Как участвовать в госзакупках пошаговая инструкция для физических лиц

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ в 2023 году.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках, — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить время впустую и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, то переходите к первому шагу инструкции по участию в тендерах в 2023 году.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Чтобы ИП (индивидуальный предприниматель) и ООО (общества с ограниченной ответственностью) начали участвовать в тендерах, придется подготовить документы. Вот что нужно для участия в госзакупках по 44-ФЗ:

• уставные документы;
• документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
• решение об одобрении крупной сделки;
• декларация о соответствии общим требованиям к участникам закупок;
• декларация о принадлежности к социально-ориентированным некоммерческим организациям (в случае установления преимущества, предусмотренного ч. 3 ст. 30 44-ФЗ);
• сведения о банковском счете, на который заказчик переведет оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы;
• лицензии, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
• свидетельство СРО, если в соответствии с законодательством участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2. Оформление электронной подписи и регистрация в ЕИС

В 2023 году пошаговая инструкция по участию в торгах на электронных площадках с нуля начинается с оформления электронной подписи (ЭП).

ЭП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи в 2022 году выдает Федеральная налоговая служба. Они доступны для руководителей и индивидуальных предпринимателей.

А на сотрудников подписи получают в специальных организациях — доверенных аккредитованных Минкомсвязью удостоверяющих центрах. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭП необходимо обновить. Для получения ключа подают заявку в удостоверяющий центр и предоставляют комплект документов. Срок оказания услуги — 2–3 дня.

С 2020 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:

1. АО «ЕЭТП».
2. РТС-тендер.
3. ЗАО «Сбербанк-АСТ».
4. АГЗРТ.
5. АО «РАД».
6. ЭТП НЭП.
7. ЭТП «ГПБ».
8. ТЭК-Торг.

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».

Для малых закупок до 600 000 рублей по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ у единственного поставщика разработали специальные платформы. Мы подготовили пошаговые инструкции, как работать в электронных магазинах по 44-ФЗ, таких, как ЕАТ «Березка», портал поставщиков г. Москвы.

С апреля 2021 года на электронных площадках проводятся закупки у едпоставщика до 3 млн рублей в рамках ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте ЕИС. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по 44-ФЗ — самые оптимальные формы госзакупок для начинающих в 2023 году. Это быстрые тендеры, в них необязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать участие и обучение закупкам с этих процедур.

При помощи сервиса «Все параметры» вы найдете подходящие тендеры по установленным критериям. Рекомендуем установить такие параметры:

• диапазон начальной цены заявки;
• способ определения поставщика;
• регион поставки;
• наименование заказчика;
• ключевые слова извещения.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках, и корректно подготовить заявку для заказчика.

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками, принятыми в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2020 году открывают отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, с него же списывают и плату за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Читайте об этом в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция» или смотрите видео.

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы заверяются уполномоченным лицом участника и содержат достоверную информацию. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством электронной площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, не участвуют в тендере. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на специальный счет в банке.

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена. Заказчик направляет проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 2 календарных дня. У победителя есть 5 рабочих дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:

• сроки исполнения;
• сроки оплаты;
• штрафы.

В ст. 51 44-ФЗ указано, что поставщик вправе один раз отправить протокол разногласий, но меняют не все положения. Не забывайте, что, подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями закупочной документации, в т. ч условиями исполнения контракта.

Видео: пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах

Содержание

1. Торги для физических лиц

3. ЭЦП для торгов физические лица
4. Видео-инструкция участие в госзакупках. ИП, ООО, или физ лицо, что выбрать?

1. Торги для физических лиц

В соответствии с действующим законодательством происходит наделение каждого из участника торгов правами в равной степени, на основании этого физ лица могут участвовать в этой процедуре.

Все требования, предъявляющиеся к физ лицу имеют схожий характер с требованиями для юр лиц. В права физ лица входит возможность без образования ИП принимать участие в торгах в соответствии с законодательством. При осуществлении самой процедуру по подведению итогов конкурса, со стороны законодательства появляется запрет в дискриминации участника согласно с его статусом.

