Как зарегистрировать благотворительную организацию пошаговая инструкция

Регистрация благотворительного фонда в 2023: порядок, документы и деятельность

Что нужно для создания благотворительного фонда? Чем он занимается и как зарегистрировать благотворительный фонд в 2023 году? В нашей статье пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда и рекомендации по составлению документов, которые помогут избежать отказа в госуарственной регистрации.

Сейчас очень активно развивается такой вид деятельности, как оказание всесторонней помощи.  Наиболее оптимальный способ реализации такой помощи является регистрация Благотворительного фонда.

1. Цель создания благотворительного фонда
2. Законодательство о благотворительных фондах
3. Устав благотворительного фонда
4. Наименование благотворительного фонда
5. Деятельность благотворительных фондов
6. Органы управления благотворительного фонда
7. Благотворительная программа
8. Пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда
9. Услуги по регистрации благотворительного фонда
10. Регистрация благотворительного фонда Минюстом

Цель создания благотворительного фонда

Благотворительный фонд является разновидностью некоммерческой организации. Как и деятельность всех некоммерческих организаций, деятельность Благотворительного фонда не направлена на получение прибыли. Благотворительный фонд представляется из себя некую «копилку», которая собирает имущество и направляет его на достижение общественно полезных целей.

Чаще всего Благотворительные фонды регистрируют с целью оказания помощи людям, которые попали в трудную жененную ситуацию, оказания помощи бездомным животным, инвалидам, пожилым, детям, малоимущим, людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию и многие другие виды помощи. Достичь данные цели можно путем сбора средств. Иногда Благотворительный фонд является последней надеждой при решении серьезных проблем. Например, Благотворительный фонд может стать последней надеждой для людей, которые имеют серьезные заболевания, и на их лечение требуется большое количество денежных средств.  

Сегодня благотворительность представляет собой очень важную часть жизни общества. Создается большое количество фондов, которые специализируются в этой сфере, с целью объединения усилий и систематизации процесса оказания помощи.  Благотворительность представляет собой совокупность действий, которые направлены на равное и при этом безвозмездное предоставление ресурсов для те, кто в них нуждается.  

Имеются в виду не только денежные средства. Например, предметом благотворительной деятельности может быть обувь, одежда, продукты питания, медицинское оборудование, лекарственные препараты и многое другое. Благотворительная деятельность обладает добровольным характером. 

На сегодняшний день нищета является неотъемлемой частью любой из стран мира, невзирая на уровень развития техники, науки и медицины.  Зачастую она представляет собой последствие экологических или техногенных катастроф, а иногда и катастроф экономического характера. 

Результатом благотворительной деятельности является минимизация такого негативного явления. Главная цель такой деятельности — помощь людям в преодолении черты бедности и возвращении к нормальной жизни. Кроме того, благотворительная деятельность оказывает поддержку государственной деятельности в сфере социальной защиты граждан. 

Мероприятия, проводимые с целью благотворительности, не направлены на извлечение прибыли. Такие мероприятия направлены на реализацию общественных задач. Главными источниками оказываемой благотворительной деятельности являются материальные средства, в том числе и деньги, и энергия людей.  

Законодательство о благотворительных фондах

Перед созданием Благотворительного фонда нужно внимательно изучить действующее законодательство Российской Федерации. 

Порядок регистрации и деятельность Благотворительного фонда регламентируется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом, Федеральным законом «О Некоммерческих организациях», Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». 

Необходимо понимать, что Благотворительный фонд, как и все некоммерческие организации, не имеет права осуществлять предпринимательскую деятельность, а только деятельность, приносящую доход.  Деятельность Благотворительного фонда должна быть направлена исключительно на достижение целей, предусмотренных уставом Благотворительного фонда.  

Устав благотворительного фонда

Итак, чтобы зарегистрировать Благотворительный фонд нужно подготовить ряд документов. Главный документ, на основании которого работает Благотворительный фонд и осуществляет свою деятельность, это Устав. Устав — это маленькая конституция Благотворительного фонда, поэтому важно подготовить устав так, чтобы он соответствовал действующему законодательству, имел удобную структуру органов управления и не ограничивал деятельность Благотворительного фонда.  

Законодательство выдвигает ряд обязательных положений, которые должны содержаться в Уставе Благотворительного фонда.  Итак, в уставе Благотворительного фонда должны содержаться следующие сведения: 

• Наименование и место нахождения Благотворительного фонда.   
• Предмет и цели деятельности Благотворительного фонда;
• Сведения о наличии филиалов и представительств Благотворительного фонда; 
• Порядок управления деятельностью Благотворительного фонда;
• Права и обязанности участников Благотворительного фонда;
• Порядок приема участников и их выхода из Благотворительного фонда;
• Состав и полномочия органов управления Благотворительного фонда;
• Порядок принятия решений органами управления Благотворительного фонда;
• Порядок внесения изменений в учредительные документы Благотворительного фонда;
• Благотворительная программа;
• Источники формирования имущества и порядок его распределения в случае ликвидации Благотворительного фонда.  

Устав может содержать иные положения, не противоречащие законодательству. 

Рассмотрим по порядку приведенные положения Устава и как их прописать.

Наименование благотворительного фонда

Устав фонда также должен содержать наименование Благотворительного фонда.

В наименовании Благотворительного фонда обязательна должно содержаться формулировка Благотворительный фонд.  Действующее законодательство предусматривает, что в наименовании некоммерческой организации должен быть отражен характер деятельности. Например, Автономная некоммерческая организация по развитию спорта «Чемпион», или Фонд развития культуры и искусства. Но есть исключение, этим исключением как раз и является Благотворительный фонд. Одним из законов, который регламентирует деятельность Благотворительных фондов, является Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». Благотворительный фонд может осуществлять всю деятельность, которая предусмотрена второй статьей данного закона, поэтому в наименовании можно не конкретизировать, какой категории граждан фонд будет осуществлять помощь, и не указывать характер деятельности. То есть наименование фонда может выглядеть следующим образом: Благотворительный фонд «Радость», Благотворительный фонд «Солнце». 

Если в наименовании Благотворительного фонда указывается конкретная категория граждан, которой будет осуществляться помощь, например, Благотворительный фонд помощи инвалидам, то в рамках такого Благотворительного фонда помощь будет осуществляться только инвалидам. Если вы захотите помогать, например, малоимущим, то необходимо будет внести соответствующие правки в наименование и устав Благотворительного фонда. Поэтому, рекомендуем использовать наименование для Благотворительного фонда без указания характера деятельности. 

Наименование Благотворительного фонда должно быть уникальным. Не должно существовать ни в одном регионе Российской Федерации Благотворительного фонда с таким же наименованием. Наименование Благотворительного фонда должно быть на русском языке и с использованием русских слов. Если используется иностранное слово, в скобках следом должен быть перевод данного слова на русском языке. Использование в наименовании Благотворительного фонда слов «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, осуществляется на основании специального разрешения.Подробнее — в статье «Российская Федерация» или «Россия» в наименовании НКО.

