Как прописаться на даче в 2022 году пошаговая инструкция

Перевод садового дома в жилой позволит прописаться в нем, получить налоговый вычет и повысить привлекательность недвижимости. Рассказываем, как это сделать

Нередко дачные или садовые дома юридически не являются жилыми. На дачный отдых этот факт никак не влияет. Но если собственник захочет прописаться в таком доме, то для этого потребуется перевести его из садового в жилой.

Вместе с экспертами Федеральной кадастровой палаты и юристами рассказываем, как это сделать и в чем плюсы такого перевода.

Упрощенный порядок

Садовый дом предназначен для временного пребывания человека, его еще можно назвать сезонным. Обычно такие дома расположены на землях сельхозназначения. Как правило, там нет коммуникаций: газа, центрального водопровода и электричества. Дома, которые строились до нулевых годов, были рассчитаны на летний сезон, некоторые с водонапорными башнями и электричеством на чайник, плиту и лампу.

Садовый дом — здание сезонного использования на период «выездов на дачу», предназначенное для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в таком здании.

Читайте также: Как получить постоянную регистрацию на даче

Постепенно многие люди стали переезжать в область: постоянно жить за городом, а работать в Москве. Так возник запрос на строительство на подобных землях домов для постоянного проживания. Однако на такой земле невозможно было зарегистрироваться. Чтобы сделать это, требовалось перевести садовый дом в жилой, отметила эксперт по загородному рынку «Миэль» Татьяна Ананьева.

Раньше для перевода садового дома в жилой нужно было в суде доказывать, что это единственное возможное место для проживания, а сам дом снабжен для этого всем необходимым. Процесс перевода был очень сложным, и его решили изменить.

В прошлом году процедуру перевода садовых домов в жилые упростили. Теперь она носит уведомительный характер — необходимо подать заявление в органы местного самоуправления, к которому приложить заключение по обследованию дома.

При этом признать дом жилым на земельном участке «для огородничества» не получится, так как на таком участке запрещено возводить капитальные строения.

Прописка, налоговый вычет и низкие тарифы ЖКХ

Перевод садового дома в жилой дает ряд преимуществ. Во-первых, это возможность оформить прописку. Во-вторых, получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. В-третьих, оформить местный тариф на электричество, который намного меньше (примерно на 30%), чем в городе. В-четвертых, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже, отметила гендиректор компании «Юристъ», член Ассоциации юристов России (АЮР) Асия Мухамедшина.

Между тем есть случаи, когда с таким переводом лучше не спешить. Например, это актуально для людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Сейчас на очередь на получение жилья ставят при условии, что на одного члена семьи приходится менее 9 кв. м. общей площади квартиры или дома. Садовый дом в расчете не участвует, потому что он нежилой. В случае переоформления садового дома в жилой его автоматически рассмотрят как улучшение жилищных условий, и семья «слетит» с долгожданной очереди на увеличение площади.

Инструкция от Федеральной кадастровой палаты

Перед тем как подать документы на перевод садового дома в жилой, необходимо провести его техническое обследование, подготовив межевой план и кадастровый паспорт. Сделать его может кадастровый инженер, стоимость подобных услуг, по оценкам экспертов, начинается от 20 тыс. руб.

После того как план и паспорт готовы, можно подавать документы на перевод — в местную администрацию или многофункциональный центр (МФЦ).

Вам отказано

Человеку могут отказать в переводе садового дома в жилой. Для этого есть ряд оснований: неполный пакет документов, с заявлением о признании садового дома жилым обратился не собственник объекта. Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещения на нем жилого дома. Так, например, земельный участок должен быть для садоводства, а не огородным. На последнем могут размещаться только хозяйственные постройки.

Решение об отказе в признании садового дома жилым выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. При отказе заявитель либо просто представляет дополнительные документы, либо может обжаловать решение в суде.

Сроки перевода садового домика в жилой

В 2019 году вступил в силу федеральный закон, благодаря которому стала возможной регистрация по месту жительства в домах на садовых участках без обращения в суд.

Необходимые условия

Перед началом процедуры регистрации необходимо убедиться, что участок и дом отвечают определенным условиям:

• прописаться можно только в доме, находящемся на землях садоводческого товарищества (на землях огороднического товарищества можно возводить только временные хозяйственные постройки, не относимые к объектам недвижимости);
• дом должен быть зарегистрирован в ЕГРН как жилой и иметь адрес.

Для домов, зарегистрированных как «жилые строения» до или после 1 января 2019 года, никаких изменений не произошло, можно смело начинать процедуру регистрации по месту жительства. Если дом зарегистрирован как «нежилое строение», а именно так регистрируются садовые дома, есть возможность переоформить его в «жилое строение» также при соблюдении некоторых условий.

Оформляем дом

Требования, предъявляемые к дому:

• строение принадлежит заявителю на праве собственности;

• земля под строением находится во владении на законных основаниях (собственность, аренда);

• недвижимость не находится в обременении, на нее не наложен арест или запрет;
• все собственники и другие заинтересованные лица согласны на перевод;
• строение отвечает строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, которые предъявляются к жилью.