Но на практике встречаются редкие случаи, при которых победителем торгов может стать обычный гражданин. Согласно с законом у заказчика имеется право ограничивать круг лиц, которые смогут принять участие в закупке, в данном случае в качестве примера, можно привести — предпочтение СМП.

Но бывают исключения, которым будут относиться низкобюджетные закупки, в которых не заинтересованы крупные организации, так как у них нет надобности принимать участие в данных закупках. Поэтому у заказчика нет выбора и он должен заключить контракт с физ лицом, нежели не заключать его вообще. На практике также встречаются случаи при них многие граждане получили отказ в участии в тендере согласно со ст 492, 506 ГК России, на основании которых поставку товаров называют предпринимательской деятельностью.

Если у физ лица нет ИП, то оно не может считаться предпринимателем. На основании этого он не может осуществлять работу данного рода. Согласно с законом у физические лица могут участвовать в тендерах, которые имеют отношение к:

• созданию и наполнению сайтов и остальными проектами в сети;
• репетиторству и остальными образовательными услугами;
• созданию сувенирных изделий и украшений ручной работы;
• услугам нотариусов, фотографов и переводчиков;
• ремонту техники и остальных видов работ, относящихся к ремонту;
• поставке товаров личного производства.

Нужна помощь в подготовке тендерной документации? Для этого обратитесь за помощью в наш «Центр», мы подготовим тендерную документацию под ключ в самые короткие сроки.

 

2. Как участвовать в торгах физическому лицу

Согласно с законом при проведении торгов для физ лиц, заказчик будет также являться налоговым агентом по контрактам.

Именно из-за этого из суммы контракта происходит удержание 13% НДФЛ и 20% НДС. В общей совокупности потери от цены контракта будут составлять 33%.

При этом стоит отметить, что фактическая цена потерь будет значительно больше. Все дело в том, что на основании закона, налогом на доходы и будет облагаться доход, то есть маржа, которую должен получить исполнитель по итогу.

Однако заказчику не захочется вникать в нюансы того, какой размер будет иметь себестоимость предоставляемых услуг физ лицом и какая сумма дохода была по итогу получена.  Гораздо быстрее будет вычесть 13% от суммы контракта. В том случае, если произошло излишнее удержание налога, то их размер можно будет вернуть при помощи обращения в суд.

Процедура по участию в аукционе для физ лиц является идентичной процедурам участия в них юр лиц и ИП.

• Происходит поиск закупки

Физ лица могут участвовать в закупках как с ограничением, которые устанавливает заказчик, так и без них.

• Аналитика

На данном этапе происходит рассмотрение наиболее интересных процедур, происходит ознакомление с требованиями, предъявляющимся к участнику. Например, наличие лицензии, опыта в участии.

• Принятие участия

Осуществляется подготовка и подача заявки, а также предложений по цене. Если выясняется, что заказчик или оператор ЭТП нарушил правила, то участнику необходимо отстоять свои интересы в суде.

• Подписание контракта

Если участник побеждает в процедуре, то начинается согласование, а затем подписание контракта. Также необходимо приступить к подготовке обеспечения по исполнению контракта.

• Исполнение контракта

На данном этапе происходит исполнение всех обязательств, которые прописаны в самом тексте контракта.  Они должны выполнить стороны, между которыми произошло заключение контракта. А также происходит возврат обеспечения контракта.

3. ЭЦП для торгов физические лица

Электронная подпись представляет собой сведения в электронном виде, взаимодействующих с другими электронными сведениями или имеют отношение к данным сведениями и благодаря которым может происходить определение лица, который подписывает необходимые сведения.

Электронная подпись для физ лиц может обеспечить экономию времени, которое до этого тратилось на бюрократические процедуры и благодаря ей происходит упрощение повседневных процессов, так как теперь большинство вопросов можно решить с помощью пары кликов.

