Как быстро выучить инструкцию по охране труда

9 хитрых способов быстро запоминать все, что угодноПолезные советы

Смотреть видео, Если лень читать

Необходимо в короткие сроки запомнить большой объем информации? Готовитесь к экзамену? Хотите улучшить память, повысить уровень IQ и снизить риск развития старческой деменции? Тренируйте мозг, не давайте ему скучать и лениться, нагружайте полезной информацией, причем, чем больше ее будет, тем лучше!

Мы же расскажем о методиках и небольших хитростях, которые помогут надолго запоминать максимум информации за минимум времени.

1. Вникание в суть

 zapominat1.jpg

Немецкий психолог Герман Эббингауз составил «кривую забывания», демонстрирующую, как долго в памяти человека может храниться новая информация.

Так, механическое заучивание (или зазубривание) материала без вникания в его смысл приводит к тому, что через час Вы будете помнить около 60% новой информации, спустя 10 часов – 35%, а через 6 дней из глубин Вашей памяти Вы извлечете не более 20% выученного материала.

А вот осмысленная информация откладывается в так называемой долговременной памяти, а, следовательно, и помнится намного дольше, особенно если периодически ее повторять. Кроме того, вникнув в суть изучаемого материала, Вы запомните его в 9 раз быстрее.

2. Интервальные повторения

 zapominat2.jpg

Повторение – мать учения. И, действительно, чем чаще мы повторяем выученный материал, тем меньше скорость его забывания.

Метод интервальных повторений поможет запомнить информацию любых объемов.

Если Вам необходимо быстро выучить стих или подготовиться в авральном режиме к экзамену, используйте следующий алгоритм повторений:

  • первое – спустя 20 минут после заучивания;
  • второе – спустя 6 – 8 часов;
  • третье – через сутки.

Для лучшего усвоения материал рекомендуется не просто перечитывать, а активно извлекать из памяти, то есть вспоминать, подглядывая в источник.

Если запомнить предстоит большой объем информации, которая пригодится Вам не только на ближайший день или неделю, следуйте такому интервалу повторений:

  • первое – непосредственно в день заучивания (повторите весь материал);
  • второе – через 3 дня (повторите только ключевые моменты, которые выделены самим автором или Вами);
  • третье – через 6 дней (повторите всю информацию, но постарайтесь сделать это в другом порядке).

В идеале рекомендуется повторять изучаемый материал ежедневно, но уделять этому не больше 15 – 20 минут, чтобы не перегружать мозг.

Еще один совет: попробуйте объяснить непонятные или трудно запоминающиеся моменты кому-либо. Если желающих выслушивать лекцию относительно теории вероятности или значения Ренессанса в живописи не найдется, просто проговорите ту часть информации, которая вызывает наибольшие сложности воображаемому собеседнику. В процессе такого изложения мозг автоматически будет подбирать максимально упрощенные формулировки.

Читайте также : Тест: Какой у вас тип памяти?

3. Эффект края

 zapominat3.jpg

Данное явление, открытие которого также принадлежит Г. Эббингаузу, заключается в том, что мы быстрее запоминаем и наиболее точно воспроизводим информацию, расположенную в начале и в конце текста.

Не верите? Проведем небольшой тест на внимательность и запоминание. Мы озвучим ряд слов, которые Вам необходимо повторить.

Готовы?

Шоколад, листопад, поезд, газета, радиоволны, кровать, вышка, радость, сон, стройка, ручка, шахматы.

Какие слова из списка Вы вспомнили первыми? Шоколад и шахматы?

А как насчет слов из середины списка? Сколько из них Вы смогли воспроизвести – три, пять? Что ж, Вам есть к чему стремиться.

Но как эффект края поможет запомнить информацию? Легко!

Прочтите текст, который Вам необходимо выучить. Выделите наиболее сложные части и начинайте заучивать их первыми либо последними.

Конечно, нельзя утверждать, что эффект края срабатывает всегда на 100%, но в большинстве случаев он действительно работает.

4. Метод Фейнмана

 zapominat4.jpg

Ричард Фейнман – физик-теоретик и лауреат Нобелевской премии – сформулировал алгоритм обучения, позволяющий быстрее и глубже изучать любую тему.

Этот простой метод основан на объяснении нового и сложного материала понятным и простым языком, облегчающим запоминание.

Суть методики можно свести к трем простым пунктам:

  1. Тезисно выписываем все, что знаем по теме, которую необходимо выучить.
  2. Выделяем «пробелы» в знаниях и восполняем их, причем новую информацию следует записывать максимально простым языком, не содержащим сложных терминов и длинных предложений.
  3. Объединяем всю имеющуюся информацию в одну простую и интересную историю, изложить которую на листке бумаги необходимо так, чтобы ее понял восьмилетний ребенок. А затем пересказываем ее.

Используйте сравнения, визуализацию (сопровождайте записи схемами, графиками, рисунками). Помните о том, что 90% информации мы воспринимаем посредством зрения.

Можете записать свой рассказ на диктофон или любой другой гаджет, что поможет обнаружить во время пересказа «белые пятна», которые необходимо снова проработать.

Вы можете возразить, что этот метод давно используется и без Фейнмана, и будете абсолютно правы. Все новое – давно забытое старое. Фейнман систематизировал, структурировал и дополнил этот простой, но эффективный метод запоминания.

Прибегнув к методу Фейнмана, из самого скучного и неинтересного материала можно сделать интересную и увлекательную историю, которую поймет и запомнит как взрослый, так и ребенок.

Читайте также : ТЕСТ на память, который НЕ могут пройти 98% мужчин

5. Метод массированного запоминания

 zapominat5.jpg

Этот метод знаком нам со школьной скамьи. Он максимально прост, понятен и приносит свои плоды.

Конспектируйте материал, который необходимо выучить. Выписывайте основные тезисы от руки, перефразируйте их более понятным языком, выделяйте важную информацию с помощью контрастного цвета, используйте списки и нумерацию. Это поможет не только вникнуть в материал и надолго его запомнить, но и при необходимости быстро освежить в памяти основные моменты.

Но это не все, ведь мы говорим о массированном запоминании, а, следовательно, задействуем все органы чувств. Поэтому не только переписываем и просматриваем материал, но еще проговариваем и прослушиваем его.

6. Интерференция

 zapominat6.jpg

Схожие воспоминания смешиваются – в этом и состоит суть интерференции. Новая информация, накладываясь на похожую старую, усложняет процесс запоминания.

Приведем простой пример: для разблокировки своего гаджета Вы годами используете один и тот же пин-код (рисунок, графический символ). Со временем он Вам порядком надоедает, и Вы решаете его сменить. В первое время при каждом введении нового кода или графического символа автоматически память будет выдавать старый вариант кода, поэтому от Вас потребуется определенное усилие, чтобы вспомнить новую комбинацию. Пройдет несколько дней или недель, и Вы автоматически будете вспоминать уже новый код, тогда как старый постепенно забудете.

Для уменьшения негативного влияния интерференции рекомендуется схожую информацию изучать в разные временные промежутки. Если такой возможности у Вас нет, разбейте материал на блоки и организуйте процесс запоминания таким образом, чтобы изучаемые друг за другом части текста были максимально непохожи.

И еще один совет: если Вам необходимо осилить большой объем информации, не просто разбейте ее на блоки, а еще изучайте в разных помещениях (при желании, можете делать это на улице или в транспорте). Смена обстановки при запоминании отдельных блоков поможет избежать перемешивания информации.

Читайте также : 20 эффективных способов улучшить свою память

7. Дворец памяти (чертоги разума)

 zapominat7.jpg

Мнемотехника с таким поэтичным названием основана на построении ассоциативного ряда. Она позволяет не только разложить информацию по ячейкам памяти небольшими порциями, но и связать между собой логическими ассоциативными нитями.

Скажем сразу – это достаточно непростая техника для новичка, но освоив ее, Вы сможете не только быстро запоминать информацию, но и использовать лишь ту ее часть, которая необходима здесь и сейчас, тем самым не перегружая мозг.

Как создать стойкие ассоциативные связи между знакомой информацией и новой:

  1. Выберите место «строительства» замка. На первых порах лучше, чтобы в качестве знакомой информации выступала Ваша квартира, где Вам все знакомо до мелочей. Со временем, когда Вы освоите технику, может «строить» в своем воображении настоящие дворцы.
  2. Прикрепите новые образы к предметам интерьера, которые принято называть «опорными пунктами». Важно, чтобы опорные пункты выделялись последовательно: по часовой стрелке либо против нее. Это поможет выстроить логически понятные связи и не запутаться в локациях. Кроме того, чем эмоциональнее и неординарнее будут ассоциации, тем быстрее они запомнятся.
  3. Включаем воображение и придумываем небольшой рассказ с учетом опорных пунктов и ассоциаций.

Рассмотрим, как работает метод, на примере.

Составляем список покупок, в который входят 10 продуктов (не будем оригинальными и возьмем базовый набор):

  • бублик;
  • сахар;
  • молоко;
  • бананы;
  • картофель;
  • куриное филе;
  • яйца;
  • зеленый лук;
  • печенье;
  • кофе.

Представим наш «дворец памяти», вернее, кухню, раз уж мы собрались в продуктовый магазин. Выделим опорные пункты, расположенные по часовой стрелке в такой последовательности:

  • дверь;
  • обеденный стол;
  • ваза с фруктами на обеденном столе;
  • стул;
  • подоконник;
  • холодильник;
  • столешница;
  • хлебница;
  • раковина для мытья посуды;
  • плита.

Приступаем к созданию ассоциативных связей:

  1. Мы хотим открыть дверь, чтобы войти на кухню, но на дверной ручке висит три бублика (количество можете менять на необходимое).
  2. Подходим к обеденному столу, который весь усыпан сахаром.
  3. Из вазы с фруктами течет молоко.
  4. На стуле лежит кожура от банана.
  5. На подоконнике растет картофель, как на грядках.
  6. Открываем холодильник, а там нас ждет сюрприз в виде живой курицы.
  7. На столешнице видим разбитые яйца.
  8. Из хлебницы торчат перья зеленого лука.
  9. В раковине вместо посуды лежат килограммы печенья.
  10. А на плите, несмотря на весь этот хаос, варится чашечка ароматного черного кофе.

Может показаться, что все это глупо, нелепо и требует массы времени и сил (легче ведь написать список продуктов на листке бумаги), но на самом деле после нескольких тренировок Вы сможете запоминать списки из 50 пунктов. Главное – не менять обстановку в Вашей локации и последовательность ее прохождения.

Проверьте на себе эффективность техники и поделитесь своим результатом в комментариях.

8. Использование мнемотехник

zapominat8.jpg

Вообще ассоциативные связи, являющиеся основой мнемотехник, это мощное подспорье при запоминании информации:

  1. Применяйте мнемонические фразы: все мы с детства помним цвета радуги и их расположение благодаря выражению «Каждый охотник желает знать, где сидит фазан».
  2. Рифмуйте информацию, которую Вам тяжело запомнить.
  3. Помогает овладеть новым материалом его напевание (вспомните, как в детстве мы учили нараспев стихи). Аудиальные ассоциации многим из нас помогли выучить английский алфавит со знаменитой песенкой «ABC song». И вообще: если Вы легче запоминаете информацию на слух, просто записывайте ее на диктофон или любой другой гаджет. К тому же это очень удобно, ведь повторить материал Вы можете всегда и везде – в транспорте или на пробежке.
  4. Визуализируйте: чертите схемы, диаграммы, графики, создавайте целые картины, пусть даже понятны они будут только Вам, причем не только на бумаге, но и в своем воображении.

Читайте также : Сколько мегабайт вмещает человеческий мозг?

