Как оспорить решение общего собрания снт пошаговая инструкция

Подать жалобу в вышестоящий суд уже не получится: это можно было сделать только в течение месяца со дня вступления решения суда первой инстанции в силу. Но разбираться со старым собранием вам уже и не требуется, ведь состоялось новое.

Есть несколько вариантов, как отменить принятые на нем решения. Расскажу о них.

Как узнать, что именно отменять

Часто дачники недовольны размером ежегодных взносов, и они кажутся им необоснованными. Чтобы отменить решение собрания, которое установило такие взносы, сначала потребуется разобраться, откуда они взялись. Для этого нужен доступ к документам.

Смету и экономическое обоснование, на основании которых рассчитывают взносы, готовит правление СНТ. То есть для начала вы можете обратиться с заявлением к председателю. В заявлении запросите разъяснения по тем вопросам, которые вам кажутся непонятными или спорными.

Но нужно учесть, что, раз решение уже принято общим собранием СНТ, ни правление, ни председатель отменить его не смогут: это вправе сделать только новое собрание. Но ответ на заявление вам дать обязаны.

В уставе СНТ может быть прописано, как именно правление принимает и рассматривает обращения: указаны способы отправки и сроки ответа. Но чаще в уставе ничего об этом нет. А закон порядок таких обращений не регулирует. Поэтому составьте заявление в произвольной форме и укажите в нем разумный срок для рассмотрения.

Заявление можно отдать лично любому из членов правления или председателю. Подготовьте документ в двух экземплярах и попросите поставить на одном из них дату принятия — эта бумага останется у вас. Человек, который принял обращение, должен расписаться рядом с датой и указать свою должность.

Рекомендую одновременно обратиться с таким же заявлением в ревизионную комиссию вашего СНТ или к ревизору. Хоть часто ревизоры в СНТ и находятся в дружеских отношениях с председателем, формально это независимые люди, которые должны проверять финансово-хозяйственную деятельность товарищества, а еще смотреть, чтобы правление и председатель вовремя отвечали на заявления дачников. Не исключено, что ревизор лучше объяснит подробности по смете и формированию взносов.

Если после изучения документов действительно окажется, что размер взноса необоснован, есть два способа отменить решение последнего собрания: через суд и с помощью нового собрания.

Как отменить решение общего собрания СНТ в суде

Но вы можете подать второй иск, чтобы обжаловать решение второго собрания. И вот какие поводы для отмены решений этого собрания могут быть.

Формальные нарушения. Если собрание было организовано не так, как того требует закон, его решения можно отменить в суде, даже не разбираясь с размером взносов.

Смету и размер взносов нельзя утверждать заочным голосованием, когда кто-то просто ходит по дачным домам и собирает подписи, а потом все оформляют как решение общего собрания.

Для рассмотрения всех вопросов обязательно наличие кворума — более 50% членов СНТ или их представителей. А чтобы принять любое решение, связанное со взносами, нужно набрать квалифицированное большинство — не менее 2/3 голосов от общего количества присутствующих на собрании. Учитывают и голоса тех, кто ведет садоводство в СНТ, но при этом не член товарищества.

Нарушения прав членов СНТ. Это и есть, например, утверждение необоснованного размера взноса. Придется доказывать, что именно в решении собрания нарушает закон, права или законные интересы членов СНТ. Потребуется указать конкретные нарушения и представить доказательства.

Какие решения принимают суды

В судах часто рассматривают иски об отмене решений общих собраний СНТ. И нередко суды встают на сторону садоводов.

Садоводы ссылались на формальные нарушения: отсутствие кворума, несоответствие решений собрания финансово-экономическому обоснованию. В суд дачники принесли видеозапись собрания, где видно, что людей мало, а председатель не дает всем высказаться.

Суд отменил все оспариваемые решения общего собрания СНТ.

Садоводы смогли доказать отсутствие кворума на собрании и нарушения при составлении сметы. Также дачники убедили суд, что никакого голосования не было, а смету и взносы утвердили неправомерно. Правление СНТ обжаловало решение в двух инстанциях, но все зря.