Электронная подпись для физ лиц применяется для осуществления деятельности на таких порталах как: Росреестр, ФНС, Госуслуги и остальных ресурсов.

4. Видео-инструкция участие в госзакупках. ИП, ООО, или физ лицо, что выбрать?

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Ваш пошаговый план заработка на тендерах находится здесь>>>

Физические лица могут участвовать в государственных закупках наравне с ИП и организациями, но с некоторыми ограничениями. В статье простыми словами расскажем, что такое госзакупки, и почему на них не только можно, но и нужно зарабатывать.

Вы узнаете, где искать тендеры, какие услуги могут физлица оказывать заказчикам, какие ошибки не следует допускать участникам.

Расскажем, почему в статусе самозанятого участвовать в торгах выгоднее, чем физическому лицу.

А в конце Вы узнаете, где пройти обучение по госзакупкам и приобрести знания и навыки тендерного специалиста.

Госзакупки: что это такое, и почему физлица могут на них зарабатывать?

Госзакупки – это торги, которые государственные заказчики организовывают, чтобы закрыть свои потребности. Например, приобрести офисную мебель, технику, перекрыть крышу на здании школы, организовать питание в детском саду, провести реконструкцию фонтана в парке и многое другое.

Заказчики не могут просто так взять деньги из бюджета, пойти в магазин и купить необходимую вещь или напрямую заплатить компании за строительные работы. Для этого они должны подготовить соответствующую документацию и разместить в открытом доступе на сайте Единой информационной системы (ЕИС) – www.zakupki.gov.ru.

В роли заказчиков выступают школы, детские сады, больницы, военные училища, техникумы, местные администрации и т.д.

Госзакупки – это мощный инструмент, который обеспечивает прозрачность и конкурентность при проведении торгов. Действия заказчиков и поставщиков регулируются Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок…» № 44-ФЗ. Есть еще 223-ФЗ, по которому закупаются госкорпорации («РЖД», «Газпром» и т.д.), но это уже другая тема для разговора, и такие закупки совсем не подходят физлицам.

Согласно п.4 ч.1 ст.3 44-ФЗ физлицо может участвовать в госзакупках наравне с ИП или юрлицами, но при этом следует учитывать некоторые ограничения, о которых расскажем в следующих разделах статьи.

Что физлица могут продавать государственным заказчикам?

Не в каждой закупке может участвовать физлицо, но и список тех, которые для него открыты довольно разнообразный. Что же можно:

• оказывать различные услуги, например писать сценарии для праздников, проводить мероприятия, организовывать туры;
• разрабатывать и сопровождать сайты, наполнять их актуальным контентом;
• выполнять простой ремонт;
• проводить операции с недвижимостью (продать свою квартиру и выступить посредником между участниками сделки).

Нельзя поставлять товары, то есть купить дешевле, продать заказчику дороже и разницу положить в карман. На практике встречаются разные лоты: на приобретение принтеров, канцелярских принадлежностей, холодильников, стиральных машин, спортивного инвентаря и др. Законодательство расценивает поставку товаров как предпринимательскую деятельность, которой не могут заниматься физлица.

На самом деле, таких примеров очень много. Можно просто поискать на сайте ЕИС, введя в поисковую строку ключевые слова.

В некоторых случаях, которые описаны в статье 93 44-ФЗ, заказчики могут не выносить закупку на конкурентные торги, а напрямую заключить контракт с единственным поставщиком. Это условие тоже открывает возможности для физических лиц.

Важный момент! Физлица должны платить 13% НДФЛ. Эту сумму заказчики вычтут из суммы контракта. Кроме этого заказчики платят взносы за такого участника в пенсионный и медицинский государственные фонды, поэтому не всегда охотно идут на сотрудничество.

В каких закупках физлица не могут участвовать?

Да, законодательство не запрещает физическим лицам участвовать в закупках, но для них есть некоторые ограничения, о которых нужно знать. Есть торги, которые доступны только организациям или предпринимателям. То есть для участия в них у поставщика должен быть открыт правовой статус – ИП или ООО.