Последний пункт подтверждается техническим заключением специалиста. Собственнику необходимо самостоятельно найти специалиста или фирму, которая выполнит работы по обследованию дома, т.к. подтверждение надлежащего технического состояния дома – задача заявителя.

С технической точки зрения к дому выдвигаются следующие требования:

• у дома есть все инженерные сети (водоснабжение, канализация, электричество, отопление);
• система отопления позволять жить зимой (поддерживать в морозы температуру не меньше 18 градусов);
• надежные несущие конструкции и кровля, капитальный фундамент;
• соблюдены ли требования пожарной безопасности;
• соблюдены ли нормативы санитарии и гигиены.

После получения положительного заключения собирается полный пакет документов, который выглядит следующим образом:

• заявление о признании садового дома жилым (обязательно указывается кадастровый номер дома, земли и способ получения решения муниципального органа, также будут необходимы два распечатанных и подписанных экземпляра);
• выписка из ЕГРН на дом и землю (если дом не зарегистрирован – нотариальную копию правоустанавливающего документа);
• техническое заключение специалиста;
• нотариальное согласие третьих лиц, у которых имеются права на дом, о признании дома жилым.

Вопросом перевода строения в жилое занимается местная администрация населенного пункта (не Кадастровая палата, Росреестр или БТИ), поэтому сформированный пакет документов подается непосредственно в муниципалитет либо в МФЦ, если в населенном пункте есть такая возможность.

Процедура перевода носит уведомительный порядок. Работа по заявлению проходит без выезда на место комиссии и без фактического осмотра недвижимости со стороны муниципального органа.

Срок рассмотрения заявления составляет 45 дней. Результатом рассмотрения будет решение о признании дома жилым либо об отказе в признании.

Отказать в переводе садового дома в жилой могут по ряду причин, например:

• не предоставлены все необходимые документы;
• с заявлением обратился человек, не имеющий прав на недвижимость;

• вид разрешенного использования земли не предусматривает размещение жилого дома.

Если причиной отказа были ошибки в оформлении документов, достаточно будет их исправить и подать заявление повторно. Если отказ был вынесен незаконно, необходимо его обжаловать в суде.

В случае положительного решения необходимо внести изменения в ЕГРН. Заявитель может обратиться в Росреестр (непосредственно или через МФЦ) самостоятельно, если муниципалитет по какой-то причине не сделал это сам.

Регистрируемся по месту жительства

Процесс регистрации в доме не отличается от такового в квартире.

Заявителю необходимо обратиться в МФЦ или непосредственно в орган регистрационного учета в МВД.

Необходимые документы:

• заявление о регистрации по месту жительства;
• паспорт;
• документы, которые являются основанием для вселения в жилое помещение (выписка из ЕГРН).

Регистрация занимает от 3 дней в зависимости от способа подачи документов.

Наличие регистрации по месту постоянного или временного проживания является обязанностью гражданина. Но для оформления прописки необязательно регистрироваться в квартире: для этих целей подойдет и дача. В 2019 году процедуру регистрации граждан в дачных и садовых домах существенно упростили. Если раньше требовалось признавать свое право на прописку на даче в судебном порядке, то теперь обращение в суд может потребоваться в исключительных случаях. Упрощенный порядок регистрации в дачном доме продолжит свое действие и в 2023 году.

Что нужно для оформления регистрации на даче и каким требованиям должен соответствовать дачный дом?

На каких условиях можно зарегистрироваться

Для оформления прописки или регистрации по месту жительства к дачному дому предъявляются определенные требования. Так, регистрироваться можно только в доме, которому присвоен адрес. Если дом построен в населенных пунктах или коттеджных поселках на земельных участках с видом использования «для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС), то все дома считаются жилыми. Поэтому с регистрацией по месту жительства проблем не возникнет.

С пропиской в домах, расположенных на садовых участках, могут возникнуть определенные сложности. Так, не допускается оформление регистрации на участках, которые предназначены для огородничества. Регистрация в домах, построенных на участках садового некоммерческого товарищества (СНТ), допустима только при соблюдении ряда условий:

1. Участок земли должен располагаться в пределах населенного пункта с категорией «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения». Дому в лесу не смогут присвоить адрес.
2. Дом должен быть зарегистрирован, как жилой.
3. Дому должен быть присвоен адрес.
4. Дом должен соответствовать градостроительным регламентам на садовых участках (иметь не более 3 этажей, не относиться к многоквартирным).
5. Дом должен соответствовать требованиям к жилым помещениям и быть пригодным для круглогодичного проживания.

Правовое регулирование

Изменения в порядке оформления прописки на даче регулируется теперь 217-ФЗ от 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» Данный закон исключает из оборота такое понятие, как участки под дачное некоммерческое объединение, а также само понятие «дача». Были сохранены только два вида товариществ: огороднические и садоводческие.

