Как изменить икз в плане закупок в еис инструкция

Если изменились лимиты бюджетных обязательств или в результате закупок образовалась экономия, заказчики меняют план-график. Изменить нужно не только бумажную версию, но и электронный план в Единой информационной системе. Если не внести изменения, организации и контрактному управляющему грозит штраф.

Как вносят изменения в план-график

Закупочная деятельность заказчика базируется на согласованном, прошедшем контроль и опубликованном плане-графике. Плановые документы публикуются в течение 10 дней после доведения заказчику лимитов бюджетных обязательств (ч. 6 ст. 16 44-ФЗ).

У заказчика нет возможности предвидеть все обстоятельства расчетного года при первоначальном планировании. Но нормы ФЗ 44 и функции ЕИС позволяют вносить корректировки в плановую документацию в течение года.

Правила составления, ведения и внесения изменений в ПГ закреплены в Постановлении Правительства № 1279 от 30.09.2019. В п. 6 Постановления № 1279 указано, можно ли внести изменения в план-график 2022 года в 2023 году, — нет, в плановых документах учитываются показатели финансирования текущего года и двух плановых периодов. Прошлые периоды затрагивать нельзя.

Основания для корректировок рабочего плана-графика таковы (ч. 8 ст. 16 44-ФЗ, п. 22 Постановления № 1279):

• изменение финансирования, доведенных ЛБО;
• уточнение требований к товарам, работам и услугам (ст. 19 44-ФЗ);
• реализация решения, которое приняли по итогам обязательного общественного обсуждения, — отмена или корректировка заказа;
• перераспределение экономии;
• признание закупки несостоявшейся;
• предписание контролирующих органов;
• расторжение госконтракта.

В Постановлении № 1279 разъясняется, как исправить позицию в плане-графике: изменить сведения по позиции, сохранить документ, отправить на контроль и после этого разместить в ЕИС новую редакцию.

Каковы сроки для внесения изменений

По правилам 44-ФЗ (ч. 9 ст. 16), изменения в план-график по 44-ФЗ вносятся не позднее одного дня до:

• публикации извещения;
• направления приглашения участнику закупки;
• заключения контракта с единственным поставщиком.

Исключения — заказы по ст. 82 44-ФЗ на оказание гуманитарной помощи или при ликвидации последствий ЧС. В этом случае извещение публикуют в день внесения изменений (п. 23 Постановления № 1279).

В Постановлении Правительства № 1279 сказано, через сколько вносить изменения после согласования с ГРБС, — это необходимо сделать в день согласования корректировок. Датой внесения корректировок является день их утверждения (п. 24 Постановления № 1279).

Инструкция, как изменить план в ЕИС

Актуальная пошаговая инструкция, как внести изменения в план-график по 44-ФЗ в 2023 году:

Шаг 1. Заходим на официальный сайт ЕИС и авторизуемся в личном кабинете.

Шаг 2. Выбираем раздел планов-графиков.

Шаг 3. Находим рабочий документ планирования: порядок внесения изменений в план-график по 44-ФЗ утвержден в Постановлении Правительства № 1279. Нажимаем на план правой кнопкой мыши и выбираем нужное действие — изменить.

Шаг 4. Переходим к позициям действующего плана-графика. Выбираем ту, которая требует корректировки, и изменяем ее.

Шаг 5. Проверяем сведения позиции. Если требуется изменить финансирование, то вносим правильную сумму и в блок планируемых платежей, и в разбивку по КВР.

Шаг 6. Проверяем новые суммы и сохраняем.

Шаг 7. Вносим обоснование изменений. Это обязательный пункт: без указания причины корректировок и их описания план-график не пройдет финансовый контроль. Обоснование выбираем из предложенных вариантов, пояснения вписываем вручную. Завершаем процедуру.

Сохраняем документ и передаем на контроль. После проверки в системе появится новая версия документа планирования.

Как указать экономию

В Постановлении Правительства № 1279 указано, можно ли менять план-график прошлого года, — нет, коррективы вносятся только в текущий год и плановые периоды. Если у заказчика образовалась экономия под конец прошлого года, ее нельзя перераспределять на закупки нового периода. Оставшиеся деньги следует вернуть в бюджет.

Если экономия образовалась в текущем периоде, измените план-график и перераспределите средства в соответствии с нуждами организации-заказчика. Покажем пошагово, как внести изменения в план-график на сайте госзакупок по 44-ФЗ в связи с образовавшейся экономией:

1. Скорректировать объемы финансирования по заказу с экономией.
2. Добавить новую закупку или увеличить финансирование и объемы поставки по одному из введенных заказов.
3. В пояснениях указать причину — образовавшаяся экономия или увеличение финансового обеспечения.

