территории.
23) Основы законодательства по охране окружающей среды, независимо от полномочий автономных Сообществ для осуществления дополнительных охранительных мер. Основы законодательства по использованию лесов, лесных угодий и пастбищ.
24) Строительство, представляющее общегосударственный интерес, или проведение которого касается более, чем одного автономного Сообщества.
25) Основы горнорудного производства и энергетического режима.
26) Определение порядка производства, продажи, владения и использования оружия и взрывчатых веществ.
27) Общие правила режима печати, радио и телевещания и, вообще, всех средств массовой информации, за исключением соответствующих полномочий по их развитию и использованию автономными Сообществами.
28) Охрана памятников культуры, истории и искусства от вывоза за рубеж и от расхищения, музеи, библиотеки и архивы государственного значения, за исключением деятельности в этой области автономных Сообществ.
29) Охрана общественного порядка, независимо от возможности создания автономными Сообществами полицейских служб, в порядке, устанавливаемом в соответствующих Уставах и в рамках конституционного закона.
30) Регулирование условий получения, выдачи и признания ученых и профессиональных степеней.
31) Ведение статистики с государственными целями.
32) Разрешение на проведение опросов населения посредством референдума.

Государство может передавать или делегировать автономным Сообществам посредством принятия конституционного закона осуществление полномочий, относящихся к предметам государственного ведения, но которые, в силу своей природы, могут подлежать такому переводу или делегированию. В каждом случае закон предусматривает передачу соответствующих финансовых средств, так же, как и способы контроля, которые Государство оставляет за собой.

Контроль за деятельностью органов автономных Сообществ осуществляется:
а) Конституционным Судом, по отношению к конституционности принятых им нормативных актов, имеющих силу закона.
б) Правительством, по представлению Государственного Совета, относительно осуществления полномочий, им делегированных согласно предусмотренному в пункте 2 статьи 150.
в) органами административного законодательства, по отношению к автономному правлению и его регламентарным нормам.
г) Счетной Палатой, за экономической и бюджетной деятельностью.

Если автономное Сообщество не выполняет обязательства , предусмотренные Конституцией или другими законами, либо его действия наносят серьезный ущерб общегосударственным интересам Испании, Правительство предупреждает председателя автономного Сообщества. Если ответа с его стороны не последует, Правительство может, с согласия абсолютного большинства Сената, принять необходимые меры для выполнения автономным Сообществом указанных обязательств в принудительном порядке, либо для защиты упомянутых общегосударственных интересов.

Дворец Альхаферия — резиденция Кортесов Арагона

Автономные Сообщества пользуются финансовой автономией в целях развития и осуществления своих полномочий в соответствии с принципом координации деятельности с центральными финансовыми учреждениями и принципом солидарности всех испанцев.

Средства автономных Сообществ складываются из:
а) налогов, полностью или частично передаваемых Государством, надбавок на государственные налоги и другого участия в налогах Государства.
б) собственных налогов, специальных пошлин и взносов.
в) переводов от Межтерриториального Компенсационного Фонда и других поступлений от Государственного бюджета.
г) прибыли от собственного имущества и доходов, поступающих от операций, регулируемых частным правом.
д) прибыли от кредитных операций.

Кроме того, Генеральный Государственный бюджет Испании может устанавливать определенные ассигнования автономным Сообществам в зависимости от объема им переданных услуг и гарантии с их стороны относительно минимального уровня осуществления основных публичных услуг на всей территории Испании.

В целях выравнивания экономического положения в разных регионах Испании и воплощения принципа солидарности создается компенсационный Фонд, предназначенный для инвестирования бюджетных средств. Средства Фонда распределяют Генеральные Кортесы между автономными Сообществами и провинциями.

Подробнее об Испании:

Административно-территориальное деление Испании

Автономные Сообщества Испании

Провинции Испании

Политическая партия в Испании — это тип постоянной и стабильной организации, которая в соответствии с идеологией и программой пытается удержать политическую власть, размещая своих кандидатов на выборных должностях в государстве.

Согласно Конституции, политические партии выражают политический плюрализм, участвуют в формировании и проявлении воли народа и являются основным инструментом политического участия.