Обязательно в Уставе указывается полное наименование Благотворительного фонда на русском языке. Благотворительный фонд может иметь сокращенное наименование, наименование на иностранном языке. В случае внесения изменений в наименование Благотворительного фонда документы на внесение изменений подаются на регистрацию в Министерство Юстиции. Подробнее о том, какое наименование некоммерческой будет правильным и об ответственности за нарушение требований — на странице Наименование НКО.

Деятельность благотворительных фондов

Все некоммерческие организации, в том числе и Благотворительный фонд, осуществляют свою деятельность на основании предмета и целей деятельности, которые прописаны в Уставе. Многие очень путают этот раздел с ОКВЭДами и пытаются расширить список ОКВЭД. Это заблуждение и наиболее широко стоит наполнить раздел о целях и предмете деятельности. 

Благотворительный фонд может реализовывать следующую деятельность: 

1. социальная поддержка и защита граждан, которая включает в себя изменение материального положения малообеспеченных в лучшую сторону, 
2. социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые не способны самостоятельно реализовать свои законные права и интересы в силу физических или интеллектуальных особенностей, а также других обстоятельств;
3. подготовка людей к преодолению последствий различных катастроф (экологических, техногенных), стихийных бедствий, а также подготовка населения к предотвращению несчастных случаев;  
4. оказание помощи пострадавшим в результате различных катастроф (экологических, техногенных), стихийных бедствий, а также различных конфликтов (религиозных, социальных, национальных), оказание помощи лицам, ставшими жертвами репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам); 
5. содействие укреплению мира, дружбы и согласия между странами и народами, содействие предотвращению разного рода конфликтов (религиозных, социальных, национальных); 
6. содействие деятельности, направленной на укрепление престижа и роли семьи среди населения, а также содействие защите материнства, детства и отцовства; 
7. содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;
8. содействие профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
9. содействия деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;
10. деятельность, направленная на охрану окружающей среды и защиту животных;
11. деятельность, направленная на охрану должного содержания зданий, объектов и территорий, которые имеют особое значение: историческое, культовое, культурное или природоохранное, а также должное содержание мест захоронения; 
12. деятельность, направленная на подготовку граждан к преодолению и защиты в случае наступления чрезвычайных ситуаций, деятельность, направленная на пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; 
13. деятельность, направленная на социальную реабилитацию детей-сирот, детей, которые остались без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, которые попали в тяжелую жизненную ситуацию; 
14. деятельность, направленная на оказание безвозмездной юридической помощи, а также реализация правового просвещения граждан;
15. содействие добровольческой (волонтерской) деятельности;
16. деятельность по профилактике безнадзорности и предотвращению правонарушений среди несовершеннолетних, социально опасных форм поведения граждан; 
17. содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи, деятельность по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи; 
18. реализация программ и проектов, направленных на поддержку общественно значимых молодежных проектов, инициатив, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций; 
19. содействие деятельности по производству и пропаганде социальной рекламы.

Благотворительный фонд создается в целях, которые предусмотрены статьей 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».  В рамках одного Благотворительного фонда можно осуществлять всю эту деятельность. Главное, чтобы данные цели были предусмотрены Уставом Благотворительного фонда и в наименовании Благотворительного фонда не был указан характер деятельности.  

Органы управления благотворительного фонда

Органы управления в Благотворительном фонде, такие же, как и в обычном Фонде. Это – Совет, Руководитель, Попечительский совет. Однако законодательство предусматривает, что в Благотворительном фонде должен быть избран ревизор. 

Члены Совета (высшего органа управления) Благотворительного фонда осуществляют свою деятельность  на добровольных началах. В состав Совета (высшего органа управления) Благотворительного фонда может войти не больше одного работника исполнительных органов Благотворительного фонда. 

Члены Совета (высшего органа управления) Благотворительного фонда, а также должностные лица Благотворительного фонда не имеют права занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, которые учредил данный Благотворительный фонд. 

Также только в Благотворительном фонде к компетенции высшего органа управления относится утверждение благотворительных программ.

Благотворительная программа

Итак, в Уставе Благотворительного фонда обязательно должен быть указан пункт о благотворительных программах.  

Благотворительные программы — это комплекс мероприятий, который утверждается высшим органом управления Благотворительного фонда. Данный комплект мероприятий направлен на реализацию различных общественно полезных целей. Данные цели должны быть указаны в Уставе Благотворительного фонда. 

В благотворительную программу включается смета расходов и поступлений (в том числе оплата труда лиц, которые учувствуют в реализации благотворительных программ), а также в благотворительной программе устанавливаются порядок и срок ее реализации. 

На финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных  программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно расходоваться не меньше 80 процентов всех поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных Благотворительным фондом хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом деятельности, приносящей доход. При реализации досрочной благотворительной программы поступившие средства используются в сроки, которые установлены этой программой.

Благотворительный фонд не имеет право использовать на оплату труда административно – управленческого персонала больше 20 процентов финансовых средств, который расходует Благотворительный фонд за один финансовый год. Такое ограничение не распространяется на оплату труда лиц, которые участвуют в реализации благотворительных программ.  

 

Пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда

Какие данные нужны для регистрации Благотворительного фонда? 

Для составления документов на регистрацию Благотворительного фонда от Вас потребуются:

1. Сведения на учредителей. Учредителем Благотворительного фонда вправе быть полностью дееспособные физические лица или юридические лица. Для регистрации достаточного одного учредителя. Если учредителем является физическое лицо, то необходимо предоставить копию паспорта и ИНН для подготовки документов. Если учредителем является Юридическое лицо, то необходимо предоставить копии всех учредительных документов, копию паспорта действующего руководителя, решение уполномоченного органа об учреждении Благотворительного фонда.    
2. Полное и сокращенное наименование Благотворительного фонда (сокращенное может отсутствовать) – в наименовании Благотворительного фонда можно не указывать характер деятельности. 
3. Сведения на адрес (место нахождения) Благотворительного фонда. Благотворительный фонд можно зарегистрировать на домашний адрес одного из учредителей. Данный адрес должен находиться в собственности учредителя. В Минюст готовится гарантийное письмо от собственника о согласии на использование адреса. Дополнительно в Минюст необходимо предоставить документ, подтверждающий право собственности (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости или Свидетельство на право собственности). Также Благотворительный фонд можно зарегистрировать на помещение, которое будет арендовано после государственной регистрации фонда. Для этого собственник помещения должен предоставить Гарантийное письмо, в котором он обязуется заключить с Благотворительным фондом договор аренды. Также необходим документ, подтверждающий право собственности. 
4. Сведения на руководителя Благотворительного фонда (копия паспорта и его ИНН) и наименование должности, например, Директор, Президент, Председатель и т.д., его контактный номер и Email; Учредитель Благотворительного фонда – физическое лицо также может являться руководителем данного фонда. 
5. Состав коллегиального высшего органа управления (например, Совет или Президиум. Нельзя назвать –Правлением) – минимум 2, желательно3 физических лица – в него могут войти учредители;
6. Состав надзорного органа — Попечительского совета Благотворительного фонда – минимум 2, желательно 3 физических лица – ФИО (тот, кто входит в коллегиальный высший орган управление – Совет/Президиум не имеет права быть членом Попечительского совета и наоборот (члены Попечительского совета не имею право войти в состав Совета/Президиума);
7. Сведения на ревизора – ФИО (ревизор не имеет права входить в Совет/Президиум и в Попечительский совет).   
8. Определиться, кто выступит заявителем (заверит документы у нотариуса) – один из учредителей и его контактный телефон и электронная почта.  