Как отразить несостоявшуюся закупку

С несостоявшейся закупкой действуйте по аналогии с перераспределением экономии. Внесите изменение в плановую позицию и обоснуйте причину коррективов. В руководстве пользователя ЕИС сказано, что написать в обоснование внесения изменений в план-график 44-ФЗ: определение поставщика признано несостоявшимся. В пояснении укажите конкретную причину перераспределения средств от несостоявшейся закупки.

После несостоявшейся конкурентной процедуры меняют условия заказа, финансирование и другие характеристики. Это и укажите в письменном пояснении.

Если планируете провести повторный тендер на тех же условиях, вносить коррективы в план-график не требуется.

Как составить приказ об изменениях

Приказ о коррективах необязателен: таких требований нет ни в ФЗ 44, ни в Постановлении № 1279. Но если заказчик изменяет план-график только после распоряжения руководителя, то составьте приказ в свободной форме. Вот пример:

Какова административная ответственность за нарушения

В ч. 9 ст. 16 44-ФЗ закреплено: внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до публикации извещения о закупке. Если заказчик нарушил этот срок, его ожидает административная ответственность и штраф.

Размеры штрафа таковы:

• за неразмещенную новую версию ПГ — 50 000 рублей на должностное лицо и 500 000 рублей — на организацию (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ);
• за нарушение срока публикации ПГ — от 5000 до 30 000 рублей на должностное лицо (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ);
• за невнесение изменений в ПГ — 30 000 рублей на должностное лицо (ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП РФ).

Вопросы: план-график на 2017 — 2019 годы

Вернуться в Закон 44-ФЗ

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Татьяна

В разных видах закупок — разные правила нумерации:

• Закупки по 44-ФЗ сначала публикуют в ЕИС, поэтому номер в ЕИС и на ЭТП один и тот же.Например, у этой закупки одинаковый номер на Сбербанк-АСТ и в ЕИС.
• В закупках по 223-ФЗ обычно 2 номера — номер в ЕИС и номер, который присваивает ЭТП.  Например, у этой закупки на ОТС.ru два номера: № 4249235 (с ОТС) и № 31705574458 (с ЕИС). В Контур.Закупках у такой процедуры будет номер с ЕИС.  
• У коммерческих закупок только один номер, который присвоила ЭТП.

По ст. 23 44-ФЗ ИКЗ присваивают каждой закупке или отдельному лоту в закупке и указывают в:

• плане закупок (составляют до конца 2019 года),
• плане-графике,
• извещении о закупке,
• приглашении участвовать в закрытой закупке,
• документации о закупке,
• в контракте,
• в других документах, предусмотренных 44-ФЗ.

Как читать идентификационный код закупки?  

ИКЗ — это 36-значное число, в структуре которого зашифрована информация о закупке:

• Первые две цифры — год закупки.
• Следующие 19 цифр — код организации-заказчика. Эта комбинация одинакова для одной организации, ее можно проверить в ЕИС в реестре заказчиков.
• Цифры с 23 по 26 — это четырехзначный номер закупки в плане закупок и плане-графике.
• Цифры с 27 по 29 — номер закупки в плане-графике.
• Цифры 30-33 соответствуют ОКПД 2 с детализацией до группы.
• Цифры с 34 по 36 — код бюджетных расходов.

Структура ИКЗ меняется (пишут 0000 в разрядах 30-33), если проводят внеплановую или мелкую закупку, например:

• у единственного поставщика до 100 или 400 тыс. рублей,
• услуги преподавателей или экскурсоводов у физлиц,
• услуги по организации концертов или феcтивалей,
• услуги, связанные с командировками,
• лекарства, назначенные врачебной комиссией.

После того, как заказчик указал в ИКЗ информацию о порядковом номере закупки в плане-графике, его нельзя менять весь срок хранения документов (5 лет).

О чем важно помнить поставщику?

ИКЗ обязательно прописывают в контракте, в том числе в контракте с единственным поставщиком. Но 44-ФЗ разрешает заключать контракт с единственным поставщиков устно, в этом случае указывать ИКЗ негде.

Чтобы не было претензий со стороны ФАС, рекомендуется указывать ИКЗ в документах, которые подтверждают, что стороны заключили контракт и исполняют его — например, в счете на оплату, счете-фактуре или товарном чеке.

В плане-графике у закупки сразу несколько номеров:

1. Уникальный номер закупки, который формируется автоматически.