9. Структурирование информации

 zapominat9.jpg

Всем известная техника, заключающаяся в том, что информация делится на части для более глубокого изучения и максимально продуктивного запоминания. При этом важно грамотно структурировать материал, сгруппировав блоки по темам и подтемам.

Приведем небольшую аналогию. Если нам необходимо перенести груз весом в 100 кг, у нас есть два варианта:

  • сэкономить время и перенести в один заход все 100 кг, но при этом надорвать спину, уронить что-либо и повредить ценный груз;
  • разбить 100 кг на равные части и сделать 5 – 10 заходов, потратить на это чуть больше времени, но остаться здоровым и обеспечить целостность и сохранность того, что мы переносим.

Так же и с информацией: лучше разбить ее на части, чем попытаться зазубрить все и сразу, но при этом ничего не понять и не запомнить важных деталей.

Именно так мы учили стихи: сначала одно четверостишье, затем другое, а после объединяли обе части в одно целое.

И еще несколько простых советов, которые помогут быстро запомнить новую информацию:

  1. Делайте перерыв каждые 20 минут, ведь мозгу тоже необходим отдых. Ударные темпы освоения материала в итоге приведут к тому, что Вы забудете даже то, что знали до этого.
  2. Не отвлекайтесь на посторонние дела. Выделите 2 часа свободного времени исключительно на изучение информации, а вот в перерыве можете выпить чаю или послушать спокойную расслабляющую музыку.
  3. Помните о том, что мозг наиболее активно работает в период с 8 до 10 утра и с 8 до 11 вечера. К тому же во время сна активно осуществляется синтез информации. Вот почему повторяемый перед сном материал запоминается лучше, а вовсе не потому, что мы кладем книгу под подушку.
  4. Ходите: это усилит кровообращение и обогатит мозг кислородом, что положительно скажется на процессе запоминания.
  5. Не тратьте силы на обучение, если плохо себя чувствуете, или у Вас болит голова. Вы все равно ничего не запомните, сколько бы ни учили.
  6. Если Вы устали, поспите. Даже получасовой сон повышает эффективность запоминания материала в 2 – 3 раза.
  7. Не откладывайте на завтра то, что можете сделать сегодня. Грамотно распределите время, чтобы ежедневно осваивать равное количество информации, а не в ночь перед экзаменом стараться прыгнуть выше головы.

Наконец, не бойтесь трудных задач, которые максимально тренируют мозг.
Глаза боятся, а руки делают.

Читаете книги, учебники весь семестр, но есть ощущение, будто ничего и не читали. Готовитесь к экзамену, учите конспекты лекций. А информация быстро улетучивается. После экзамена вообще все забывается.

Знакомые ощущения, да?

На самом деле, зубрежка действительно может помочь заработать оценку повыше. Но это иллюзорный выигрыш. То, что выучили, быстро забудется, так как при зубрежке используется краткосрочная память.

Ученые называют заучивание временным преимуществом и противопоставляют его овладению устойчивыми знаниями и навыками.

При зубрежке многое заучивается, но почти все очень быстро выветривается.

Как правильно учиться и запоминать

Обучение – циклический процесс, требующий снова и снова возвращаться к ранее изученному, постоянно обновлять знания и соотносить их с новой информацией.

Учиться вообще непросто, нужно прилагать усилия, чтобы что-то узнать и понять. При этом надо помнить, что неудачи неизбежны и ваши ошибки – это свидетельство ваших стараний, а не неспособностей. Благодаря ошибкам нарабатывается уникальный опыт, повышаются ваши возможности.

Исследования доказывают, что знания лучше усваиваются, если мозгу приходится потрудиться. Чем больше усилий требуется, чтобы вспомнить, тем эффективнее укрепляются знания.

Так какие же усилия необходимо предпринимать, чтобы запоминать то, что читаешь и изучаешь?

Ключевые стратегии обучения

Есть три ключевые стратегии обучения.

1. Практика припоминания новых знаний

Если говорить проще, это самотестирование на протяжении всего учебного процесса. Это намного эффективнее перечитывания того, что вы уже когда-то учили.

Как это делается? Всегда задавайте себе вопросы после прочтения конкретных глав в учебнике (можно использовать контрольные вопросы в учебнике после каждой главы, делать карточки с вопросом-ответом или проходить тесты в интернете по дисциплине). При этом важно не заглядывать в текст.

Такой практикой тестирования лучше заниматься один раз в неделю по материалу, который вы прошли за последние дни, и по предыдущему материалу.

По результатам самотестирования вы увидите пробелы в знаниях, которым стоит уделить особое внимание.

Зачем? Забывание – естественный процесс для человека. Но благодаря самотестированию вы сможете закрепить знания в памяти. Поверьте, такая привычка припоминания на протяжении учебного семестра избавит вас от авралов и зубрежки.

Но если вы приверженец перечитываний, то будьте готовы к тому, что таким способом вы создадите себе иллюзию знания. Пассивное восприятие информации не заведет вас далеко в обучении. Только проверка себя на знание основных идей позволяет сосредоточиться на самом главном, а старания по припоминанию делают знания долговременными.

2. Интервальное обучение

Это изучение нового материала более одного раза. Важно повторять материал через большие промежутки времени.

Как это делается? Составьте план самотестирования, чтобы между периодами обучения был перерыв. Например, новый материал вы должны тестировать и перечитывать через день, в следующий раз через неделю. Как почувствовали, что освоили тему, проводите самотестирование один раз в месяц.

В течение семестра параллельно с новыми знаниями возвращайтесь к самотестированию того, что уже выучили раньше. И соотносите новые знания со старыми. Осмысливайте! Именно осмысливая, лучше понимаешь и запоминаешь информацию.

Практика интервального обучения также включает изучение сразу двух или более тем. Такое переключение внимания с одной темы на другую позволяет освежать в памяти каждую из них.

Зачем? Самотестирование и повторение материала через определенные интервалы времени требуют больше усилий, чем углубленное изучение одной темы (методом зубрежки). Но именно интервальное обучение зарекомендовало себя как одна из эффективных стратегий обучения – вы так перезагружаете информацию из долгосрочной памяти, это позволяет лучше осмысливать, запоминать и соотносить новое с другими знаниями.

3. Чередование разнородных задач

Если вы хотите запомнить важные юридические термины или решать разнообразные правовые задачи, изучайте их параллельно. То есть нужно чередовать разнородные задачи, требующие разных решений.

Как это делается? Часто учебники строятся по блочному принципу: в одной главе описывается решение определенного типа задач. Следуя такому методу обучения эффективности добиться сложно. Лучше всего чередовать решение разнородных задач и всякий раз припоминать, как они решаются. Это как в баскетболе: если спортсмен будет сразу отрабатывать произвольные броски на разную амплитуду, то он станет более эффективным, чем тот, кто по отдельности отрабатывает один прием за другим.

Зачем? Такое чередование задач и знаний развивает способность различать информацию и выделять общее. Это поможет вам на экзамене или в реальной жизни, когда на ходу придется осознавать тип проблемы или задачи и самостоятельно принимать решение.

Принципы отличника:

  • Всегда читать материал до лекции.
  • Во время чтения представлять, какие вопросы могут войти в тест, и стараться на них ответить.
  • Мысленно отвечать на вопросы во время лекций, чтобы проверить усвоение прочитанного.
  • Выучить все незнакомые и забытые понятия, встреченные в учебных пособиях.
  • Выделенные крупным шрифтом термины и понятия переписывать в рабочую тетрадь и регулярно проверять, понятен ли смысл.
  • Проходить онлайн-тренировочные тесты, которые предлагает преподаватель. Выявленные неизвестные понятия выучить.
  • Реорганизовать информацию в учебном пособии по собственному плану.
  • Выписывать особо важные понятия и вывешивать их на видное место: время от времени проверять их знание.
  • Возвращаться к пройденному материалу через какое-то время и тестировать себя на протяжении всего курса.

Используйте эти три ключевые стратегии в своем обучении, превратите их в привычку, и ваш прогресс будет очевиден не только вам, но и вашим преподавателям.

Главное, помните:

  • Трудности в обучении – это нормально. Это ведет к прочному знанию и запоминанию. Обучаясь и преодолевая трудности, вы меняете ваш мозг, формируете новые нейронные связи и повышаете интеллект.
  • Успешнее учится тот, кто возлагает ответственность за свое обучение на себя.
  • Варианты припоминания того, что вы когда-то учили и знали: тестирование или самотестирование, повтор пройденного материала через определенные интервалы времени, освоение разных знаний и навыков, связанных друг с другом, решение разнородных задач.
  • Информация лучше запоминается в том случае, если ее связать с чем-то значимым и личным для себя.
  • Осмысливайте, связывайте новые знания со старыми, рефлексируйте, генерируйте ответы до того, как получите готовое решение, используйте мнемонические техники для запоминания, получайте обратную связь от преподавателя о ваших знаниях – в общем, применяйте разные методы обучения и не останавливайтесь на достигнутом.

По материалам книги «Запомнить все: усвоение знаний без скуки и зубрежки»

2023 год приготовил для специалистов по охране труда новую порцию работы по актуализации нормативных актов. Очередь дошла и до вопроса переработки инструкций по охране труда. Что это за документы  — работники знают и зачастую откладывают в сторону их изучение, ошибочно думая, что опыт работы и осторожность с лихвой перекроет содержание любой инструкций. А ведь каждый специалист по охране труда твердит – эти правила написаны кровью. Рассмотрим же все по порядку.

Содержание статьи:

  • 1 Что такое инструкция по охране труда?
  • 2 Основание для разработки инструкций по охране труда
  • 3 Разъяснение Минтруда о необходимости разработки правил по охране труда
  • 4 Цель требований по разработке инструкций по охране труда
    • 4.1 Рассмотрим Приказ подробнее
  • 5 Рассмотрение нормативного акта и произошедших изменений
  • 6 Как правильно переработать (ввести в действие) инструкции по охране труда
  • 7 Приказ 772н вступает в силу. Что делать работодателям?
  • 8 Нужно ли в организации разрабатывать инструкции по охране труда и правила по охране труда?

Что такое инструкция по охране труда?

Инструкция по охране труда – это некий свод правил, которые должен соблюдать работник при выполнении своих трудовых обязанностей. В инструкции прописаны основные требования к возрасту, компетенции работника, что необходимо выполнить перед началом выполнения работ, при их выполнении, по завершению и что делать в аварийных ситуациях. Конечно, многие правила по охране труда описаны языком, сложным для восприятия, но донесение их сути (возможных рисков, опасностей и защите от них), т.е. основных требования безопасности – главная цель в любой организации.

Основание для разработки инструкций по охране труда

Статья 214 Трудового кодекса РФ гласит, что работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. К таким локально-нормативным актам по охране труда относятся и инструкции по охране труда. Количество инструкций по охране труда, в каждом конкретном случае устанавливается работодателем в соответствии со спецификой своей деятельности.

Разъяснение Минтруда о необходимости разработки правил по охране труда

Правила по охране труда — не новый документ, но необходимость его разработки и утверждения в организации ранее не устанавливалась. В связи с вступлением новых требований по разработки и утверждению правил и инструкций по охране труда с 1 марта появился резонный вопрос:  «достаточно ли иметь инструкции по охране труда или нужно дополнительно разрабатывать правила по охране труда?». Скачать письмо Министерства труда и социальной защиты № 15-2/ООГ-3549 от 27.12.2021 (формат PDF).

Цель требований по разработке инструкций по охране труда

В связи с вступлением в силу с 01.03.2022, Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н “Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем” (далее – Приказ) инструкции (правила) по охране труда должны разрабатываться в соответствии с новыми требованиями.

