ГИС Торги — это портал, где размещают информацию о торгах по продаже или аренде государственного и муниципального имущества. Участвовать в таких торгах и пользоваться сайтом могут как юридические организации, так и физические лица. Оператор портала — Федеральное казначейство.
ГИС Торги — информационный ресурс, а не электронная площадка: подача заявок и проведение аукционов проводятся на ЭТП, информация о которой доступна на портале. Перечень площадок утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р.
Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам
Сэкономить время
Для работы на портале регистрация поставщикам не нужна — они могут свободно отслеживать и выбирать подходящие для участия торги. Регистрация обязательна только для «заказчика», а точнее для организатора процедур. Ими выступают:
- Правообладатели — органы государственной власти и юридические лица, которые вправе распоряжаться имуществом для получения выгоды в соответствии с законодательством РФ.
- Организатор торгов или специализированная организация — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которых правообладатель привлекает для подготовки и проведения торгов от его лица.
Например, у администрации города есть земельный участок, который она не использует. Чтобы получить выгоду от данного участка, администрация планирует сдать его в аренду через торги. Для проведения торгов привлекли комитет по управлению имуществом.
Администрация — это правообладатель, то есть субъект, у которого есть права на участок. Комитет — это организатор торгов, который будет размещать закупку и проводить аукцион от имени администрации города.
Регистрация в системе для правообладателей и организаторов торгов необходима как новым пользователям, так и организациям, ранее зарегистрированным на старой версии сайта.
С января 2022 организаторы обязаны размещать на портале ГИС Торги сведения об электронных торгах по следующим направлениям (постановление Правительства РФ № 1876 от 19.11.2020):
- Продажа (приватизация) государственного и муниципального имущества. Нормы устанавливает 178-ФЗ от 21.12.2001. Категорий госимущества много: недвижимость, транспорт, оборудование, мебель, драгоценности, стройматериалы и прочее.
- Реализация имущества, обращенного в собственность государства (постановление Правительства РФ № 1041 от 30.09.2015). Это задержанные на таможне товары, конфискованный авто- и морской транспорт, переданные государству клады, изъятое имущество, вещественные доказательства и др.
- Аренда и продажа земельных участков — регулируется Земельным кодексом РФ. Взять в пользование можно, например, сельскохозяйственные участки, земли населенных пунктов, особо охраняемые территории, земли лесного и водного фондов.
- Передача прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом в форме аукциона (приказ ФАС России № 67 от 10.02.2010). Например, аукционы проводят на право торговли, размещения нестационарной торговой точки или некапитального объекта. Права приобретаются на определенный срок.
Старая версия сайта www.torgi.gov.ru будет работать до 1 октября 2022. Здесь размещают сведения по остальным видам торгов, связанным с госимуществом, а также по торгам, объявленным до 31 декабря 2021. С октября 2022 все торги будут публиковать уже на новой платформе.
Если процедуру проводят повторно и размещать сведения о ней обязательно в ГИС Торги с января 2022, то повторное извещение нужно опубликовать на новом портале.
При этом на старом сайте пока можно размещать информацию о «бумажных» торгах по аренде и продаже земельных участков и передаче прав владения и пользования госимущества. С октября 2022 на www.torgi.gov.ru будут публиковать только результаты торгов, размещенных на этом сайте до 30 сентября 2022.
Кроме извещений о торгах и лотах, участники на портале могут найти:
- перечень государственных организаций с контактными данными,
- прогнозные планы приватизации и отчеты о ее результатах,
- информацию о заключенных контрактах, договорах и их исполнении,
- реестр недобросовестных участников аукционов.
Пользователи могут анализировать деятельность организаций и на основе программ приватизации планировать участие в интересных торгах. Можно посмотреть, какие договоры заключает тот или иной госорган, по какой цене и с какими участниками.
Определите для себя перспективных заказчиков и категории подходящих торгов. С помощью фильтров настройте поиск под себя и тратьте меньше времени на отбор профильных закупок.
От регистрации в ЕИС до заключения контракта
Попробовать
На новой версии портала будут дополнительные функции:
- Электронный документооборот при размещении информации и проведении торгов, а также формирование и подписание дополнительных документов.
- Информационное взаимодействие с ЭТП. Данные с площадок будут отображаться на сайте — например, результаты процедур, протоколы, сведения о договорах.
- Автоматическая проверка правообладателей и организаторов торгов на этапе регистрации.
- Открытая информация в машиночитаемом виде. Ее можно будет использовать для автоматизированной обработки.
Переход на новую версию сайта ГИС Торги говорит о стремлении государства к оказанию услуг пользователям в режиме «одного окна» и делает рынок госзаказа более прозрачным и удобным для поставщиков. С цифровизацией тендерных процессов все обязательные торги постепенно переведут в электронную форму. В ближайшем будущем удастся полностью отказаться от неудобных бумажных процедур.
Ответим на вопросы
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.
Задать вопрос эксперту
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Новая платформа ГИС «Торги»: для кого и как с ней работать?
Участвовать в торгах по продаже и аренде государственного или муниципального имущества могут ИП и юрлица. Информация о публичных торгах размещается в ГИС «Торги». На новом сайте этой системы сведений появится больше, а значит, рынок госзаказа станет более открытым. Зарегистрироваться на платформе теперь проще, и можно будет использовать дополнительный функционал
Что такое ГИС «Торги»?
Государственную информационную систему «Торги» рядовые пользователи больше знают как сайт torgi.gov.ru, на котором размещаются сведения о публичных торгах. На сайте можно получить информацию о том, что орган госвласти или местного самоуправления собирается продать или сдать в аренду государственное или муниципальное имущество. Там же публикуется информация, которая не относится непосредственно к торгам, –новости, законодательные материалы, курсы валют. С помощью сайта можно направить жалобу в ФАС России на проводимую процедуру торгов.