Услуги по регистрации благотворительного фонда

Как уже говорилось ранее, регистрация благотворительного фонда осуществляется в Министерстве юстиции.  Документы там проходят правовую экспертизу, и после направляются на регистрацию в УФНС, где сведения о Благотворительном фонде вносятся в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц. 

Документы на регистрацию подают не позднее трех месяцев с момента принятия решения о создании Благотворительного фонда. 

Наша организация поможет Вам зарегистрировать Благотворительный фонд! 

Для начала сотрудничества между нашей организацией и клиентом заключается договор на оказание юридических услуг и вносится предоплата 50% от стоимости услуг. Государственная пошлина и услуги нотариуса в стоимость услуг не входят. 

Нам необходимо предоставить все необходимые сведения (указаны выше) для подготовки документов на государственную регистрацию Благотворительного фонда. 

Юрист составляет все документы соответствии с требованиями законодательства РФ — Устав, Протокол, Решение, Заявление, квитанция на оплату государственной пошлины и иные документы при необходимости. Устав проходит сложную правовую экспертизу в Минюсте, поэтому его подготовке уделяется особое внимание. Все составленные документы отправляются на E-mail клиенту для согласования — Устав, Протокол, Решение, Заявление, квитанция на оплату государственной пошлины и иные документы при необходимости. 

Далее документы согласовываются и назначается встреча у нотариуса. Для того, чтобы заверить документы у нотариуса, с собой необходимо принести подписанные протоколы или решение. Все документы подписываются только ручкой с синей пастой. У нотариуса заверяется заявление по форме Р11001 и доверенность на наших сотрудников. 

Регистрация благотворительного фонда Минюстом

В Минюст мы подаем: 

1. Устав — 3 экземпляра; 
2. Протокол -2 экземпляра; Заявление — 1 экземпляр заверенное у нотариуса 
3. Заявление — 1 экземпляр подписывает заявитель (без нотариального заверения) 
4. Гарантийное письмо — 1 экземпляр (в зависимости от адреса) 
5. Копия свидетельства о праве на собственности — 1 экземпляр 
6. Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины 
7. Копия нотариальной доверенности.

В Минюсте мы получаем на руки: 

1. Свидетельство о государственной регистрации Фонда;
2. Свидетельство Министерства юстиции о регистрации Фонда; 
3. Лист записи о внесении записи в ЕГРЮЛ Фонда; 
4. Выписку Фонда из ЕГРЮЛ ; 
5. Устав Фонда с отметками Министерства юстиции.

Почему могут отказать в регистрации Благотворительного фонда?

Частой причиной отказа в государственной регистрации Благотворительного фонда является несоответствие представленных документов законодательству Российской Федерации. 

Например, очень часто допускаются ошибки в Уставе. Это может быть ошибка в цели создания Благотворительного фонда, если, например, указана цель – оказание услуг. Это могут быть ошибки в компетенции органов управления Благотворительного фонда и много многое другое. Важно соблюсти все требования действующего законодательства. Допускаются ошибки при составлении Протокола или при заполнении заявления по форме Р11001. 

---

Остались вопросы?

Пишите или звоните!

8 (495) 003-45-71 (МСК),
8 (812) 629-00-03 (СПБ),
8 (800) 100-60-71 (по России).

Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.

---

Похожие материалы:

• Регистрация некоммерческого фонда
• Главные отличия фонда от благотворительного фонда
• Правила оказания благотворительной помощи
• Попечительский совет фонда
• Как начать благотворительную деятельность?
• Ликвидация фонда

Я пришла работать в благотворительный фонд с опытом в коммерческих организациях: фэшн-индустрии, пиар-агентстве, продюсерском центре.

Мне казалось, в сфере НКО все должно быть устроено совсем по-другому. Но оказалось, процессы и подход очень похожи. Профессионализм и стратегия здесь важны не меньше, чем в бизнесе. Отличие только в том, что главная цель — не прибыль, а социальные изменения.

Весной 2022 года в России было зарегистрировано больше 10 000 благотворительных организаций. И хотя многие из них столкнулись с проблемами из-за санкций, есть ощущение, что работа фондов сегодня имеет и большой смысл, и потенциал.

Если вам интересна сфера благотворительности, но вы боитесь в нее вступить, потому что это другой мир, — возможно, эта статья подтолкнет вас попробовать.

Например, вы социальный предприниматель, и вам этого мало. Или вы хотите вложить собственные бизнес-ресурсы в конкретный регион, город, деревню, чтобы влиять на развитие общества. Возможно, вы готовы направлять часть прибыли на помощь социально незащищенным гражданам и хотите делать это регулярно и системно. В любом случае эта инструкция для вас.

На примере опыта с фондом «Нужна помощь» расскажу, какими бывают благотворительные организации, с чего начать, какие законы нужно знать и чего ожидать от благотворительной деятельности.

Шаг № 1

Определить цели и форму организации

Первое, что нужно сделать, — определиться с кругом социальных проблем, которые вы планируете решать, и масштабом организации. От этого будет зависеть, какую организационно-правовую форму вы выберете.

У НКО есть несколько организационно-правовых форм, все они прописаны в Федеральном законе «О некоммерческих организациях». Самые распространенные: ассоциация, общественная организация, автономная некоммерческая организация, или АНО, и благотворительный фонд. Они все могут собирать пожертвования, если занимаются общественно полезной деятельностью.

Если вы хотите открыть небольшой приют для бездомных собак, которым будут управлять несколько человек, удобнее работать как АНО. Если вы собираетесь распоряжаться большим бюджетом и создавать сложно структурированную организацию — выбирайте благотворительный фонд. Каким бы общественно полезным делом вы ни занимались, вы можете выбрать любую удобную форму НКО.

Так сложилось, что для разных видов деятельности удобнее разные форматы управления, поэтому за какими-то формами негласно закрепились свои виды деятельности. Коротко расскажу о них.

Ассоциация. Главная цель ассоциации — развивать профессиональное или любительское сообщество в какой-то области. Бывают ассоциации женщин-предпринимателей или врачей, любителей футбола. Ассоциацию могут создать несколько организаций или людей. У всех членов равные права на управление и принятие решений, может существовать система членских взносов.