Рассмотрим Приказ подробнее

Обновленный документ, как мы видим уже в названии, устанавливает основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем. Основной целью данных требований является обеспечение безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей. Для достижения данной цели перед работодателем стоит нелегкая задача в установлении оптимальных требований безопасности, которые будут оценены в установленных уровнях профессиональных рисков и при этом не будут противоречить государственным нормативным требованиям охраны труда (п.3, п.7 Приказа). В каком количестве будут разработаны инструкции по охране труда или правила предприятия отдается на откуп работодателю (п.4 Приказа). Относительно правил по охране труда, инструкции по охране труда должны быть разработаны и утверждены.

Разработанные  документы должны быть всегда актуальными, соответствовать специфике организации, организационным и структурным изменениям (п.5 Приказа).  Разработанные инструкции, как правило, вводятся в действие единым перечнем приказом по организации. Пример представлен ниже:

Перечень действующих инструкций - пример

Перечень действующих инструкций — пример

Рассмотрение нормативного акта и произошедших изменений

  1. Важным моментом стало появление Правил по охране труда, требования по разработке к которым ранее не предъявлялись. Более подробная информация касаемо требований к содержанию и оформлению указана ниже.
  2. Разработка Правил и Инструкций по охране труда должна основываться на проведенном анализе (оценке) профессиональных рисков, причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, результатах специальной оценки условий труда (п.8 Приказа). Оценка профессиональных рисков отныне общий тренд в нашем законодательстве по охране труда, более подробно о них вы можете узнать здесь.
  3. С введением нового Приказа исчезнет периодичность в пересмотре инструкций по охране труда раз в пять лет. С 01.03.2022 инструкции по охране труда должны постоянно содержаться в актуальном состоянии.
  4. Для определения актуальности в Приказе указаны случаи пересмотра инструкций по охране труда: — когда произошли изменения условий труда; — было внедрено новое оборудование или изменился технологический процесс; — проведено расследование причин аварий, несчастных случаев, профзаболеваний или по требованию надзорных органов (п.30 Приказа).
  5. При необходимости допускается разработка временных инструкций по охране труда в случаях внедрения нового оборудования или проведения работ по реконструкции. Срок действия таких инструкций будет ограничен – до введения в эксплуатацию нового (реконструируемого) оборудования (п.27 и п.28 Приказа).
  6. Появилось разделение на Правила по охране труда и Инструкции по охране труда. К каждому из них определены основные требования по содержанию и оформлению. Отступать от данных требований не допускается. Рассмотрим их по отдельности:

Правила по охране труда

Требования к содержанию
Наименование главы Что должно содержаться
Общие требования а) определение сферы действия Правил; б) описание вредных и (или) опасных производственных факторов, профессиональных рисков и опасностей, характерных для сферы действия Правил.
Требования охраны труда работников при организации и проведении работ а) требования охраны труда, предъявляемые к работникам; б) требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, в том числе при назначении должностных лиц, ответственных за организацию, выполнение, контроль выполнения соответствующих мероприятий; в) требования при организации работ по наряду-допуску (при наличии); г) меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием опасностей и связанных с ними профессиональных рисков, возможного причинения вреда здоровью работника и перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей; д) способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования; е) способы своевременного уведомления о возникновении вредных и (или) опасных производственных факторов, реализации профессиональных рисков при проведении работ; ж) меры по защите работников, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций.
Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), в целях обеспечения охраны труда работников Включаются положения, связанные с соответствием производственных помещений и площадок безопасному выполнению работ, в том числе: а) запрет на загромождение проходов и проездов проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств; б) содержание переходов, лестниц, площадок и перил к ним в исправном состоянии и чистоте, а расположенных на открытом воздухе — очищенными в зимнее время от снега и льда, обработанными противогололедными средствами; в) наличие действующей общеобменной вентиляции, а на стационарных рабочих местах — местной вентиляции; г) наличие необходимого освещения, в том числе сигнального в ночное время; д) иные требования, по усмотрению работодателя, необходимые для безопасного выполнения работ и предусмотренные государственными нормативными требованиями охраны труда.
Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест в целях обеспечения охраны труда работников а) требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению; б) требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков); в) требования к применению средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников; г) мероприятия по обеспечению безопасности труда при организации работ на опасном технологическом оборудовании.
Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в целях обеспечения охраны труда работников а) особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения; б) требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющие на обеспечение охраны труда работников; в) меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны; г) меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов.
№ п/п Требования к оформлению
1 Разработанные Правила должны включать лист согласования, который подписывается разработчиком (представителями участников разработки), руководителем юридической службы работодателя (при наличии), руководителем службы охраны труда (при его отсутствии — лицом, выполняющим функции специалиста по охране труда), лицом, ответственным за разработку Правил. При этом по воле работодателя количество согласующих лиц может быть расширен при необходимости. (п.15 Приказа).
2 Если организация использует в своей работе электронный документооборот, то лист согласования Правил подписывается с учетом настроек маршрута согласования. (п.15 Приказа).
3 Правила должны быть утверждены работодателем или его уполномоченным лицом с учетом выборного органа первичной профсоюзной организации (или уполномоченного работниками представительского органа (при наличии).
4 По желанию разработчиков в Правила могут быть включены ссылки на государственные нормативные акты.

Инструкции по охране труда

Требования к содержанию
Наименование раздела Что должно содержаться
Общие требования охраны труда а) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
б) требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ;
в) перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;*
г) перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт;
д) порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт);
е) правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
Требования охраны труда перед началом работы а) порядок подготовки рабочего места;
б) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии);
в) порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования;
г) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).
Требования охраны труда во время работы а) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
б) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
в) указания по безопасному содержанию рабочего места;
г) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
д) требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.
Требования охраны труда в аварийных ситуациях а) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
б) процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае;
в) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
г) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).
Требования охраны труда по окончании работы а) действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;
б) последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
в) действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
г) требования соблюдения личной гигиены;
д) процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
* Нередко возникает вопрос «На основании чего составлять перечень профессиональных рисков и опасностей?»
Мы придерживаемся такого подхода – этот перечень должен браться из результатов проведения оценки профессиональных рисков (ОПР): для инструкций по профессиям – из карты ОПР для конкретного рабочего места, для инструкций по видам работ – так же на основании ОПР, но характерные для данного вида работ, исходящие от конкретного оборудования и т.п.
Если же ОПР в вашей организации не проведена, то для инструкций до ее проведения можете воспользоваться Приложением №1 к «Примерному положению о системе управления охраной труда», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н. Но вы должны понимать, что проведение ОПР – в настоящее время обязательный процесс, на основании которого строятся остальные процедуры в системе управления охраной труда. 

Общие требования по содержанию

Применимость (принадлежность) (п.18 Приказа). Инструкция по охране труда для работников разрабатывается исходя из их должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.

Инструкции могут быть разработаны как для каждой профессии/должности, так и для групп «однотипных» работников (например, для руководителей и специалистов, работников производственно-технической лаборатории и т.п.)

Расширенные основания для разработки (п.19 Приказа) – введены впервые Проведенный анализ (оценка): — трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда; — результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии; — требований соответствующих профессиональных стандартов; — определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии; — анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ; — определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.
Эксплуатационные требования безопасности используемого оборудования (п.20 Приказа) При разработке инструкций по охране труда необходимо учесть данные требования безопасности, указанные в эксплуатационной (ремонтной) документации заводов-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
№ п/п Требования к оформлению
1 Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации) или уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии) (п.29 Приказа).
2 В инструкциях по охране труда должен быть учтен объем выдаваемых работнику СИЗ – либо в виде перечисления данных СИЗ, либо в указании ссылки на внутренний нормативный акт (нормы выдачи СИЗ, приказ выдачи СИЗ и т.д.) или на пункт типовых норм выдачи СИЗ.

В конце каждой инструкции по охране труда необходимо указать лист ознакомления. Например, как представленный ниже.

Лист ознакомления

Лист ознакомления

Как правильно переработать (ввести в действие) инструкции по охране труда

Два пути решения «проблемы» остаются неизменными:

  • внести изменения в действующие Правила (инструкции) по охране труда путем утверждения распорядительным документом (например, приказом) изменений;
  • полностью произвести актуализацию инструкций по охране труда с учетом всех требований Приказа.

По какому пути лучше всего двигаться решает лицо, ответственное за переработку инструкций по охране труда. Если в организации имеются технологические процессы, не имеющие технически сложного оборудования или не требующие специальной подготовки, то достаточно будет внести изменения.

Приказ 772н вступает в силу. Что делать работодателям?

С 1 января 2023 года возобновил свое действие Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Напомним, что изначальной датой его вступления в силу было 1 марта 2022 года, но в целях снижения нагрузки для работодателей его действие было приостановлено на основании Приказа Минтруда России от 17.03.2022 N 140н «О неприменении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 772н …»

Нужно ли в организации разрабатывать инструкции по охране труда и правила по охране труда?

Согласно ст.214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда.

К локальным нормативным актам по охране труда относятся положения, приказы, программы обучения, инструктажей, стажировки (при необходимости), нормы выдачи спецодежды и смывающих средств и др. документы, в том числе и инструкции по охране труда и правила по охране труда, разрабатываемые работодателями.

Требования к разработке инструкций по охране труда прописаны в правилах по охране труда. Например,

Правила по охране труда Требование к разработке инструкций по охране труда
«Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 октября 2020 г. N 753н 2. На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого при выполнении погрузочно-разгрузочных работ (далее организация-изготовитель), работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
«Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 ноября 2020 г. N 835н 5. На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя на конкретные виды инструмента и приспособлений работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
«Правила по охране труда на автомобильном транспорте», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2020 г. N 871н 4. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применении инструментов, сырья и материалов.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя транспортных средств (далее — организация-изготовитель) работодателем разрабатываются и утверждаются инструкции по охране труда для работников и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя, с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).

Правила по охране труда — не новый документ, но необходимость его разработки и утверждения в организации ранее не устанавливалась. В связи с вступлением новых требований по разработки и утверждению правил и инструкций по охране труда с 1 марта появился резонный вопрос:  «достаточно ли иметь инструкции по охране труда или нужно дополнительно разрабатывать правила по охране труда?»

Законодательных требований обязательной разработки работодателем своих внутренних правил по охране труда – нет.

Таким образом считаем, что правила по охране труда разрабатываются по желанию работодателя при наличии такой необходимости. Такая необходимость объективно может возникать у больших производственных организаций, с разнообразными технологическими процессами, различными условиями выполнения работ в производственные подразделениях и т.п. Например, в строительно-монтажной организации при организации работ повышенной опасности. Действие таких правил по охране труда можно распространить на действие всей организации или определенных подразделений, в том числе на деятельность подрядных и субподрядных организаций.

А вот, например, в детском саду подобных работ нет, и не такое большое количество процессов и видов выполняемых работ – вряд ли есть требования безопасности, которые необходимо оформить именно в правилах по охране труда самой организации. А дублировать меры безопасности и в инструкциях, и в правилах по охране труда – нет смысла.

Это же мнение высказывается в письме Минтруда от 27 декабря 2021 г. N 15-2/ООГ-3549:
«При этом обязанности работодателя по разработке правил по охране труда локальным нормативным актом трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Полагаем достаточным, в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников обеспечить разработку инструкций по охране труда в установленном порядке с учетом требований правил по охране труда, утвержденных Минтрудом России

Но, опять же, если вы хотите разработать правила по охране труда дополнительно к инструкциям – это не запрещено. Однако, зачем?