Во-первых, есть тендеры, которые проводятся исключительно для представителей малого предпринимательства. Если найдете лот с пометкой «Только для СМП», то Вам он не подходит, в нем могут поучаствовать только представители малого бизнеса, а физлица к ним не относятся. Заявку от участника, не имеющего правовой статус СМП, комиссия не примет к рассмотрению. 

Во-вторых, встречаются тендеры, где заказчики закупают только лицензированную продукцию или деятельность участника-ИП/ООО должна быть лицензированной. Поэтому физлица не могут принимать участие в таких торгах.

В-третьих, есть закупки, для участия в которых подрядчик должен иметь, так называемый, допуск СРО – относиться к саморегулируемым организациям. Такой характеристикой могут обладать только юрлица или ИП.

В-четвертых, сумма контракта для физлиц не должна превышать 1,5 млн. руб.

Все эти условия заказчики отражают в документации, поэтому внимательно читайте материалы о закупке, чтобы понимать, какие ограничения установлены по отношению к ней, и какие участники могут быть допущены к торгам.

Где проводятся торги?

С 1 января 2019 г. все закупки переведены в электронный вид. Многие действия теперь автоматизированы, а стороны могут обмениваться документами дистанционно. Сначала, для того чтобы стать полноценным участником закупок и получить возможность подавать заявки, нужно зарегистрироваться на сайте Единой информационной системы (ЕИС), о которой мы уже упомянули в первом разделе статьи. Это можно сделать только при наличии электронной подписи (ЭП), которую можно заказать в любом удостоверяющем центре, например, «Контур» или «Тензор».

После того, как Вы будете зарегистрированы, система отправит данные о Вас на электронные торговые площадки (ЭТП), которые должны Вас аккредитовать. Аккредитация на ЭТП происходит автоматически. Всего таких электронных площадок на сегодняшний день – восемь плюс есть еще одна специализированная платформа. Раньше на каждой из них участник должен был аккредитовываться самостоятельно.

Вот кратко то, о чем мы сказали:

• заказываете электронную подпись в удостоверяющем центре (в интернете найдите тот, который работает в Вашем регионе);
• регистрируетесь на сайте ЕИС – www.zakupki.gov.ru;
• ждете, пока ЭТП аккредитуют Вас (уведомления придут на электронную почту).

Участвовать в торгах сегодня стало очень удобно, это можно делать дистанционно. Не нужно, как раньше, вести заявку заказчику лично или ехать в другой город, чтобы поучаствовать в торгах.

Где искать госзакупки?

Платформа ЕИС – это место, где собраны все государственные закупки, доступные физическим лицам и остальным поставщикам. Разработчики сайта постоянно работают над улучшением функционала, изменился даже дизайн страницы.

Любой пользователь интернета сможет разобраться в механизмах поиска тендеров. Здесь есть 2 вида поиска:

• быстрый поиск — по ключевым словам;
• расширенный поиск – по многим параметрам (наименование закупки, ИНН заказчика, этап закупки и т.д).

Отыскав здесь подходящий тендер, Вы сможете перейти на торговую площадку и уже на ней подать заявку на участие.

С каких процедур лучше всего начать?

Всегда нужно начинать с самого простого, чтобы понять, как все работает, и наработать практику. В сфере госзакупок самыми простыми считаются электронные аукционы. Примерно 60% всех закупок проводится в этом формате. В них несложно будет разобраться и подготовить необходимый пакет документов.

Все действия совершаются на электронной площадке: подача заявки и непосредственное участие в торгах. А если что-то Вам будет непонятно в документации, то на каждой ЭТП есть возможность подать запрос на разъяснения положений документации. Заказчик обязан будет в утвержденный срок Вам ответить.

Законодательство запрещает напрямую связываться с заказчиком, нельзя позвонить ему, написать в мессенджере или отправить письмо по электронной почте и обсудить условия закупки. Все действия и общение с заказчиком — только через электронную площадку.