Политические партии в Испании играют роль посредника между государством и гражданином, что напрямую связано с основополагающим правом граждан на участие в государственных делах, включая право на активное (голосование) и пассивное избирательное право (для голосования).

Конституция Испаниии устанавливает правовой режим политических партий. Основополагающие конституционные принципы дополнены законодательным ядром, содержащимся в Законе о партиях (Органический закон 6/2002). Режим финансирования политических партий установлен Органическим законом 8/2007 о финансировании политических партий.

В соответствии с этими правовыми актами, создание политических партий является неотъемлемым правом граждан, которые, тем не менее, должны будут выполнять ряд правовых требований, чтобы иметь возможность действовать в качестве активистов создаваемой партии. Например, это должны быть физические лица, достигшие совершеннолетия, которые в полной мере осуществляют свои права, не подлежат никаким правовым условиям для осуществления своих прав и не были осуждены за участие в незаконных объединениях или за совершение каких-либо тяжких преступлений.

Штаб-квартира Народной партии Испании в Мадриде

Все политические партии в Испании подлежат регистрации в Реестре политических партий при Министерстве внутренних дел Испании. Запись в Реестре политических партий ведет к приобретению политической партией собственной правосубъектности.

В Реестре политических партий при Министерстве внутренних дел Испании зарегистрировано около 500 политических партий различных блоков — от ультраправых «Испанская альтернатива», «Испания2000», «Фаланга», до умеренных (Народная партия, Испанская социалистическая рабочая партия) и партий левого толка (Коммунистическая партия Испании). В Испании зарегистрировано более двух десятков националистических партий (Демократический союз Каталонии, Баскская националистическая партия, Канарская коалиция и др).

Среди политических партий в Испании реальным влиянием пользуются две общенациональные партии — консервативная правоцентристская Народная партия (председатель партии Хосе Мария Аснар Лопес) и Испанская социалистическая рабочая партия (Хосе Луис Родригес Сапатеро).

Народная партия (первоначальное название — Народный альянс) создана в 1976 в результате слияния 7 политических групп, получивших на первых демократических выборах 1977 года весьма скромные результаты. Основатель и главный идеолог партии — один из известных общественно-политических деятелей эпохи франкизма Мануэль Фрага Ирибарне.В настоящее время является оппозиционной партией. Является одной из самых крупных в Европе. Её численность превышает 700 тысяч человек. Это одна из двух основных партий страны. Входит в Международный демократический союз.

Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) — одна из старейших в Европе, создана в 1879 типографским рабочим Пабло Иглесиасом. С момента создания и до прихода к власти Франко ИСРП всегда играла важную роль в политической жизни страны: входила во II Интернационал, была крупнейшей партией Народного фронта в период гражданской войны 1936—1939 г.г.. Во франкистский период, будучи на нелегальном положении, партия несколько ослабила свою деятельность. Однако с начала 1970-х г.г. в связи с избранием нового генерального секретаря (Ф.Гонсалеса) ИСРП превращается в ведущую оппозиционную партию страны.

На выборах 1982 года она одержала триумфальную победу, получив поддержку 12 млн. голосов избирателей, что дало ей абсолютное большинство в парламенте (202 депутатских мандата в нижней палате и 134 места в Сенате), позволило сформировать правительственный кабинет во главе с премьер-министром Гонсалесом. В 1996—2004 годах находилась в оппозиции. В 2004 году ИСРП выиграла выборы и снова пришла к власти, сформировав правительство Испании. Находилась в оппозиции после поражения на парламентских выборах 2011 года. 1 июня 2018 года в результате вынесенного Парламентом Испании вотума недоверия правительству Мариано Рахоя пост премьер-министра занял член ИСРП Педро Санчес, сформировавший нынешний состав Правительства.

Штаб-квартира Испанской социалистической рабочей партии в Мадриде

Среди региональных партий Испании наибольшим политическим весом обладают Баскская националистическая партия (по своей идеологии христианско-националистическая); КиС (представляет коалицию Демократической конвергенции Каталонии и Демократического союза Каталонии, обе партии по своей идеологии — национал-центристские); Союз народов Леона; Канарская Коалиция, состоящая из 5 партий; Партия независимых Лансарота, Региональная партия Кантабрии и т.д.