Читайте также:

  • Новые проверочные листы по охране труда на 2023 год
  • Обучение по охране труда по-новому с 2023 года
  • Изменения в законодательстве по охране труда в 2023 году

Подпишитесь на ежемесячную рассылку

Получайте уведомления с анонсами свежих материалов раздела полезной информации

Отправляя форму, вы соглашаетесь на обработку персональных данных, защищенных политикой конфиденциальности

Оставить комментарий:

Читайте также:

Повторный инструктаж по ОТ

Повторный инструктаж по охране труда: особенности проведения, периодичность и необходимые документы

Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 13 Порядка обучения по охране труда (Постановление  от 24 декабря 2021 г. […]

Выбор респираторов для защиты органов дыхания

Выбор респираторов для защиты органов дыхания

В связи с известными событиями (эпидемией коронавируса COVID-19) возник повышенный спрос на средства индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания, а значит […]

Проверки в 2023 году

Проверки в 2023 году — продлен мораторий на проверки малого бизнеса

В 2023 году российский бизнес продолжит  процесс адаптации к новым экономическим и политическим условиям нашей страны. В этой сложной ситуации, […]

Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности.

При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности.

Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам.

Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с Вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.

В обзоре: интерактивный помощник по выбору программ обучения работников требованиям охраны труда, ответы на частые вопросы, полный алгоритм действий для руководителей предприятий и специалистов по охране труда.

Учебный центр «Строитель» проводит очное, дистанционное, а также обучение по охране труда с выездом на предприятие для руководителей и специалистов ИТР, руководителей и членов аттестационной комиссии, работников организаций в объеме 40 часовой программы. В наличии есть курсы профессиональной переподготовки по программе «Техносферная безопасность» и повышения квалификации в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда». Перечень всех программ доступен по ссылке https://ucstroitel.ru/nchou/programs/okhrana_truda/

Внутренние номера специалистов

Обучение требованиям охраны труда – это один из видов обучения охране труда, который обязан организовать работодатель. Это указано в пункте 4 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464 (далее – Порядок обучения № 2464).

Обучение охрана труда по новым правилам

Кого направить на обучение

Работодатель обязан организовать обучение требованиям охраны труда и проверку знаний всем работникам организации (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК). Допустимо не проводить обучение по программе Б работникам и их руководителям, которые (п. 54 Порядка обучения № 2464):

  • используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
  • условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Обучение проводят по трем программам, выбор которых зависит от категории работника (п. 46 Порядка обучения № 2464).

  1. Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (программа А) — купить курс.
  2. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков (программа Б) — купить курс.
  3. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа В) — купить курс.

Схема. Виды программ, их периодичность и категории работников

Программа А Программа Б Программа В
Не реже одного раза в три года Не реже одного раза в три года Не реже одного раза в год

Руководитель организации

Заместители руководителя, на которых возложены обязанности по ОТ

Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ

Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители

Специалисты по ОТ

Члены комитетов (комиссий) по ОТ

Уполномоченные по ОТ

Члены комиссий по проверке знания требований ОТ

Руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по ОТ

Руководители структурных подразделений организации и филиалов и их заместители

Специалисты

Специалисты по ОТ

Работники рабочих профессий

Члены комиссий по проверке знания требований ОТ

Ответственные за инструктажи по охране труда и обучение требованиям ОТ

Члены комитетов (комиссий) по ОТ

Уполномоченные по ОТ

Работники, выполняющие работы повышенной опасности

Ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности

Члены специализированной комиссии по проверке знания требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности

Быстро выбрать все программы обучения для определенной
категории работников поможет интерактивный помощник.

Эксперты учебного центра «Строитель» уже подготовили
программы по новым правилам. 
Посмотреть все программы обучения по охране труда по порядку № 2464 можно по ссылке.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли организовать обучение охране труда, если
работник прошел обучение у предыдущего работодателя

Да, нужно.

Работодатель обязан организовать в течение 60
календарных дней после приема на работу обучение требованиям охраны
труда всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую
работу (п. 62 Порядка обучения № 2464).
Исключений из этого правила нет, в том числе для работников, которые проходили
обучение у предыдущего работодателя.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли организовать обучение охране труда временных
работников

Да, нужно.

На работников, которые работают по срочным трудовым
договорам, распространяются те же требования законодательства, что и на работников,
которые работают по бессрочным. Поэтому требование провести обучение работника
охране труда в течение 60 календарных дней с момента принятия на работу,
которое указано в пункте 60 Порядка обучения № 2464,
распространяется на временных работников.

Когда нужно обучить работников

Проводите
плановое обучение охране труда при приеме на работу или переводе на другую
работу, а далее с периодичностью, которая зависит от категории сотрудника и
его обязанностей.

Первичное
обучение

Организуйте в
течение 60 календарных дней после приема работу или перевода на другую работу
первичное обучение охране труда. При этом работодатель не может допустить к
самостоятельной работе до тех пор, пока не проведет обучение и проверку
знаний (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому, чем быстрее
обучите работника, тем лучше.

Плановое
обучение

Периодичность обучения зависит от
программы обучения, которая положена работнику.

Для работников,
которых обучаете по программе А, организуйте плановое
обучение не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). К
таким работникам относят руководителя организации, его заместителей,
на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей филиалов и их
заместителей, на которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных
подразделений и их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов
(комиссий) по ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке
знания требований ОТ.

Для работников, которых обучаете
по программе Б, организуйте плановое обучение не реже одного раза в три
года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
К таким работникам относят руководителей филиалов и их заместителей, на
которых возложены обязанности по ОТ, руководителей структурных подразделений и
их заместителей, специалистов по ОТ, членов комитетов (комиссий) по
ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий по проверке знания требований
ОТ, ответственных за инструктажи по охране труда и обучение требованиям
ОТ, специалистов, работников рабочих профессий.

Для работников, которых обучаете
по программе В, организуйте плановое обучение не реже одного раза в год (п. 60 Порядка обучения № 2464). К таким
работникам относят членов специализированной комиссии по проверке знания
требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности,
ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной
опасности, и работников, выполняющих работы повышенной
опасности.

Выбрать программу обучения для определенной категории
работников поможет чат-бот.

Внеплановое обучение

Организуйте внеплановое обучение
требованиям охраны труда в течение 60 календарных дней, если иной срок не
установила инспекция труда, в четырех случаях (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

  1. Ввели в эксплуатацию
    новый вид оборудования, инструментов и приспособлений, которые
    требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
  2. Ввели новые
    технологические процессы, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у
    работников.
  3. Используете новые виды сырья
    и материалов, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у работников.
  4. Произошли изменения в
    эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и
    материалов и должностных/функциональных обязанностях работников,
    которые влияют на безопасность труда.

Если вступили в силу НПА с
государственными нормативными требованиями охраны труда, то
внеплановое обучение проводите только по требованию Минтруда (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

ВНИМАНИЕ

Отстраните работников от трудовой деятельности, пока
не проведете внеплановое обучение и проверку знаний. На эти мероприятия дано 60
календарных дней

Это требование абзаца 3 части 1 статьи 76 Трудового кодекса.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли направлять на обучение требованиям
охраны труда руководителя службы ОТ и специалистов по ОТ

Да, нужно.

На руководителя службы охраны труда и
специалистов по охране труда распространяются общие правила обучения,
которые даны в Порядке обучения № 2464. Службу охраны труда
направьте на обучение в учебный центр (п. 44 Порядка обучения № 2464). По каким
программам направить на обучение, узнайте у интерактивного помощника.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли проводить обучение охране труда при переводе
в другую организацию

Да, нужно.

Всех сотрудников, которых
принимаете на работу, нужно обучить охране труда в соответствии со
статьями 214 и 219 ТК и Порядком обучения № 2464.

Обучите охране труда даже в тех
случаях, когда принимаете на работу сотрудника:

  • у которого не истек срок проверки знаний в предыдущей организации;
  • которого уволили из предыдущей организации в порядке перевода в
    соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 77
    Трудового кодекса.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли проводить обучение
требованиям охраны труда бухгалтерам, юристам, секретарям и другим
офисным работникам

Да, но допустимо освободить.

Офисных работников обучают
требованиям охраны труда по программе обучения безопасным методам и
приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных
факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки
профрисков (программа Б). Это указано в подпункте «в» пункта 53 Порядка обучения № 2464.
Однако работодатель может освободить офисников от обучения, если (п. 54 Порядка обучения № 2464):

  • они используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд
    самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом
    процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
  • условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кому нужно проходить обучение в 40 и 72 часа

Сейчас нет обязательного обучения
охране труда по 40-часовой программе.

Работодатель сам определяет
продолжительность программ обучения требованиям охраны труда. Для программ А и
Б определена минимальная продолжительность 16 часов (п. 46 Правил обучения № 2464).

Если работника обучают по нескольким программам
обучения требованиям охраны труда, то продолжительность обучения суммируют.
Если обучают по трем программам одновременно, то суммарную продолжительность можно
снизить, но не менее чем до 40 часов (п. 47 Правил обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

В каких случаях нужно направить работника на обучение
охране труда по программе 256 часов

Обучение охране труда по
программе 256 часов – это профессиональная переподготовка. Профессиональная
переподготовка не нужна, если у специалиста по охране труда уже есть высшее
образование по охране труда по направлению «Техносферная безопасность».

Профпереподготовка нужна
специалисту по охране труда, у которого есть только любое непрофильное высшее
образование или любое среднее профессиональное образование и стаж работы три
года. Также профпереподготовка нужна для работника, которому необходимо
поручить обязанности СОТа, но у него нет профильного образования.

Квалификационные требования к образованию специалиста
по охране труда указаны в профстандарте, утвержденном приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли после декретного отпуска направить работника
на обучение охране труда

Да, проведите внеплановый
инструктаж по охране труда на рабочем месте.

При перерыве в работе более 60 календарных дней
проведите внеплановый инструктаж на рабочем месте (подп. «ж» п. 16 Порядка обучения № 2464).
Внеплановое обучение не требуется.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли удержать с работника сумму за обучение охране
труда при увольнении

Нет, так как обучение охране
труда работников входит в обязанности руководителя организации (ст. 214 ТК). Возмещение работодателю оплаты за
обучение работников охране труда законом не предусмотрено.

Также с работника нельзя удержать
сумму за повышение квалификации при увольнении. По мнению суда, повышение
квалификации не может быть предметом ученического договора, так как работник не
получает новую профессию, его специальность и квалификация не изменяются (определение
Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.08.2020 по делу №
88-8440/2020).

При этом если сотрудник решит по договоренности с
работодателем получить профессиональную переподготовку по направлению
«Техносферная безопасность», чтобы работать специалистом по охране труда, то
это будет считаться получением новой профессии согласно статьям 196 и 198 Трудового кодекса. В этом случае
можно оформить дополнительное соглашение к договору с работником, по которому
он должен будет отработать определенный срок после обучения или возместить
расходы, если уволится раньше.

ВОПРОС-ОТВЕТ

В какие сроки организовать обучение требованиям
охраны труда при переводе на другую должность

Организуйте обучение и проверку знаний по охране труда
при переводе на другую должность в течение 60 календарных дней со дня перевода
сотрудника на новую должность. Обучение понадобится, если у работника
появились новые обязанности, изменились условия труда работника, а
также источники опасности (п. 7 Порядка обучения № 2464).

По каким
правилам организовать обучение охране труда

До 1 сентября обучайте охране
труда по Порядку обучения № 1/29. С 1 сентября
обучение охране труда и проверку знания требований охраны труда работников
организуйте по Порядку обучения № 2464.

ГОСТ 12.0.004-90 утратил силу с 1
марта 2017 года. Взамен утвержден новый ГОСТ
12.0.004-2015.