Как отменить решение общего собрания на новом собрании

Потребуется провести внеочередное собрание — обычно это сложнее, чем подать в суд. На новом собрании надо поставить вопрос о пересмотре решения и утверждении нового размера взносов.

Вот как организовать собрание.

Создайте инициативную группу. Она должна включать не менее 20% членов СНТ. Участники инициативной группы должны быть на вашей стороне, то есть поддерживать пересмотр ранее принятого собранием решения. Если вас мало кто поддерживает, проводить новое собрание бесполезно.

Требование подписывают все члены инициативной группы. Документ можно отдать председателю лично, отнести в правление или отправить почтой — заказным письмом с уведомлением.

Проконтролируйте, как реагирует правление. У него есть 30 дней, чтобы отреагировать на требование. Отреагировать — не значит провести собрание. Правление может и отказать. Например, сослаться на то, что массовые мероприятия нельзя проводить из-за эпидемиологической ситуации или террористической угрозы. Придется разбираться, не выдуманы ли эти причины. Но если правление промолчало, инициативная группа вправе самостоятельно провести собрание.

Проведите собрание без нарушений. Когда в СНТ конфликт, это особенно важно, потому что стороны будут стремиться найти формальные нарушения, чтобы потом легко отменить все принятые решения в суде. Вот основные правила, как провести собрание:

1. В нем должно участвовать более 50% членов СНТ.
2. Для пересмотра решения о взносах надо заручиться поддержкой 2/3 присутствующих на собрании членов СНТ или их представителей.
3. Заочно проводить собрание нельзя.
4. Если взносы касаются расходов на общее имущество, в собрании должны участвовать не только члены СНТ, но и садоводы, которые не вступили в товарищество, — их голоса тоже учитывают.

В ходе собрания вам и инициативной группе придется обосновать свою позицию и отвечать на вопросы, если они возникнут. Эффективен вариант, когда вы укажете на нарушения, ошибки в расчетах или, например, необоснованное завышение расходов, а потом предложите свою сумму взноса. Но придется объяснить, из чего складывается эта сумма. Возможно, вы найдете возможность выполнить какие-то работы дешевле или сумеете доказать, что часть работ не требуются.

Что в итоге

В первую очередь соберите документы и информацию, чтобы понять, как формируются взносы и правильно ли подготовлена смета. Обратиться можно к председателю, правлению, ревизору или ревизионной комиссии СНТ. Вам обязаны дать ответ и представить документы.

Если были формальные нарушения в том, как созвано или проведено собрание, его решения будет легко отменить в суде. Иск подают в суд по месту нахождения СНТ.

Если ясно, что судиться бесполезно, попробуйте организовать новое собрание членов СНТ. Но очень важно заранее заручиться поддержкой других дачников, чтобы новое собрание состоялось и собравшиеся поддержали вашу точку зрения.

Верховный Суд опубликовал Определение № 5-КГ20-117-К2, в котором обратил внимание на нарушения, допущенные судами трех инстанций при рассмотрении дела о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого товарищества.

Спор внутри товарищества

Дмитрий Усанов является собственником земельного участка, расположенного в СНТ «Щербинка», членом которого он является с 22 августа 2008 г.

11 июня 2018 г. состоялось общее отчетно-перевыборное собрание членов СНТ с повесткой дня: избрание председателя, секретаря и членов счетной комиссии, прием кандидатов в члены СНТ, выборы членов правления; выборы председателя правления и выборы ревизионной комиссии. Согласно протоколу собрания, общее количество членов товарищества – 160 человек, зарегистрировались и получили бюллетени для голосования 113 человек, включая лиц, действующих от имени членов товарищества по доверенности.

При этом в протоколе заседания комиссии по подготовке отчетно-перевыборного собрания от 9 июня 2018 г. отражено, что, согласно протоколу последнего на тот момент отчетно-перевыборного собрания, состоявшегося 6 августа 2016 г., в СНТ «Щербинка» числилось 220 членов; после 1992 г. участки неоднократно делились, объединялись, переходили новым собственникам; прием новых членов товарищества вместо выбывших на общих собраниях производился нерегулярно.