   

2. Номер закупки, состоящий из последовательности 4 чисел от 0001 до 9999, и который присваивает сам заказчик в порядке возрастания. Номер уникален в пределах одного года, а номера закупок каждого следующего года снова начинаются с 0001.

   

3. Идентификационный код закупки.

Таким образом у одной закупки могут быть три номера: номер позиции в плане-графике, номер извещения и идентификационный код закупки.

Реестровый номер контракта в ЕИС

Реестровый номер контракта присваивает ЕИС, когда заказчик загружает контракт в Реестр. По реестровому номеру всегда можно найти контракт и в другом Реестре ЕИС например, в Реестре отчетов.

Электронный аукцион

В электронных аукционах контракт заключают в электронной форме, но при этом всегда прикладывают документ, в котором должен быть указан номер. Некоторые заказчики указывают номер, совпадающий с кодом, который присваивает площадка, или номер в соответствии с внутренним реестром.

Номер контракта на бумаге

В конкурсах, котировках, запросах предложений и с единственным поставщиком контракты заключают на бумаге. Номер контракта заказчик присваивает в соответствии с внутренним реестром договоров.

Код формируют федеральные, автономные или региональные заказчики, которые оплачивают закупки из федерального бюджета или заключают контракты с казначейским сопровождением. Идентификатор используется для связи контракта и расчетов по ним.

Порядок, по которому формируют ИГК на казначейском сопровождении, установлен в приказе Казначейства России от 09.01.2020 № 2Н. ИКГ — это двадцатизначный цифровой код, который заказчик присваивает после формирования записи в реестре контрактов и который сохраняется весь срок  действия контракта.

Разряды с первого по 19-й аналогичны реестровому номеру контракта (или разрядам с девятого по 27-й номера записи в реестре контрактов с гостайной). 20-й разряд — идентификатор реестра контрактов. Если это обычный реестр, ставят «0», если сведения в контракте представляют гостайну, ставят «1».

Заказчики также указывают ИКГ во всех допсоглашениях, платежных и расчетных документах.

О чем важно помнить поставщику?

Победители закупок с 1 июля 2017 должны указывать этот идентификатор в счетах-фактурах и других документах, которые выставляют заказчику. Соответствующие поправки появились в 169 статье Налогового кодекса и в форме счета-фактуры — в шаблон документа добавили строку с идентификационным кодом.

Статья: Госзакупки стали проще: в Закон о контрактной системе внесли много изменений
(Шестакова М.)
(«ЭЖ-Юрист», 2019, N 19)Законом N 71-ФЗ отменена обязанность заказчиков иметь план закупок. С 01.10.2019 будет действовать только один документ — план-график. Согласно прежней редакции заказчики должны иметь оба документа, но на практике информация в плане закупок и плане-графике закупок дублируется. Правительство РФ установит единые для всех заказчиков требования к форме этого документа и правила его ведения, утверждения и размещения. Также изменится перечень информации, включаемой в планы-графики. В нем будут содержаться:

Отсутствие ИКЗ или его неправильное указание может привести к недопущению участников к торгам или даже к признанию закупки недействительной.

В случае отсутствия ИКЗ в одной бумаге, где он должен быть указан, должностное лицо заказчика может быть оштрафовано на сумму от 1 000 до 3000 рублей.

Где указывать ИКЗ

Согласно статье 23 44-ФЗ, ИКЗ должен быть указан во всех необходимых документах:

1. План закупок. В поле «Идентификационный код закупки» необходимо указать уникальный 19-значный номер, который выдается при размещении информации о закупке на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).

1. План-график. В разделе «Основные характеристики закупки» указывается ИКЗ, информация о планируемых закупках на год, включая их наименование, цель, способ размещения и другие характеристики. В поле «Идентификационный код закупки» необходимо указать уникальный номер, который был присвоен каждой закупке при ее размещении на сайте ЕИС.

1. Извещение о закупке, которое опубликовывается на официальном сайте государственных и муниципальных закупок. Извещение должно содержать информацию о наименовании закупки, ИКЗ, наименовании заказчика, предмете закупки, сроках и порядке подачи заявок.

1. Документация о закупке, договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключенном между заказчиком и поставщиком. Это позволяет идентифицировать закупку в документах, связанных с исполнением договора.

1. Контракт. ИКЗ обязательно должен быть указан в тексте контракта, а также во всех приложениях к нему.

1. Протокол рассмотрения и оценки заявок, который составляется после окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Протокол содержит информацию о количестве поданных заявок, оценке качества их содержания, оценке соответствия участников требованиям, установленным в извещении о проведении закупки, а также о выборе победителя.