Стандарт не обязателен и предназначен для добровольного
применения. Если предприятие приняло решение применять ГОСТ
12.0.004-2015 в работе, следует учитывать, что он идет вразрез
с Порядком обучения № 2464. Поэтому рекомендуем
руководствоваться Порядком обучения № 2464.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Какой документ выше по юридической силе: постановление
Правительства от 24.12.2021 № 2464 или ГОСТ 12.0.004-2015

По юридической силе выше постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464.
Это действующий нормативный документ, его требования носят обязательный
характер. Работодатель обязан исполнять только нормативные документы
федеральных органов власти, которые прошли регистрацию в Минюсте и опубликованы
в установленном порядке (п. 10 Указа Президента от 23.05.1996 № 763). Порядок обучения № 2464 прошел
регистрацию в Минюсте и опубликован.

ГОСТ – это руководящий
методический документ, не обязательный для применения (ст. 2 и 4 Закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О
стандартизации в Российской Федерации»). ГОСТ 12.0.004-2015 не отменяет
специальных требований законодательства к порядку проведения обучения,
инструктажа, подготовки и проверки знаний персонала (п. 1.3 ГОСТ 12.0.004-2015).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Сколько действует обучение требованиям
охраны труда работников

Три года, если обучали по
программам А и Б, и один год, если обучали по программе В.

Действие обучения зависит от вида
программ, по которым обучали работника. Для программ А и Б обучение действует три года (п. 59 Порядка обучения № 2464), для программы
В – один год, если иное не предусмотрено отраслевыми НПА по охране
труда (п. 60 Порядка обучения № 2464).

Проведите обучение требованиям
охраны труда работников раньше срока, если (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464):

  • изменились нормативные требования охраны труда;
  • установили новые оборудование, инструменты и приспособления, ввели
    новые технологические процессы, применяете новое сырье и материалы;
  • изменились требования к эксплуатации оборудования, техпроцессы, сырье
    и материалы, должностные обязанности работника.

Как обучить
работников рабочих профессий

Организуйте обучение требованиям
охраны труда и проверку знания в течение 60 календарных дней с момента приема
на работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Работник не
может приступать к работе, пока не пройдет проверку знания (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК).

Обучение работников рабочих
профессий требованиям охраны труда и проверка знания требований охраны труда
проходят с отрывом от работы. Это значит, что работник обучается не на
рабочем месте, а в организованном для учебы месте, например, учебном классе.
Сохраните за работником место работы и средний заработок (ст. 187 ТК). Допускается обучать теоретической
части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Работник проходит
очно практические занятия по формированию умений и навыков безопасного
выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов
(п. 49 Порядка обучения № 2464).

Все работники рабочих профессий
проходят обучение по программе обучения безопасным методам и приемам
выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов
и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков, – программа Б (подп. «д» п. 53 Порядка обучения № 2464). Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит комиссия по проверке
знания работодателя. Периодичность – не реже одного раза в
три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Работники рабочих профессий,
которые выполняют работы повышенной опасности, дополнительно проходят обучение
по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ
повышенной опасности – программа В (п. 55 Порядка обучения № 2464). Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит специализированная
комиссия по проверке знания работодателя. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет работодатель (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если работники выполняют работы
повышенной опасности, после обучения требованиям охраны труда организуйте
стажировку на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников,
которым нужна стажировка на рабочем месте, определяет работодатель с
учетом мнения профсоюза, если он есть (п. 26 Порядка обучения № 2464).

Помимо обучения требованиям
охраны труда, проводите работникам рабочих профессий инструктажи на рабочем
месте согласно разделу II Порядка обучения № 2464, обучение
оказанию первой помощи согласно разделу IV Порядка обучения № 2464 и
обучение применению СИЗ, если средства требуют практических навыков,
согласно разделу V Порядка обучения № 2464.

Обучение и проверку знаний
сотрудников организуйте внутри организации, направлять в учебный центр таких
работников не нужно.

Если работник является членом комитета/комиссии по ОТ
или уполномоченным по ОТ, то требования к обучению меняются.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Необходимо ли проводить периодическое обучение
требованиям охраны труда для рабочих с оптимальными и допустимыми условиями
труда

Да, необходимо.

Работодатель обязан организовывать обучение
требованиям охраны труда всех работников предприятия, в том числе рабочих
с оптимальными и допустимыми условиями труда (ст. 219 ТК). Периодичность обучения таких
сотрудников – не реже одного раза в три года (п. 60 Порядка обучения № 2464).

Как обучить
руководителей и специалистов

Организуйте обучение требованиям
охраны труда и проверку знания в течение 60 календарных дней с момента приема
на работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Работник не
может приступать к работе, пока не пройдет проверку знания (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Поэтому в интересах
работодателя провести проверку знаний как можно скорее.

Обучение работников требованиям
охраны труда и проверка знания требований охраны труда проходят с отрывом от
работы. Это значит, что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном
для учебы месте, например, учебном классе работодателя и в учебном центре.
Сохраните за работником место работы и средний заработок (ст. 187 ТК).

Допускается обучать по программе А полностью и по
программе Б и В в части теории дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Обучение
специалистов проводят по программе Б внутри организации. Допустимо
не проводить обучение по данной программе работникам и их руководителям,
которые (п. 54 Порядка обучения № 2464):

  • используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд
    самой организации, бытовую технику, которая не участвует в технологическом
    процессе производства, и отсутствуют другие источники опасности;
  • условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Обучение
руководителя организации, его заместителя, на которых приказом
работодателя возложены обязанности по охране труда, руководителей филиалов
и их заместителей, на которых приказом работодателя возложены обязанности по
охране труда, проводят по программе А в учебном центре (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464). Периодичность
– не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Обучение руководителей
структурных подразделений организации и филиалов и их заместителей проводят по
программам А и Б внутри организации. Периодичность
– не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения по каждой программе – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если руководитель или специалист отвечает за
организацию, выполнение, контроль работ повышенной опасности или входит в
специализированную комиссию по проверке знания безопасного выполнения
таких работ, то направьте его в учебный центре по программе В. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет учебный центр (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если работник является членом комиссии по проверке
знания требований ОТ, членом комитета/комиссии по ОТ, уполномоченным по ОТ,
ответственным за инструктажи и обучение требованиям ОТ, то требования к
обучению меняются.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Должны ли специалисты по охране труда пройти обучение
требованиям охраны труда в учебном центре

Да, должны.

Специалисты по охране труда
проходят обучение по программам А и Б в учебном центре (п. 44 и подп. «г» п. 53 Порядка обучения №
2464). Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464). Продолжительность
обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если в организации проводят работы повышенной
опасности, безопасность проведения которых проверяет специалист по охране
труда, то дополнительно обучайте его по программе В в учебном
центре. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет учебный центр (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как обучить охране труда руководителей структурных
подразделений в организации

Обучите руководителей структурных
подразделений охране труда в течение 60 календарных дней с момента приема на
работу или перевода на другую работу (п. 62 Порядка обучения № 2464). Работник не
может приступать к работе, пока не пройдет проверку знания (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК). Далее проводите
обучение не реже одного раза в три года по программам А и Б внутри организации (п. 59 Порядка обучения № 2464).

Руководители структурных
подразделений могут проходить обучение и проверку знания по охране труда в
комиссии по проверке знания требований охраны труда в самой организации (п. 44 Порядка обучения № 2464).

Руководители структурных
подразделений обучаются по программам А и Б в учебном центре, если
являются:

  • членами комитетов/комиссий по ОТ;
  • уполномоченными по ОТ;
  • членами комиссий по проверке знания требований ОТ

Руководители структурных подразделений обучаются по
программе Б в учебном центре, если являются ответственными за инструктажи
по ОТ и обучение требованиям ОТ (п. 44 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Обязательно ли руководителю организации проходить
обучение охране труда или можно уполномочить иное лицо пройти данное обучение

Да, обязательно.

Проходить обучение, проверку
знаний требований охраны труда должны все работники организации, в том числе
руководитель организации (ч. 1 ст. 219 ТК).

Руководитель организации
обучается по программе А в учебном центре (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «а» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если руководитель не проходил обучение или не смог
пройти проверку знаний по охране труда, то, согласно статье 76 Трудового
кодекса, он должен быть отстранен от работы на весь период времени до
прохождения обучения и проверки знаний.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как оформить направление самого себя – директора – на
обучение охране труда

Для того чтобы направить директора на обучение, нужно
оформить приказ о направлении работника на обучение
охране труда, в графе «Ф. И. О. работника, направляемого на обучение»
укажите Ф. И. О. директора. Директор сам утверждает этот приказ на себя.

Как обучить
ответственных лиц

Если работник является
председателем или членом комиссии по проверке знания требований ОТ, членом
комитета/комиссии по ОТ, уполномоченным по ОТ, ответственным за инструктажи по
охране труда и обучение требованиям ОТ, то к нему предъявляют дополнительные
требования.

Члены комиссий по проверке знаний
требований ОТ, члены комитетов/комиссий по ОТ, уполномоченные по ОТ

Направьте на обучение в
учебный центр председателя или членов комиссии по проверке знания
требований ОТ, членов комитета/комиссии по ОТ, уполномоченных по ОТ
по программам А и Б (п. 44, п. 52, п. 74 Порядка обучения №
2464). Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов по каждой программе (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Ответственные за
инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ

Направьте на обучение в учебный центр ответственных за
инструктажи по ОТ и обучение требованиям ОТ по программе Б (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Допускается обучать по программе А полностью и по
программам Б и В в части теории дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Как
организовать обучение дистанционно, читайте в материале.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как организовать обучение уполномоченных по охране
труда

Уполномоченных по ОТ направьте на обучение в учебный
центр по программам А и Б (п. 44 и п. 52 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов по каждой программе (п. 46 Порядка обучения № 2464). Обучите до
того момента, как назначите работника уполномоченным по ОТ.

Кого направить
в обучающие организации

Направьте на обучение требованиям охраны труда в
учебный центр восемь категорий работников (п. 44 Порядка обучения № 2464).

РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕГО
ЗАМЕСТИТЕЛИ, НА КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕНЫ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОТ



СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА



РУКОВОДИТЕЛИ ФИЛИАЛОВ И ИХ
ЗАМЕСТИТЕЛИ, НА КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕНЫ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОТ



ЧЛЕНЫ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) ПО
ОХРАНЕ ТРУДА



ПРЕДСЕДАТЕЛЬ И ЧЛЕНЫ КОМИССИИ ПО
ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОТ



УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА



ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ИНСТРУКТАЖИ ПО ОТ
И ОБУЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ОТ



ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРОВЕРКУ ЗНАНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ОТ НА МИКРОПРЕДПРИЯТИИ

Если работники не входят в
перечисленные категории, работодатель вправе направить их на обучение по своей
инициативе.

В случае если работники проходили
обучение в учебном центре, то и проходить проверку знаний они также должны в
учебном центре.

У образовательного учреждения
профобразования, учебного центра или ИП должна быть аккредитация и лицензии на
право преподавания в области охраны труда. До 1 марта 2023 года
нужно получить аккредитацию по новым правилам постановления Правительства от 16.12.2021 № 2334. До
1 марта 2023 года может быть аккредитация по правилам приказа
Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205. Лицензию получают на основании постановления Правительства от 18.09.2020 № 1490.

С 1 марта 2023 года у организаций
и ИП, которые оказывают услуги по ОТ, должны быть:

  • программа обучения, по которой обучают работодателей и работников
    по вопросам охраны труда;
  • перечень учебно-методических материалов и материалов для обучения и
    проверки знаний;
  • наличие в штате обучающей организации не менее двух специалистов,
    которые обучают работодателей и работников по вопросам охраны труда. Если
    организация обучает работников правилам оказания первой помощи
    пострадавшим, то как минимум один из специалистов в этой области.