Для кого полезна площадка torgi.gov.ru и как с ней работать?
ГИС «Торги» – это единый ресурс для заказчиков (органы госвласти и местного самоуправления проводят через него торги) и для поставщиков. Он позволяет принять участие в тендерных процедурах, узнать о перспективных планах закупок, изучить заключенные контракты. Сайт помогает проанализировать информацию о том, какие договоры заключает тот или иной орган власти, на какие суммы и с какими поставщиками, а также получить другие статистические данные. Причем участвовать в торгах и пользоваться сайтом могут не только юридические лица, но и физлица.
При работе с данным ресурсом нужно выделить для себя заказчиков, категории проводимых торгов или их предмет, суммы и временные периоды. Настройка поиска под себя позволяет тратить меньше времени на отбор релевантных закупок. Но тут есть нюансы. Например, тендер на размещение рекламных конструкций необязательно будет называться «размещение рекламных конструкций». Он может быть поименован «модернизация публичной инфраструктуры», «обустройство остановочных павильонов» или как-то еще.
Как не потеряться в мире закупок новичку? Опытные пользователи закупочных платформ помогут сориентироваться и подскажут, как грамотно оформить заявку и на что обратить внимание, особенно если критерием оценки является не только цена поставляемого товара или оказываемой услуги, но и опыт.
Также важно понимать, какие инструменты позволяют отстаивать нарушенные в ходе тендерных процедур права заявителей. И речь идет не только об обращении в ФАС России. Ответ на вовремя направленный запрос о разъяснении конкурсной документации может сделать более прозрачными ее положения и снять вопросы заявителя, например об объеме или характере оказываемых услуг.
О каких торгах можно узнать на сайте ГИС «Торги»?
На площадке torgi.gov.ru размещается информация о торгах по:
- продаже и аренде земельного участка (для госсобственности);
- переходу прав на имущество (для госсобственности);
- аренде лесного участка (для госсобственности);
- отбору управляющей организации;
- водопользованию;
- приватизации;
- реализации имущества должника;
- концессионным соглашениям, соглашениям о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве;
- отбору региональных операторов по обращению с отходами;
- реализации задержанных на таможне товаров и др.
Подробный список публикуемой информации указан в п. 1 Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 9091.
Что нового в ГИС «Торги»?
С 1 января 2022 г. заработала новая версия сайта для размещения сведений о торгах по продаже госимущества – new.torgi.gov.ru.
Пока на новой платформе будет размещаться информация только о торгах по:
- приватизации государственного и муниципального имущества;
- реализации имущества, обращенного в собственность государства;
- продаже и аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Однако если такие торги объявлены до 31 декабря 2021 г., то вся информация о них размещается на старом сайте (torgi.gov.ru). Он сейчас тоже работает. Две версии сайта будут функционировать до 1 октября 2022 г. Затем все торги будут перемещены на новый сайт.
Благодаря новой версии сайта ГИС «Торги» обязательные торги будут переведены в электронную форму. Постепенно удастся полностью отказаться от «бумажных» торгов, в ходе которых необходимо предоставлять сканы или оригиналы документов и заявок.
На новом сайте будет доступен дополнительный функционал:
- обмен электронными документами при проведении торгов, размещении информации;
- информационное взаимодействие с электронными площадками – сведения с этих площадок будут автоматически доступны в новой версии ГИС «Торги» (например, будут видны результаты торгов, сведения о заключенном договоре, протоколах и т.д.);
- возможность формирования и подписания дополнительных документов;
- автоматическая проверка сведений при регистрации правообладателей, организаторов торгов, спецорганизаций в электронной форме. Важно, чтобы при регистрации сведения совпадали с информацией на портале госуслуг (ЕСИА) и в ЕГРЮЛ;
- открытые данные в машиночитаемом виде (т.е. данные будут доступны для автоматизированной обработки).
На новом сайте ГИС «Торги» по-прежнему только публикуется информация о торгах. Они не проводятся на этой площадке, тут не заключаются договоры. Это возможно в сторонних системах, где предусмотрен такой функционал.
В новой версии ГИС «Торги» размещаются:
- прогнозные планы приватизации и отчеты о ее результатах;
- информация о ГУПах, АО и ООО, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в госсобственности;
- информация о жалобах и сведения о решениях, принятых по ним;
- сведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже или аренде земельного участка, находящегося в госсобственности.
Размещение такой информации на площадке torgi.gov.ru свидетельствует о двух важных трендах: стремлении государства к оказанию гражданам и организациям услуг в режиме одного окна и цифровизации госуслуг. Это делает рынок государственного заказа более открытым для потенциальных исполнителей.
Облегченная регистрация в новой версии ГИС «Торги»
Регистрация на новом сайте осуществляется в электронной форме. Ранее же требовалось подать письменное заявление. Теперь его можно заполнить с помощью формы на сайте без предоставления сканов или оригиналов документов.
Заранее рекомендуем проверить:
- совпадают ли сведения об организации (ИП) в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с информацией в ЕСИА;
- указана ли у организации в ЕСИА роль руководителя;
- есть ли у руководителя организации (ИП) действующая электронная подпись;
- прикреплены ли к организации сотрудники в ЕСИА.
Руководитель может самостоятельно зарегистрироваться в ГИС «Торги» или передать такие полномочия сотруднику организации.
Инструкция «Что необходимо сделать юридическому лицу / индивидуальному предпринимателю для регистрации в ГИС Торги» и другие полезные материалы размещены на сайте ГИС «Торги» в разделе «Информационные материалы».
1 Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Частный собственник имущества вправе распоряжаться им, как ему угодно, — продать, подарить, сдать в аренду и так далее. Но если речь идет о государственном или муниципальном имуществе, все становится значительно сложнее — распоряжение им требует соблюдения определенной процедуры. Чтобы купить госимущество или, например, взять его в аренду, необходимо победить в тендере, предложив самые лучшие условия соглашения. Информация о тендерах на распоряжение госсобственностью публикуется на специальном ресурсе по адресу torgi.gov.ru.