У общественных организаций есть статус общественного объединения. Поэтому они обладают дополнительными правами и могут проводить собрания, митинги, демонстрации. Могут участвовать в выборах и референдумах, если это предусмотрено уставом.

Автономные некоммерческие организации, или АНО. Они помогают решать социальные проблемы, оказывая платные и бесплатные услуги в области образования, здравоохранения, науки, правовой деятельности, спорта.

Если в ваши планы входит просвещение, образовательные курсы или лекции, организация фестивалей и культурных мероприятий, развитие спорта — обратите внимание на эту форму.

Примеры АНО: АНО «Портал „Такие дела“», АНО «Центр развития социально-культурных инициатив и благотворительности „Благосфера“».

Благотворительный фонд. Его создают для помощи нуждающимся и решения социально значимых проблем. Максимально широкое определение дает возможность выбирать разные виды помощи и разные виды деятельности.

Можно собирать деньги на дорогостоящие лекарства, создавать рабочие места для людей с ментальными особенностями, продвигать обучающие курсы для психологов, работающих с темой насилия, направлять средства на исследования в области онкологии, оплачивать преподавателей, занимающихся с трудными подростками, строить центры для бездомных, разрабатывать ИТ-решения для НКО.

Шаг № 2

Составить благотворительную программу

Благотворительная программа — это документ, в котором подробно описаны цели и задачи фонда: кому он помогает, что для этого делает, на какой территории действует, кто и на каких условиях может обратиться за помощью.

Типовой формы благотворительной программы нет, она может быть любой. Главное зафиксировать три важных пункта: цели программы, действия для достижения этих целей и смету.

Цели программы. Здесь вы прописываете, как и кому поможет программа: социальная поддержка людей с определенными заболеваниями или попавших в тяжелую жизненную ситуацию, оказание материальной помощи детям из неблагополучных семей, укрепление роли семьи в обществе, просвещение населения о волонтерской и благотворительной деятельности и другое.

В целях должно быть понятно, кому вы планируете помогать и как.

У НКО есть два вида расходов:

1. На благотворительные цели — то есть на реализацию благотворительной программы, направленную на помощь социально незащищенным гражданам.
2. Административные расходы: аренда помещения, коммунальные платежи, канцелярия для офиса, компьютеры, зарплаты сотрудников. То есть все, что обеспечивает вашу работу, но не относится напрямую к вашим целям.

На административные расходы можно тратить только 20% от полученных пожертвований.

Некоторые из административных затрат могут быть записаны в пункты благотворительной программы. Если ваша программа занимается реабилитацией тяжелобольных детей, вы можете прописать в ней зарплаты тех, кто непосредственно работает с благополучателями. Например, сотрудников горячей линии или эрготерапевтов — специалистов, которые помогают восстанавливать двигательные и социальные навыки людей, перенесших тяжелые травмы или болезнь.

Другой пример: фонд занимается организацией мероприятий, и работа пиарщика, который ищет помещение и подрядчиков, может быть включена в программу. Но если пиарщик занимается тем, что придумывает мероприятия для продвижения самого фонда, это уже относится не к программным целям, а уставным.

Действия для достижения целей. В программе вы описываете, что будете делать для результата: поддерживать социальные проекты финансово, распространять информацию о благотворительной деятельности, набирать волонтеров, привлекать финансирование и другое.

Смета. К благотворительной программе прикладывают смету, в которой расписаны расходы, необходимые для реализации программы.

Шаг № 3

Найти юриста и бухгалтера

Юрист нужен, чтобы подготовить документы для регистрации фонда и грамотно составить учредительные документы: устав, политику о персональных данных, оферту для пожертвований и другие.

За юридической помощью можно обращаться в проекты «Правовая команда» и «Юристы за гражданское общество»: они бесплатно помогают некоммерческим организациям.

Если НКО не ведет раздельный учет или ведет его неправильно, налоговая может переквалифицировать те доходы, которые не облагаются налогом на прибыль, в налогооблагаемые. НКО без бухгалтера работать не может: проверяющие органы очень внимательно следят за отчетностью и раздельным учетом. Бухгалтер, который работает с бизнесом, может не разбираться в этих деталях, поэтому я советую искать специалиста, который уже работал с НКО.

Если ничего этого нет, фонд может просто подать в Минюст заявление о продолжении деятельности.

Шаг № 4

Узнать о налогах и льготах

Благотворительные фонды могут применять либо общий режим налогообложения, либо упрощенку 6% или 15%.

НКО не платят налоги с пожертвований и безвозмездно полученных услуг или работ — если донор подарит фонду дом в благотворительных целях, его стоимость не будет налоговым доходом.

Благотворительная помощь, которую вы будете оказывать подопечным, например еда, лекарства, купленная для подопечного квартира, не будет облагаться НДФЛ. Эта льгота действует только на помощь, которую фонды оказывают в денежном или натуральном виде. Подробнее про налоги в сфере НКО можно прочитать на сайте Фонда президентских грантов.

Шаг № 5

Спланировать бюджет

Благотворительные фонды формируют бюджет из нескольких источников:

• пожертвования от частных и корпоративных доноров;
• гранты;
• деньги, вложенные учредителями;
• выручка от коммерческой деятельности;
• эндаумент — целевой капитал НКО.

Пожертвования. Пожертвования бывают одноразовыми и регулярными или рекуррентными — речь про автоплатежи, от частных и корпоративных доноров. Частные пожертвования обычно составляют большую часть бюджета.

Очевидная сложность пожертвований — непросто планировать бюджет, когда не знаешь, сколько денег получишь.

С этим сталкиваются все НКО. Поэтому НКО так часто говорят о регулярных платежах — они обеспечивают стабильность и позволяют строить долгосрочные планы. Одна из главных задач у фондов — постоянно информировать людей о том, как важны рекуррентные платежи и почему именно они обеспечивают работу организации.

Пожертвования можно собирать через сайт и соцсети фонда, а еще прекрасно работают фандрайзинговые мероприятия: лекции, концерты, благотворительные ярмарки.

Мероприятия могут проходить и в онлайн-формате — например, можно просить партнеров или друзей устраивать в пользу фонда аукционы.

Гранты. Гранты бывают государственные и частные — например, грантодателями могут быть другие благотворительные фонды, крупные корпорации или банки.

Крупные грантодатели:

• Фонд президентских грантов;
• Фонд Потанина;
• Фонд Михаила Прохорова;
• «Абсолют-помощь»;
• конкурс грантов мэра Москвы;
• конкурс проектов «Москва — добрый город».

Фонды могут получать социальную поддержку и от частных крупных компаний: например, «Яндекс» и «Гугл» выдают гранты на рекламу для НКО.