По результатам голосования, в частности, в СНТ были приняты 45 новых членов и председателем правления избран Сергей Попов. Участия в этом собрании Дмитрий Усанов не принимал.

Не согласившись с решением, Дмитрий Усанов обратился в суд с иском к СНТ о признании недействительным решения общего собрания по вопросам принятия новых членов и избрания председателя, о признании недействительным изменения сведений о председателе товарищества в ФНС. Также он требовал возложения на Сергея Попова и на назначенного им бухгалтера обязанности передать законному руководству товарищества все средства, собранные за время нахождения в должности, за свой счет восстановить снесенную беседку в зоне отдыха реки Цыганки, демонтировать забор, незаконно возведенный на территории моста через реку Цыганку, не принадлежащей товариществу, вернуть по описи законному руководству товарищества учредительные документы и всю документацию, которая была составлена после 11 июня 2018 г., включая все данные и документы, касающиеся жителей и членов СНТ, а также всю переписку, которую Попов вел от имени председателя правления товарищества с официальными органами и частными лицами. Кроме того, истец просил признать ничтожными договоры, соглашения, справки, акты и прочие документы, подписанные и выданные Сергеем Поповым в качестве председателя.

Истец посчитал, что незаконными решениями общего собрания были нарушены его права и законные интересы как члена товарищества, а именно нарушено право на ознакомление с документами объединения, незаконно избран новый председатель СНТ – с нарушением кворума и процедуры проведения собрания. Последующая регистрация Сергея Попова в качестве председателя правления товарищества в ЕГРЮЛ, по мнению истца, может отрицательно повлиять на деятельность товарищества.

СНТ исковые требования не признало, указав в возражениях, что собрание проведено в соответствии с действующим законодательством при наличии кворума. По его мнению, предъявление иска направлено исключительно на дестабилизацию ситуации в товариществе и является попыткой избежать уголовной ответственности за деяния, совершенные предыдущим составом правления товарищества, куда входил и истец, в результате которых товариществу причинен ущерб в особо крупном размере и по факту которых возбуждено уголовное дело.

Также отмечалось, что от Дмитрия Усанова не поступало заявлений об ознакомлении с какими-либо документами, связанными с деятельностью товарищества. Более того, он сам длительное время удерживал документацию товарищества. Голосование истца на общем собрании товарищества 1 июня 2018 г. не могло повлиять на принятые решения, 112 из 113 присутствовавших на собрании членов товарищества (представителей) выразили недоверие действующему на тот момент председателю. Кроме того, в возражениях указывалось, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов при проведении данного общего собрания.

Суды частично удовлетворили иск

Удовлетворяя исковые требования Дмитрия Усанова в части признания решения общего собрания членов СНТ по вопросам принятия новых членов и избрания председателем Попова недействительным, суд первой инстанции, установив, что общее количество членов товарищества составляло 220 человек, и указав на то, что доказательств, подтверждающих исключение 60 человек из членов товарищества, ответчиком суду не представлено, пришел к выводу об отсутствии кворума на общем собрании.

Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительным изменения сведений о председателе товарищества на основании протокола общего собрания, суд исходил из того, что признание незаконным решения общего собрания в части избрания председателем Попова является основанием для исключения из ЕГРЮЛ соответствующей записи. Кроме того, налоговые органы ответчиками по делу не указаны и требования к ним не предъявлялись.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд указал на недоказанность снесения беседки, возведения забора, а также на то обстоятельство, что истцом не конкретизировано, какие именно документы он просит обязать ответчика передать ему.

Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с решением первой инстанции, в связи с чем СНТ обратилось в Верховный Суд с кассационной жалобой.