Для чего нужен сайт торги.гов.ру
ГИС Торги, расположенная на сайте torgi.gov.ru, — это информационный ресурс, где опубликованы сведения обо всех тендерах на государственное или муниципальное имущество. В том числе, здесь имеются сведения:
- о реализации обращенного в пользу государства имущества, например, конфискованного на таможне;
- сдаче такого имущества в аренду.
В начале 2022 года заработал новый официальный сайт ГИС торги.гов.ру РФ, где сейчас публикуются все сведения о проводимых тендерах. Старая версия сайта торги.гов.ру уже не работает, новые лоты там не появляются.
Необходимо понимать, что на этом сайте не проходят процедуры, а только аккумулируется информация об опубликованных лотах. Непосредственно тендеры проводятся на торговых площадках. Перечень площадок, которые вправе проводить процедуры на госимущество, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р.
Но он удобен тем, что:
- на нем легко найти подходящий лот, после чего перейти непосредственно на ту площадку, где он торгуется;
- регистрация на нем автоматически означает регистрацию на всех перечисленных в Распоряжении 1447-р площадках — ГИС Торги передает им информацию о лице по закрытому защищенному каналу связи. То есть не придется регистрироваться несколько раз на разных площадках, что удобно и экономит время.
Какие тендеры проводятся на ГИС Торги
На ресурсе публикуются следующие виды тендеров:
- по приватизации государственного и муниципального имущества;
- по реализации имущества, обращенного в госсобственность;
- по продаже или сдаче в аренду государственных и муниципальных земельных участков;
- на возможность пользования недрами;
- по реализации имущества должников в рамках исполнительного производства;
- на возможность заключения договора о комплексном развитии территории;
- на возможность заключения договора водопользования;
- по реализации недвижимости «Почты России», не соответствующей целям ее деятельности;
- на возможность заключения концессионного соглашения;
- по продаже земельных участков из сельхозземель;
- по отбору управляющей организации для управления МКД;
- и некоторые другие виды тендеров.
Кто вправе зарегистрироваться на ГИС Торги
Есть три категории пользователей сайта:
- правообладатели — это орган власти, который вправе распоряжаться тем или иным имуществом;
- организаторы — это уполномоченные правообладателями лица, организации или ИП, которые от имени правообладателей организуют тендеры на имущество;
- участники — это физические лица, ИП или организации, которые заинтересованы в том или ином госимуществе и принимают участие в тендере на него.
Таким образом, зарегистрироваться вправе:
- физические лица — только как покупатели;
- юридические лица и ИП — как покупатели или организаторы;
- госорганы — как правообладатели.
Что потребуется для регистрации на торги.гов.ру
При регистрации в качестве покупателя потребуются:
- квалифицированная электронная подпись;
- регистрация на Госуслугах.
Это необходимо как юридическим лицам, так и ИП и простым людям.
Юридические лица оформляют электронные подписи в удостоверяющих центрах ФНС, физические — в любом аккредитованном удостоверяющем центре.
Организациям для прохождения регистрации дополнительно потребуются учредительные документы в электронном виде.
Как зарегистрироваться
Порядок, как зарегистрироваться на торги.гов.ру, прост. Для физического лица он следующий:
Шаг 1. На главной странице сайта ГИС Торги нажать кнопку «Войти».
Шаг 2. Подтвердить регистрацию на Госуслугах и выбрать вид личного кабинета — кабинет участника.
Шаг 3. Заполнить форму заявления о регистрации, большую часть сведений система включит в нее автоматически.
Шаг 4. Подписать заявление КЭП и отправить его.
После регистрации сведения о человеке автоматически поступят на все торговые площадки.
Для юридического лица процедура похожая, но с учетом одного нюанса: организации регистрируются на Госуслугах через аккаунт руководителей. Если в компании полномочия по работе с тендерами осуществляет не руководитель, а другой сотрудник, его необходимо прикрепить к аккаунту компании в ЕСИА. Затем, уже в самой системе, необходимо передать полномочия по работе в системе этому работнику.
После регистрации сведения об участнике автоматически передаются на все площадки, и в течение одного рабочего дня они регистрируют лицо у себя.
Чтобы просматривать опубликованные на ГИС Торги лоты, регистрироваться не обязательно, они видны всем пользователям независимо от их статуса. Для участия в тендере также необходима регистрация на площадке, а не в системе. Но такая регистрация строго необходима правообладателям и организаторам.
Гольцова Полина
В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.
Другие статьи автора
ГИС Торги: Извещения по электронным и «бумажным» торгам в ГИС Торги по продаже государственного и муниципального имуществ
ГИС «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru предоставляет возможность организаторам торгов с учетом действующего законодательства размещать информацию о проведении торгов, проводимых как в электронной, так и «бумажной» форме.
При выборе формы проведения необходимо учитывать особенности размещения извещений по электронным и «бумажным» торгам. Например, в случае проведения аукциона / конкурса:
При размещении извещения по электронным торгам:
В поле «Форма проведения» указывается значение «Электронный аукцион» / «Электронный конкурс»;
При размещении извещения по «бумажным» торгам:
В поле «Форма проведения» указывается значение «Аукцион» / «Конкурс».
Всегда актуальные новости в официальном Телеграм-канале ГИС ТОРГИ ПРОДАЖИ.