Формирование ИКЗ по 44-ФЗ включает в себя несколько элементов, в том числе год размещения извещения, личный код заказчика, информацию о процедуре из плана-графика, сведения из КТРУ и ОКПД2, КБК.

Как составить ИКЗ

Рассмотрим инструкцию по формированию ИКЗ, которая содержится в Приказе Минфина от 10.04.2019 № 55Н. Код состоит из 36 цифр или разрядов, которые поделены на группы. Каждая группа соответствует определенному показателю:

• 1-2 цифры — две последние цифры года, когда опубликовано извещение о закупке, направлены приглашения участникам, если процедура закрытая, а если извещение не предусмотрено, то две последние цифры года заключения контракта;

• 3-22 цифры — комбинация из 19 цифр, которая является уникальным кодом организации-заказчика. Этот код остается неизменным для данной организации и может быть проверен в реестре заказчиков ЕИС;

• 23-26 цифры — номер закупки, включенной в план-график заказчика, представляет собой уникальное значение от 0001 до 9999, которое присваивается в пределах года, в котором планируется размещение извещений, направление приглашений и заключение контрактов;

• 27-29 цифры — порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23-26 разрядах;

• 30-33 цифры — данные о коде закупочного объекта по ОКПД 2, с более подробным описанием до уровня группы товаров, услуг или работ:
• 30-31 цифры — класс, т.е основная отрасль экономики, к которой относится закупаемый товар, услуга или работа;
• 32 цифра — подкласс, т.е конкретные категории товаров, услуг или работ внутри класса;
• 33 цифра — группа, которая определяет более детальное описание конкретных товаров, услуг или работ внутри подкласса.

• 34-36 цифры — код вида расходов (КВР) по бюджетной классификации РФ.

Когда нужны нули в икз

Нули в ИКЗ должны быть указаны в 30-33 разрядах, если проводится внеплановая или небольшая закупка, такая как:

• закупка у единственного поставщика на сумму до 100 или 400 тысяч рублей,

• приобретение услуг преподавателей или экскурсоводов у физических лиц,

• закупка услуг по организации концертов или фестивалей,

• приобретение услуг, связанных с командировками,

• закупка лекарств, назначенных врачебной комиссией,

• если закупаются ТРУ по нескольким кодам ОКПД 2.

Если проводится закупка бюджетными или автономными учреждениями, ГУПами и МУПами, то нули следует указывать в 34-36 разрядах.

Если закупка ТРУ отражается по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации, то нули указываются в 34-36 разрядах и т.д.

Если закупка не предусматривает план-график, то в 23-26 разрядах следует указать нули, а в 27-29 разрядах — порядковый номер закупки. Код закупки не может быть изменен и должен оставаться неизменным до завершения обязательного периода хранения информации и документов о закупке.

При составлении плана-графика, извещении об осуществлении закупки, приглашениях потенциальным поставщикам, а также в документации о закупке, контракте и других документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, заказчики обязаны указывать индивидуальный код закупки.

Советы по проверке правильности ИКЗ перед участием в процедуре закупки

Неверный код может привести к недопуску к участию в торгах, а также к штрафам. Чтобы избежать подобных ситуаций, мы подготовили для вас несколько советов:

1. Проверьте правильность кода: важно убедиться в том, что Идентификационный код закупки написан без ошибок. Неправильный код может стать причиной отказа в участии в торгах. Проверьте код несколько раз, чтобы исключить вероятность ошибок.

1. Убедитесь, что Идентификационный код закупки соответствует плану закупок: Идентификационный код должен соответствовать плану закупок. Проверьте, что код указан на официальном сайте закупок, и что он совпадает с кодом, указанным в плане закупок.

1. Свяжитесь с организаторами торгов: если у вас есть какие-либо сомнения относительно Идентификационного кода закупки, вы можете связаться с организаторами торгов. Они смогут ответить на все ваши вопросы и уточнить правильность кода.

1. Проверьте, что Идентификационный код закупки соответствует виду закупки: Идентификационный код закупки должен соответствовать виду закупки (товары, работы, услуги). Убедитесь, что код соответствует тому, что вы планируете закупать.

1. Проверьте наличие нулей: Идентификационный код закупки может содержать нули. Убедитесь, что вы указали все необходимые нули. Необходимо учитывать, что неправильное количество нулей может стать причиной отказа в участии в торгах.

Программы института

Вы можете детально изучить всю необходимую информацию о закупках в нашем онлайн институте ЕВИДПО. Мы обучаем в кратчайшее время, а по итогам выдаем вот такое удостоверение о повышении квалификации: