Как оформить средства реабилитации для инвалидов через госуслуги пошаговая инструкция

В середине июля 2021 года на сайте Госуслуг появился новый социальный сервис. Он позволяет инвалидам самостоятельно отправить заявление на получение технических средств и услуг реабилитации. В этой статье вы узнаете, чем еще может быть полезен сервис вашим подопечным и как с ним работать.

Возможности нового сервиса для инвалидов

Инвалиды могут получить компенсацию от государства на некоторые услуги реабилитации и технические реабилитационные средства (ТРС). Раньше для оформления этого процесса они приезжали в отделение ФСС или МФЦ. Теперь процесс упростили — можно подать заявление удаленно.

В режиме онлайн можно подать заявление, чтобы:

• Получить новое техническое средство для реабилитации, заменить или отремонтировать старое: коляски, слуховые аппараты и т.д. Или компенсировать эти расходы. 

• Получить или возместить расходы на сурдоперевод и тифлосурдоперевод для глухих и слепоглухих людей.

• Завести собаку-проводника и компенсировать расходы на ее содержание (например, покупку корма) и ветеринарное обслуживание (например, регулярные прививки).

• Возместить расходы на проезд к учреждению, в котором выдают технические средства реабилитации. Напомним, что раньше инвалиды могли получить устройства или компенсации для реабилитации только по месту постоянной регистрации, а теперь это можно сделать по месту пребывания или фактического проживания.

Чтобы узнать, какие услуги и ТСР положены вашему подопечному, нужно изучить индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА), составленную для конкретного человека.

Сервис продолжает развиваться и добавлять новый функционал. Например, осенью должна появиться возможность получать ТСР по электронному сертификату через Госуслуги. В дальнейшем хотят автоматизировать даже назначение пенсии по инвалидности.

Как пользоваться новым сервисом для инвалидов

Если ваши подопечные раньше использовали сайт Госуслуг, им будет просто воспользоваться новым сервисом. Чтобы оформить заявление на получение технических средства и услуг реабилитации, надо выполнить следующие действия: 

1. Зарегистрируйтесь на сайте Госуслуг или войдите в свою учетную запись.
2. В строке поиска по услугам введите «Получение либо изготовление технического средства реабилитации».
3. Нажмите кнопку «Начать».
4. Выберите, кто подает заявление — лицо с инвалидностью или его представитель.
5. Выберите основание для предоставления данной услуги — это может быть ИПРА (индивидуальная программа реабилитации и абилитации) или Заключение врачебной комиссии.
6. Укажите цель получения услуги.
7. Укажите, нужен ли сопровождающий. Если да, то он должен быть указан в ИПРА. В этом случае он имеет право на бесплатный проезд к назначенному месту.
8. Заполните заявление — укажите паспортные данные и информацию из ИПРА. 

Решение относительно полученного заявления принимается до 30 календарных дней. Но может потребоваться медико-техническая экспертиза, чтобы установить, есть ли необходимость ремонтировать или заменять ТСР. Эта процедура может занять еще 15 календарных дней. Как только решение будет принято, в личный кабинет заявителя придет уведомление с результатом.

Новый сервис позволяет инвалидам существенно сократить срок получения технических средств и услуг реабилитации. Расскажите об этой возможности своим подопечным и помогите им заполнить заявление, чтобы как можно больше людей с инвалидностью могли воспользоваться данной услугой. 

Если статья была вам полезна, пожалуйста, оцените ее по «звездной» шкале ниже, где 5 звезд — очень полезна.

Мы хотим, чтобы вы читали только интересные материалы, и будем благодарны за обратную связь!

Так, через госуслуги можно получить, заменить, отремонтировать средство реабилитации или возместить расходы на него. Кроме того, можно подать заявление на предоставление собаки-проводника, компенсацию затрат на ее содержание, ветеринарное обслуживание и за проезд за ней в питомник. Компенсацию теперь можно также запросить за предоставленные услуги по сурдопереводу и тифлосурдопереводу.

Чтобы оформить на портале госуслуг электронный сертификат на средство реабилитации, потребуется указать номер карты «Мир», к которой будет привязана сумма на покупку изделия.