Для обсуждения этой статьи и оперативного получения информации по теме закупок
присоединяйтесь к нам в соц. сетях
VK
Youtube
Сайт zakupki.gov.ru: пошаговая инструкция по регистрации и работе
2020-04-10T07:37:00Z
2020-04-10T07:37:00Z
Регистрация на сайте zakupki.gov.ru
Как работать с сайтом госзакупок
Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) – zakupki.gov.ru – создан для хранения полной и достоверной информации по госзакупкам. ЕИС содержит:
- планы-графики и сведения об их реализации;
- сведения о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- реестр контрактов;
- единый реестр участников закупок (ЕРУЗ);
- реестр недобросовестных поставщиков (РНП);
- реестр жалоб и проверок;
- и другую информацию из п 3 ст 4 44-ФЗ.
Вся информация сайта общедоступна – любой человек может искать закупки, скачивать документацию, изучать планы-графики госучреждений и сведения о контрактах. Но, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ для малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) и и по постановлению правительства № 615, нужно зарегистрироваться в ЕИС.
Регистрация на сайте zakupki.gov.ru
Регистрация в ЕИС дает участнику аккредитацию на восьми федеральных электронных торговых площадках (ФЭТП) с доступом в секцию 44-ФЗ:
- Сбербанк-АСТ;
- Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП);
- РТС-тендер;
- Российский аукционный дом (lot-online);
- Национальная электронная площадка (НЭП);
- Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (Заказ.рф);
- ТЭК-Торг;
- торговая площадка Газпромбанка (ЭТП ГПБ).
Когда нужно зарегистрироваться
С 1 января 2020 года без регистрации в ЕИС нельзя участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ для МСП и по постановлению правительства № 615. После регистрации на портале сведения об участнике попадают в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на три года. За шесть месяцев до окончания этого срока можно подать заявку на новую аккредитацию. Вы не сможете подать заявку на участие в закупке, если до окончания срока регистрации останется меньше трех месяцев.
Например, вы зарегистрировались в ЕИС в январе 2020 года. В июле 2022 года можно регистрироваться на новый срок. Если не продлите регистрацию, то с октября 2022 года не сможете подать заявку на участие в тендере.
Что понадобится для регистрации
Перед регистрацией в ЕИС подготовьте все необходимое:
- Квалифицированную электронную подпись (далее – КЭП), выданную на руководителя компании и на каждого сотрудника, который будет заниматься торгами. КЭП можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре.
Получить ЭП для торгов вы можете, заполнив заявку на сайте ИС-Закупок.
- Учредительные документы:
- Для юрлиц – скан устава и решения об одобрении крупной сделки.
- Для физлиц и ИП – скан всех страниц паспорта.
- Для иностранных лиц – документы, подтверждающие полномочия физлица с переводом на русский язык.
Этапы и сроки регистрации в ЕИС
Первый этап. Регистрация руководителя на Госуслугах
Руководитель компании должен зарегистрироваться на портале Госуслуг (ЕСИА) как физлицо и подтвердить свою учетную запись одним из доступных способов, например, с помощью электронной подписи.
Портал проверит данные в государственных системах, например, паспортные данные — в МВД. Такая проверка и создание профиля может занять до пяти рабочих дней.
У сотрудников, которые будут участвовать в торгах от вашей компании, тоже должны быть подтвержденные профили на Госуслугах.
Совет: чтобы каждый раз не вводить пароль от Госуслуг, настройте вход на портал с помощью электронной подписи. Для этого перейдите в раздел «Настройки учетной записи» в личном кабинете и нажмите на пункт «Включить вход с помощью электронной подписи». КЭП должна быть вставлена в компьютер.
Второй этап. Добавление организации на Госуслугах
К личному профилю руководителя нужно прикрепить организацию. Для этого нажмите кнопку «Добавить организацию», которая находится в правом верхнем углу личного кабинета, и из выпадающего списка выберите организацию: ИП, юрлицо или орган госвласти.
Заполните недостающие данные организации, добавьте данные сотрудников во вкладке «Сотрудники» и наделите их полномочиями: дайте им возможность подавать заявки, подписывать контракты. Сотрудников можно назначить в любой момент, даже после регистрации компании в ЕИС.
После проверки компании в ЕГРЮЛ она отобразится в личном кабинете во вкладке «Организации». Проверка может занять до пяти рабочих дней.
Третий этап. Регистрация в ЕИС
Настройка компьютера
Перед регистрацией нужно настроить рабочее место по инструкции ЕИС. Для корректной работы компьютера выполните следующие действия:
- Установите браузер с протоколом шифрования TLS 1.0. Подойдет Internet Explorer версии 11.0 и выше или Спутник.
- Добавьте адреса сайтов gosuslugi.ru и zakupki.gov.ru в список доверенных узлов браузера.
- Установите и настройте программу КриптоПро CSP версии 4.0 и выше или программу ViPNet CSP 4.2.
- Установите в браузер плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0 и выше.
Воспользуйтесь бесплатным установочным диском от СКБ Контур. Он поможет установить нужные компоненты и настроит компьютер.
После завершения настроек зайдите на сайт zakupki.gov.ru, перейдите в «личный кабинет участника закупок» в правом верхнем углу и начните регистрацию. Страница должна перейти на сайт Госуслуг. Если браузер выдает ошибки, еще раз проверьте все настройки по инструкции.
Совет: работе сайта может мешать антивирус. Отключите его на время регистрации в ЕИС.
Если вы не можете продолжить регистрацию из-за ошибок браузера, звоните в техподдержку портала: 8 (800) 600-90-89, 8 (495) 739-25-83. Поддержка работает круглосуточно.
Специалисты ИС-Закупок помогут собрать документы, настроить компьютер и пройти все этапы регистрации в ЕИС.
Создание профиля компании
Процедуру регистрации компании должен совершать руководитель – потребуется его КЭП и данные для входа на Госуслуги.
Войдите в «личный кабинет участника закупок», на странице Госуслуг введите логин и пароль или войдите с помощью электронной подписи, если настроили такую возможность заранее.
Затем нужно пошагово следовать инструкции:
- Выбрать тип участника закупок – юрлицо, ИП или физлицо.