Требования указаны в постановлении Правительства от 16.12.2021 № 2334.

Учебный центр вправе обучать
теоретической части и проверять знания дистанционно (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Работник с отрывом от
производства изучает в компьютере через интернет нормативные документы,
учебно-методические материалы, которые предоставил учебный центр. У работника
должна быть возможность обмениваться информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Далее работник очно
проходит практические занятия по формированию умений и навыков безопасного
выполнения работ в объеме не менее 25 процентов общего количества учебных часов
(п. 49 Порядка обучения № 2464).

Чтобы проверить знания дистанционно, учебный
центр обеспечивает идентификацию личности работника, проходящего обучение.
Учебный центр самостоятельно устанавливает способ проверки знаний и
контролирует условия проведения мероприятий по оценке результатов обучения
работника (п. 95 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

За чей счет проводится обучение требованиям охраны труда

Обязательное обучение работников охране труда, в том
числе в учебном центре, проводят за счет работодателя.
Это следует из абзаца 7 части 1 статьи
216 Трудового кодекса.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли направлять водителей на обучение требованиям
охраны труда в учебный центр

Нет, не нужно.

Водители –
это сотрудники рабочих профессий, которых нужно обучить по программе
обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных
или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены
в рамках спецоценки и оценки профрисков (программа Б). Это указано в подпункте «д» пункта 53 Порядка обучения № 2464. Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит комиссия по проверке
знания работодателя. Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов (подп. «б» п. 46 Порядка обучения № 2464).

Если водители выполняют работы повышенной опасности,
дополнительно обучите по программе обучения безопасным методам и приемам
выполнения работ повышенной опасности – программа В (п. 55 Порядка обучения № 2464). Обучение
проходит внутри организации, проверку знания проводит специализированная
комиссия по проверке знания работодателя. Периодичность – ежегодно (п. 60 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения определяет работодатель (подп. «в» п. 46 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто на предприятии должен заключать договор на
обучение требованиям охраны труда с учебным центром

В законодательстве не указано,
кто должен заключать договор на обучение охране труда в организации.

Поэтому ответственных за заключение договоров с
обучающими организациями назначает руководитель организации. Для этого он
издает распорядительные документы, например приказы, с учетом организационной
структуры предприятия, в которых определяет ответственных (ст. 8, 20 ТК). Кроме того, в положении
о СУОТ можно указать, кто будет отвечать за заключение
договоров. На практике ответственными назначают работников юридического
отдела, службы охраны труда или отдела кадров.

Как
организовать обучение на территории работодателя

Чтобы организовать обучение
требованиям охраны труда, пропишите требования к нему в общем положении об
организации обучения. Далее спланируйте обучение
требованиям охраны труда. Проверьте, что организовали
рабочие места для обучения.

Далее издайте приказ об организации обучения
сотрудников требованиям охраны труда. В приказе назначьте ответственных за
разработку программ обучения, проведение обучения и проверку знания.
Ответственных за обучение обучите в учебном центре по программе Б. Если в организации проводят
работы повышенной опасности, то дополнительно по программе В.

Для обучения разработайте три вида программ обучения
требованиям охраны труда (п. 46 Порядка обучения № 2464).

Программа обучения по общим
вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (программа А)

Программа обучения безопасным
методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных
производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках
спецоценки и оценки профрисков (программа Б)

Программа обучения безопасным
методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа В)

Программы обучения требованиям
охраны труда разрабатывают на основе примерных тем из приложения 3 к Порядку обучения № 2464 (п. 48 Порядка обучения № 2464).

Программы утвердите приказом работодателя.

По утвержденным программам обучения начните обучение
работников. Обучение обязательно проходит с отрывом от производства (п. 65 Порядка обучения № 2464). Это значит,
что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном для учебы месте,
например, в учебном классе работодателя. Сохраните за работником место работы и
средний заработок (ст. 187 ТК).

Работодатель вправе обучать
теоретической части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Программа А содержит только
теоретическую часть, программы Б и В – и теорию, и практику (п. 49 Порядка обучения № 2464).

Работник с отрывом от
производства изучает в компьютере через интернет нормативные документы,
учебно-методические материалы, которые предоставил работодатель. У работника
должна быть возможность обмениваться информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Если работника обучают по нескольким программам
обучения требованиям охраны труда, то продолжительность обучения суммируют.
Если обучают по трем программам одновременно, то суммарную продолжительность
можно снизить, но не менее чем до 40 часов (п. 47 Правил обучения № 2464).

Практические занятия по формированию умений и навыков
безопасного выполнения работ проводите очно. Объем занятий – не менее 25
процентов общего количества учебных часов (п. 49 Порядка обучения № 2464). Требований к
проведению практических занятий нет. Работодатель может сам выбрать формат,
например, провести занятия на рабочем месте, в отдельном оборудованном
помещении или на полигоне. Однако нужно учитывать требования отраслевых НПА,
например, в практические занятия лица, принимаемого на подземные
работы, проводят на специально оборудованных полигонных площадках
и тренажерах, а в реальных условиях проводить тренировки запрещено (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства
от 24.05.2012 № 506).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как обучить охране труда членов комиссии по проверке
знаний требований охраны труда

Направьте на обучение в учебный центр председателя и
членов комиссии по проверке знания требований ОТ по программам А и Б (п. 44, п. 52, п. 74 Порядка обучения № 2464).
Периодичность – не реже одного раза в три года (п. 59 Порядка обучения № 2464).
Продолжительность обучения – не менее 16 часов по каждой программе (п. 46 Порядка обучения № 2464). Обучите не
менее трех человек (п. 72 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как обучать охране труда при совместительстве

Обучите совместителя охране
труда по тем же правилам, что и остальных
работников.

Совместитель – это сотрудник предприятия по отдельному
трудовому договору. Поэтому при приеме сотрудника на работу по совместительству
– как внутреннему, так и внешнему – проведите пять видов обучения по охране труда и
проверку знаний требований охраны труда (ст. 60.1, 282 ТК, п. 4 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто определяет продолжительность обучения охране труда

Минимальную продолжительность
программ А и Б определили в пункте 48 Порядка обучения № 2464.
Продолжительность программ В устанавливает работодатель.

Определите такое количество часов в программах, чтобы
работники усвоили требования охраны труда. 16 часов – это минимум, однако
не значит, что такой продолжительности обучения хватит для вашей
организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли вести журнал учета обучения охране труда

Нет, не нужно.

Оформите результаты проверки знаний требований охраны
труда работников протоколом (п. 91 Порядка обучения № 2464). Журнал
учета обучения охране труда необязательный. Рекомендуем вести такой журнал,
чтобы быстро найти информацию об обучении сотрудника.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли и по какой форме составлять график обучения
охране труда

Нет, график проверки знаний по
охране труда не обязателен на предприятии.

Форма графика не утверждена законодательством. Поэтому
составьте график проверки знаний в свободной форме. Утвердите его у
руководителя организации и ознакомьте с графиком всех работников организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Сколько часов длится внеплановое обучение

Работодатель решает
самостоятельно с учетом объема требований охраны труда, на основании которых
проводят внеплановое обучение (п. 61 Порядка обучения № 2464).

На внеплановом обучении расскажите обо всех
изменениях, которые касаются работников, например, новые требования НПА, новое
оборудование и сырье, изменение в техпроцессе (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кто должен проходить внеплановую проверку знаний

Работники, которых касаются
изменения.

Например, у работника изменились
должностные обязанности, и работодатель провел ему внеплановую проверку знаний
в объеме изменений (п. 50 и п. 61 Порядка обучения № 2464).

Если вступают в силу новые НПА,
работодатель проводит внеплановое обучение только по требованию Минтруда. При
этом обучение также будет касаться только тех работников, которых затрагивают
изменения. Например, изменения Порядка обучения № 2464 касаются
только руководителя организации, руководителей филиалов, комиссии по проверке
знания требований ОТ, ответственных за инструктаж и обучение требованиям ОТ,
специалистов по ОТ, комиссий (комитетов) по ОТ, уполномоченных по ОТ,
ответственных за проверку знаний на микропредприятиях. Поэтому и проводить
внеплановую проверку знаний нужно только этим категориям работников, если будет
указание Минтруда.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как отстранить от работы сотрудника, который не
прошел обучение и проверку знания требований охраны труда

Работодатель обязан отстранить от
работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний по охране труда
(абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК).

Чтобы отстранить работника, который не прошел обучение
и проверку знания, издайте приказ об отстранении и ознакомьте с ним работника.
Укажите в приказе причину отстранения, срок отстранения, размер начисления
зарплаты, если работник не прошел проверку знаний по вине работодателя (ст. 157 ТК). Если работник не прошел проверку
знаний, то он обязан пройти повторную проверку в течение 30 календарных
дней (п. 79 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как получить аккредитацию для обучения охране труда

Аккредитация для обучения охране
труда нужна только в том случае, если организация планирует оказывать услуги в
сфере охраны труда (ст. 223 ТК). Порядок этой процедуры до 1
сентября регламентирует приказ Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н,
с 1 сентября – постановление Правительства от
16.12.2021 № 2334.

До 1 сентября, чтобы получить
аккредитацию, нужно подать заявление в Минтруд и указать в нем:

  • название организации и ее почтовый адрес;
  • ОГРН организации и ИНН;
  • вид услуги в области охраны труда, для оказания которой нужна
    аккредитация;
  • сведения о наличии этой деятельности в уставе организации. Рекомендуем
    приложить копию устава;
  • сведения о том, что организация не ликвидирована, не является
    банкротом, ее деятельность не приостановлена;
  • сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных
    НПА по охране труда, а также справочной документации по охране труда.

Однако если организация
проводит внутреннее обучение охране труда работников, достаточно создать
комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Аккредитация в таком
случае не нужна.

Как проверить
знания на территории работодателя

Для проверки
знания требований охраны труда сформируйте комиссию по проверке знания. Это
может быть комиссия, которая проводит проверку знания только в объеме
требований охраны труда, либо единая комиссия.

Чтобы оформить
приказ о создании комиссии, определите, кого в нее включить.

В состав
комиссии должны входить не менее трех человек: председатель, заместитель
(заместители) председателя, члены комиссии. Включите руководителей и
специалистов структурных подразделений, руководителей и специалистов служб
охраны труда, лиц, проводящих обучение ОТ. Допускается включить представителей
профсоюза и уполномоченных по ОТ по согласованию.

Это указано в
пунктах 72 и 73 Порядка обучения № 2464.

Председателя и
членов комиссии направьте на обучение и проверку знания требований охраны труда
в учебный центр по программам А и Б, а также по программам, которые
обязательны для работников, у которых комиссия проверяет знания (подп. «е» п. 53 Порядка обучения № 2464).

На каждом предприятии
самостоятельно принимают решение, как проверить знания работников: в устной
форме, в виде тестирования или иным способом.

Работодатель вправе проверять
знания требований охраны труда дистанционно (п. 95 Порядка обучения № 2464). Для этого
работодатель обеспечивает идентификацию личности работника, проходящего
обучение. Он самостоятельно устанавливает способ проверки знаний и контролирует
условия проведения мероприятий по оценке результатов обучения работника (п. 95 Порядка обучения № 2464).

Результаты проверки знаний
требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 91 Порядка обучения № 2464). Допускается
оформить единый протокол проверки знания требований охраны труда
работников в случае, если обучение оказанию первой помощи пострадавшим и
обучение использованию СИЗ включили в обучение требованиям охраны труда.