Свои деньги. Часто представители бизнеса, открывая благотворительный фонд, вкладывают собственные деньги. Чтобы это сделать легально, можно либо составить договор учредительного взноса, либо оформить перевод через договор пожертвования.

Такой фундамент — лучший вариант из возможных. Фонду будет проще планировать бюджет на первое время — когда известно, какие средства есть в его распоряжении.

Но можно действовать и так: сколько пришло — столько и потрачу. То есть примерно оценить, сколько вы сможете собрать за год, разбить программу на несколько этапов и делать первые шаги, не дожидаясь получения всей суммы.

Когда фонд ведет коммерческую деятельность, ему нужно платить налоги с полученного дохода — как обычной коммерческой организации. А прибыль можно тратить только на уставные цели.

Еще на коммерческую деятельность нельзя брать средства из пожертвований, так как она считается дополнительной, вспомогательной к уставной деятельности НКО. Но зато производство мерча и другие вещи могут стать залогом финансовой устойчивости фонда, и лучше предусмотреть это заранее.

Фонд «Нужна помощь», например, продает коммерческие курсы для НКО, проводит стратегические сессии по фандрайзингу и продает бизнес-партнерам API с верифицированными нами фондами — то есть компании могут не тратить ресурсы на самостоятельную проверку фондов на честность, а использовать наши инструменты и переводить пожертвования организациям, которые проверили в «Нужна помощь» — участникам так называемого каталога «белых фондов».

Деньги, полученные от коммерческой деятельности, можно тратить только на достижение уставных целей. И заниматься коммерческой деятельностью можно, только если она служит достижению целей устава и соответствует им.

Если в целях НКО прописана, например, популяризация благотворительной и социальной деятельности, общественно полезных инициатив и проектов, выпуск мерча не будет противоречить деятельности организации — наоборот.

Еще есть вариант для коммерческой деятельности учредить отдельное ООО. Этот вариант можно использовать, если цели НКО идут вразрез с тем, на чем вы собираетесь зарабатывать.

Но создание отдельной коммерческой организации влечет за собой и дополнительную нагрузку по отчетности и финансам, поэтому такой вариант стоит рассматривать в последнюю очередь.

Эндаумент. Эндаумент — это целевой капитал НКО. Смысл эндаумента такой: вы собираете определенную сумму, кладете ее на расчетный счет и передаете в управление инвестиционной компании. Она вкладывает эти деньги в проекты, а доход передает НКО на финансирование уставной деятельности.

Для целевого капитала нельзя использовать собственные средства и бюджетные деньги, выделенные государством — например, грант, — только пожертвования. С каждым жертвователем должен быть заключен договор, в котором прописано, куда идут средства — на формирование целевого капитала.

Чтобы упростить процесс, можно сделать публичный сбор на формирование целевого капитала: для этого фонд публикует на сайте форму договора пожертвования, и все, кто перечисляют средства, к нему присоединяются. Так работают оферта и акцепт.

Пока практика создания эндаумента не очень распространена: к ней прибегают в основном крупные фонды, которые располагают и ресурсами, и возможностью планировать на десятилетия вперед вкладывать в свое будущее.

Шаг № 6

Составить финансовый план и стратегию

После того как вы спланировали, из каких источников будете получать деньги, можно составлять финансовый план и стратегию.

Допустим, вы хотите создать благотворительный фонд, чтобы помогать людям, пережившим насилие, и первая цель — открыть бесплатный консультационный центр. Расскажу вкратце, как будет выглядеть алгоритм в этом случае.

1. Центр можно начать с запуска горячей линии. Составьте бюджет со всеми расходами: работа директора, юриста, бухгалтера, дизайнера и ИТ-специалиста для разработки лендинга, оплата технического сопровождения горячей линии, оплата специалистов-психологов, работа СMM-менеджера. Возможно, вам удастся привлечь кого-то pro bono — это когда специалисты оказывают профессиональную помощь бесплатно. Найти таких специалистов можно на платформах todogood и ProCharity.
2. Распишите по пунктам, что нужно сделать для запуска в первую очередь, а что можно сделать позже. Допустим, организовать техническую работу линии и привлечь специалистов стоит как можно быстрее, без этого проект не стартанет. А сделать лендинг проекта и нанять сммщика можно позже.
3. Сделайте календарный план и в каждом месяце нацельтесь на развитие.
4. Посчитайте, сколько денег вам нужно на каждом этапе, и определите, какой результат ждете. Допустим, вы будете собирать 300 000 Р ежемесячно — сколько человек в месяц вы сможете проконсультировать на эти деньги с учетом административных расходов? А если будете собирать миллион?
5. Посчитайте, на каком этапе и с каким бюджетом вы сможете позволить себе аренду помещения — чтобы открыть полноценный консультационный центр. А как вы будете развиваться потом? Будете открывать консультационные центры в регионах? Развивать собственный просветительский ресурс о проблемах насилия? Расширять деятельность, занимаясь другими темами? Эти вопросы лучше прописать с самого начала.
6. Обозначьте возможные ресурсы финансирования: собственные вложения, частные пожертвования, пожертвования от крупных доноров, гранты. Можно привлечь волонтерский фандрайзинг — его суть в том, что вы собираете деньги не сами, а просите единомышленников организовывать сборы в вашу пользу. Таким образом, вы тратите меньше ресурсов. Для доноров же плюс волонтерского фандрайзинга в том, что это очень простой и легкий способ входа в благотворительность. Можно заниматься тем, что ты любишь, — и при этом помогать.

Самый простой способ — организовать сбор в честь своего дня рождения, попросив друзей заменить подарки пожертвованиями. А можно придумать что-то интересное — например, художница Таня Задорожная в течение недели рисовала открытки по мотивам комментариев тех, кто оставил пожертвования, и таким образом собрала 185 433 Р в пользу фонда «Детские сердца».

Чтобы приблизить финансовый план к реальности, можно ориентироваться на другие похожие организации. Проведите исследование — посмотрите, как они работают и сколько денег собирают. И сколько собирали, когда только начинали работать. Эту информацию можно посмотреть в публичных отчетах.

После того как вы начнете собирать деньги, планы, скорее всего, придется скорректировать — исходя из той суммы, которую вам удалось получить. Но с прописанной сметой в любом случае проще: вы будете понимать, в какой точке находитесь, что позволяют ваши ресурсы сейчас, а что вы сможете позволить себе позже.

С конца февраля мы, как и все благотворительные фонды, столкнулись с сильным падением числа пожертвований, и нам пришлось сокращать проекты. Но, имея общий план развития, нам было легче понять, от чего мы можем отказаться, что не входит в приоритетные задачи, а что важно оставить, но можно трансформировать.

Что важно знать. Фонды обязаны проводить ежегодный аудит бухгалтерской отчетности, если их поступления за предыдущий год превышают 3 миллиона рублей. Он платный, поэтому про эти дополнительные затраты стоить тоже подумать сразу и заложить их в бюджет.