- Предоставить ЕИС право просматривать информацию о вашей компании.
- Подтвердить действия сертификатом электронной подписи.
- В форме регистрации заполнить пустые поля: контакты, часовой пояс, максимальную сумму сделки.
- Запросить выписку в ЕГРЮЛ, нажав соответствующую кнопку. Выписка подтянется автоматически.
- Прикрепить устав и решение о крупной сделке.
- Проверить все данные, нажать кнопку «Далее» – откроется вкладка «регистрация пользователя».
- Заполнить данные руководителя, нажать «Далее» – откроется вкладка для добавления сотрудников.
- Если в Госуслугах вы добавили сотрудников, то данные о них подтянутся в эту вкладку. Заполните пустые поля. Если сотрудников не указывали, то нажмите кнопку «Зарегистрировать».
- В окне формы внимательно проверьте все данные, поставьте галочку, что подтверждаете размещение сведений электронной подписью и нажмите «Подписать и отправить».
Уведомление об успешной регистрации придет на вашу электронную почту. Обычно регистрация действует на следующий день, но по регламенту этот этап может длиться пять рабочих дней.
Скорость регистрации зависит от работы Госуслуг, ЕИС и их взаимодействия с другими системами. В общей сложности все этапы регистрации могут занять до 16 рабочих дней. Учитывайте это время и регистрируйтесь в ЕИС заранее.
На следующий день после регистрации данные из ЕИС попадут на все ФЭТП. Операторы площадок внесут вашу организацию в свои реестры участников, а вы сможете зайти в личный кабинет на каждой площадке и участвовать в закупках.
Как работать с сайтом госзакупок
На портале закупок нельзя подавать заявки, участвовать в аукционах и подписывать контракты – заказчики не проводят здесь закупки, а только размещают информацию о них. Сами закупки проходят на ЭТП.
Регистрация в ЕИС нужна только для того, чтобы вашу организацию включили в ЕРУЗ, и вы смогли участвовать в торгах. Всю информацию, которая есть на портале, можно смотреть с любого компьютера, не заходя в личный кабинет.
Если уметь пользоваться сайтом и ориентироваться в интерфейсе, то можно найти полезную информацию, например, выбрать интересную закупку, проанализировать заказчика – какие контракты он заключил, с кем и на какую сумму, посмотреть практику ФАС в реестре жалоб, изучить нормативные документы в сфере закупок.
Сайт zakupki.gov.ru состоит из разделов:
- Закупки – здесь можно искать тендеры по выбранным фильтрам.
- Планирование – планы-графики закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, положения о закупке, обязательное общественное обсуждение закупок.
- Контракты и договоры – реестры контрактов и договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ, библиотека типовых контрактов.
- Организации – реестры заказчиков, участников, подрядчиков.
- Мониторинг и отчетность – различные отчеты заказчиков по контрактам, объемам выручки.
- Контроль и аудит – РНП, реестр жалоб и проверок, результаты аудита.
- Документы – нормативные документы, законодательные акты и инструкция по работе ЕИС.
- Дополнительная информация – каталог товаров по 44-ФЗ, перечень товаров, работ, услуг по 223-ФЗ, информация по ЭТП, независимый регистратор.
- Полезные ссылки – техподдержка, часто задаваемые вопросы, статистика.
Всю информацию вы легко найдете в соответствующем разделе. Остановимся подробнее на поиске закупок и рассмотрим, какие фильтры можно применить, чтобы найти нужный вам тендер.
Вариант поиска зависит от вашей цели:
Вам нужна конкретная закупка у конкретного заказчика |
В строке поиска на главной странице сайта введите один из вариантов:
|
Вам нужна закупка по вашему виду деятельности с определенными параметрами: цена, местоположение заказчика и др. |
Под строкой поиска нажмите «Все параметры поиска» и выберете нужные фильтры:
|
Например, вы производите и поставляете мясо говядины в южном округе России и хотите контракт с госзаказчиком. Чтобы найти актуальные закупки, поставьте фильтры:
- закон – 44-ФЗ, 224-ФЗ;
- ОКПД2 – 10.11.1: Мясо крупного рогатого скота, свинина, баранина, козлятина, конина и мясо прочих животных семейства лошадиных, оленина и мясо прочих животных семейства оленьих (оленевых) парные, остывшие или охлажденные;
- этап закупки – подача заявок;
- НМЦК – от 400 тыс до 1 млн рублей;
- местоположение поставки – Южный федеральный округ.
Нажмите «Применить» и посмотрите результаты поиска. В этом случае поиск выдал пять закупок. Дальше нужно заходить в каждую, подробно изучать документацию и оценивать, подходит она вам или нет. Если поиск не дал результатов, попробуйте изменить или исключить фильтры.
Если у вас нет времени искать тендеры и анализировать их, специалисты ИС-Закупок сделают это за вас.
Итоги
- На портале zakupki.gov.ru вы найдете всю информацию в сфере торгов по 44-ФЗ, 223-ФЗ.
- Надо зарегистрироваться на портале, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ, по капремонту 615 ПП и закупках для МСП по 223-ФЗ.
- Регистрация проходит в три этапа:
- регистрация руководителя на Госуслугах;
- добавление компании на Госуслугах;
- создание профиля компании в ЕИС.
- Регистрация может занять до 16 рабочих дней в зависимости от работы портала и других государственных систем.
- На сайте закупок можно искать тендеры, следить за исполнением контрактов, анализировать заказчиков и изучить их планы-графики.
Участие в госзакупках: с чего начать и какие документы нужны
24 октября 2022
Обновлено: 08.05.2023
1275
Время чтения: 5 минут
Содержание
Эксперты Контур.Торгов посчитали, что в 2021 году количество тендеров выросло почти на 7%. Компаниям выгодно работать с госучреждениями. В этой статье расскажу, что делать для участия в госзакупках, на каких порталах нужно регистрироваться и как открыть спецсчет.
Управляйте бизнесом в OkoCRM
Клиентская база и сделки, мессенджеры и соцсети, проекты и сотрудники — всё тут. OkoCRM наводит порядок в делах. 7 дней бесплатно.
Узнать больше
Шаг 1. Оформить документы
Для участия в госзакупках нужно подготовить пакет документов. Вот минимальный список:
- заявка на участие в тендере
- устав ООО, приказ о назначении директора
- выписка из ЕГРЮЛ
- банковская гарантия или выписки по счету, что у компании есть деньги на закрытие тендера
- декларация соответствия
Документы, которые нужны для подачи заявки на тендер.
Бывает, что для тендера нужны нестандартные документы, это будет указано в документах, прикрепленных к лоту. Например, если дополнительно нужны документы о наличии техники или справка о квалификации сотрудников.
Чтобы посмотреть необходимый перечень документов для заявки, нужно открыть документы, которые прикреплены к лоту. Например, требования к заявке.
! Можно ли участвовать в госзакупках индивидуальному предпринимателю? Да, поставщиком, то есть исполнителем, могут быть ИП и юрлица. А вот физлица обычно подавать заявки не могут.
Шаг 2. Получить электронную квалификационную подпись
Чтобы участвовать в тендерах в электронном виде, нужна усиленная квалификационная электронная подпись. Чтобы ее получить, нужны паспорт, СНИЛС и ИНН, ОГРН или ОГРНИП, ИНН компании.
! Обычная электронная подпись и даже усиленная неквалифицированная для торгов не подойдет. Нужна только усиленная квалификационная и сделанная только в аккредитованном УЦ или ФНС.
Есть два варианта оформления подписи: платный и бесплатный.
Бесплатно: подпись в ФНС. В налоговой УКЭП сделают бесплатно, но нужно будет купить ключевой носитель для записи подписи — токен. Есть носители, которые рассчитаны на несколько УКЭП. Внешне они напоминают флешку. Обычная флешка не подойдёт, так как токен защищён от взлома, а флешка — нет.
Нужно подать заявление в ФНС в бумажном или электронном виде через личный кабинет налогоплательщика. Записаться на приём в отделение. Принести на прием токен и документы.
Платно: подпись в УЦ. Здесь есть актуальный список аккредитованных УЦ. В удостоверяющем центре нужно уточнить стоимость услуги, лучше сразу сравнить цены в нескольких центрах. Лучше попросить сотрудника УЦ посчитать стоимость без лишних опций. Так цена услуги будет ниже.
Сотрудник удостоверяющего центра выдаст заявление на получение подписи. Его нужно заполнить, подписать и отправить вместе с документами. Затем оплатить выставленный счёт. Когда деньги поступят на счёт УЦ, сотрудник запишет подпись на токен. Носитель можно купить здесь же.
Не упускайте ни одного клиента
OkoCRM собирает заявки из всех каналов и выводит на ваш экран. Обрабатывайте все обращения вовремя и делайте клиентов счастливыми. 7 дней бесплатно.
Как это работает
Шаг 3. Зарегистрироваться в ЕСИА
Нужно зайти на страницу Единой системы идентификации и аутентификации, это сайт госуслуг. Если нет аккаунта — зарегистрироваться, можно использовать электронную подпись. Теперь нужно добавить организацию: ИП или юрлицо.
На сайте госуслуг в ЕСИА нужно добавить компанию.
Шаг 4. Зарегистрироваться в ЕИС
После регистрации в ЕСИА у пользователя автоматически появляется личный кабинет в ЕИС. Это сайт госзакупок, где можно подавать заявки на тендеры. Тут нужно внести данные о компании и использовать усиленную квалификационную подпись.
Когда зарегистрировали компанию в ЕИС, остается только открыть спецсчет и можно подавать заявку на тендер. Выбирать закупки можно на этом же сайте.
Теперь регистрация компании или ИП в Единой информационной системе в сфере закупок завершена. Это даёт возможность подавать заявки на тендер на всех восьми электронных площадках.
Шаг 5. Открыть спецсчет
Если цена контракта выше миллиона или закупка проходит в форме аукциона, то заказчик может поставить условие: обеспечение заявки. Обеспечение — это залог: банковская гарантия или деньги, которые лежат на спецсчету.
Спецсчет можно открыть в банке, который одобрил Минфин. Список банков здесь. Если у предпринимателя еще нет расчетного счета в выбранном банке, нужно сначала сделать его, потом открыть спецсчет.
После подачи заявки на тендер площадка заблокирует залог и проверит, достаточно ли денег для обеспечения заявки. Если денег не хватает, предпринимателю не разрешат участвовать в закупке, деньги разблокируют.
Если предприниматель выиграет тендер, спецсчет разблокируют и автоматически спишут сумму обеспечения заявки, а еще комиссию оператору площадки.
Чтобы начать бизнес на госзакупках с нуля, нужно открыть спецсчет. Чтобы открыть спецсчет, нужно принести в банк пакет документов. Для ИП и юрлиц это разные документы.
Не теряйте заявки. Никогда
Отвечайте клиентам как молния. OkoCRM ловко поймает и доведёт каждого клиента до сделки. Это магия.
Больше про OkoCRM
Шаг 6. Найти подходящие закупки
Вот как участвовать в госзакупках: найти тендеры на сайте госзакупок, так как здесь опубликовано больше всего закупок. Для поиска удобно использовать фильтр, можно сортировать предложения по дате обновления и размещения, стоимости, релевантности.
Или настроить параметры поиска: выбрать нужный закон, дату, этап закупки, установить верхнюю и нижнюю границу цены, ввести название заказчика.
Чтобы искать закупки было удобно, в ЕИС есть фильтр. Справа на сайте есть сайдбар, где удобно настраивать критерии поиска.
Если нашли подходящую закупку, лучше проверить требования к участникам. Вдруг к поставке товаров допускают только ИП или только юрлиц.
Требования к участникам указаны в отдельном разделе в описании закупки.
! Если нет времени заниматься госзакупками, можно нанять специалиста. Его обязанности: собирать документы, искать выгодный тендер, подавать заявки. Он может выполнять работу дистанционно.
Шаг 7. Подготовить и подать заявку
Самое важное: как участвовать в тендерах на госзакупках.
Шаг 1. Собираем пакет документов. Нужно проверить, чтобы были все документы, которые требует заказчик и закон, регламентирующий закупку: № 44-ФЗ или № 223-ФЗ.
Шаг 2. Проверяем, чтобы на спецсчету была сумма, которая нужна для обеспечения заявки.
Шаг 3. Заполняем заявку на участие, заверяем ее усиленной квалификационной подписью.
! Заказчик может менять срок подачи заявок и список документов. Могут быть и другие изменения в условиях закупки. За этим нужно следить, чтобы успеть подать заявку вовремя и собрать все документы.
Подытожим: как участвовать в госзакупках — пошаговая инструкция
- Подготовить документы, которые нужны для участия в госзакупках: пристав и указ компании, выписку из ЕГРЮЛ с заверенной копией и т.д.
- Получить усиленную квалификационную подпись. В ФНС это сделают бесплатно, нужно только купить токен. В УЦ эта услуга платная
- Дальше нужно добавить компанию в ЕСИА на сайте госуслуг
- После этого нужно заполнить данные о компании в ЕИС
- Открыть спецсчет в аккредитованном банке
- Найти тендер на сайте госзакупок
- Собрать документы, проверить, хватает ли денег на спецсчету и отправить заявку
Поможем настроить OkoCRM правильно
Не обещаем, а делаем. Настраиваем систему как надо. Превращаем сделки в выручку,
а менеджеров — в геров продаж.
Из нашей статьи вы узнаете:
Электронные торги — это процесс выбора поставщика или покупателя, который проводится на специальных сайтах — электронных торговых площадках. Участие в электронных торгах позволяет продавать свои товары и услуги бюджетным и госучреждениям, а также крупным корпорациям. Кроме того, поставщик получает новые рынки сбыта.
Электронные торги в сфере закупок регулируются законами 44-ФЗ и 223-ФЗ. Коммерческие закупки, в которых заказчиками выступают частные компании и ИП, не должны противоречить ГК РФ, 615-ПП и 135-ФЗ.
Способы проведения электронных торгов
Закупки по 44-ФЗ могут быть конкурентными и неконкурентными. Основные способы конкурентных закупок:
- аукцион
- конкурс
- запрос котировок
- запрос предложений
Аукцион может быть открытым и закрытым. К открытому допускаются все, а для участия в закрытом устанавливаются дополнительные требования, так как закрытые способы закупки применяются в случаях перечисленных в ч.2 статьи 84 Закона №44-ФЗ , в том числе: если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну или закупки осуществляются для определенных государственных структур и ведомств. Заказчик указывает в заявке конкретные характеристики, срок поставки и начальную максимальную сумму договора. Затем потенциальные исполнители торгуются, снижая цену в пределах шага аукциона, от 0,5 до 5 % от начальной цены контракта. Выигрывает тот, кто предложил самую низкую стоимость, которую никто не «перекрыл» в течение 10 минут.
Конкурс проводится тогда, когда важна не только низкая цена, но и другие параметры. Конкурс также может быть открытым или закрытым, с ограниченным участием и двухэтапный. Заказчик обращает внимание на срок выполнения, стаж компании, техническую оснащённость и другие факторы. Конкурс не предполагает торгов подобных электронному аукциону, участники закупки указывают свои цены сразу. Но при этом у участников закупки, допущенных к участию в открытом конкурсе в электронной форме, есть право подавать окончательные предложения о цене контракта. Участник открытого конкурса в электронной форме может подать только одно окончательное предложение о цене контракта. Если он таким правом не воспользовался, то заказчик будет рассматривать его первоначальное предложение о цене контракта. Выигрывает конкурс тот, кто предложит лучшие условия исполнения контракта.
Запрос котировок похож на аукцион, но максимальная стоимость заказа не может превышать 3 млн. рублей. Побеждает тот, кто предложит самую низкую цену.
Запрос предложений похож на конкурс — участники направляют заказчику цены и характеристики своих услуг. Выигрывает тот, кто предложил оптимальные условия исполнения заказа.
Неконкурентный способ — закупка у единственного поставщика. Этот способ возможен в ряде случаев, которые закреплены в ст.93 закона 44-ФЗ.
Закупки по 223-ФЗ могут проводиться разными способами, но чаще всего используются конкурс и аукцион. Неконкурентный способ тоже возможен, но никакого списка случаев, когда он допустим, нет. Заказчики ограничены только законом о защите конкуренции.
Этапы электронных торгов
Получение электронной подписи
Для регистрации и работы в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) и на электронной торговой площадке необходима усиленная квалифицированная электронная подпись. С её помощью участники заверяют справки, документы, подписывают контракты.
Приобрести КЭП можно в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи РФ, ГК «Астрал».
Регистрация в ЕИС
Для участия в электронных торгах нужно зарегистрироваться в единой информационной системе в сфере госзакупок — ЕИС.
Для регистрации в ЕИС нужно выполнить следующие шаги:
- Зарегистрировать руководителя компании на портале ЕСИА Госуслуги в качестве физлица.
- С аккаунта руководителя создать на Госуслугах профиль вашей компании.
- Создать профиль вашего юрлица или ИП в ЕИС, подождать, когда компанию включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).
- Дождаться, когда информацию из системы отправят на восемь ФЭТП.
После регистрации в ЕИС участник получит аккредитацию и сможет работать на восьми федеральных ЭТП.