Важный момент! Для участия в закупках нужно вносить денежные средства в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта (ОИК). В большинстве закупок это условие будет установлено. Это такая гарантия, что Вы серьезно намерены участвовать в торгах. После успешного исполнения обязательств заказчик должен вернуть поставщику эти деньги в установленный законом срок.

Что нужно для участия?

Для участия в торгах нужно выполнить несколько условий:

• приобрести электронную подпись;
• отсканировать все страницы паспорта;
• сделать скан СНИЛСа;
• зарегистрироваться в ЕИС;
• быть аккредитованным на ЭТП, где будут проводиться торги;
• внести обеспечение заявки — от 0,5 до 5 % от суммы контракта (размер обеспечения будет указан в документации о закупке).

Как принять участие в торгах: алгоритм действий?

Участие в торгах имеет свои тонкости, но пока не будет в них погружаться. Мы привели упрощенную схему действий, которая наглядно показывает картину участия в торгах.

Шаг 1. Зайдите на сайт ЕИС и найдите подходящую закупку.

Шаг 2. Внимательно изучите документацию, чтобы не было отметок «только для СМП». А также чтобы не требовалось лицензий на продукцию или деятельность поставщика.

Шаг 3. Просчитайте рентабельность закупки (выгодна ли она Вам). Оцените возможные затраты и риски. Отнимите 10% на непредвиденные обстоятельства. Учитывайте налоги, перевозку, хранение и т.д.

Шаг 4. Подготовьте необходимые документы. Подробная инструкция по заполнению заявки будет в закупочной документации.

Шаг 5. При необходимости внесите деньги на спецсчет в качестве обеспечения заявки.

Шаг 6. Примите участие в электронных торгах.

Шаг 7. Подпишите контракт с заказчиком (в случае победы).

Шаг 8. Исполните обязательства по контракту. Выигравший участник должен надлежащим образом выполнить работу. Если он отнесется к своим обязанностям недобросовестно или вовсе не выполнит контракт, то заказчик направит сведения о нем в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). И участник лишится возможности принимать участие в торгах сроком на 2 года.

Шаг 9. Получите деньги за работу.

Несколько моделей заработка на госзакупках

Государственные закупки – это огромное поле, на котором можно зарабатывать разными способами: от оказания помощи в получении электронной подписи до обучения других людей участию в торгах. Рассмотрим несколько моделей.

Модель № 1. Участие. Это то, о чем мы рассказывали выше. Физлицо сам ищет для себя лоты и оказывает услуги государственным заказчикам. Для этого он должен сначала разобраться, что нужно для участия в торгах, как правильно заполнять документы, как подавать заявку. Помимо теоретических знаний здесь очень важна практика.

Модель № 2. Тендерный специалист. Это уже профессия, которой необходимо обучаться. Если Вы уже имеете представление о торгах или пробовали в них участвовать, то можете записаться на онлайн-курс для поставщиков, где освоите все необходимые навыки и умения. Получив эту базу, Вы уже сможете оказывать услуги бизнесу по тендерам и зарабатывать на этом деньги. Или сможете сами участвовать в более сложных торгах, например, откроете ИП и будете развиваться в этом направлении. На онлайн-курсе мы обучаем с самого нуля, необязательно даже изначально разбираться в госзакупках.

Модель № 3. Посредник. Этот способ заработка на тендерах вытекает из предыдущей модели. Вы можете быть связующим звеном между бизнесом и заказчиком. Очень часто предприниматели не разбираются, как получить электронную подпись или правильно заполнить заявку. Или у них нет на это свободного времени. А Вы можете стать посредником и помогать бизнесу. В качестве посредника можно развиваться в 2-х направлениях:

• самому выигрывать контракты, а для их исполнения нанимать субподрядчиков или отдавать третьему лицу за процент;
• помогать участвовать поставщикам и брать за это фиксированную плату или процент от суммы контракта.