Оформите протокол проверки знания
требований охраны труда работников на бумажном носителе или в электронном
виде. Подпишите протокол председателем и членами комиссии по проверке
знания требований охраны труда. Если ведете электронные протоколы,
то используйте электронные подписи или любой другой способ,
позволяющий идентифицировать личность работника, в соответствии с
законодательством (п. 91 и п. 93 Порядка обучения № 2464).

Установленной формы протокола
нет. Разработайте форму самостоятельно и включите в нее девять обязательных
полей (п. 92 Порядка обучения № 2464).

Памятка. Что включить в протокол
проверки знания

  • Полное наименование организации или ИП, которые оказывают услуги по обучению, или работодателя 1
  • Дата и номер приказа руководителя учебного центра или работодателя о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда 2
  • ФИО председателя, заместителя председателя и членов комиссии по проверке знания требований охраны труда 3
  • Наименование и продолжительность программы обучения по охране труда 4
  • ФИО, профессия/должность, место работы работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда 5
  • Результат проверки знания требований охраны труда 6
  • Дата проверки знания требований охраны труда 7
  • Регистрационный номер о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц 8
  • Подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда 9

ВНИМАНИЕ

Удостоверение по результатам проверки знания
требований ОТ выдавать не нужно

Если отраслевые НПА не обязывают выдавать
удостоверений о проверке знания работником требований охраны труда, то
работодатель сам решает, выдавать удостоверение или нет (п. 94 Порядка обучения № 2464).

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти
повторную проверку знаний в течение 30 календарных дней (п. 79 Порядка обучения № 2464). Пока работник
не прошел проверку знаний, отстраните его от работ.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Что делать, если работник прошел проверку знаний
требований охраны труда, но в протоколе расписаться отказался

Составьте акт за подписью всех присутствующих членов
комиссии об отказе работника от подписи в протоколе. Протокол является
свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение охране труда
(п. 91 Порядка обучения № 2464).
Основания для отстранения работника по абзацу 3 части 1 статьи 76 ТК от
работы отсутствуют.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Должны ли журналы инструктажей и протокол по проверке
знаний соответствовать ГОСТ 12.0.004-2015

Нет, не должны.

При оформлении журналов инструктажей и протокола по
проверке знаний руководствуйтесь Порядком обучения № 2464. Соблюдать требования
ГОСТ 12.0.004-2015 нужно только в том случае, если это прямо указано в
локальных актах организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как присваивать номер удостоверения по охране труда

Если работодатель решил выдавать
удостоверения по результатам проверки знаний, то он сам решает, как присваивать
номер удостоверению по охране труда (абз. 3 п. 93 Порядка обучения № 2464).

Нумеруйте удостоверения по охране
труда так, как вам будет понятно и удобно. Например, присвойте удостоверению
серию и номер. Серия может обозначать год, в котором работник проходил
обучение, или город, если в компании несколько филиалов. В номере удостоверения
можно указать номер протокола проверки знаний, а через дефис – порядковый
номер строки работника из протокола проверки знаний.

Рекомендации к номеру удостоверения по охране труда
даны в пункте А.3 приложения А к ГОСТ
12.0.004-2015.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как регистрировать выдачу удостоверений по охране
труда

Если работодатель решил выдавать удостоверения по
результатам проверки знаний, то он сам решает, как регистрировать их выдачу (п. 94 Порядка обучения № 2464). Это может быть
журнал, реестр или ведомость. Составьте документ для регистрации удостоверений
в удобной для вас форме или воспользуйтесь шаблоном.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли проводить внеплановую проверку
знания сразу после плановой

Да, нужно.

Внеплановую проверку знания проводят вне зависимости
от даты плановой проверки (п. 61 Порядка обучения № 2464). На
плановой проверке знания не затрагивают изменения, которые вступят в
силу после. Внеплановую проверку знания проводят по конкретным
изменениям, например, в законодательстве, а не по всем требованиям охраны труда
(п. 50 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как проверить соответствии знаний и умений лица,
принимаемого на подземные работы

В проверку знаний и умений лица,
принимаемого на подземные работы (далее – работник) входит:

  • оценка соответствия теоретических знаний работника знаниям, которые
    предусмотрены квалификационными характеристиками по профессии или
    должности;
  • оценка соответствия практических умений и навыков работника умениям и
    навыкам, которые предусмотрены квалификационными характеристиками по
    профессии или должности.

Проверку теоретических знаний
работника проводят на устном или письменно экзамене или через компьютерное
тестирование.

Проверку практических умений и
навыков работника проводят на специально оборудованных полигонных площадках или
тренажерах. Нельзя проводить проверку в реальных условиях проведения подземных
работ.

Перечень вопросов и заданий для
проведения проверки знаний и умений, а также критерии оценки уровня знаний и
умений работника утверждает работодатель в ЛНА. При этом учитывает мнение профсоюза.

Чтобы проверить знания и умения
работника создают комиссию по проведению проверки соответствия знаний и умений
этого работника квалификационным требованиям (далее – комиссия). В состав
комиссии включают руководителя структурного подразделения работодателя, в
которое предполагается направить работника, а также представитель профсоюза.

Порядок работы комиссии и ее
состав утверждают ЛНА работодателя с учетом мнения профсоюза.

Проверку знаний и умений
работника проводит комиссия не позднее 7 календарных дней со дня подачи
работником заявления о приеме на подземные работы.

Работодатель не позднее 2
календарных дней со дня подачи заявления о приеме на подземные работы извещает
работника о времени и месте проведения проверки его знаний и умений.

Результат проверки знаний и
умений сообщают работнику сразу же после проверки знаний и умений.

Если работник не сдал экзамен или тестирование, он не допускается к подземным
работам.

Такие правила установлены в постановлении
Правительства от 24.05.2012 № 506.

Какие штрафы
грозят работодателю, если допустить к работе необученных работников

Если допустить к работе
сотрудников, которые не прошли обучение охране труда, грозит штраф
от 15 тыс. до 130 тыс. руб.

Размер штрафа зависит от того, на
кого накладывают штраф:

  • для должностных лиц – в размере от 15 000 до 25 000 руб.;
  • лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
    юридического лица, – от 15 000 до 25 000 руб.;
  • юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Это указано в части 3 статьи 5.27.1 КоАП.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Как суммируются штрафы за обучение охране труда

Роструд считает, что если
работодатель получил штраф по частям 3, 4 статьи 5.27.1 КоАП, то его нужно
привлечь к ответственности за каждое нарушение. Однако если работодателя
оштрафуют по частям 1, 2 статьи 5.27.1 КоАП, то ответственность
работодателя не зависит от количества работников, чьи трудовые права были
нарушены (письмо Роструда от 28.11.2016 № ПГ/31983-03-3).

Поэтому по результатам проверки ГИТ штрафы могут
суммироваться по каждому виду нарушений на основании части 1 статьи 4.4 и частей 3, 4 статьи 5.27.1 КоАП. Например, если
работодатель допустил к работе без обучения охране труда 10 работников, то
штраф будет не 110–130 тыс. руб., а 1,1–1,3 млн руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Кого можно освободить от обучения требованиям
охраны труда по Правилам обучения № 2464

Офисных специалистов и их
руководителей, на рабочих местах которых 1-й и 2-й классы условий труда.

Допускается не проводить обучение
по программе Б специалистам,
если:

  • они используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд
    самой организации;
  • они используют бытовую технику, которая не участвует в технологическом
    процессе производства;
  • отсутствуют другие источники опасности;
  • условия труда оптимальные и допустимые по результатам спецоценки.

Если в подчинении у руководителя
подразделения все специалисты освобождены от обучения, то его тоже можно
освободить.

Включите информацию о безопасных
методах и приемах выполнения работ в программу вводного или первичного
инструктажей по охране труда.

Это указано в пункте 54 Правил обучения № 2464.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Какая периодичность обучения у рабочих по Правилам
обучения № 2464

Не реже одного раза в три года по
программе Б и не реже одного раза в год по программе В.

Всех работников рабочих профессий
обучайте по программе Б не реже одного раза в три
года (подп. «д» п. 53 и п. 59 Правил обучения № 2464).

Если рабочие выполняют работы повышенной опасности, то
обучайте дополнительно по программе В не реже одного раза в год
(п. 55 и 60 Правил обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Какая периодичность обучения у руководителей и
специалистов по Правилам обучения № 2464

Не реже одного раза в три
года по программам А, Б и не реже одного раза в год по программе В.

Руководителей и специалистов
обучайте требованиям охраны труда не реже одного раза в три года по
программам А и Б (п. 53 и п. 59 Правил обучения № 2464). Если такие
работники являются ответственными за организацию, выполнение и контроль работ
повышенной опасности или членами специализированной комиссии по проверке знания
требований ОТ работников, выполняющих работы повышенной опасности, то
дополнительно ежегодно обучайте по программе В (п. 55 и п. 60 Правил обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли совместить внеплановую и плановую
проверку знания по охране труда

Да, можно.

Если совпадают сроки внепланового и планового
обучения работников требованиям охраны труда, то работодатель может совместить
данные виды обучения и провести единую проверку знания (п. 64 Порядка обучения № 2464). Обучение
проводят по актуализированным программам обучения, которые включают изменения,
касающиеся работников.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если есть удостоверение по охране труда и оно
действует, то дополнительно нужно ли с 1 сентября проходить
обучение СИЗ и первой помощи

Нет, не нужно.

Обучение, которое провели до 1 сентября 2022 года, уже
включает обучение применению СИЗ и оказание первой помощи пострадавшим. Поэтому
не нужно проводить дополнительного обучения, когда вступит в силу Порядок обучения № 2464. Проведите плановые
мероприятия, когда закончится срок действия удостоверений по ОТ по Порядку
обучения № 1/29 (п. 2 постановления Правительства от 24.12.2021 №
2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если работник обучается требованиям охраны труда
внутри организации при приеме на работе, то он табелируется или эти дни не
оплачивают

Организуйте обучение требованиям охраны труда с
отрывом от работы, даже если обучаете работника внутри организации (п. 65 Порядка обучения № 2464). Это
значит, что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном для
учебы месте, например, учебном классе. Сохраните за работником место работы и
средний заработок (ст. 187 ТК). Допускается обучать теоретической
части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

В каком документе отразить, что работники проходят
обучение с отрывом от работы

В любом ЛНА работодателя, который регламентирует
обучение требованиям охраны труда. Это может быть положение об
организации обучения или приказ об организации обучения. Обязанность
работодателя обучать требованиям охраны труда с отрывом от работы установили
в пункте 65 Порядка обучения № 2464.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если обучение проходит в рабочее время и преподаватель
из УЦ приезжает в учебный класс организации, оформлять ли сотрудникам обучение
с отрывом от работы

Да, оформлять.

Организуйте обучение требованиям охраны труда с
отрывом от работы, даже если обучаете работника внутри организации (п. 65 Порядка обучения № 2464). Это значит,
что работник обучается не на рабочем месте, а в организованном для учебы месте,
например, учебном классе. Сохраните за работником место работы и средний
заработок (ст. 187 ТК). Допускается
обучать теоретической части дистанционно (п. 66 Порядка обучения № 2464). Как
организовать обучение дистанционно, читайте в материале.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли проводить теоретическую часть обучения
дистанционно, а практическую – с отрывом от работы

Нет, нельзя.

Теоретическую часть обучения
требованиям охраны труда можно проводить дистанционно. Но дистанционное
обучение также проходит с отрывом от производства (п. 65 и п. 66 Порядка обучения № 2464).