В среднем маленький фонд потратит на аудит 10 000—30 000 Р, средний — 30 000—70 000 Р, крупный — от 70 000 и до 300 000 Р, но пределов нет.

Шаг № 7

Зарегистрировать фонд

Фонд могут создавать люди и компании. В названии фонда должно быть обязательно написано «благотворительный фонд».

Совет фонда. Это высший орган управления. Он утверждает устав, определяет приоритеты, согласует благотворительные программы и годовой отчет, назначает директора и попечительский совет фонда.

Члены совета не могут занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, которые учреждает фонд. Например, если вы состоите в совете, вы не можете одновременно стать директором ООО, которое ваш фонд учредил для продажи мерча.

Члены совета фонда работают на добровольных началах — они не могут получать деньги за свою работу.

В попечительский совет можно привлекать известных людей — амбассадоров — для поддержки имиджа фонда. Участники попечительского совета точно так же не получают деньги за работу.

Члены попечительского совета имеют доступ к финансовой отчетности фонда и могут запрашивать у директора любые документы, связанные с деятельностью организации. То есть они могут гарантировать своей репутацией, что деятельность фонда эффективна, прозрачна и соответствует закону.

Директор фонда. В отличие от совета фонда и попечительского совета, директор может получать зарплату. Его назначает совет.

Чтобы зарегистрировать некоммерческую организацию, нужно подать документы в Минюст России. В какое именно отделение — зависит от будущего юридического адреса фонда.

Можно воспользоваться автоматизированной программой подготовки документов для государственной регистрации — на сайте ФНС.

Учредителями фонда могут быть как граждане РФ, так и иностранные граждане. Если учредитель — гражданин иностранного государства, но не финансирует фонд, закон об иностранных агентах не применяется ни к нему, ни к фонду. Но если будет иностранное финансирование, то будет применяться.

Вот еще законы, которые полезно изучить перед открытием фонда:

1. Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Он определяет особенности правового положения некоммерческих организаций, а еще в нем закреплены требования к учредителям, названию, уставу, структуре органов управления, их компетенции, описан порядок реорганизации и ликвидации каждой из форм НКО.
2. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». В нем закреплен порядок создания и прекращения деятельности благотворительной организации. Здесь можно найти определение благотворительной программы и узнать, какие источники формирования имущества могут быть у благотворительного фонда.

Шаг № 8

Набрать команду

Какие сотрудники вам понадобятся, зависит от специфики фонда. Но вот кто нужен в любом случае:

1. Исполнительный директор. Он будет выстраивать стратегию развития фонда и решать операционные вопросы — заключать договоры с партнерами и подрядчиками, следить за финансами, планировать расходы проектов, руководить проектными командами.
2. Бухгалтер и юрист. Я уже писала, почему нужен бухгалтер в благотворительном фонде — из-за специфики ведения раздельного учета и массы отчетности. Юрист нужен на первом этапе, чтобы помочь зарегистрировать фонд, в дальнейшем можно привлекать его на аутсорс.
3. Фандрайзер — это специалист по привлечению финансовой и иной поддержки для НКО. Он налаживает работу с частными и корпоративными донорами, ищет и подает заявки на гранты. Это фактически главный человек в фонде, потому что без привлекаемых средств фонд просто не может существовать.
4. Пиар-менеджер — чтобы выстроить работу со СМИ и грамотно рассказывать о работе фонда людям.

Есть мнение, что при найме людей на работу в благотворительной организации важно, чтобы они разделяли ценности фонда и стремились изменить мир к лучшему. Это и так, и не так. Ценности в команде важны, но только если они идут вместе с профессионализмом.

Работа фонда — это история про рыбку и удочку: про решение проблемы в целом, а не только про сбор денег.

Например, чтобы помочь пострадавшим от насилия, недостаточно просто предоставить им жилье — важно дать психологическую поддержку. Чтобы помочь бездомным, недостаточно купить им еды и одежды — нужно предоставить им возможность выйти из этого положения. Поэтому не стоит экономить на сотрудниках — чтобы эффективно помогать людям, нужны хорошие специалисты.

К сожалению, мы с коллегами очень часто сталкиваемся со стереотипом: «Если ты работаешь в благотворительном фонде, ты должен работать за идею, а не за деньги». Но ведь мы вкладываем в работу не только свое сердце, но и мозги — используем свои знания, полученный опыт, компетенции. Я часто слышу, что люди не хотят жертвовать деньги на зарплату работникам фондам. Но правда в том, что чем выше профессиональный уровень работника — тем эффективнее будет работать фонд. А значит, эффективнее расходовать средства.

Сюда входит все: частные и корпоративные пожертвования, гранты, доход от коммерческой деятельности. Но при этом здесь не учитываются зарплаты сотрудников, задействованных в благотворительных программах — об этом мы говорили выше. При этом, что еще важно знать — что деньги от пожертвований (не от коммерческой деятельности, не от процентов от депозитов и т. д.) распределяются так: 80% на благотворительную программу, 20% на административные расходы.

Шаг № 9

Сделать сайт организации

Сайт важен для прозрачной и открытой работы организации. На сайте будет выложена программа фонда, там же вы будете делиться своими успехами и публиковать отчеты. Чем подробнее вы рассказываете о работе, тем больше вам будут доверять ваши доноры.

Шаг № 10

Начать собирать деньги

Поэтому для работы с физлицами лучше подключить на сайте несколько платежных систем. Критерии отбора такие:

1. Платежная система должна давать максимальное количество данных о том, кто совершил пожертвование: ФИО, электронная почта, название банка, тип карты, первые и последние цифры номера. Это важно для отчетности.
2. Небольшой размер комиссии для благотворительных организаций — так вы получите больше денег.
3. Возможность подключать регулярные платежи — это основа бюджета фонда и планирования.
4. Гибкость системы безопасности. Пожертвования — низкорисковые операции для платежной системы. Будет хорошо, если система безопасности позволит уменьшить настройки до минимума — например, разрешит максимально допустимое количество платежей с одного IP-адреса. Чем проще пользователю сделать платеж — тем лучше.
5. Возможность импортировать данные из личного кабинета. Так вы получите информацию о донорах и сможете ее анализировать, чтобы лучше выстраивать работу с потенциальными жертвователями.
6. Есть автоматические письма и сообщения, например напоминание о предстоящем платеже — важно быть постоянно в контакте с донором.
7. Оперативная техподдержка, чтобы быстро решать вопросы и технические проблемы.

Что важно знать. Если донор посчитает, что деньги были потрачены нецелесообразно, он вправе требовать отмены пожертвования.

Вам могут жертвовать не только деньги, но и имущество и объекты интеллектуальной собственности. А еще — безвозмездно предоставлять какие-то услуги. Во всех случаях необходимо составлять с контрагентами договор благотворительного пожертвования. (Пример такого договора и других можно найти в этом гайде, составленном Благотворительным фондом развития сообщества «Гарант»).