Электронный сертификат стал доступен гражданам с инвалидностью с 27 сентября. Специально под него была разработана и запущена новая государственная система, к которой могут подключаться банки и продавцы. Сам он представляет собой запись в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО), под которую федеральным казначейством резервируется определенная сумма в федеральном бюджете. Потратить деньги с него человек может только на ту категорию товаров, на которую он выдан. Оплата поступит продавцу напрямую, как при обычной покупке с помощью банковской карты. Если стоимость изделия будет выше, гражданин вправе часть покупки доплатить из собственных средств. Расплатиться таким образом можно лишь в тех в точках продаж, которые поддерживают электронный сертификат как платежный инструмент.

В Минтруде обратили внимание, что перед тем, как оформить электронный сертификат, важно ознакомиться с перечнем доступных по нему технических средств реабилитации в каталоге, который формирует Фонд социального страхования. Он постоянно пополняется по мере подключения новых торговых точек.

К техническим средствам реабилитации относятся кресла-коляски, медицинские кровати, поручни, протезы, литература для слепых, специальные тренажеры. Ежегодно за получением технических средств реабилитации обращается около 1,5 млн граждан.

• 24.02.2022

ТСР — это технические средства реабилитации. Например, слуховые аппараты, кресла-коляски, собаки-поводыри.

Люди с инвалидностью и ветераны имеют право на получение средств реабилитации бесплатно. При условии, что ТСР включены в ИПРА — индивидуальную программу реабилитации или абилитации.

Что могут получить инвалиды на Госуслугах?

— Новые технические средства реабилитации или ремонт имеющихся

— Электронный сертификат для приобретения ТСР

— Сурдоперевод или компенсацию расходов на него

— Собаку-проводника и компенсацию содержания, ветеринарного обслуживания

— Компенсацию затрат на проезд к месту нахождения организации-поставщика ТСР

Что могут получить ветераны на Госуслугах?

— Деньги или компенсацию затрат на протезно-ортопедические изделия, кроме зубных протезов

— Электронный сертификат для приобретения изделия

— Компенсацию затрат на проезд к месту нахождения организации-поставщика изделия

Как получить ТСР через Госуслуги?

1. Воспользуйтесь услугой для оформления ТСР онлайн (https://clck.ru/ZA64s). Нужна подтвержденная учетная запись.

2. Укажите подходящее основание для ТСР: ИПРА или заключение врачебной комиссии.

3. Выберите цели или услуги и нажмите «Продолжить», перейдите к заявлению. Нужно ответить на вопросы и прикрепить документы.

Срок принятия решения — до 30 календарных дней. Уведомление о результате придет в личный кабинет.

Инструкция «Электронное заявление на получение ТСР через Госуслуги» (мобильная версия)

Для Электронное заявление на получение ТСР в мобильной версии Госуслуг вы можете воспользоваться видеоинструкцией или ее текстовой версией.

Вы можете посмотреть видеоинструкцию Электронное заявление на получение ТСР здесь. 

Текстовая версия инструкции приведена ниже 

Проект реализуется при поддержке Минсоцотношений Челябинской области

Если человек получил инвалидность и не может за собой ухаживать, его надо мыть, кормить, возить в больницу.

Ему нужны подгузники, пеленки, инвалидное кресло, медицинская кровать. Непонятно, где и на какие деньги все это взять.

Предметы, которые облегчают жизнь тяжелобольного человека, называются техническими средствами реабилитации, сокращенно ТСР. Государство выдает их бесплатно, но сначала человек должен получить инвалидность и программу реабилитации, в которой будет прописано, что именно дадут.

Получить инвалидность и дождаться, пока привезут ТСР, — долгий процесс, а нужны все эти вещи сразу. Поэтому сначала приходится их покупать или брать напрокат. Кому-то будет проще вообще не оформлять инвалидность, а приобретать все необходимое самостоятельно.

Я доставал ТСР для своих родственников: мамы и бабушки. Они обе были лежачими пациентками. В процессе я выяснил, что лучше брать напрокат, что точно придется покупать и как потом вернуть деньги. Расскажу об этом в статье.