При дистанционном изучении
теоретической части работник с отрывом от производства изучает в компьютере
через интернет нормативные документы, учебно-методические материалы, которые
предоставил работодатель. У работника должна быть возможность обмениваться
информацией с обучающим лицом (п. 66 Порядка обучения № 2464).

Практическая часть всегда проходит очно, так как
работники формирует практические умения и навыки безопасного выполнения на
работ на тренажерах (п. 49 Порядка обучения № 2464).

ВОПРОС-ОТВЕТ

Если обучение и проверка знания проходят внутри
предприятия, нужно ли получать разрешение на обучение в Минтруде

Да, но с 1 марта 2023 года (п. 2 постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Если работодатель планирует обучать по вопросам
охраны труда внутри организации, он информирует Минтруд о своем решение. Таких
работодателей Минтруд регистрирует в реестре индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению
своих работников вопросам охраны труда (п. 106 Порядка обучения № 2464). Такой реестр
ведомство пока не разработало.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Можно ли сейчас разработать и использовать положение
об обучении ОТ по Порядку обучения № 2464

Да, но только в части подготовки
к обучению по Порядку обучения № 2464.

До 1 сентября 2022 года работодатель при обучение
охране труда использует Порядок обучения № 1/29 и утвержденное в организации
положения по этому порядку. При этом работодателю нужно запланировать
обучение по охране труда по новому Порядку обучения № 2464. Новые требования
к организации обучения пропишите в новом положении по обучению организации.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Нужно ли перед обучением требованиям охраны труда
внутри организации предоставлять сведения в Минтруд

Да, но с 1 марта 2023 года (п. 2 постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Если работодатель планирует обучать по вопросам охраны
труда внутри организации, он информирует Минтруд о своем решение. Таких
работодателей Минтруд регистрирует в реестре индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников
вопросам охраны труда (п. 106 Порядка обучения № 2464). Такой реестр
ведомство пока не разработало.

ВОПРОС-ОТВЕТ

Сколько действует обучение требованиям охраны труда
работников, которое провели до 1 сентября

До окончания срока документов, которые
подтверждают проверку у работников знания требований охраны труда по
Порядку обучения № 1/29. Например, если удостоверение действует до 1 марта 2024
года, то обучать по новому Порядку обучения № 2464 не нужно до этого
срока (п. 2 постановления Правительства от
24.12.2021 № 2464).

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.

Пять простых шагов, чтобы организовать охрану труда с нуля

В организации, где охрану труда никогда не вели, молодому специалисту некому ставить задачи. Работодатель нанял специалиста, чтобы тот сам привел дела в порядок и оградил компанию от штрафов. Без наставничества и помощи молодой специалист теряется в делах, а ответственность никто не отменял. Чтобы помочь начинающим, мы составили дорожную карту из пяти простых шагов — они помогут организовать охрану труда с нуля.

Старт

Если на предприятии работу по охране труда не вели и не от кого принять дела, начните работу с подготовки акта о том, что документов вам не передали, чтобы избежать неприятностей в дальнейшем. В нем укажите, что в компании нет локальных документов по охране труда и вы будете выстраивать систему управления охраной труда с нуля. Подпишите акт у руководителя кадровой службы и юриста. Это поможет избежать вопросов, если до этого какие-то документы существовали, но вам о них не сообщили. Проконтролируйте, чтобы составили приказ о вашем назначении на должность специалиста по охране труда.

Дорожная карта

Шаг 1. Обучение

Запросите в отделе кадров штатную расстановку. По ней составьте список работников, которых нужно направить на обучение в учебный центр. В этот список войдут руководители и специалисты, на которых впоследствии возложите обязанности по охране труда. Например, директор, руководители подразделений, технические руководители, главные специалисты, а также сотрудники, которые выдают наряды-допуски, проводят стажировку, занимаются осмотром инструмента (п. 2.3.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29). Составьте приказ о направлении работников на обучение в учебный центр.

После того как руководители работ пройдут обучение, назначьте их приказом ответственными за проведение инструктажей на рабочем месте по подразделениям соответственно. Остальных сотрудников, которые не войдут в список, обучайте в своей организации внутренней комиссией. Назначьте ее приказом, а регламент работы пропишите в положении о СУОТ. Специалист по охране труда также проходит обучение в установленном порядке. В первый год может не проходить, если имеет непрерывный стаж работы пять лет (пп. 1.5–1.6 Порядка № 1/29).

Шаг 2. Документы

Разработайте и утвердите положение о системе управления охраной труда, для этого используйте типовое положение, которое утвердил Минтруд (Типовое положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Чтобы система в компании эффективно функционировала, не копируйте стандартные формулировки. Подготовьте документ с учетом специфики предприятия. Уделите особое внимание части положения о распределении ответственности должностных лиц. На всех уровнях управления детально пропишите, какие обязанности в области охраны труда будут у каждой конкретной должности, задействованной в СУОТ.

Составьте перечень локальных документов, которые должны быть в вашей организации. Этот перечень зависит от численности работников, видов деятельности предприятия, наличия вредных условий труда и других факторов. Унифицированного списка нет.


Пример. На предприятии, где электротехнический персонал обучают внутри организации, должен быть приказ «О создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации» (п. 1.4.30 ПТЭЭП, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). А компании, где в штате нет электротехнического персонала, этот документ не нужен.


Для подготовки перечня документов можете воспользоваться чек-листами ГИТ. Из них вы узнаете, какие документы запросят у организации при проверке (формы проверочных листов, утв. приказом Роструда от 10.11.2017 № 655).

В список документации войдут:

  • положения;
  • инструкции;
  • программы обучения;
  • приказы;
  • журналы.

Начинайте заполнять документы от даты вашего назначения, не оформляйте постфактум. Например, если в компании не вели журнал вводного инструктажа, нельзя восстанавливать документ за прошедшие даты. Кто-нибудь из сотрудников может пожаловаться в ГИТ из-за того, что подписи хотят собрать за прошедший период. Или инспектор обратит внимание, что журнал, которому по дате не один год, выглядит как новый.

Окажите руководителям структурных подразделений методическую помощь в разработке инструкций по охране труда. В законе нет прямого указания, что инструкции готовит руководитель подразделения. Но только он знает условия труда своих подчиненных, риски и особенности работы с оборудованием и инструментами. На практике обязанность пропишите в должностной инструкции руководителя структурного подразделения.

Шаг 3. СОУТ, СИЗ, медосмотры

Если производственные факторы на рабочих местах еще не оценили, начните процедуру по проведению специальной оценки условий труда. Ее проводят эксперты независимой аккредитованной организации, с которой работодатель заключает договор. Непосредственно в компании за организацию СОУТ отвечает комиссия, которую утверждают приказом по предприятию. Эксперты лаборатории делают исследования на рабочих местах предприятия и готовят отчет с рекомендациями для работодателя. Отчет отображает, какие вредные и опасные факторы присутствуют на рабочих местах организации (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», далее — Закон № 426-ФЗ).

Если СОУТ провели до вашего прихода в организацию, ознакомьтесь с результатами и используйте их в работе. Проверьте, нет ли необходимости провести внеплановую спецоценку из-за введения новых рабочих мест или по другим причинам из статьи 17 Закона № 426-ФЗ.

Предварительные и периодические медосмотры проводите на основании перечней вредных и опасных производственных факторов и видов работ (Перечни, утв. приказом Минздрава от 12.04.2011 № 302н; далее — Приказ № 302н). Вредные и опасные факторы на рабочем месте устанавливают по результатам спецоценки.

Если результатов СОУТ пока нет, можно определить производственные факторы с помощью эксплуатационной, технологической и другой документации на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, которые применяют в организации при производственной деятельности.

Также проверьте, как на предприятии организовали работу со средствами индивидуальной защиты. Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ определен Трудовым кодексом и Межотраслевыми правилами (утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Если в компании есть работы с вредными или опасными условиями труда, работы, которые выполняют в особых температурных условиях или которые связаны с загрязнением, обязательно контролируйте работу со средствами индивидуальной защиты в организации. Для этого в положении о СУОТ между должностными лицами организации распределите обязанности по закупке, хранению, выдаче и уходу за СИЗ.

Проведите в первое полугодие своей работы медосмотр, обучение по охране труда и спецоценку, во втором полугодии организуйте производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями. Также периодически проверяйте, чтобы работников обеспечивали СИЗ в полном объеме.

Шаг 4. Риски

Осмотрите территорию предприятия, выявите недочеты. Например, работники не используют СИЗ, места проведения опасных работ не ограждены, отсутствуют разметка и предупредительные знаки, территория плохо освещена. Все, что вы заметите при визуальном осмотре, — потенциальный несчастный случай, поэтому постарайтесь устранить подобные нарушения как можно скорее.


Пример. Специалист по охране труда заметил, что при выходе из цеха № 13 три дня подряд скользкие ступеньки. Чтобы предотвратить потенциальный несчастный случай в организации, постелили резиновый коврик и поставили предупреждающий знак «Осторожно: скользкая поверхность!»


В организации нужно проводить оценку профессиональных рисков (ст. 209, 212 ТК). На данный момент нет четких требований, как именно работодатель должен организовать управление профрисками, поэтому порядок процедуры и методы определяют на локальном уровне. Оценка рисков входит в компетенции специалиста по охране труда на основании профстандарта (профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н).

Оценку рисков проводит оценочная группа, в ее состав входит не только служба охраны труда, но и представители других отделов. Это комплексная процедура, объясните работодателю, что участвовать в ней должны линейные руководители, работники производственно-технического отдела и представители трудового коллектива.

Качественная оценка профессиональных рисков и корректирующие мероприятия после нее помогут снизить затраты организации за счет улучшения условий труда. Кроме того, важно научиться оценивать риски, так как это основная процедура, вокруг которой законодатели планируют выстроить охрану труда будущего.

После того как вы оцените весь масштаб своей работы, составьте поэтапный план. Распределите свою работу на четыре квартала. Если придет инспектор ГИТ, он увидит ваш план и поймет, что работа по охране труда уже началась. Штраф будет, но правонарушение не будет признано длящимся и вы не понесете ни дисциплинарную, ни административную ответственность.

Шаг 5. Проверки

Внешняя проверка

Проверьте, включена ли компания в план проверок на текущий год. Эту информацию можно узнать на сайте территориальной ГИТ или на сайте Генпрокуратуры. Если увидите свою компанию в списке, начинайте подготовку к проверке.

Также в компании может пройти внеплановая проверка. Основания для внеплановых проверок приведены в статье 360 ТК, самое распространенное — жалоба работника. О внеплановой проверке сообщают, как правило, не менее чем за 24 часа. Но если проверка пройдет по жалобе работника, инспекторы не предупредят (ч. 9 ст. 360 ТК).

Внутренняя проверка

Контролируйте соблюдение требований охраны труда на рабочих местах постоянно. Кроме специалиста по охране труда, это делают директор, руководители подразделений и сами работники. Введите ступенчатые системы контроля, чтобы внутренние проверки были эффективными.

Чтобы определить, сколько ступеней контроля необходимо для конкретного предприятия, нужно проанализировать особенности производства: вид деятельности, численность сотрудников, структуру предприятия, месторасположение структурных подразделений, текущие условия труда. Самый распространенный вариант ступенчатого контроля — трехступенчатый. Он универсален, и его применяют как в небольших компаниях, так и на крупных предприятиях.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Гель смазка contex wave увлажняющая с пантенолом инструкция по применению
  • Омайт инструкция по применению на 10 литров
  • Тибетский аппликатор на мягкой подложке инструкция по применению
  • Оксиор для собак инструкция по применению в ветеринарии
  • Бесконтактный термометр elari smart care инструкция по применению