Шаг № 11

Отчитаться перед донорами

За все пожертвования нужно отчитываться перед донорами. Есть несколько типов отчетов.

Регулярные отчеты. В идеале отчеты перед жертвователями нужно делать каждый месяц. Отличный вариант — отправлять донорам рассылку, в которой рассказывается, сколько денег получил и на что потратил фонд. По нашему опыту доноры с большей охотой жертвуют, если видят конкретные результаты.

В рассылках хорошо мотивировать людей жертвовать на конкретные пункты программы. Это позволит быть в постоянном контакте с донорами и создать вокруг себя неравнодушное сообщество.

Годовой отчет. В годовом отчете лучше писать не только про деньги, но и про результаты программы: скольким людям помогли, что полезного купили на перечисленные деньги, какие исследования провели.

Годовой отчет нужен в первую очередь, чтобы люди, которые пожертвовали деньги, увидели результат и захотели помогать вам дальше. А еще это визитная карточка для новых доноров.

Шаг № 12

Оценить эффективность работы

Предположим, вы прошли все этапы: зарегистрировали фонд, утвердили программу, собрали деньги, направили их на благие цели. Как в конце года оценить свою эффективность?

Задайте себе вопросы:

• Какую проблему я решаю?
• Что нужно для ее решения?
• Что считать хорошим результатом?

Вероятно, в какой-то момент вы поймете, что изначальный подход был не совсем верным, и его нужно пересмотреть. Совет здесь один: больше спрашивать специалистов.

Классический пример: помощь детским домам. Многим кажется, что воспитанникам детских домов нужно дарить одежду, компьютеры и другие материальные вещи. На деле дети больше всего нуждаются в социальной адаптации.

Чтобы заручиться поддержкой коллег по сектору, выйти на новую аудиторию и точно знать, что вы делаете все правильно, фонд можно подать на верификацию в агрегаторы «Добро Mail.ru», «Благо-ру» или «Нужна помощь».

Если вы что-то делаете не так — например, есть ошибки в документах или вы собираете деньги на личные карты — на этапе верификации вам подскажут, как это исправить.

Что учесть при создании благотворительного фонда

1. Чтобы открыть НКО, нужно определить масштаб организации и какие проблемы фонд будет решать. От этого зависит выбор организационно-правовой формы. Самая распространенная — благотворительный фонд.
2. Для фонда понадобится благотворительная программа — это документ, в котором подробно описаны цели и задачи НКО. Программа нужна, чтобы люди знали, на что жертвуют, а проверяющие органы видели, как расходуются деньги.
3. НКО не платят налоги с пожертвований, в том числе имущества, и безвозмездно полученных работ или услуг. У НКО на УСН пониженный тариф страховых взносов с выплат сотрудникам.
4. Бюджет фонда формируется из нескольких источников: пожертвований, грантов, вкладов учредителей, выручки от коммерческой деятельности и целевого капитала — эндаумента. Важно наладить поток регулярных пожертвований.
5. Для регистрации нужно минимум двое учредителей, а в названии обязательны слова «благотворительный фонд».
6. В команде должны быть юрист, бухгалтер, исполнительный директор, фандрайзер и пиар-менеджер.
7. Чтобы собирать пожертвования, на сайте фонда должно быть подключено несколько платежных систем. Чем проще сделать пожертвование — тем больше шансов его получить.
8. За все пожертвования нужно отчитываться перед донорами — публиковать на сайте и отправлять в рассылке регулярные месячные и годовые отчеты.
9. Кроме публичных отчетов перед донорами, фонды отчитываются в налоговую, ПФР, Фонд социального страхования и Минюст.
10. Перед тем как открывать благотворительный фонд, стоит начать с отправки части прибыли на решение социальных проблем. За время поддержки получится разобраться в теме глубже и оценить объем проблемы — а значит, лучше рассчитать, сколько денег нужно для своего проекта.

Открываем свой благотворительный фонд и зарабатываем. Это гораздо проще, чем вы думали!

Содержание:

1. 
   Что такое благотворительный фонд

2. 
   Затраты на открытие фонда

3. 
   Каким образом зарегистрировать фонд?

4. 
   Документы необходимые для регистрации.

В СМИ можно часто услышать про некие благотворительные фонды, которые занимаются помощью нуждающимся людям. Однако мало кто знает, что такие организации неплохо зарабатывают, при этом реально помогают страждущим.

Стоит отметить, что благотворительный фонд не является коммерческой организацией, его основная деятельность строится не на заработке, а помощи нуждающимся. Процедура регистрации фонда не занимает много времени, однако нужно уметь правильно управлять организацией.

Что такое благотворительный фонд

Благотворительными фондами называют организации, которые собирают добровольные пожертвования для различных категорий людей. Это могут быть простые бедняки или дети с различными заболеваниями. Наряду с тем, что фонд помогает людям, он должен как-то существовать. По закону такие организации имеют право взимать часть пожертвований на собственные нужды – оплату труда или содержание помещений. В зависимости от страны, процент на содержание фонда может составлять от 20 до 30 процентов.

Затраты на открытие фонда

В зависимости от региона проживания, затраты будут колебаться, но в целом, можно понимать общую картину денежных трат на первоначальном этапе формирования фонда.

• Регистрация фонда – до 25 000 рублей.
• Открытие банковского счета – до 5000 рублей.
• Нотариальные услуги – до 2000 рублей.
• Услуги юриста – до 2500 рублей.
• Сборы и госпошлины – до 6500 рублей.

Каким образом зарегистрировать фонд?

Первым делом необходимо определиться – чем будет заниматься благотворительный фонд? Важно не только продумать направление, но и понимать, что данная ниша будет являться приоритетной. Помните, что фонд существует не для заработка, а для помощи людям. Нельзя ставить цель – заработать! Помогать можно не только людям, но и животным. Сегодня проблема бездомных животных стоит достаточно остро.

Второй этап формирования фонда – подбор сотрудников. Руководитель должен понимать, кто пригодится в работе. Если фонд будет помогать детям, понадобятся молодые и находчивые люди, способные найти общий язык с детьми, ведь работа будет сложной. Для работы с животными, нужны люди, которые любят и уважают домашних питомцев.

Документы необходимые для регистрации.

Для того чтобы официально открыть фонд, необходимо собрать пакет документов, который передается в местные органы власти, после чего следовать инструкции регистрации:

• Стать на учет в едином государственном реестре.
• Официально зарегистрировать фонд в ФНС.
• Открыть банковский счет и получить реквизиты.
• Обратиться в органы статистики и зарегистрировать фонд.
• Создать и утвердить устав компании, которая должна иметь несколько учредителей.

После регистрации фонда, необходимо заняться рекламой, если никто не знает о благотворительной организации, люди не смогут вносить пожертвования. Рекламу можно проводить в социальных сетях или на городских баннерах.

Фондом признается признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. В настоящей статье мы представляем подробную пошаговую инструкцию по созданию и регистрации фонда с учетом новых правил, этапы создания и регистрации фонда. 