Что входит в ТСР

Специально для людей с инвалидностью придуманы различные изделия, помогающие упростить жизнь и наладить быт. Если человек плохо ходит, ему нужны ходунки или трость. Если не ходит — прикроватный туалет, противопролежневый матрас. Чтобы было проще мыть пациента, используют сиденье для ванной. Все подобные вещи — это технические средства реабилитации.

К техническим средствам реабилитации в России относят не только собственно технические приспособления, а вообще все предметы, которые созданы для людей с инвалидностью. Например, средства гигиены и другие расходные материалы.

Лекарства к ТСР не относятся.

Я упростил классификацию Минтруда. Получилось девять видов в зависимости от ситуаций, в которых требуются средства реабилитации.

Приспособления для передвижения. Сюда относятся трости, костыли, опоры, ходунки, поручни, кресла-коляски.

Протезы и ортезы — это приспособления, которые заменяют части тела или используются при переломах. Сюда же относятся культи, бандажи, головодержатели, корсеты, корректоры осанки и аксессуары к ним: чехлы, фиксаторы.

Бывают специальные приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов. Например, крюк на длинной ручке. Существует и специальная одежда для людей, лишившихся частей тела. В эту же группу отнесем ортопедическую обувь и аксессуары к ней.

Средства против пролежней. У лежачих пациентов образуются пролежни. Чтобы пациент не страдал от них, применяют противопролежневые матрасы и подушки, средства для обработки пролежней. Лучше начать использовать такие средства, как только человек перестал ходить.

Мы начали пользоваться матрасом, когда у бабушки уже появились пролежни, поэтому не могу точно сказать, насколько он эффективен. Существующие пролежни матрас не убрал. Нужно было начать использовать его раньше.

Мебель для лежачих пациентов — это медицинская кровать, кресло-стул, прикроватный и надкроватный столик, стул-туалет, туалетное сиденье. Сюда же отнесем приспособления для мебели, например изголовье для кровати.

Приспособления для мытья. Если человек совсем не может подняться с постели, ему подойдет складная ванна-простыня: с ее помощью можно помыть человека прямо в кровати. Чаще используют стул или сиденье для ванны: человека доставляют в ванную, сажают и моют.

Сюда же отнесем подъемник для ванны, противоскользящий мат для ванны и душа.

Средства гигиены тоже очень облегчают уход за лежачими пациентами.

Изделия для пациентов со стомой. Бывает, человеку ставят стому — трубку, которая идет из кишечника, почки или мочевого пузыря. Ее надо регулярно менять и использовать кало- или мочеприемник. В эту же группу ТСР я отнесу аксессуары для них: средства обработки, катетеры, защитные пластины и пленку.

Медицинские приборы. Большинство из них я отнес к средствам для слабослышащих и незрячих, но бывают и другие, например ингалятор.

Теперь разберемся, как все это достать. ТСР дают бесплатно по инвалидности. До того как человеку оформят инвалидность, их придется покупать или брать напрокат.

СПОСОБ 1

Получить от государства

Людям с инвалидностью технические средства реабилитации государство дает бесплатно. Но для этого нужно пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) и получить инвалидность.

Чтобы пациенту прописали необходимые ТСР, лучше сказать об этом во время экспертизы. Озвучьте членам комиссии МСЭ, какие средства реабилитации вам нужны. Если вы промолчите и в программе реабилитации не окажется чего-то важного, в бюро МСЭ могут ответить, что это средство не так уж вам необходимо.

Например, бюро почему-то вносит в программу либо впитывающие пеленки, либо подгузники, по три в день. Очевидно, что лежачему больному нужны оба средства, поэтому лучше бы давали два подгузника и пеленку. Если во время экспертизы сказать об этом, шансы получить и то и другое повышаются. Я просил для бабушки пеленки и подгузники, но не сделал акцент на том, что нам требуются оба средства. В ИПРА прописали только подгузники. Мол, мы думали, вам «или-или».

Технические средства реабилитации оформляют в двух местах: в отделении Социального фонда России — СФР — и в комплексном центре социального обслуживания населения — КЦСОН.

Куда и за чем идти, написано в индивидуальной программе реабилитации человека с инвалидностью — ИПРА. С 1 января 2021 года ее выдают только в электронном виде, посмотреть можно в личном кабинете ФРИ — Федерального реестра людей с инвалидностью.