Модель № 4. Партнерки. Это еще один способ заработка на госзакупках. Вы ищите в интернете сервисы, программы, курсы, которые предназначены для участников закупок или заказчиков. Регистрируетесь у них на сайте и приводите клиентов. И получаете деньги за каждого приведенного клиента или зарегистрированного пользователя. По сути, Вы должны заниматься рекламой того сервиса или сайта, чьим партнером стали. Для создания и запуска рекламной кампании тоже понадобятся определенные навыки. А человек, который перейдет по Вашей ссылке, обязательно должен записаться на курс или купить услуги компании по закупкам. Только в этом случае Вы получите деньги.

Также Вы можете стать партнером нашей онлайн школы «Азбука тендеров» и рекомендовать своим друзьям и коллегам пройти обучение или приобрести учебные материалы.

Могут ли самозанятые участвовать в тендерах?

Самозанятым называют плательщика налога на профессиональный доход (НПД). Этот налоговый режим появился относительно недавно и стал популярным среди мелкого бизнеса. Это такой же правовой статус, как и ИП или ООО. Самозанятые точно так же платят налоги, но ставки для них значительно ниже, чем для предпринимателей и юрлиц.

О том кто такой самозанятый, и как им стать, читайте в этой статье.

Физлица-плательщики НПД могут наравне с остальными принимать участие в торгах. Они не могут поставлять товары, но могут оказывать услуги. Например, по написанию сценария к празднику, созданию и сопровождению сайтов и т.д.

Особенности:

• самозанятый работает один, без привлечения наемных сотрудников. Однако никто не запрещает для решения какой-либо задачи заключить договор подряда с третьим лицом;
• доход самозанятого за год не должен превышать 2,4 млн. руб., в противном случае лучше оформить ИП.

НПД – это очень удобный и недорогой режим налогообложения. Самозанятый платит только 4% или 6% налога от фактически поступивших средств, не берутся во внимание текущие расходы.

Если платеж поступил от физлица, то налоговая ставка составит 4%, а если от юрлица, то – 6%. Все заказчики в сфере закупок – это юридические лица. Соответственно, самозанятый, который будет участвовать в торгах заплатит 6% НПД от суммы контракта.

Для сравнения, физлица платят 13% НДФЛ. Эту сумму заказчик вычтет из оплаты исполнителю. ИП на УСН платят 6% налога, плюс страховые и медицинские взносы в федеральные фонды. У юрлиц все намного сложнее, поэтому не будет в данной статье углубляться в этот вопрос.

Могут ли отстранить от торгов физлицо?

В теории такое возможно. Например, Вы недосмотрели, что закупка проводится только для представителей малого бизнеса и отправили заявку, или нарушили другие условия участия. В этом случае заказчик может Вас отстранить, но, по сути, его решение не связано с тем, что Вы – физическое лицо. Причины именно в неправильном заполнении заявки или несоблюдении требований. По этим же причинам могут отстранить и ИП, и юрлицо.

Другое дело, если заказчик не пропустил Вашу заявку, мотивируя тем, что в данной закупке «нельзя участвовать физлицу», а Вы уверены, что ничего не нарушили, то для начала сошлитесь на 44-ФЗ, который разрешает физлицам принимать участие в торгах.

Если на заказчика это не подействует, то можете воспользоваться своим законным правом на:

• подачу запроса на разъяснение итогов закупки;
• обращение в федеральную антимонопольную службу (ФАС) с жалобой на неправомерные действия заказчика.

Не бойтесь и не стесняйтесь жаловаться, если заказчик нарушает Ваши права. Этот надзорный орган нередко становится на сторону поставщиков.

Заключение

Таким образом, законодательство разрешает физическим лицам, в том числе и оформленным в качестве самозанятых, участвовать в государственных закупках. Но для этого должны быть соблюдены определенные требования: годовой лимит на сумму контрактов, запрет на перепродажу товаров, оплата налогов. А также нюансы регистрации в ЕИС и на торговых площадках, умение заполнять документацию и т.д.

На тендерах можно зарабатывать различными способами: от самостоятельного участия до заработка на партнерках.