Пошаговая подробная инструкция “Открытие и регистрация фонда самостоятельно”

Итак, что нужно для того чтобы открыть и зарегистрировать фонд в Минюсте самостоятельно? Порядок создания и регистрации фонда можно описать пошагово следующим образом:

Шаг 1. Определяем структуру фонда, учредителя и лицо, действующее без доверенности от имени фонда

Процедура создания фонда должна включать в себя определение учредителя (ей), выбор режима налогообложения, видов деятельности,  структуры органов управления фонда, решение вопросов аренды/покупки помещения и принятие решения по другим важным вопросам. Решение данных вопросов в процессе создания НКО помогут снизить финансово-управленческие риски в будущем. Поэтому до начала регистрации и разработки документов нужно “нарисовать” структуру будущего фонда, предусмотреть нюансы в учредительных документах и т.д. Конечно, оценить риски и придумать механизм их минимизации может и сам учредитель, пользуясь знаниями, полученными в университете, собственным опытом, специальной литературой, однако юрист, обладающий опытом в соответствующей сфере и специализацией, сможет провести оценку и составить схему работы фонда быстрее, пользуясь собственным практическим опытом.

При определении состава учредителей фонда необходимо учитывать следующие положения закона. Также, как и во многих иных НКО, учредители фонда утрачивают права на имущество, деньги, переданные в собственность фонда в отличие, например, от ООО, в которой участники имеют долю в уставном капитале. Вместе с тем, фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей, а учредители по долгам фонда. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Ежегодно фонд обязан опубликовывать отчеты об использовании своего имущества.

При определении структуры органов управления фонда нужно учитывать требования закона:

При создании фонда нужно учитывать, что реорганизация фонда не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Шаг 2. Определяем место нахождения фонда

На практике место нахождения организации, указанное в государственном реестре, часто называется “юридическим адресом” организации, данный адрес в первое время существования НКО зачастую не соответствует фактическому месту нахождения. Так как регистрирующие органы при регистрации фонда менее щепетильны при проверке юр.адреса, чем при внесении изменений в части адреса, то учредители ассоциации часто использует не совсем “качественный” адрес, что в дальнейшем может привести к значительным рискам и убыткам.

 Мы советуем уже при создании фонда подойти серьезно к выбору места нахождения. Подробнее о выборе юридического адреса НКО читайте в статье: “Юридический адрес: как выбрать, риски недостоверности юридического адреса”.

После выбора адреса необходимо получить от собственника помещения документы, подтверждающие использование юридического адреса: гарантийное письмо о предоставлении адреса для регистрации НКО, копию документа о праве собственности, договор аренды (если помещение арендуется). Эти документы для регистрации необязательны, но могут пригодиться в будущем для законного функционирования организации. 

Шаг 3. Разрабатываем учредительные документы будущей фонда и принимаем решение о его создании

Учредительным документом для фонда является устав. Устав фонда должен содержать сведения о наименовании фонда, включающем слово «фонд», месте его нахождения, предмете и целях его деятельности, об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. Учредителям союза нужно быть готовыми к тому, что регистраторы (сотрудники Минюста) очень тщательно изучают устав некоммерческих организаций на предмет соответствия его закону, отсутствия противоречий и т.д. (в отличие от регистрации ООО налоговыми органами, поэтому срок регистрации в Минюсте значительно больше, чем срок регистрации ООО). Возможно, учредителям придется ни раз переделывать устав, чтобы он “устроил” сотрудников Минюста.

Для регистрации фонда необходимо принять решение о ее создании.  Решение о создании фонда принимается всеми учредителями единогласно и оформляется протоколом об учреждении фонда.

Шаг 4. Готовим заявление по форме Р11001 о регистрации фонда, заверяем подпись заявителя (заявителей) на заявлении нотариально (при необходимости)

Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 года № ММВ-7-6/25@. Для регистрации фонда нужно заполнить: титульный лист, листы со сведениями об учредителях, о руководителе (иных лицах, осуществляющих его функции) и со сведениями о заявителе. Учитывайте общие и специальные требования к заполнению заявления. Если этого не сделать, то в госрегистрации фонда может быть отказано.

Как заполнить заявление по форме Р11001 при регистрации фонда?

При нотариальном удостоверении заявления расходы на нотариуса составят 2000-3000 рублей.

Шаг 5. Оплачиваем госпошлину за регистрацию фонда

Размер госпошлины за регистрацию фонда при создании составляет  4 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). 

Реквизиты для уплаты госпошлины можно получить в регистрирующем органе (на сайте данного органа). Отнеситесь внимательно к заполнению квитанции на уплату госпошлины, так как возврат неверно уплаченной пошлины занимает достаточно длительное время (не менее месяца). 

Шаг 6. Формируем комплект документов и подаем на государственную регистрацию фонда

Полный перечень документов, которые представляются на госрегистрацию фонда при создании:

Подайте документы в регистрирующий орган или единый регистрационный центр по месту нахождения фонда. Заявителями являются учредители фонда или их представители на основании нотариальной доверенности от учредителя. Если учредителем является юрлицо, то от его имени выступает директор (руководитель) или управляющий (управляющая организация), либо также представитель по доверенности.

Место госрегистрации НКО — населенный пункт, в пределах которого находится НКО (его постоянно действующий исполнительный орган). Место нахождения НКО определяется местом его госрегистрации.

Регистрирующий орган: куда обращаться для регистрации фонда?
Для того чтобы открыть фонд, необходимо обращаться в территориальное подразделение Минюста (например, для регистрации фонда, в том числе благотворительного фонда, в Москве, необходимо обращаться в Управление Минюста по г. Москве).

Шаг 7. Получаем документы, подтверждающие регистрацию фонда

Если регистрирующий орган не выявит оснований для отказа в регистрации, то он принимает решение о госрегистрации и направляет в ФНС документы для внесения записи в ЕГРЮЛ. 

Получением данных документов процедуру регистрации фонда в Минюсте можно считать завершенной, однако для нормального функционирования НКО руководителю (учредителю) необходимо предпринять также ряд действий после регистрации. В частности фонду необходимо получить коды статистики в Росстате, уведомления о постановке на учет во внебюджетных фондах, открыть расчетный счет и оформить первичную документацию, принять на работу сотрудников.

В случае принятия решения об отказе в госрегистрации регистрирующий орган в тот же срок направляет вам свое решение об этом.

Таким образом, в среднем оформление фонда при правильно составленных документах занимает около 1 месяца.

Услуги юристов по регистрации бизнеса в России

Мы предлагаем комплексные услуги юристов по регистрации бизнеса в России. Регистрируем оперативно бизнес в различных организационно-правовых формах.

• Регистрация ООО
• Регистрация АО
• Регистрация ИП
• Регистрация НКО
• Регистрация представительства иностранной НКО
• Аккредитация филиала иностранной компании