СФР и КЦСОН. СФР появился в 2023 году, туда вошли ФСС и Пенсионный фонд РФ. ФСС в народе еще называли соцзащитой, ранее все заявления подавали туда. Вам нужен отдел обеспечения людей с инвалидностью техническими средствами реабилитации. Туда можно прийти лично, подать заявление через МФЦ по месту жительства или на портале госуслуг.

Сейчас работники СФР сами получают электронную копию ИПРА из бюро медико-социальной экспертизы. Раньше ее должен был представлять заявитель.

КЦСОНы работают по всей стране и привязаны к административным округам. Чтобы узнать адрес и телефон вашего КЦСОНа, наберите в поиске или справочнике: «Комплексный центр социального обслуживания Омск Октябрьский округ». Вам нужен КЦСОН по вашему муниципальному образованию — району или городскому округу.

Заявление должен писать сам человек с инвалидностью или его представитель с доверенностью. Но в соцслужбах обычно идут навстречу и принимают документы у родственников и без доверенности. Если идете писать заявление за близкого, возьмите свой паспорт и паспорт пациента.

Когда подадите заявление в эти организации, ТСР привезут на дом бесплатно, предварительно позвонят. Расходные материалы потом будут доставлять регулярно по нормам, прописанным в ИПРА. Другие средства реабилитации будут обновлять только по новому заявлению.

Если человек прошел переосвидетельствование и получил новую программу реабилитации, заявления надо подавать заново в любом случае.

Ждать бесплатных средств реабилитации приходится месяцами. В фонде мне рассказали, что срок зависит от того, как быстро состоится тендер и найдутся поставщики. Бывает, что ни одна фирма не может выполнить условия госконтракта или не хочет участвовать в закупках.

ТСР привозят партиями, но не все виды сразу.

В первый раз нам привезли нефростому и ремешки для мочеприемников только через два месяца после обращения. Нефростома нужна больному примерно раз в полгода-год, если за ней хорошо ухаживать. Ремешки ни к чему, если нет самих мочеприемников. Их доставили еще через месяц. Привезти сразу никто и не обещал.

По словам сотрудников КЦСОНа, медицинскую кровать ждут год. Обычно люди со смертельными болезнями умирают быстрее, чем получают все положенные средства реабилитации. Наш опыт это подтверждает.

В последний раз моей маме не успели доставить мочеприемники, хотя прошло четыре месяца с момента обращения. Бабушке привезли подгузники через три месяца с момента обращения — к тому времени ее уже не было в живых.

Неизвестно, когда привезли бы противопролежневый матрас, надкроватный столик, ванну-простыню и функциональную кровать. В течение трех месяцев этого не произошло, а потом я сообщил о смерти. Без этих устройств мы обошлись.

В итоге бесплатно нам удалось получить только кало- и мочеприемники, а также нефростому.

ТСР, которые успеют привезти, после смерти человека возвращать не нужно. Родственники могут продать их или передать другим людям, например через благотворительный фонд.

Пока средства не привезли, доставать их придется самостоятельно.

СПОСОБ 2

Купить ТСР

Купить получится любое ТСР, кроме собаки-проводника. Но не всегда стоит это делать. Без некоторых средств можно вообще обойтись, а каких-то лучше дождаться от государства.

Например, моей бабушке прописали в ИПРА надкроватный столик, ванну-простыню и функциональную кровать. Надкроватный столик был у тети, и мы его использовали. Чем поможет ванна-простыня, мы вообще не представляли. Функциональная кровать облегчила бы уход, но и доставила бы проблемы: привезти, установить, переложить туда пациентку. Эти ТСР мы решили не покупать, а дождаться от государства.

В аптеках продаются в основном средства гигиены. Еще кало- и мочеприемники, но они есть не везде. Я специально ездил в больницу, потому что мочеприемники были именно в их аптечном киоске. Еще при аптеках часто работают ортопедические салоны, где продают ортезы, бандажи и ортопедическую обувь.

Цены могут сильно отличаться. Одинаковые подгузники у нас в одной аптеке стоили 800 Р, а в соседней — 1000 Р. Лучше периодически сравнивать цены.