Профсоюзное движение в Испании, насчитывающее 15 млн. членов, представлено в первую очередь довольно мощным Всеобщим союзом трудящихся (ВСТ), созданным ИСРП в 1888 году, Профсоюзной конфедерацией рабочих комиссий левого толка, созданной в 1956 и игравшей значительную роль в борьбе с франкистским режимом (насчитывает 900 тыс.членов), проправительственным Профсоюзным синдикатом рабочих (ПСР), целым рядом университетских профсоюзов.

В Испании действуют также многочисленные отраслевые и региональные предпринимательские ассоциации, объединённые в национальный патронат — Испанскую конфедерацию организаций предпринимателей (ИКОП), созданную в 1977 году, играющую важную роль в разработке экономической и социальной политики правительства.

По результатам социологических опросов, наибольшим доверием среди более чем 50% испанцев пользуется испанская католическая церковь, включая «Опус Деи» — иерархическую клерикальную организацию, в своей идеологии пытающуюся соединить веру и профессиональную работу.

Наряду с лояльно настроенными к правительству общественными организациями действуют несколько левоэкстремистских организаций: баскская «Родина и свобода» (ЭТА), закрытая военно-террористическая организация, основанная в 1959 году; ГРАПО («Группа антифашистского сопротивления 1 октября»), созданная в 1975 году. Выступают против Конституции и статуса автономного сообщества, считая его попыткой ликвидации национальных исторических и культурных традиций.

Внутренняя политика Испании направлена прежде всего на «строительство государства самоуправляемых регионов», обеспечение их взаимной солидарности. Начавшийся в 1978 году процесс регионализации происходил по следующим основным направлениям: разработка статуса автономных сообществ, проведение административной реформы путём передачи власти и ресурсов автономным сообществам и муниципалитетам посредством сложного процесса переговоров и конституционных поправок.

В настоящее время в Испании особое внимание уделяется разработке политики сглаживания экономических и социальных диспропорций в рамках единой региональной политики ЕС. Ведётся также активная борьба с коррупцией государственных и партийных чиновников, преступностью (особенно среди молодёжи), нелегальными иммигрантами.

Состав Правительства П.Санчеса (2018 г.)

Внешняя политика современной Испании формируется под влиянием факторов, вытекающих из её членства в НАТО, ЕС, других международных организациях, а также с учётом двустороннего военно-политического сотрудничества с США, традиционных связей с Латинской Америкой, странами Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока. Практически три четверти ХХ века Испания по целому ряду причин, прежде всего из-за сорокалетней франкистской диктатуры, находилась в длительной международной изоляции. Испания сохраняла нейтралитет в 1-й мировой войне и формально в период 2-й мировой войны, фактически же являясь союзником Германии и Италии.

В 1950—1960-е г.г. после краткого послевоенного периода международной изоляции начинается активное военно-политическое сближение Испании с США, а косвенно — и с НАТО, учитывая ключевую роль Вашингтона в этой организации, берётся курс на экономическую интеграцию со странами ЕС. Однако полностью нормализовать свои отношения с демократическими государствами Западной Европы Испании удалось только в постфранкистский период.

В 1981—1982 г.г. завершается процесс подписания и ратификации Протокола о вступлении Испании в НАТО. Вместе с тем вопрос о характере этого членства оставался открытым вплоть до проведения общенационального референдума 1986 г., утвердившего особый статус участия Испании в НАТО, ограниченного только политическими структурами. Вступление в ЕС (1986) открыло «зелёную улицу» для подключения Мадрида к Западноевропейскому союзу (1988), а с 1 января 1990 года и к военному бюджету НАТО.

После распада СССР Испания полностью меняет прежнюю концепцию национальной безопасности, которая ограничивалась исключительно обороной собственной территории, и становится активным и полномасштабным участником всех североатлантических действий по обеспечению коллективной безопасности, включая и миротворческие операции (в зоне Персидского залива, Косово, Югославии и др.).