Верховный Суд разобрался в деле тщательнее

Изучив материалы дела, ВС заметил, что единственным основанием для признания решений общего собрания членов СНТ недействительными явился вывод суда первой инстанции, сделанный по результатам исследования представленных сторонами доказательств, об отсутствии на этом собрании кворума. «Между тем данный вывод не соответствует действовавшему на момент проведения собрания законодательству и уставу этого объединения», – подчеркнул Суд.

ВС указал, что в силу абз. 7 п. 2 ст. 21 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (в той же редакции) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов такого объединения. Такое же требование к кворуму общего собрания установлено в уставе СНТ «Щербинка».

Верховный Суд сослался на п. 1 ст. 181.2 ГК, согласно которому решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Так, судом первой инстанции установлено, что на общем собрании присутствовали 113 членов СНТ, что составляет более 50% от 220 членов товарищества. Таким образом, заметил ВС, у первой инстанции не имелось оснований для констатирования отсутствия кворума, учитывая, что каких-либо выводов о присутствии на собрании иного количества лиц менее 113 человек, как отражено в протоколе от 11 июня 2018 г., вопреки доводам Дмитрия Усанова, суд не сделал.

Кроме того, при рассмотрении дела апелляция указала на то, что СНТ не доказало наличие кворума на том основании, что имеющиеся в материалах дела документы не позволяют с достоверностью установить общее количество членов товарищества на дату проведения собрания, что является основанием к удовлетворению иска в части.

Между тем, отметил ВС, в обжалуемом постановлении суда апелляционной инстанции в нарушение п. 6 ч. 2 ст. 329 ГПК (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела в апелляционном порядке) не содержатся мотивы, по которым апелляция не согласилась с выводами первой инстанции.

Верховный Суд заметил, что в абз. 2 п. 29 Постановления Пленума ВС от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, то апелляции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Однако, указал ВС, суд апелляционной инстанции отказал СНТ в удовлетворении ходатайства о приобщении новых доказательств в нарушение данных разъяснений.

ВС пришел к выводу о том, что нижестоящими судами допущены существенные нарушения норм как материального, так и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможна защита прав и законных интересов СНТ. Суд посчитал, что с учетом соблюдения разумных сроков судопроизводства необходимо направить дело в апелляционный суд.

Ошибки нижестоящих инстанций вызывают удивление

В комментарии «АГ» адвокат МКА «Центрюрсервис» Илья Прокофьев назвал позицию ВС обоснованной и полностью соответствующей законодательству, в том числе и действующему на момент возникновения спорных правоотношений: «Очевидно, что судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела были не только неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, но и неверно применены нормы закона, а нормы, подлежащие применению, не применены».

Он добавил, что при этом довольно удивительно, что суды допустили настолько явные ошибки при рассмотрении дела, поскольку существенное обстоятельство, а именно наличие или отсутствие кворума на общем собрании, кажется довольно очевидным, для его установления не требуется значительных усилий. «Можно сделать вывод, что такие ошибки были допущены судами либо по причине невнимательности при рассмотрении дела, либо по причине нежелания вникнуть в суть спора, что, к сожалению, встречается в практике нередко. В любом случае ВС РФ верно определил, что вынесенные судебные акты должны подлежать отмене, поскольку без устранения допущенных судами нарушений невозможны восстановление и защита нарушенного права ответчика», – заключил Илья Прокофьев.

Адвокат филиала № 49 Московской областной коллегии адвокатов Татьяна Саяпина отметила, что определение Верховного Суда свидетельствует о тщательном изучении материалов дела и действительном желании разобраться в законности и справедливости при вынесении решения по данному спору. «Относительно существенных нарушений, допущенных нижестоящими судами при рассмотрении данного дела, достаточно трудно сказать, почему они были допущены – нежелание разбираться в деле или все-таки незнание закона. Для четкого ответа на данный вопрос нужно знать истинные мотивы судей нижестоящих судов», – заметила адвокат.