Участию в торгах можно учиться самому: читать статьи в интернете, смотреть ролики на YouTube, скачивать бесплатные книги. Но вряд ли такие знания будут систематизированы. Есть вероятность, что не все смогут разобраться в многообразии терминов, сервисов и инструментов.

В крайнем случае, Вы можете пройти обучение в нашей онлайн школе «Азбука тендеров» и получить знания и навыки, необходимые для самостоятельного участия в закупках, а также освоить востребованную сегодня профессию «специалист по тендерам».

Закупки или тендер — это обозначения электронных торгов, которые проходят на интернет-площадках, где заключаются сделки между участниками торгов и заказчиками.
Перед тем как принять участие в Госзакупках, новичок должен подготовиться. Для начала уделяют внимание:

• закону, регулирующему закупки для государственных и муниципальных нужд, в том числе в электронной форме;

• спросу на реализуемые товары, работы и услуги;

• изучению конкурентов;

• ценовой политике в выбранной сфере;

• техзаданию и расчёту прибыльности.

Если условия закупки удовлетворяют и предлагаемая вами продукция соответствует потребности заказчика, то можно принимать участие в электронных торгах.

Какие документы понадобятся для участия

В закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд могут участвовать физические лица, ИП и юридические лица. При этом заказчиком может быть установлено ограничение на участие в закупке только представители малого бизнеса. Чтобы начать работу, ИП и юрлицам необходимо подготовить пакет документов:

• заявку на участие по 44-ФЗ РФ;

• приказ и устав организации;

• документы, подтверждающие полномочия генерального директора или лица, его замещающего, — протокол общего собрания участников;

• выписку из ЕГРЮЛ и заверенную копию;

• заверенные учредительные документы;

• Декларацию о соответствии требованиям, установленным к участникам закупки;

• Банковскую гарантию или денежные средства для обеспечения заявки;

Для отдельных закупок потребуется предоставить выписки из соответствующих реестров, договоры, подтверждающие опыт выполнения аналогичных работ, подтверждение страны происхождения товара и т.д.

Регистрация в ЕИС

Чтобы новичку начать работать на федеральных электронных площадках, необходимо выполнить следующее требование. ИП и юрлица должны получить усиленную квалифицированную электронную подпись. Их выпускают в аккредитованных удостоверяющих центрах, сертифицированных Минкомсвязи РФ, в течение суток. С помощью дополнительной услуги в УЦ ГК «Астрал», можно получить подпись за час.
Далее происходит регистрация в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Подробную настройку рабочего места получают в разделе Документы на сайте ЕИС.

Государственные и муниципальные заказчики размещают свои заказы на 8 федеральных электронных торговых площадках. Перечень операторов по 44-ФЗ и 223-ФЗ ( для закупок у МСП), регулирует распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р.:

• АО «Электронные торговые системы»;

• ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»;

• ООО «РТС-тендер»;

• ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;

• ОАО «Российский аукционный дом»;

• АО «Единая электронная торговая площадка»;

• ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;

• АО «ТЭК — Торг».

Оператор электронной площадки взимает комиссию с победившего участника.

Как найти подходящий тендер

Информацию о закупках заказчики размещают на сайте ЕИС. Тендеры можно найти самостоятельно или с помощью специальных платных сервисов. Каждый поставщик подбирает параметры исходя из своих требований и возможностей исполнения заказа.

Для поиска на сайте ЕИС необходимо:

• прописать в строке поиска ключевые слова исходя из предоставляемых услуг;

• кликнуть на иконку с лупой, после чего сайт выдаст результаты запроса;

• в параметрах поиска оставить галочку только напротив строк «44-ФЗ» и «подача заявок»;

• ниже можно выбрать способ определения поставщика — аукцион, конкурс, запрос котировок или предложений;

• нажать «Применить».

Чтобы настроить более детальные требования, необходимо кликнуть «Все параметры» — появится расширенный список.