1 января 1999 года Испания после длительного и сложного процесса формирования испанской модели членства в НАТО полностью присоединилась к его интегрированной военной структуре. Главными аргументами для принятия такого решения правительством Аснара стали: исчезновение биполярности и превращение альянса в крупнейший центр силы, начало расширения НАТО на восток, реформирование после окончания «холодной войны» интегрированной военной структуры НАТО и, как следствие этого, угроза превращения Испании во второразрядного партнёра. За счёт умелого внешнеполитического маневрирования Мадриду, однако, удалось сохранить безъядерный статус своей территории, привлечь внимание НАТО к проблемам Средиземноморья с целью обеспечения безопасности своих анклавов на территории Марокко — Сеуты и Мелильи, усилить свой переговорный потенциал в споре с Великобританией по Гибралтару.

Дворец Санта-Крус в Мадриде — штаб-квартира Министерства иностранных дел Испании

Приоритетное место во внешней и оборонной политике в Испании занимает и двустороннее испано-американское военное сотрудничество, которое Мадрид потенциально может использовать в качестве поля для маневров и дополнительного «силового» рычага при решении внешнеполитических вопросов. Осознавая всю важность атлантического направления своей внешней политики, Испания тем не менее достаточно активно выступает в пользу развития европейской идентичности в области обороны и безопасности, приветствует углубление интеграционных процессов в рамках ЕС, высказывается за последовательное «врастание» ЗЕС в Евросоюз. В этой связи Мадрид считает, что укрепление трансатлантической солидарности и развитие европейской интеграции — это два, с одной стороны, параллельных, а с другой — взаимодополняющих процесса, которые не следует противопоставлять друг другу.

Держась в рамках своих внешнеполитических приоритетов, Испания не отказывается от активного отстаивания собственной позиции по отдельным международным проблемам, которая может не совпадать с линией Вашингтона, партнёров по НАТО, ЕС и ЗЕС. Однако степень такой автономии не настолько высока, чтобы дать повод для обвинений Мадрида в его неверности принципам западной солидарности.

2 ноября 2004 премьер Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро огласил новую доктрину национальной обороны Испании 1/2004.

Прежняя военная доктрина была принята в декабре 2000 года правительством Хосе Марии Аснара. В частности, в ней большое значение придавалось готовности испанских вооружённых сил к решению возможных внутренних социальных или территориальных конфликтов (армия, согласно испанской конституции, защищает страну не только от внешнего, но и от внутреннего врага). Действия армии за пределами Испании определялись её членством в НАТО и трансатлантической солидарностью с США.

В новой доктрине 1/2004 главным врагом Испании (как внешним, так и внутренним) объявляется терроризм. Отмечается, что отныне испанские войска смогут принимать участие в международных миротворческих акциях, прямо одобренных ООН или, как было в Косово, пользующихся очевидной поддержкой мирового сообщества. Кроме того, для участия в военных действиях потребуется разрешение парламента Испании.

Вооруженные силы Испании: десантный корабль El Juan Carlos I (L-61)

В 2001 году Испания отменила воинскую повинность и полностью перешла к профессиональной армии. В рейтинге военной мощи с учётом на 2019 год, армия Испании занимает 20-е место.

Сухопутные войска Испании (Ejército de Tierra) в настоящее время насчитывают около 80 000 человек. В составе ВМС Испании (Armada Española) проходят службу 22 000 военнослужащих. ВВС Испании (Ejército del Aire) также насчитывает около 22 000 военнослужащих. Кроме этого, в состав вооруженны сил Испании входит Королевская гвардия (Guardia Real), которая насчитывает 1600 военнослужащих, войска специального назначения (Unidad Militar de Emergencias) — 3600 военнослужащих, и органы управления вооруженными силами Испании осуществляющие военно-юридические, интервенционные, здравоохранительные функции и военный оркестр (2991 военнослужащий).

Доля женщин в вооруженных силах Испании составляет 12,7%, что превышает средний показатель по странам НАТО, который составляет 10,9%. Данный показатель ниже, чем в вооруженных силах США и Франции и выше чем в вооруженны силах Германии, Италии , Нидерландов или Великобритании. Большинство женщин, 81,4% состоят на службе в сухопутных войсках и в военно-морском флоте. Женщины составляют 8,9% от общего числа офицеров вооруженных сил Испании, 5% унтер-офицеров и 16,3% солдат и матросов.