Аккредитация на электронной торговой площадке
ЭТП, которые не являются федеральными, устанавливают свои требования к участникам. Они могут включать в себя специальное расширение для электронной подписи и пакет документов для аккредитации. Поэтому перед регистрацией следует уточнить эти нюансы.
Аккредитация на ЭТП проводится в электронном виде. Участник готовит документы, подписывает их электронной подписью и отправляет оператору. Оператор проверяет заявку и принимает её или отклоняет. Если заявку отклоняют, то обычно поясняют причину отклонения.
Обеспечение заявки с помощью спецсчёта или банковской гарантии
Спецсчёт — это обычный счёт в банке, который используется для обеспечения заявок при участии в закупках. Участники торгов переводят свои деньги на спецсчета, и на время проведения конкурса или аукциона эти деньги замораживаются банком.» После окончания торгов деньги размораживаются у всех, кроме победителя. Если он отказывается подписывать контракт, деньги списываются в пользу заказчика. Если соглашается, то счёт размораживается, и часть денег автоматически уходит на оплату комиссии электронной площадке.
Другой способ обеспечения — получение банковской гарантии. Гарантия — обещание банка заплатить за клиента деньги, если он не выполнит свои обязательства. Клиент покупает это обещание на определённую сумму и срок. Если клиент не выполнит заказ, банк сам выплатит сумму обеспечения заказчику.
Поиск торгов
Искать заказы можно вручную на электронных торговых площадках или воспользоваться специальным сервисом. Все заказы в сфере госзакупок можно найти через ЕИС. Если закупки там нет, она либо ещё не объявлена, либо недействительна.
Упростить поиск закупок поможет «Астрал.Тендер». Сервис находит государственные и коммерческие закупки, оценивает шансы на успех, предоставляет информацию о заказчике и конкурентах.
Подготовка документации для участия
Для того чтобы поучаствовать в выбранном тендере, нужно собрать документы. Список необходимых документов указан в документации к закупке, поэтому очень важно внимательно ознакомиться с текстом документации.
КОММЕНТАРИЙЭКСПЕРТА:
При подготовке заявки на участие в закупке внимательно изучайте инструкцию по ее заполнению. На практике в работе заказчиков встречаются две крайности. Это формальный подход к оформлению в документации об электронном аукционе инструкции по заполнению заявки или наоборот, излишне подробная, запутанная для восприятия с многочисленными уточнениями, ссылками и т.д. В случае возникновения сомнений в правильности понимания содержания инструкции во избежание отклонения вашей заявки уточняйте условия закупки через направление заказчику запросов на разъяснение документации. Если ответ на запрос не прояснил ситуацию – целесообразно направить жалобу в орган по контролю. При этом следует помнить, что жалоба на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки только до окончания установленного срока подачи заявок.
Обычно в перечень необходимых документов участника входят:
- Заполненная заявка на участие, заверенная подписью руководителя.
- Выписка из ЕГРЮЛ.
- Учредительные бумаги организации.
- Документы, подтверждающие полномочия ответственных лиц.
- Свидетельство о регистрации компании.
- ИНН юридического лица.
- В случае ведения деятельности, подлежащей лицензированию — все лицензии.
- Заверение из налоговой службы об отсутствии задолженности.
- Копии главных бухгалтерских отчётов (балансов, о прибылях и убытках), заверенных налоговой службой за три периода отчётности.
- Подтверждение об оплате финансового обеспечения участия, или банковская гарантия.
- Опись представленных документов.
Их предоставляют в электронном виде и подписывают электронной подписью руководителя.
Подача заявки
Заявка на аукцион состоит из двух частей, каждая из которых может быть доступна для просмотра заказчику в разное время. Обе части заявки направляются оператору электронной площадки одновременно.
Первая часть содержит полную информацию о предлагаемых товарах, работах и услугах. Она рассматривается 3-5 дней, после чего организации разрешается участвовать в аукционе. Во второй части указаны реквизиты поставщика, она анализируется в течение 4-6 дней после завершения торгов. На её основании принимается решение о заключении сделки.
Заключение контракта
Проект контракта содержится в закупке изначально. После подведения итогов закупки в него вносятся сведения о победителе и его предложение по цене и условиям исполнения контракта. Сроки заключения контракта по результатам закупки в электронной форме различаются в зависимости от способа закупки:
- по итогам конкурса — не ранее чем через 10 дней с даты размещения в единой информационной системе (ЕИС) протокола подведения итогов открытого конкурса;
- аукциона — не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона;
- запроса котировок — не ранее чем через 2 рабочих дня с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме;
- запроса предложений- не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола.
Если победитель уклоняется от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником, занявшим второе место.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА:
Победитель закупки признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.2 44-ФЗ он:
— не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя;
— или не направил протокол разногласий;
— или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе.
Сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта, направляются заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В отношении победителя, признанного уклонистом, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре.
Обратите внимание, что для второго участника заключение контракта это право, а не обязанность. Если он этим правом воспользовался, то на него распространяются такие же нормы 44-ФЗ и последствия их неисполнения, как и на победителя.
Результат: Выполнение/жалобы/закрывающие документы
Участники могут обжаловать результаты электронных торгов в судебном или административном порядке . Для этого они подают исковые заявления в арбитражный суд или в орган по контролю в сфере закупок.
По исполненному контракту составляются документы о приемке. В настоящее время приемка может быть с использованием бумажного документооборота или проводится в электронной форме. Подписание документов о приемке является точкой отсчета для срока оплаты по контракту. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а если закупка проводилась только для субъектов малого бизнеса – 15 рабочих дней.
Расторжение контракта может произойти по следующим причинам:
- по решению суда;
- по решению заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта (когда исполнитель нарушил его условия);
- по обоюдному соглашению сторон.
В этом случае заказчик указывает в Реестре контрактов статус «Исполнение прекращено».