Данный закон пришел на смену 66-ФЗ от 1998 года, который длительное время регулировал вопросы садоводства и огородничества. Хотя прописаться на даче можно было и раньше, но это было связано с большими бюрократическими препонами. В ст. 3 217-ФЗ подчеркивается, что на садовом земельном участке допускается выращивать сельскохозяйственную продукцию и размещать на нем жилые дома и хозяйственные постройки. Именно указание на право граждан строить жилые дома на садовых участках делает возможность регистрации в них. В то же время земли для огородников предназначены исключительно под сельскохозяйственные работы. Владельцы могут выращивать здесь сельскохозяйственные культуры, но строительство жилья тут запрещено. Максимум, что здесь допускается, это небольшие хозяйственные постройки под хранение урожая или садового инвентаря.

Как определяют, что дача пригодна для постоянного проживания

Многие граждане имеют достаточно неплохие дачные постройки, но проживают там только в летнее время из-за того, что инфраструктура недостаточно хорошо развита: зимой не чистят снег, нет доступа к коммуникациям и социальным объектам (магазинам и поликлиникам), во многих домах нет отопления и пр. Поэтому не на любой даче можно зарегистрироваться. Прописка в домах для сезонного проживания недопустима.

Дачный дом может быть признан пригодным для постоянного проживания, если он соответствует ряду требований. В их числе:

1. Дом должен обладать всеми инженерными сетями: подключен к водоснабжению, электричеству, отоплению, водоотведению, вентиляции и пр.
2. В доме должны быть надежные несущие конструкции и крыша.
3. В комнатах и на кухне должны быть окна, обеспечивающие естественное освещение.
4. Система отопления должны быть пригодной для поддержания в квартире температуры от 18 градусов.
5. Высота потолков в жилых комнатах и на кухне не может быть менее 2,5 метра, в коридорах не может быть менее 2,1 метра.
6. Пол первого этажа должен быть выше плановой отметки земли.

Отклонение от вышеперечисленных норм в некоторых случаях допустимы. Например, если в местности нет центральных коммуникаций, то водопровод допускается заменить колодцем, канализацию – септиком. Но высотность такого дома не может превышать 2 этажа.

Можно ли оформить прописку на даче, если есть в собственности квартира

Предъявлять доказательство того, что дом на дачном участке является единственным пригодным местом для проживания, не нужно: каждый гражданин вправе выбрать, где оформить прописку (в квартире или на даче). Если лицо постоянно проживает за городом, то ему предпочтительнее зарегистрироваться по месту фактического проживания. Это облегчит доступ к социальным услугам.

Но для оформления постоянной прописки на даче гражданину необходимо предварительно выписаться по прежнему адресу, так как иметь несколько прописок одновременно недопустимо.

Порядок регистрации

Для оформления прописки в дачном доме необходимо пройти следующие этапы:

1. Иметь жилое помещение с оформленными должным образом правами собственности.
2. Составить заявление в ГУ МВД об оформлении регистрации по месту проживания. К заявлению необходимо приложить паспорт, правоустанавливающие сведения на недвижимость (свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН), документы, подтверждающие признание дома жилым (решение межведомственной комиссии или судебный акт).
3. Гражданина должны зарегистрировать в течение недели и поставить ему штамп в паспорте. При временной регистрации ему выдают свидетельство.

К заявлению необходимо приложить паспорт, правоустанавливающие документы, поэтажный план, техпаспорт, заключение пожарной инспекции или Санэпидемстанции о допустимости эксплуатации строения в качестве жилого помещения (при отказе данных инстанций признать дом жилым дальнейшее обращение в органы местного самоуправления лишено смысла), заключение саморегулируемой организации (СРО) в области строительства о техническом состоянии постройки.

Когда комиссия органов местного самоуправления рассмотрит заявление, то она выносит решение по нему. Если решение о признании дома жилым было отрицательным, то гражданину может обратиться в суд по указанному вопросу. Для этого в суд подается исковое заявление о признании постройки пригодной для круглогодичного проживания.

Недостатки прописки на даче

Регистрация на даче не всегда выгодна. Связано это со следующими ограничениями:

1. Перевод недвижимости в статус жилой увеличивает налоговую ставку по налогу на имущество.
2. Для дачных участков не предусматривается предоставление со стороны администрации объектов инфраструктуры (подключение к центральным коммуникациям и пр.).
3. На оформление всех документов может уйти немало времени и денежных средств.

Таким образом, в дачных домах, пригодных для постоянного проживания, допускается зарегистрироваться как на постоянной, так и на временной основе. Такая возможность была официально закреплена в 217-ФЗ, и граждане вправе оформлять прописку на даче без обращения в судебные инстанции.

Кстати, в ЕГРН хранится информация только о приватизированных домах и участках. Если вы еще не успели оформить дом в собственность, прописаться в нем не получится. Узаконить владение можно в рамках дачной амнистии. 

Статус объекту присваивает местная администрация. Однако проверка дома на соответствие требованиям не входит компетенцию органа. Придется обращаться в стороннюю фирму. Специалист осмотрит строение и, если все в порядке, выдаст заключение, что дом пригоден для постоянного проживания.

Резюмируем. Прописаться можно в жилом доме, расположенном на садовом участке. Чтобы изменить статус строения, приведите его в соответствие с требованиями и пригласите специалиста, который составит заключение. После официального признания дома жилым можно смело оформлять прописку.