Я советую покупать в аптеках подгузники и пеленки — это самые ходовые средства, и они обычно нужны срочно. Расходные материалы, которые используются не так часто, имеет смысл купить дешевле или дождаться от государства.

Средние затраты на средства гигиены на одного человека в Омске в 2023 году — 3000 Р

	Примерная цена	В месяц
Подгузники	1200 Р за 30 штук	2400 Р
Впитывающие пеленки	600 Р за 30 штук	600 Р

Магазины «Медтехника». ТСР также продают в специальных магазинах, в народе такие называют «Медтехника». В ассортименте может быть любое техническое средство реабилитации — эти магазины специализируются на них. Я живу в Омске, у нас их несколько: «Медтехника», «Мир медтехники», «Киль-М».

По удобству специализированные магазины уступают аптекам: они работают не в каждом районе, каталоги в интернете у них есть, но доставка бывает не всегда.

Мы покупали в «Медтехнике» ортопедический сапожок для бабушки за 6000 Р и нефростому для мамы за 300 Р — это были разовые покупки.

Сайты объявлений. Некоторые ТСР продаются на «Авито». Тут легко найти средства для лежачих пациентов: подгузники, пеленки, медицинские кровати, стулья-туалеты, кресла-коляски. Много изделий для пациентов со стомой: мочеприемники, салфетки, кремы.

Лежачие пациенты и пациенты со стомой — это обычно онкологические пациенты. Они быстро умирают, а запасы остаются — родственники выставляют их на «Авито». Поэтому средства реабилитации там дешевле, хотя бывают и исключения.

Основной недостаток покупки с рук — нужно ехать к продавцу и на месте смотреть, подходит ли товар. Поэтому подгузники и пеленки я бы не стал покупать на «Авито»: ездить за ними в разные точки города затратно. А вот кало- и мочеприемники, а также другие простые приспособления, которых хватает надолго, я бы искал тут.

Во время болезни мамы и бабушки я не догадался, что ТСР продают на «Авито», поэтому не покупал их там.

СПОСОБ 3

Взять напрокат

Если у человека перелом, то костыли и трость скоро будут не нужны. Если смертельная болезнь, то инвалидное кресло или противопролежневый матрас тоже понадобятся ненадолго. Еще бывает непонятно, поможет ли вообще какое-то устройство. Например, мы не знали, смогут ли мои мама и бабушка лежать на противопролежневом матрасе. Такие ТСР лучше брать напрокат.

В КЦСОНе. Прокат технических средств реабилитации — одна из их услуг. В КЦСОНах несколько отделений. Прокат ТСР предлагают в отделении реабилитации — примерно так оно и будет называться. В нашем КЦСОНе «Вдохновение» это отделение называется ОСРИ — отделение социальной реабилитации инвалидов. За бесплатными средствами реабилитации потом нужно обращаться сюда же.

У комплексного центра свой тариф на каждое средство реабилитации. Их услуги дешевле частного проката. Ветеранам труда и ветеранам Омской области дают скидку 50%. У мамы и бабушки не было таких категорий, поэтому я брал за полную цену.

Оплатить можно в самом центре, картой через Сбербанк или перевести по реквизитам. В Сбербанке наш КЦСОН «Вдохновение» присутствует среди получателей платежей. Я оплачивал на месте или картой.

Общественные организации, работающие с людьми с инвалидностью, тоже дают ТСР напрокат. Я сначала брал средства реабилитации в КЦСОНе, но у них было не все, что мне нужно. Тогда специалисты центра подсказали мне патронажную службу католического центра «Каритас». Ассортимент у общественников шире. Там можно взять все то же, что в КЦСОНе, плюс более редкие изделия: стулья-туалеты, функциональную кровать.

Оказалось, что прокат ТСР в КЦСОНе без льготы — не всегда самый дешевый вариант. В «Каритасе» цены были ниже. В КЦСОНе я взял только ходунки за 216 Р в месяц, а остальные средства арендовал в «Каритасе». Это были стул-туалет, противопролежневый матрас, сиденье в ванну и коляска-каталка.

Коммерческие пункты проката работают при магазинах медтехники и отдельно, но там нет многих видов ТСР, например противопролежневого матраса, сиденья в ванну. Зато там есть много средств передвижения: трости, костыли, инвалидные коляски, ходунки.