Татьяна Саяпина указала, что у судей большая загруженность, однако это не является основанием безответственного выполнения возложенных обязанностей. В силу п. 1 ст. 11 Кодекса судейской этики компетентность и добросовестность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обязанностей по осуществлению правосудия. Согласно ст. 26.3 Закона об органах судейского сообщества кандидат на должность судьи сдает квалификационный экзамен, при этом порядок определения оценки знаний кандидата на должность судьи устанавливается регламентами экзаменационных комиссий, утверждаемыми Высшей экзаменационной комиссией.

«Таким образом, априори судья должен быть компетентным при рассмотрении спора. А в данном случае ошибки допустили целый ряд нижестоящих судов. На мой взгляд, подобного рода ситуации не должны оставаться без внимания в судейском сообществе. Необходимо повышать компетенцию судей и стремиться оптимизировать судебный процесс таким образом, чтобы у судей были реальная возможность внимательно ознакомиться с делом и желание вынести действительно законное и обоснованное решение», – подчеркнула Татьяна Саяпина.

По закону,
каждый член садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) вправе обратиться
в суд с иском о признании решения общего собрания недействительным.

Право на
обращение в суд с исковым заявлением о признании решения общего собрания недействительным
предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

Оспаривание
решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества
происходит в судебном порядке, при наличии оснований.

Член СНТ, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения, имеет право, при наличии предусмотренных законом оснований, обжаловать решение общего собрания членов СНТ.

Член СНТ, который
голосовал за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе
оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при
голосовании было нарушено (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).

Решение
собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица,
права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его
принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия
для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

Оспорить в
судебном порядке можно решение общего собрания, если оно было принято с
нарушением закона. Например, если был нарушен порядок созыва общего собрания,
порядок проведения, отсутствовал кворум и т.д.

Рассматривая исковое заявление о признании решения общего собрания недействительным, суд выясняет, не противоречат ли закону и уставу СНТ процедура созыва и проведения общего собрания товарищества, входили ли в повестку дня общего собрания вопросы, по которым приняты решения, был ли на собрании кворум.

Основания
признания недействительными решений общего собрания СНТ перечислены в Гражданском
кодексе РФ.

В соответствии
с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение общего собрания членов СНТ является
недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или
независимо от такого признания (ничтожное решение).

Решение общего
собрания членов СНТ является ничтожным, если оно:

– принято по вопросу, не
включенному в повестку дня, за исключением случая, когда в собрании приняли
участие все члены СНТ;

– противоречит основам
правопорядка или нравственности;

– принято при отсутствии
необходимого кворума;

– принято по вопросу, не
относящемуся к компетенции собрания.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (п. 19 статья 17 Закона № 217-ФЗ).

Решение общего собрания членов СНТ является оспоримым и может быть признано судом недействительным, если:

– допущено существенное нарушение
порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление
участников собрания;

– у лица, выступавшего от имени
участника собрания, отсутствовали полномочия;

– допущено нарушение равенства
прав участников собрания при его проведении;

– допущено
существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о
письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Для обращения с исковым заявлением о
признании решения общего собрания недействительным, нужно сделать следующее:

1. До направления иска в суд, надо известить остальных членов
   СНТ о своем намерении. Сделать это можно путем размещения объявления на доске
   объявлений, рассылкой по электронной почте, уведомлением правления и другими
   доступными способами.
2. Подготовить исковое заявление, в котором указать
   основания для признания решения общего собрания недействительным.
3. Направить в суд исковое заявление, копии по количеству
   участвующих в деле лиц и приложения. В качестве приложения к иску могут быть
   направлены в суд копии документов на земельный участок, копия членской книжки,
   копия протокола общего собрания, квитанция об оплате госпошлины, или документ,
   подтверждающий право на льготу и другие документы.
4. Суд будет рассматривать исковое заявление и примет свое
   решение. Суд может признать решение общего собрания недействительным или отказать
   в удовлетворении иска.

Срок исковой давности, по требованию о признании решения общего собрания СНТ недействительным, составляет 6 месяцев. Если указанный срок пропустить, суд может отказать в удовлетворении иска.

Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08