Платные сервисы предлагают более удобный поиск выгодных предложений, таким является «Астрал.Тендер». Он предоставляет ряд дополнительных услуг, таких как: анализ рынка и конкурентов, информация о заказчиках. Выполняет поиск не только госзакупок, но и субподрядов. Позволяет создавать готовые шаблоны для поиска и показывает оценку рисков.

Зачем нужен спецсчёт

Если закупка проходит в форме конкурса или аукциона, то заказчик устанавливает требование об обеспечении заявки. Обеспечение может быть представлено банковской гарантией или путем внесения денежных средств на специальный счет. Без обеспечения заявки участник не допускается к торгам. Размер обеспечения установлен в пределах:

• ½ — 1% — если НМЦК до двадцати миллионов рублей;

• ½ — 5% — если НМЦК более двадцати миллионов рублей.

Обеспечение не может превышать 2% НМЦК для УИС и организаций инвалидов.

Для обеспечения заявки открывается спецсчёт. С него списывают плату за победу оператору площадки, сумму обеспечения заявки. Если участник не победил в торгах сумма обеспечения возвращается на спец. счет.

Для начала необходимо выбрать банк и подходящие условия. Открытие и содержание счёта могут быть платными. Спецсчёт не обязательно открывать отдельно, его можно создать на базе действующего расчётного.

Индивидуальный предприниматель предоставляет в банк:

• паспорт предпринимателя или его представителя вместе с доверенностью;

• свидетельство о регистрации ИП, ЕГРИП и постановке на учёт в ФНС.

Юрлицам потребуется предоставить:

• учредительные документы (устав или учредительный договор);

• протокол об избрании руководителя или приказ и доверенность о назначении на должность доверенного лица;

• карточку с образцами печати и подписей;

• документы, удостоверяющие личности ответственных за ведение счёта;

• свидетельства ЕГРЮЛ и постановки на учёт в ФНС.

Некоторые банки требуют заполнения дополнительных бланков, не указанных в данном перечне. После предоставленных документов банк рассматривает обращение. При положительном решении клиенту остаётся подписать договор на обслуживание.

Подготовка и подача заявки

После выбора торгов поставщик (подрядчик, исполнитель) подаёт на электронной площадке заявку на участие, подписанную электронной подписью. Оператор электронной площадки её подтверждают и присваивают порядковый номер.

Заявку на участие могут не принять, если:

• она не подписана электронной подписью;

• она создана с ошибками или имеет опечатки;

• срок аккредитации истекает меньше, чем через 3 месяца;

• истёк срок подачи документов;

• от участника подано более одной заявки;

• не предоставлена гарантия обеспечения заявки.

Заявки отправляют не позднее даты окончания срока подачи на участие:

• Запрос предложений – за 5 рабочих дней

• Запрос котировок – за 4 рабочих дня;

• Открытый конкурс – 15 рабочих дней;

• Аукцион – за 15 дней, если превышает триста миллионов рублей, либо 2 млрд. руб. — для закупок подрядных работ, в остальных случаях – за 7 дней

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС.

Подписание контракта

При заключении контракта исполнитель перечисляет на счёт заказчика обеспечение контракта. Обеспечение устанавливается заказчиком в размере от 0,5% до 30% начальной максимальной цены контракта. Обеспечение может быть предоставлено денежными средствами или банковской гарантией.
После победы в электронном аукционе заказчик отправляет проект контракта в течение пяти дней. Победитель знакомится с положениями контракта и может единожды отправить протокол разногласий, если какие либо условия его не устраивают.
После подписания контракта исполнитель может приступать к работе.

---

Подготовка и успешный финал в госзакупках требует специальной подготовки и знаний. «Астрал.Тендер» предлагает целый комплекс услуг для участия в электронных торгах. Специалисты компании проведут обучение руководителей и сотрудников для самостоятельной работы или пройдут регистрацию и примут участие в электронных торгах за клиента.
Чтобы выбрать подходящий тариф, достаточно и сотрудники компании свяжутся с вами в короткий срок.