Цены у частников в 2—3 раза выше, чем в государственных и благотворительных центрах. Я в такие фирмы не обращался: сразу узнал о более дешевых вариантах. Всего на прокат ТСР я тратил 1466 Р в месяц.

Цены на прокат ТСР в Омске в месяц на 2022 год, когда я пользовался услугами

	Коммерческий прокат	КЦСОНы	Общественные организации вроде «Каритаса»
Сиденье в ванну	Не предлагают	170 Р	150 Р
Противопролежневый матрас	Не предлагают	640 Р	300 Р
Стул-туалет	Не предлагают	Не предлагают	400 Р
Ходунки	750 Р	216 Р	400 Р
Коляска-каталка	1200—5200 Р	640 Р	400 Р

В общественных организациях можно бесплатно получить какие-нибудь расходные материалы. Такое бывает, если люди приносят их в виде пожертвований.

Мне в «Каритасе» предлагали памперсы, но я отказался. Запас у них был небольшой, а нам хватало денег на подгузники.

Вместе с пеленками и подгузниками мы тратили на необходимые технические средства реабилитации в среднем 4000 Р в месяц.

Примерные затраты на ТСР на одного лежачего пациента в 2023 году

ТСР	Где достать	Траты
Подгузники	В аптеке	2400 Р в месяц
Пеленки	В аптеке	600 Р в месяц
Стомы	В «Медтехнике»	До 600 Р за штуку
Стул-туалет	В прокате	400 Р в месяц
Коляска-каталка	В прокате	400 Р в месяц
Противопролежневый матрас	В прокате	300 Р в месяц
Ходунки	В прокате	200 Р в месяц
Сиденье в ванну	В прокате	150 Р в месяц
Мочеприемники	На «Авито»	5—10 Р за шт.
Протезы и ортезы	В «Медтехнике», ортопедических салонах	Индивидуально
Надкроватный столик	Спросить у знакомых, купить в Икее	Индивидуально

Как вернуть деньги за ТСР

Например, дата выдачи программы реабилитации — 3 июня. К 1 сентября бесплатные ТСР не привезли и вы решили подать заявление на возврат денег. К этому моменту больному купили 300 дорогих подгузников, а государство предоставляет подгузники другой марки, дешевле. По программе реабилитации обязаны давать по 3 подгузника в день. С момента выдачи ИПРА до подачи заявления прошло 90 дней. Значит, получите стоимость 270 дешевых. Если бы купили только 50 подгузников, СФР вернул бы стоимость 50 дешевых.

Для заявления на возврат понадобятся:

1. Паспорт и нотариальная доверенность, если подаете заявление за родственника.
2. Программа реабилитации.
3. Чеки или их копии.
4. Реквизиты счета, куда фонд перечислит деньги.
5. Паспорт изделия для крупногабаритных ТСР.
6. Сертификат соответствия для обуви.

Заявление должно быть написано от имени человека с инвалидностью или его доверенного лица. Я один раз подал заявление на возврат за маму, но в следующий раз мне сказали, что без доверенности не примут.

Потом фонд сам посчитает, сколько он вам должен. Деньги придут по указанным реквизитам в течение двух месяцев с даты заявления. Если человек с инвалидностью не может пользоваться банком, деньги отправят почтовым переводом. Моей бабушке Почта России приносила пенсию на дом. Компенсацию за ТСР доставили бы так же.

Нам вернули деньги только один раз, за мочеприемники. Деньги пришли маме на карту. Потом еще привозили калоприемники, но мы закупили их до выдачи ИПРА, поэтому не имели права на компенсацию.

Как обеспечить человека техническими средствами реабилитации

1. Получить инвалидность.
2. Пока не дали программу реабилитации, наиболее ходовые средства гигиены покупать в аптеках.
3. Другие расходные материалы поискать дешевле на «Авито».
4. Сложные устройства, которые выписал врач, покупать в специализированных магазинах.
5. Если ТСР требуются на ограниченное время, брать их напрокат.
6. Когда программу реабилитации дали, но ТСР еще не привезли, возвращать деньги за них через СФР.